23 марта, 8 апреля, 11 мая, 6, 26 июля, 7 октября, 24 декабря 2010 г., 27 января 2011 г., 28 февраля 2012 г.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2006 года N 258 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 1 (часть II), ст. 43; 2008, N 3, ст. 173) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Возмещение в размере 50 процентов расходов на оплату услуг за пользование радио, расходов на абонентскую плату за телефон, а с момента введения новых тарифных планов возмещение 50 процентов платы за абонентскую линию и базовый объем местных телефонных соединений";
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление региональным категориям льготников ежемесячной денежной выплаты на проезд";
административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление и расчет субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
административный регламент по предоставлению государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров".
2. Осуществлять контроль за внедрением на территории Республики Марий Эл административных регламентов по предоставлению государственных услуг:
"Возмещение в размере 50 процентов расходов на оплату услуг за пользование радио, расходов на абонентскую плату за телефон, а с момента введения новых тарифных планов возмещение 50 процентов платы за абонентскую линию и базовый объем местных телефонных соединений", "Предоставление региональным категориям льготников ежемесячной денежной выплаты на проезд" - отделу по делам пенсионеров и инвалидов (Р.И. Бомбицкая);
"Предоставление и расчет субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" - отделу пособий и компенсаций (Н.В. Рябинина);
"Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров" - отделу трудовых отношений и оплаты труда (Т.С. Куклина);
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Т.В. Карпенко.
Министр |
Н.В. Климина |
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 9 ноября 2010 г.
Регистрационный N RU12000200800344
Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 23 марта 2010 г. N 76 Административный регламент изложен в новой редакции
Административный регламент
Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по оказанию государственной услуги "Возмещение в размере 50 процентов расходов на оплату услуг за пользование радио, расходов на абонентскую плату за телефон, а с момента введения новых тарифных планов возмещение 50 процентов платы за абонентскую линию и базовый объем местных телефонных соединений"
(утв. приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 234 (в редакции приказа Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 23 марта 2010 г. N 76))
23 марта, 6 июля, 24 декабря 2010 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
Административный регламент предоставления государственной услуги "Возмещение в размере 50 процентов расходов на оплату услуг за пользование радио, расходов на абонентскую плату за телефон, а с момента введения новых тарифных планов возмещение 50 процентов платы за абонентскую линию и базовый объем местных телефонных соединений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по возмещению в размере 50 процентов расходов на оплату услуг за пользование радио и возмещению в размере 50 процентов расходов на абонентскую плату за квартирный телефон, а с даты введения в действие дифференцированных тарифных планов при оказании услуг местной телефонной связи - на оплату использования абонентской линии связи и базового объема местных телефонных соединений независимо от выбранного абонентом телефонного плана (далее - государственная услуга), повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной услуги
1.2.1. Оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Конституцией Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1 ст. 1, 2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 (часть I), ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402);
Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть I), ст. 4, N 4, ст. 153, N 8, ст. 334; 2006, N 1 (часть I), ст. 7, N 4 (часть I), ст. 135, N 11, ст. 404, N 12 (часть I), ст. 443; 2007, N 5, ст. 208, 209, N 8 (часть I), ст. 367, N 11 (часть I), ст. 501; 2008, N 1 (часть I), ст. 9, N 4 (часть I), ст. 197, N 5 (часть I), ст. 230, 232, N 11, ст. 532; 2009, N 1 (часть I), ст. 7, N 4 (часть I), ст. 138);
Законом Республики Марий Эл от 4 октября 2006 г. N 50-З "Об условиях и порядке присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 11, ст. 405);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 275 "О порядке предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 47, N 9, ст. 365; 2006, N 5, ст. 216; 2007, N 1 (часть II), ст. 38; 2008, N 1 (часть II), ст. 64; 2009, N 6, ст. 299; 2010, N 1 (часть II), ст. 61);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 апреля 2005 г. N 103 "О реализации Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 5, ст. 220, N 7, ст. 326; 2007, N 3, ст. 165; 2008, N 1 (часть II), ст. 64);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 ноября 2007 г. N 261 "О мерах по реализации прав многодетных матерей, родивших и воспитавших пять и более детей" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 12 (часть III), ст. 606; 2008, N 1 (часть II), ст. 64).
1.3. Наименование органа, оказывающего государственную услугу
1.3.1. Государственная услуга оказывается территориальными органами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл - отделами (управлениями) социальной защиты населения и труда в районах и городах Республики Марий Эл (далее - органы социальной защиты населения).
1.3.2. В процессе оказания государственной услуги органы социальной защиты населения осуществляют взаимодействие с:
Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство);
отделениями по районам и городам Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее - УФК по Республике Марий Эл);
кредитными учреждениями;
отделениями федеральной почтовой связи;
территориальными Управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах Республики Марий Эл;
органами записи актов гражданского состояния.
1.3.3. Гражданам, указанным в подпункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, возмещаются в размере 50 процентов расходы на оплату услуг за пользование радио и возмещаются в размере 50 процентов расходы на абонентскую плату за квартирный телефон, а с даты введения в действие дифференцированных тарифных планов при оказании услуг местной телефонной связи - на оплату использования абонентской линии связи и базового объема местных телефонных соединений независимо от выбранного абонентом телефонного плана.
1.3.4. Граждане, указанные в подпункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, вносят платежи по абонентской плате за квартирный телефон, услугам за пользование радио в полном объеме с последующей 50-процентной компенсацией фактических расходов.
1.4. Результат оказания государственной услуги
1.4.1. Конечными результатами оказания государственной услуги являются:
направление гражданину извещения об отказе в назначении возмещения в размере 50 процентов расходов на оплату услуг за пользование радио и возмещения в размере 50 процентов расходов на абонентскую плату за квартирный телефон, а с даты введения в действие дифференцированных тарифных планов при оказании услуг местной телефонной связи - на оплату использования абонентской линии связи и базового объема местных телефонных соединений независимо от выбранного абонентом телефонного плана;
зачисление денежных средств на лицевой счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, или выплата (доставка) средств через отделение федеральной почтовой связи.
1.5. Категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги
1.5.1. Право на получение государственной услуги имеют следующие категории граждан:
ветераны труда и лица, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, с момента установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
ветераны труда Республики Марий Эл;
многодетные матери, достигшие возраста 50 лет, родившие (усыновившие (удочерившие) и воспитавшие пять и более детей, не имеющие звания "Ветеран труда" либо "Ветеран труда Республики Марий Эл", в случае достижения пятым ребенком возраста 1 года.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
3. Документы, необходимые для оказания государственной услуги
2.1.1. Для получения государственной услуги граждане, указанные в подпункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, представляют в органы социальной защиты населения по месту жительства следующие документы:
заявление о возмещении расходов;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия, либо нотариально заверенная копия);
удостоверение, подтверждающее право на меры социальной поддержки (оригинал и копия, либо нотариально заверенная копия);
оригиналы платежных документов, подтверждающие фактические расходы на оплату услуг за пользование радио и расходы на абонентскую плату за квартирный телефон, а с даты введения в действие дифференцированных тарифных планов при оказании услуг местной телефонной связи - на оплату использования абонентской линии связи и базового объема местных телефонных соединений независимо от выбранного абонентом телефонного плана.
2.1.2. Органы социальной защиты населения ведут учет граждан, указанных в подпункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, которым оказана государственная услуга.
2.1.3. Копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригиналов документов. Специалисты органа социальной защиты населения могут самостоятельно заверять представленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов.
2.1.4. Заявление о возмещении расходов оформляется гражданином по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.5. За предоставление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерное осуществление денежной выплаты, направленной на оказание государственной услуги или иные юридические последствия, гражданин несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 421 пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.6
2.1.6. Органы социальной защиты населения осуществляют обработку персональных данных с письменного согласия граждан.
2.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.2.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах, а также графике (режиме) работы органов социальной защиты населения, представлены в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.2.2. Адрес Министерства: 424031 Российская Федерация, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Я. Эшпая, д. 103.
Телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: 8 (8362) 42-46-54, факс: 8 (8362) 45-17-36.
Адрес электронной почты Министерства: minso@nid.ru
2.2.3. Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется:
непосредственно в органах социальной защиты населения;
с использованием средств телефонной связи;
в информационных материалах, размещаемых на стендах органов социальной защиты населения (блок-схема (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту));
в информационных материалах, размещаемых на сайте Правительства Республики Марий Эл в сети Интернет: gov.mari.ru;
посредством размещения публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
проведения открытых встреч с населением.
2.2.4. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещения органов социальной защиты населения, непосредственно предоставляющих государственную услугу.
2.2.5. Консультации (справки) по вопросам оказания государственной услуги предоставляются специалистами органов социальной защиты населения.
2.2.6. Все консультации, а также предоставленные специалистами органов социальной защиты населения гражданам в ходе консультаций образцы, копии документов и бланков являются бесплатными.
2.2.7. Основными требованиями к консультированию граждан специалистами органов социальной защиты населения являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
2.2.8. Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.
2.2.9. При ответе на телефонные звонки специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться по форме: "фамилия, имя, отчество, наименование органа социальной защиты населения". Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда, и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.3. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги
2.3.1. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.3.2. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочие места специалиста органа социальной защиты населения, осуществляющего предоставление государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок оказания государственной услуги не должен превышать двух месяцев со дня представления документов, указанных в подпункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
2.4.2. Время ожидания гражданином в очереди при подаче документов на получение государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.4.3. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при личном обращении не должны превышать 30 минут.
2.4.4. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при письменном обращении не должны превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 6 июля 2010 г. N 211 пункт 2.5 изложен в новой редакции
2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.5.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
гражданин не относится к категориям граждан, указанным в подпункте 1.5.1 настоящего Административного регламента;
непредставление документов, указанных в подпункте 2.1.1 настоящего Административного регламента;
предоставление гражданином заведомо недостоверных сведений.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при оказании государственной услуги
3.1.1. Оказание государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
принятие решения о назначении (об отказе) выплаты;
проведение операций по обеспечению финансирования денежных средств на оказание государственной услуги;
контроль за исполнением оказания государственной услуги.
3.1.2. Основанием для начала оказания государственной услуги является личное обращение гражданина в орган социальной защиты населения по месту жительства с документами, указанными в подпункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
3.1.3. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения государственной услуги.
3.1.4. Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, производит на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и печатью органа социальной защиты населения.
3.1.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.1.1 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет гражданина о наличии препятствий для оказания государственной услуги, объясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Для устранения препятствий гражданин имеет право прервать подачу документов на оказание государственной услуги, а специалист, ответственный за прием документов, возвратить ему заявление и документы.
3.1.6. При отсутствии у гражданина заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, заполняет его самостоятельно (с последующим представлением на подпись гражданину) или помогает гражданину собственноручно заполнить заявление.
3.1.7. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов:
порядковый номер записи;
дату обращения;
данные о гражданине (Ф.И.О. гражданина, адрес местожительства);
цель обращения гражданина;
общее количество документов и общее число листов в документах;
свою фамилию и инициалы.
3.1.8. Специалист, ответственный за прием документов, формирует пакет документов для подготовки решения о назначении (об отказе) выплаты.
3.1.9. Решения о назначении (об отказе) выплаты, визируется специалистом, ответственным за прием документов, подписывается руководителем органа социальной защиты населения, заверяется печатью органа социальной защиты населения. В решении об отказе выплаты указываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в оказании государственной услуги. Копия решения об отказе в выплате направляется гражданину в течение 10 дней со дня подписания руководителем органа социальной защиты населения.
3.1.10. Специалист, ответственный за прием документов, формирует личное дело гражданина, в котором брошюрует документы в следующем порядке:
решение о назначении выплаты;
заявление о возмещении расходов;
оригиналы платежных документов, подтверждающие фактические расходы по оплате услуг за пользование радио и расходы на абонентскую плату за квартирный телефон, а с даты введения в действие дифференцированных тарифных планов при оказании услуг местной телефонной связи - на оплату использования абонентской линии связи и базового объема местных телефонных соединений независимо от выбранного абонентом телефонного плана и копии документов, необходимых для оказания государственной услуги.
3.1.11. Выплата компенсации расходов гражданам, указанным в подпункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, производится с месяца, следующего за днем регистрации заявления о возмещении расходов.
3.1.12. Министерство определено распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл". Министерство по заявкам органов социальной защиты населения направляет им средства, необходимые для возмещения расходов категориям граждан, указанным в подпункте 1.5.1 настоящего Административного регламента.
Министерство представляет в УФК по Республике Марий Эл платежные документы для перечисления средств на лицевые счета органов социальной защиты населения, открытые в отделениях по районам и городам УФК по Республике Марий Эл.
3.1.13. Органы социальной защиты населения перечисляют кредитным учреждениям и (или) отделениям федеральной почтовой связи средства, направляемые на возмещение в размере 50 процентов расходов услуг за пользование радио и возмещения в размере 50 процентов расходов на абонентскую плату за квартирный телефон, а с даты введения в действие дифференцированных тарифных планов при оказании услуг местной телефонной связи - на оплату использования абонентской линии связи и базового объема местных телефонных соединений независимо от выбранного абонентом телефонного плана, на основании договоров, заключенных между Министерством и данными организациями.
3.1.14. Кредитные учреждения и (или) отделения федеральной почтовой связи в соответствии с представленными органом социальной защиты населения расчетными документами и приложенными к ним списками (реестрами) граждан, осуществляют выплату денежных средств гражданам, указанным в подпункте 1.5.1 настоящего Административного регламента.
3.2. Контроль за исполнением оказания государственной услуги
3.2.1. Основными задачами системы контроля являются:
обеспечение своевременного и качественного оказания государственной услуги;
своевременное выявление отклонений в сроках и качестве оказания государственной услуги;
выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему оказанию государственной услуги;
предупреждение не предоставления или ненадлежащего оказания государственной услуги;
обеспечение руководства органа социальной защиты населения своевременной информацией о ходе оказания государственной услуги;
систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрения качественной работы специалистов органов социальной защиты населения.
3.2.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется руководителем органа социальной защиты населения. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами органов социальной защиты населения положений настоящего Административного регламента и иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
3.2.3. Периодичность осуществления текущего контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается руководителем органа социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.
3.2.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей (получателей), рассмотрение обращений заявителей, действия (бездействие) должностных лиц.
3.2.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с оказанием государственной услуги (комплексные проверки) и отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (внеплановые).
Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 421 пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.6
3.2.6. Должностные лица органов социальной защиты населения и Министерства несут дисциплинарную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания государственной услуги
3.3.1. Граждане, имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия специалистов и должностных лиц Министерства в досудебном порядке путем обращения в орган социальной защиты населения и Министерство или в судебном порядке, установленном федеральными законами.
3.3.2. Граждане могут обратиться лично или направить письменное обращение в органы социальной защиты населения по месту жительства расположенные по адресам, указанным в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, и Министерство по адресу, указанному в пункте 2.2.2.
3.3.3. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.3.4. Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с настоящим Административным регламентом, направлении запроса) министр социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства, руководитель органа социальной защиты населения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3.3.5. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.3.6. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа социальной защиты населения, должностное лицо Министерства, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.3.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.
3.3.8. В устной форме обращения рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в органе социальной защиты населения, а также в Министерстве.
3.3.9. Личный прием граждан проводится руководителем органа социальной защиты населения, а также уполномоченными на то лицами Министерства. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приема граждан.
3.3.10. Личный прием министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл проводится по предварительной записи. Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. Ответственный сотрудник Министерства, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
3.3.11. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.3.12 Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.13. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложение N 1
к Административному регламент
Министерства социальной защиты
населения и труда Республики Марий Эл
по оказанию государственной услуги
"Возмещение в размере 50 процентов
расходов на оплату услуг за пользование
радио, расходов на абонентскую плату
за телефон, а с момента введения новых
тарифных планов возмещение 50 процентов
платы за абонентскую линию и базовый
объем местных телефонных соединений"
Форма заявления
Руководителю отдела (управления)
социальной защиты населения и труда
в _________________________________
(наименование органа социальной
защиты РМЭ)
Ф.И.О. ____________________________
___________________________________
проживающего(ей) по адресу: _______
___________________________________
(индекс, район (город), улица, дом,
___________________________________
корпус, квартира)
Паспорт: серия ____ N _____________
выдан _____________________________
(кем и когда выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу возмещать расходы в размере 50 процентов на оплату услуг за
пользование радио, использования абонентской линии связи и базового
объема местных телефонных соединений независимо от выбранного тарифного
плана, через кредитное учреждение (банк)/отделение федеральной почтовой
связи
_________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Банковские реквизиты:
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае перечисления через кредитные учреждения)
Дата: "___" ____________ 20___ г. Подпись: _________________
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда Республики Марий Эл
по оказанию государственной услуги
"Возмещение в размере 50 процентов
расходов на оплату услуг за пользование
радио, расходов на абонентскую плату
за телефон, а с момента введения новых
тарифных планов возмещение 50 процентов
платы за абонентскую линию и базовый
объем местных телефонных соединений"
Территориальные органы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Наименование территориального органа социальной защиты населения |
Почтовый адрес, телефон |
График работы |
Отдел социальной защиты населения и труда в Волжском районе |
т. (8-836-31) 6-74-02 425030, Волжский район, пгт Приволжский, ул. Заводская, 3 |
Понедельник, вторник, среда, пятница: с 8-00 до 17-00 - прием граждан, Обед: с 12-00 до 13-00 четверг - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Горномарийском районе |
т. (8-836-32) 7-66-12 425350, г. Козьмодемьянск, ул. Свердлова, 9 |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Управление социальной защиты населения и труда в Звениговском районе |
т. (8-836-45) 7-18-92 425060, г. Звенигово, ул. Школьная, 111-А |
понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15.00-17.00 - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Килемарском районе |
т. (8-836-43) 2-14-35 425270, Килемарский район, пгт Килемары, ул. Садовая, 55 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Куженерском районе |
т. (8-836-37) 9-28-65 425550, Куженерский район, пгт Куженер, ул. Степана Лебедева, 20-А |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Мари-Турекском районе |
т. (8-836-34) 9-41-72 425500, Мари-Турекский район, пгт Мари-Турек, ул. Советская, 11 |
Понедельник, среда, четверг, пятница: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 вторник - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Управление социальной защиты населения и труда в Медведевском районе |
т. 58-56-18 425200, Медведевский район, пгт Медведево, ул. Комсомольская, 19 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 16-00 - прием граждан с 16.00-17.00 - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00, пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Моркинском районе |
т. (8-836-35) 9-92-28 425120, Моркинский район, пгт Морки, ул. Целинная, 1-А |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Новоторъяльском районе |
т. (8-836-36) 9-23-81 425430, Новоторъяльский район, пгт Новый Торъял, ул. Фестивальная, 8 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Оршанском районе |
т. (8-836-41) 2-35-46 425250, Оршанский район, пгт Оршанка, ул. Советская, 115 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Параньгинском районе |
т. (8-836-39) 4-14-52 425570, Параньгинский район, пгт Параньга, ул. Колхозная, 41 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Сернурском районе |
т. (8-836-33) 9-74-41 425450, Сернурский район, пгт Сернур, ул. Коммунистическая, 53 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Советском районе |
т. (8-836-38) 9-43-39 425400, Советский район, пгт Советский, ул. Первомайская, 4-А |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Юринском районе |
т. (8-836-44) 3-25-66 425370, Юринский район, пгт Юрино, ул. Красная Площадь, 11 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Управление социальной защиты населения и труда в г. Йошкар-Оле |
т. 42-89-87 424006, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, 181 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15-00 до 17-00 обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Пятница, первая неделя каждого месяца - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Управление социальной защиты населения и труда в г. Волжске |
т. (8-836-31) 4-97-43 425000, г. Волжск, ул. Щорса, 13 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15-00 до 17-00 обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в г. Козьмодемьянске |
т. (8-836-32) 7-53-72 425350, г. Козьмодемьянск, ул. 2 микрорайон, 35 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье |
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда Республики Марий Эл
по оказанию государственной услуги
"Возмещение в размере 50 процентов
расходов на оплату услуг за пользование
радио, расходов на абонентскую плату
за телефон, а с момента введения новых
тарифных планов возмещение 50 процентов
платы за абонентскую линию и базовый
объем местных телефонных соединений"
Блок-схема
/-----------------------------------------------------------------------\
| заявитель |
|-----------------------------------------------------------------------|
| | документы на возмещение расходов на оплату услуг за |
| | пользование радио, использования абонентской линии | |
| | связи и базового объема местных телефонных соединений | |
| | независимо от выбранного тарифного плана | |
\--+------------------------------------------------------------------+-/
| |
/--+------------------------------------------------------------------+-\
| орган социальной защиты населения | |
| /-----------------------------------------------------------------\| |
| | прием, проверка и регистрация документов || |
| \-----------------------------------------------------------------/| |
| | | |
| /-----------------------------------------------------\ | |
| | подготовка проекта решения | | |
| \------------------------------------------------------/ | |
| | | |
| /----------------------------------------------------------------\| |
| | принятие решения || |
| | /---------------------\ /---------------------\ || |
| | | о возмещении | | об отказе в | || |
| | | расходов | | возмещении расходов | || |
| | \---------------------/ \---------------------/ || |
| \-----------------------------------------------------------------/| |
| | | | |
| /--------------------------\ | |
| | обеспечение финансирования | | |
| | возмещения расходов | | |
| \----------------------------/ | |
| | | |
|/-----------------------------------------------------------------\ | |
|| выдача документов | | |
|| /---------------------------\ /-------------------------\ | | |
|| |зачисление денежных средств| | извещение об отказе | | | |
|| | на лицевой счет (выплата | | в возмещении расходов | |-/ |
|| |через отделение федеральной| | | | |
|| | почтовой связи) | | | | |
|| \---------------------------/ \-------------------------/ | |
|\------------------------------------------------------------------/ |
\-----------------------------------------------------------------------/
Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 28 февраля 2012 г. N 130 Административный регламент изложен в новой редакции
Административный регламент
Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Предоставление региональным категориям льготников ежемесячной денежной выплаты на проезд"
(утв. приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 234 (в редакции приказа Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 26 июля 2010 г. N 226))
26 июля, 24 декабря 2010 г., 28 февраля 2012 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Предоставление региональным категориям льготников ежемесячной денежной выплаты на проезд" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты в области транспортного обслуживания отдельным категориям граждан, проживающим в Республике Марий Эл, и ежемесячной денежной выплаты детям из многодетных семей, которые проживают в Республике Марий Эл, повышения эффективности деятельности территориальных органов социальной защиты населения, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Административный регламент регулирует вопросы предоставления государственной услуги "Предоставление региональным категориям льготников ежемесячной денежной выплаты на проезд" (далее государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Государственная услуга предоставляется отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Марий Эл:
а) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
б) ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., с момента установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
в) лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшимся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным;
г) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
д) многодетным матерям, достигшим возраста 50 лет, родившим (усыновившим (удочерившим)) и воспитавшим пять и более детей, не имеющим звания "Ветеран труда" либо "Ветеран труда Республики Марий Эл", в случае достижения пятым ребенком возраста 1 года;
1.2.2. Государственная услуга предоставляется:
а) детям из многодетных семей:
для обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных учреждениях, государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, проживающих и обучающихся в пределах городского округа, городского или сельского поселения;
для обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных учреждениях, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, проживающих в населенных пунктах, отдаленных от мест обучения на расстояние свыше 2 километров, и пользующихся проездом на автомобильном транспорте пригородного сообщения между пунктами проживания и обучения;
для студентов государственных образовательных учреждений высшего, среднего профессионального образования очной формы обучения;
б) детям из семей, имеющих 3 несовершеннолетних детей (в период с 15 мая по 30 сентября):
для обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных учреждениях, государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, проживающих и обучающихся в пределах городского округа, городского или сельского поселения;
для обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных учреждениях, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, проживающих в населенных пунктах, отдаленных от мест обучения на расстояние свыше 2 километров, и пользующихся проездом на автомобильном транспорте пригородного сообщения между пунктами проживания и обучения;
для студентов государственных образовательных учреждений высшего, среднего профессионального образования очной формы обучения.
1.2.3. В процессе предоставления государственной услуги граждане, претендующие на предоставление государственной услуги, именуются заявителями (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах, а также графике (режиме) работы отделов (управлений) социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - территориальные органы социальной защиты населения) представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2. Адрес Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство): 424033, Российская Федерация, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 3.
График работы Министерства:
понедельник - пятница 8.00-17.00 (перерыв 12.00-13.00)
предпраздничные дни 8.00-16.00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: 8(8362) 45-22-34, факс: 8(8362) 45-33-64.
Адрес электронной почты Министерства: minso@mari-el.ru.
1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги и услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, представляется:
непосредственно в территориальных органах социальной защиты населения путем устного и письменного информирования;
посредством использования средств телефонной связи;
в информационных материалах, размещаемых на сайте Правительства Республики Марий Эл в сети Интернет (gov.mari.ru), в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (www.pgu.gov.mari.ru), на официальном сайте Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (www.portal.mari.ru/minsoc);
посредством размещения публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.4. В помещениях территориальных органов социальной защиты населения, непосредственно предоставляющих государственную услугу, размещаются информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
перечень документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1. и 2.6.3. настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
форма заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения;
настоящий Административный регламент;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.5. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами территориальных органов социальной защиты населения в соответствии с графиком работы территориальных органов социальной защиты населения.
1.3.6. Информация о государственной услуге предоставляется бесплатно. Предоставленные специалистами территориальных органов социальной защиты населения гражданам в ходе консультаций образцы, копии документов и бланков являются бесплатными.
1.3.7. На официальном сайте Министерства и в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:
настоящий Административный регламент;
бланк заявления о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способы получения заявителем указанных документов, в том числе в электронной форме, а также порядок их представления;
основание для отказа предоставления государственной услуги.
1.3.8. Основными требованиями к консультированию граждан специалистами территориальных органов социальной защиты населения являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
1.3.9. Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Специалисты территориальных органов социальной защиты населения, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.
1.3.10. При ответе на телефонные звонки специалист территориального органа социальной защиты населения, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться по форме: "фамилия, имя, отчество, наименование территориального органа социальной защиты населения". Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист территориального органа социальной защиты населения, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда, и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.4.1. Информирование о предоставлении государственной услуги в письменной форме и посредством электронной почты осуществляется в течение 30 календарных дней со дня обращения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Предоставление региональным категориям льготников ежемесячной денежной выплаты на проезд.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством через территориальные органы социальной защиты населения.
2.2.2. В процессе предоставления государственной услуги органы социальной защиты населения осуществляют взаимодействие с:
отделениями по районам и городам Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее - УФК по Республике Марий Эл);
кредитными учреждениями;
отделениями федеральной почтовой связи;
управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах Республики Марий Эл;
органами записи актов гражданского состояния.
2.2.3. Территориальные органы социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Марий Эл.
2.3 Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление ежемесячной денежной выплаты;
отказ в предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Территориальный орган социальной защиты населения на основании представленных документов, предусмотренных в подпунктах 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Административного регламента, в течение 10 дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги принимает решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Заявитель извещается специалистом органа социальной защиты населения, ответственным за прием и регистрацию документов, о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (указанием причин отказа) путем направления соответствующего решения в течение 15 календарных дней со дня его принятия.
2.4.2. Государственная услуга предоставляется заявителям, указанным в подпункте 1.2.1 и 1.2.2. настоящего Административного регламента, со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
2.4.3. Предоставление и расходование средств, направляемых на ежемесячную денежную выплату, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 275 "О порядке предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Конституцией Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1 ст. 1,2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 (часть I), ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402); 2008, N 9 (часть II), ст. 458; 2010, N 7, ст. 333; 2011, N 7, ст. 348);
Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть I), ст. 4, N 4, ст. 153, N 8, ст. 334; 2006, N 1 (часть I), ст. 7, N 4 (часть I), ст. 135, N 11, ст. 404, N 12 (часть I), ст. 443; 2007, N 5, ст. 208, 209, N 8 (часть I), ст. 367, N 11 (часть I), ст. 501; 2008, N 1 (часть I), ст. 9, N 4 (часть I), ст. 197, N 5 (часть I), ст. 230, 232, N 11, ст. 532; 2009, N 1 (часть I), ст. 7, N 4 (часть I), ст. 138; 2009, N 4 (часть I), ст. 138, N 10, ст. 424, N 12, ст. 494, ст. 499; 2010, N 4, ст. 162, N 9 (часть I), ст. 442, ст. 434, N 11, ст. 506).
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 275 "О порядке предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 47, N 9, ст. 365; 2006, N 5, ст. 216; 2007, N 1 (часть II), ст. 38; 2008, N 1 (часть II), ст. 64; 2009, N 6, ст. 299; 2010, N 1 (часть II), ст. 61);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 ноября 2007 г. N 261 "О мерах по реализации прав многодетных матерей, родивших и воспитавших пять и более детей" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 12 (часть III), ст. 606; 2008, N 1 (часть II), ст. 64).
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 апреля 2010 г. N 94 "Вопросы предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 5, ст. 257).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для предоставления ежемесячной денежной выплаты заявители, указанные в подпункте 1.2.1. настоящего Административного регламента, обращаются в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства (по месту пребывания) с письменным заявлением с указанием способа доставки ежемесячной денежной выплаты, к которому прилагаются:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с представлением оригинала);
копия удостоверения (справки) о праве на меры социальной поддержки (с представлением оригинала);
копия пенсионного удостоверения (с представлением оригинала) (для граждан, указанных в подпункте "б" подпункта 1.2.1. настоящего Административного регламента).
Заявители, указанные в подпункте 1.2.1. настоящего Административного регламента, в своем заявлении одновременно указывают согласие (несогласие) на обработку и использование персональных данных при учете и предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
Заявители, указанные в подпункте 1.2.1. настоящего Административного регламента, прибывшие на новое место жительства, дополнительно представляют справку из органов социальной защиты населения о прекращении (непредоставлении) ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства (по прежнему месту пребывания).
Для зачисления на расчетный счет в кредитном учреждении ежемесячной денежной выплаты заявители, указанные в подпункте 1.2.1. настоящего Административного регламента, представляют в орган социальной защиты населения копию титульного листа сберегательной книжки (с представлением оригинала).
В случае, если гражданин, которому предоставляется государственная услуга, является недееспособным, заявление с приложением документов, указанных в настоящем подпункте, подается в орган социальной защиты населения опекуном или попечителем по месту жительства недееспособного гражданина.
2.6.2. Для предоставления государственной услуги детям, указанным в подпункте 1.2.2. настоящего Административного регламента, один из родителей (усыновителей) обращается с письменным заявлением с указанием способа доставки ежемесячной денежной выплаты детям в органы социальной защиты населения по месту жительства (по месту пребывания), к которому прилагаются:
копии паспортов всех членов семьи, в том числе достигших 14 лет (с представлением оригиналов);
копии свидетельств о рождении всех детей семьи, не достигших 14 лет (с представлением оригиналов);
справка с места жительства о составе семьи, подтверждающая факт совместного (отдельного) проживания детей с родителями (усыновителями);
копия удостоверения многодетной семьи (для детей, указанных в подпункте "а" подпункта 1.5.2. настоящего Административного регламента) (с представлением оригинала);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт "а" подпункта 1.2.2. настоящего Административного регламента
документ, подтверждающий очную форму обучения и место нахождения учебного заведения.
Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за предоставлением государственной услуги самостоятельно в соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты в области транспортного обслуживания отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 апреля 2010 г. N 94.
В заявлении одним из родителей (усыновителей) детей, указанных в подпункте 1.2.2. настоящего Административного регламента, одновременно указывается согласие (несогласие) на обработку и использование его персональных данных при учете и предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
Если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление и вышеуказанные документы подаются по месту жительства (по месту пребывания) того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.
Для зачисления на расчетный счет в кредитном учреждении ежемесячной денежной выплаты один из родителей (усыновителей) детей, указанных в подпункте 1.2.2. настоящего Административного регламента, и (или) несовершеннолетний, достигший 14 лет, представляют в орган социальной защиты населения копию титульного листа сберегательной книжки (с представлением оригинала).
2.6.3. Документы, указанные в подпунктах 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Административного регламента, заявитель получает в органе, уполномоченном на выдачу соответствующих документов, лично либо посредством почтовой связи.
2.6.4. Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, с одновременным представлением оригинала либо заверенных нотариусом или органом (организацией), выдавшим документ. Оригиналы представленных документов после их сравнения с копиями возвращаются заявителю.
Заявление о предоставлении государственной услуги оформляется заявителем по образцу согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту. Унифицированный бланк заявления предоставляется заявителю при личном обращении в территориальный орган социальной защиты населения.
Заявителю предоставляется возможность распечатки бланка заявления, размещенного в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (www.pgu.gov.mari.ru), официальном сайте Министерства (www.portal.mari.ru/minsoc).
2.6.5. Заявители обращаются за предоставлением государственной услуги самостоятельно либо через законного представителя в любое время после возникновения права на ее получение в соответствии с графиком работы территориального органа социальной защиты населения по месту жительства.
2.6.6. Заявители вправе обратиться за предоставлением государственной услуги лично или посредством почтовой связи. В случае обращения за предоставлением государственной услуги посредством почтовой связи копии предоставляемых документов должны быть нотариально заверены.
При поступлении заявления в форме электронного документа, документы, указанные в подпунктах 2.6.1. и 2.6.2 настоящего Административного регламента, должны быть представлены заявителем лично либо по почте.
2.6.7. Заявитель, представивший в территориальный орган социальной защиты населения документы, содержащие недостоверные сведения, в случае если это повлекло необоснованное предоставление государственной услуги, несет административную, уголовную или иную ответственность, предусмотренную законами Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. В случае если в территориальный орган социальной защиты населения подается заявление о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в подпункте 1.2.1. и 1.2.2. настоящего Административного регламента, заявитель вправе представить справку из органов социальной защиты населения о прекращении ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства.
Не предоставление заявителем указанных в подпункте 2.7.1. документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7.2. За получением документа, указанного в подпункте 2.7.1. настоящего Административного регламента, заявитель обращается с заявлением, оформленным в свободной форме, лично либо посредством почтовой связи.
Заявители вправе представить в территориальный орган социальной защиты населения документы, указанные в подпункте 2.7.1. настоящего Административного регламента, лично или посредством почтовой связи.
При поступлении заявления в форме электронного документа, документы, указанные в подпункте 2.7.1. настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем лично или посредством почтовой связи.
2.7.3. Территориальному органу социальной защиты населения запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
представление заявителем документов, содержащих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления;
представление заявителем документов, содержащих серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества заявителя, адреса места жительства заявителя;
текст письменного заявления не поддается прочтению.
2.8.2. В случае поступления заявления в форме электронного документа основанием для отказа является некорректное заполнение данных электронной формы заявления.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги заявителям, указанных в подпункте 1.2.1. и 1.2.2. настоящего административного регламента, принимается органом социальной защиты населения в следующих случаях:
документы не соответствуют перечню, предусмотренному подпунктами 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Административного регламента;
заявитель не относится к категориям заявителей, указанным в подпункте 1.2.1. и 1.2.2. настоящего Административного регламента;
предоставление гражданином заведомо недостоверных сведений, указанных подпункте 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Административного регламента.
непредоставление гражданином документов, указанных в подпункте 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Административного регламента.
2.9.2. Предоставление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается в случае возврата денежных средств, направленных на ее выплату через организации федеральной почтовой связи, в течение 3 месяцев.
При принятии решения о возобновлении предоставления ежемесячной денежной выплаты выплата производится также за период, в течение которого она приостанавливалась.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.10.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.13.1. Время ожидания заявителем в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, не должно превышать 30 минут.
2.13.2. Время ожидания заявителем в очереди при получении решения о предоставлении государственной услуги не может превышать 30 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление, в том числе поступившее посредством информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", регистрируется специалистами территориальных органов социальной защиты в журнале регистрации обращений граждан и электронной базе данных заявителей в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления в территориальный орган социальной защиты.
Порядок приема и регистрации заявлений и документов, поступивших в электронной форме, осуществляется на основе установленных единых требований и правил делопроизводства.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.2. Вход в территориальный орган социальной защиты населения должен быть оформлен вывеской, содержащей наименование и режим работы территориального органа социальной защиты населения.
В целях удобной парковки автомобилей граждан у здания территориального органа социальной защиты населения должна быть оборудована автостоянка. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Холл территориального органа социальной защиты населения должен быть оборудован комфортными местами ожидания, предназначенными для граждан.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.15.3. Рабочие места специалистов территориального органа социальной защиты населения, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть оснащены настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2.15.4. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы визуальной и текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, демонстрационных системах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению государственной услуги.
2.16.2. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с одним специалистом территориального органа социальной защиты населения, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Обращение за получением государственной услуги, а также предоставление государственной услуги могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Такие документы признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на получение государственной услуги в электронной форме.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию документов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в представлении государственной услуги;
принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
финансирование расходов на предоставление государственной услуги.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в территориальный орган социальной защиты населения с документами, указанными в подпунктах 2.6.1., 2.6.2. настоящего Административного регламента.
3.2.2. Специалист территориального органа социальной защиты, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося, в том числе полномочия законного представителя, проверяет наличие документов, указанных в подпунктах 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Административного регламента.
Специалист территориального органа социальной защиты, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, если представленные копии документов нотариально не заверены, производит на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и печатью территориального органа социальной защиты.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых 2 страниц представляемых документов.
3.2.3. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист территориального органа социальной защиты, ответственный за прием документов, заполняет его самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.2.4. Критериями принятия решения о приеме документов для предоставления государственной услуги является наличие (отсутствие) оснований, указанных в пункте 2.8. настоящего Административного регламента.
3.2.5. Специалист территориального органа социальной защиты, ответственный за прием документов:
а) подтверждает правомочность обращения заявителя за предоставлением государственной услуги, принимает документы и регистрирует в журнале регистрации обращений граждан и электронной базе данных заявителей, производит запись о приеме документов, содержащую:
порядковый номер записи;
дату обращения;
данные гражданина (Ф.И.О. гражданина (отчество - при наличии), адрес места жительства);
цель обращения гражданина;
общее количество документов и общее число листов в документах;
свою фамилию и инициалы.
Продолжительность действия составляет 10 минут.
б) отказывает заявителю в приеме документов в соответствии с пунктом 2.8. настоящего Административного регламента.
Продолжительность действия составляет 10 минут.
3.2.6. Специалист территориального органа социальной защиты, ответственный за прием документов, разъясняет заявителю причины, по которым отказано в приеме документов, и предлагает принять меры по их устранению.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подтверждение правомочности обращения заявителя за предоставлением государственной услуги, прием документов и регистрация записи о приеме документов и не предоставление заявителем документа, указанного в подпункте 2.7.1. настоящего Административного регламента.
3.3.2. Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за формирование и направление межведомственных запросов, формирует межведомственный запрос, содержащий следующие сведения: фамилия, имя, отчество заявителя, дата рождения, адрес регистрации прежнего места жительства, вид документа, удостоверяющий право на меры социальной поддержки, и период, за который запрашиваются данные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, для получения ответа на запрос, содержащего следующие сведения: дата начала периода, за который предоставляются сведения, дата окончания периода, за который предоставляются сведения на предоставление (не предоставление) мер социальной поддержки (далее - ответ на запрос).
Продолжительность действия составляет 6 календарных дней.
3.4. Принятие решения о предоставлении заявителю государственной услуги или об отказе в ее предоставлении
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подтверждение правомочности обращения заявителя за предоставлением государственной услуги, прием документов и регистрация записи о приеме документов и получение ответа на запрос.
3.4.2. Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за подготовку решения о предоставлении государственной услуги, формирует пакет документов для подготовки решения и проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и представляет его руководителю территориального органа.
Продолжительность действия составляет 8 календарных дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами для предоставления государственной услуги.
3.4.3. Руководитель территориального органа социальной защиты населения принимает решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении, подписывает проект соответствующего решения, заверяет его печатью территориального органа социальной защиты населения.
Продолжительность действия составляет 1 рабочий день со дня подготовки проекта решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.4. Критериями принятия решения о предоставлении заявителю государственной услуги или об отказе в ее предоставлении является соответствие или не соответствие заявителя кругу лиц, указанных в подпункте 1.2.1. и 1.2.2. настоящего Административного регламента, соответствие или несоответствие представленных документов документам, указанным в подпункте 2.6.1 и 2.6.2.
3.4.5. Результатами административной процедуры являются:
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.6. Специалист территориального органа социальной защиты населения в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения направляет (вручает) заявителю копию решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.7. Заявителям в электронной форме, в том числе с использованием республиканской информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", предоставляется возможность:
ознакомления с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
ознакомления с настоящим Административным регламентом;
получения формы заявления для предоставления государственной услуги;
направления обращения по вопросам предоставления государственной услуги и получения ответа в электронном виде;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
3.5. Прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты
3.5.1. Предоставление ежемесячной денежной выплаты гражданам, указанным в подпункте 1.2.1. настоящего Административного регламента, прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств:
смерть гражданина, а также признание его судом умершим или признание его безвестно отсутствующим;
утрата гражданином права на ее получение;
выезд гражданина за пределы Республики Марий Эл на постоянное место жительства;
письменное заявление гражданина о прекращении ее выплаты.
Суммы ежемесячной денежной выплаты, начисленные гражданину и недополученные им в месяц, в течение которого наступила смерть, выплачиваются его наследникам.
3.5.2. При наступлении обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 3.5.1. настоящего Административного регламента, граждане, указанные в подпункте 1.2.1. настоящего Административного регламента, в течение десяти дней со дня наступления соответствующего обстоятельства обязаны письменно известить о них орган социальной защиты населения.
3.5.3. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные гражданину в связи с несвоевременным уведомлением органа социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 3.5.1. настоящего Административного регламента, возмещаются добровольно путем внесения денежных средств в кассу органа социальной защиты населения либо взыскиваются в судебном порядке.
3.5.4. Предоставление ежемесячной денежной выплаты одному из родителей (усыновителей) детей, указанных в подпункте 1.2.2. настоящего Административного регламента, и (или) несовершеннолетнему, достигшему 14 лет, прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств:
смерть лиц, указанных в подпункте 1.2.2. настоящего Административного регламента, а также признание их судом умершими или признание их безвестно отсутствующими;
утрата лицами, указанными в подпункте 1.2.2. настоящего Административного регламента, права на получение ежемесячной денежной выплаты;
выезд лиц, указанных в подпункте 1.2.2. настоящего Административного регламента, за пределы Республики Марий Эл на постоянное место жительства;
письменное заявление одного из родителей (усыновителей) детей, указанных в подпункте 1.2.2. настоящего Административного регламента, и (или) несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, о прекращении ежемесячной денежной выплаты.
Суммы ежемесячной денежной выплаты, начисленные лицам, указанным в подпункте 1.2.2. настоящего Административного регламента, и недополученные ими в месяц, в течение которого наступила смерть, выплачиваются его наследникам.
3.5.5. При наступлении обстоятельств, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта 3.5.4. настоящего Административного регламента, один из родителей (усыновителей) детей, указанных в подпункте 1.2.2. настоящего Административного регламента, в течение десяти дней со дня наступления соответствующего обстоятельства обязан письменно известить о них орган социальной защиты населения.
3.5.6. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные одному из родителей (усыновителей) детей, указанных в подпункте 1.2.2. настоящего Административного регламента, и (или) несовершеннолетнему, достигшему 14 лет, в связи с несвоевременным уведомлением органа социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 3.5.4. настоящего Административного регламента, возмещаются в добровольном порядке путем внесения денежных средств в кассу органа социальной защиты населения либо взыскиваются в судебном порядке.
3.6. Финансирование расходов на предоставление государственной услуги
3.6.1. Начисление ежемесячной денежной выплаты гражданам, указанным в подпункте 1.2.1. настоящего Административного регламента, производится со дня подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
Начисление ежемесячной денежной выплаты одному из родителей (усыновителей) детей, указанных в подпункте 1.2.2. настоящего Административного регламента, и (или) несовершеннолетнему, достигшему 14 лет, производится со дня подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
3.6.2. Министерство направляет органам социальной защиты населения средства, необходимые для выплаты ежемесячной денежной выплаты, согласно их заявкам.
3.6.3. Предоставление ежемесячной денежной выплаты производится органами социальной защиты населения через кредитные учреждения на имеющиеся или открываемые получателями ежемесячной денежной выплаты лицевые банковские счета или путем выплаты (доставки) средств через отделения федеральной почтовой связи.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Основными задачами системы контроля являются:
обеспечение своевременного и качественного оказания государственной услуги;
своевременное выявление отклонений в сроках и качестве оказания государственной услуги;
выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему оказанию государственной услуги;
предупреждение не предоставления или ненадлежащего оказания государственной услуги;
обеспечение руководства территориального органа социальной защиты населения своевременной информацией о ходе оказания государственной услуги;
систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрения качественной работы специалистов территориального органа социальной защиты населения.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется руководителем территориального органа социальной защиты населения. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами территориального органа социальной защиты населения положений настоящего Административного регламента и иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается руководителем территориального органа социальной защиты населения.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) и отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (внеплановые).
4.6. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги, в соответствии с должностными регламентами, настоящим административным регламентом и требованиями нормативно-правовых актов, указанных в пункте 2.5. настоящего Административного регламента.
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций.
В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения, по решению министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл специалистами Министерства проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей должностными лицами территориальных органов социальной защиты населения.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной и (или) административной ответственности и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия специалистов и должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения в досудебном порядке путем обращения в территориальный орган социальной защиты населения или в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Граждане имеют право получать в территориальном органе социальной защиты населения информацию и документы, необходимые для обоснования своего обращения.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных в подпункте 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Административного регламента;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено в подпункте 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Административного регламента;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены в подпункте 2.9.1. настоящего Административного регламента.
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной в пункте 2.11 настоящего регламента;
7) отказ должностного лица территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в территориальный орган социальной защиты населения, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, подаются в Министерство.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в территориальный орган социальной защиты населения, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы территориальный орган социальной защиты населения, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В устной форме обращения рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в территориальном органе социальной защиты населения.
5.10. Личный прием граждан проводится руководителем территориального органа социальной защиты населения, а также уполномоченными на то лицами территориальных органов социальной защиты населения. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах приема граждан.
5.11. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
5.12. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Граждане вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в судах общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда Республики
Марий Эл по предоставлению
государственной услуги
"Предоставление региональным
категориям льготников ежемесячной
денежной выплаты на проезд"
28 февраля 2012 г.
Образец
Руководителю отдела (управления)
социальной защиты населения и труда
в _____________________________________
(наименование органа социальной защиты
РМЭ)
Ф.И.О.(отчество указывается при его
наличии) ______________________________
_______________________________________
проживающего(ей) по адресу: ___________
_______________________________________
(индекс, район (город), улица, дом,
корпус, квартира)
Паспорт: серия _________ N ____________
выдан ________________________
(кем и когда выдан)
______________________________
Заявление о предоставлении государственной услуги
Прошу предоставить мне ежемесячную денежную выплату через кредитное
учреждение (банк)/отделение федеральной почтовой связи
Банковские реквизиты: ___________________________________________________
(заполняется в случае перечисления через кредитные
учреждения)
Отделение федеральной почтовой связи: ___________________________________
Выражаю свое согласие (несогласие) на обработку и использование
нужное подчеркнуть
персональных данных при учете и предоставлении ежемесячной денежной
выплаты.
Обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление ежемесячной денежной
выплаты (утрата права на ее получение, выезд за пределы Республики Марий
Эл на постоянное место жительства), обязуюсь письменно известить о них
орган социальной защиты населения в течение десяти дней со дня
наступления соответствующего обстоятельства.
"__" ____________ 20 г. _________________
(подпись)
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда Республики
Марий Эл по предоставлению
государственной услуги
"Предоставление региональным
категориям льготников ежемесячной
денежной выплаты на проезд"
28 февраля 2012 г.
Образец
Руководителю отдела (управления)
социальной защиты населения и труда
в _____________________________________
(наименование органа социальной защиты
РМЭ)
Ф.И.О.(отчество указывается при его
наличии) ______________________________
_______________________________________
проживающего(ей) по адресу: ___________
_______________________________________
(индекс, район (город), улица, дом,
корпус, квартира)
Паспорт: серия _________ N ____________
выдан ________________________
(кем и когда выдан)
______________________________
Заявление о предоставлении государственной услуги
Прошу предоставить мне (несовершеннолетний, достигший 14 лет), моему
ребенку (детям) _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, детей)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ежемесячную денежную выплату через кредитное учреждение (банк)/отделение
федеральной почтовой связи
Банковские реквизиты: ___________________________________________________
(заполняется в случае перечисления через кредитные
учреждения)
Отделение федеральной почтовой связи: ___________________________________
Выражаю свое согласие (несогласие) на обработку и использование
нужное подчеркнуть
персональных данных при учете и предоставлении ежемесячной денежной
выплаты.
Обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление ежемесячной денежной
выплаты (утрата права на ее получение, выезд за пределы Республики Марий
Эл на постоянное место жительства), обязуюсь письменно известить о них
орган социальной защиты населения в течение десяти дней со дня
наступления соответствующего обстоятельства.
"__" ____________ 20 г. _________________
(подпись)
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда Республики
Марий Эл по предоставлению
государственной услуги
"Предоставление региональным
категориям льготников ежемесячной
денежной выплаты на проезд"
Территориальные органы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
28 февраля 2012 г.
Наименование территориального органа социальной защиты населения |
Почтовый адрес, телефон, электронный адрес |
График работы |
Отдел социальной защиты населения и труда в Волжском районе |
т. (8-836-31) 6-74-02 425030, Волжский район, пгт Приволжский, ул. Заводская, 3 dimitriy.nikiforov@yandex.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Отдел социальной защиты населения и труда в Горномарийском районе |
т. (8-836-32) 7-66-12 425350, г. Козьмодемьянск, ул. Свердлова, 9 grmoszn@mail.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Управление социальной защиты населения и труда в Звениговском районе |
т. (8-836-45) 7-36-67 425060, г. Звенигово, ул. Школьная, 111-А Guga555@rambler.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15.00-17.00 - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 пятница- неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Отдел социальной защиты населения и труда в Килемарском районе |
т. (8-836-43) 2-14-35 425270, Килемарский район, пгт Килемары, ул. Садовая, 55 oszn_kilem@mail.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Отдел социальной защиты населения и труда в Куженерском районе |
т. (8-836-37) 9-28-65 425550, Куженерский район, пгт Куженер, ул. Степана Лебедева, 20-А kig.oszn@mail.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Отдел социальной защиты населения и труда в Мари-Турекском районе |
т. (8-836-34) 9-41-72 425500, Мари-Турекский район, пгт Мари-Турек, ул. Советская, 11 lydikk1973@mail.ru |
Понедельник, среда, четверг, пятница: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 вторник - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Управление социальной защиты населения и труда в Медведевском районе |
т. 58-56-18 425200, Медведевский район, пгт Медведево, ул. Комсомольская, 19 uszn_medvedevo@mail.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 16-00 - прием граждан с 16.00-17.00 - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00, пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Отдел социальной защиты населения и труда в Моркинском районе |
т. (8-836-35) 9-92-28 425120, Моркинский район, пгт Морки, ул. Целинная, 1-А lydikk1973@mail.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Отдел социальной защиты населения и труда в Новоторъяльском районе |
т. (8-836-36) 9-23-81 425430, Новоторъяльский район, пгт Новый Торъял, ул. Фестивальная, 8 MOCYHOBA@mail.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Отдел социальной защиты населения и труда в Оршанском районе |
т. (8-836-41) 2-35-46 425250, Оршанский район, пгт Оршанка, ул. Советская, 115 orshanka_otdel@mail.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Отдел социальной защиты населения и труда в Параньгинском районе |
т. (8-836-39) 4-14-52 425570, Параньгинский район, пгт Параньга, ул. Колхозная, 41 asistent_sist@mail.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Отдел социальной защиты населения и труда в Сернурском районе |
т. (8-836-33) 9-74-41 425450, Сернурский район, пгт Сернур, ул. Коммунистическая, 53 sernuroszn@mail.ru |
Понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Отдел социальной защиты населения и труда в Советском районе |
т. (8-836-38) 9-43-39 425400, Советский район, пгт Советский, ул. Первомайская, 4-А kon-sw@mail.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Отдел социальной защиты населения и труда в Юринском районе |
т. (8-836-44) 3-25-66 425370, Юринский район, пгт Юрино, ул. Красная Площадь, 11 zheleznyakowa.swetlana@yandex.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Управление социальной защиты населения и труда в г. Йошкар-Оле |
т. 42-89-87 424006, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, 181 uszn_y-ola@mari-el.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15-00 до 17-00 обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Управление социальной защиты населения и труда в г. Волжске |
т. (8-836-31) 4-97-43 425000, г. Волжск, ул. Щорса, 13 oszn_volzhsk@mail.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15-00 до 17-00 обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - неприемный день Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Отдел социальной защиты населения и труда в г. Козьмодемьянске |
т. (8-836-32) 7-53-72 425350, г. Козьмодемьянск, ул. 2 микрорайон, 35 osznitvkoz@rambler.ru |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Пятница: неприемный день Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье Предпраздничные дни с 8.00 до 16.00 |
Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда Республики
Марий Эл по предоставлению
государственной услуги
"Предоставление региональным
категориям льготников ежемесячной
денежной выплаты на проезд"
Блок-схема предоставления государственной услуги
28 февраля 2012 г.
/-----------------------------------------------------------------------\
| Гражданин |
|-----------------------------------------------------------------------|
| | документы на предоставление ежемесячной денежной выплаты |
\------+--------------------------------------------------------------+-/
/------+--------------------------------------------------------------+-\
| Орган социальной защиты населения | |
| /--------------------------------------------------------------\ | |
| | Прием и регистрация документов | | |
| \--------------------------------------------------------------/ | |
| | |
| /--------------------------------------------------------------\ | |
| | Формирование и направление межведомственных запросов | | |
| \--------------------------------------------------------------/ | |
| | |
| /--------------------------------------------------------------\ | |
| | Принятие решения | | |
| |/----------------------------\ /---------------------------\| | |
| || о предоставлении | |об отказе в предоставлении || | |
| || ежемесячной денежной | | ежемесячной денежной || | |
| || выплаты | | выплаты || | |
| |\----------------------------/ \---------------------------/| | |
| \--------------+---------------------------------+-------------/ | |
| | | |
| /-----------------------------\ | | |
| | проведение операций по | | | |
| | обеспечению финансирования | | | |
| | денежных средств на | | | |
| | предоставление | | | |
| | государственной услуги | | | |
| \-----------------------------/ | | |
| | |
| /--------------------------------------------------------------\ | |
| |/----------------------------\ /---------------------------\| | |
| ||зачисление денежных средств | | извещение об отказе в || | |
| ||на лицевой счет в кредитном | | предоставлении ежемесячной|| | |
| || учреждении/выплата через | | денежной выплаты ||--/ |
| || отделение федеральной | | || |
| || почтовой связи | | || |
| |\----------------------------/ \---------------------------/| |
| \--------------+-----------------------------------------------/ |
| |
| /-----------------------------\ |
| | прекращение предоставления | |
| | государственной услуги | |
| \-----------------------------/ |
| |
| Контроль за исполнением предоставления государственной услуги |
\-----------------------------------------------------------------------/
Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 11 мая 2010 г. N 147 Административный регламент изложен в новой редакции
Административный регламент
Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по оказанию государственной услуги "Предоставление и расчет субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
(утв. приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 234 (в редакции приказа Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 11 мая 2010 г. N 147))
8 апреля, 11 мая, 7 октября, 24 декабря 2010 г., 27 января 2011 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
Административный регламент оказания государственной услуги "Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания гражданам государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственная услуга), повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оказанию государственной услуги.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
1.2.1. Оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Конституцией Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1 ст. 1, 2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 (часть I), ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402);
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть I), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 13, 2008, N 9, ст. 817);
Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1257);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5547; 2007, N 26, ст. 3184);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 34, ст. 3374; 2006, N 3, ст. 297; 2007, N 50, ст. 6299);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 декабря 2007 г. N 282 "О вопросах предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 1 (часть II), ст. 54, N 8 (часть I), ст. 409; 2009, N 1 (часть IV), ст. 50, N 6, ст. 299);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2007 г. N 51 "О республиканских стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 3 ст. 164);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 февраля 2010 г. N 33 "Об установлении республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2010 год" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 3 ст. 141; с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 марта 2010 г. N 59);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 апреля 2010 г. N 98 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Марий Эл за I квартал 2010 г.";
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
1.3. Наименование органа, оказывающего государственную услугу
1.3.1. Государственная услуга оказывается территориальными органами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл - отделами (управлениями) социальной защиты населения и труда в районах и городах Республики Марий Эл (далее - органы социальной защиты населения).
1.3.2. В процессе оказания государственной услуги органы социальной защиты населения осуществляют взаимодействие с:
Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство);
отделениями по районам и городам Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее - УФК по Республике Марий Эл);
кредитными учреждениями;
отделениями федеральной почтовой связи;
органами Федеральной миграционной службы;
службой судебных приставов;
органами, осуществляющими регистрацию и учет земельных участков;
органами записи актов гражданского состояния;
отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации;
ресурсоснабжающими организациями, предоставляющими гражданам жилищно-коммунальные услуги;
управляющими компаниями, организующими предоставление гражданам жилищно-коммунальных услуг;
товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами.
1.4. Результат оказания государственной услуги
1.4.1. Конечными результатами оказания государственной услуги являются:
направление гражданину решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
зачисление денежных средств ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги на лицевой счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, или выплата (доставка) денежных средств через отделение федеральной почтовой связи.
1.5. Граждане, имеющие право на получение государственной услуги
1.5.1. Право на получение государственной услуги имеют следующие граждане Российской Федерации (иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации):
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
1.5.2. Государственная услуга предоставляется гражданам, указанным в подпункте 1.5.1. настоящего Административного регламента, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
1.5.3. В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, государственная услуга предоставляется членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
1.5.4. Государственная услуга предоставляется гражданам, указанным в подпунктах 1.5.1. и 1.5.3. настоящего Административного регламента, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
1.5.5. Государственная услуга предоставляется гражданам, указанным в подпунктах 1.5.1. и 1.5.3. настоящего Административного регламента, в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера республиканских стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Документы, необходимые для оказания государственной услуги
2.1.1. Для получения государственной услуги граждане, указанные в подпунктах 1.5.1. и 1.5.3. настоящего Административного регламента, (далее - граждане) или лица, уполномоченные указанными гражданами на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в орган социальной защиты населения по месту постоянного жительства следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с гражданином по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между гражданином и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье орган социальной защиты учитывает в качестве членов семьи гражданина лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования гражданином жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его постоянного жительства. Если гражданин указал в заявлении о предоставлении государственной услуги в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;
документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если гражданин указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
копии документов, подтверждающих право гражданина и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
копии документов, удостоверяющих принадлежность гражданина и членов его семьи к гражданству Российской Федерации или государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
Граждане, члены семьи которых являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, дополнительно представляют:
документы, подтверждающие факт постоянного проживания граждан в соответствующем жилом помещении совместно с указанными членами семьи до их выбытия;
документы, подтверждающие причину выбытия вышеуказанных членов семьи.
2.1.2. Копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригиналов документов. Специалисты органа социальной защиты населения могут самостоятельно заверять представленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов.
2.1.3. Заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг оформляется по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.4. Гражданин несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
2.1.5. Органы и организации, выдавшие указанные в подпункте 2.1.1. настоящего Административного регламента, документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.6. Органы социальной защиты населения вправе проверять подлинность представленных документов, указанных в подпункте 2.1.1. настоящего Административного регламента, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 421 в подпункт 2.1.7 внесены изменения
2.1.7. Требовать от граждан документы, не предусмотренные настоящим Административным регламентом, не допускается.
Органы социальной защиты населения осуществляют обработку персональных данных с письменного согласия граждан.
2.2. Порядок информирования о правилах оказания государственной услуги
2.2.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах, а также графике (режиме) работы органов социальной защиты населения, представлены в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.2.2. Адрес Министерства: 424031, Российская Федерация, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Я. Эшпая, д. 103.
Телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: 8 (8362) 42-16-51, факс: 8 (8362) 45-17-36.
Адрес электронной почты Министерства: minso@nid.ru.
2.2.3. Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется:
непосредственно в органах социальной защиты населения;
с использованием средств телефонной связи;
в информационных материалах, размещаемых на стендах органов социальной защиты населения (блок-схема (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
в информационных материалах, размещаемых на сайте Правительства Республики Марий Эл в сети Интернет: gov.mari.ru;
в информационных материалах, размещаемых на официальном интернет - портале Республики Марий Эл: portal.mari.ru/minsoc;
посредством размещения публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
посредством проведения открытых встреч с населением.
2.2.4. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещения органов социальной защиты населения, непосредственно предоставляющих государственную услугу.
2.2.5. Консультации (справки) по вопросам оказания государственной услуги предоставляются специалистами органов социальной защиты населения.
2.2.6. Все консультации, а также предоставленные специалистами органов социальной защиты населения гражданам в ходе консультаций образцы, копии документов и бланков являются бесплатными.
2.2.7. Основными требованиями к консультированию граждан специалистами органов социальной защиты населения являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
2.2.8. Консультирование осуществляется в устной форме. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.
2.2.9. При ответе на телефонные звонки специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться по форме: "фамилия, имя, отчество, наименование органа социальной защиты населения". Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда, и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.3. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги
2.3.1. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.3.2. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочие места специалистов органа социальной защиты населения, осуществляющих предоставление государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с подпунктами 1.5.1., 1.5.3. и 1.5.5. настоящего Административного регламента, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
2.4.2. Государственная услуга предоставляется сроком на 6 месяцев.
2.4.3. При представлении необходимых для оказания государственной услуги документов, указанных в подпункте 2.1.1. настоящего Административного регламента, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при представлении указанных документов с 16-го по 30 (31) число месяца - с 1 числа следующего месяца.
2.4.4 Часть субсидии, приходящаяся на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления), может перечисляться (выплачиваться) за весь срок предоставления субсидии единовременно в первом месяце периода предоставления субсидии.
2.4.5. Время ожидания гражданином в очереди при подаче документов на получение государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.4.6. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при письменном обращении не должны превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.5.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
гражданин не относится к категориям граждан, указанным в подпунктах 1.5.1. и 1.5.3. настоящего Административного регламента;
расходы гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера республиканских стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
непредставление гражданином документов, указанных в подпункте 2.1.1. настоящего Административного регламента;
представление гражданином неполных и/или заведомо недостоверных сведений, указанных в подпункте 2.2.1. настоящего Административного регламента.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при оказании государственной услуги
Оказание государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
определение размера субсидии;
принятие решения о предоставлении гражданину субсидии или об отказе в ее предоставлении;
финансирование расходов на предоставление субсидий;
перерасчет размера субсидии;
приостановление и прекращение предоставления субсидии;
контроль за исполнением оказания государственной услуги.
3.2. Прием и регистрация документов
3.2.1. Основанием для начала оказания государственной услуги является личное обращение гражданина или лица, уполномоченного указанным гражданином на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, в орган социальной защиты населения по месту жительства с документами, указанными в подпункте 2.1.1. настоящего Административного регламента.
Документы, предусмотренные подпунктом 2.1.1. настоящего Административного регламента, могут направляться в органы социальной защиты населения по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов органом социальной защиты населения. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на гражданине.
3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных подпунктом 2.1.1. настоящего Административного регламента, и осуществляет предварительную оценку права гражданина на получение субсидии в следующем порядке:
1) проверяет документы, подтверждающие наличие у гражданина гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;
2) проверяет документы, подтверждающие наличие у гражданина регистрации по месту постоянного жительства;
3) проверяет документы, подтверждающие наличие соответствующих оснований владения и пользования жилым помещением гражданина;
4) проверяет документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с гражданином по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
5) проверяет документы, подтверждающие наличие у каждого члена семьи гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;
6) проверяет документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличие заключенного соглашения о погашении указанной задолженности;
7) проверяет документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг месяц;
8) проверяет документы, подтверждающие доходы гражданина, членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.
3.2.3. Специалист, ответственный за прием документов, информирует гражданина или лицо, уполномоченное указанным гражданином на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, обратившихся в орган социальной защиты населения по месту жительства с документами, указанными в подпункте 2.1.1. настоящего Административного регламента, о следующих обязательствах:
сообщать о наступлении событий, влекущих утрату права на получение субсидии (изменения места постоянного жительства гражданина, изменения основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения гражданина и (или) членов его семьи) в течение одного месяца после наступления данных событий путем представления документов, подтверждающих наступление указанных событий;
производить своевременную полную оплату текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги;
выполнять условия соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такового).
Специалист, ответственный за прием документов, вносит запись о приеме документов в журнал регистрации заявлений.
3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, у граждан, обратившихся впервые, сверяет копии документов с оригиналами, при необходимости делает недостающие копии.
У граждан, обратившихся повторно по причине окончания срока назначения субсидии, специалист, ответственный за прием документов, в его персональном деле, в которое включаются документы, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера (далее - персональное дело), проверяет документы на наличие изменений, связанных с основанием проживания, правом на меры социальной поддержки, гражданством. Если изменений не произошло, на копиях документов, имеющихся в персональном деле, специалист проставляет свою подпись и дату проверки.
3.2.5. Граждане, обратившиеся повторно по причине окончания срока предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии представляют органу социальной защиты населения документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии.
Граждане, обратившиеся повторно по причине окончания срока назначения субсидии, использующие для отопления жилого помещения в качестве основного вида топлива твердое топливо (при наличии печного отопления), электроэнергию (при наличии электрических отопительных приборов), газ (при наличии газовых отопительных приборов), представляют платежные или иные документы, подтверждающие фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по окончании 2 сроков предоставления субсидий подряд.
3.2.6. Специалист, ответственный за прием документов, передает в течение одного рабочего дня комплект документов, принятых от гражданина или лица, уполномоченного указанным гражданином на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, специалисту, ответственному за расчет размера субсидии.
3.3. Определение размера субсидии
3.3.1. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, республиканских стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из республиканского стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
3.3.2. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, на основании представленных документов, вносит в базу данных программы, используемой для расчета субсидий, следующие сведения:
информацию о гражданине и членах его семьи, (Ф.И.О., адрес регистрации по месту постоянного жительства, дата рождения, родственные связи по отношению к гражданину, паспортные данные, социально-демографическую группу, категорию, дающую право на дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг);
о доходах гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина);
о расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом предоставленной скидки и без учета предоставленной скидки);
характеристику жилого помещения (площадь, категория жилищного фонда);
способ получения субсидии (через кредитное учреждение, отделение федеральной почтовой связи).
3.3.3. В состав семьи гражданина могут входить гражданин и граждане, являющиеся:
а) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) членами семьи иных граждан, указанных в подпункте 1.5.1. настоящего Административного регламента, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.
Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.
3.3.4. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, определяет необходимый к применению соответствующий:
республиканский стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг;
республиканский стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
прожиточный минимум для гражданина и каждого члена его семьи.
3.3.5. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, производит расчет размера субсидии и сравнение размера субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с использованием программного продукта, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и распечатку расчета размера субсидии.
3.3.6. Специалист, ответственный за расчет субсидии, передает в течение трех рабочих дней комплект документов, принятых от гражданина или лица, уполномоченного указанным гражданином на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, с приложением расчета размера субсидии специалисту, ответственному за подготовку решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии (далее - специалист, ответственный за подготовку решения).
3.4. Принятие решения о предоставлении гражданину субсидии или об отказе в ее предоставлении
3.4.1. Специалист, ответственный за подготовку решения, формирует в течение шести рабочих дней пакет документов для подготовки решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.
3.4.2. В случае если в результате расчета размера субсидии расходы гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера республиканских стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, специалист, ответственный за подготовку решения, на основании произведенного расчета размера субсидии формирует решение о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3.4.3. В случаях, предусмотренных подпунктом 2.5.1. настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за подготовку решения, формирует решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3.4.4. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии визируется специалистом, ответственным за подготовку решения, подписывается руководителем органа социальной защиты населения. В решении об отказе в предоставлении субсидии указываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в оказании государственной услуги. Решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии направляются гражданину в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов, указанных в подпункте 2.1.1. настоящего Административного регламента.
3.4.5. Действие (бездействие) органа социальной защиты населения при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд.
3.4.6. Органы социальной защиты населения формируют в отношении каждого гражданина персональное дело. Документы на бумажных и электронных носителях информации подлежат хранению не менее 3 лет. При несоответствии записей на бумажных носителях информации записям на электронных носителях информации приоритет имеют записи на бумажных носителях.
3.5. Финансирование расходов на предоставление субсидий
3.5.1. Министерство определено распорядителем средств на выплату гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3.5.2. Направление средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на выплату субсидий осуществляется на основании сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах доведенных бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.
3.5.3. Министерство финансов Республики Марий Эл ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в УФК по Республике Марий Эл платежные документы на финансирование для зачисления средств на выплату субсидий на лицевой счет Министерства на основании заявок, представляемых не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
УФК по Республике Марий Эл на основании представленных Министерством финансов Республики Марий Эл платежных документов на финансирование уведомляет Министерство об объемах финансирования путем направления выписки из лицевого счета Министерства.
3.5.4. Министерство доводит до органов социальной защиты населения бюджетные ассигнования на выплату субсидий. Органы социальной защиты населения ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство заявку на средства, необходимые для выплаты субсидий.
Министерство на основании полученных заявок распределяет бюджетные средства по органам социальной защиты населения для выплаты субсидий и представляет в УФК по Республике Марий Эл платежные документы на финансирование для зачисления бюджетных средств на лицевые счета органов социальной защиты населения, открытые в отделениях по районам и городам УФК по Республике Марий Эл.
Отделения по районам и городам УФК по Республике Марий Эл после получения платежных документов от УФК по Республике Марий Эл учитывают объемы финансирования на лицевых счетах органов социальной защиты населения и уведомляют их о зачислении средств путем направления выписки из лицевого счета.
3.5.5. Органы социальной защиты населения не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в отделения по районам и городам УФК по Республике Марий Эл платежные документы на перечисление средств в кредитные учреждения для дальнейшего зачисления на счета граждан или в отделения федеральной почтовой связи для доставки гражданам.
3.5.6. Кредитные учреждения и (или) отделения федеральной почтовой связи в соответствии с представленными органами социальной защиты населения расчетными документами и приложенными к ним списками (реестрами) граждан осуществляют выплату денежных средств гражданам.
3.5.7. Органы социальной защиты населения представляют в Министерство бухгалтерскую отчетность об использовании средств на выплату субсидий.
3.6. Перерасчет размера субсидии
3.6.1. При изменении республиканских стандартов, размеров действующих в Республике Марий Эл прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий перерасчет размеров субсидий производится органом социальной защиты населения с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у граждан каких-либо документов.
3.6.2. Если размер субсидии, исчисленный исходя из новых республиканских стандартов или размеров прожиточных минимумов, меньше размера ранее предоставленной (выплаченной) субсидии, возврат излишне выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии не производится. В случае если вновь рассчитанный размер субсидии превышает прежний размер, то средства, недоплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии, подлежат перечислению гражданину.
3.6.3. В случае предоставления субсидии в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной органом социальной защиты населения при расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, указанном в подпункте 3.7.7. настоящего Административного регламента, а недоплаченные средства выплачиваются гражданину в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение субсидии.
3.6.4. В случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в порядке, указанном в подпункте 3.7.7. настоящего Административного регламента.
3.6.5. Результаты перерасчета размера субсидии отражаются в персональном деле гражданина. Сведения об изменении размера субсидии указываются в платежных документах или доводятся письменно до сведения гражданина, в течение 10 рабочих дней с даты перерасчета.
3.7. Приостановление и прекращение предоставления субсидии
Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 октября 2010 г. N 326 в подпункт 3.7.1 внесены изменения
3.7.1. Предоставление субсидии приостанавливается по решению органа социальной защиты населения при условии:
а) неуплаты гражданином текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнения гражданином условий соглашения по погашению задолженности;
в) неисполнения гражданином обязанности представления в орган социальной защиты населения в течение одного месяца после наступления событий, влекущих утрату права на получение субсидии (изменения места постоянного жительства гражданина, изменения основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения гражданина и (или) членов его семьи), документов, подтверждающих такие события.
3.7.2. Органы социальной защиты населения приостанавливают предоставление субсидии для выяснения причин возникновения условий, указанных в подпункте 3.7.1. настоящего Административного регламента, на один месяц с даты уведомления гражданина о приостановлении предоставления субсидии.
Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 27 января 2011 г. N 16 в подпункт 3.7.3 внесены изменения
3.7.3. При наличии уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.) возникновения условий, указанных в подпункте 3.7.1. настоящего Административного регламента, предоставление субсидии по решению органа социальной защиты населения возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления государственной услуги.
При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в подпункте 3.7.1. настоящего Административного регламента, предоставление субсидии возобновляется по решению органа социальной защиты населения после полного погашения гражданином задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных абзацем вторым подпункта 3.2.3. настоящего Административного регламента.
При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
Органы социальной защиты населения принимают решение о возобновлении предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения сведений, указанных в абзацах первом и втором данного подпункта.
3.7.4. Предоставление субсидии прекращается по решению органа социальной защиты населения при условии:
а) изменения места постоянного жительства гражданина;
б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения гражданина и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
в) представления гражданином или членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) её размера либо невыполнения требований о предоставлении уполномоченному органу документов, подтверждающих события, которые влекут за собой утрату права на получение субсидии (изменения основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения гражданина и (или) членов его семьи) в течение одного месяца с даты уведомления гражданина о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления гражданина о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины образования задолженности).
Предоставление субсидии прекращается в случае подачи личного заявления гражданина о прекращении ему предоставления субсидии.
Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 27 января 2011 г. N 16 подпункт 3.7.5 изложен в новой редакции
3.7.5. Органы социальной защиты населения принимают решение о приостановлении предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения сведений, указанных в подпункте 3.7.1. настоящего Административного регламента.
Органы социальной защиты населения принимают решение о прекращении предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения сведений, указанных в подпункте 3.7.4 настоящего Административного регламента, или с даты подачи личного заявления гражданина о прекращении ему предоставления субсидии.
Решение о приостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения гражданина в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.
Копии вышеназванных решений помещаются в персональное дело гражданина.
3.7.6. Предоставление субсидии прекращается:
со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 3.7.4. настоящего Административного регламента, до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;
со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 3.7.1. настоящего Административного регламента, до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).
3.7.7. Возврат денежных средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах "а" - "в" подпункта 3.7.4. настоящего Административного регламента, производится гражданами добровольно путем внесения денежных средств в кассу органа социальной защиты населения, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску органа социальной защиты населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. Контроль за исполнением оказания государственной услуги
3.8.1. Основными задачами системы контроля являются:
обеспечение своевременного и качественного оказания государственной услуги;
своевременное выявление отклонений в сроках и качестве оказания государственной услуги;
выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему оказанию государственной услуги;
предупреждение непредоставления или ненадлежащего оказания государственной услуги;
обеспечение руководства органа социальной защиты населения своевременной информацией о ходе оказания государственной услуги;
систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрения качественной работы специалистов органов социальной защиты населения.
3.8.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и исполнением настоящего Административного регламента, осуществляется руководителем органа социальной защиты населения. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами органов социальной защиты населения положений настоящего Административного регламента и иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
3.8.3. Периодичность осуществления текущего контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается руководителем органа социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.
3.8.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется Министерством и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение обращений граждан на действия (бездействие) должностных лиц.
3.8.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с оказанием государственной услуги (комплексные проверки) и отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводится по конкретному обращению гражданина (внеплановые).
3.8.6. Должностные лица органов социальной защиты населения и Министерства несут дисциплинарную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
3.9. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания государственной услуги
3.9.1. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия специалистов органов социальной защиты населения и должностных лиц Министерства в досудебном порядке путем обращения в орган социальной защиты населения и Министерство или в судебном порядке, установленном федеральными законами.
3.9.2. Граждане могут обратиться лично или направить письменное обращение в органы социальной защиты населения по месту жительства, расположенные по адресам, указанным в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, и Министерство по адресу, указанному в подпункте 2.2.2. настоящего Административного регламента.
3.9.3. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа социальной защиты населения или Министерства, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество руководителя органа социальной защиты населения или министра, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.9.4. Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с настоящим Административным регламентом, направлении запроса) министр социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства, руководитель органа социальной защиты населения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3.9.5. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.9.6. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа социальной защиты населения, должностное лицо Министерства, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.9.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
3.9.8. В устной форме обращения рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в органе социальной защиты населения, а также в Министерстве.
3.9.9. Личный прием граждан проводится руководителем органа социальной защиты населения, а также уполномоченными на то лицами Министерства. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приема граждан.
3.9.10. Личный прием министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл проводится по предварительной записи. Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. Ответственный сотрудник Министерства, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
3.9.11. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.9.12. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.9.13. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.9.14. Граждане вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц органов социальной защиты населения или должностных лиц Министерства, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в судах общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свобод граждан".
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда Республики Марий Эл
по оказанию государственной услуги
"Предоставление и расчет субсидий
гражданам на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Форма заявления
N заявления _____________ Руководителю Отдела (Управления)
Дата получения __________ социальной защиты населения и труда в
__________________ районе (городе)
Заявление
Я __________________________________________________________________
(ФИО полностью)
прошу предоставить моей семье (мне) субсидию на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в денежной форме.
Для подтверждения прав моей семьи (моего права) на получение субсидии и
расчета ее размера сообщаю следующую информацию:
Адрес места жительства
_________________________________________________________________________
Домашний телефон:_______________________
Тип жилого помещения, в котором в настоящее время проживает семья:
_________________________________________________________________________
(дом, квартира, общежитие, коммунальная квартира)
Правовые основания владения и пользования жилым помещением ______________
_________________________________________________________________________
Общая площадь жилого помещения, занимаемая семьей _______________________
_________________________________________________________________________
Состав семьи (указываются данные о всех членах семьи, проживающих на
данной площади)
N п/п |
Фамилия Имя Отчество |
Дата рождения |
Отношение к заявителю |
Наименование источника дохода (заработная плата, пенсия, пособие, компенсация и т.д.) |
Наличие права на меры соцподдержки по оплате ЖКУ (категория льготополучателя) |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
отсутствует/имеется (нужное подчеркнуть).
Рассрочка погашения долга по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг, основание:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Виды жилищно-коммунальных услуг, которыми пользуется моя семья:
N п/п |
Виды жилищно-коммунальных услуг |
|
|
|
|
|
|
|
|
Я предупрежден, что предоставление неполных или заведомо недостоверных
сведений на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг, может являться условием приостановления или
прекращения предоставления субсидии.
Я обязуюсь в течение одного месяца после наступления событий, которые
влекут за собой утрату права на получение субсидии (изменение места
постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства
моего и членов моей семьи, материального положения моего и членов моей
семьи), предоставить отделу (управлению) социальной защиты населения и
труда в _______________________ районе (городе) документы, подтверждающие
такие события.
Я обязуюсь не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока
предоставления субсидии представить отделу (управлению) социальной защиты
населения и труда в _________________________ районе (городе) документы,
подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения субсидии.
Номер персонифицированного счета в банке ________________________________
Отделение федеральной почтовой связи ____________________________________
Подпись: _____________/_____________________________/ Дата ______________
(Ф.И.О)
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда Республики Марий Эл
по оказанию государственной услуги
"Предоставление и расчет субсидий
гражданам на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Территориальные органы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Наименование территориального органа социальной защиты населения |
Почтовый адрес, телефон |
График работы |
Отдел социальной защиты населения и труда в Волжском районе |
т. (8-836-31) 6-72-67, 6-76-14 425030, Волжский район, пгт Приволжский, ул. Заводская, 3 |
Понедельник, вторник, среда, пятница: с 8-00 до 17-00 - прием граждан, Обед: с 12-00 до 13-00 четверг - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Горномарийском районе |
т. (8-836-32) 7-26-00, 7-65-70 425350, г. Козьмодемьянск, ул. Свердлова, 9 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Управление социальной защиты населения и труда в Звениговском районе |
т. (8-836-45) 7-40-30, 7-06-39 425060, г. Звенигово, ул. Школьная, 111-А |
понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15.00-17.00 - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Килемарском районе |
т. (8-836-43) 2-15-77, 2-53-88 425270, Килемарский район, пгт Килемары, ул. Садовая, 55 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Куженерском районе |
т. (8-836-37) 9-28-65 425550, Куженерский район, пгт Куженер, ул. Степана Лебедева, 20-А |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Мари-Турекском районе |
т. (8-836-34) 9-41-72, 9-38-88 425500, Мари-Турекский район, пгт Мари-Турек, ул. Советская, 11 |
Понедельник, среда, четверг, пятница: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 вторник - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Управление социальной защиты населения и труда в Медведевском районе |
т. 58-40-31, 58-14-24 425200, Медведевский район, пгт Медведево, ул. Комсомольская, 19 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 16-00 - прием граждан с 16.00-17.00 - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00, пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Моркинском районе |
т. (8-836-35) 9-71-28, 9-78-15 425120, Моркинский район, пгт Морки, ул. Целинная, 1-А |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Новоторъяльском районе |
т. (8-836-36) 9-14-72 425430, Новоторъяльский район, пгт Новый Торъял, ул. Фестивальная, 8 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Оршанском районе |
т. (8-836-41) 2-41-87, 2-35-46 425250, Оршанский район, пгт Оршанка, ул. Советская, 115 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Параньгинском районе |
т. (8-836-39) 4-73-33, 4-14-52 425570, Параньгинский район, пгт Параньга, ул. Колхозная, 41 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Сернурском районе |
т. (8-836-33) 9-73-14, 9-88-24 425450, Сернурский район, пгт Сернур, ул. Коммунистическая, 53 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Советском районе |
т. (8-836-38) 9-44-22, 9-43-39 425400, Советский район, пгт Советский, ул. Первомайская, 4-А |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Юринском районе |
т. (8-836-44) 3-25-66 425370, Юринский район, пгт Юрино, ул. Красная Площадь, 11 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Управление социальной защиты населения и труда в г. Йошкар-Оле |
т. 45-38-08 424006, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, 181 т. 55-80-25 (ул. Машиностроителей, 65) т. 42-54-00 (ул. Лазо, 18) |
понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15-00 до 17-00 обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Пятница, первая неделя каждого месяца - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Управление социальной защиты населения и труда в г. Волжске |
т. (8-836-31) 4-97-53 425000, г. Волжск, ул. Щорса, 13 т. 6-27-35 (ул. Щорса, 12) т. 6-45-94 (ул. Дружбы, 16/2) |
понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15-00 до 17-00 обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в г. Козьмодемьянске |
т. (8-836-32) 7-14-45, 7-53-72 425350, г. Козьмодемьянск, ул. 2 микрорайон, 35 |
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье |
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда Республики Марий Эл
по оказанию государственной услуги
"Предоставление и расчет субсидий
гражданам на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
общей структуры последовательности действий при оказании государственной услуги "Предоставление и расчет субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
/-----------------------------------------------------------------------\
| Заявитель |
|-----------------------------------------------------------------------|
| | документы на предоставление субсидии на оплату жилого |
| | помещения и коммунальных услуг | |
\--+------------------------------------------------------------------+-/
| |
/--+------------------------------------------------------------------+-\
| | орган социальной защиты населения | |
| | |
| /-----------------------------------------------------------------\| |
| | прием, проверка и регистрация документов || |
| \-----------------------------------------------------------------/| |
| | | |
| /-----------------------------------------------------\ | |
| | подготовка проекта решения | | |
| \------------------------------------------------------/ | |
| | | |
| /----------------------------------------------------------------\| |
| | принятие решения || |
| | /---------------------\ /---------------------\ || |
| | | о предоставлении | | об отказе в | || |
| | | субсидии | | предоставлении | || |
| | | | | субсидии | || |
| | \---------------------/ \---------------------/ || |
| \----------------------------------------------------+------------/| |
| | | | | |
| /--------------------------\ | | |
| | обеспечение финансирования | | | |
| | возмещения расходов | | | |
| \----------------------------/ | | |
| | | | |
|/-----------------------------------------------------+-----------\ | |
|| выдача документов | | |
|| /---------------------------\ /-------------------------\ | | |
|| |зачисление денежных средств| | извещение об отказе | | | |
|| | на лицевой счет (выплата | | в предоставлении | |-/ |
|| |через отделение федеральной| | субсидии | | |
|| | почтовой связи) | | | | |
|| \---------------------------/ \-------------------------/ | |
|\------------------------------------------------------------------/ |
\-----------------------------------------------------------------------/
Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 26 июля 2010 г. N 226 Административный регламент изложен в новой редакции
Административный регламент
Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров"
(утв. приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 234 (в редакции приказа Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 26 июля 2010 г. N 226))
26 июля 2010 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и (или) содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (далее - государственная услуга), повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной услуги
1.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Конституцией Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1, ст. 1, 2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 (часть I), ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402; 2008, N 9 (часть II), ст. 458);
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 27, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 34, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 812, N 30 (часть I), ст. 3613, N 30 (часть II), ст. 3616, N 52 (часть I), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 17, N 19, ст. 2270, N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, 3739, N 46, ст. 5419, N 48, ст. 5717);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 февраля 2006 г. N 22 "Вопросы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 3, ст. 116; 2007, N 1 (часть II), ст. 51, N 5, ст. 251, N 12 (часть III), ст. 619; 2008, N 3, ст. 176, N 5 (часть II), ст. 280, N 8 (часть II), ст. 420, N 11, ст. 587; 2009, N 1 (часть IV), ст. 50, N 5, ст. 252, N 6, ст. 279; 2010, N 1 (часть II), ст. 53).
1.3. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
1.3.1. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство). Министерство осуществляет государственную политику в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, трудовых отношений и оплаты труда, охраны и экспертизы условий труда на территории Республики Марий Эл.
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции, в том числе:
содействует разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур;
осуществляет в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;
формирует список трудовых арбитров;
организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и работодателей, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы - отделы (управления) социальной защиты населения и труда в районах и городах Республики Марий Эл (далее - органы социальной защиты населения).
1.3.2. Органы социальной защиты населения и Министерство при организации работы по урегулированию коллективных трудовых споров взаимодействуют с работниками (их представителями) и работодателями (их представителями), являющимися сторонами коллективного трудового спора (за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации).
1.4. Результат предоставления государственной услуги
1.4.1. Результатом предоставления государственной услуги является содействие в урегулировании коллективных трудовых споров.
Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является получение сторонами коллективного трудового спора письма, содержащего предложения по урегулированию коллективного трудового спора, по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража.
1.5. Категории заявителей, имеющих право на получение государственной услуги
1.5.1. Заявителями на получение результатов предоставления государственной услуги являются работники (их представители) и работодатели (их представители), являющиеся сторонами коллективного трудового спора (за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации).
II. Требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
2.1.1. Для получения государственной услуги заявители, указанные в подпункте 1.5.1. настоящего Административного регламента, представляют в органы социальной защиты населения или Министерство следующие документы:
заявление о предоставлении государственной услуги;
документы, содержащие сведения о:
а) наделении полномочиями представителя стороны коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;
б) другой стороне коллективного трудового спора (наименование, место расположения, телефон, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, фамилии, имени, отчестве полномочного представителя стороны коллективного трудового спора);
в) дне начала коллективного трудового спора;
г) результатах рассмотрения работодателем (его представителем) направленных им требований работников (их представителей);
д) характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;
е) этапе рассмотрения коллективного трудового спора.
2.1.2. Заявление о предоставлении государственной услуги оформляется заявителем по образцу, согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.3. Документы, необходимые для получения государственной услуги, представляются заявителем при личном обращении или направляются по почте в орган социальной защиты населения или Министерство.
2.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.2.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах, а также графике (режиме) работы органов социальной защиты населения, представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.2.2. Адрес Министерства: 424031 Российская Федерация, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Я. Эшпая, д. 103.
Телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: 8 (8362) 42-54-99, факс: 8 (8362) 45-17-36.
График работы:
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты Министерства: minso@nid.ru
2.2.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в органах социальной защиты населения и Министерстве;
с использованием средств телефонной связи;
в информационных материалах, размещаемых на стендах органов социальной защиты населения и Министерства;
в информационных материалах, размещаемых на сайте Правительства Республики Марий Эл в сети Интернет: gov.mari.ru;
посредством размещения на официальном Интернет-портале portal.mari.ru/minsoc;
посредством размещения публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
проведения открытых встреч с населением.
2.2.4. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещения органов социальной защиты населения и Министерства, предоставляющих государственную услугу.
2.2.5. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Министерства, специалистами органов социальной защиты населения.
Все консультации, а также предоставленные специалистами Министерства, специалистами органов социальной защиты населения заявителям в ходе консультаций образцы, копии документов и бланков являются бесплатными.
За предоставление государственной услуги плата с заявителей не взимается.
2.2.6. Основными требованиями к консультированию заявителей специалистами органов социальной защиты населения являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
2.2.7. Консультирование осуществляется в устной форме. Специалисты органов социальной защиты населения и Министерства, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
2.2.8. При ответе на телефонные звонки специалист органа социальной защиты населения или специалист Министерства, осуществляющие прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться по форме: "фамилия, имя, отчество, наименование органа социальной защиты населения". Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист органа социальной защиты населения или специалист Министерства, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда, и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.3. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
В целях удобной парковки автомобилей заявителей у здания органов социальной защиты населения и Министерства оборудованы автостоянки.
Вход в Министерство и органы социальной защиты населения оформлены вывеской.
Холл Министерства и органов социальной защиты населения оборудован комфортными местами для ожидания, предназначенными для заявителей.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Время ожидания заявителем в очереди при подаче документов в орган социальной защиты населения или Министерство на получение государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.4.2. Максимально допустимые сроки рассмотрения документов, необходимых для получения государственной услуги, и принятия органом социальной защиты населения или Министерством решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 рабочих дней.
2.4.3. В случае непредставления заявителем при направлении заявления о предоставлении государственной услуги всех документов, предусмотренных в подпункте 2.1.1. настоящего Административного регламента, недостающие документы запрашиваются у заявителя в течение трех рабочих дней со дня подачи заявителем названного заявления. Запрошенные документы должны быть представлены заявителем не позднее 10 дней со дня получения такого запроса.
Если заявитель по истечении 10 дней со дня получения такого запроса не представляет запрошенные документы, Министерство принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.4. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости работ и объема представленных документов, но не должен превышать 30 дней со дня регистрации органом социальной защиты населения или Министерством заявления о предоставлении государственной услуги.
2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.5.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
коллективный трудовой спор подлежит уведомительной регистрации в соответствии с частью второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации;
непредоставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.1.1. настоящего Административного регламента.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при оказании государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов, регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
принятие органом социальной защиты населения или Министерством решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
уведомительная регистрация коллективных трудовых споров и (или) содействие в урегулировании коллективных трудовых споров.
Блок-схема общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием заявления и документов, регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур, является поступление в орган социальной защиты населения или Министерство от заявителя лично или по почте соответствующего письменного заявления с приложением документов, указанных в подпункте 2.1.1. настоящего Административного регламента.
3.2.2. Предоставлением государственной услуги в Министерстве занимается непосредственно отдел трудовых отношений и оплаты труда Министерства. Специалисты отдела трудовых отношений и оплаты труда Министерства принимают участие в осуществлении административных процедур по предоставлению государственной услуги в рамках своих полномочий согласно должностным регламентам.
Предоставлением государственной услуги в органе социальной защиты населения занимается специалист в рамках своих полномочий согласно должностному регламенту.
3.2.3. Специалист отдела трудовых отношений и оплаты труда Министерства или специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, течение трех дней с момента поступления в орган социальной защиты населения или Министерство документов, вносит в журнал учета заявителей по предоставлению государственной услуги запись о приеме заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.1.1. настоящего Административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "регистрацию входящих документов," пропущен предлог "в"
Журнал учета заявителей по предоставлению государственной услуги оформляется по форме, согласно приложению N 4 настоящего Административного регламента. Ведение журнала учета заявителей по предоставлению государственной услуги может осуществляться в электронном виде.
3.2.4. Специалист отдела трудовых отношений и оплаты труда Министерства или специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям подпункта 2.1.1. настоящего Административного регламента.
3.3. Принятие органом социальной защиты населения или Министерством решения об отказе в предоставлении государственной услуги
3.3.1. В случае выявления оснований, предусмотренных в подпункте 2.5.1. настоящего Административного регламента, Министерство или орган социальной защиты населения принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 15 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов от заявителя.
3.3.2. В Решении об отказе в предоставлении государственной услуги указываются основания для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в течение 7 рабочих дней со дня подписания руководителем органа социальной защиты населении или министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.
3.4. Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров и (или) содействие в урегулировании коллективных трудовых споров
3.4.1. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист отдела трудовых отношений и оплаты труда Министерства или специалист органа социальной защиты населения, участвующий в предоставлении государственной услуги (по телефону, по электронной почте, путем направления письменного запроса или выезда на место рассмотрения коллективного трудового спора):
разъясняет заявителю какие виды содействия урегулированию коллективного трудового спора соответствуют этапам рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком его разрешения;
информирует заявителя какие этапы рассмотрения коллективного трудового спора при его разрешении являются в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательными.
3.4.2. Специалист отдела трудовых отношений и оплаты труда Министерства или специалист органа социальной защиты населения, участвующий в предоставлении государственной услуги, разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах. Разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что примирительные процедуры проводятся в установленные Трудовым кодексом Российской Федерации сроки, которые при необходимости могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора. При этом специалист отдела трудовых отношений и оплаты труда Министерства или специалист органа социальной защиты населения, участвующий в предоставлении государственной услуги, фиксирует в журнале учета заявителей по предоставлению государственной услуги дату и содержание указанных разъяснений.
3.4.3. Специалист отдела трудовых отношений и оплаты труда Министерства или специалист органа социальной защиты населения, участвующий в предоставлении государственной услуги, на основе выявленных причин возникновения коллективных трудовых споров, их анализа и обобщения готовит в адрес заявителя письмо, содержащее информацию о факте проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора и предложения по урегулированию коллективного трудового спора (по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража). Подготовленное письмо подписывается руководителем органа социальной защиты населения или министром, в случае, если обращение заявителя направлено в Министерство, и в течение рабочего дня со дня подписания данного письма, направляется в адрес заявителя по почте (по его желанию) или вручается лично заявителю.
3.4.4. Специалист отдела трудовых отношений и оплаты труда Министерства или специалист органа социальной защиты населения, участвующий в предоставлении государственной услуги, фиксирует результат завершения рассмотрения коллективного трудового спора и направление (выдачу) в адрес заявителя письма, содержащего предложение по урегулированию коллективного трудового спора, в журнале учета заявителей по предоставлению государственной услуги.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Основными задачами системы контроля являются:
обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
предупреждение не предоставления или ненадлежащего предоставления государственной услуги;
обеспечение руководства органа социальной защиты населения своевременной информацией о ходе предоставления государственной услуги;
систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрения качественной работы специалистов органов социальной защиты населения.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и исполнению настоящего Административного регламента, осуществляется руководителем органа социальной защиты населения. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами органов социальной защиты населения положений настоящего Административного регламента, регламентирующих предоставление государственной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается руководителем органа социальной защиты населения.
4.3. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Министерства, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения по решению министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл проверок исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) и отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (внеплановые).
4.5. Должностные лица органов социальной защиты населения и Министерства несут дисциплинарную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия и решений должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке путем обращения в Министерство или в судебном порядке, установленном федеральными законами.
5.2. Заявители могут обратиться лично или направить письменное обращение в Министерство по адресу, указанному в подпункте 2.2.2. настоящего Административного регламента.
5.3. Поступление соответствующего устного или письменного обращения является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.
5.4. Обращения, поступившие в орган социальной защиты населения, Министерство или должностным лицам органа социальной защиты населения, должностным лицам Министерства в соответствии с их компетенцией рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства, руководитель органа социальной защиты населения, иное уполномоченное на то должностное лицо органа социальной защиты населения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.6. Личный прием заявителей проводится министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, а также уполномоченными на то лицами Министерства. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приема заявителей.
5.7. Личный прием министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. Ответственный сотрудник Министерства, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.8. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
5.9. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.10. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.11. Споры, связанные с действиями (бездействиями) и решениями, осуществляемыми (принятыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в Арбитражном суде Республики Марий Эл на основании заявления, поданного в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда
Республики Марий Эл
по предоставлению
государственной услуги
"Уведомительная регистрация
коллективных трудовых споров"
Образец
Заявление о предоставлении государственной услуги
_________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество работника (его представителя), должность
_________________________________________________________________________
Наименование работодателя (Ф.И.О. его представителя)
Прошу предоставить стороне коллективного трудового спора
государственную услугу "Уведомительная регистрация коллективных трудовых
споров":
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
наименования сторон коллективного трудового спора
Почтовый адрес __________________________________________________________
Номер телефона __________________________________________________________
________________________ ________________ "___" ___________ 20___ г.
Фамилия, имя, отчество подпись
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда
Республики Марий Эл
по предоставлению
государственной услуги
"Уведомительная регистрация
коллективных трудовых споров"
Территориальные органы
Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Наименование территориального органа социальной защиты населения |
Почтовый адрес, телефон |
График работы |
Отдел социальной защиты населения и труда в Волжском районе |
т. (8-836-31) 6-74-02 425030, Волжский район, пгт Приволжский, ул. Заводская, 3 |
Понедельник, вторник, среда, пятница: с 8-00 до 17-00 - прием граждан, Обед: с 12-00 до 13-00 четверг - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Горномарийском районе |
т. (8-836-32) 7-65-70 425350, г. Козьмодемьянск, ул. Свердлова, 9 |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Управление социальной защиты населения и труда в Звениговском районе |
т. (8-836-45) 7-11-92 425060, г. Звенигово, ул. Школьная, 111-А |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15.00 - 17.00 - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Килемарском районе |
т. (8-836-43) 2-19-40 425270, Килемарский район, пгт Килемары, ул. Садовая, 55 |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Куженерском районе |
т. (8-836-37) 9-28-65 425550, Куженерский район, пгт Куженер, ул. Степана Лебедева, 20-А |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Мари-Турекском районе |
т. (8-836-34) 9-46-60 425500, Мари-Турекский район, пгт Мари-Турек, ул. Советская, 11 |
Понедельник, среда, четверг, пятница: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 вторник - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Управление социальной защиты населения и труда в Медведевском районе |
т. 58-40-31 425200, Медведевский район, пгт Медведево, ул. Комсомольская, 19 |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 16-00 - прием граждан с 16.00 - 17.00 - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00, пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Моркинском районе |
т. (8-836-35) 9-72-28 425120, Моркинский район, пгт Морки, ул. Целинная, 1-А |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Новоторъяльском районе |
т. (8-836-36) 9-14-72 425430, Новоторъяльский район, пгт Новый Торъял, ул. Фестивальная, 8 |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Оршанском районе |
т. (8-836-41) 2-37-63 425250, Оршанский район, пгт Оршанка, ул. Советская, 115 |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Параньгинском районе |
т. (8-836-39) 4-16-55 425570, Параньгинский район, пгт Параньга, ул. Колхозная, 41 |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Сернурском районе |
т. (8-836-33) 9-77-78 425450, Сернурский район, пгт Сернур, ул. Коммунистическая, 53 |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Советском районе |
т. (8-836-38) 9-45-37 425400, Советский район, пгт Советский, ул. Первомайская, 4-А |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в Юринском районе |
т. (8-836-44) 3-25-66 425370, Юринский район, пгт Юрино, ул. Красная Площадь, 11 |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Управление социальной защиты населения и труда в г. Йошкар-Оле |
т. 42-89-87 424006, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, 181 |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15-00 до 17-00 обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Пятница, первая неделя каждого месяца - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Управление социальной защиты населения и труда в г. Волжске |
т. (8-836-31) 6-05-95 425000, г. Волжск, ул. Щорса, 13 |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15-00 до 17-00 обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 пятница - обработка документов Выходные: суббота, воскресенье |
Отдел социальной защиты населения и труда в г. Козьмодемьянске |
т. (8-836-32) 7-14-45 425350, г. Козьмодемьянск, ул. 2 микрорайон, 35 |
Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье |
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда
Республики Марий Эл
по предоставлению
государственной услуги
"Уведомительная регистрация
коллективных трудовых споров"
Блок-схема
общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги
ЗАЯВИТЕЛЬ |
орган социальной защиты населения Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл |
/---------------------------------------------------------------------\|
|прием заявления и документов, регистрация заявления о предоставлении ||
| государственной услуги ||
\---------------------------------------------------------------------/|
|
/-----------------------------------\ /-------------------------------\|
| уведомительная регистрация | | принятие органом социальной ||
| коллективных трудовых споров | | защиты населения или ||
|и (или) содействие в урегулировании| | Министерством решения об ||
| коллективных трудовых | | отказе в предоставлении ||
| споров | | государственной услуги ||
\-----------------------------------/ \-------------------------------/|
|
/-----------------------------------\ /-------------------------------\|
| получение заявителем письма, | | извещение заявителя об отказе ||
| содержащие предложения по | | в предоставлении ||
| урегулированию коллективного | | государственной услуги ||
| трудового спора | | ||
\-----------------------------------/ \-------------------------------/|
|
/---------------------------------------------------------------------\|
| контроль за исполнением предоставления государственной услуги |/
\---------------------------------------------------------------------/
Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты
населения и труда
Республики Марий Эл
по предоставлению
государственной услуги
"Уведомительная регистрация
коллективных трудовых споров"
Журнал учета заявителей по предоставлению государственной услуги
Лист 1
N п/п |
вх. N дата приема заявления и документов |
Ф.И.О. представителя стороны коллективного трудового спора |
Наименование организации, в которой имеет место коллективный трудовой спор |
Содержание выдвинутых требований |
Сведения о другой стороне коллективного трудового спора |
Сведения о полномочности сторон коллективного трудового спора |
Дата начала коллективного трудового спора |
Сведения о результатах рассмотрения представителями работодателя требований работников (их представителей) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Лист 2
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Сведения о характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий |
Этап рассмотрения коллективного трудового спора |
Иная информация, характеризующая коллективный трудовой спор |
Решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги |
Ф.И.О. работника министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) |
Дата и сведения о разъяснениях по применению норм трудового законодательства, о предложениях по урегулированию коллективного трудового спора, данных представителям сторон коллективного трудового спора |
Сведения о результатах рассмотрения коллективного трудового спора |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
17 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 234 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг"
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 9 ноября 2010 г.
Регистрационный N RU12000200800344
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Министерства социального развития Республики Марий Эл от 26 января 2016 г. N 23 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 18 декабря 2015 г. N 665
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 17 декабря 2015 г. N 659
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 15 декабря 2015 г. N 651
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 14 декабря 2015 г. N 645
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 11 сентября 2015 г. N 446
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 2 апреля 2015 г. N 186
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 23 октября 2014 г. N 454
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 14 апреля 2014 г. N 178
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 24 февраля 2014 г. N 79
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 28 ноября 2013 г. N 616
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 1 августа 2013 г. N 431
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 5 июня 2013 г. N 326
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 18 марта 2013 г. N 161
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 14 февраля 2013 г. N 99
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 14 февраля 2013 г. N 83
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 10 августа 2012 г. N 498
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 28 июня 2012 г. N 426
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 21 июня 2012 г. N 409
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 31 мая 2012 г. N 359
Изменения вступают в силу с 1 июля 2012 г.
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 2 апреля 2012 г. N 199
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 26 марта 2012 г. N 191
Изменения вступают в силу с 1 июля 2012 г.
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 28 февраля 2012 г. N 130
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 27 января 2011 г. N 16
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 421
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 октября 2010 г. N 326
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 26 июля 2010 г. N 226
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 6 июля 2010 г. N 211
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 11 мая 2010 г. N 147
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 8 апреля 2010 г. N 101
Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 23 марта 2010 г. N 76