Приложение. Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"

Приложение

Долгосрочная республиканская целевая программа
"Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 9 ноября 2010 г. N 575)

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2011 г. N 412 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной республиканской целевой программы
"Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"

Наименование	- долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	- постановление Правительства Республики Хакасия от 21.09.2010 N 484 "О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов"
Государственный заказчик - координатор	- Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия
Государственные заказчики	- Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия
Цели	- повышение эффективности системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ), повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям
Задачи	- формирование и реализация единой политики в сфере информатизации; внедрение и развитие ИКТ в сфере здравоохранения Республики Хакасия; создание и развитие информационно-образовательной среды, ориентированной на повышение качества образования в Республике Хакасия; повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры и архивного дела посредством внедрения ИКТ; повышение эффективности обеспечения безопасности жизнедеятельности населения за счет внедрения ИКТ; создание и развитие Единой информационной системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	- общее количество центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде, единиц; общее количество инфокиосков, обеспечивающих доступ к информации о государственных (муниципальных) услугах, единиц; наличие единого центра телефонного обслуживания, обеспечивающего доступ к информации о государственных (муниципальных) услугах, да/нет; доля органов исполнительной власти, использующих комплексную геоинформационную систему, %; доля граждан из социально незащищенных слоев населения, обеспеченных электронной картой гражданина, %; доля сотрудников органов исполнительной власти, подключенных к системе автоматизации делопроизводства и документооборота, %; количество выданных сертификатов ключей электронных цифровых подписей, единиц; количество граждан, обученных базовым навыкам использования ИКТ, человек; доля органов исполнительной власти, оснащенных криптографическими средствами, %; доля медицинских учреждений, оснащенных типовыми программно аппаратными комплексами решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанными на федеральном уровне в рамках создания системы, %; доля подключенных медицинских учреждений к единой системе и оснащение их программно-аппаратным комплексом для организации обмена данными, %; организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому, человек; доля библиотечных фондов, отраженных в электронном каталоге, %; доля музейных фондов, переведенных в электронную форму, %; доля архивных документов (единиц хранения), переведенных в электронную форму, %; увеличение количества объектов культурного наследия, включенных в электронную геоинформационную базу данных Республики Хакасия, единиц; доля сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ, в среднем по Республике Хакасия, %; доля мобильных подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам, в среднем по Республике Хакасия, %; доля рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерской службы, оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными подразделениями службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях и обеспечения информационного взаимодействия с ними, в среднем по Республике Хакасия, %; доля дежурно-диспетчерских служб, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан в службу пожарной охраны и службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, в среднем по Республике Хакасия, %; количество ведомств, использующих данные Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия, единиц
Сроки и этапы реализации	- 2011-2015 годы (этапы не предусматриваются)
Перечень подпрограмм	- "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия"; "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия"; "Информатизация образования в Республике Хакасия"; "Информатизация отрасли "Культура"; "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения"; "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия"
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансовых ресурсов из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 742,23 млн рублей из них: 2011 год - 137,00 млн рублей, 2012 год - 110,00 млн рублей, 2013 год - 120,00 млн рублей, 2014 год - 188,82 млн рублей, 2015 год - 186,41 млн рублей. В том числе: - подпрограмма "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия" - 412,02 млн рублей, из них: 2011 год - 32,66 млн рублей, 2012 год - 40,88 млн рублей, 2013 год - 51,28 млн рублей, 2014 год - 144,80 млн рублей, 2015 год - 142,40 млн рублей; - подпрограмма "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия" - 54,55 млн рублей, из них: 2011 год - 17,00 млн рублей, 2012 год - 17,30 млн рублей, 2013 год - 20,25 млн рублей; - подпрограмма "Информатизация образования в Республике Хакасия" - 133,75 млн рублей, из них: 2011 год - 20,95 млн рублей, 2012 год - 28,20 млн рублей, 2013 год - 28,20 млн рублей, 2014 год - 28,20 млн рублей, 2015 год - 28,20 млн рублей; - подпрограмма "Информатизация отрасли "Культура" - 78,33 млн рублей, из них: 2011 год - 16,30 млн рублей, 2012 год - 12,69 млн рублей, 2013 год - 19,50 млн рублей, 2014 год - 14,98 млн рублей, 2015 год - 14,86 млн рублей; - подпрограмма "Использование информационно- коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения" - 50,62 млн рублей, из них: 2011 год - 43,74 млн рублей, 2012 год - 6,88 млн рублей; - подпрограмма "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия" - 12,96 млн рублей, из них: 2011 год - 6,35 млн рублей, 2012 год - 4,05 млн рублей, 2013 год - 0,77 млн рублей, 2014 год - 0,84 млн рублей, 2015 год - 0,95 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации	- рост удовлетворенности населения Республики Хакасия качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти Республики Хакасия со стороны населения и организаций республики; достижение стратегических целей социально- экономического развития Республики Хакасия и установленных целевых индикаторов республиканских целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ; повышение грамотности населения в сфере информационных технологий, как следствие, обеспечение востребованности внедряемых электронных государственных услуг, рост посещаемости порталов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; повышение уровня безопасности населения Республики Хакасия за счет внедрения современных средств мониторинга, информирования и оповещения; повышение готовности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; улучшение межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, бюджетных и иных организаций, за счет создания единого информационного пространства Республики Хакасия и внедрения ряда комплексных информационных систем; повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия

1. Характеристика проблемы

В мировой практике информационное общество характеризуется высоким уровнем развития ИКТ и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

На текущий момент процесс создания информационного общества на территории Республики Хакасия находится в стадии формирования ядра единого информационного пространства - сформирована центральная часть телекоммуникационной инфраструктуры, объединяющая органы исполнительной власти, создан ряд общедоступных информационных ресурсов органов исполнительной власти и сформированы предпосылки к их централизации. При этом действует ряд факторов, касающихся недостаточного развития инфраструктуры, принципов и структуры регулирования информационного взаимодействия и состояния информатизации в целом.

Реализация государственной политики в сфере развития ИКТ, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит:

- создать предпосылки для дальнейшего, более динамичного развития данного направления;

- обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета Республики Хакасия, при решении задач в области развития и использования ИКТ;

- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования ИКТ, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования ИКТ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2011 г. N 412 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи

Цели долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" (далее - Программа) сформированы с учетом:

- Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 года N Пр-212;

- Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-р;

- Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 632-р;

- Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р (с последующими изменениями);

- Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями);

- Федерального закона Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

- Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" (с последующими изменениями);

- постановления Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2009 года N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы";

- Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р (с последующими изменениями);

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 871-р "Типовая программа развития и использования информационных и коммуникационных технологий субъекта Российской Федерации";

- Закона Республики Хакасия от 01 марта 2004 года N 8 "О республиканской целевой программе "Электронная Хакасия (2004-2010 годы)" (с последующими изменениями);

- постановления Правительства Республики Хакасия от 28 июня 2006 года N 169 "О программе административной реформы в Республике Хакасия в 2006-2010 годах" (с последующими изменениями);

- республиканской целевой программы "Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 ноября 2009 года N 540 (с последующими изменениями);

- иных федеральных и региональных правовых актов, направленных на решение задач в области социально-экономического развития и повышения эффективности системы государственного управления.

Цели Программы полностью взаимоувязаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития Республики Хакасия.

Основной целью Программы является развитие информационного общества в Республике Хакасия, а именно повышение эффективности системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям

Для достижения данных целей необходимо решение ряда задач:

- формирование и реализация единой политики в сфере информатизации;

- внедрение и развитие ИКТ в сфере здравоохранения Республики Хакасия;

- создание и развитие информационно-образовательной среды, ориентированной на повышение качества образования в Республике Хакасия;

- повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры и архивного дела посредством внедрения ИКТ;

- повышение эффективности обеспечения безопасности жизнедеятельности населения за счет внедрения ИКТ;

- создание и развитие Единой информационной системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия.

3. Перечень программных мероприятий

Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия", "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия", "Информатизация образования в Республике Хакасия", "Информатизация отрасли "Культура", "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения", "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия".

3.1. В рамках подпрограммы "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг;

- формирование электронного правительства;

- развитие информационно-коммуникационных технологий в Республике Хакасия, в том числе обеспечение информационной безопасности информационных систем органов исполнительной власти республики.

Объемы финансирования, сроки и ответственные за исполнение мероприятий подпрограммы приведены в таблице раздела 3 подпрограммы "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия".

3.2. В рамках подпрограммы "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия" предусматривается создание единой государственной информационной системы в здравоохранении, в том числе:

- автоматизация рабочих мест медицинского персонала посредством внедрения типового программного продукта;

- обеспечение централизованного хранилища информации в каждом медицинском учреждении;

- подключение всех автоматизированных рабочих мест в единую информационную сеть;

- обеспечение доступности информации населению республики.

Объемы финансирования, сроки и ответственные исполнители приведены в разделе 3 подпрограммы "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия".

3.3. В рамках подпрограммы "Информатизация образования в Республике Хакасия" предусматривается организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому.

Объемы финансирования, сроки и ответственные исполнители приведены в разделе 3 подпрограммы "Информатизация образования в Республике Хакасия".

3.4. В рамках подпрограммы "Информатизация отрасли "Культура" предусматривается реализация следующих мероприятий:

- создание материально-технической базы для эффективного внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры (библиотеки, музеи, архивы, театры и другие учреждения профессионального искусства);

- создание оптимальных условий для оперативного перевода библиотечных, музейных и архивных фондов в электронный вид;

- обеспечение открытости информации о деятельности учреждений культуры, библиотечных, музейных и архивных фондах в информационных сетях общего доступа;

- создание условий для формирования возможности предоставления услуг в сфере культуры и архивного дела в электронном виде;

- обеспечение подготовки и своевременной переподготовки работников отрасли культуры, архивных учреждений в части эффективного использования в деятельности данных учреждений информационно-коммуникационных технологий.

Объемы финансирования, сроки и ответственные исполнители приведены в таблице раздела 3 подпрограммы "Информатизация отрасли "Культура".

3.5. В рамках подпрограммы "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения" предусматривается реализация следующих направлений:

- развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;

- обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий;

- развитие системы центра управления в кризисных ситуациях;

- создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Объемы финансирования, сроки и ответственные исполнители приведены в разделе 4 подпрограммы "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения".

3.6. В рамках подпрограммы "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия" предусматривается реализация мероприятий в следующих направлениях:

- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

- создание системы мониторинга и анализа субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия.

Объемы финансирования, сроки и ответственные исполнители приведены в разделе 3 подпрограммы "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия".

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Ресурсное обеспечение Программы определено на основе оценок возможных трудозатрат, длительности выполнения каждого программного мероприятия, анализа выполнения федеральных и региональных целевых программ в различных областях, республиканской целевой программы "Электронная Хакасия (2004-2010 годы)", анализа затрат на реализацию аналогичных мероприятий в субъектах Российской Федерации, сведений от компаний в сфере ИКТ о возможных финансовых затратах, информации, находящейся в открытом доступе, в том числе в сети Интернет.

Анализ международного опыта и опыта субъектов Российской Федерации показывает, что реальный результат, позволяющий осуществить значительный качественный скачок в использовании ИКТ, оптимизировать достижение социально-экономических результатов, проявляется при объемах финансирования сферы информатизации в размере не менее 2 % от расходной части регионального бюджета. Тогда как минимальным для эффективной информатизации является показатель 1,5-2 %, позволяющий обеспечить видимый прогресс в развитии и использовании ИКТ для достижения целей социально-экономического развития региона в среднесрочной перспективе.

Среднее значение финансирования мероприятий в сфере ИКТ по субъектам Российской Федерации на протяжении нескольких лет составляет 0,7 % от расходной части регионального бюджета. Доля расходов на ИКТ в Республике Хакасия в 2010 году составляет 0,28 %, что в 2,5 раза меньше среднего значения по субъектам Российской Федерации.

Финансирование мероприятий по развитию информационного общества осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения.

Общий объем финансовых ресурсов из республиканского бюджета на реализацию мероприятий составляет 742,23 млн. рублей из них 2011 год -137,00 млн рублей; 2012 год - 110,00 млн рублей; 2013 год - 120,00 млн рублей; 2014 год - 188,82 млн рублей; 2015 год - 186,41 млн рублей.

В том числе:

- подпрограмма "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия" - 412,02 млн рублей, из них 2011 год - 32,66 млн рублей; 2012 год - 40,88 млн рублей; 2013 год - 51,28 млн рублей; 2014 год - 144,80 млн рублей; 2015 год - 142,40 млн рублей;

- подпрограмма "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия" - 54,55 млн рублей, из них 2011 год - 17,00 млн рублей; 2012 год - 17,30 млн рублей; 2013 год - 20,25 млн рублей;

- подпрограмма "Информатизация образования в Республике Хакасия" -133,75 млн рублей, из них 2011 год - 20,95 млн рублей; 2012 год - 28,20 млн рублей; 2013 год - 28,20 млн рублей; 2014 год - 28,20 млн рублей; 2015 год - 28,20 млн рублей;

- подпрограмма "Информатизация отрасли "Культура" - 78,33 млн рублей, из них 2011 год - 16,30 млн рублей; 2012 год - 12,69 млн рублей; 2013 год - 19,50 млн рублей; 2014 год - 14,98 млн рублей; 2015 год - 14,86 млн рублей;

- подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения" -50,62 млн рублей, из них 2011 год - 43,74 млн рублей; 2012 год - 6,88 млн рублей;

- подпрограмма "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия" - 12,96 млн рублей, из них 2011 год - 6,35 млн рублей; 2012 год - 4,05 млн рублей; 2013 год - 0,77 млн рублей; 2014 год - 0,84 млн рублей; 2015 год - 0,95 млн рублей.

5. Механизм реализации

Программа реализуется на действующей нормативно-правовой базе, основанной на федеральных законах, законах Республики Хакасия, постановлениях Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Хакасия.

Механизм реализации Программы отражает ее комплексный характер.

Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает управление и координирует деятельность государственных заказчиков и ответственных исполнителей программных мероприятий.

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, несет ответственность за рациональное и эффективное их использование.

Государственный заказчик - координатор Программы также осуществляет:

- контроль качества реализации программных мероприятий, в том числе путем экспертных оценок, посредством участия своих представителей на любой стадии реализации программных мероприятий (согласование технической и конкурсной документации, участие в мероприятиях по закупке товаров, работ и услуг, участие в сдаче-приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг);

- сбор от государственных заказчиков программных мероприятий, обобщение и представление в уполномоченные органы Республики Хакасия проектов бюджетных заявок на ассигнования из республиканского бюджета Республики Хакасия и/или федерального бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год;

- разработку, а также координацию разработки государственными заказчиками программных мероприятий проектов правовых актов по вопросам реализации программы, в том числе программных мероприятий;

- согласование с государственными заказчиками программных мероприятий возможных сроков выполнения программных мероприятий, объемов и источников финансирования;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств;

- организацию привлечения софинансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета, внебюджетных источников;

- организацию размещения в средствах массовой информации сведений о ходе и результатах реализации Программы;

- организацию внедрения и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом реализации программных мероприятий.

Государственные заказчики программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией конкретных программных мероприятий, в том числе организуют общее исполнение государственных контрактов и договоров, обеспечивают эффективность и целевое использование выделяемых финансовых средств, качество и соблюдение сроков реализации программных мероприятий.

Государственные заказчики программных мероприятий осуществляют функции главных распорядителей бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, несут ответственность за рациональное и эффективное их использование.

Государственные заказчики программных мероприятий также:

- разрабатывают и представляют государственному заказчику - координатору Программы бюджетные заявки на ассигнования из республиканского бюджета Республики Хакасия и/или федерального бюджетов для финансирования программных мероприятий на очередной финансовый год;

- вносят обоснованные предложения, связанные с корректировкой программных мероприятий (сроков их реализации, объемов и источников финансирования);

- размещают государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики Хакасия, в том числе разрабатывают и согласовывают с государственным заказчиком -координатором Программы необходимые для этого документы;

- координируют работу исполнителей программных мероприятий;

- заключают и обеспечивают исполнение государственных контрактов, договоров;

- сообщают в уполномоченный орган Республики Хакасия сведения о заключенных с исполнителями программных мероприятий государственных контрактах;

- инициируют формирование рабочих групп по реализации программных мероприятий;

- обеспечивают разработку проектов правовых актов по вопросам реализации программных мероприятий;

- проводят мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- формируют и представляют в установленном порядке отчеты о реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств;

- представляют государственному заказчику - координатору Программы по его запросу иные сведения, связанные с реализацией программных мероприятий;

- организуют привлечение софинансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета, внебюджетных источников.

При изменениях планового финансирования Программы государственный заказчик Программы определяет приоритеты, корректирует объемы и виды плановых работ на очередной финансовый год путем внесения соответствующих изменений в Программу и перечень проектов. При этом разница планового и фактически предусмотренного объема финансирования Программы переносится и суммируется с объемом финансирования Программы в последующие годы. В случае отсутствия финансирования программных мероприятий, их реализация возможна в последующие годы при внесении соответствующих изменений в Программу.

При внесении изменений в Программу государственные заказчики представляют свои предложения государственному заказчику - координатору. Государственный заказчик - координатор осуществляет работу по консолидации всех изменений, разрабатывает проект постановления о внесении изменений и вносит его на рассмотрение Правительства Республики Хакасия в установленном порядке.

Реализация программных мероприятий осуществляется посредством исполнения государственных контрактов, договоров, заключаемых государственным заказчиком программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством и скорректированным перечнем проектов.

При этом государственные контракты, договоры заключаются по итогам размещения государственным заказчиком программных мероприятий государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики Хакасия.

В целях адаптации положений и мероприятий Программы к изменяющейся ситуации на основании результатов мониторинга ее выполнения государственный заказчик Программы ежегодно путем внесения в нее изменений уточняет целевые индикаторы, состав ответственных исполнителей и государственных заказчиков программных мероприятий, показатели результативности выполнения программных мероприятий, затраты по программным мероприятиям на очередной финансовый год.

Результаты выполнения программных мероприятий закрепляются правовыми актами Правительства Республики Хакасия или правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия. Участие представителей государственного заказчика Программы в приемке-сдаче выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров обязательно.

Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, организациями также определяется соответствующими правовыми актами между ними и государственным заказчиком Программы.

6. Оценка эффективности

Система показателей Программы разработана с учетом показателей плана мероприятий развития информационного общества в Республике Хакасия на 2010-2012 годы и показателей, установленных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, а также целевых показателей Национального плана. Показатели эффективности программной деятельности приведены в таблице.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2011 г. N 412 в таблицу раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Показатели эффективности программной деятельности

N п/п	Контрольный показатель	Планируемые значения контрольного показателя, по годам
		2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия"
1.	Общее количество центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде, единиц	29	40	40	50	60
2.	Общее количество инфокиосков, обеспечивающих доступ к информации о государственных (муниципальных) услугах, единиц	20	30	40	50	60
3.	Наличие единого центра телефонного обслуживания, обеспечивающего доступ к информации о государственных (муниципальных) услугах, да/нет	нет	нет	да	да	да
4.	Доля органов исполнительной власти, использующих комплексную геоинформационную систему, %	0	0	10	20	35
5.	Доля граждан из социально незащищенных слоев населения, обеспеченных электронной картой гражданина, %	0	0	0	5	10
6.	Доля сотрудников органов исполнительной власти, подключенных к системе автоматизации делопроизводства и документооборота, %	50	70	100	100	100
7.	Количество выданных сертификатов ключей электронных цифровых подписей, единиц	0	0	1200	2000	3500
8.	Количество граждан, обученных базовым навыкам использования ИКТ, человек	0	0	0	3000	6000
9.	Доля органов исполнительной власти, оснащенных криптографическими средствами, %	100	100	100	100	100
Подпрограмма "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия"
10.	Доля медицинских учреждений, оснащенных типовыми программно-аппаратными комплексами решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанными на федеральном уровне в рамках создания системы, %	4,5	9	18	-	-
11.	Доля подключенных медицинских учреждений к единой системе и оснащение их программно-аппаратным комплексом для организации обмена данными, %.	4,5	9	18	-	-
Подпрограмма "Информатизация образования в Республике Хакасия"
12.	Организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому, человек	100	120	170	170	170
Подпрограмма "Информатизация отрасли "культура"
13.	Доля библиотечных фондов, отраженных в электронном каталоге, %	0	10	15	25	50
14.	Доля музейных фондов, переведенных в электронную форму, %	15	30	50	75	90
15.	Доля архивных документов (единиц хранения), переведенных в электронную форму, %	1,2	3	3,5	4	4,5
16.	Увеличение количества объектов культурного наследия, включенных в электронную геоинформационную базу данных Республики Хакасия, единиц	650	950	1200	1400	1600
Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения"
17.	Доля сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в среднем по Республике Хакасия, %	10	16	-	-	-
18.	Доля мобильных подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам, в среднем по Республике Хакасия, %	10	17	-	-	-
19.	Доля рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерской службы, оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными подразделениями службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях и обеспечения информационного взаимодействия с ними, в среднем по Республике Хакасия, %	17	17	-	-	-
20.	Доля дежурно-диспетчерских служб, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан в службу пожарной охраны и службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, в среднем по Республике Хакасия, %	21	50	-	-	-
Подпрограмма "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия"
21.	Количество ведомств, использующих данные из Единой системы АПК РХ, единиц	4	5	6	7	8

В качестве основных ожидаемых социально-экономических эффектов от реализации мероприятий Программы выступают:

- рост удовлетворенности населения Республики Хакасия качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти Республики Хакасия со стороны населения и организаций республики;

- достижение стратегических целей социально-экономического развития Республики Хакасия и установленных целевых индикаторов республиканских целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ;

- сокращение времени и повышение качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключение дублирования создаваемых информационных систем и обеспечение их эффективного взаимодействия;

- повышение грамотности населения в сфере информационных технологий, как следствие, обеспечение востребованности внедряемых электронных государственных услуг, рост посещаемости порталов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

- повышение уровня безопасности населения Республики Хакасия за счет внедрения современных средств мониторинга, информирования и оповещения;

- повышение готовности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- улучшение межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, бюджетных и иных организаций за счет создания единого информационного пространства Республики Хакасия и внедрения ряда комплексных информационных систем.

Программа предполагает, что внедрение ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Хакасия позволит выйти на качественно новый уровень управления.

Оценка эффективности программы должна быть осуществлена по годам в течение всего срока реализации Программы, а при необходимости и после ее завершения.

Степень достижения установленных целей, реализации задач и мероприятий Программы определяется на основе анализа достигнутых значений целевых индикаторов и показателей эффективности выполнения программных мероприятий.

В Программу включены мероприятия экономической, технической и социальной направленности, поэтому в целях оценки эффективности реализации программы, а также эффективности расходования бюджетных средств целесообразно учитывать эффекты различных категорий - экономические, технические, социальные и др. При этом часть программных мероприятий приводит к достижению сразу нескольких эффектов.

Как показывает опыт, прогнозирование ожидаемого эффекта в сфере развития ИКТ на срок свыше двух-трех лет редко оказывается достоверным. Тем не менее, возможно прогнозирование социально-экономического развития с разбивкой по годам при условии регулярного внесения корректировок.

Подпрограмма
"Развитие электронного правительства
и информационного пространства Республики Хакасия"

Паспорт
подпрограммы "Развитие электронного Правительства
и информационного пространства Республики Хакасия"

Наименование	- подпрограмма "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия"
Государственные заказчики	- Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия
Задачи	- разработка и реализация единой политики в сфере информатизации; формирование единой телекоммуникационной инфраструктуры, предназначенной для совершенствования работы органов государственной власти и органов местного самоуправления; реализация политики информационной безопасности и защиты данных; повышение эффективности социально-экономического развития посредством внедрения ИКТ
Сроки и этапы реализации	- 2011-2015 годы (этапы не предусматриваются)
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 412,02 млн рублей, из них: 2011 год - 32,66 млн рублей, 2012 год - 40,88 млн рублей, 2013 год - 51,28 млн рублей, 2014 год - 144,80 млн рублей, 2015 год - 142,40 млн рублей

1. Характеристика проблемы

Развитие информационного общества в Республике Хакасия позволит перейти на качественно новый уровень управления, принятия решений, предоставления услуг и межведомственного взаимодействия. Именно поэтому разработка подпрограммы "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия" долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)", направленной на создание и развитие информационного общества на территории республики, рассматривается в качестве ключевой позиции реализации единой политики в сфере информатизации. Факторами, сдерживающими развитие информационного общества на территории Республики Хакасия, являются:

- недостаточно развитая телекоммуникационная инфраструктура;

- функционирование существующих баз данных органов исполнительной власти и местного самоуправления в различных технологических режимах;

- слабо развитые организационные принципы и структура регулирования информационного взаимодействия между субъектами информационного пространства;

- недостаточная развитость единого информационного пространства и политики в сфере организации информационного взаимодействия, как следствие ведомственный подход к формированию информационных ресурсов;

- отсутствие единой системы учета и регистрации информационных ресурсов органов исполнительной власти;

- неудовлетворительное состояние информатизации в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

- отсутствие пропаганды формирования информационных потребностей и навыков работы в современном информационном пространстве среди населения;

- неразвитая структура законодательной базы, регламентирующей деятельность в сфере ИКТ на территории Республики Хакасия.

Текущая ситуация является крайне нерациональной, поскольку неоднократное дублирование информации приводит не только к удорожанию ее содержания, но и появлению искажений, несоответствий, проблем взаимодействия, что в целом снижает эффективность принятия решений, управления и деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в целом.

Предлагаемая подпрограмма является основным инструментом реализации государственной политики по развитию информационных технологий в Республике Хакасия в 2011-2015 годах. Разработка продиктована необходимостью повышения качества жизни граждан, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления на основе использования ИКТ.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для динамичного развития информационного общества Республики Хакасия.

2. Задачи

Основные задачи, которые необходимо решить:

- разработка и реализация единой политики в сфере информатизации, в том числе развитие комплекса нормативных правовых актов и разработка методических материалов в сфере информатизации, разработка и реализация механизмов инвестиционной политики в области ИКТ;

- формирование единой телекоммуникационной инфраструктуры, предназначенной для совершенствования работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе развитие инфраструктуры управления процессами информатизации в органах исполнительной власти и местного самоуправления Республики Хакасия, создание условий для развития технологий широкополосного доступа к сети Интернет, содействие развитию и развитие публичной инфраструктуры доступа для предприятий, организаций и граждан к телекоммуникационным сетям, развитие сети инфокиосков и центров общественного доступа, обеспечивающих доступ населения к электронным библиотекам, средствам массовой информации, официальным порталам органов власти и иным электронным ресурсам, в том числе системам предоставления государственных услуг в электронном виде, создание центра телефонного обслуживания, обеспечивающего информационное сопровождение предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение доступа работников органов государственной власти к сети Интернет, обеспечение функционирования единого информационного пространства и предоставление доступа к информационным ресурсам органов исполнительной власти Республики Хакасия;

- реализация политики информационной безопасности и защиты данных в контексте интеграции информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления в единое информационное пространство, а также разработка и реализация концепции защиты государственных информационных систем от несанкционированного доступа, проведение экспертизы информационных систем и сетей, баз данных (кроме специальных), внедрение технологий электронной цифровой подписи в информационные системы органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Хакасия для придания юридической значимости электронным документам;

- повышение эффективности социально-экономического развития посредством внедрения ИКТ, в том числе создание единого информационного пространства и электронного правительства Республики Хакасия для повышения эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления, реализация системных проектов проблемно-ориентированных информационных сред в составе единого информационного пространства Республики Хакасия, организация системы подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих функционирование и развитие информационного пространства Республики Хакасия, повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти в области развития и использования ИКТ, организация повышения грамотности населения в области ИКТ, повышение уровня доступности ИКТ для населения, прежде всего в сельской местности, малых городах и труднодоступных местах, развитие системы электронного документооборота в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Республики Хакасия, реализация проектов информационно-аналитической и геоинформационной систем Республики Хакасия, разработка, внедрение, сопровождение и эксплуатация банков и баз данных информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Хакасия.

Реализация мероприятий подпрограммы намечена на 2011-2015 годы. Реализация подпрограммы не предусматривает выделения отдельных этапов.

3. Перечень программных мероприятий

В подпрограмме предусматривается реализация трех основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы. Деление подпрограммы на направления и мероприятия осуществляется исходя из подчиненности целям и задачам, а также масштабности и сложности решаемых проблем.

Мероприятия каждого направления подпрограммы направлены на развитие информационного общества в Республике Хакасия в среднесрочной перспективе и призваны обеспечить эффективное функционирование электронного правительства.

Перечень мероприятий с указанием ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и объемов финансирования приведен в таблице.

Основные направления подпрограммы:

3.1. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг включает мероприятия по формированию региональной телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для качественного предоставления государственных услуг в электронном виде, а также эффективного функционирования электронного правительства в Республике Хакасия.

В рамках данного направления запланировано создание каналов передачи данных до муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе посредством монтажа волоконно-оптических линий связи, использования технологий спутниковой и радиорелейной передачи данных. Технология передачи данных для каждого муниципального образования будет выбираться с учетом существующей инфраструктуры передачи данных, экономических, географических и технических факторов.

Развитие сети центров общественного доступа (далее - ЦОД) является одним из ключевых элементов построения инфраструктуры общественного доступа, что позволит обеспечить доступность населению современных ИКТ. В качестве базовой единицы расчета финансовых затрат принят комплект оборудования и услуг для одного ЦОД, состоящий из трех компьютеров, сервера, многофункционального устройства и прочих дополнительных комплектующих. Создание ЦОД планируется в многофункциональных центрах, библиотеках, архивах и музеях. Запланировано ежегодное приобретение и монтаж 22 комплектов ЦОД с учетом компоновки некоторых ЦОД из нескольких комплектов.

В целях создания благоприятных условий для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в рамках данного направления запланировано развитие сети информационных киосков, предназначенных для доступа к порталу оказания государственных услуг и прочим информационным ресурсам органов государственной власти. Объемы финансирования по данному мероприятию рассчитаны с учетом количества органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Хакасия, численности населения муниципальных образований, а также средней стоимости одного инфокиоска и программного обеспечения к нему.

Также в рамках развития телекоммуникационной инфраструктуры запланировано создание единого центра телефонного обслуживания (ЦТО) Республики Хакасия, предназначенного для информационного обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг. Данное мероприятие подразумевает приобретение серверного оборудования, телефонной станции с необходимыми модулями, программного обеспечения, а также оплату монтажных и пуско-наладочных работ для создания ЦТО на 10 операторов.

3.2. Формирование электронного правительства.

Мероприятия направлены на формирование электронного правительства в Республике Хакасия и реализуются в соответствии с основными принципами создания функциональных подсистем и элементов архитектуры электронного правительства, изложенными в Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-р.

Данное направление содержит комплекс мероприятий, призванных:

- повысить надежность и эффективность функционирования систем государственного управления в Республике Хакасия, в том числе в части предоставления государственных и муниципальных услуг;

- обеспечить эффективную интеграцию и межведомственное взаимодействие;

- реализовать мониторинг социально-экономического развития Республики Хакасия, в том числе по отдельным отраслям экономики.

В целях организации межведомственного взаимодействия и повышения эффективности функционирования систем государственного управления требуется проводить разработку концептуальных технологий, принципов, стандартов и решений для создания и развития единого информационного пространства электронного правительства.

Направление по формированию электронного правительства подразумевает внедрение, развитие и сопровождение информационных систем различного масштаба.

При этом стоимость реализации информационной системы рассчитывается исходя из необходимости проведения предварительного обследования объектов информатизации, разработки технического задания на проектирование (технических требований, концепций, технико-экономических расчетов и обоснований и т. д.), приобретения аппаратного и программного обеспечения, обучения специалистов и администраторов, внедрения информационной системы. Для информационной системы среднего масштаба стоимость реализации с учетом особенностей Республики Хакасия составляет в среднем 4,0 - 5,0 млн рублей. Внедрение крупномасштабных информационных систем всегда проводится в несколько этапов. Стоимость внедрения каждого этапа начинается от 10 млн. рублей. При этом стоимость внедрения информационной системы может варьироваться в зависимости от количества и видов пользовательских лицензий, необходимости приобретения дополнительного оборудования и программных средств.

Стоимость мероприятий по развитию информационной системы, в том числе увеличение количества пользователей, приобретение дополнительных программных модулей и оборудования, составляет в среднем от 30 до 50 % от стоимости внедрения в зависимости от изменений в нормативно-правовом пространстве, функциональности типового решения, архитектуры и аппаратно-программной платформы информационной системы.

В целях обеспечения спроса на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде среди социально незащищенных слоев населения предусмотрено обучение жителей Республики Хакасия базовым навыкам использования ИКТ. Ежегодно планируется обучение 3-4 тыс. человек на базе образовательных учреждений Республики Хакасия. Затраты на обучение одного человека включают: приобретение учебно-методических материалов, оплату труда преподавательского состава, а также итоговую аттестацию обучающихся.

Объем финансирования мероприятия по обеспечению сотрудников органов исполнительной власти Республики Хакасия доступом к сети Интернет рассчитан с учетом базовой стоимости пакета услуг передачи данных со скоростью 1 Мбит/с, а также с учетом поэтапного перехода на обеспечение доступа к сети Интернет на скорости 100 Мбит/с.

Мероприятие, направленное на техническую и технологическую поддержку мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, ориентировано на повышение надежности функционирования информационных ресурсов органов исполнительной власти и обеспечение непрерывного функционирования аппаратно-программных комплексов и инфраструктуры электронного правительства Республики Хакасия, включая техническое обслуживание, модернизацию и ремонт аппаратных средств, монтаж и ремонт локально-вычислительных сетей, закупку системного и прикладного программного обеспечения, а также проведение проектных и изыскательских работ. Объем финансирования данного этапа рассчитан исходя из количества вычислительных и телекоммуникационных технических средств, их эксплуатационных характеристик, требований регламентного обслуживания, а также в соответствии с необходимостью дальнейшего обновления и развития аппаратных комплексов.

3.3. Развитие информационно-коммуникационных технологий в Республике Хакасия.

Мероприятия данного направления носят общесистемный и обеспечивающий характер.

Основные задачи:

- обеспечение информационной безопасности сети передачи данных и региональных информационных систем в Республике Хакасия. Объемы финансирования для задачи рассчитаны исходя из количества и масштабов существующих и планируемых к внедрению информационных систем, численности сотрудников и количества органов исполнительной власти, подключенных к сети передачи данных Правительства Республики Хакасия, а также стоимости программных и аппаратных решений;

- обеспечение функционирования программно-аппаратных комплексов, размещенных в Центре баз данных Правительства Республики Хакасия. В рамках данного мероприятия планируется монтаж системы видеонаблюдения, приобретение модулей для системы жидкостного охлаждения, а также регулярное обслуживание систем кондиционирования, охлаждения, газового пожаротушения и фильтрации воздуха в аппаратных комплексах. Перечень мероприятий приведен в таблице.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2011 г. N 412 в таблицу раздела 3 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Ответственные за исполнение мероприятий	Планируемый объем финансирования за счет бюджетных средств (млн рублей)
				всего	в том числе по годам реализации
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг
1.1	Развитие и поддержка единой телекоммуникационной инфраструктуры	расширение единой телекоммуникационной инфраструктуры на территории Республики Хакасия; повышение эффективности принятия управленческих решений; улучшение взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления; формирование баз данных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; обеспечение экономии бюджетных средств при внедрении информационных систем;	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия	156,32	5,16	6,98	18,18	60,00	66,00
1.2	Развитие сети центров общественного доступа	улучшение качества информационного пространства населения Республики Хакасия; обеспечение доступа населения к электронным библиотекам, средствам массовой информации, официальным порталам органов власти и иным электронным ресурсам глобальных сетей передачи данных; создание благоприятных условий для развития системы оказания государственных услуг в электронном виде	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия	25,60	-	5,00	-	9,50	11,10
1.3	Развитие сети инфокиосков	расширение публичной сети обеспечения доступа к информации о государственных (муниципальных) услугах	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия, Аппарат Правительства Республики Хакасия	5,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
1.4	Создание центра телефонного обслуживания	улучшение качества информационного пространства населения Республики Хакасия; организация информационного обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия, Аппарат Правительства Республики Хакасия	12,60	-	-	-	12,00	0,60
2. Формирование электронного правительства
2.1	Создание комплексной информационно- аналитической системы Республики Хакасия "ГАС "Управление"	обеспечение руководства республики комплексной информационной и аналитической поддержкой для принятия решений в области социально- экономического развития Республики Хакасия	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия	46,80	7,50	9,50	9,80	10,00	10,00
2.2	Создание комплексной информационно- аналитической системы Республики Хакасия "Комплексная геоинформационная система"	создание сводного ресурса картографической информации в едином информационном пространстве Республики Хакасия; обеспечение процесса принятия управленческих решений, направленных на повышение уровня и качества жизни населения республики и создание условий для экономического роста;	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия	11,30	-	-	3,00	3,30	5,00
2.3	Создание системы "Электронная карта гражданина"	предоставление доступа к порталу государственных услуг посредством универсальной электронной карты; интеграция системы с информационными системами органов власти	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия, Аппарат Правительства Республики Хакасия	39,50	-	1,50	5,00	15,00	18,00
2.4	Развитие системы автоматизации делопроизводства и документооборота	обеспечение всех работников органов исполнительной власти доступом к системе документооборота; создание условий для перехода к технологии безбумажного юридически значимого документооборота; обеспечение надежности функционирования системы	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия	13,80	5,80	2,00	2,00	2,00	2,00
2.5	Обучение населения базовым навыкам использования ИКТ	обеспечение востребованности внедряемых электронных государственных услуг; рост посещаемости порталов региональных органов власти; улучшение качества жизни населения Республики Хакасия	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия	24,50	-	-	-	12,00	12,50
2.6	Обеспечение доступа работников органов исполнительной власти к сети Интернет	повышение качества информационного пространства работников органов исполнительной власти Республики Хакасия; повышение качества взаимодействия органов власти на уровне республики и федерации в целом; интеграция в современное информационное пространство; обеспечение доступа к сети интернет на скорости 100 Мбит/с	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия	8,50	1,00	1,50	2,00	2,00	2,00
2.7	Система комплексной автоматизации ведения учета личных подсобных хозяйств в муниципальных образованиях Республики Хакасия	организация сбора показателей для проведения мониторинга и планирования социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия; организация учета муниципального имущества; организация взаимодействия муниципальных и ведомственных информационных систем; улучшение качества финансово-экономического состояния муниципальных образований Республики Хакасия	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия	8,40	3,80	1,00	1,10	1,20	1,30
2.8	Информационно- аналитическая система мониторинга молодежной политики, спорта и туризма Республики Хакасия	обеспечение оперативного мониторинга деятельности отрасли молодежной политики, спорта и туризма	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия	2,20	-	-	-	1,50	0,70
2.9	Система автоматизации процессов формирования и исполнения программы капитального ремонта, а также мониторинга состояния жилищного фонда Республики Хакасия	создание единой базы данных всего жилищного фонда, реестра объектов жилищного фонда региона; создание возможности многовариантного планирования программ капитального ремонта, отслеживания действий управляющих организаций и подрядчиков; осуществление оперативного контроля на всех этапах реализации мероприятий по капитальному ремонту; осуществление контроля за целевыми расходами бюджетных средств; мониторинг состояния жилищного фонда в режиме онлайн	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия, Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия	3,30	-	-	-	2,00	1,30
2.10	Информационно- аналитическая система мониторинга ветеринарии Республики Хакасия	организация статистического наблюдения в области ветеринарии; обеспечение руководства надежным средством вариантного планирования и поддержки принятия решений	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия, Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия	3,30	-	-	-	2,60	0,70
2.11	Создание, развитие и сопровождение Регионального удостоверяющего центра Республики Хакасия	обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в системе электронных торгов, системе оказания государственных услуг в электронном виде, системе юридически значимого защищенного электронного документооборота и других информационных системах; оптимизация расходов бюджетных средств на покупку средств ЭЦП; повышение надежности функционирования аппаратно- программных комплексов удостоверяющего центра	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия	5,00	-	3,50	0,50	0,50	0,50
2.12	Техническая и технологическая поддержка мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства	повышение надежности функционирования информационных ресурсов органов исполнительной власти; обеспечение непрерывного функционирования аппаратно-программных комплексов и инфраструктуры электронного правительства Республики Хакасия; улучшение качества технической поддержки программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры; обновление парка вычислительных мощностей	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия	31,30	5,20	6,50	5,90	7,20	6,50
3. Развитие информационно-коммуникационных технологий в Республике Хакасия
3.1	Приобретение и сопровождение криптографических средств, включая ЭЦП	обеспечение работников органов исполнительной власти Республики Хакасия средствами электронной цифровой подписи; создание условий для организации технологии безбумажного юридически значимого документооборота	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия	7,60	2,20	1,20	1,30	1,40	1,50
3.2	Приобретение и сертификация оборудования для обеспечения информационной безопасности и защиты данных	реализация политики информационной безопасности и защиты данных в контексте интеграции информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления в единое информационное пространство	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия	7,00	1,00	1,20	1,50	1,60	1,70
3.3 Утратила силу Информация об изменениях: См. текст строки 3.3
	Итого			412,02	32,66	40,88	51,28	144,80	142,40

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения.

Государственный заказчик подпрограммы содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координирует использование бюджетных средств.

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий составляет 412,02 млн рублей, из них 2011 год - 32,66 млн рублей; 2012 год - 40,88 млн рублей; 2013 год - 51,28 млн рублей; 2014 год - 144,80 млн рублей; 2015 год - 142,40 млн рублей.

5. Механизм реализации

К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия.

Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий.

Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия.

Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия.

Подпрограмма
"Развитие информатизации в системе
здравоохранения Республики Хакасия"

Паспорт
подпрограммы "Развитие информатизации
в системе здравоохранения Республики Хакасия"

Наименование	- подпрограмма "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия"
Государственный заказчик	- Министерство здравоохранения Республики Хакасия
Задачи	- модернизация регионального информационно- аналитического центра; создание и модернизация информационно- коммуникационной инфраструктуры лечебно- профилактических учреждений (ЛПУ); создание единого информационного пространства системы здравоохранения Республики Хакасия; разработка единого Интернет-портала для ЛПУ; повышение квалификации медицинских работников в сфере информационных технологий
Сроки и этапы реализации	- 2011-2013 годы (этапы не предусматриваются)
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 54,55 млн рублей, из них: 2011 год - 17,00 млн рублей, 2012 год - 17,30 млн рублей, 2013 год - 20,25 млн рублей

1. Характеристика проблемы

В настоящее время в системе здравоохранения Республики Хакасия насчитывается порядка 870 персональных компьютеров. В 90 % учреждений отсутствуют структурированные кабельные системы (СКС), построенные в соответствии с ГОСТами, с учетом требований федерального законодательства в области защиты информации. Также внедренные специализированные медицинские программные продукты позволяют решать узкий спектр задач, в основном не относящихся к персонифицированному учету и лечебному процессу. Отсутствует информационный обмен между участниками системы здравоохранения, не создано единое информационное пространство, отсутствует единый формат передачи данных в целом по всей системе здравоохранения, отсутствует единое медицинское программное решение, позволяющее решать все задачи ЛПУ в пределах одного программного обеспечения, на единой платформе с использованием единых принципов, баз данных и справочников.

К 2013 году планируется создать единую информационную систему в здравоохранении, аккумулирующую всю информацию на базе Центра обработки данных при Правительстве Республики Хакасия с использованием удаленного администрирования системы специалистами Государственного учреждения здравоохранения Республики Хакасия "МИАЦ". В 44 лечебно-профилактических учреждениях, оказывающих медицинскую помощь населению республики (14 республиканских ЛПУ, 29 муниципальных ЛПУ), будет создано единое информационное пространство с использованием единых справочников, баз данных. Медицинскую информационную систему здравоохранения Республики Хакасия планируется реализовать с помощью внедрения единого программного продукта, позволяющего решать все задачи и потребности ЛПУ в целом. Все показатели, собранные посредством медицинской информационной системы, будут аккумулироваться на базе Центра обработки данных при Правительстве Республики Хакасия и использоваться для обеспечения управления здравоохранением республики.

2. Задачи

Задачами подпрограммы являются модернизация регионального информационно-аналитического центра, создание и модернизация информационно-коммуникационной инфраструктуры ЛПУ, создание единого информационного пространства системы здравоохранения Республики Хакасия, разработка единого Интернет-портала для ЛПУ, повышение квалификации медицинских работников в сфере информационных технологий.

Мероприятия по информатизации системы здравоохранения республики включают:

- информатизацию деятельности медицинских учреждений, в том числе с целью ведения электронной медицинской карты;

- оснащение медицинских учреждений оборудованием;

- организацию локальных вычислительных сетей и каналов связи;

- внедрение медицинских информационных систем, автоматизирующих ведение листов ожидания и запись на прием к медицинскому работнику;

- учет и анализ деятельности медицинских учреждений;

- оформление медицинской документации в электронном виде;

- ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения республики.

Результатом производимых мероприятий должно стать создание регионального сегмента информационной системы, содержащей данные об оказанной медицинской помощи и ресурсном обеспечении здравоохранения, наполнение которого осуществляется медицинскими организациями на основании первичных данных.

Комплексное оснащение ЛПУ Республики Хакасия единой медицинской информационной системой направлено на повышение эффективности и увеличение производительности труда, а также на повышение качества оказываемых населению Республики Хакасия медицинских услуг за счет снижения трудозатрат на написание историй болезни, выписок, снижение очередности у регистратур амбулаторно-поликлинической службы.

Основными задачами развития информационно-технологической инфраструктуры системы здравоохранения Республики Хакасия являются:

- подключение к единой сети Интернет ЛПУ Республики Хакасия, не имеющих таких подключений;

- подключение программных модулей ЛПУ в единую информационную систему здравоохранения Республики Хакасия для организации обмена данными;

- внедрение в медицинские учреждения типовых программных решений поддержки оказания медицинской помощи, разработанных на федеральном уровне в рамках создания системы.

Мероприятия подпрограммы направлены на использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Хакасия с целью повышения эффективности и качества оказываемых услуг населению.

3. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия	Объем финансирования, млн рублей
	всего	в том числе по годам
		2011	2012	2013
Создание единой государственной информационной системы в здравоохранении	54,55	17,00	17,30	20,25
Итого	54,55	17,00	17,30	20,25

Исполнитель мероприятий - Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

Реализация мероприятия подразумевает оснащение медицинских учреждений программно-аппаратным комплексом для создания единой информационной системы в здравоохранении Республики Хакасия, в том числе:

- автоматизация рабочих мест медицинского персонала посредством внедрения типового программного продукта;

- обеспечение централизованного хранилища информации в каждом медицинском учреждении;

- подключение всех автоматизированных рабочих мест в единую информационную сеть.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Планом реализации стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года развитие информационно-коммуникационных технологий здравоохранения Российской Федерации выделено в отдельное направление. Финансирование мероприятий по развитию информационно-коммуникационных технологий в сфере здравоохранения Республики Хакасия и формированию единого информационного пространства осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения.

Общий объем финансирования составляет 54,55 млн рублей, в том числе 2011 год - 17,00 млн рублей; 2012 год - 17,30 млн рублей; 2013 год - 20,25 млн рублей.

Источник финансирования - республиканский бюджет Республики Хакасия.

5. Механизм реализации

К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия.

Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий.

Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством здравоохранения Республики Хакасия.

Министерство здравоохранения Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия.

Подпрограмма
"Информатизация образования в Республике Хакасия"

Паспорт
подпрограммы "Информатизация образования
в Республике Хакасия"

Наименование	- подпрограмма "Информатизация образования в Республике Хакасия"
Государственный заказчик	- Министерство образования и науки Республики Хакасия
Задачи	- развитие телекоммуникационной инфраструктуры в сфере образования Республики Хакасия; повышение качества предоставления образовательных услуг
Сроки и этапы реализации	- 2011-2015 годы (этапы не предусматриваются)
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 133,75 млн рублей, из них: 2011 год - 20,95 млн рублей, 2012 год - 28,20 млн рублей, 2013 год - 28,20 млн рублей, 2014 год - 28,20 млн рублей, 2015 год - 28,20 млн рублей

1. Характеристика проблемы

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с последующими изменениями устанавливает государственные гарантии прав граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на получение общедоступного и бесплатного образования.

Практика работы ряда субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках реализации проектов федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, свидетельствует о том, что в качестве эффективного средства организации образования детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут обучаться на дому, целесообразно рассматривать развитие дистанционной формы их обучения с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволяет обеспечить доступ детей данной категории к образовательным и иным информационным ресурсам, оказать поддержку семьям, воспитывающим детей с нарушением развития, способствует созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов, получению ими качественного образования, расширению их последующей профессиональной занятости, как следствие, их успешной социализации и интеграции в общество.

2. Задачи

Для создания и развития информационно-образовательной среды, ориентированной на повышение качества образования в Республике Хакасия, необходимо решение следующих задач:

1) развитие телекоммуникационной инфраструктуры в сфере образования Республики Хакасия;

2) повышение качества предоставления образовательных услуг.

3. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия	Объем финансирования, млн рублей
	всего	в том числе по годам
		2011	2012	2013	2014	2015
Организация дистанционного обучения детей- инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому	133,75	20,95	28,20	28,20	28,20	28,20
Итого	133,75	20,95	28,20	28,20	28,20	28,20

Исполнитель мероприятий - Министерство образования и науки Республики Хакасия.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011-2015 годы составляет 133,75 млн рублей, в том числе 2011 год - 20,95 млн рублей, 2012 год - 28,20 млн рублей, 2013 год - 28,20 млн рублей, 2014 год - 28,20 млн рублей, 2015 год - 28,20 млн рублей.

5. Механизм реализации

К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия.

Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством образования и науки Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий.

Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.

Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия.

Подпрограмма
"Информатизация отрасли "Культура"

Паспорт
подпрограммы "Информатизация отрасли "Культура"

Наименование	- подпрограмма "Информатизация отрасли "Культура"
Государственный заказчик	- Министерство культуры Республики Хакасия
Задачи	- создание материально-технической базы для эффективного внедрения информационно- коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры; создание условий для оперативного перевода библиотечных, музейных и архивных фондов в электронный вид; обеспечение открытости информации о деятельности учреждений культуры, библиотечных, музейных и архивных фондах в информационных сетях общего доступа; создание условий для предоставления услуг в сфере культуры и архивного дела в электронном виде; обеспечение подготовки и переподготовки работников отрасли культуры, архивных учреждений в части эффективного использования информационно- коммуникационных технологий
Сроки реализации	- 2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 78,33 млн рублей, из них по годам: 2011 год - 16,30 млн рублей, 2012 год - 12,69 млн рублей, 2013 год - 19,50 млн рублей, 2014 год - 14,98 млн рублей, 2015 год - 14,86 млн рублей

1. Характеристика проблемы

Развитие и широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития государственных структур управления последних десятилетий. Поэтому внедрение и использование современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность всех органов государственной власти Республики Хакасия имеет решающее значение, как для повышения конкурентоспособности экономики республики, его инвестиционной привлекательности, так и для повышения эффективности процессов государственного управления в Хакасии.

Глобальная цель по созданию в Российской Федерации информационного общества, утвержденная Президентом Российской Федерации в Стратегии развития информационного общества, не может быть достигнута без решения ряда основных задач, базовой среди которых является задача создания соответствующей материально-технической базы для формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также предоставление на ее основе качественных и доступных для населения услуг.

В сфере культуры это означает необходимость внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры, предоставляющих услуги гражданам практически по всем направлениям деятельности, таким как библиотечное, музейное и архивное дело, культурно-досуговое обслуживание и театрально-зрелищные услуги.

До настоящего времени вопросам информатизации в отрасли культуры уделялось необоснованно мало внимания по причине крайне недостаточного финансирования отрасли в целом. В результате, характеризуя деятельность учреждений культуры с точки зрения использования информационно-коммуникационных технологий, необходимо отметить крайне слабую материально-техническую оснащенность учреждений культуры компьютерной техникой, специализированной оргтехникой и средствами сканирования документов, специализированными прикладными программами и программным обеспечением, выходом с информационные сети общего доступа, позволяющими предоставлять населению услуги на современном уровне, в том числе в электронном виде. Слабые темпы внедрения информационно-коммуникационных технологий в отрасли обусловили также практическое отсутствие специалистов, владеющих хорошими знаниями и специальной подготовкой для работы с использованием специализированной техники и прикладного программного обеспечения.

Библиотечное обслуживание населения

Доля общедоступных библиотек, имеющих доступ к сети Интернет в настоящее время, составляет всего 14 %, это 31 библиотека из 217, составляющих республиканскую библиотечную сеть. Для сравнения, в среднем по России этот показатель в 2009 году составил 25,7 %. Доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет на скорости не ниже 256 кбит/с еще меньше, всего 4 % (9 библиотек).

Ситуация усугубляется тем, что при развитой библиотечной сети (библиотеки есть практически в каждом населенном пункте Хакасии), большинство библиотек являются сельскими и расположены в небольших сельских населенных пунктах, зачастую не обеспеченных средствами телефонной связи, что еще более затрудняет компьютеризацию библиотек.

Доля библиотек республики, имеющих центры общественного доступа (компьютерные аудитории в составе от 3 до 5 компьютеров), составляет 13 % (28 библиотек из 217), и только одна библиотека имеет центр общественного доступа с компьютерной аудиторией не менее 10 компьютеров. Все центры общественного доступа созданы при библиотеках республики в прошлые годы за счет средств республиканской целевой программы "Электронная Хакасия (2004-2010 годы)", часть - при софинансировании федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)".

Доля центральных библиотек районов и городов республики, имеющих автоматизированные библиотечные системы для учета и ведения каталогов в электронном виде, составляет 69%. Это 11 библиотек из 13 центральных муниципальных и 3 республиканских. Семь центральных библиотек приступили к созданию электронного каталога только в 2009 году. Как правило, в центральной библиотечной системе существует 1 автономное рабочее место каталогизатора, комплексной автоматизации нет, что означает недоступность электронного каталога другим пользователям данной библиотеки. Республиканская специальная библиотека для слепых не имеет автоматизированной библиотечной информационной системы (далее - АБИС). Наиболее полный электронный каталог создан в Национальной библиотеке им. Н.Г. Доможакова (далее - Национальная библиотека). Доля фондов Национальной библиотеки, представленных в электронном каталоге, составляет 20 %.

Оцифровкой книжного фонда библиотеки республики не занимаются в связи с отсутствием необходимого оборудования. В то же время выполнение мероприятий Плана реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации предполагает оцифровку библиотечных фондов региональных авторов в субъектах Российской Федерации.

Веб-сайты в настоящее время имеют три центральные муниципальные библиотеки и Национальная библиотека, что составляет 25 % от библиотек этого типа. Из них три веб-сайта организованы в 2009 году. Доступ пользователей к электронному каталогу через веб-сайт осуществляется только в Национальной библиотеке им. Н.Г. Доможакова. Для организации доступа к электронным фондам библиотек необходимо создание на единой платформе как минимум 13 веб-сайтов центральных муниципальных библиотек и трех республиканских библиотек.

Предоставление музейных услуг

Интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий и неограниченные перспективы для распространения информации, предоставляемые сетью Интернет, широко используются в деятельности музеев зарубежных стран и Российской Федерации для расширения возможностей популяризации историко-культурного наследия. К сожалению, в Республике Хакасия ни один музей не обладает современной информационно-технологической инфраструктурой, которая предполагала бы полную компьютеризацию, с созданием внутренней информационной сети, выходом в Интернет. В большинстве случаев компьютерный парк музеев - это морально и физически устаревшие модели компьютеров, которыми обладают не все научные сотрудники музеев. К Интернету подключено минимальное количество компьютеров в музеях. Такая ситуация в значительной степени снижает возможности музеев республики в использовании современных технологий, и прежде всего организации учетно-хранительской деятельности.

В настоящее время музейный фонд Республики Хакасия составляет более 180 тысяч предметов. Информация об этих предметах практически не переведена в электронный вид, в то же время современное федеральное законодательство требует представления информации о музейных предметах и коллекциях, находящихся в субъектах для включения их в Государственный каталог музейного фонда в электронном виде.

Современные информационные технологии позволяют создавать электронные фонды и базы данных музейных предметов, систематизировать информацию о музейных предметах и коллекциях, что существенно облегчает проведение учета и значительно повышает скорость поиска необходимой информации. Необходимо создание системы единого электронного документооборота по учету и движению музейного фонда, электронных баз данных во всех музеях Республики Хакасия. Наиболее перспективной к использованию рекомендуется программа комплексной авторизированной музейной информационной системы (КАМИС), однако стоимость данного программного обеспечения достаточно высока, кроме того, программа требует периодического обновления и, соответственно, специального сопровождения, что затрудняет ее широкое использование. Для приобретения данного программного обеспечения и внедрения его в деятельность музеев необходима целевая поддержка их бюджета.

Актуальным для музеев, как и для других учреждений культуры, является практически полное отсутствие, кроме Национального музея Республики Хакасия им. Л.Р. Кызласова, собственных веб-сайтов, что значительно ограничивает возможности пользователей в интерактивном ознакомлении с информацией о деятельности музеев, описанием его музейных коллекций и экспонатов. Для обеспечения свободного доступа к информационным ресурсам музеев широкого состава пользователей необходимо создание веб-сайтов музеев и специальных Интернет-порталов.

Большую часть объектов культурного наследия Республики Хакасия составляют археологические памятники. По прогнозам Министерства культуры Республики Хакасия в регионе располагается более 13 тысяч археологических комплексов. В настоящее время поставлено на государственный учет 1328 объектов археологического наследия. Создана археологическая карта. В Республике Хакасия формируется база данных по недвижимым памятникам истории и культуры Республики Хакасия как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Для обеспечения государственной охраны объектов историко-культурного наследия на современном уровне необходимо создание геоинформационной системы, позволяющей в кратчайшие сроки осуществлять поиск информации об объекте культурного наследия как в текстовой, так и географической форме. Это существенно снизит время осуществления согласовательной процедуры по выделению земельных участков, проектов строительно-земляных работ и т. д.

В связи с внедрением новых технологий, нового программного обеспечения, использованием новых систем учета и презентаций музейных коллекций, важную роль играют высококвалифицированные кадры, прошедшие специализацию по использованию в работе ИКТ. Для обеспечения музеев республики квалифицированными кадрами необходимо организовать систему повышения квалификации и переподготовки по использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных и муниципальных музеев Республики Хакасия.

Решение всех вышеперечисленных вопросов по организации деятельности музеев республики, осуществления государственного учета и охраны объектов историко-культурного наследия должно осуществляться комплексно и системно, так как требует помимо вложения определенных финансовых средств, еще и тесного взаимодействия с органами местного самоуправления и между отдельными ведомствами.

Предоставление архивных услуг

Ситуация в части использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности архивных учреждений республики мало чем отличается от библиотечных и музейных учреждений. В настоящее время к сети Интернет подключены только четыре из 13 существующих в республике архивов: 3 муниципальных архива (Таштыпский и Ширинский муниципальные районы, г. Саяногорск) и 1 государственный - Национальный архив Республики Хакасия.

В то же время необходимость реализации в электронном виде услуги по выдаче копий архивных справок, подтверждающих право владения землей, необходимость организации в архивах полноценных компьютерных аудиторий для работы пользователей с архивной информацией, использование в архивах республики автоматизированной системы учета "Архивный фонд" предполагает подключение компьютерной техники муниципальных архивов к сети Интернет.

В настоящее время центров общественного доступа, как то предполагает План реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, не имеет ни один архив Республики Хакасия. Компьютерная аудитория (2 компьютера в читальном зале) организована только в Национальном архиве Республики Хакасия, однако используемая для ее организации компьютерная техника не подключена к сети Интернет, следовательно, не имеет доступа к его информационным ресурсам и информационно-правовым базам, используемым в республике. Данные компьютеры используются пользователями только для печатания текстовых материалов.

Создание компьютерных аудиторий в архивах республики позволит организовать работу исследователей на качественно более высоком уровне, обеспечить одновременный доступ как к информационным ресурсам непосредственно архива, так и к ресурсам правовых баз и информационным ресурсам органов государственной власти и местного самоуправления.

В настоящее время пользователи (исследователи) архивной информации также не имеют доступа к научно-справочному аппарату (далее - НСА) государственного архива республики в электронном виде. В архивах республики существует НСА для использования сотрудниками архивов: электронная база "Архивный фонд 3", обеспечивающая пофондовый учет документов; межархивный справочник документов по личному составу; электронная база "Фотокаталог". Однако эти информационные базы не обеспечены защитой от несанкционированного изменения данных, поэтому в настоящее время не могут быть предоставлены для использования в свободном доступе.

Работа по созданию архивных фондов в электронном виде, что также является одним из мероприятий Плана реализации Стратегии развития информационного общества, частично ведется в ГУ РХ "Национальный архив Республики Хакасия", где своими силами осуществляется перевод в электронный вид фотодокументов. К сожалению, существующая материально-техническая база и отсутствие средств на приобретение специализированного оборудования, а также организацию работы по оцифровке особо ценных архивных документов не позволяет обеспечить ее выполнение.

В муниципальных архивах республики работа по переводу документов в электронный вид не ведется по аналогичным причинам, в то же время практически все архивы (кроме муниципального архива Боградского района, в связи с отсутствием компьютера) осуществляют работу по формированию электронной базы "Архивный фонд", в котором осуществляется пофондовый электронный учет документов. Данная программа предоставлена архивам республики Федеральным архивным агентством, в настоящее время проводится работа по конвертации фондов в программный комплекс новой версии, которая должна быть закончена в течение 2010 года.

Перевод архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, в электронную форму позволит обеспечить лучшую сохранность документов Архивного фонда Республики Хакасия, так как при необходимости обращения к документу можно будет воспользоваться его цифровой копией, что особенно важно при работе исследователей с особо ценными документами.

Внедрение информационных технологий во все сферы деятельности человека, в том числе в архивное дело, максимальная открытость информации о деятельности органов управления, государственных и муниципальных учреждений в соответствии с законодательством, ориентация на предоставление государственных услуг в электронном виде, приводит к необходимости обеспечения архивов республики выходом в информационные сети и создание собственных Интернет-ресурсов, в том числе веб-сайтов.

В настоящее время большинство муниципальных архивов и архивных отделов администраций муниципальных образований не имеют не только собственных сайтов, но и страничек архивов на сайтах администраций муниципальных образований, что ограничивает право пользователей информационных сетей на доступ к определенной части информации, связанной с деятельностью данных учреждений.

Таким образом, информатизация учреждений культуры и архивного дела в Республике Хакасия, внедрение в этих учреждениях информационно-коммуникационных технологий, перевод документной информации, библиотечных, музейных и архивных фондов в электронный вид и организация доступа к этим фондам в информационных сетях общего доступа, а также предоставление услуг гражданам и организациям в электронном виде являются основными задачами, решение которых в ближайшие годы необходимо для создания основы информационного общества в Республике Хакасия.

Данные задачи не могут быть решены отдельными учреждениями культуры Республики Хакасия, Министерством культуры Республики Хакасия, так как предполагает:

- привлечение большого объема финансовых ресурсов, выделение которых предполагается из республиканского и муниципальных бюджетов Республики Хакасия;

- межведомственное взаимодействие отдельных органов государственной власти Республики Хакасия, местного самоуправления по вопросам координации внедрения ИКТ в деятельность государственных и муниципальных учреждений, выработки единого подхода по использованию компьютерной техники, программного обеспечения для создания в республике единых информационных сетей общего доступа.

На основании вышеизложенного предлагается обеспечить программно-целевой подход в реализации мероприятий по внедрению ИКТ в деятельность учреждений культуры и архивов Республики Хакасия.

2. Задачи

Для предоставления услуг в сфере культуры и архивного дела на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, реализации прав граждан на доступ к информации и знаниям в сфере культуры, в том числе по всем направлениям деятельности учреждений культуры, размещенной в информационных сетях общего доступа, необходимо решение следующих задач:

- создание материально-технической базы для эффективного внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры (библиотеки, музеи, архивы, театры и другие учреждения профессионального искусства);

- создание оптимальных условий для оперативного перевода библиотечных, музейных и архивных фондов в электронный вид;

- обеспечение открытости информации о деятельности учреждений культуры, библиотечных, музейных и архивных фондах в информационных сетях общего доступа;

- создание условий для формирования возможности предоставления услуг гражданам, органам государственной власти, местного самоуправления, иным организациям в сфере культуры и архивного дела в электронном виде;

- обеспечение подготовки и своевременной переподготовки работников отрасли культуры, архивных учреждений в части эффективного использования в деятельности данных учреждений информационно-коммуникационных технологий.

3. Перечень программных мероприятий

В целях безусловного внедрения информационно-коммуникационных технологий в организацию таких направлений деятельности учреждений культуры, как библиотечное обслуживание населения, предоставление музейных и архивных услуг гражданам, органам государственной власти, местного самоуправления, иным органам и организациям - эти направления деятельности определены Планом реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации в качестве приоритетных.

Все вышеперечисленные направления деятельности, а также услуги, оказываемые органами государственной власти и государственными учреждениями в соответствии с перечнем услуг, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, должны быть в течение 2011-2015 годов реализованы в электронном виде, что определяет перечень мероприятий по выполнению данных программных документов.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице.

Таблица

Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименований мероприятия	Ответственные исполнители	Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия, млн рублей						Ожидаемые результаты к 2015 году
			всего	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Перевод библиотечных фондов в электронный вид	Министерство культуры Республики Хакасия
1.1.	Мероприятия по созданию и внедрению информационных систем учета и ведения каталогов в электронном виде в государственных библиотеках республики	государственные библиотеки республики	32,14	11,43	7,54	2,55	5,31	5,31	внедрение в деятельность информационных систем учета библиотечных фондов, создание каталогов библиотечных фондов в электронном виде
1.2.	Мероприятия по оцифровке библиотечных фондов	государственные библиотеки республики	7,25	2,40	0,50	1,45	1,45	1,45
	Итого		39,39	13,83	8,04	4,00	6,76	6,76
2.	Перевод музейных фондов в электронный вид	Министерство культуры Республики Хакасия

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2.1.	Мероприятия по созданию и внедрению информационных систем учета и ведения каталогов в электронном виде в государственных музеях республики	государственные музеи республики	2,60	0,60	0,60	0,60	0,40	0,40	внедрение в деятельность по учету музейных фондов автоматизированных информационных систем учета экспонатов, музейных предметов и коллекций. Создание электронных каталогов музейных фондов
2.2.	Мероприятия по оцифровке музейных фондов	государственные музеи республики	1,60	0,40	0,40	0,40	0,20	0,20
	Итого		4,20	1,00	1,00	1,00	0,60	0,60
3.	Перевод архивных фондов в электронный вид, в том числе создание страхового фонда и фонда пользования документами	Министерство культуры Республики Хакасия
3.1.	Мероприятия по созданию и внедрению информационных систем учета и ведения каталогов в электронном виде в государственных архивах республики	Государственное учреждение Республики Хакасия "Национальный архив Республики Хакасия" (далее - ГУ РХ "НАРХ")	-	-	-	-	-	-	внедрение в деятельность архивов республики единой системы учета документов "Архивный фонд". Выполнение мероприятий по созданию электронных каталогов по фондам. Введение в электронную базу "Фотокаталог" всех
3.2.	Мероприятия по оцифровке архивных фондов	ГУ РХ "НАРХ"	12,00	-	-	12,00	-	-

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
3.3.	Мероприятия по созданию страхового фонда и фонда пользования	ГУ РХ "НАРХ"	1,70	-	0,70	-	0,50	0,50	фото- и видеодокументов, хранящихся в ГУ РХ "НАРХ". Создание материально- технической базы для создания страхового фонда документов и фонда пользования
	Итого		13,70	-	0,70	12,00	0,50	0,50
4.	Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры Республики Хакасия (создание веб-сайтов учреждений культуры)	Министерство культуры Республики Хакасия; библиотеки музеи архивы	1,84 1,30 0,71	- 0,70 0,07	1,00 0,10 -	0,24 0,10 0,04	0,30 0,20 0,30	0,30 0,20 0,30	обеспечение безусловного права граждан на доступ к информации о деятельности учреждений культуры и их информационным электронным фондам через каналы общего доступа
	Итого		3,85	0,77	1,10	0,38	0,80	0,80
5.	Создание единой информационно- поисковой системы к документам Архивного фонда Российской Федерации, включающей описания документов на уровне архивного дела	Министерство культуры Республики Хакасия; ГУРХ "НАРХ"	5,45	-	1,45	-	2,00	2,00	реализация данного мероприятия на уровне республики позволит включить документы Архивного фонда Республики Хакасия как составной части документов Архивного фонда Российской Федерации в единую информационно-

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
									поисковую систему
6.	Проведение мероприятий по созданию системы хранения, обработки и учета библиотечных фондов	Министерство культуры Республики Хакасия; государственные библиотеки республики	7,04	-	-	1,72	2,72	2,60	внедрение в Национальной библиотеке Республики Хакасия современной системы хранения, обработки и учета библиотечных фондов, в Республиканской библиотеке для слепых - современного оборудования, обеспечивающего возможность чтения для граждан с ограниченными возможностями здоровья
7.	Создание геоинформационной базы данных по объектам культурного наследия, распложенных# на территории Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия; государственные музеи республики	3,00	0,60	0,30	0,30	0,90	0,90	создание информационной базы данных, содержащей перечень объектов культурного наследия, их описание, изображение, географическую привязку к местности, что позволит проводить согласование вопросов по землеустроительным работам в оперативно короткие сроки
8.	Создание электронного	Министерство							реализация данного

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	музея Хакасии	культуры Республики Хакасия; государственные музеи республики	1,70	0,10	0,10	0,10	0,70	0,70	мероприятия позволит обеспечить свободный доступ граждан к историко-культурному наследию республики, музейным коллекциям и экспонатам, хранящимся в музеях Республики Хакасия в электронном виде
	Всего		78,33	16,30	12,69	19,50	14,98	14,86

4. Ресурсное обеспечение

Затраты на реализацию подпрограммы составят 78,33 млн рублей из республиканского бюджета на весь срок реализации, из них 2011 год - 16,30 млн рублей, 2012 год - 12,69 млн рублей, 2013 год - 19,50 млн рублей, 2014 год - 14,98 млн рублей, 2015 год - 14,86 млн рублей.

5. Механизм реализации

К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия.

Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством культуры Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий.

Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством культуры Республики Хакасия.

Министерство культуры Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия.

Подпрограмма
"Использование информационно-коммуникационных
технологий для обеспечения безопасности
жизнедеятельности населения"

Паспорт
подпрограммы "Использование информационно-коммуникационных технологий
для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения"

Наименование	- подпрограмма "Использование информационно- коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения"
Государственные заказчики	- Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия; Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия
Задачи	- повышение степени защищенности от возникающих угроз общественно-политического, криминально- террористического, природного, техногенного и санитарно- экологического характера; контроль за ситуацией и поддержание общественного порядка, формирование безопасных условий жизнедеятельности для населения Республики Хакасия; развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях; развитие системы центра управления в кризисных ситуациях
Сроки и этапы реализации	- 2011-2012 годы (этапы не предусматриваются)
Объемы и источник финансирования	- общий объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 50,62 млн рублей, из них: 2011 год - 43,74 млн рублей; 2012 год - 6,88 млн рублей

1. Характеристика проблемы

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы. Повышение безопасности и защищенности населения и критически важных объектов от указанных угроз является одной из важнейших задач для обеспечения безопасности и стабильного социально-экономического развития Республики Хакасия. Одним из методов решения этой проблемы является создание специальных служб и систем, обеспечивающих оперативную помощь населению.

В целях полноценной работы органов управления и сил реагирования в чрезвычайных ситуациях необходимо совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики, сопряжение и развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем, унификацию технических решений и проектов. При отсутствии информационного обмена может существенно снизиться мониторинг обстановки, состояния готовности сил и средств, оперативности и эффективности мероприятий экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации.

В Республике Хакасия существуют службы экстренного реагирования "01" (служба пожарной охраны), "02" (служба милиции), "03" (служба скорой медицинской помощи), "04" (аварийная служба газовой сети), которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование мобильными силами и средствами.

Опыт работы экстренных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий в большинстве случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы. В связи с этим существует необходимость создания и использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, осуществляющих взаимодействие между всеми экстренными службами. При этом единые дежурно-диспетчерские службы должны осуществлять круглосуточное дежурство и находиться в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы от населения и сообщения о происшествиях, возникающих на территории Республики Хакасия.

В результате развития информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения оперативность совместных действий экстренных оперативных служб должна возрасти и время реагирования снизиться с 1 часа до 30-40 минут, что позволит уменьшить безвозвратные потери населения в чрезвычайных ситуациях на 10-15 %, а экономический ущерб - на 3-5 %.

Ежегодный экономический эффект от внедрения информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения при предотвращении и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций и крупных происшествий составит 300-500 тыс. рублей.

2. Задачи

Основными задачами подпрограммы являются:

1. Повышение степени защищенности от возникающих угроз общественно-политического, криминально-террористического, природного, техногенного и санитарно-экологического характера; контроль за ситуацией и поддержание общественного порядка, формирование безопасных условий жизнедеятельности для населения Республики Хакасия.

2. Повышение готовности администраций и служб муниципальных образований к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Развитие системы центра управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС).

Для решения задачи повышения защищенности от возникающих угроз необходимо реализация следующих подзадач:

- создание единой информационной мультисервисной среды передачи данных органов исполнительной власти Республики Хакасия;

- интеграция создаваемых программно-технических комплексов с существующими информационными ресурсами государственных учреждений Республики Хакасия;

- создание единой системы видеонаблюдения;

- создание инфраструктурной составляющей общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

- создание комплексной системы мониторинга состояния потенциально опасных объектов, критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, социально важных объектов, объектов транспортной инфраструктуры;

- создание единой автоматизированной диспетчерской системы и геоинформационной системы;

- создание мониторингового центра Правительства Республики Хакасия.

Основными задачами информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях являются:

- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (включая бытовые и производственные пожары) (далее - ЧС);

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до руководителей предприятий и организаций, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор от служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава сил и средств, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования объединенной системы оперативно-диспетчерского управления Республики Хакасия;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с муниципальными службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

- информирование руководящего состава Республики Хакасия, привлекаемого к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органом управления по подчиненности;

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия, до руководителей муниципальных образований, органов исполнительной власти Республики Хакасия и федеральных органов исполнительной власти и подчиненных сил, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

Все перечисленные задачи могут быть решены при создании следующих взаимоувязанных направлений:

- развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;

- обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий;

- развитие системы ЦУКС;

- создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности.

3. Перечень мероприятий

В подпрограмме предусматривается реализация четырех основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы. Деление подпрограммы на направления и мероприятия осуществляется исходя из подчиненности целям и задачам, а также масштабности и сложности решаемых проблем.

Мероприятия каждого направления подпрограммы направлены на использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и призваны обеспечить эффективное функционирование органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и диспетчерских служб муниципальных образований по реагированию на ЧС.

Исходя из основных направлений подпрограммы, все мероприятия могут быть разделены на 4 группы.

1. Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях:

- оснащение оперативных групп современными средствами связи, мобильными персональными компьютерами со специальным программным обеспечением и выходом в Интернет;

- оснащение автоматизированных рабочих мест диспетчеров оперативно-диспетчерского управления силами и средствами пожарной охраны и аварийно-спасательных служб современной компьютерной техникой, специальным программным обеспечением, средствами связи.

2. Обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий: организация занятий с личным составом по навыкам работы с современными программно-техническим комплексами и средствами связи.

3. Развитие системы ЦУКС:

- создание штатной структуры ЦУКС;

- оснащение программно-техническим комплексом реагирования на ЧС;

- обеспечение возможности для населения из любой точки максимально легко и быстро связаться с дежурно-диспетчерскими службами;

- координация действий при планировании, организации и проведении совместных мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- обеспечение оптимального использования сил и средств, привлекаемых для решения задач по ликвидации ЧС.

4. Создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности:

- разработка проекта по созданию системы, в том числе получение технических условий и экспертиза проектно-сметной документации;

- создание сетей передачи данных;

- создание систем видеонаблюдения и мониторинга;

- создание центров мониторинга и управления системы;

- создание терминальных комплексов по информированию населения;

- создание систем контроля за отдельными потенциально опасными объектами;

- создание систем контроля местоположения спецавтотранспорта и мобильных подразделений;

- создание системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование мероприятий по внедрению и развитию информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2010-2013 годах осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения.

Государственные заказчики подпрограммы содействуют своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координируют использование бюджетных средств.

Общий объем финансирования составляет 50,62 млн рублей, в том числе по годам:

2011 год - 43,74 млн рублей;

2012 год - 6,88 млн рублей.

По основным мероприятиям эта сумма предусматривает расходы, указанные в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, млн.рублей			Ответственные исполнители
		всего	в том числе по годам
			2011	2012
1.	Развитие информационно- технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в \ чрезвычайных ситуациях	1,57	0,80	0,77	Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия
2.	Обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно- коммуникационных технологий	0,35	0,14	0,21	Государственное учреждение Республики Хакасия "Противопожарная служба" (по согласованию)
3.	Развитие системы ЦУКС	11,70	5,80	5,90	Государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Хакасия" (по согласованию)
4.	Создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности	37,00	37,00		Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия
	Итого	50,62	43,74	6,88

Выполнение мероприятия "Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях" в части обеспечения оперативных групп и диспетчеров специальной связи отрядов субъектовой пожарной охраны планируется проводить закупкой персональных компьютеров, программного обеспечения к ним и современных средств связи квалифицированными специалистами через Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия. Закупленное оборудование с установленным программным обеспечением и настроенными средствами связи по ведомостям выдается соответствующим должностным лицам с постановкой на балансовый учет и проведением регулярных проверок.

При необходимости обеспечения мероприятий "Обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий" обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий оплата обучения и повышения квалификации указанных категорий специалистов будет осуществляться перечислением средств непосредственно в лицензированное обучающее заведение через основного заказчика - Государственное учреждение Республики Хакасия "Противопожарная служба".

Источник финансирования - республиканский бюджет Республики Хакасия.

5. Механизм реализации

К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия.

Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками - Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия и Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий.

Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется государственными заказчиками.

Государственные заказчики осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняют затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия.

Подпрограмма
"Развитие единой системы агропромышленного комплекса
Республики Хакасия"

Паспорт
подпрограммы "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса
Республики Хакасия"

Наименование	- подпрограмма "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия"
Государственный заказчик	- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия
Задачи	- создание подсистемы мониторинга показателей развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия и формирования регламентной отчетности; создание подсистемы анализа и прогноза показателей развития сельского хозяйства Республики Хакасия; создание подсистемы планирования, мониторинга и анализа субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия; создание подсистемы ценового мониторинга рынка и мониторинга реализации продукции
Сроки и этапы реализации	- 2011-2015 годы (этапы не предусматриваются)
Объемы и источники финансирования	- объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 12,96 млн рублей, из них: 2011 год - 6,35 млн рублей, 2012 год - 4,05 млн рублей, 2013 год - 0,77 млн рублей, 2014 год - 0,84 млн рублей, 2015 год - 0,95 млн рублей

1. Характеристика проблемы

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе созданию единой системы агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

2. Задачи

Реализация мероприятий по созданию системы "Агропромышленный комплекс Республики Хакасия" (далее - система АПК) проводится в целях обеспечения информационной и инструментальной поддержкой принятия решений специалистов и руководства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия в вопросах управления агропромышленным комплексом республики и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для этого необходимо решение следующих задач:

- создание подсистемы мониторинга показателей развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия и формирования регламентной отчетности;

- создание подсистемы анализа и прогноза показателей развития сельского хозяйства Республики Хакасия;

- создание подсистемы планирования, мониторинга и анализа субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия;

- создание подсистемы ценового мониторинга рынка и мониторинга реализации продукции.

В рамках решения задач необходимо реализовать следующие подзадачи:

- формирование централизованного комплекса баз данных и единого перечня показателей развития агропромышленного комплекса региона, содержащего информацию в разрезе предприятий, муниципальных районов, Республики Хакасия, субъектов Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом;

- автоматизация сбора и загрузки информации по направлениям сельского хозяйства (растениеводство, животноводство, переработка, трудовые ресурсы, механизация и т. п.) из различных регламентированных источников данных (органов государственной статистики, ведомств республики, районных сельхозуправлений, крупных предприятий);

- обеспечение экспресс-мониторинга данных в табличном, графическом и картографическом виде по показателям развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия за выбранный период;

- обеспечение мониторинга информации, содержащейся в аналитической базе данных, за счет использования сравнительного, структурного, динамического, комплексного, кластерного, статистического и индикативного анализа;

- создание подсистем анализа и прогноза показателей развития сельского хозяйства Республики Хакасия;

- создание подсистем планирования, мониторинга и анализа субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия;

- создание подсистемы ценового мониторинга рынка и мониторинга реализации продукции;

- информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы АПК, единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам, млн рублей
		2011	2012	2013	2014	2015
1	Создание и развитие системы "Агропромышленный комплекс Республики Хакасия"	6,10	3,90	0,60	0,66	0,75
2	Создание системы мониторинга и анализа субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия	0,25	0,15	0,17	0,18	0,20
	Итого	6,35	4,05	0,77	0,84	0,95

Ответственным исполнителем по указанным мероприятиям является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 12,96 млн. рублей, в том числе 2011 год - 6,35 млн рублей; 2012 год - 4,05 млн рублей; 2013 год - 0,77 млн рублей; 2014 год - 0,84 млн рублей; 2015 год - 0,95 млн рублей.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется государственным заказчиком мероприятий.

5. Механизм реализации

К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия.

Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий.

Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия.