Приложение. План Мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры"

Приложение
к Постановлению
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
от 27 декабря 2013 г. N 2045

План
Мероприятий ("дорожная карта")
"Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2015 г., 10 февраля, 17 августа 2016 г., 10 мая 2017 г.

1. Цели

Повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования г. Саяногорск, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярное занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, республики и муниципального образования, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена.

Обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг.

Развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры.

Повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры.

Сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала нации.

Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры муниципального образования г. Саяногорск.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры и искусства

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, размещение в сети Интернет наиболее популярных творческих проектов в области музыкального и хореографического искусства, самодеятельного народного художественного творчества);

создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования г. Саяногорск;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

популяризация территорий Республики Хакасия во внутреннем и внешнем культурном туристическом пространстве.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Саяногорск Республика Хакасия от 10 мая 2017 г. N 353 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления в средствах массовой информации

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг предполагается достижение значений целевых показателей (индикаторов), указанных в таблице 1

таблица 1

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Год
		2012	2013		2014		2015		2016		2017		2018
		факт	показатели	%	показатели	%	показатели	%	показатели	%	показатели	%	показатели	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Хакасии (по сравнению с предыдущим годом)		70	0,00	77	10,00	86	11,69	130	51,16	200	53,85	232	16,00
2	Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Республики Хакасия	5	-	100,0	-	100,0	-	100,0	-	100,0	-	100,0	-	100,0
3	Увеличение количества посещений библиотек МО г. Саяногорск (по сравнению с предыдущим годом)	165616	165782	0,1	166279	0,3	167110	0,5	-	-	-	-	-	-
4	Увеличение количества посещений и обращений в библиотеки МО г. Саяногорск (по сравнению с предыдущим годом), процентов	-	-	-	-	-	-	-	164164	0,1	164492	0,2	164986	0,3
5	Увеличение доли представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	2564	2600	15,6	2950	17,6	3290	19,6	3800	22,7	4140	24,7	4310	25,7
	- основной фонд	16678	16718		16733		16748		16763		16778		16793
6	Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год	10300	11500		12100		13400		15900		16059		16219
	число жителей МО г. Саяногорск	62463
7	Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев МО г. Саяногорск	100,0	1	100,0	1	100,0	1	100,0	1	100,0	1	100,0	1	100,0
8	Увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	217220	224220		233220		235552		238143		241000		244133
	ДК "Визит" (7-нк)	179727	185519		192965		194894		197038		199402		201994
	ДК "Энергетик" (7-нк)	37493	38701		40255		40658		41105		41598		42139
9	Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, процентов	620	759	8,68	945	10,81	1069	12,23	1193	13,65	1348	15,42	1348	15,42
	МБУДО СДМШ	200	245		305		345		389		440		440
	МБУДО ДХШ "Колорит"	200	245		305		345		380		440		440
	МБОУДОД МДШИ "Акварель"	90	110		137		155		176		194		194
	МБУДО ЧДШИ	130	159		198		224		248		274		274
	Численность детского населения от 6-17 лет	8740
10	Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, процентов	62,9		64,0		65,5		66,0		67,0		68,0		70,0
11	Увеличение посещаемости учреждений культуры, процентов по отношению к 2012 году	393136	401502	2,13	411599	4,70	416062	5,83	418207	6,38	421551	7,23	425338	8,19
12	Темпы роста участников клубных формирований КДУ МО г. Саяногорск с 2016 - 2018 гг.	-	-	-	-	-	-	-	2298	0,00	2298	0,00	2298	0,00

3.2. Меры, обеспечивающие достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей до доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до уровня средней заработной платы в Республике Хакасия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597);

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры и искусства.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры.

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, единых рекомендаций по установлению на местном уровне систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры при планировании средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Саяногорск Республика Хакасия от 10 мая 2017 г. N 353 пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Показатели (индикаторы), характеризующие эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, представлены в таблице 2.

таблица 2

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Год
		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. N 597 и средней заработной платы в Республике Хакасия, процентов	-	57,8	70,1	76,8	74,4	79,1*	100,0*
2	Численность работников муниципальных учреждений культуры МО г. Саяногорск, шт. ед.	227	227	152	156	177	153	153
3	Средняя заработная плата по Республике Хакасия, рублей	23467,0	26968,5	28893,5	26349,2	27230,0	27802,0	28441,0
4	Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей	9522,0	15599,0	20241,5	20241,5	20249,2	22000,0*	28441,0*
5	Дефицит средств муниципального образования г. Саяногорск для достижения среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры, тыс. руб.	-	-	-	-	-	3644,12	17050,46

*при выделении дополнительного финансирования из средств Республиканского бюджета РХ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 10 февраля 2016 г. N 79 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие с 30 декабря 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры в связи с переходом на эффективный контракт

Таблица 3

N п/п	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры.	правовые акты Саяногорского городского отдела культуры, учреждений культуры	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно
2	Внесение изменений в постановление Администрации МО г. Саяногорск от от 31.10.2012 N 1737 "Об утверждении примерных положений об оплате труда для муниципальных учреждений культуры, искусства, и дополнительного образования детей, подведомственных Саяногорскому городскому отделу культуры", в соответствии Внесением изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.09.2012 N 641 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке примерных положений по оплате труда для муниципальных учреждений культуры, искусства и дополнительного образования детей Республики Хакасия", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597	постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск.	Саяногорский городской отдел культуры	по мере необходимости
3	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Доклад Саяногорского городского отдела культуры	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
4	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений культуры	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
5	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	отчет руководителя Саяногорского городского отдела культуры	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	2014-2018 годы
6	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями подведомственных учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме трудового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329	100% заключенных дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями учреждений	Саяногорский городской отдел культуры	ежегодно, по мере необходимости
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры и искусства
7	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно
8	Предоставление в Саяногорский городской отдел культуры, информации об анализе внедрения эффективного контракта, предусмотрено Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2013 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	доклад Саяногорский городской отдел культуры	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно, начиная с 2013 года
9	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала	постановление Правительства Республики Хакасия, Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск	Министерство культуры Республики Хакасия, Саяногорский городской отдел культуры	2013-2018 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597
10	Создание постоянно действующей рабочей группы Саяногорского городского отдела культуры, по оценке результатов реализации "дорожной карты"	приказ Саяногорского городского отдела культуры	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	2013 год
11	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	2013-2018 годы
12	Подготовка информации для представления в Саяногорский городской отдел культуры об анализе результатов повышения оплаты труда отдельным категориям работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	отчет Саяногорского городского отдел культуры	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	апрель 2017 г.
Сопровождение "дорожной карты"
13	Разработка и утверждение Главой муниципального образования г. Саяногорск по согласованию с Министерством культуры Республики Хакасия "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных учреждений культуры и соответствующих категорий работников	Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	2013-2018 годы
14	Утверждение "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений и соответствующих категорий работников	приказ Саяногорского городского отдела культуры, локальный акт учреждения	Саяногорский городской отдел культуры, муниципальные учреждения культуры	2013-2018 годы
15	Разработка и утверждение учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников	локальный акт учреждения	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	2013-2018 годы
16	Обеспечение контроля за соблюдением оптимального соотношения уровней оплаты труда руководителей и работников учреждений культуры, в том числе с учетом применения кратности от 1 до 4 к средней заработной плате работников, относящихся к основному персоналу, при установлении конкретных должностных окладов руководителей учреждений культуры МО г. Саяногорск	приказ Саяногорского городского отдела культуры	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	ежемесячно
17	Мониторинг уровня заработной платы работников учреждений культуры муниципального образования г. Саяногорск	отчет Саяногорского городского отдела культуры	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	ежемесячно, ежеквартально
18	Анализ результатов мониторинга уровня заработной платы работников культуры муниципального образования г. Саяногорск	доклад Саяногорского городского отдела культуры	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	1 раз в полугодие, 2013-2018 годы
19	Мониторинг исполнения показателей "дорожной карты"	доклад Саяногорского городского отдела культуры	Саяногорский городской отдел культуры, учреждения культуры (по согласованию)	ежеквартально