Распоряжение Правительства Республики Марий Эл
от 28 января 2013 г. N 33-р
"Об утверждении плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры"
22 февраля 2013 г.
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры (далее - план).
2. Минкультуры Республики Марий Эл один раз в полугодие, до 25 января и 25 июля, представлять в Правительство Республики Марий Эл информацию о ходе реализации плана.
3. Минфину Республики Марий Эл совместно с Минкультуры Республики Марий Эл при подготовке проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планом.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Марий Эл обеспечить реализацию плана.
Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 22 февраля 2013 г. N 82-р настоящее распоряжение дополнено пунктом 5
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Васютина М.З.
Председатель Правительства |
Л. Маркелов |
План
мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры
(утв. распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 28 января 2013 г. N 33-р)
22 февраля 2013 г.
I. Цели разработки плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры
Целями плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры (далее - "дорожная карта") являются:
создание условий для повышения качества и многообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;
обеспечение равного доступа граждан к культурным благам и ценностям, уникальной самобытной культуре и духовному потенциалу народов, проживающих в Республике Марий Эл;
создание условий для творческого и нравственного совершенствования каждой личности;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры, повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих в Республике Марий Эл;
разработка и внедрение системы оценки качества учреждений дополнительного образования детей и среднего профессионального образования, реализующих программы в области культуры и искусств;
создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению по специальностям культуры и искусства.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, портала художественного образования Республики Марий Эл, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных спектаклей);
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации каждой личности;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территории Республики Марий Эл во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
функционирование сетей организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;
увеличение доли выпускников учреждений среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 22 февраля 2013 г. N 82-р пункт 1 раздела III настоящего Плана изложен в новой редакции
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) количество посещений театрально-концертных мероприятий:
(тыс. человек)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
257,5 |
265,7 |
274,5 |
284,1 |
294,9 |
306,7 |
319,6 |
2) количество библиографических записей в электронных базах данных:
(тыс. единиц)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
541,5 |
555 |
568,5 |
579,6 |
590,7 |
601,8 |
612,9 |
3) увеличение доли общедоступных (публичных) библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Республики Марий Эл:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
29 |
60 |
65 |
70 |
75 |
80 |
85 |
4) количество объектов культурного наследия, у которых определены границы территории:
(единиц)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
- |
49 |
69 |
94 |
114 |
134 |
154 |
5) количество посещений государственных музеев:
(тыс. человек)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
245 |
258,4 |
273,3 |
290,5 |
310,8 |
335,3 |
365,5 |
6) количество посетителей культурно-досуговых мероприятий:
(тыс. человек)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
48,7 |
51,9 |
55,4 |
59,1 |
63,3 |
67,8 |
72,7 |
7) повышение уровня удовлетворенности граждан в Республике Марий Эл качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
70 |
71 |
74 |
78 |
83 |
88 |
90 |
8) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей (детских школах искусств):
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
6 |
6,5 |
7 |
7,5 |
8 |
8,5 |
9 |
9) увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в сфере культуры, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
13,8 |
13,9 |
14 |
14,2 |
14,3 |
14,5 |
15 |
10) удельный вес численности выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования (далее - СПО) отрасли культуры очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, в общей численности выпускников образовательных учреждений СПО отрасли культуры:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
42 |
44,4 |
46,7 |
48,9 |
51,1 |
53,3 |
55 |
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Республике Марий Эл в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников учреждений сферы культуры;
4) оптимизация расходов учреждений сферы культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться культурно-досуговые учреждения, библиотеки и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры, являются:
1) динамика индикативных значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Республике Марий Эл:
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
56,1 |
64,9 |
73,7 |
82,4 |
91,2 |
100 |
2) динамика индикативных значений соотношения средней заработной платы педагогов учреждений образования в сфере культуры и средней заработной платы в Республике Марий Эл:
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
75 |
80 |
85 |
90 |
100 |
100 |
V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности сферы культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
|
|
Результат |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
|
Совершенствование системы оплаты труда |
|||
1. |
Подготовка и утверждение методических рекомендаций по разработке органами местного самоуправления в Республике Марий Эл показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного художественного образования, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников |
приказ Минкультуры Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл |
II - III кварталы 2013 г. |
2. |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Минкультуре Республики Марий Эл и органам местного самоуправления в Республике Марий Эл учреждений культуры и их руководителей |
приказ Минкультуры Республики Марий Эл и муниципальные правовые акты |
Минкультуры Республики Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию) |
ежегодно |
3. |
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по привлечению средств от приносящей доход деятельности |
доклад Минкультуры Республики Марий Эл в Правительство Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию) |
ежегодно |
4. |
Внесение изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства Республики Марий Эл, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 ноября 2010 г. N 318 "О реализации мероприятий по переходу на новую систему оплаты труда работников государственных учреждений культуры и искусства Республики Марий Эл" |
постановление Правительства Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл |
2013 год |
5. |
Внесение изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства Республики Марий Эл, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 августа 2011 г. N 241 "О новой системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Республики Марий Эл в сфере культуры" |
постановление Правительства Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл |
2013 год |
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры | ||||
6. |
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей |
трудовые договоры с руководителями учреждений |
Минкультуры Республики Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию) |
ежегодно |
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
7. |
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников |
доклад Минкультуры Республики Марий Эл в Правительство Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию) |
2013 - 2018 годы |
8. |
Целевая подготовка кадров в высших учебных заведениях для государственных учреждений культуры |
распоряжение Главы Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл |
2013 - 2018 годы |
9. |
Разработка концепции развития дополнительного художественного образования в Республике Марий Эл |
постановление Правительства Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл |
2014 год |
10. |
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта |
трудовые договоры работников (дополнительные соглашения к ним) |
Минкультуры Республики Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию) |
ежегодно |
11. |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных Минкультуры Республики Марий Эл |
приказ Минкультуры Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл |
2013 - 2014 годы |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | ||||
12. |
Создание постоянно действующей рабочей группы Минкультуры Республики Марий Эл по оценке результатов реализации "дорожной карты" |
приказ Минкультуры Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл |
2013 год |
13. |
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в государственной программе Республики Марий Эл "Культура Марий Эл на 2013 - 2020 годы" и "дорожной карте" |
доклад Минкультуры Республики Марий Эл в Правительство Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл |
25 июля 2013 г.; ежегодно, начиная с 2014 года, 25 января, 25 июля |
14. |
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий |
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий |
Минкультуры Республики Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию) |
2013 - 2018 годы |
15. |
Подготовка для представления в Правительство Республики Марий Эл информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года |
доклад в Правительство Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл |
апрель 2017 г. |
Сопровождение "дорожной карты" | ||||
16. |
Утверждение "дорожных карт" в отношении подведомственных государственных учреждений и соответствующих категорий работников |
приказ Минкультуры Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
17. |
Разработка и утверждение государственными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Минкультуры Республики Марий Эл) |
локальный акт учреждения |
государственные учреждения культуры Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
18. |
Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления в Республике Марий Эл "дорожных карт" в сфере культуры |
письмо Минкультуры Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
19. |
Утверждение органами местного самоуправления в Республике Марий Эл "дорожных карт", содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы в Республике Марий Эл в 2013-2018 годах |
муниципальные правовые акты |
органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию) |
I квартал 2013 г. |
20. |
Разработка предложений по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры на 2013 - 2018 годы и представление указанных предложений в Правительство Республики Марий Эл для включения в Программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Марий Эл на 2013 - 2018 годы |
постановление Правительства Республики Марий Эл |
Минкультуры Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Принят план мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры.
Целями плана являются: создание условий для повышения качества и многообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры; обеспечение равного доступа граждан к культурным благам и ценностям, уникальной самобытной культуре и духовному потенциалу народов, проживающих в республике; создание условий для творческого и нравственного совершенствования каждой личности и др.
Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться культурно-досуговые учреждения, библиотеки и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
Приведены целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение.
Распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 28 января 2013 г. N 33-р "Об утверждении плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры"
Текст распоряжения размещен на интернет-портале Республики Марий Эл в Internet (http://www.portal.mari.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 22 февраля 2013 г. N 82-р