Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Нормы и Правила благоустройства территории муниципального образования город Абакана (далее - Нормы и Правила) являются нормативно-правовым актом, разработанным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 613 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", Законом Республики Хакасия от 11 марта 2008 года N 03-ЗРХ "Об отходах производства и потребления", Законом Республики Хакасия от 07 июля 2007 года N 44 "Об охране окружающей среды", Уставом города Абакана.

1.2 Настоящие Нормы и Правила устанавливают общие параметры и минимальное сочетание элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территории муниципального образования город Абакан.

1.3. Проектирование и эксплуатация элементов благоустройства обеспечивают требования охраны здоровья человека, исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования.

Требования охраны здоровья человека включают: противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, предотвращающие получение заболеваний и травм.

1.4. Использование Норм и Правил благоустройства территорий осуществляется с учетом утвержденной градостроительной документации.

1.5. Нормы и Правила благоустройства территории муниципального образования город Абакан разработаны:

- в целях обеспечения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека - улучшения санитарно-гигиенического состояния территорий города;

- привлечения к осуществлению мероприятий по содержанию территорий и строений города Абакана физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в границах территорий, за содержание которых ответственны землепользователи;

- усиления контроля за использованием, охраной и благоустройством территории города Абакана, повышения ответственности физических и юридических лиц за соблюдение чистоты и порядка города.

1.6. Настоящие Нормы и Правила устанавливают единый порядок содержания территорий и строений города Абакана землепользователями в пределах городской черты.

1.7. Настоящие Нормы и Правила действуют на всей территории города и обязательны для исполнения всеми гражданами, организациями любых организационно-правовых форм, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

1.8. В настоящих нормах и правилах применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Территория города - городская территория, состоящая из всех земель в пределах городской черты города Абакана Республики Хакасия, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Содержание территорий - деятельность физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, направленная на поддержание чистоты и порядка территорий и строений города Абакана.

Уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.

Объекты благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования:

- территории общего пользования (улицы, дороги, площади, инженерные коммуникации, парки, скверы, водоемы, пляжи, иные земли);

- территории, используемые под застройку жилых, культурно-бытовых и иных строений и сооружений, в том числе временных;

- фасады зданий и сооружений, витрины, места размещения рекламы и иной информации;

- особо охраняемые природные территории, в том числе оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

- территории промышленной и коммунально-складской застройки;

- территории, используемые под размещение кладбищ, сооружений инженерной защиты;

- придомовые территории.

Отведенная территория - часть городской территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.

Прилегающая территория - часть территории города, примыкающая к территории предприятия, организации и иным хозяйственным объектам, в том числе к жилым домам.

Твердые бытовые отходы (ТБО) - твердые отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности людей.

Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители, либо в специальный отсек контейнерной площадки.

Контейнерная площадка - специально оборудованное место установления контейнеров, бункеров, имеющая ограждение (бетонное, кирпичное, сетчатое и т.п.).

Контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО объемом, как правило, 0,75 м3.

Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора ТБО, КГМ объемом более 3,0 м3.

Санитарная очистка территории - очистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) ТБО и КГМ ручным или механизированным способом.

Сбор ТБО (КГМ) - комплекс мероприятий, связанных с заполнением контейнеров (бункеров-накопителей) и зачисткой контейнерных площадок.

Вывоз ТБО (КГМ) - выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей) в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок от просыпавшегося во время погрузки мусора и транспортировка их на установленный объект утилизации (полигон, захоронение).

Навал мусора - скопления ТБО и КГМ на контейнерной площадке или любой другой территории, возникшее в результате самовольного сброса, по объему, превышающие 1 м3 на контейнерной площадке или на любой другой территории.

Несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Утилизация (обезвреживание) мусора и отходов - специальная обработка мусора (брикетирование, термообработка, превращение в остекленные гранулы путем сжигания мусора, захоронение на полигонах и т.п.) с целью превращения его в инертный (нейтральный) вид, не оказывающий вредного влияния на окружающую среду.

Содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности дорожного движения.

Брошенный разукомплектованный автотранспорт - транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался, либо собственник которого неизвестен. Заключение о принадлежности транспортного средства (наличии или отсутствии собственника) представляют органы ГИБДД УВД по городу Абакану.

Категория улиц - классификация городских магистралей, улиц и проездов в зависимости от интенсивности движения транспорта и особенностей, предъявляемых к их эксплуатации и содержанию.

Остановка пассажирского транспорта - остановочный пункт городского пассажирского транспорта, предназначенный для безопасной посадки и высадки пассажиров, расположенный на благоустроенной площадке и оборудованный комплексом функционально связанных элементов (малых архитектурных форм, информационных указателей, дорожных знаков).

Инженерные коммуникации - трубопроводы и кабели различного назначения (водопровод, канализация, отопление, связь и др.), размещенные и вновь прокладываемые на городской территории, а также в зданиях.

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Малые архитектурные формы (далее - МАФ) - небольшие объемные сооружения городского дизайна, имеющие декоративные, социальные и иные утилитарные функции.

Договор на вывоз ТБО (КГМ) - письменное соглашение, заключенное между заказчиком и подрядной организацией, имеющей лицензию на транспортировку ТБО (КГМ).

График вывоза ТБО (КГМ) - составная часть договора на транспортировку с указанием места (адреса), размещения, объема и времени вывоза.