Постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 марта 1997 г. N 70 "Об утверждении Положения о порядке осуществления международных связей в Республике Марий Эл" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 ноября 2002 г. N 340 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 1997 г. N 437 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 14 марта 1997 г. N 70
"Об утверждении Положения о порядке осуществления международных связей в Республике Марий Эл"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 29 декабря 1997 г.

В целях эффективности формирования международных связей в Республике Марий Эл, повышения результативности переговоров, реализации заключенных соглашений (протоколов), исключения возможности несогласованных действий со стороны государственных органов и отдельных должностных лиц Республики Марий Эл Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления международных связей в Республике Марий Эл.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент внешних связей Администрации Президента Республики Марий Эл.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

В.Кислицын

Положение
о порядке осуществления международных связей в Республике Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 марта 1997 г. N 70)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 29 декабря 1997 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок осуществления международных связей Правительством Республики Марий Эл, министерствами и ведомствами, администрациями районов и городов Республики Марий Эл и вводится с целью создания условий для достижения максимальной эффективности международных связей, предотвращения утечки сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.

2. Международные связи в Республике Марий Эл осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 года N 375 "О координирующей роли МИД Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", настоящим Положением.

2а. Под международными связями Республики Марий Эл в настоящем Положении понимается:

прием иностранных делегаций, то есть официальных лиц зарубежных государств, субъектов зарубежных федераций, административно-территориальных единиц зарубежных государств, представительств зарубежных государств или их субъектов в России, международных организаций, представителей иностранных организаций, фирм и компаний (далее - Иностранная сторона), Президентом, Правительством, министерствами и ведомствами, администрациями районов и городов (далее - Марийская сторона);

командирование представителей Марийской стороны в зарубежные страны;

ведение переговоров Марийской стороны с Иностранной стороной;

подписание Марийской стороной соглашений (протоколов) с Иностранной стороной, включая подготовку и согласование этих документов;

официальная и деловая переписка с Иностранной стороной.

3. Координацию международных связей в Республике Марий Эл Правительство Республики Марий Эл осуществляет через департамент внешних связей Администрации Президента Республики Марий Эл (далее - Департамент).

4. В министерствах и ведомствах, администрациях районов и городов ответственность за международные связи возлагается на одного из сотрудников. Руководители указанных органов несут персональную ответственность за соблюдение настоящего Положения.

II. Прием делегаций Иностранной стороны, прибывающих в республику по инициативе Президента и Правительства Республики Марий Эл

5. Основанием для приема являются распоряжение Президента, постановление (распоряжение) Правительства, а также межгосударственные и межправительственные соглашения (протоколы) Республики Марий Эл.

6. Пребывание по инициативе Президента и Правительства Республики Марий Эл глав государств и правительств зарубежных государств, а также министров иностранных дел, посещающих Российскую Федерацию с официальными или рабочими визитами, регламентируется Основными положениями государственной протокольной практики Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 904.

7. Все расходы, связанные с пребыванием в республике по инициативе Президента и Правительства делегаций, осуществляются за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Порядок расходования средств по приему и обслуживанию иностранных делегаций регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 222 "О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц Федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями" и письмом Министерства финансов Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 49 "Об уточнении норм расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц".

Решение вопросов проживания, обеспечения делегации автотранспортом, организации питания, подготовки помещения для переговоров, приобретения проездных документов возлагается на соответствующее подразделение Администрации Президента Республики Марий Эл.

8. Подтверждение виз членам делегации Иностранной стороны, приглашаемых посетить республику по линии Правительства, осуществляет Департамент через Представительство МИД РФ в г.Йошкар-Оле.

9. Для каждой делегации Иностранной стороны Департамент совместно с министерством (ведомством), в ведение которого входят затрагиваемые во время приема вопросы (далее - Министерство), готовит программу пребывания и смету расходов (по мере необходимости - проект протокола переговоров), утверждаемые руководством Правительства.

10. При необходимости посещения делегацией Иностранной стороны предприятий, учреждений или организаций республики Министерство не менее чем за сутки согласовывает возможность их посещения.

11. Переговоры Правительства Республики Марий Эл с делегацией Иностранной стороны проводятся обязательно с участием одного из сотрудников Департамента и представителей Министерства. Представители Министерства при этом оказывают содействие Департаменту в обеспечении ведения протокола.

12. При посещении Республики Марий Эл делегацией Иностранной стороны, в состав которой входят руководители, занимающие высшие государственные должности, а также высокие дипломатические работники иностранного государства, прием осуществляется с участием представителя МИД РФ в г.Йошкар-Оле или его заместителя.

13. По итогам состоявшегося приема в недельный срок Министерством готовится по установленной форме согласно приложению N 1 отчет о работе с делегацией, который представляется в Департамент.

III. Прием делегаций Иностранной стороны прибывающих в республику по инициативе министерств, ведомств, администраций районов и городов

14. Основанием для приема делегаций Иностранной стороны министерствами, ведомствами, администрациями районов и городов являются решения руководителей этих органов.

В этом случае все расходы, связанные с приемом делегации Иностранной стороны, осуществляются за счет сметы расходов министерств, ведомств, бюджетов районов и городов.

15. Подтверждение виз членам делегации Иностранной стороны, приглашаемым посетить Республику Марий Эл в соответствии с пунктом 14, осуществляется в установленном порядке через Представительство МИД РФ в г.Йошкар-Оле.

16. Руководители министерств, ведомств, администраций районов и городов не менее чем за неделю до дня приема делегации уведомляют Департамент о цели приезда, составе и программе пребывания делегации.

17. Организацию приема, включая подготовку программы пребывания, сметы расходов (утверждается руководителем министерства, ведомства, администрации района, города) согласно приложению N 2, осуществляет сотрудник, ответственный за международные связи. При необходимости программа пребывания и вопросы протокола согласовываются с Департаментом.

18. По окончании приема принимающий орган в недельный срок готовит по установленной форме согласно приложению N 1 отчет о проделанной работе и передает в Департамент для последующего обобщения и анализа.

IV. Прием Президентом или членами Правительства делегаций Иностранной стороны, прибывающих в республику по инициативе предприятий, учреждений и организаций Республики Марий Эл

19. В случае, если представители организаций, компаний и фирм зарубежных стран, принимаемые предприятиями, учреждениями и организациями республики, изъявят желание встретиться с Президентом или членами Правительства, руководители этих предприятий, учреждений и организаций обращаются с такой просьбой в Министерство или Департамент. При этом на иностранную фирму представляется справка установленной формы согласно приложению N 3. Министерство или Департамент на основе полученной информации представляет организацию, компанию или фирму Президенту или членам Правительства для согласования по вопросам целесообразности, времени и места приема. О результатах согласования Министерство или Департамент ставит в известность руководителя предприятия, учреждения или организации.

20. На каждой из таких встреч присутствует представитель Министерства (или Департамента), который по итогам встречи в трехдневный срок готовит справку согласно приложению N 1 и передает в Департамент для последующего обобщения и анализа.

V. Деловые встречи с делегациями Иностранной стороны в Правительстве республики

21. Деловые встречи членов Правительства, работников Администрации Президента с делегациями Иностранной стороны проводятся по поручению Президента или Правительства.

22. При организации встреч учитывается должностной уровень членов делегаций. Персональный и количественный состав участников переговоров определяется Президентом или Правительством.

VI. Командирование в зарубежные страны представителей Марийской стороны

23. Основанием для командирования за рубеж представителей Марийской стороны является распоряжение Президента или Правительства республики.

24. Проект распоряжения о командировании за рубеж готовит Департамент на основании задания Президента или Правительства и исходных данных, определяющих условия (сроки, оплата проезда, проживания, начисление суточных), на основании которых делается финансовый расчет командировочных средств.

25. Оформление заграничных паспортов осуществляется в паспортно-визовой службе МВД Республики Марий Эл или Представительстве МИД РФ в г.Йошкар-Оле в установленном порядке.

26. Департамент обеспечивает получение виз делегациям, выезжающим за рубеж в служебные командировки по линии Правительства.

27. По возвращении из командировки из-за рубежа командированные в трехдневный срок составляют один общий отчет по ее результатам согласно приложению N 4 и передают в Департамент.

28. Департамент вносит сведения, полученные из отчетов по командировкам, в общий банк данных по международным связям Республики Марий Эл и представляет эту информацию по требованию Президента или Правительства.

VII. Подготовка, подписание и обеспечение выполнения соглашений (протоколов) Республики Марий Эл в сфере международных связей

29. Проекты соглашений (протоколов) Республики Марий Эл в сфере международных связей готовятся по поручению Президента или Правительства Республики Марий Эл.

30. Основанием для подписания соглашения (протокола) является постановление Правительства, перед принятием которого проект в обязательном порядке согласовывается с Департаментом, заинтересованными министерствами (ведомствами), Представительством МИД РФ в г.Йошкар-Оле.

В исключительных случаях, по поручению Президента возможна оперативная подготовка проекта соглашения (протокола) для подписания без принятия постановления Правительства.

31. Соглашения (протоколы) Республики Марий Эл в сфере международной деятельности могут быть подписаны Президентом, Первым заместителем и заместителями Главы Правительства (по поручению Президента или Правительства).

32. Соглашения (протоколы) могут быть подписаны от имени Республики Марий Эл и от имени Правительства Республики Марий Эл.

Соглашение (протокол), подписанный от имени Республики Марий Эл, вносится на ратификацию в Государственное Собрание Республики Марий Эл, если это предусмотрено в соглашении (протоколе).

33. Департамент обеспечивает постоянное хранение подлинников (заверенных копий официальных переводов) международных соглашений (протоколов), подписанных Марийской стороной.

34. Ответственность за выполнение соглашений (протоколов) Республики Марий Эл в сфере международных связей возлагается на министерство (ведомство), в ведение которого входят вопросы, затрагиваемые соглашением (протоколом).

В силу этого указанное министерство (ведомство) каждые шесть месяцев после подписания проводит анализ выполнения соглашения (протокола) или его положений, входящих в его ведение (если документ является межотраслевым, т.е. охватывающим вопросы ведения нескольких министерств), и направляет в Департамент справку о его выполнении или невыполнении (или частичном выполнении).

При составлении справки о невыполнении (или частичном выполнении) министерство (ведомство) указывает причины невыполнения, а также вносит предложения по реализации соглашения (протокола) или его положений.

35. В случае необходимости принятия решения Президента или Правительства по выполнению соглашения (протокола), Департамент совместно с указанным министерством (ведомством) готовит проект соответствующего документа.

VIII. Официальная и деловая переписка Президента и Правительства с Иностранной стороной

36. Официальная и деловая переписка Президента и Правительства с Иностранной стороной подлежит регистрации в отдельных журналах входящей и исходящей корреспонденции в Администрации Президента в установленном порядке.

37. Официальными языками для переписки Марийской стороны с Иностранной стороной являются русский и английский языки.

38. При необходимости выполнения перевода корреспонденции с иностранного языка на русский и обратно документы направляются в Департамент, который обеспечивает адекватность перевода и оформление отправляемых за рубеж документов в соответствии с международными требованиями.

39. На все письменные запросы Иностранной стороны ответы должны даваться в течение 10 дней с даты их регистрации, на телеграфные, телексные и телефаксные - в течение трех дней. На срочный запрос ответ направляется в день его поступления. Ответы по согласию сторон могут даваться также по телефону или во время деловых встреч. При этом делается соответствующая отметка на запросе.

40. Все документы, полученные от представителей иностранных государств на переговорах, регистрируются как входящие, а переданные им - как исходящие.

IХ. Учет и отчетность

41. По запросу Президента или Правительства Департамент готовит справку о приеме делегации и загранкомандировании с анализом результатов и предложениями по развитию контактов.

42. Департамент ведет централизованный учет:

подписанных от имени Республики Марий Эл, Правительства, министерств, ведомств, администраций районов и городов подлинников международных соглашений (протоколов);

деловых встреч с иностранными делегациями в Правительстве, министерстве, ведомствах администрациях районов и городов (база данных, протоколы переговоров, отчеты о приеме, программы приема);

служебных командировок за рубеж представителей Марийской стороны (база данных, отчеты по результатам командировок);

входящей и исходящей инокорреспонденции, проходящей через Правительство Республики Марий Эл (в журнальной форме);

поступающих приглашений деловых и иных поездок в зарубежные страны;

визовых поддержек для иностранцев (база данных);

иностранных фирм, организаций и их представителей, с которыми поддерживаются устойчивые отношения (база данных).

Х. Вопросы обеспечения безопасности Республики Марий Эл при осуществлении международных связей

43. Командирование за рубеж лиц, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, а также их отчетность о результатах поездок осуществляется на основе нормативных актов Российской Федерации и Республики Марий Эл о защите государственной тайны.

44. В случае выявления со стороны представителей Иностранной стороны признаков явной или скрытой преступной деятельности Марийская сторона своевременно информирует об этом Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл.

Приложение N 1

к Положению о порядке осуществления

международных связей

в Республике Марий Эл

Схема отчета о результатах приема

Отчет должен по возможности освещать следующие вопросы:

официальные данные:

- какую страну, международную организацию, а также какую организацию или фирму представляли члены делегации;

- состав Иностранной делегации: Ф.И.О., гражданство, образование, адреса и телефоны, знание иностранных языков, должность каждого члена делегации;

- состав представителей Марийской стороны, принимавших участие в приеме: Ф.И.О., должности.

- основание приема, срок и цели пребывания в России (Республике Марий Эл), в каких регионах страны побывали еще;

итоги работы с членами делегации:

- сведения о результатах выполнения программы приема (указать содержание переговоров, предприятия, организации и учреждения, которые посетила делегация);

- сведения о составленных документах (протоколы, рабочие планы сотрудничества и др.), о полученной от членов делегации и переданной им устной и документальной информации, образцах изделий и материалов, их оценке нашими специалистами и др.;

- предложения иностранных специалистов о поддержании и развитии контактов, их основа;

- сведения о приглашениях нашим специалистам посетить иностранные организации, фирмы, организации.

сведения об инофирме и ее представителях (при приеме по вопросам внешнеэкономических отношений):

- изложить данные о фирмах, их оборудовании, выпускаемой продукции, сведения на членов делегации (их квалификация, деловые качества, знание российской действительности, другие сведения);

- направленность интересов иностранных специалистов (исходя из поставленных ими вопросов) к конкретным предприятиям, лицам, высказанные ими оценки и замечания в отношении объектов, с которыми они были ознакомлены и др.;

- оценка иностранцами конкурирующих фирм и их представителей;

- с какими регионами России работает фирма;

- выводы и предложения.

Отчет составил

Ф.И.О.

Подпись

Дата

Подпись руководителя

Печать

Приложение N 2

к Положению о порядке осуществления

международных связей

в Республике Марий Эл

Смета расходов по приему и обслуживанию делегации

Наименование_____________________________________________________________

               министерства, ведомства, администрации района (города)

Цель приема______________________________________________________________

Откуда прибыла делегация (лицо)__________________________________________

                                          (из какой страны)

Какую организацию, фирму представляет делегация (лицо)___________________

_________________________________________________________________________

Руководитель делегации___________________________________________________

                         (должность)

Срок пребывания делегации_______________________________________  199__г.

                                       (число, месяц)

по__________________199___г.

   (число и месяц)

Число участников принимаемой стороны_____________________________________

Виды затрат	По нор- мам	По сме-	Факт. израc- ходо- вано всего	В т.ч. под- тверж- дено счетами	Примечание
1. Питание
2. Официальный прием делегаций, возглавляемых министром и лицом аналогичного ранга; членов парламентов, руков-лей делегаций, других делегаций					Количество участников принимаемой и принимающей стороной "-" "-"
3. Буфетное обсл-е
4. Культ. обслуж-е
5. Бытовое обслуж-е и прочие расходы					Виды бытового обслу- живания, ст-ть каж- дой услуги
6. Оплата труда перводчика
7. Приобретение сувениров: - для руководителей - для чл-в делегаций					Перечень, стоимость
8. Итого, сумма строк 1-7 Кроме того:
9. Аренда помещений	х				Площадь аренд. поме- щения, кол-во аренд. дней (час), ст-ть 1 дня (час)
10. Оплата номеров в гостиницах - для мин-ств или лиц аналогичного ранга, членов парламентов - руководителей делегаций - для др. руков-лей - для членов делегаций, переводчиков и сопровожд-их лиц	х х х				Категория гостиницы, кол-во дней прожива- ния, ст-ть 1 дня про- живания
11. Найм автотранспорта	х				Количество и марки, кол-во дней и час. найма, ст-ть 1 часа (дня) найма
12. Оплата проезда воздушным, морским и ж/д транспортом	х
13. Другие виды затрат (указать)	х
14. Всего расходов	х

Приложение N 3

к Положению о порядке осуществления

международных связей

в Республике Марий Эл

Справка на иностранную фирму

Фирма, страна, адрес, телеграфный адрес, телекс, телефон, факс.

1. Общая характеристика фирмы:

- характер деятельности, год основания;

- организационно-правовая форма;

- национальная принадлежность капитала;

- номенклатура производства (основные товары) или виды услуг;

- номенклатура экспорта, номенклатура импорта;

- с какими странами торгует;

- в каких банках имеет счета (пользуется кредитом);

- владельцы фирмы или материнская компания;

- в какую монополию входит, дочерние фирмы;

- важнейшие конкуренты;

- связи фирмы с другими компаниями;

- материально-техническая база.

2. Показатели работы фирмы:

- год, акционерный капитал, собственный капитал;

- оборот, активы, прибыль;

- число занятых.

3. Руководящий состав фирмы.

Справку заполнил:

Ф.И.О.

Подпись

Дата

Подпись руководителя

Печать

Приложение N 4

к Положению о порядке осуществления

международных связей

в Республике Марий Эл

Схема отчета о результатах командировки за рубеж

1. Дата загранкомандировки ______________________________________________

2. Страна________________________________________________________________

3. По  приглашению  какого   государственного  органа,  организации   или

фирмы____________________________________________________________________

4. Состав делегации (Ф.И.О.)_____________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Какие    организации,    фирмы   посетили   (Ф.И.О.),   должности   их

представителей,  с   кем   вели   переговоры,   краткая   информация   об

организации, фирме)______________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Какие вопросы обсуждались_____________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Какие достигнуты результаты___________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Какие  документы  подписаны,   а  также  получены  от  другой  стороны

(копии прилагаются)______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Отчет составил:

     Ф.И.О.

     Подпись

     Дата

     Подпись руководителя

     Печать