Постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 2010 г. N 135 "О республиканской социальной программе "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Марий Эл" на 2010 год"

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую социальную программу "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Марий Эл" на 2010 год (далее - Программа).

2. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год, а также средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных Республике Марий Эл на 2010 год.

3. Организацию работы по реализации Программы возложить на Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

4. Министерству финансов Республики Марий Эл внести в Правительство Республики Марий Эл предложение о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В.В.

И.о. Главы Правительства Республики Марий Эл

Н. Куклин

Республиканская социальная программа
"Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Марий Эл" на 2010 год
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 2010 г. N 135)

Паспорт
республиканской социальной программы "Укрепление
материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Марий Эл" на 2010 год

Наименование Программы	-	республиканская социальная программа "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Марий Эл" на 2010 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
Руководитель Программы (государственный заказчик)	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	повышение качества жизни престарелых и инвалидов, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания, создание комфортных условий для их проживания путем проведения мероприятий по восстановлению конструкций зданий и сооружений и предупреждению их износа; усиление социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности; важнейшие целевые показатели: проведение капитального ремонта пяти жилых корпусов в четырех государственных учреждений# социального обслуживания престарелых и инвалидов; оказание адресной социальной помощи 632 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Основные задачи Программы	-	укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания для улучшения условий проживания престарелых и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Срок реализации Программы	-	2010 год
Перечень основных мероприятий Программы	-	укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания, включая капитальный ремонт жилых корпусов государственного учреждения Республики Марий Эл "Савинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей", государственного учреждения Республики Марий Эл "Карлыганский дом-интернат для престарелых и инвалидов", государственного учреждения Республики Марий Эл "Красногорский психоневрологический интернат", государственного учреждения Республики Марий Эл "Кожласолинский психоневрологический интернат"; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Исполнитель основных мероприятий Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы - 5952,4 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 3084,4 тыс. рублей (при условии их выделения), средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 2868,0 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за выполнением Программы	-	контроль за выполнением Программы осуществляют Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - ОПФР по Республике Марий Эл) (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания; укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания; повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, усиление их социальной защищенности

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В Республике Марий Эл проживают 197467 пенсионеров, из них 188320 пенсионеров являются получателями пенсии через ОПФР по Республике Марий Эл, что составляет 26,9 процента населения республики.

На 1 января 2010 г. количество неработающих пенсионеров, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в Республике Марий Эл, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи, составляет 16 тыс. человек.

В 2009 году за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Пенсионный фонд) адресную социальную помощь с учетом расходов на доставку получили 4402 неработающих пенсионера на общую сумму 2248,1 тыс. рублей. В 2010 году за счет средств Пенсионного фонда предполагается оказать адресную социальную помощь с учетом расходов на доставку 632 пенсионерам на сумму 566,4 тыс. рублей.

В связи с высокой востребованностью среди граждан пожилого возраста и инвалидов социальных услуг, предоставляемых учреждениями и органами социальной защиты населения, актуальными остаются развитие и укрепление сети учреждений, оказывающих социальные услуги, создание более комфортных условий проживания, организация качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.

За счет выделяемых Республике Марий Эл субсидий из бюджета Пенсионного фонда удалось достичь значительных результатов в укреплении материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

За последние пять лет построены спальный корпус и блок-модульная котельная в государственном учреждении Республики Марий Эл "Красностекловарский психоневрологический интернат", канализационные очистные сооружения в государственном учреждении Республики Марий Эл "Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат", баня-прачечная в государственном учреждении Республики Марий Эл "Психоневрологический интернат "Таир". Всего Пенсионным фондом за 2005-2009 годы на строительство было выделено 24500,0 тыс. рублей, на капитальный и текущий ремонты - более 6000,0 тыс. рублей.

В результате существенно улучшилось качество жизни престарелых и инвалидов. Отремонтированные жилые помещения, оснащенные новой мебелью комнаты отдыха и обеденные залы, приобретенные телевизоры, холодильники, стиральные машины позволили создать комфортные условия для их проживания и быта, разнообразить досуг.

Сформированная в республике инфраструктура практически обеспечивает комплексное социальное обслуживание престарелых и инвалидов. Вместе с тем целый ряд зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения нуждается в проведении ремонтных работ. В 2010 году за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предусмотрены работы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, однако этих средств недостаточно, в связи с чем привлекаются средства бюджета Пенсионного фонда.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Реализация настоящей Программы направлена на повышение качества жизни престарелых и инвалидов, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания, создание комфортных условий для их проживания через проведение мероприятий по восстановлению конструкций зданий и сооружений и предупреждению их износа, а также на усиление социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Основными задачами Программы являются:

укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания для улучшения условий проживания престарелых и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Важнейшими целевыми показателями Программы являются:

проведение капитального ремонта пяти жилых корпусов в четырех государственных учреждениях социального обслуживания престарелых и инвалидов;

оказание адресной социальной помощи 632 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Срок реализации Программы - 2010 год.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.

В разделе I "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания" приложения к Программе определены виды планируемых работ, объемы средств на их реализацию по государственным учреждениям социального обслуживания Республики Марий Эл.

В разделе II "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" приложения к Программе определены объемы средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в пределах средств, выделенных в 2010 году на указанные цели Пенсионным фондом, и софинансированием за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по отрасли "Социальная политика".

Предварительный объем субсидии на финансирование расходов по реализации Программы определен на заседании Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации (протокол от 1 апреля 2010 г. N 2), в сумме 3084,4 тыс. рублей.

Долевое участие средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 2868,0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы

Во исполнение постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 апреля 2010 г. N 86п Правительство Республики Марий Эл и ОПФР по Республике Марий Эл заключают Соглашение о сотрудничестве по реализации Программы.

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл в течение 2010 года осуществляет реализацию основных мероприятий Программы, направленных на укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания, в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проект порядка предоставления и расходования в 2010 году субсидии, выделяемой из бюджета Пенсионного фонда Республике Марий Эл на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и осуществляет в течение 2010 года оказание адресной социальной помощи в соответствии с принятым порядком.

6. Организация управления Программой, контроль за ходом и оценка эффективности реализации Программы

Вопросы взаимодействия при реализации Программы и ход ее выполнения рассматриваются с участием заинтересованных сторон на расширенных заседаниях коллегии Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл.

Ответственным за подготовку отчета о ходе реализации Программы является ее руководитель.

Руководитель Программы осуществляет организацию, контроль и обеспечение выполнения программных мероприятий в полном объеме.

Руководитель Программы представляет:

до 10 февраля, следующего за отчетным годом, в Правительство Республики Марий Эл информацию о реализации мероприятий Программы и об использовании бюджетных средств по итогам года;

ежемесячно в ОПФР по Республике Марий Эл отчеты об осуществлении расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, источником финансового обеспечения которого являются субсидии, по форме и в сроки, которые установлены Пенсионным фондом.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания;

укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания;

повышению качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, усилению их социальной защищенности.

Приложение

к республиканской социальной программе

"Укрепление материально-технической

базы государственных учреждений

социального обслуживания населения и

оказание адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам

в Республике Марий Эл" на 2010 год

Система
программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Исполнитель		Срок исполнения		Планируемые источники и объемы финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемые результаты
						бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации		республиканский бюджет Республики Марий Эл
1	2	3		4		5		6		7
I. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания
1.	Капитальный ремонт жилого корпуса государственного учреждения Республики Марий Эл "Савинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл		2010 год		700,0		700,0		улучшение условий проживания детей-инвалидов, качества предоставляемых им социально-бытовых услуг
2.	Капитальный ремонт жилого корпуса государственного учреждения Республики Марий Эл "Карлыганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл		2010 год		500,0		500,0		улучшение условий проживания престарелых и инвалидов, качества предоставляемых им социально-бытовых услуг
3.	Капитальный ремонт жилого корпуса государственного учреждения Республики Марий Эл "Красногорский психоневрологический интернат"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл		2010 год		818,0		818,0		улучшение условий проживания престарелых и инвалидов, качества предоставляемых им социально-бытовых услуг
4.	Капитальный ремонт жилых корпусов государственного учреждения Республики Марий Эл "Кожласолинский психоневрологический интернат"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл		2010 год		500,0		500,0		улучшение условий проживания престарелых и инвалидов, качества предоставляемых им социально-бытовых услуг
	Итого					2518,0		2518,0
II. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
5.	Мероприятия, связанные:		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл		2010 год						повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, усиление их социальной защищенности
	с проведением Дня пожилых людей						146,8
	с проведением Дня инвалида						146,8
	с оказанием материальной помощи неработающим пенсионерам						272,8		350,0
	Итого						566,4		350,0
	Всего						3084,4		2868,0