Закон Республики Марий Эл от 28 февраля 2007 г. N 5-З "О республиканской целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы"

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

г.Йошкар-Ола

28 февраля 2007 года

N 5-З

Республиканская целевая программа
"Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы"
(утв. Законом Республики Марий Эл от 28 февраля 2007 г. N 5-З)

Паспорт
республиканской целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы"

Наименование Программы - республиканская  целевая  программа   "Улучшение

                         демографической ситуации в Республике  Марий  Эл

                         на 2007-2012 годы" (далее - Программа)

Основание          для - реализация  задач,   поставленных   в   Послании

разработки Программы     Президента  Российской  Федерации   Федеральному

                         Собранию Российской Федерации;

                         Концепция  демографической  политики  Российской

                         Федерации на период  до  2015  года,  одобренная

                         распоряжением Правительства Российской Федерации

                         от 24 сентября 2001 года N 1270-р

Государственный        - Министерство социальной защиты населения и труда

заказчик             -   Республики Марий Эл

руководитель Программы

Основные  разработчики - Министерство социальной защиты населения и труда

Программы                Республики Марий Эл;

                         Министерство  здравоохранения  Республики  Марий

                         Эл;

                         Министерство образования Республики Марий Эл;

                         Министерство  физической  культуры,   спорта   и

                         туризма Республики Марий Эл;

                         Министерство сельского хозяйства, продовольствия

                         и природопользования Республики Марий Эл;

                         Министерство  культуры,  печати   и   по   делам

                         национальностей Республики Марий Эл;

                         Министерство   строительства,   архитектуры    и

                         жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий

                         Эл;

                         Министерство      экономического       развития,

                         промышленности и торговли Республики Марий Эл;

                         Государственный комитет Республики Марий  Эл  по

                         профессиональному образованию;

                         Департамент  государственной  службы   занятости

                         населения Республики Марий Эл;

                         Управление Федеральной службы по надзору в сфере

                         защиты прав потребителей и благополучия человека

                         по Республике Марий Эл (по согласованию);

                         Управление Федеральной  миграционной  службы  по

                         Республике Марий Эл (по согласованию);

                         Территориальный   орган    Федеральной    службы

                         государственной статистики по  Республике  Марий

                         Эл (по согласованию);

                         федеральное      государственное      учреждение

                         здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в

                         Республике Марий Эл" (по согласованию);

                         государственное    образовательное    учреждение

                         высшего профессионального образования "Марийский

                         государственный  технический  университет"   (по

                         согласованию)

Основные          цели - выполнение    основных    положений     Послания

Программы                Президента   Российской   Федерации   в    части

                         улучшения демографической ситуации;

                         преодоление     негативных      тенденций      в

                         демографических процессах в республике;

                         социальная поддержка материнства и детства;

                         создание условий для охраны  здоровья  матери  и

                         рождения здоровых детей;

                         создание условий для  улучшения  репродуктивного

                         здоровья населения;

                         создание   условий   для   увеличения    средней

                         продолжительности жизни;

                         повышение престижа института семьи

Основные        задачи - улучшение условий жизнедеятельности семьи;

Программы                укрепление семейно-брачных отношений;

                         формирование здорового образа жизни;

                         предупреждение   и   снижение   материнской    и

                         младенческой смертности;

                         обеспечение профилактики осложнений беременности

                         и родов;

                         укрепление     материально-технической      базы

                         учреждений     здравоохранения,     образования,

                         физической культуры и спорта, социальной защиты

Сроки      и     этапы - 2007-2012 годы

реализации Программы     I этап (2007 год) -  организационно-методическое

                         обеспечение  мероприятий  Программы,  реализация

                         ряда мероприятий, предусмотренных Программой;

                         II  этап  (2008-2011  годы)  -  реализация  ряда

                         мероприятий, предусмотренных Программой,  оценка

                         хода их выполнения;

                         III  этап   (2012   год)   -   реализация   ряда

                         мероприятий, предусмотренных Программой,  анализ

                         ситуации,    обобщение,    подведение     итогов

                         реализации Программы

Перечень      основных - мероприятия, направленные на реализацию основных

мероприятий Программы    задач,  поставленных   в   Послании   Президента

                         Российской   Федерации   Федеральному   Собранию

                         Российской Федерации, в части демографии;

                         укрепление   здоровья   населения,    сокращение

                         смертности,  профилактические  меры   борьбы   с

                         социальными болезнями;

                         стимулирование           рождаемости           и

                         социально-экономическая     поддержка     семьи,

                         материнства и детства;

                         создание  экономических  условий  для  улучшения

                         демографической ситуации;

                         создание благополучной экологической  обстановки

                         проживания населения;

                         регулирование миграционных процессов;

                         пропаганда   духовно-нравственных   и   семейных

                         ценностей;

                         информационное     обеспечение      региональной

                         демографической политики

Исполнители   основных - Министерство социальной защиты населения и труда

мероприятий Программы    Республики Марий Эл;

                         Министерство  здравоохранения  Республики  Марий

                         Эл;

                         Министерство образования Республики Марий Эл;

                         Министерство  физической  культуры,   спорта   и

                         туризма Республики Марий Эл;

                         Министерство сельского хозяйства, продовольствия

                         и природопользования Республики Марий Эл;

                         Министерство  культуры,  печати   и   по   делам

                         национальностей Республики Марий Эл;

                         Министерство   строительства,   архитектуры    и

                         жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий

                         Эл;

                         Министерство      экономического       развития,

                         промышленности и торговли Республики Марий Эл;

                         Государственный комитет Республики Марий  Эл  по

                         профессиональному образованию;

                         Департамент  государственной  службы   занятости

                         населения Республики Марий Эл;

                         Управление Федеральной службы по надзору в сфере

                         защиты прав потребителей и благополучия человека

                         по Республике Марий Эл (по согласованию);

                         Управление Федеральной  миграционной  службы  по

                         Республике Марий Эл (по согласованию);

                         Территориальный   орган    Федеральной    службы

                         государственной статистики по  Республике  Марий

                         Эл (по согласованию);

                         федеральное      государственное      учреждение

                         здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в

                         Республике Марий Эл" (по согласованию);

                         государственное    образовательное    учреждение

                         высшего профессионального образования "Марийский

                         государственный  технический  университет"   (по

                         согласованию)

Объемы   и   источники - общий объем финансирования мероприятий Программы

финансирования           (в ценах на 1 января 2006 г.) - 1733716,52  тыс.

Программы                рублей за счет средств республиканского  бюджета

                         Республики Марий Эл

Система    организации - контроль за  выполнением  мероприятий  Программы

управления и  контроля   осуществляет  Министерство   социальной   защиты

за         выполнением   населения   и   труда   Республики   Марий   Эл.

Программы                Министерство      экономического       развития,

                         промышленности и торговли  Республики  Марий  Эл

                         представляет  информацию   о   ходе   реализации

                         Программы за  отчетный  период  в  Правительство

                         Республики Марий Эл и  Государственное  Собрание

                         Республики Марий Эл

Основные       целевые - увеличение числа родившихся в 2012 году  до  8,8

показатели Программы     тыс. человек (в 2006 году - 7,499);

                         снижение младенческой смертности в 2012 году  до

                         10 на 1000 родившихся  живыми  (в  2006  году  -

                         11,6);

                         снижение показателей  материнской  смертности  в

                         2012 году до 20 на 100 тыс. родившихся живыми (в

                         2005 году - 26,5);

                         снижение   числа   осложнений   у   больных    с

                         заболеваниями,  передающимися   половым   путем,

                         приводящих  к  бесплодию,  к  2012  году  на  10

                         процентов;

                         снижение числа умерших в 2012 году до 10,2  тыс.

                         человек (в 2005 году - 12,3);

                         увеличение средней продолжительности  жизни  при

                         рождении в 2012 году до 65 лет (в  2005  году  -

                         63,4);

                         увеличение  количества  занимающихся  физической

                         культурой и спортом в 2012 году  до  187,9  тыс.

                         человек (в 2005 году - 129,7);

                         ожидаемое   прибытие   заявленных   специалистов

                         различных видов  экономической  деятельности  из

                         числа соотечественников, проживающих за рубежом,

                         составит 550 человек (с учетом их семей  -  1650

                         человек).

Основное содержание

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки и реализации республиканской целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы" (далее - Программа) вызвана тем, что в Республике Марий Эл в настоящее время, как и в других регионах Российской Федерации, сохраняется сложная демографическая ситуация.

Население Российской Федерации в настоящее время стремительно сокращается, что представляет собой одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности России в XXI веке. Данные, представленные в проекте национальной программы демографического развития России, говорят о следующем.

Поколение детей лишь на 60 процентов замещает поколение родителей, страна ежегодно теряет 700-800 тыс. человек. Начиная с 1992 года смертность в России устойчиво превышает рождаемость. За 14 лет (1992-2005 гг.) разница между количеством родившихся и количеством умерших в России составила более 11,1 млн. человек. Абсолютная убыль населения (с учетом 5,3 млн. мигрантов) составила за этот период около 5,8 млн. человек (около 400 тыс. человек в среднем за год). Данные последних лет демонстрируют нарастание масштабов убыли населения за 2000-2005 гг. - около 700 тыс. человек в среднем за год.

В Республике Марий Эл начиная с 1995 года происходит ежегодное снижение численности населения, о чем свидетельствуют данные приложения N 6 (таблица 6.1). Это связано с сокращением числа родившихся, которое происходило с 1987 года (начиная с 2000 года наблюдается небольшое увеличение), при одновременном увеличении числа умерших, что и привело к естественной убыли населения.

Одним из компонентов, частично компенсирующих естественную убыль населения, является миграция. До 1993 года миграционный прирост был дополнительным источником роста численности населения республики, начиная с 1993 года миграция стала компенсировать естественную убыль. В 1993-1995 годах миграция возмещала около 80 процентов естественной убыли населения республики, в 1996-1999 годах - 40 процентов, в 2000 году - 16,3 процента. С 2001 года наблюдается небольшой миграционный отток населения, следствием которого является то, что уезжают молодые, в основном хорошо подготовленные кадры.

Численность постоянного населения республики на конец 2005 года (приложение N 6, таблица 6.2) составила 711,5 тыс. человек, в том числе городского - 449,1 тыс. человек и сельского - 262,4 тыс. человек. По сравнению с 2001 годом численность населения уменьшилась на 2,9 процента, в том числе городского - на 2,8 процента, сельского - на 3,1 процента.

В республике сохраняется превышение численности женщин над численностью мужчин: в 2001 году на 1000 мужчин приходилось 1146 женщин, в 2005 году - 1160 женщин. Преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 34-летнего возраста (итоги Всероссийской переписи населения 2002 года).

В 2005 году в республике умерло 12256 человек, по сравнению с 2001 годом число смертей увеличилось на 7,2 процента. Показатель смертности в 2005 году составил 17,2 промилле на 1000 населения (в 2004 году - 16,8; в Российской Федерации - 16,0). Смертность населения превышает рождаемость в 1,6 раза (в Российской Федерации - в 1,7 раза).

Естественная убыль в 2005 году составила 6,7 промилле на 1000 населения (в 2004 году - 6,1; по Российской Федерации - 5,6) и по сравнению с 2001 годом увеличилась на 8 процентов.

В структуре смертности населения в 2005 году преобладают заболевания сердечно-сосудистой системы - 50,3 процента (из них лица старше трудоспособного возраста составляют 81,4 процента), несчастные случаи, отравления и травмы - 19,8 процента (преобладают лица трудоспособного возраста, которые составляют 74,3 процента, из них мужчины составляют 83,6 процента), новообразования - 10 процентов (из них лица старше трудоспособного возраста составляют 74,8 процента), болезни органов дыхания - 8,5 процента (из них лица старше трудоспособного возраста составляют 70 процентов).

Основная причина сокращения продолжительности жизни заключается в высокой смертности населения трудоспособного возраста (в 2005 году умерло 4432 человека трудоспособного возраста - это 36 процентов от общего числа умерших, по Российской Федерации - 30 процентов).

Особую тревогу вызывает негативная тенденция темпа роста показателя смертности и случаев острых отравлений химической этиологии, в том числе алкоголем и его суррогатами. В 2003 году от отравлений алкоголем и его суррогатами в Республике Марий Эл умерло 359 человек, в 2004 году число умерших увеличилось до 512 человек, в 2005 году число отравлений составило 975, из них 593 - со смертельным исходом. За 7 месяцев 2006 года количество отравлений и смертельных случаев уже составляет 540, из них 384 - со смертельным исходом, что составляет более 50 процентов. За последние четыре года (2002-2005 гг.) доля алкогольных интоксикаций в общей структуре острых интоксикаций в целом по республике увеличилась с 18,7 процента до 50 процентов. Сложившаяся ситуация подтверждается и данными государственного надзора за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции. Нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации на предприятиях, занятых оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявляются в 65-70 процентах.

Средняя продолжительность жизни по республике составляет 63,4 года (по Российской Федерации - 65,3), в том числе у мужчин - 56,6 (по Российской Федерации - 58,9), у женщин - 71,1 (по Российской Федерации - 72,3).

В связи с демографическими изменениями, происходящими в республике, численность лиц в возрасте старше трудоспособного в общей численности населения сократилась в меньшей степени (с 18,7 процента в 2001 году до 18,3 процента в 2005 году), чем лиц моложе трудоспособного возраста (с 20,5 процента до 17,1 процента). Численность населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) увеличилась и составила в 2005 году 459,947 тыс. человек (64,6 процента в общей численности населения против 60,8 процента в 2001 году). Вступление в трудоспособный возраст поколения молодежи, родившейся в первой половине 80-х годов прошлого века, а также положительный миграционный прирост до 2001 года привели к увеличению численности населения трудоспособного возраста. Средний возраст работающих в 2005 году составил 39,3 лет, в том числе у мужчин - 38,8 лет, женщин - 39,8 лет, и по сравнению с 2001 годом увеличился в среднем на 0,4 лет, в том числе у мужчин - на 0,2 лет, женщин - на 0,7 лет.

В настоящее время уровень рождаемости в республике не обеспечивает простого естественного воспроизводства населения. Для замещения поколения отцов и матерей необходимо, чтобы на каждую женщину за всю жизнь в среднем приходилось не менее 2,15-2,17 рождения детей. Однако в 2005 году этот показатель по оценке составил 1,3 рождения детей. Остается высоким показатель искусственного прерывания беременности.

В 2005 году в республике родилось 7475 человек, по сравнению с 2001 годом число рождений увеличилось на 9,4 процента. Показатель рождаемости в 2005 году составил 10,5 промилле на 1000 населения (в 2004 году - 10,7; в Российской Федерации - 10,4).

В 2005 году в республике рождаемость снизилась по сравнению с 2004 годом на 1,9 процента.

В 2005 году родилось живыми на 240 новорожденных меньше, чем в 2004 году (в 2005 году родилось 7475 детей, в 2004 году - 7715 детей). В 2005 году младенческая смертность снизилась на 30,4 процента и составила 9,4 промилле на 1000 родившихся живыми (в 2004 году - 13,2; по Российской Федерации - 11,6), в 2005 году умер в возрасте до одного года 71 ребенок (в 2004 году - 102 ребенка).

Структура младенческой смертности выглядит следующим образом:

первое место - состояния, возникшие в перинатальном периоде, - 58 процентов (в Российской Федерации - 44,9);

второе место - врожденные аномалии развития - 11,6 процента (в Российской Федерации - 24,2);

третье место - травмы и отравления - 18,8 процента (по Российской Федерации - 6,9);

четвертое место - болезни органов дыхания - 5,8 процента.

Досуточная летальность сократилась с 40,5 процента (13 детей) в 2004 году до 17,3 процента в 2005 году (4 ребенка). Эти цифры говорят о том, что внутриутробное состояние плода улучшилось, что является положительным результатом работы по витаминизации беременных женщин. Кроме того, все беременные женщины с риском перинатальной заболеваемости и смертности детей были направлены на роды в лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения "Перинатальный центр" г.Йошкар-Олы.

Уровень материнской и младенческой смертности на период до 2012 года, прогнозируемый Министерством здравоохранения Республики Марий Эл, отражен в приложении N 6 (таблица 6.5).

Охрана здоровья матери и ребенка - одно из важнейших направлений здравоохранения. Ежегодно на диспансерном учете по бесплодию в течение последних трех лет в Республике Марий Эл наблюдается 700-800 семейных пар. Одна треть из них нуждается в лечении методом ЭКО (экстракорпорального оплодотворения). Стоимость ЭКО включает в себя дорогостоящие расходные материалы (среда для культивирования ооцитов, среда для отмывки сперматозоидов, иглы с УЗИ метками для пункции фолликулов и т.д.). В общей структуре бесплодия мужской фактор составляет по Республике Марий Эл 27 процентов, из них 12 процентов иммунологическое бесплодие, лечение которого требует приобретения дорогостоящего оборудования (метод ИКСИ - оплодотворение одним сперматозоидом).

На фоне снижения рождаемости здоровье каждой беременной женщины и новорожденного приобретает особое социальное значение. В структуре перинатальной смертности доля новорожденных, умерших по причине внутриутробной инфекции, составляет 22-25 процентов ежегодно в течение последних трех лет. В связи с этим назрела необходимость в обследовании беременных групп риска на специфические инфекции и своевременном их лечении, что приведет к снижению осложнений беременности и родов от причин, связанных с инфекцией.

Данные, представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл, свидетельствуют о неблагополучном состоянии здоровья школьников. Наблюдается снижение количества здоровых детей, рост заболеваемости и распространенность хронической соматической патологии.

В 2005 году по сравнению с 2004 годом отмечается рост болезней нервной системы в 1,8 раза. По остальным нозологическим формам заболеваемость находится на том же уровне, что и в 2004 году или отмечается ее снижение:

общая заболеваемость - в 1,1 раза;

болезни органов пищеварения - в 1,5 раза;

болезни крови и кроветворных органов - в 1,5 раза;

инфекционные и паразитарные заболевания - в 1,6 раза;

болезни эндокринной системы - в 1,1 раза;

нарушение осанки - в 1,3 раза;

психические расстройства - в 1,6 раза.

Несмотря на снижение заболеваемости за последний год, тенденция к ее увеличению в динамике сохраняется. Так, за последние 5 лет отмечен значительный рост болезней органов пищеварения - в 2,4 раза; болезней крови и кроветворных органов - в 1,8 раза; болезней нервной системы - в 1,3 раза; нарушения зрения - в 1,1 раза.

Параллельно с ухудшением здоровья детей имеет место снижение качества горячего питания в общеобразовательных учреждениях республики. Охват учащихся горячим питанием, составляющий в 2004 году 67 процентов, снизился в 2005 году до 66 процентов. Причем в сельской местности этот показатель составляет 87,8 процента, в городах - 45,3 процента. Более 18 тыс. учащихся (22 процента) питаются буфетной продукцией в школьных столовых, что не может восполнить энергетическую потребность детского организма в пищевых веществах и энергии.

В рационах питания учащихся общеобразовательных учреждений отмечается недостаточное потребление мясных, рыбных, молочных продуктов, дети недополучают белки животного происхождения, молочные жиры, натуральные витамины и микроэлементы. Выполнение натуральных норм питания по молоку и молочным продуктам составило 68 процентов, овощам - 96 процентов, мясу и мясным продуктам - 76 процентов, свежим фруктам и сокам - 70 процентов. Выше нормы употребляются хлеб, картофель, макаронные и крупяные изделия.

Приобретает острый характер и проблема слабой материально-технической базы школьных столовых. Недостаточный набор помещений (в 30 процентах школ), оборудования, инвентаря, посуды препятствует соблюдению санитарно-эпидемиологических правил на пищеблоках школ. В большинстве школ более 70 процентов технологического и холодильного оборудования имеют значительный износ. Основное оборудование эксплуатируется на протяжении 15-37 лет. Гарантийный срок работы холодильного оборудования 10 лет, технологического - 7 лет.

По-прежнему функционируют школы, не имеющие централизованного водоснабжения, отопления и канализации. Так, в 2006-2007 учебном году:

не имеют канализации - 55 школ;

не имеют централизованного водоснабжения - 42 школы;

количество учреждений, имеющих печное отопление, - 15.

Отрицательно влияют на состояние здоровья детей и физические факторы окружающей среды, в которых пребывают учащиеся.

Не соответствуют гигиеническим требованиям:

18,6 процента замеров искусственной освещенности;

10,9 процента параметров микроклимата;

11,4 процента замеров электромагнитных полей;

12,8 процента мебели.

В демографическом развитии остается ряд острых проблем:

1. Низкий коэффициент суммарной рождаемости - 1,3 - в 1,7 раза меньше, чем нужно для простого замещения поколения родителей поколениями детей.

2. Низкая потребность в детях. Среднее желаемое число детей, то есть число детей, которое женщина хотела бы иметь при максимально благоприятных условиях для их рождения и воспитания, составляет 2,15, а ожидаемое, то есть число детей, которое женщина реально предполагает иметь, - 1,7.

3. Высокая внебрачная рождаемость (30 процентов). В 2004-2005 годах каждый третий ребенок в республике родился вне брака. Внебрачная рождаемость обостряет проблему бедности, дети в таких семьях ущемлены и в материальном, и в духовном отношении.

4. Утрата ценности семейных отношений, уважения и бережного отношения к институту семьи и брака.

5. Высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте (в среднем каждый второй умерший мужчина находился в трудоспособном возрасте). Среди умерших в трудоспособном возрасте мужчины составляют 82 процента, уровень мужской смертности в четыре с половиной раза выше женской.

6. В составе категории безработных граждан увеличивается доля инвалидов, молодежи, одиноких и многодетных родителей, лиц пенсионного возраста. Среди социально-демографических групп безработных в наиболее сложном положении оказались женщины.

7. Ухудшение возрастной структуры населения: преобладание доли населения старше трудоспособного возраста над удельным весом населения младших возрастов.

8. По-прежнему требуют внимания социально значимые заболевания: туберкулез, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем, гепатиты "В" и "С", ВИЧ-инфекция, злокачественные новообразования, сахарный диабет, психические расстройства; болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением.

В приложении N 2 к настоящей Программе приведены основные проблемы демографии в Республике Марий Эл, затрагиваемые разрабатываемой Программой.

Основные демографические показатели в Республике Марий Эл до 2012 года, приведенные в приложении N 6 (таблицы 6.3-6.5), рассчитаны на основе анализа сложившихся тенденций демографических процессов в республике.

В его основу закладываются следующие факторы: благоприятная возрастная структура населения для роста рождаемости, который продлится до 2015 года, так как в репродуктивный возраст вступило поколение рожденных в 80-х годах; увеличение государственных единовременных и ежемесячных пособий на ребенка и введение родовых сертификатов.

Прогноз по первому варианту предполагает сохранение сложившихся тенденций: рост рождаемости до 2012 года, стабилизацию смертности на уровне последних лет и снижение миграционного оттока.

Прогноз по второму варианту помимо вышеуказанных факторов исходит из следующих предпосылок: увеличение рождаемости за счет более полной реализации потребности в детях. Разница между желаемым и ожидаемым числом детей составляет в среднем примерно 0,4-0,5, то есть это резерв повышения рождаемости, который может быть достигнут при улучшении условий жизни, проведении активной демографической политики, направленной на изменение сознания людей в сторону повышения ценности семьи, материнства и детства, на значительное сокращение сверхсмертности мужчин трудоспособного возраста и уменьшение в 1,3 раза смертности от предотвратимых причин, снижение миграционного оттока и с 2011 года достижение миграционного прироста, который будет несколько компенсировать естественную убыль.

При достижении поставленных задач общий уровень рождаемости в 2012 году может составить 12,8 промилле (в 1,2 раза выше уровня 2005 года). Абсолютное число умерших будет уменьшаться на протяжении всего прогнозируемого периода, коэффициент смертности сократится до 14,8 промилле (в 1,16 раза меньше уровня 2005 года). Увеличение числа родившихся и сокращение числа умерших приведет к значительному уменьшению естественной убыли населения. В 2012 году коэффициент естественной убыли может сложиться на уровне 2,0 промилле.

Правительство Республики Марий Эл предпринимает существенные меры по изменению тенденции демографической ситуации в республике.

Республика Марий Эл активно работает с федеральным центром по привлечению государственных инвестиций по федеральным целевым программам. Всего за 2001-2005 годы на развитие экономики и социальной сферы привлечено более 4,8 млрд. рублей из федерального бюджета.

Ежегодно Правительством Республики Марий Эл формируется республиканская адресная инвестиционная программа.

В рамках республиканской адресной инвестиционной программы средства республиканского бюджета Республики Марий Эл направляются на строительство объектов социальной сферы, жилья, инженерной инфраструктуры, что позволяет ежегодно увеличивать обеспеченность населения республики объектами социальной инфраструктуры (школами, поликлиниками, больницами, спортивными сооружениями и т.д.).

Объем средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделяемых на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы, за 2001-2005 годы составил 1114,5 млн. рублей, что в 3,7 раза больше, чем за 1996-2000 годы.

Одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Республики Марий Эл является повышение уровня обеспеченности населения республики благоустроенным жильем и качественными жилищно-коммунальными услугами.

По состоянию на 1 января 2006 г. жилищный фонд республики составляет 14,8 млн.кв.м, в том числе 9,7 млн.кв.м, или 65,5 процента - городской жилищный фонд. Площадь жилья, приходящегося в среднем на 1 жителя (на конец года), составляет 20,8 кв.м.

Начиная с 2001 года ежегодно увеличивается ввод жилых домов. За 2001-2005 годы введено в эксплуатацию 762,7 тыс.кв.м жилья. За эти годы введены в эксплуатацию 3 дома для работников бюджетной сферы общей площадью 8,4 тыс.кв.м.

За 8 месяцев 2006 года предприятиями и организациями всех форм собственности построено и введено жилья 99,7 тыс.кв.м, что на 27,5 процента больше, чем за соответствующий период 2005 года, в том числе индивидуального жилья 60,1 тыс.кв.м, что на 11 процентов выше соответствующего периода 2005 года. Средняя рыночная стоимость 1 кв.м площади жилья, приходящегося в среднем на 1 жителя (без учета индивидуальных застройщиков), на первичном рынке застройщиков составила 13,65 тыс. рублей.

В республике за последние годы принят ряд законодательных актов, направленных на улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл (приложение N 1 к настоящей Программе).

Для улучшения демографической ситуации необходимо проведение комплексной работы. Эта задача поставлена Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.

Реализация настоящей Программы возможна только при скоординированном взаимодействии заинтересованных министерств, иных органов исполнительной власти, а также юридических лиц (по согласованию).

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Главными целями Программы являются преодоление негативных тенденций в демографических процессах в республике, социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, для улучшения репродуктивного населения, для увеличения средней продолжительности жизни, повышение престижа института семьи.

Для достижения поставленных целей потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач: улучшение условий жизнедеятельности семьи, укрепление семейно-брачных отношений, формирование здорового образа жизни, предупреждение и снижение материнской и младенческой смертности, обеспечение профилактики осложнений беременности и родов, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, социальной защиты.

Программа будет реализовываться в три этапа:

I этап (2007 год) - организационно-методическое обеспечение мероприятий Программы, реализация ряда мероприятий, предусмотренных Программой;

II этап (2008-2011 годы) - реализация ряда мероприятий, предусмотренных Программой, оценка хода их выполнения;

III этап (2012 год) - реализация ряда мероприятий, предусмотренных Программой, анализ ситуации, обобщение, подведение итогов реализации Программы.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, разработана в соответствии с целями и задачами Программы:

укрепление здоровья населения, сокращение смертности, профилактические меры борьбы с социальными болезнями;

стимулирование рождаемости и социально-экономическая поддержка семьи, материнства и детства;

создание экономических условий для улучшения демографической ситуации;

создание благополучной экологической обстановки проживания населения;

регулирование миграционных процессов;

пропаганда духовно-нравственных и семейных ценностей;

информационное обеспечение региональной демографической политики.

Система и перечень программных мероприятий приведены в приложениях N 3 и 5.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 1733716,52 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Объемы финансирования Программы по источникам и основным направлениям расходов приведены в приложениях N 3-5 (в ценах соответствующих лет).

V. Механизм реализации Программы

Руководителем Программы является Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл. Основными разработчиками и исполнителями мероприятий Программы - Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, Министерство образования Республики Марий Эл, Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл, Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, Министерство сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, Государственный комитет Республики Марий Эл по профессиональному образованию, Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию), Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (по согласованию), федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" (по согласованию); государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Марийский государственный технический университет" (по согласованию).

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.

VI. Организация управления Программой, контроль за ходом ее реализации и оценка эффективности ее реализации

Вопросы взаимодействия при реализации Программы и ход ее выполнения рассматриваются с участием заинтересованных сторон на расширенных заседаниях коллегии Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Ответственным за реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, подготовку отчета о ходе реализации Программы является государственный заказчик Программы (руководитель Программы) - Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

В целях формирования отчета государственный заказчик Программы обеспечивает получение необходимых ежеквартальных и ежегодных отчетных данных о ходе реализации Программы от исполнителей ее мероприятий.

Основные исполнители мероприятий Программы из числа республиканских органов исполнительной власти осуществляют организацию и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных в Программе мероприятий и представляют государственному заказчику Программы информацию о ходе реализации мероприятий Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным периодом. Основным исполнителям из числа территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и учреждений рекомендуется представлять государственному заказчику Программы информацию о ходе реализации мероприятий Программы в указанные выше сроки.

Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20 числа, следующего за отчетным периодом, и по итогам года - до 1 февраля, следующего за отчетным периодом года, направляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл доклады о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств согласно постановлению Правительства Республики Марий Эл от 3 июня 2004 года N 156 "Вопросы реализации республиканских целевых программ".

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл совместно с руководителем Программы ежегодно, до 1 марта, представляет в Правительство Республики Марий Эл и Государственное Собрание Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы за отчетный год.

Государственный заказчик Программы до 1 июля текущего года направляет бюджетную заявку на финансирование ее мероприятий, подлежащих реализации в очередном финансовом году, в Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Улучшение демографической ситуации

в Республике Марий Эл

на 2007-2012 годы"

Перечень
действующих законодательных актов, направленных на улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл

/-----------------------------------------------------------------------\

|   |     Наименование акта     |Государственный|Ожидаемые качественные,|

|   |                           |    заказчик   |количественные        и|

|   |                           |               |социальные  эффекты  от|

|   |                           |               |реализации             |

|---+---------------------------+---------------+-----------------------|

| 1 |             2             |       3       |           4           |

|---+---------------------------+---------------+-----------------------|

|1. |Республиканская     целевая|Минздрав       |повышение  выявляемости|

|   |программа  "Онкология"   на|Республики     |онкозаболеваний     при|

|   |2003-2007             годы,|Марий Эл       |профосмотрах   на    10|

|   |утвержденная        Законом|               |процентов,   увеличение|

|   |Республики Марий Эл  от  18|               |числа        выявленных|

|   |октября 2002 года N 23-З   |               |больных  с   I   и   II|

|   |                           |               |стадией заболеваний  до|

|   |                           |               |40 процентов           |

|   |                           |               |                       |

|2. |Республиканская     целевая|Минздрав       |повышение оперативности|

|   |программа                "О|Республики     |и   качества   оказания|

|   |совершенствовании    службы|Марий Эл       |скорой      медицинской|

|   |скорой медицинской помощи в|               |помощи        населению|

|   |Республике  Марий  Эл"   на|               |республики           на|

|   |2003-2007             годы,|               |догоспитальном этапе   |

|   |утвержденная        Законом|               |                       |

|   |Республики Марий Эл  от  18|               |                       |

|   |октября 2002 года N 24-З   |               |                       |

|   |                           |               |                       |

|3. |Республиканская     целевая|Минобразование |создание  условий   для|

|   |программа    "Жилье     для|Республики     |повышения        уровня|

|   |молодой семьи" на 2004-2010|Марий Эл       |обеспеченности   жильем|

|   |годы, утвержденная  Законом|               |молодых          семей,|

|   |Республики Марий Эл  от  22|               |укрепление     семейных|

|   |июня 2004 года N 22-З      |               |отношений  и   снижение|

|   |                           |               |социальной             |

|   |                           |               |напряженности     среди|

|   |                           |               |молодежи,   закрепление|

|   |                           |               |молодых специалистов  в|

|   |                           |               |республике             |

|   |                           |               |                       |

|4. |Закон Республики  Марий  Эл|Минсоцзащиты  и|обеспечение  социальной|

|   |от  2  декабря  2004   года|труда          |поддержки и социального|

|   |N   50-З   "О    социальной|Республики     |обслуживания  отдельных|

|   |поддержке   и    социальном|Марий Эл       |категорий      граждан,|

|   |обслуживании      отдельных|               |проживающих           в|

|   |категорий     граждан     в|               |Республике Марий Эл    |

|   |Республике Марий Эл"       |               |                       |

|   |                           |               |                       |

|5. |Республиканская     целевая|Минздрав       |выявляемость    больных|

|   |программа "Неотложные  меры|Республики     |туберкулезом        при|

|   |борьбы  с  туберкулезом   в|Марий Эл       |профосмотрах  не  менее|

|   |Республике  Марий   Эл   на|               |44-50 процентов,  охват|

|   |2005-2009            годы",|               |вакцинацией         БЦЖ|

|   |утвержденная        Законом|               |новорожденных детей  на|

|   |Республики Марий Эл  от  30|               |уровне 98 процентов    |

|   |декабря 2004 года N 65-З   |               |                       |

|   |                           |               |                       |

|6. |Республиканская     целевая|Минздрав       |систематизация        и|

|   |программа "Комплексные меры|Республики     |повышение эффективности|

|   |по          противодействию|Марий Эл       |профилактических      и|

|   |злоупотреблению наркотиками|               |реабилитационных       |

|   |и их незаконному обороту на|               |мероприятий,  связанных|

|   |2005-2009            годы",|               |с             проблемой|

|   |утвержденная        Законом|               |распространения        |

|   |Республики Марий Эл  от  30|               |наркомании;  лечение  и|

|   |декабря 2004 года N 66-З   |               |реабилитация    больных|

|   |                           |               |наркоманией,           |

|   |                           |               |составляющих         20|

|   |                           |               |процентов (с  ежегодным|

|   |                           |               |приростом  2  процента)|

|   |                           |               |от общего числа больных|

|   |                           |               |наркологической        |

|   |                           |               |патологией,            |

|   |                           |               |стабилизация           |

|   |                           |               |заболеваемости         |

|   |                           |               |наркоманией на  уровне,|

|   |                           |               |не  превышающем  12  на|

|   |                           |               |100   тыс.    населения|

|   |                           |               |республики             |

|   |                           |               |                       |

|7. |Республиканская     целевая|Минздрав       |увеличение       охвата|

|   |программа "Неотложные  меры|Республики     |населения скрининговыми|

|   |по          противодействию|Марий Эл       |исследованиями  на  ВИЧ|

|   |распространению           в|               |на    2,3     процента,|

|   |Республике     Марий     Эл|               |недопущение     случаев|

|   |заболевания,    вызываемого|               |инфицирования  ВИЧ  при|

|   |вирусом      иммунодефицита|               |использовании донорской|

|   |человека (ВИЧ-инфекции), на|               |крови  и  инфицирования|

|   |2005-2008              годы|               |медицинских  работников|

|   |"АНТИ-ВИЧ/СПИД",           |               |при          выполнении|

|   |утвержденная        Законом|               |служебных обязанностей |

|   |Республики Марий Эл  от  30|               |                       |

|   |декабря 2004 года N 67-З   |               |                       |

|   |                           |               |                       |

|8. |Республиканская     целевая|Минстрой и  ЖКХ|обеспечение   населения|

|   |программа      "Обеспечение|Республики     |питьевой          водой|

|   |населения Республики  Марий|Марий Эл       |нормативного качества и|

|   |Эл        доброкачественной|               |в           достаточном|

|   |питьевой водой на 2005-2010|               |количестве,            |

|   |годы", утвержденная Законом|               |восстановление,  охрана|

|   |Республики Марий  Эл  от  6|               |и          рациональное|

|   |июля 2005 года N 30-З      |               |использование          |

|   |                           |               |источников    питьевого|

|   |                           |               |водоснабжения          |

|   |                           |               |                       |

|9. |Республиканская     целевая|Минздрав       |увеличение             |

|   |программа      "Медицинские|Республики     |обеспеченности         |

|   |кадры" на  2006-2010  годы,|Марий Эл       |населения  врачами   до|

|   |утвержденная        Законом|               |уровня   35,    средних|

|   |Республики Марий  Эл  от  9|               |медицинских  работников|

|   |ноября 2005 года N 43-З    |               |до  105  на   10   тыс.|

|   |                           |               |населения,    повышение|

|   |                           |               |квалификации           |

|   |                           |               |медицинских работников |

|   |                           |               |                       |

|10.|Республиканская     целевая|Минздрав       |100-процентное         |

|   |программа "Сахарный диабет"|Республики     |обеспечение            |

|   |на     2006-2007      годы,|Марий Эл       |высококачественными    |

|   |утвержденная        Законом|               |инсулинами и средствами|

|   |Республики Марий  Эл  от  9|               |самоконтроля,  обучение|

|   |ноября 2005 года N 44-З    |               |в  школах  диабета   85|

|   |                           |               |процентов       впервые|

|   |                           |               |выявленных больных     |

|   |                           |               |                       |

|11.|Республиканская     целевая|Минсельхоз     |развитие      жилищного|

|   |программа       "Социальное|Республики     |строительства         в|

|   |развитие   села   до   2010|Марий Эл       |сельской     местности,|

|   |года", утвержденная Законом|               |улучшение      жилищных|

|   |Республики Марий  Эл  от  1|               |условий   более    2500|

|   |декабря 2005 года N 59-З   |               |сельских         семей,|

|   |                           |               |обеспечение   доступным|

|   |                           |               |жильем молодых семей  и|

|   |                           |               |молодых специалистов на|

|   |                           |               |селе,         улучшение|

|   |                           |               |жилищных       условий,|

|   |                           |               |привлечение         для|

|   |                           |               |проживания на селе  580|

|   |                           |               |молодых семей и молодых|

|   |                           |               |специалистов           |

|   |                           |               |                       |

|12.|Республиканская     целевая|Минздрав       |снижение    показателей|

|   |программа         "Здоровый|Республики     |материнской  смертности|

|   |ребенок" на 2007-2008 годы,|Марий Эл       |до  20  на   100   тыс.|

|   |утвержденная        Законом|               |родившихся      живыми,|

|   |Республики Марий  Эл  от  5|               |снижение   младенческой|

|   |октября 2006 года N 56-З   |               |смертности  до  10   на|

|   |                           |               |1000 родившихся живыми |

|   |                           |               |                       |

|13.|Республиканская     целевая|Минобразование |повышение эффективности|

|   |программа     "Профилактика|Республики     |системы    профилактики|

|   |безнадзорности            и|Марий Эл       |безнадзорности        и|

|   |правонарушений             |               |правонарушений         |

|   |несовершеннолетних       на|               |несовершеннолетних;    |

|   |2007-2009            годы",|               |обеспечение  социальной|

|   |утвержденная        Законом|               |защиты прав и поддержки|

|   |Республики Марий Эл  от  28|               |законных      интересов|

|   |декабря 2006 года N 77-З   |               |детей   и   подростков;|

|   |                           |               |увеличение        числа|

|   |                           |               |несовершеннолетних,    |

|   |                           |               |охваченных             |

|   |                           |               |организованными формами|

|   |                           |               |занятости  в  свободное|

|   |                           |               |от учебы время, с 45 до|

|   |                           |               |50           процентов;|

|   |                           |               |уменьшение        числа|

|   |                           |               |преступлений,          |

|   |                           |               |совершаемых            |

|   |                           |               |несовершеннолетними, на|

|   |                           |               |10 процентов           |

|   |                           |               |                       |

|14.|Закон Республики  Марий  Эл|Минобразование |обеспечение         мер|

|   |от  30  декабря  2006  года|Республики     |социальной и финансовой|

|   |N 60-З "О приемной семье"  |Марий Эл       |поддержки      приемных|

|   |                           |               |семей                  |

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "30 ноября 2006 года"

\-----------------------------------------------------------------------/

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Улучшение демографической ситуации

в Республике Марий Эл

на 2007-2012 годы"

Основные проблемы
демографии в Республике Марий Эл, затрагиваемые разрабатываемой Программой

	Наименование, краткое описание проблемы	Количественная характеристика проблемы (данные на конец 2004 года)
		в Республике Марий Эл	в среднем по России	в Приволжском федеральном округе
1	2	3	4	5
1. 2. 3. 4. 5.	Соотношение мужчин и женщин (количество женщин на 1000 мужчин) Возрастной состав населения (процентов от общей численности населения): моложе трудоспособного возраста трудоспособного возраста старше трудоспособного возраста Общий коэффициент рождаемости (количество родившихся на 1000 населения) Общий коэффициент смертности (количество умерших на 1000 населения) Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в том числе: мужчин женщин	1157 17,7 64,0 18,3 10,7 16,8 63,38 56,61 71,14	1154 16,8 62,9 20,3 10,4 16,0 65,27 58,89 72,3	1169 17 62,4 20,6 10,2 16,3 65,22 58,59 72,57

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Улучшение демографической ситуации

в Республике Марий Эл

на 2007-2012 годы"

Система программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Объем фи- нансирова- ния меро- приятий из республи- канского бюджета Республики Марий Эл - всего (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемые качественные, количественные и социальные эффекты от мероприятия
I. Укрепление здоровья населения, сокращение смертности, профилактические меры борьбы с социальными болезнями
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.	Проведение физкультурно-массовых мероприятий - всего в том числе среди: учащихся общеобразовательных школ студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования ветеранов Внедрение в деятельность образовательных учреждений новых форм физического воспитания школьников в зависимости от их физического, психического и соматического здоровья Мониторинг санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях и организации учебно-воспитательного процесса Оснащение отделений и кабинетов медицинской профилактики в лечебно-профилактических учреждениях современным медицинским оборудованием Мониторинг содержания йода в пищевых продуктах Мониторинг заболеваний, связанных с дефицитом йода среди населения Республики Марий Эл Использование йодированной соли, хлеба, молочных и других продуктов, обогащенных йодом, при организации питания в учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты Организация бесплатного питания учащихся начальных классов общеобразовательных школ республики Скрининговое обследование на сифилис подлежащего контингента и больных с хроническими воспалительными заболеваниями органов репродуктивной системы на заболевания, передающиеся половым путем Профилактика психических расстройств. Организация психотерапевтического кабинета в ГУЗ "Республиканский психоневрологический диспансер" Социальная поддержка больных туберкулезом: в том числе: компенсация стоимости проезда больных туберкулезом к месту лечения; обеспечение больных туберкулезом ежемесячными продуктовыми наборами Санаторно-курортное лечение ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий Создание благоприятных условий для организации образовательного процесса. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда и учебы, отдыха, медицинского обслуживания и других форм социальной поддержки работников и обучающихся учреждений профессионального образования в том числе: проведение конкурса на лучшее студенческое общежитие учреждений профессионального образования; проведение конкурса на лучшую организацию спортивно-оздоровительной работы Организация и проведение конференции "Здоровье - приоритет нации" Приобретение оборудования (хромато-масс-спектрометр "Кристалл МС") для исследования спиртосодержащей жидкости	9228 3571 4765 892 271,5 51 51 4782,2 3072 286 9750,5 21952 150 50 2100	Минобразование Республики Марий Эл, Госкомпрофобр Республики Марий Эл, Минспорт Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл, Управление Роспотребнад- зора по Республике Марий Эл (по согласованию) Минобразование Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл, Управление Роспотребнад- зора по Республике Марий Эл (по согласованию) Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" (по согласованию) Минздрав Республики Марий Эл, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" (по согласованию) Минздрав Республики Марий Эл, Минобразование Республики Марий Эл, Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл Госкомпрофобр Республики Марий Эл Госкомпрофобр Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл, Управление Роспотребнад- зора по Республике Марий Эл (по согласованию)	2008-2012 гг. 2007-2012 гг. 2007-2012 гг. 2007-2011 гг. 2007-2012 гг. 2007-2012 гг. 2007-2012 гг. 2008-2012 гг. 2007-2012 гг. 2007 г. 2007-2012 гг. 2008-2012 гг. 2008-2012 гг. 2009 г. 2007 г.	увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом до 24,7 процента от общего числа населения, снижение процента заболеваний населения, повышение производительности труда улучшение здоровья школьников, снижение показателя заболеваемости на 10 процентов улучшение здоровья школьников, снижение показателя заболеваемости на 50 процентов увеличение охвата целевых групп обучающими программами на 15 процентов уменьшение числа случаев эндемического зоба III-IV степени на 2 процента насыщение потребительского рынка республики продуктами, обогащенными йодом улучшение здоровья граждан, находящихся в стационарных учреждениях укрепление здоровья детей путем сбалансированности компонентов питания снижение регистрации случаев сифилиса на поздних стадиях заболевания, снижение числа осложнений у больных с заболеваниями, передающимися половым путем, приводящих к бесплодию, на 10 процентов снижение уровня госпитализации больных с непсихотическими психическими расстройствами на 9 процентов. Снижение экономических затрат на лечение больных снижение резервуара инфекции за счет повышения эффективности лечения (увеличение абациллирования на 10 процентов, снижение количества отрывов от лечения на 20 процентов) увеличение продолжительности и улучшение качества жизни отдельных категорий граждан успешная социализация личности улучшение условий, способствующих здоровью, учебе, труду и отдыху обучающихся, проживающих в общежитиях повышение уровня знаний, распространение положительного опыта работы сохранение здоровья граждан республики, повышение качества алкогольных напитков
II. Стимулирование рождаемости и социально-экономическая поддержка семьи, материнства и детства
16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.	Разработка и реализация мер, направленных на укрепление репродуктивного здоровья населения в том числе: лечение бесплодия методом экстракорпорального оплодотворения оснащение отделения экстракорпорального оплодотворения современным медицинским оборудованием (инвертированный микроскоп и микроманипуляционные системы) обследование беременных групп риска на специфические инфекции (хламидии, микоплазмы, уреаплазмы и другие) Выплата денежного пособия беременным женщинам при ранней постановке на учет в женскую консультацию (до 12 недель) Увеличение выплаты денежного пособия при рождении первого ребенка на 1,0 тыс. рублей, второго - на 2,0 тыс. рублей, третьего и более на 3,0 тыс. рублей (в 2006 году сумма пособия - 8,0 тыс. рублей) Повышение размера ежемесячного пособия на ребенка: в 2007 году - до 100 рублей; в 2008 году - до 130 рублей; в 2009 году - до 170 рублей; в 2010 году - до 220 рублей; в 2011 году - до 280 рублей; в 2012 году - до 350 рублей Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и студенческой молодежи - всего Социальная поддержка детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, - приобретение путевок в спортивно-оздоровительные лагеря Обеспечение бесплатным комплектом учебников учащихся 1-х классов общеобразовательных школ Социальная поддержка обучающихся в учреждениях профессионального образования - назначение специальной стипендии "Лучший по профессии" Установление для семей с 4-мя и более несовершеннолетними детьми меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 30 процентов Установление меры социальной поддержки для многодетных матерей, воспитавших пять и более детей, дающей право на предоставление мер социальной поддержки наравне с ветеранами труда	12144 7500 1144 3500 37500 54500 1075027 27674,7 10430,7 16884 360 1000 1118,5 180 32291,4 60661	Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл, Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, Госкомпрофобр Республики Марий Эл Госкомпрофобр Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Госкомпрофобр Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2007-2012 гг. 2007-2012 гг. 2008 г. 2007-2012 гг. 2008-2012 гг. 2008-2012 гг. 2007-2012 гг. 2007-2012 гг. 2008-2012 гг. 2008-2012 гг. 2008-2012 гг. 2007-2012 гг. 2008-2012 гг.	уменьшение количества бесплодных пар по Республике Марий Эл на 58,8 процента уменьшение количества бесплодных пар по Республике Марий Эл на 58,8 процента снижение мертворождаемости от внутриутробных инфекций на 20 процентов раннее выявление патологии. Уменьшение осложнений в период беременности и родов на 8,3 процента ежегодно увеличение рождаемости на 3 процента ежегодно повышение качества материальной поддержки малообеспеченных граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей укрепление здоровья детей и подростков, профилактика асоциальных явлений экономическая поддержка социально незащищенной учащейся молодежи социальная поддержка семей, имеющих детей экономическая поддержка учащейся молодежи обеспечение экономической поддержки малообеспеченных семей с детьми повышение социального статуса материнства
III. Создание экономических условий для улучшения демографической ситуации
26. 27. 28. 29. 30.	Возврат в систему образования перепрофилированных и используемых не по назначению дошкольных образовательных учреждений в том числе реконструкция дошкольного образовательного учреждения в дер.Куракино на 30 мест Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в том числе: строительство дошкольного муниципального образовательного учреждения "Юледурский детский сад N 5 "Черемушка" на 40 мест строительство дошкольного образовательного учреждения в пгт Шелангер на 80 мест строительство дошкольного образовательного учреждения в пгт Медведево на 220 мест строительство дошкольного образовательного учреждения в дер.Алашайка на 55 мест строительство дошкольного образовательного учреждения в пгт Параньга на 120 мест строительство 2-х дошкольных образовательных учреждений в г.Йошкар-Оле на 440 мест Увеличение сети интегрированных учреждений "Школа - детский сад" в том числе: реконструкция существующих помещений в образовательном учреждении под начальную школу - детский сад в с.Нурма на 45 мест реконструкция существующих помещений в образовательном учреждении под начальную школу - детский сад в дер.Чендемерово на 50 мест строительство начальной школы - детского сада в дер.Ирнур на 50 мест Оснащение специальных (коррекционных) образовательных учреждений учебно-методическими, наглядными пособиями, учебниками Развитие инфраструктуры службы социальной помощи семье и детям. Открытие социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в Килемарском районе	4275 4275 272130 1350 27000 55530 23750 47500 117000 35245 1425 570 33250 800 1676	Минобразование Республики Марий Эл, Минэкономраз- вития Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл, Минэкономраз- вития Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл, Минэкономраз- вития Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2008-2010 гг. 2008-2012 гг. 2009-2012 гг. 2008-2011 гг. 2007 г.	увеличение охвата детей дошкольным образованием до 70 процентов улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, увеличение охвата детей дошкольным образованием до 72,2 процента увеличение сети начальных школ - детских садов и охвата детей дошкольным образованием до 72,7 процента оказание квалифицированной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья создание условий для профилактики социального сиротства, профилактики безнадзорности несовершеннолетних
IV. Создание благополучной экологической обстановки проживания населения
31. 32. 33. 34.	Предотвращение загрязнения водных объектов, в том числе строительство и реконструкция очистных сооружений с канализационными сетями в пгт Новый Торъял Предотвращение загрязнения земельных ресурсов, в том числе строительство полигона промышленных и твердых бытовых отходов в г.Волжске Организация экологической экспедиции по р.Большая Кокшага Ведение мониторинга состояния окружающей природной среды на территории республики	30500 9100 300 16150	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл Минсельхоз Республики Марий Эл Госкомпрофобр Республики Марий Эл Минсельхоз Республики Марий Эл	2008-2012 гг. 2007-2012 гг. 2008-2012 гг. 2007-2012 гг.	снижение концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах утилизация и безопасное размещение промышленных и бытовых отходов укрепление здоровья детей и подростков, формирование ответственного отношения к природе своевременное выявление и прогноз развития негативных процессов, выработка рекомендаций по предотвращению вредных воздействий на окружающую среду
V. Регулирование миграционных процессов
35. 36.	Осуществление информирования населения через средства массовой информации об условиях получения разрешений на временное проживание, видов на жительство, гражданства Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, переехавшим в Российскую Федерацию на постоянное жительство Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования прибывающих в республику соотечественников, проживавших за рубежом	2000	УФМС по Республике Марий Эл (по согласованию) УФМС по Республике Марий Эл (по согласованию), ДГСЗН Республики Марий Эл, Госкомпрофобр Республики Марий Эл	2007-2012 гг. 2007-2010 гг.	увеличение численности населения Республики Марий Эл получение профессионального образования добровольными переселенцами, прибывшими в республику, и их трудоустройство
VI. Пропаганда духовно-нравственных и семейных ценностей
37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.	Республиканский фестиваль семейного творчества Фестиваль-эстафета семейных дел "Ее величество - семья" Циклы тематических выставок в читальных залах и на абонементе библиотек по формированию интереса к проблемам демографии "Будет семья - будет Россия!" Тематические подборки литературы в читальных залах и на абонементе библиотек "Демография: российские проблемы и мировой опыт" Картотека для читателей "Семья вчера, сегодня, завтра" Целевое комплектование библиотек литературой и другими видами документов по темам, повышающим авторитет института семьи в обществе Заседание клуба "Марийский краевед" на тему "Демография в Республике Марий Эл: прошлое, настоящее, будущее" Проведение комплексного мероприятия "День семьи" в пгт Юрино Ежегодное проведение Дня семьи, Международного дня защиты детей, Дня матери	70 100 12 6 6 60 2 60 3000	Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, Минкультуры Республики Марий Эл, Минобразование Республики Марий Эл	2009 г. 2009 г. 2007-2012 гг. 2007-2012 гг. 2007-2012 гг. 2007-2012 гг. 2007 г. 2008 г. 2007-2012 гг.	укрепление семьи, воздействие через семью на различные стороны общественной жизни расширение круга семейного общения, обмена опытом культуры семейных отношений просвещение читателей просвещение читателей просвещение читателей удовлетворение информационных запросов читателей просвещение читателей сохранение семейных традиций и обрядов, расширение экскурсионного потенциала замка Шереметева в пгт Юрино социальная поддержка семьи, материнства и детства, укрепление нравственного аспекта ценности семьи
VII. Информационное обеспечение региональной демографической политики
46. 47. 48. 49. 50. 51.	Организация и проведение "горячих линий", "телефонов доверия" по вопросам оказания информационной помощи населению по актуальным проблемам жизнедеятельности семьи Оказание юридической помощи подросткам и их родителям по вопросам защиты прав и законных интересов семьи и детства Проведение мониторинга демографических процессов в Республике Марий Эл (ежегодно) Разработка и издание обучающих информационных материалов по профилактике социально значимых заболеваний Организация и проведение кампании по просвещению населения по основным социально значимым заболеваниям Разработка и изготовление социальной рекламы, ориентированной на укрепление статуса семьи, с использованием средств массововой# информации Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	762,12 3621,6 1733716,52	Минобразование Республики Марий Эл, Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, Минобразование Республики Марий Эл Маристат (по согласованию), Минэкономраз- вития Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл, УФМС по Республике Марий Эл (по согласованию) Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл ГОУ ВПО "МарГТУ" (по согласованию)	2007-2012 гг. 2007-2012 гг. 2007-2012 гг. 2007-2012 гг. 2007-2012 гг.	снижение социальных рисков, связанных с проблемами воспитания детей и молодежи снижение социальных рисков, связанных с проблемами воспитания детей и молодежи отслеживание хода демографических процессов в республике, своевременное внесение изменений в ходе реализации Программы обеспечение информированности населения необходимым уровнем знаний обеспечение информированности населения необходимым уровнем знаний обеспечение информированности населения необходимым уровнем знаний

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Улучшение демографической ситуации

в Республике Марий Эл

на 2007-2012 годы"

Объем и источники финансирования Программы

(тыс. рублей, в ценах года утверждения Программы)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансиро- вания, пре- дусмотрен- ный по Программе на весь пе- риод реали- зации	В том числе
		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	1733716,52 1733716,52	103627,32 103627,32	230573,92 230573,92	257691,62 257691,62	338618,82 338618,82	376160,52 376160,52	427044,32 427044,32

------------------------------

* Подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его возможностей.

Приложение N 5

к республиканской целевой программе

"Улучшение демографической ситуации

в Республике Марий Эл

на 2007-2012 годы"

Перечень
мероприятий республиканской целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы"

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования							Исполнитель	Ожидаемые результаты
			всего	в том числе по годам
				2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. Укрепление здоровья населения, сокращение смертности, профилактические меры борьбы с социальными болезнями
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.	Проведение физкультурно- массовых мероприятий - всего в том числе среди: учащихся общеобразовательных школ студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования ветеранов Внедрение в деятельность образовательных учреждений новых форм физического воспитания школьников в зависимости от их физического, психического и соматического здоровья Мониторинг санитарно- гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях и организации учебно- воспитательного процесса Оснащение отделений и кабинетов медицинской профилактики в лечебно- профилактических учреждениях современным медицинским оборудованием Мониторинг содержания йода в пищевых продуктах Мониторинг заболеваний, связанных с дефицитом йода среди населения Республики Марий Эл Использование йодированной соли, хлеба, молочных и других продуктов, обогащенных йодом, при организации питания в учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты Организация бесплатного питания учащихся начальных классов общеобразовательных школ республики Скрининговое обследование на сифилис подлежащего контингента и больных с хроническими воспалительными заболеваниями органов репродуктивной системы на заболевания, передающиеся половым путем Профилактика психических расстройств. Организация психоте- рапевтического кабинета в ГУЗ "Республиканский психоневрологический диспансер" Социальная поддержка больных туберкулезом: компенсация стоимости проезда больных туберкулезом к месту лечения обеспечение больных туберкулезом ежемесячными продуктовыми наборами Санаторно-курортное лечение ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий Создание благоприятных условий для организации образовательного процесса. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда и учебы, отдыха, медицинского обслуживания и других форм социальной поддержки работников и обучающихся учреждений профессионального образования в том числе: конкурс на лучшее студенческое общежитие учреждений профессионального образования конкурс на лучшую организацию спортивно- оздоровительной работы Организация и проведение конференции "Здоровье - приоритет нации" Приобретение оборудования (хромато-масс- спектрометр "Кристалл МС") для исследования спиртосодержащей жидкости	республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл	9228 3571 4765 892 271,5 51 51 4782,2 3072 286 9750,5 21952 150 50 100 50 2100	480 480 54,3 6 6 512 286	1176 480 576 120 54,3 7 7 981,6 512 1950,1 3387,5 50 50 2100	1411 576 691 144 54,3 8 8 960 512 1950,1 3827,9 50	1692 691 829 172 54,3 9 9 952,2 512 1950,1 4325,5 50 50	2031 829 995 207 54,3 10 10 947 512 1950,1 4887,8 50 50	2438 995 1194 249 11 11 941,4 512 1950,1 5523,3	Минобразование Республики Марий Эл Госкомпрофобр Республики Марий Эл Минспорт Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл, Управление Роспотребнад- зора по Республике Марий Эл (по согласованию) Минобразование Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл, Управление Роспотребнад- зора по Республике Марий Эл (по согласованию) Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" (по согласованию) Минздрав Республики Марий Эл, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" (по согласованию) Минздрав Республики Марий Эл, Минобразование Республики Марий Эл, Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл Госкомпрофобр Республики Марий Эл Госкомпрофобр Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл, Управление Роспотребнад- зора по Республике Марий Эл (по согласованию)	увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом до 24,7 процента от общего числа населения. снижение процента заболеваний населения, повышение произ- водительности труда улучшение здоровья школьников, снижение показателя заболеваемости на 10 процентов улучшение здоровья школьников, снижение показателя заболеваемости на 50 процентов увеличение охвата целевых групп обучающими программами на 15 процентов уменьшение числа случаев эндемического зоба III-IV степени на 2 процента насыщение потребительского рынка республики продуктами, обогащенными йодом улучшение здоровья граждан, находящихся в стационарных учреждениях укрепление здоровья детей путем сбалансиро- ванности компонентов питания снижение регистрации случаев сифилиса на поздних стадиях заболевания, снижение числа осложнений у больных с заболеваниями, передающимися половым путем, приводящих к бесплодию, на 10 процентов снижение уровня госпитализации больных с непсихотическими психическими расстройствами на 9 процентов, снижение экономических затрат на лечение больных снижение резервуара инфекции за счет повышения эффективности лечения (увеличение абациллирования на 10 процентов, снижение количества отрывов от лечения на 20 процентов) увеличение продолжительности и улучшение качества жизни отдельных категорий граждан успешная социализация личности улучшение условий, способствующих здоровью, учебе, труду и отдыху обучающихся, проживающих в общежитиях повышение уровня знаний, распространение положительного опыта работы сохранение здоровья граждан республики, повышение качества алкогольных напитков
II. Стимулирование рождаемости и социально-экономическая поддержка семьи, материнства и детства
16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.	Разработка и реализация мер, направленных на укрепление репродуктивного здоровья населения в том числе: лечение бесплодия методом экстракорпорального оплодотворения оснащение отделения экстракорпорального оплодотворения современным медицинским оборудованием (инвертированный микроскоп и микроманипуляционные системы) обследование беременных групп риска на специфические инфекции (хламидии, микоплазмы, уреаплазмы и другие) (в рамках средств, предусмотренных Программой) Выплата денежного пособия беременным женщинам при ранней постановке на учет в женскую консультацию (до 12 недель) Увеличение выплаты денежного пособия при рождении первого ребенка на 1,0 тыс. рублей, второго - на 2,0 тыс. рублей, третьего и более - на 3,0 тыс. рублей (в 2006 году сумма пособия - 8,0 тыс. рублей) Повышение размера ежемесячного пособия на ребенка: в 2007 году - до 100 рублей; в 2008 году - до 130 рублей; в 2009 году - до 170 рублей; в 2010 году - до 220 рублей; в 2011 году - до 280 рублей; в 2012 году - до 350 рублей Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и студенческой молодежи - всего Социальная поддержка детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, - приобретение путевок в спортивно- оздоровительные лагеря Обеспечение бесплатным комплектом учебников учащихся 1-х классов общеобразовательных школ Социальная поддержка обучающихся в учреждениях профессионального образования - назначение специальной стипендии "Лучший по профессии" Установление для семей с 4-мя и более несовершеннолетними детьми меры социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг в размере 30 процентов Установление меры социальной поддержки для многодетных матерей, воспитавших пять и более детей, дающей право на предоставление мер социальной поддержки наравне с ветеранами труда	республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл	12144 7500 1144 3500 37500 54500 1075027 27674,7 360 10430,7 16884 1000 1118,5 180 32291,4 60661	86027 4361,5 60 1487,5 2814 5381,9	3344 1500 1144 700 7500 10900 112000 4470,1 60 1596,1 2814 200 220,6 36 5381,9 13259,2	2200 1500 700 7500 10900 146000 4561 60 1687,0 2814 200 219,1 36 5381,9 12695,7	2200 1500 700 7500 10900 189000 4657,1 60 1783,1 2814 200 220,9 36 5381,9 12132,2	2200 1500 700 7500 10900 241000 4758,8 60 1884,8 2814 200 226,3 36 5381,9 11568,7	2200 1500 700 7500 10900 301000 4866,2 60 1992,2 2814 200 231,6 36 5381,9 11005,2	Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл Госкомпрофобр Республики Марий Эл, Минобразование Республики Марий Эл, Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл Госкомпрофобр Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Госкомпрофобр Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	уменьшение количества бесплодных пар по Республике Марий Эл на 58,8 процента уменьшение количества бесплодных пар по Республике Марий Эл на 58,8 процента снижение мертворождаемости от внутриутробных инфекций на 20 процентов раннее выявление патологии, уменьшение осложнений в период беременности и родов на 8,3 процента ежегодно увеличение рождаемости на 3 процента ежегодно повышение качества материальной поддержки малообеспеченных граждан, воспитывающих несовершеннолет- них детей укрепление здоровья детей и подростков, профилактика асоциальных явлений экономическая поддержка социально- незащищенной учащейся молодежи социальная поддержка семей, имеющих детей экономическая поддержка учащейся молодежи обеспечение экономической поддержки малообеспеченных семей с детьми повышение социального статуса материнства
III. Создание экономических условий для улучшения демографической ситуации
26. 27. 28. 29. 30.	Возврат в систему образования перепрофилированных и используемых не по назначению дошкольных образовательных учреждений - реконструкция дошкольного образовательного учреждения в дер.Куракино на 30 мест Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в том числе: строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Юледурский детский сад N 5 "Черемушка" на 40 мест строительство дошкольного образовательного учреждения в пгт Шелангер на 80 мест строительство дошкольного образовательного учреждения в пгт Медведево на 220 мест строительство дошкольного образовательного учреждения в дер.Алашайка на 55 мест строительство дошкольного образовательного учреждения в пгт Параньга на 120 мест строительство двух дошкольных образовательных учреждений в г.Йошкар-Оле на 440 мест Увеличение сети интегрированных учреждений "Школа - детский сад" в том числе: реконструкция существующих помещений в образовательном учреждении под начальную школу - детский сад в с.Нурма на 45 мест реконструкция существующих помещений в образовательном учреждении под начальную школу - детский сад в дер.Чендемерово на 50 мест строительство начальной школы - детского сада в дер.Ирнур на 50 мест Оснащение специальных (коррекционных) образовательных учреждений учебно- методическими, наглядными пособиями, учебниками Развитие инфраструктуры службы социальной помощи семье и детям. Открытие социально- реабилитационного центра для несовершеннолетних в Килемарском районе	республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл	4275 272130 350 27000 55530 23750 47500 117000 35245 570 33250 800 1676	1676	4275 46215 1350 9000 17865 18000 200	44865 9000 17865 18000 1995 1425 570 200	74800 9000 19800 9500 9500 27000 9500 9500 200	55500 9500 19000 27000 14250 14250 200	50750 4750 19000 27000 9500 9500	Минобразование Республики Марий Эл, Минэкономраз- вития Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл, Минэкономраз- вития Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл, Минэкономраз- вития Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	увеличение охвата детей дошкольным образованием до 70 процентов улучшение материально- технической базы дошкольных образовательных учреждений, увеличение охвата детей дошкольным образованием до 72,2 процента увеличение сети начальных школ - детских садов и охвата детей дошкольным образованием до 72,7 процента оказание квалифицированной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья создание условий для профилактики социального сиротства, профилактики безнадзорности несовершеннолет- них
IV. Создание благополучной экологической обстановки проживания населения
31. 32. 33. 34.	Предотвращение загрязнения водных объектов, в том числе строительство и реконструкция очистных сооружений с канализационными сетями в пгт Новый Торъял Предотвращение загрязнения земельных ресурсов, в том числе строительство полигона промышленных и твердых бытовых отходов в г.Волжске Организация экологической экспедиции по р.Большая Кокшага Ведение мониторинга состояния окружающей природной среды на территории республики	республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл	30500 9100 300 16150	1000 2000	6500 1500 60 2500	6000 1500 60 2700	6000 1600 60 2950	6000 1700 60 3000	6000 1800 60 3000	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл Минсельхоз Республики Марий Эл Госкомпрофобр Республики Марий Эл Минсельхоз Республики Марий Эл	снижение концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах утилизация и безопасное размещение промышленных и бытовых отходов укрепление здоровья детей и подростков, формирование ответственного отношения к природе своевременное выявление и прогноз развития негативных процессов, выработка рекомендаций по предотвращению вредных воздействий на окружающую среду
V. Регулирование миграционных процессов
35. 36.	Осуществление информирования населения через средства массовой информации об условиях получения разрешений на временное проживание, видов на жительство, гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное жительство Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования прибывающих в республику соотечественников, проживавших за рубежом	республиканский бюджет Республики Марий Эл	2000	500	500	500	500			УФМС по Республике Марий Эл (по согласованию) УФМС по Республике Марий Эл (по согласованию), ДГСЗН Республики Марий Эл, Госкомпрофобр Республики Марий Эл	увеличение численности населения Республики Марий Эл получение профессионального образования добровольными переселенцами, прибывшими в республику, и их трудоустройство
VI. Пропаганда духовно-нравственных и семейных ценностей
37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.	Республиканский фестиваль семейного творчества Фестиваль-эстафета семейных дел "Ее величество - семья" Циклы тематических выставок в читальных залах и на абонементе библиотек по формированию интереса к проблемам демографии "Будет семья - будет Россия!" Тематические подборки литературы в читальных залах и на абонементе библиотек "Демография: российские проблемы и мировой опыт" Картотека для читателей "Семья вчера, сегодня, завтра" Целевое комплектование литературой и другими видами документов по темам, повышающим авторитет института семьи в обществе Заседание клуба "Марийский краевед" на тему "Демография в Республике Марий Эл: прошлое, настоящее, будущее" Проведение комплексного мероприятия "День семьи" в пгт Юрино Ежегодное проведение Дня семьи, Международного дня защиты детей, Дня матери	республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл	70 100 12 6 6 60 2 60 3000	2 1 1 10 2 500	2 1 1 10 60 500	70 100 2 1 1 10 500	2 1 1 10 500	2 1 1 10 500	2 1 1 10 500	Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минкультуры Республики Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, Минкультуры Республики Марий Эл, Минобразование Республики Марий Эл	укрепление семьи, воздействие через семью на различные стороны общественной жизни расширение круга семейного общения, обмена опытом культуры семейных отношений просвещение читателей просвещение читателей просвещение читателей удовлетворение информационных запросов читателей просвещение читателей сохранение семейных традиций и обрядов, расширение экскурсионного потенциала замка Шереметева в пгт Юрино социальная поддержка семьи, материнства и детства, укрепление нравственного аспекта ценности семьи
VII. Информационное обеспечение региональной демографической политики
46. 47. 48. 49. 50. 51.	Организация и проведение "горячих линий", "телефонов доверия" по вопросам оказания информационной помощи населению по актуальным проблемам жизнедеятельности семьи Оказание юридической помощи подросткам и их родителям по вопросам защиты прав и законных интересов семьи и детства Проведение мониторинга демографических процессов в Республике Марий Эл (ежегодно) Разработка и издание обучающих информационных материалов по профилактике социально значимых заболеваний Организация и проведение кампании по просвещению населения по основным социально значимым заболеваниям Разработка и изготовление социальной рекламы, ориентированной на укрепление статуса семьи с использованием средств массовой информации	республиканский бюджет Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл	762,12 3621,6	127,02 693,6	127,02 585,6	127,02 585,6	127,02 585,6	127,02 585,6	127,02 585,6	Минобразование Республики Марий Эл, Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл, Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл Маристат (по согласованию), Минэкономраз- вития Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл, УФМС по Республике Марий Эл (по согласованию) Минздрав Республики Марий Эл Минздрав Республики Марий Эл ГОУ ВПО "МарГТУ" (по согласованию)	снижение социальных рисков, связанных с проблемами воспитания детей и молодежи снижение социальных рисков, связанных с проблемами воспитания детей и молодежи отслеживание хода демографических процессов в республике, своевременное внесение изменений в ходе реализации Программы обеспечение информированности населения необходимым уровнем знаний обеспечение информированности населения необходимым уровнем знаний

Приложение N 6

к республиканской целевой программе

"Улучшение демографической ситуации

в Республике Марий Эл

на 2007-2012 годы"

Таблица 6.1

Численность постоянного населения Республики Марий Эл

(тыс. человек)

	1994 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Численность населения на конец года Среднегодовая численность	757,8 757,8	756,3 757,1	753,4 754,9	750,5 752	747,4 749	743,8 745,6	739,1 741,5	732,8 735,9	726,7 729,75	721,9 724,3	716,9 719,4	711,5 714,2

Таблица 6.2

Численность
населения Республики Марий Эл по полу и отдельным возрастам на 1 января 2006 года

(человек)

Возраст- ные группы, лет	Все население			Городское население			Сельское население
	мужчи- ны и женщи- ны	мужчи- ны	женщи- ны	мужчи- ны и женщи- ны	мужчи- ны	женщи- ны	мужчи- ны и женщи- ны	мужчи- ны	женщи- ны
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
0 1 0-2 3-5 6 1-6 7 8-13 14-15 16-17 18-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 лет и старше	7401 7630 22395 19837 6292 41123 6330 44386 22197 26863 29390 61797 52054 45791 46052 58468 66531 54611 40519 17580 31957 24113 20529 9681 4167	3794 3967 11630 10143 3147 21126 3217 22568 11392 13816 14615 30242 25923 22485 22293 28334 31666 25241 18390 7286 11667 7665 5557 1671 522	3607 3663 10765 9694 3145 19997 3113 21818 10805 13047 14775 31555 26131 23306 23759 30134 34865 29370 22129 10294 20290 16448 14972 8010 3645	4662 4718 14001 11752 3653 24744 3623 25185 12806 15916 18319 42924 34831 29967 28289 36174 42015 36416 27730 11843 20177 13540 11607 5715 2670	2390 2478 7335 6052 1838 12835 1830 12892 6465 8097 8836 20641 16856 14274 12984 16445 18813 16060 12285 4792 7485 4450 3278 1071 381	2272 2240 6666 5700 1815 11909 1793 12293 6341 7819 9483 22283 17975 15693 15305 19729 23202 20356 15445 7051 12692 9090 8329 4644 2289	2739 2912 8394 8085 2639 16379 2707 19201 9391 10947 11071 18873 17223 15824 17763 22294 24516 18195 12789 5737 11780 10573 8922 3966 1497	1404 1489 4295 4091 1309 8291 1387 9676 4927 5719 5779 9601 9067 8211 9309 11889 12853 9181 6105 2494 4182 3215 2279 600 141	1335 1423 4099 3994 1330 8088 1320 9525 4464 5228 5292 9272 8156 7613 8454 10405 11663 9014 6684 3243 7598 7358 6643 3366 1356
Итого 0-14 0-15 0-17 16-54 16-59	711540 109579 121437 148300 - -	329470 56021 62097 75913 - 233005	382070 53558 59340 72387 226942 -	449153 64115 71020 86936 - -	203160 32923 36412 44509 - 145291	245993 31192 34608 42427 151845 -	262387 45464 50417 61364 - -	126310 23098 25685 31404 - 87714	136077 22366 24732 29960 75097 -
Все тру- доспо- собное населе- ние 55 лет и старше 60 лет и старше Старше трудо- способ- ного возраста 10 лет и старше 15-49 16-29	459947 - - 130156 643581 398804 170104	- - 34368 - 294758 195450 84596	- 95788 - - 348823 203354 85508	297136 - - 80997 408704 255340 111990	- - 21457 - 182347 120435 54430	- 59540 - - 226357 134905 57560	162811 - - 49159 234877 143464 58114	- - 12911 - 112411 75015 30166	- 36248 - - 122466 68449 27948

Таблица 6.3

Прогнозный расчет
численности постоянного населения Республики Марий Эл на конец каждого года

(тыс. человек)

Наименование муниципального образования	2001 г. (отчет)	2002 г. (отчет)	2003 г. (отчет)	2004 г. (отчет)	2005 г. (отчет)	Прогноз
						2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Волжский муниципальный район Горномарийский муниципальный район Звениговский муниципальный район Килемарский муниципальный район Куженерский муниципальный район Мари-Турекский муниципальный район Медведевский муниципальный район Моркинский муниципальный район Новоторъяльский муниципальный район Оршанский муниципальный район Параньгинский муниципальный район Сернурский муниципальный район Советский муниципальный район Юринский муниципальный район Городской округ "Город Йошкар-Ола" Городской округ "Город Волжск" Городской округ "Город Козьмодемьянск"	24,1 29,5 46,7 14,4 16,3 26,0 54,2 35,9 18,7 16,0 18,0 25,6 31,8 11,7 281,5 59,4 23,0	23,9 29,2 46,1 14,1 16,1 25,3 53,8 35,4 18,4 15,8 17,7 25,2 31,3 11,4 281,4 58,9 22,7	23,8 28,8 45,7 13,9 16,2 24,9 53,8 34,9 18,1 15,8 17,6 25,1 30,8 11,1 280,2 58,5 22,7	23,7 28,4 45,5 13,8 16,2 24,5 53,8 34,4 17,8 15,7 17,6 25,0 30,4 10,9 278,4 58,1 22,7	23,7 27,9 45,2 13,7 16,2 24,2 53,7 34,0 17,5 15,6 17,4 25,0 30,1 10,5 276,6 57,6 22,6	23,6 27,7 45,0 13,6 16,1 24,0 53,6 33,7 17,3 15,5 17,4 24,8 30,0 10,1 274,3 57,2 22,5	23,5 27,4 44,8 13,5 15,9 23,7 53,5 33,6 17,0 15,4 17,3 24,5 29,8 9,8 272,4 56,9 22,4	23,5 27,4 44,7 13,4 15,9 23,7 53,4 33,5 16,8 15,2 17,2 24,3 29,5 9,5 270,0 56,7 22,3	23,4 27,2 44,4 13,3 15,8 23,6 53,3 33,4 16,7 15,1 17,2 24,1 29,2 9,2 268,5 56,4 22,2	23,3 27,0 44,1 13,1 15,7 23,4 53,3 33,2 16,6 15,0 17,2 24,0 29,0 9,0 266,9 56,1 22,1	23,2 26,9 43,9 13,0 15,6 23,2 53,1 33,0 16,5 14,9 17,2 23,8 28,9 8,8 266,5 56,0 22,1	23,1 26,8 43,7 12,9 15,5 23,2 53,0 33,0 16,4 14,8 17,2 23,7 28,8 8,6 265,7 56,0 22,1
Всего по республике	732,8	726,7	721,9	716,9	711,5	706,4	701,4	697,0	693,0	689,0	686,6	684,5

Таблица 6.4

Основные демографические показатели в Республике Марий Эл

Показатель	2001 г.	2005 г.	Прогнозные данные					Ответственный за представление информации
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Численность населения на конец года - всего, тыс. человек в том числе: городское население, тыс. человек сельское население, тыс. человек мужчины, тыс. человек женщины, тыс. человек трудоспособного возраста, тыс. человек моложе трудоспособного возраста, тыс. человек старше трудоспособного возраста, тыс. человек 2. Естественный прирост (убыль) населения, человек 3. Миграционный прирост (+), снижение (-), человек 4. Средний возраст работающих - всего, лет в том числе: мужчины, лет женщины, лет	732,8 462,0 270,8 341,4 391,4 445,5 150,5 136,8 -4602 -341 38,9 38,6 39,1	711,5 449,1 262,4 329,5 382,0 459,9 121,4 130,2 -4781 -529 39,3 38,8 39,8	706,4 447,6 258,8 326,8 379,6 458,7 117,2 130,5 -4962 -400 39,4 38,8 40,1	701,4 445,6 255,8 324,1 377,3 455,3 114,6 131,5 -4618 -400 39,4 38,8 40,1	697,0 443,9 253,1 321,7 375,3 450,7 113,6 132,7 -4208 -200 39,5 38,9 40,2	693,0 442,6 250,4 319,6 373,4 443,8 113,9 135,3 -3803 -100 39,5 38,9 40,3	684,5 439,6 244,9 313,2 371,3 425,0 116,3 143,2 -2700 200 39,7 39,0 40,5	Маристат - отчет (по согласованию) Маристат Маристат Маристат Маристат Маристат Маристат Маристат Маристат Маристат Маристат

Таблица 6.5

Основные показатели
к республиканской целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы"

Показатель	Вари- анты	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Численность населения на конец года, тыс. человек Всего родившихся, тыс. человек Всего умерших, тыс. человек Естественный прирост (- убыль), тыс. человек Миграционный прирост (- убыль), тыс. человек Уровень материнской смертности на 100 тыс. живорожденных Уровень младенческой смертности, на 1 тыс. живорожденных Среднемесячная заработная плата работающего, рублей Темп роста к предыдущему году, процентов Среднедушевой денежный доход в месяц, рублей Темп роста к предыдущему году, процентов Реальный денежный доход на душу населения, процентов к предыдущему году Прожиточный минимум, рублей Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, процентов к общей численности населения Ввод в действие жилых домов, тыс.кв.м Темп роста к предыдущему году, процентов Обеспеченность населения жильем на конец года, кв.м на 1-го жителя Численность занимающихся физической культурой и спортом, тыс. человек Процент населения, занимающегося спортом Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	I II I II I II I II I II	739,1 6,8 11,0 -4,26 0,7 73,7 12,4 1164,8 135,9 1067,8 130,6 104,7 868,6 60,2 120,2 79,7 19,2 48,6 6,6 64,6	732,8 6,8 11,4 -4,60 -0,34 29,3 12,8 1656,9 142,2 1387,6 129,9 106,3 1276,3 58,8 131,4 109,3 19,6 50,8 6,9 64,2	726,7 7,3 12,1 -4,81 -0,2 54,8 13,9 2401,5 144,9 1813,2 130,7 113,8 1536,7 52,5 140,3 106,8 19,9 84,6 6,8 63,7	721,9 7,5 11,9 -4,35 -0,56 133,1 10,8 3105,8 129,3 2189,0 120,7 106,9 1748,2 49,7 147,1 104,8 20,2 85,7 8,4 63,8	716,9 7,7 12,1 -4,38 -0,84 51,8 13,3 3783,7 121,8 2566,6 117,2 104,8 1957,0 46,5 161,8 110,0 20,4 128,2 17,8 63,4	711,5 7,5 12,3 -4,78 -0,53 26,8 9,4 4938,2 130,5 3332,9 129,9 117,4 2296,0 40,1 182,1 112,5 20,8 129,7 18,1 63,4	706,4 7,7 7,2 12,6 11,9 -5,0 -4,7 -0,4 -0,4 26,0 11,4 6300 127,6 4503,5 135,1 123,4 2720 32,4 227,0 124,7 21,2 142,7 20,1 63,7	701,4 701,6 7,8 7,4 12,4 11,8 -4,6 -4,4 -0,4 -0,2 25,5 11,0 7660 121,6 5566,9 123,6 114,6 2938 29,4 236,0 104 21,8 151,3 21,4 64,0	697,0 697,8 8,0 7,8 12,2 11,6 -4,2 -3,8 -0,2 0,0 24,6 10,8 9100 118,8 6821,7 122,5 114,4 3144 26,5 253,0 107,2 22,3 159,9 22,8 64,2	693,0 694,7 8,2 8,1 12,0 11,3 -3,8 -3,2 -0,1 0,1 23,7 10,6 10465 115 8316,8 121,9 114,0 3348 24,1 285,0 112,6 22,8 168,5 24,2 64,4	689,0 692,4 8,3 8,4 11,7 10,9 -3,4 -2,5 0,0 0,2 22,9 10,4 11720 112 9600 115,4 108,9 3565 22,0 325,0 114 23,4 177,1 25,6 64,6	686,6 690,7 8,4 8,6 11,5 10,6 -3,1 -2,0 0,1 0,3 21,0 10,2 13010 111 10200 106,3 106 3796 18,0 330,0 101,5 23,8 185,7 27,0 64,8	684,5 689,7 8,6 8,8 11,3 10,2 -2,7 -1,4 0,2 0,4 20,0 10,0 14180 109 10900 106,9 106,1 4042 16,0 335,0 101,5 24,2 187,9 27,4 65,0