Приложение. Муниципальная целевая программа "Чистая вода на 2009-2017 годы"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования Бейский район
от 15 декабря 2009 г. N 931

Муниципальная целевая программа
"Чистая вода на 2009-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2011 г., 25 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Бейского района Республики Хакасия от 25 января 2012 г. N 34 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной целевой программы "Чистая вода на 2009 - 2017 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Чистая вода на 2009 - 2017 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Бейский район
Разработчик Программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования Бейский район
Цель Программы	Обеспечение населения муниципального образования Бейский район питьевой водой для сохранения здоровья населения
Задачи Программы	Объединение финансовых, материально-технических ресурсов, проведение общестроительных работ на объектах централизованного водоснабжения для обеспечения соответствия показателей качества воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода". Проведение общестроительных работ на объектах централизованного водоотведения. Проведение мероприятий, направленных на экономное расходование воды.
Срок реализации Программы	2009-2017 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Капитальное строительство и ремонт объектов водоснабжения. Капитальное строительство и ремонт объектов водоотведения. Мероприятия по экономии водопотребления. Мероприятия по внедрению альтернативных методов снабжения населения питьевой водой высокого качества. Организационные и нормативные правовые мероприятия.
Исполнители основных мероприятий Программы	Организации ЖКХ, сельские поселения и подрядные подразделения, имеющие лицензии на проведение данного вида работ.
Объемы и источники финансирования	Всего: 4760 тыс. рублей. 2009 год - 10 тыс. рублей. 2010 год - 50 тыс. рублей. 2011 год - 1100 тыс. рублей. 2012 год - 1100 тыс. рублей 2013 год - 500 тыс. рублей. 2014 год - 500 тыс. рублей. 2015 год - 500 тыс. рублей. 2016 год - 500 тыс. рублей. 2017 год - 500 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение населения муниципального образования Бейский район качественной питьевой водой в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями и нормативами водопотребления. Внедрение новых мощностей и технологий системы водоочистки. Снижение заболеваемости населения, обусловленной качеством потребляемой воды
Контроль за реализацией Программы	Администрация муниципального образования Бейский район

1. Общие положения

Обеспечение населения качественной питьевой водой является для многих регионов России, включая муниципальное образование Бейский район, одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения качества жизни населения.

Муниципальная целевая программа "Чистая вода на 2009 - 2017 годы" (далее -Программа) разработана в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Бейский район от 25.06.2007 N 37 "О состоянии водных источников и водоснабжения жителей муниципального образования Бейский район" в целях осуществления первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения.

Программа основывается на анализе состояния и основных тенденций развития систем водоснабжения, водоотведения, учете основных проблем, требованиях обеспечения населения питьевой водой в соответствии с требованиями, предъявляемыми к показателям качества питьевой воды.

Разработчики Программы исходили из того, что в расчетный период численность населения останется практически стабильной, а внедрение индивидуальных систем учета водопотребления, современной запорно-регулирующей и водоразборной арматуры, а также реализация энерго- и ресурсосберегающих мероприятий снизит удельное водопотребление.

Разработку муниципальной целевой программы "Чистая вода на 2009 - 2017 годы" определило наличие основной проблемы, выразившейся в отсутствии гарантированного обеспечения муниципального образования чистой водой, как одного из решающих факторов неблагоприятного воздействия на перспективное развитие муниципального образования Бейский район в целом.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Здоровье населения - важнейший показатель благополучия жителей муниципального образования Бейский район. Проблема качества питьевой воды- предмет особого внимания общественности, Совета депутатов, Администрации муниципального образования Бейский район. Необходимость решения этой проблемы обусловлена ухудшением санитарно-гигиенических показателей воды, что потенциально несет угрозу ухудшению здоровья населения, способствует обострению социальной напряженности. Особенно остро стоит проблема в муниципальном образовании Бондаревский сельсовет в связи с тем, что подземные источники водоснабжения не соответствуют по гигиеническим требованиям и содержанию нитратов.

По усредненным данным результатов лабораторных исследований за 2008 год питьевая вода, подаваемая населению, не соответствует гигиеническим требованиям и санитарно-химическому составу питьевой воды по показателям жесткости и сухого остатка выше нормы в 2 раза, периодически содержание хлоридов выше нормы до 10%, нитратов - до 15%. Отмечается превышение естественной альфа-радиоактивности на 30%.

Ухудшение качества воды, используемой для питьевого водоснабжения, создает серьезную опасность для здоровья населения. Заболеваемость, вызываемая водным фактором, формируется за счет показателей инфекционных болезней, а также неинфекционных болезней, связанных с дефицитом, избытком или дисбалансом микроэлементов в воде. Так, например, избыток железа вызывает болезни крови, печени, кожи и подкожной клетчатки. При избытке в воде марганца фиксируются нарушения функционального состояния центральной нервной системы, анемия, болезни эндокринной и мочеполовой системы.

Мероприятия, включенные в Программу, представляют собой комплекс организационно-технических мер по совершенствованию технологии очистки воды и модернизации систем водоснабжения и водоотведения и обеспечение санитарных зон водонапорных башен.

Реализация данной Программы позволит исполнителям отработать технологические, организационные и экономические решения проблемы обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям ГОСТа 2874-82 "Вода питьевая" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода".

3. Подходы к формированию программы

К числу приоритетов Программы относятся:

- обеспечение населения чистой питьевой водой от существующих систем водоснабжения;

- покрытие дефицита питьевой воды в соответствии с требованиями ГОСТа 2874-82 "Вода питьевая" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода";

- альтернативность водоснабжения;

- создание резерва по отводу стоков;

- взаимосвязь с другими действующими на территории муниципального образования Бейский район программами социально-экономического развития.

4. Основные цели и задачи, сроки и этапы развития программы

Главными целями Программы являются:

- улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;

- улучшение социально-экологической обстановки в муниципальном образовании. Эти цели достигаются путем решения следующих задач:

первый этап:

приведение в нормативное состояние объектов водоснабжения (строительство охранных зон, помещений насосных, водонапорных башен);

подготовка технической документации (паспортов, межевых дел, протоколов и т.д.), инвентаризация скважин для водоснабжения, получение санитарно-эпидемиологических заключений на источники водоснабжения;

организация бактериологической очистки воды;

организация лабораторного контроля качества воды водоисточников второй этап:

- проведение геологоразведки и мониторинг залегания подземных источников воды. Подготовка проектно-сметной документации для нового строительства.

третий этап:

- строительство новых и ремонт существующих водопроводных и канализационных сетей.

5. Сроки реализации программы

Муниципальная целевая программа "Чистая вода" - это Программа, рассчитанная на девять лет (2009-2017 гг.).

6. Финансирование и ресурсы программы

Для реализации программных мероприятий необходимо 66681,45 тыс. рублей. Поэтому финансирование должно быть со всех уровней бюджетов, при значительной федеральной и республиканской поддержки. Соотношение объемов софинансирования за счет средств разных уровней бюджетов определяется исходя из актуальности проблемы и предполагаемых затрат. Программа может работать только на условиях софинансирования, где 5% составляют средства местного бюджета района, 10% - средства бюджетов поселений, 85% средства республиканского и федерального бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Бейского района Республики Хакасия от 25 января 2012 г. N 34 в таблицу раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Источники
финансирования (тыс. руб.), в т.ч. средства:

	Всего	Бюджет муниципального образования района	Бюджет поселения	Иные средства (республиканский, федеральный бюджеты)
2009	10	10,0-	10	-
2010	14585,95	50,0	1530,1	13005,85
2011	10838	1100,0	1083,8	9212,3
2012	10988	1100,0	1098,8	9339,8
2013	9403	500,0	940,3	7992,55
2014	5438	500,0	543,8	4622,3
2015	4538	500,0	453,8	3857,3
2016	5438	500,0	543,8	4622,3
2017	5443	500,0	544,3	4626,55
Всего	66681,45	4760,0	6739,7	57287,45

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Бейского района Республики Хакасия от 25 января 2012 г. N 34 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятия	Средства бюджета МО Бейский район (тыс. руб.)
		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	Строительство и капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения			400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
2	Изготовление проектно-сметной документации на строительство водопроводов, объектов водоснабжения и водоотведения	520,0	129,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3	Бурение скважины МО Бондаревский сельсовет		56,0
4	Капитальный ремонт водонапорной башни в с. Бондарево (замена башни)	480,0
5	Проведение государственной экспертизы и строительство водопровода в д. Новокурск Сабинского сельсовета	100,0	750,0
6	Бурение скважины МО Куйбышевский сельсовет		95,0
7	Капитальный ремонт водонапорной башни с. Куйбышево		40,0
8	Капитальный ремонт водопровода МО Табатский сельсовет		30
	Итого	1100,0	1100,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0

8. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации программных мероприятий рассматривается в социальном, экономическом и экологическом аспектах.

В социальном аспекте целевым результатом реализации программных мероприятий является устранение негативного влияния водного фактора на состояние здоровья населения муниципального образования Бейский район. В свою очередь это повысит трудовую активность населения, приведет к снижению потерь рабочего времени.

Основными социальными результатами Программы являются:

- снижение заболеваемости населения от водного фактора, уменьшение суммы выплат из фонда социального страхования и затрат в сфере здравоохранения;

- повышение уровня комфортности проживания населения;

- обеспечение населения качественной питьевой водой в полном объеме. Следует ожидать значительного снижения уровня заболеваемости.

Экономическая эффективность обусловлена возможными преобразованиями производственной сферы в области жилищно-коммунального хозяйства, повышением надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, внедрением полного учета и контроля водопотребления, что приведет к снижению объемов потребления воды, повышению эффективности использования оборудования и, в итоге, к снижению себестоимости предоставления услуг водоснабжения и водоотведения.

В экологическом отношении выполнение намеченных мероприятий благоприятно скажется на работе систем водоотведения. Повысится надежность их работы, что позволит избежать возникновения аварийных ситуаций и загрязнения окружающей среды.

9. Механизм реализации программы

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. При отсутствии финансирования мероприятий программы исполнители Программы вносят предложения об изменении сроков их реализации, либо о снятии их выполнения. Для достижения программных целей предполагается использовать бюджет поселений, района, бюджет Республики Хакасия в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год.

Реализация Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", либо в рамках заключения договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.