Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. N 308 "Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня"

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 24 мая 2012 г. N 137 наименование изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
от 31 декабря 2010 г. N 308
"Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2011 г., 24 мая 2012 г., 19 декабря 2013 г., 5, 25 февраля, 10 октября, 14 ноября 2014 г., 13, 29 апреля, 13 июля, 22 декабря 2015 г., 27 января 2016 г., 13 марта, 28 июня 2017 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2006 г. N 258 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Республике Марий Эл", от 27 февраля 2010 г. N 40 "Об утверждении Положения о Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл" приказываю:

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 декабря 2015 г. N 250 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня.

2. Специалистам отдела государственной экологической экспертизы и нормирования обеспечить организацию и проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Суханкина А.В.

Руководитель Департамента

В.Н. Карпов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 21 января 2011 г.

Регистрационный N RU12000201000739

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 декабря 2015 г. N 250 Административный регламент изложен в новой редакции

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
Департамента экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня
(утв. приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. N 308 (в редакции приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22 декабря 2015 г. N 250))

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2011 г., 24 мая 2012 г., 19 декабря 2013 г., 5, 25 февраля, 10 октября, 14 ноября 2014 г., 13, 29 апреля, 13 июля, 22 декабря 2015 г., 27 января 2016 г., 13 марта, 28 июня 2017 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования Регламента

1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) по осуществлению полномочий Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент) по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня в рамках полномочий, определенных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. N 40 "О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл".

2. Осуществление переданных Республике Марий Эл полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее - предоставление государственной услуги) предполагает установление соответствия документов и (или) документации, поступивших на государственную экологическую экспертизу и обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Круг заявителей

3. Заказчиками на получение результатов предоставления государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, представляющие материалы на государственную экологическую экспертизу (далее - Заказчик).

4. При обращении в Департамент интересы Заказчика могут представлять:

индивидуальные предприниматели, являющиеся самостоятельными Заказчиками;

руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заказчика или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заказчика;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в соответствии со статьей 185 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 января 2016 г. N 13 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" являются:

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Марий Эл;

проекты целевых программ Республики Марий Эл, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения; за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;

объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

6. Место нахождения Департамента: 424033 г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2.

Отдел природопользования и государственной экологической экспертизы Департамента (далее - отдел) расположен по адресу: г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2, каб. 210, 214, 215 тел. 69-00-03, 69-00-13, 69-00-09.

Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляют начальник, заместитель начальника и специалисты отдела в рамках полномочий, предусмотренных настоящим Регламентом (далее - должностные лица Департамента).

Адрес доступа к специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.

Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": portal.mari.ru/debzn/ (далее - официальный сайт Департамента).

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru.

Контактные телефоны:

(8362)-69-00-03, 69-00-13, 69-00-09 (отдел);

(8362)-63-01-12 (приемная);

(8362)-63-02-88 (факс).

7. График работы Департамента:

понедельник - пятница - 8:30 - 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);

суббота, воскресенье - выходные дни.

Время работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

8. Получение Заказчиками либо их представителями, указанными в абзацах третьем - четвертом пункта 4 настоящего Регламента (далее - его представитель), информации о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме.

9. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:

посредством размещения на официальном сайте Департамента, а также на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

непосредственно в Департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заказчика (его представителя);

с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).

10. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в республиканских средствах массовой информации, включая официальный сайт Департамента.

11. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами отдела Департамента:

на личном приеме;

по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);

по телефону.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента и контактным телефонам, указанным в пункте 6 настоящего Регламента и в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

12. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заказчика (его представителя) лично (на личном приеме) или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.

13. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, отдел Департамента, сотрудником которого является;

дать ответы на заданные Заказчиком (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заказчику (его представителю) должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заказчиком (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заказчика (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заказчиков (их представителей) не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 7 настоящего Регламента.

14. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, отдел Департамента, сотрудником которого является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заказчику (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заказчику (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.

Должностное лицо Департамента вправе предложить Заказчику (его представителю) представиться.

В случае если Заказчик (его представитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

15. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Руководитель Департамента (далее - руководитель) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер контактного телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заказчика (его представителя).

16. В случае поступления обращения на официальный сайт Департамента (далее - Интернет-обращение), Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемым настоящим Регламентом.

При получении Интернет-обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент или должностное лицо Департамента вправе оставить Интернет-обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заказчику (его представителю), направившему Интернет-обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если ответ по существу поставленного в Интернет-обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заказчику (его представителю), направившему Интернет-обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если в Интернет-обращении содержится вопрос, на который Заказчику (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Интернет-обращениями, и при этом в Интернет-обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет-обращения и прекращении переписки с Заказчиком (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанное Интернет-обращение и ранее направляемые Интернет-обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется Заказчик (его представитель), направивший Интернет-обращение.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет-обращения может направляться Заказчику (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заказчика (его представителя), в электронной форме.

Повторные Интернет-обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных Интернет-обращениях. В иных случаях повторные Интернет-обращения не рассматриваются, а Заказчику (его представителю) направляется письмо о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет-обращения может направляться Заказчику (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заказчика (его представителя), в электронной форме.

Ответ направляется в адрес Заказчика (его представителя) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет-обращения в Департаменте.

17. Должностное лицо Департамента в ходе информирования сообщает Заказчику (его представителю) следующую информацию:

о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Департамента, отдела;

о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктами 28, 29 настоящего Регламента;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);

о сроках предоставления государственной услуги.

18. Информирование осуществляется бесплатно.

Должностные лица Департамента, осуществляющие информирование, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.

19. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента, на информационных стендах в Департаменте, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пунктах 28, 29 настоящего Регламента;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент;

график работы Департамента;

сроки предоставления государственной услуги;

адрес доступа к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к официальному сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;

контактные телефоны;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

порядок информирования о предоставления государственной услуги;

порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента, членов экспертной комиссии.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

20. Наименование государственной услуги - "Организация и проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня".

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу

21. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13 марта 2017 г. N 42 в пункт 22 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (далее - органы местного самоуправления).

Должностным лицам Департамента запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Результат предоставления государственной услуги

23. Результатом предоставления государственной услуги являются:

положительное или отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Департамента;

письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

24. Срок предоставления государственной услуги составляет в том числе:

а) организация проведения государственной экологической экспертизы (прием и регистрация заявления и материалов в Департаменте должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, или отказ в приеме заявления и материалов по основанию, указанному в пункте 35 настоящего Регламента; рассмотрение представленных заявления и материалов на предмет отнесения их к перечню объектов государственной экологической экспертизы, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги; направление межведомственных запросов; направление письма (с уведомлением) о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу (в случае отсутствия заключений и материалов обсуждений); подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, счета на оплату государственной экологической экспертизы и направление Заказчику (его представителю) письма о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы при условии комплектности материалов) - составляет не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 января 2016 г. N 13 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) проведение государственной экологической экспертизы (подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы в случае ее оплаты и комплектности материалов и проведение государственной экологической экспертизы) в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "О государственной экологической экспертизе" определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, но не должно превышать три месяца и может быть продлено на один месяц по заявлению Заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

в) подготовка и направление сопроводительного письма Заказчику (его представителю) о направлении заключения - в течение 5 рабочих дней со дня подписания руководителем приказа об утверждении заключения;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 января 2016 г. N 13 в пункт 25 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения не позднее чем через три рабочих дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктам 28 и 29 настоящего Регламента.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если Департамент запрашивает необходимые для проведения государственной экологической экспертизы материалы самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

26. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; N 26, ст. 3015; N 30, ст. 3616, ст. 3618; N 45, ст. 5148, 2009, N 1, ст. 17; N 15, ст. 1780; N 19, ст. 2283; N 51, ст. 6151; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4596; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2866; N 52, ст. 6971; официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru), 30 июня 2014 г., N 0001201406300010);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012, N 29, (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261; N 52 (часть 1) ст. 6450, 2010, N 1, ст. 54);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16, N 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, N 1, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. I), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, N 20, ст. 2260; N 29, (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3604, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (часть I), ст. 4587; N 49 (часть IV), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 15, ст. 20367);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648) (далее - Порядок);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. N 40 "О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 3, ст. 148, N 5, ст. 246, N 8, ст. 411, 2011, N 10, ст. 548; 2012, N 1 (часть 2), ст. 44; портал "Марий Эл официальная", 2 августа 2012 г., N 31072012040248, портал "Марий Эл официальная", 24 сентября 2012 г., N 21092012040321, портал "Марий Эл официальная", 29 октября 2012 г., N 26102012040354);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 9, ст. 485, N 11, ст. 621; портал "Марий Эл официальная", 16 ноября 2012 г. N 14112012040363);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная", 19 октября 2012 г., N 19102012040350);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 1 апреля 2014 г. N 31794, опубликован в "Российской газете" от 09 апреля 2014 г. N 80);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06 мая 2014 г. N 204 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 7 октября 2014 г. N 34257, опубликован в Российской газете 30 января 2015 г. N 18/1 (спецвыпуск));

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 30 мая 2014 г., N 32503, опубликован в "Российской газете" от 04 июля 2014 г. N 148);

а также настоящим Регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заказчиком, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

27. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых Заказчиком (его представителем) материалов требованиям Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

28. Для получения государственной услуги Заказчиком (его представителем) представляется в Департамент заявление (Приложение N 2 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах на бумажном носителе. К заявлению прилагаются следующие материалы (далее - заявление и материалы):

документация, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, (представляется в двух экземплярах на бумажном носителе);

положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления Республики Марий Эл, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке (выдаются органами федерального надзора и контроля и органами местного самоуправления, представляются в одном экземпляре по собственной инициативе Заказчика (его представителя) либо запрашиваются Департаментом по системе межведомственного взаимодействия);

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами (выдаются федеральными органами исполнительной власти и представляются в одном экземпляре по собственной инициативе Заказчика (его представителя) либо запрашиваются Департаментом по системе межведомственного взаимодействия);

заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (далее - материалы обсуждений), представляются в одном экземпляре по собственной инициативе Заказчика (его представителя) либо запрашиваются Департаментом по системе межведомственного взаимодействия в органах местного самоуправления.

29. Государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых Управлением Росприроднадзора по Республике Марий Эл, Управлением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в Республике Марий Эл, требованиям ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

Для получения государственной услуги в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, Заказчиком (его представителем) представляется заявление (Приложение N 2 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах. К заявлению прилагаются следующие материалы:

документация, подлежащая государственной экологической экспертизе и содержащая материалы оценки воздействия объектов строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения на соответствующую особо охраняемую природную территорию;

заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения (представляется в одном экземпляре);

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (представляются в одном экземпляре по собственной инициативе Заказчика (его представителя) либо запрашиваются по системе межведомственного взаимодействия).

30. Заказчик (его представитель) при подаче заявления и материалов может обратиться в Департамент лично либо, направив заявление и материалы по почте.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заказчик вправе представить, а также способы их получения Заказчиком, в том числе в электронной форме, порядок их представления

31. В случае если Заказчик (его представитель) не представил по собственной инициативе материалы, указанные в пунктах 28 (за исключением абзацев второго и пятого) и 29 (за исключением абзацев третьего и четвертого) настоящего Регламента, Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

Непредставление Заказчиком (его представителем) документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Для предоставления государственной услуги Департамент запрашивает по системе межведомственного взаимодействия (далее - межведомственный запрос):

материалы, указанные в пунктах 28 (за исключением абзацев второго и пятого) и 29 (за исключением абзацев третьего и четвертого) настоящего Регламента (далее - заключения и материалы обсуждений);

документ об оплате государственной экологической экспертизы в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

32. Адреса доступа к официальным сайтам федеральных органов исполнительной власти, органов федерального надзора и контроля, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса их электронной почты находятся на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

33. Заказчик (его представитель) вправе представить заключения и материалы обсуждений и документ об оплате государственной экспертизы по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13 марта 2017 г. N 42 в пункт 34 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заказчика (его представителя):

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления Республики Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

35. Основанием для отказа в приеме заявления и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

непредставление Заказчиком (его представителем) документации, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 января 2016 г. N 13 наименование изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги

36. Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги нет.

37. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

представленная документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;

отсутствие заключений и материалов обсуждений по объекту государственной экологической экспертизы у Заказчика (его представителя), в федеральных органах исполнительной власти, органах федерального надзора и контроля и в органах местного самоуправления;

отсутствие документа об оплате государственной экологической экспертизы в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл по межведомственному запросу и у Заказчика (его представителя).

Предварительная оплата проведения государственной экологической экспертизы производится Заказчиком (его представителем) в течение 30 рабочих дней со дня получения Заказчиком (его представителем) письма о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

38. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

39. Стоимость проведения государственной экологической экспертизы регламентируется статьей 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 сентября 2013 г. N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12 мая 2014 г. N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивно-методическими документами федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.

40. Департамент организует и проводит государственную экологическую экспертизу при условии ее предварительной оплаты (далее - оплата) Заказчиком (его представителем) в полном объеме в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12 мая 2014 г. N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы".

41. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется при условии внесения Заказчиком (его представителем) сбора на бюджетный счет Департамента в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленной Департаментом.

42. Сведения о поступлении средств за оплату государственной услуги на бюджетный счет Департамента запрашиваются должностным лицом Департамента по межведомственному запросу в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл в том случае, если Заказчик (его представитель) не представил документ об оплате государственной экологической экспертизы по собственной инициативе.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 января 2016 г. N 13 пункт 43 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

43. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, ввиду их отсутствия в соответствии с пунктом 38 настоящего Регламента, не предусматривается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

44. Время ожидания Заказчика (его представителя) в очереди при подаче заявления и материалов и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса Заказчика о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги

45. Заявление и материалы принимаются и регистрируются в день их поступления в Департамент должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства. Должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на заявление номера и даты поступления. Срок регистрации заявления и материалов составляет не более 30 минут.

46. Регистрация заявления и материалов, поступивших в Департамент при личном обращении Заказчика (его представителя) либо по почте, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заказчиков, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

47. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:

помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заказчиками (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица Департамента. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам - оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

места ожидания Заказчиков (их представителей) должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 3 мест;

оборудуется место для оформления Заказчиками (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.

В здании и помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к кабинету, в котором ведут прием должностные лица Департамента.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения (вход в здание, места общего пользования, кабинеты) оборудуются специальными приспособлениями и элементами доступности помещений (пандусы, лифты, расширенные проходы), позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке Департамента должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

При предоставлении государственной услуги также соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

48. При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте (в том числе по электронной почте), непосредственного взаимодействия Заказчика (его представителя) с должностным лицом Департамента не требуется.

49. Общая продолжительность взаимодействия Заказчика (его представителя) с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

Показатели доступности и качества государственной услуги

50. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.

Информация об изменениях:

Пункт 51 изменен с 18 июля 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28 июня 2017 г. N 125

См. предыдущую редакцию

51. Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие исчерпывающих сведений о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах в Департаменте, на официальном сайте Департамента и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

обеспечение доступности и прозрачности административных процедур для всех категорий Заказчиков (их представителей);

своевременное и полное предоставление Заказчику (его представителю) информации об административных процедурах и административных действиях;

наличие необходимого и достаточного количества должностных лиц Департамента, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;

обеспечение деперсонализации взаимодействия должностных лиц Департамента с Заказчиком (его представителем), в том числе:

возможность получения Заказчиком (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронной форме), по телефону;

возможность выбора Заказчиком (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги и за получение результата предоставления государственной услуги (лично или по почте).

Информация об изменениях:

Пункт 52 изменен с 18 июля 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28 июня 2017 г. N 125

См. предыдущую редакцию

52. Показателями качества государственной услуги являются:

детальная регламентация административных процедур, в том числе установление четкого порядка и сроков их совершения, условий принятия решений, конкретного должностного лица Департамента, ответственного за совершение каждого административного действия;

деление административно-управленческих процедур на стадии с закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами Департамента;

наличие должностных лиц Департамента с уровнем квалификации, необходимым для надлежащего исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

отсутствие очередей при приеме и выдаче документов по предоставлению государственной услуги Заказчику (его представителю);

отсутствием нарушений сроков предоставления государственной услуги;

отсутствием обоснованных жалоб и предложений со стороны Заказчиков (их представителей) по предоставлению государственной услуги;

отсутствием жалоб на некорректное, невнимательное отношение руководителя и должностных лиц Департамента к Заказчику (его представителю);

При предоставлении государственной услуги Заказчик (его представитель) взаимодействует с одним должностным лицом Департамента, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут, а количество взаимодействий - трех раз.

Предоставление государственной услуги с использованием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

53. Заказчик (его представитель) может получить информацию о предоставлении государственной услуги на официальном сайте Департамента и с использованием Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

54. Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Выдача заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Департамента, предусматривается на бумажном носителе на личном приеме Заказчика (его представителя) или посредством почтовой связи в соответствии с пунктами 93, 94 настоящего Регламента.

55. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

56. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и материалов должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, или отказ в приеме заявления и материалов по основанию, указанному в пункте 35 настоящего Регламента;

рассмотрение представленных заявления и материалов на предмет отнесения их к перечню объектов государственной экологической экспертизы, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги,

направление межведомственных запросов;

направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае отсутствия заключений и материалов обсуждений);

подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета), счета на оплату государственной экологической экспертизы (далее - счет) и направление Заказчику (его представителю) письма о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы (далее - письмо об оплате) при условии комплектности материалов, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате материалов в случае неоплаты;

подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы в случае ее оплаты и комплектности материалов и проведение государственной экологической экспертизы.

Прием и регистрация заявления и материалов должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, или отказ в приеме заявления и материалов по основанию, указанному в пункте 35 настоящего Регламента

57. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и материалов в Департамент. Регистрация заявления и материалов осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства в день их поступления. При отсутствии основания, установленного пунктом 35 настоящего Регламента, заявление и материалы принимаются и регистрируются. При наличии основания, предусмотренного пунктом 35 настоящего Регламента, заявление и материалы не принимаются и не регистрируются.

58. В день регистрации один экземпляр заявления с отметкой о приеме передается Заказчику (его представителю), а второй экземпляр зарегистрированного заявления и материалы передаются в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации начальнику отдела.

59. Начальник отдела в срок, не превышающий один рабочий день со дня получения заявления и материалов, назначает из числа должностных лиц отдела ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей и передает ему заявление и материалы на рассмотрение.

Рассмотрение представленных заявления и материалов на предмет отнесения их к перечню объектов государственной экологической экспертизы, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги

60. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем на рассмотрение заявления и материалов от начальника отдела. В день поступления заявления и материалов ответственный исполнитель рассматривает их и в случае, если они не относятся к объектам государственной экологической экспертизы, в этот же день готовит и направляет Заказчику (его представителю) письмо об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение N 3 к настоящему Регламенту) в соответствии с абзацем 3 пункта 37 настоящего Регламента.

В случае отнесения заявления и материалов к объекту государственной экологической экспертизы, ответственный исполнитель в день их поступления направляет межведомственные запросы.

Направление межведомственных запросов

61. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является отнесение заявления и материалов к объектам государственной экологической экспертизы.

Ответственный исполнитель в срок, не превышающий три рабочих дня со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте, оформляет и направляет межведомственные запросы (Приложение N 4 к настоящему Регламенту) о предоставлении заключений и материалов обсуждений (если Заказчик не представил их по собственной инициативе).

При направлении межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственные запросы формируются в электронном виде и подписываются электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.

Срок подготовки и направления ответов на межведомственные запросы о представлении документов, указанных в пунктах 28 (за исключением абзаца 5) и 29 (за исключением абзаца 2) настоящего Регламента, устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае отсутствия заключений и материалов обсуждений)

62. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является отсутствие заключений и материалов обсуждений по результатам межведомственных запросов и непредставление указанных заключений и материалов обсуждений Заказчиком (его представителем) по собственной инициативе. Ответственный исполнитель в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте готовит и направляет в адрес Заказчика (его представителя) письмо (с уведомлением) (Приложение N 5 к настоящему Регламенту) о необходимости представления заключений и материалов обсуждений, с указанием сроков представления.

63. При непредставлении запрашиваемых заключений и материалов обсуждений в течение тридцати рабочих дней со дня получения Заказчиком (его представителем) письма, указанного в пункте 62 настоящего Регламента, государственная экологическая экспертиза не проводится и Заказчику (его представителю) ответственным исполнителем направляется письмо об отказе в предоставлении государственной услуги в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока представления заключения и материалов обсуждений, установленного в письме.

Подготовка сметы, счета и направление Заказчику (его представителю) письма о необходимости оплаты при условии комплектности материалов, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате материалов в случае неоплаты

64. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является отсутствие оснований, предусмотренных абзацами первым - четвертым пункта 37 настоящего Регламента (комплектность материалов Заказчика (его представителя)).

65. Ответственный исполнитель в срок не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте готовит смету (Приложение N 6 к настоящему Регламенту), письмо об оплате (Приложении N 7 к настоящему Регламенту).

Должностное лицо отдела финансового планирования, бюджетного учета и отчетности оформляет также в срок не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов счет (Приложение N 8 к настоящему Регламенту). Ответственный исполнитель в срок не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте направляет Заказчику (его представителю) письмо (с уведомлением о доставке) об оплате в течение 30 рабочих дней со дня получения данного письма Заказчиком (его представителем), к которому прилагается подготовленные смета и счет.

66. В том случае, если Заказчик (его представитель) не представил по собственной инициативе документ об оплате государственной экологической экспертизы, ответственный исполнитель в течение 6 рабочих дней со дня окончания срока оплаты государственной экологической экспертизы, запрашивает документ об оплате государственной экологической экспертизы в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл по межведомственному запросу.

В случае отсутствия документа об оплате государственной экспертизы в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл в течение тридцати рабочих дней со дня получения Заказчиком (его представителем) письма об оплате (указано в уведомлении о доставке), государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится и в течение пяти рабочих дней со дня окончания установленного в письме срока оплаты, ответственным исполнителем в адрес Заказчика (его представителя) направляется письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы в случае ее оплаты и комплектности материалов Заказчика и проведение государственной экологической экспертизы

67. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является представление Заказчиком (его представителем) документа об оплате государственной экологической экспертизы или получение данного документа по межведомственному запросу с Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл в течение тридцати рабочих дней со дня получения Заказчиком (его представителем) письма об оплате.

68. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территориях республиканского значения не позднее, чем через три рабочих дня после ее оплаты.

В течение восьми рабочих дней в отношении объектов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, или двух рабочих дней в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, со дня представления Заказчиком (его представителем) при наличии документа об оплате государственной экологической экспертизы, ответственный исполнитель:

подготавливает предложения по кандидатурам руководителя экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертной комиссии), ответственного секретаря экспертной комиссии, членам экспертной комиссии, срокам проведения государственной экологической экспертизы;

разрабатывает задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы (Приложение N 9 к настоящему Регламенту);

подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его руководителю на подпись (Приложение N 10 к настоящему Регламенту).

69. Приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы утверждаются:

сроки проведения государственной экологической экспертизы;

состав экспертной комиссии по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы), формируемый из штатных сотрудников Департамента и внештатных экспертов, в том числе: руководитель, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии (с указанием места работы и занимаемой должности);

задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы.

Приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы подписывается руководителем.

70. Число членов экспертной комиссии помимо руководителя экспертной комиссии и ответственного секретаря экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех либо равное трем.

71. Сроком, определяющим начало проведения государственной экологической экспертизы, является дата, указанная в приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

72. С целью информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы в течение пяти рабочих дней со дня его подписания руководителем размещается должностным лицом административно-организационного отдела Департамента на официальном сайте Департамента.

73. Ответственный секретарь по телефону, посредством телефонограммы, электронной почты уведомляет Заказчика (его представителя) о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон (органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.

74. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия в сроки, установленные приказом по организации и проведению государственной экологической экспертизы, определяет:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

75. В процессе проведения государственной экологической экспертизы, в пределах сроков, установленных приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы, проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задания членам экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы (Приложение N 11 к настоящему Регламенту).

76. На организационном заседании ответственный секретарь:

информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии;

подписывает подготовленные в двух экземплярах договоры на возмездное оказание услуг с руководителем экспертной комиссии и всеми внештатными членами экспертной комиссии, оформленные в соответствии с Приложением N 12 к настоящему Регламенту. Один экземпляр договора выдается руководителю экспертной комиссии и каждому члену экспертной комиссии, а второй хранится в отделе;

передает членам экспертной комиссии задания, утвержденные руководителем экспертной комиссии, и материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе;

согласовывает с руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии (Приложение N 13 к настоящему Регламенту), в котором определяются сроки проведения заседаний экспертной комиссии, подготовки экспертных заключений членов экспертной комиссии (Приложение N 14 к настоящему Регламенту), заключения экспертной комиссии (Приложение N 15 к настоящему Регламенту).

77. Заседания экспертной комиссии в день их проведения оформляются протоколами (Приложения N 16 и N 17 к настоящему Регламенту) и явочными листами (Приложение N 18 к настоящему Регламенту), которые подписываются руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии.

78. На заключительном заседании экспертной комиссии:

руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект заключения экспертной комиссии на основании экспертных заключений;

обсуждается проект заключения экспертной комиссии;

заслушивается доклад руководителя экспертной комиссии о результатах работы экспертной комиссии и выводах, изложенных в проекте заключения;

подписываются членами экспертной комиссии акты приемки услуг (Приложение N 19 к настоящему Регламенту).

79. При одобрении проекта заключения (Приложение N 20 к настоящему Регламенту) экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения экспертной комиссии подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и членами экспертной комиссии.

80. На основании проекта заключения экспертной комиссии в день подписания в соответствии с пунктом 79 настоящего Регламента ответственным секретарем подготавливается заключение экспертной комиссии (далее - заключение), которое подписывается в двух экземплярах руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и членами экспертной комиссии и не может быть изменено без согласия подписавших его лиц.

81. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется членом экспертной комиссии в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения и указанием конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (Приложение N 21 к настоящему Регламенту).

82. Заключение может быть положительным или отрицательным.

83. Основаниями для принятия положительного заключения являются выводы экспертной комиссии:

о соответствии намечаемой в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

84. Основаниями для принятия отрицательного заключения являются выводы экспертной комиссии:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

85. Правовым последствием отрицательного заключения является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

86. Срок действия положительного заключения устанавливается приказом Департамента по каждому конкретному объекту экспертизы с учетом сроков реализации данного объекта экспертизы.

87. Заключение по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Марий Эл, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанных проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.

88. Заключение с особыми мнениями членов экспертной комиссии и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел для подготовки ответственным секретарем проекта приказа Департамента об утверждении заключения.

89. Датой оформления заключения является дата подписания заключения руководителем, ответственным секретарем и членами экспертной комиссии.

90. Приказ об утверждении заключения (Приложение N 22 к настоящему Регламенту) подписывается руководителем в пределах срока, установленного приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

91. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня утверждения его приказом руководителя.

92. В течение семи рабочих дней со дня подписания приказа об утверждении заключения ответственный секретарь направляет подписанные руководителем акты приемки услуг, а также договора на возмездное оказание услуг в отдел финансового планирования, бюджетного учета и отчетности для оплаты оказанных услуг.

93. Ответственный секретарь в течение пяти рабочих дней со дня утверждения руководителем заключения готовит и направляет сопроводительное письмо Заказчику (его представителю) о направлении заключения (Приложение N 23 к настоящему Регламенту).

94. Письмо о направлении заключения и заключение направляются почтой или выдаются Заказчику (его представителю) на личном приеме.

95. Ответственный секретарь в течение десяти рабочих дней со дня подписания приказа об утверждении заключения направляет информацию о заключении органам исполнительной власти Республики Марий Эл и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы.

96. С целью информирования населения приказ об утверждении заключения в течение десяти рабочих дней со дня его подписания руководителем размещается на официальном сайте Департамента.

97. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный секретарь в течение пяти рабочих дней со дня поступления таких запросов направляет письма представителям общественности, средствам массовой информации с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

98. В случае отрицательного заключения Заказчик (его представитель) вправе представить эти же материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.

99. Положительное заключение теряет юридическую силу в случае:

доработки объекта экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от материалов, получивших положительное заключение и (или) в случае внесения изменений в указанные материалы;

истечения срока действия положительного заключения;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения.

100. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней со дня подписания приказа об утверждении заключения подготавливает и направляет в административно-организационный отдел Департамента, осуществляющий связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Департамента информации о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

101. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и утвержденном приказом Департамента.

102. Порядок осуществления административных процедур размещается на сайте Департамента и на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

103. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении N 24 к настоящему Регламенту.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

104. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется на постоянной основе начальником отдела, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется в целях проверки соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

105. Для текущего контроля используются заявление и документы, представленные Заказчиком (его представителем), устная и письменная информация должностных лиц Департамента, членов экспертной комиссии.

106. В ходе текущего контроля проверяется:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур;

правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

107. О случаях и причинах нарушения сроков, последовательности и содержания административных процедур (действий) должностные лица Департамента, члены экспертной комиссии немедленно информируют руководителя, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

108. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заказчиков (их представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента, членов экспертной комиссии.

109. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановая проверка осуществляется на основании годовых планов проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, утверждаемых руководителем.

Внеплановая проверка проводится по инициативе руководителя. Внеплановая проверка проводится также по конкретному обращению Заказчика (его представителя).

110. В ходе проверок оценивается:

знание должностными лицами Департамента, членами экспертной комиссии требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

соблюдение должностными лицами Департамента сроков и последовательности исполнения административных процедур, а также правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

последовательность исполнения административных процедур и административных действий, в целях выявления и устранения избыточных, дублирующих административных процедур и снижения административных барьеров;

сроки исполнения административных процедур, в целях выявления возможности их сокращения;

своевременность информирования Заказчиков (их представителей) о ходе предоставления государственной услуги;

устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки.

111. Проверка осуществляется на основании приказа руководителя.

Приказ руководителя о проведении проверки содержит:

наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Департамента (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то определяется ее состав и порядок принятия решений);

цели, задачи, предмет проверки;

правовые основания проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

срок подготовки акта проверки.

112. Должностные лица Департамента, члены экспертной комиссии не могут быть уполномочены на проведение проверки (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то не могут входить в ее состав).

113. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки (либо председатель, члены и секретарь комиссии по контролю).

Проверяемые должностные лица Департамента, члены экспертной комиссии под роспись знакомятся с актом.

Ответственность должностных лиц Департамента, членов экспертной комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

114. Должностные лица Департамента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за нарушение порядка предоставления государственной услуги.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

115. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

Граждане, их объединения и организации также вправе:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Регламента.

Должностные лица Департамента принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

116. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя должностных лиц Департамента, членов экспертной комиссии

Информация для Заказчика о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

117. Заказчик (его представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, и должностных лиц Департамента, членов экспертной комиссии при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.

118. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, принимаемые (осуществляемые) с несоблюдением и (или) неисполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Предмет жалобы

119. Заказчик (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления и материалов;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заказчика (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

затребование с Заказчика (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

отказ Департамента, руководителя, должностных лиц, членов экспертной комиссии Департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

120. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность соответствующего должностного лица Департамента, членов экспертной комиссии решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заказчика - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заказчика - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заказчику;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, руководителя, должностных лиц, членов экспертной комиссии Департамента;

доводы, на основании которых Заказчик (его представителя) не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов экспертной комиссии. Заказчиком (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заказчика (его представителя), либо их копии.

121. Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.

122. В случае если жалоба подается через представителя Заказчика, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заказчика. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заказчика, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заказчика (при наличии) и подписанная руководителем Заказчика или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении (об избрании) либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заказчика без доверенности.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заказчика в досудебном (внесудебном) порядке

123. Заказчик (его представитель) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать:

решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, членов экспертной комиссии - руководителю и иному уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу Департамента, определяемому руководителем (далее - уполномоченное должностное лицо Департамента);

решения и действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Департамента - руководителю.

124. Жалоба на решения и действия (бездействия) руководителя, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.

Руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента обеспечивает:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями раздела V настоящего Регламента;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 131 настоящего Регламента.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента, члену экспертной комиссии решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

125. Жалоба подается в Департамент в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399, в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя (его представителя), или в электронном виде.

126. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом по месту его нахождения.

Прием жалоб в Департаменте осуществляется по графику работы Департамента, указанному в пункте 7 настоящего Регламента.

В случае подачи жалобы при личном приеме Заказчик (его представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

127. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо может быть подана в электронном виде (с использованием официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Республики Марий Эл).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 122 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), не требуется.

128. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

129. Департамент обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование Заказчиков (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов экспертной комиссии посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте, а также на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

консультирование Заказчиков (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов экспертной комиссии, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

формирование и представление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заявителя (его представителя) и по тому же предмету жалобы.

В случае если в жалобе не указаны фамилия Заявителя (его представителя), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Департамента в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе Заказчика (его представителя) содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заказчиком (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется Заказчик (его представитель), направивший жалобу.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заказчику (его представителю), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается Заказчику (его представителю), направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заказчик (его представитель) вправе вновь направить жалобу в Департамент.

Сроки рассмотрения жалобы

130. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заказчика (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

131. В случае если в компетенцию Департамента не входит принятие решения по поданной Заказчиком (его представителем) жалобе в соответствии с требованиями пунктов 128 и 129 настоящего Регламента, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет ее в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя (его представителя) о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Результат рассмотрения жалобы

132. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заказчику (его представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

133. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьей 18.3 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл"), или признаков состава преступления руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования Заказчика (его представителя) о результатах рассмотрения жалобы

134. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заказчику (его представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заказчика (его представителя) в электронной форме.

135. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Департамента, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Департамента, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заказчика (его представителя);

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

136. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом Департамента.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе

137. Принятое в соответствии с пунктом 132 настоящего Регламента решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренным пунктами 123 и 124 настоящего Регламента, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право Заказчика на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

138. Заказчик (его представитель) имеет право на получение информации и документов (полученных в ходе предоставления государственной услуги), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

139. Департамент по письменному запросу Заказчика (его представителя) должен предоставить информацию и документы, указанные в пункте 138 настоящего Регламента, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 119 настоящего Регламента.

Способы информирования Заказчиков о порядке подачи и рассмотрения жалобы

140. Информирование об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, об установленных для приема днях и часах осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте и на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл, а также осуществляется должностными лицами Департамента по телефону, по электронной почте Департамента и при личном приеме Заявителя (его представителя).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 января 2016 г. N 13 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Регламенту

Сведения
о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2016 г.

Место нахождения Департамента: 424033, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 2;

Официальный сайт Департамента: http//www.portal.mari.ru/debzn/

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru

Контактные телефоны: (8362)-69-00-03, 69-00-13, 69-00-09 (отдел); (8362)-63-01-12 (приемная); (8362)-63-02-88 (факс).

Должностные лица Департамента, обеспечивающие предоставление государственной услуги

Должность	Номер кабинета	Служебный телефон
Начальник отдела	215	69-00-09
Заместитель начальника отдела	214	69-00-13
Консультант	210	69-00-03
Главный специалист-эксперт	214	69-00-13

Приложение N 2
к Регламенту

Оформляется на бланке Заказчика (при наличии)

от ________________________ N ____________________

Руководителю Департамента

экологической безопасности,

природопользования и защиты

населения Республики Марий Эл

Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие материалы по объекту экспертизы:

_________________________________________________________________________

                    (название объекта экспертизы)

Оплату проведения государственной экологической экспертизы гарантируем.

Дополнительная информация (разработчики материалов по объекту экологической экспертизы, предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы).

Приложение: 1. Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

2. Банковские реквизиты Заказчика.

Ф.И.О., должность и подпись Заказчика

Дата, печать (при наличии)

Приложение N 3
к Регламенту

На бланке Департамента

Об отказе в предоставлении государственной услуги

от ________________________ N _____________________

на N _____________________ от _____________________

                                                    Руководителю

                                          _______________________________

                                                    (Заказчик)

     Департамент отказывает в предоставлении  государственной  услуги  по

материалам объекта экспертизы ___________________________________________

                                   (наименование объекта экспертизы)

и возвращает материалы. Основания отказа в предоставлении государственной услуги:

1.

2.

За материалами следует обратиться по адресу: ____________________________________________

Руководитель

Ф.И.О.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 января 2016 г. N 13 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Регламенту

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2016 г.

Межведомственный запрос

На бланке Департамента

от ________________________ N ____________________

на N _____________________ от ____________________

Наименование госоргана,

федерального органа исполнительной власти,
органа федерального надзора и контроля,
органа местного самоуправления

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл просит представить заключения и материалы обсуждений (или документ об оплате государственной экологической экспертизы) по представленным в Департамент на государственную экологическую экспертизу материалам по объекту экспертизы

_________________________________________________________________________

                      (название объекта экспертизы)

Заказчик объекта экспертизы ____________________________________________________________

Руководитель

Ф.И.О.

Приложение N 5
к Регламенту

Письмо
о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу

На бланке Департамента

от _________________________ N ______________________

на N ______________________ от _______________________

Наименование и адрес Заказчика

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл сообщает, что в представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по объекту экспертизы

_________________________________________________________________________

                   (название объекта экспертизы)

отсутствуют заключения и материалы обсуждений, определенные абзацами третьим - пятым пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в течение 30 рабочих дней со дня получения настоящего письма.

При непредставлении в установленный срок заключений и материалов обсуждений в предоставлении государственной услуги будет отказано.

Руководитель

Ф.И.О.

Приложение N 6
к Регламенту

                                  СМЕТА                                  

     расходов на проведение государственной экологической экспертизы     

   по материалам _____________________________________________________   

                           (наименование объекта экспертизы)

N п/п	Наименование расходов	Ед. изм.	Кол-во	Цена за ед. (руб.)	Сумма (руб.)
1	2	3	4	5	6
1.	Оплата труда внештатных экспертов всего, в том числе:	чел.
	Руководитель экспертной комиссии
	Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов
2.	Начисления на фонд оплаты труда внештатных экспертов - всего
3.	Итого основные расходы (п. 1 + п. 2)
4.	Компенсация затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы
5.	Прочие накладные расходы (50% от п. 3)
6.	Итого накладные расходы (п. 4 + п. 5)
7.	Итого (п. 3 + п. 6)

НДС не облагается в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 33, ст. 3413; 2002, N 22, ст. 2026; 2004, N 34, ст. 3524; 2005, N 30, ст. 3129; 2006, N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 39; N 49, ст. 6071; 2009, N 48, ст. 5731; 2010, N 15, ст. 1737; N 48, ст. 6247; 2011, N 1, ст. 7; N 30, ст. 4587, ст. 4593; N 48, ст. 6729; N 49, ст. 7016; 2013, N 23, ст. 2866; N 30, ст. 4049).

Составил:  _______ _______ _______  Согласовано:  _______ _______ _______

             ФИО  должность подпись                  ФИО  должность подпись

Приложение N 7
к Регламенту

Письмо об оплате

На бланке Департамента

от _________________________ N ______________________

на N ______________________ от _______________________

Наименование и адрес Заказчика

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту экспертизы

_________________________________________________________________________

                    (название объекта экспертизы)

сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, сообщаем о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемой сметой и счетом.

При отсутствии сведений, подтверждающих оплату в течение 30 рабочих дней со дня получения настоящего письма, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются без проведения государственной экологической экспертизы.

Приложение: 1. Смета.

2. Счет.

Руководитель

Ф.И.О.

Приложение N 8
к Регламенту

Образец

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

Получатель ИНН 1215100254 КПП 121501001 УФК по Республике Марий Эл (Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл 03082Р09011)	Сч. N	40101810100000010001
Банк получателя Отделение НБ Республика Марий Эл	БИК	048860001
	Сч. N
Назначение платежа: 848 113 01992 02 0104130 Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов РФ

                  СЧЕТ N       от               20     г.

Заказчик:

Плательщик: ИНН

Адрес:

N	Наименование товара	Единица измерения	Количество	Цена, руб.	Сумма, руб.
	Плата за проведение государственной экспертизы материалов...	руб.	1
Итого:
Без налога (НДС)					-
Всего к оплате:

Всего наименований 1, на сумму

Руководитель __________________________ (ФИО)

Главный бухгалтер __________________________ (ФИО)

Приложение N 9
к Регламенту

Утверждено приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от "   "                 20     г. N

ЗАДАНИЕ
экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы ________________________

Экспертной комиссии поручается рассмотреть материалы

_________________________________________________________________________

                  (наименование объекта экспертизы)

и оценить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:

составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, задания экспертам;

обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

организовать выезд на место членов экспертной комиссии.

Подготовить и в установленный срок представить в Департамент проект заключения экспертной комиссии, составленный на основании индивидуальных экспертных заключений и содержащий обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы.

Начальник отдела

Ф.И.О.

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 18 июля 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28 июня 2017 г. N 125

См. предыдущую редакцию

Приложение N 10
к Регламенту

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2017 г.

Образец На бланке Департамента

ПРИКАЗ
от                       20     года N      
"Об организации и проведении государственной экологической экспертизы"

В соответствии со статьями 12 и 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" приказываю:

1. Отделу природопользования и государственной экологической экспертизы организовать с 20 г. по 20 г. проведение государственной экологической экспертизы материалов по объекту экспертизы

_________________________________________________________________________

                  (наименование объекта экспертизы)

     2. Утвердить следующий состав  экспертной комиссии  по материалам

объекта экспертизы

     ____________________________________________________________________

                  (наименование объекта экспертизы)

Ф.И.О. - руководитель комиссии, (место работы, занимаемая должность (по согласованию));

Ф.И.О. - ответственный секретарь, (место работы, занимаемая должность);

Члены комиссии:

Ф.И.О. - (место работы, занимаемая должность (по согласованию)).

3. Утвердить прилагаемое задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы по материалам, указанного выше объекта экспертизы.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента - (Ф.И.О.)

Руководитель

Ф.И.О.

Приложение N 11
к Регламенту

ЗАДАНИЕ
Члену экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы

Члену экспертной комиссии _______________________________________________

                                        (Ф.И.О. эксперта)

     1. Обеспечить качественное проведение государственной  экологической

экспертизы                     материалов                              по

_________________________________________________________________________

   (наименование объекта экспертизы и экспертируемого раздела, вопроса)

2. При проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3. В срок до __________________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии экспертное заключение, содержащее разделы:

описательная часть объекта экспертизы;

предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении). Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер;

замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

4. Выводы:

а) при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о соответствии намечаемой в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

б) при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Руководитель экспертной комиссии                                   Ф.И.О.

                                              подпись

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 января 2016 г. N 13 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 12
к Регламенту

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2016 г.

ДОГОВОР N _____
на возмездное оказание услуг

г. Йошкар-Ола                                 "    "             20    г.

     Департамент экологической безопасности, природопользования  и защиты

населения Республики Марий Эл,  именуемый в дальнейшем "Заказчик" в  лице

руководителя Карпова В.Н.,  действующий  на  основании Положения с  одной

стороны, и _____________________________________________________________,

именуемый в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. По договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.2. настоящего договора, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

1.2. Исполнитель обязуется оказать Заказчику следующие услуги: провести государственную экологическую экспертизу материалов "__________________________", составление заключения (сводное), по отдельному разделу, именуемые в дальнейшем "услуги".

1.3. Срок оказания услуг по настоящему договору: _________________________

1.4. Место оказания услуг по настоящему договору: г. Йошкар-Ола.

1.5. Услуги, в соответствующей части, считаются оказанными после подписания Заказчиком акта приемки услуг, отражающего объем и цену услуг, оказанных Исполнителем, а также их качество.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Обязанности Исполнителя:

2.1.1. Оказать услуги лично и надлежащего качества.

2.1.2. Оказать услуги в полном объеме, в срок, указанный в п. 1.3. настоящего договора, и в порядке, определенном п. 4.1 настоящего договора.

2.1.3. Обеспечить оказание всех услуг в соответствии с действующими правилами техники безопасности, действующими нормами и техническими условиями.

2.1.4. Безвозмездно по требованию "Заказчика" исправить в течение трех дней со дня обращения все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг "Исполнитель" допустил отступление от условий договора, ухудшившие качество работы.

2.1.5. Не иметь договорных отношений с заказчиком и разработчиками документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, до начала и в период оказания услуг по настоящему договору.

2.1.6. Подписать заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на заключительном заседании экспертной комиссии (в случае несогласия "Исполнителя" с выводами заключения, заключение подписывается им с пометкой "Особое мнение"). Отказ от подписания заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и непредставление "особого мнения" является основанием для расторжения "Заказчиком" настоящего договора и с исключением "Исполнителя" из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2.2. Обязанности "Заказчика":

2.2.1. Оплатить оказанные услуги на основании цены, определяемой на основании п. 3.2. настоящего договора.

2.3. Права "Заказчика":

2.3.1. "Заказчик" вправе во всякое время проверять порядок и качество оказания услуг, не вмешиваясь в деятельность "Исполнителя".

2.3.2. Отказаться от исполнения договора в любое время до подписания акта приемки услуг, уплатив "Исполнителю", часть цены пропорционально части оказанных услуг.

3. Цена договора и порядок расчетов

3.1. Цена услуг, оказываемых по условиям настоящего договора, включает в себя компенсацию всех издержек "Исполнителя" и причитающееся ему вознаграждение.

3.2. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора, определяется на основании объёма услуг, оказанных "Исполнителем", и составляет: ___________________________________________

3.3. Оплата оказанных услуг осуществляется "Заказчиком", на основании акта приемки услуг после его подписания сторонами и осуществляется за счет средств, поступивших за проведение государственной экологической экспертизы.

4. Порядок приемки услуг

4.1. "Заказчик" обязан принять оказанные услуги, за исключением случаев, когда он вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или отказаться от исполнения Договора.

Услуги, оказанные за соответствующий месяц, считаются принятыми после подписания сторонами акта приемки услуг.

4.2. Акт приемки услуг оформляется сторонами. При отказе от подписания акта кем-либо из сторон, об этом делается отметка в акте. Основания для отказа излагаются отказавшимся лицом в акте приемки услуг.

5. Ответственность

5.1. "Исполнитель" несёт ответственность за произошедшую по его вине не сохранность предоставленных "Заказчиком" имущества, материалов и оборудования, а также иного имущества "Заказчика", находящегося во владении (пользовании) "Исполнителя" в связи с выполнением настоящего Договора. В этом случае "Исполнитель" обязан за свой счет заменить указанное имущество или при невозможности этого возместить "Заказчику" убытки.

5.2. В случаях, когда услуги оказаны "Исполнителем" с отступлением от требований настоящего Договора, ухудшившими их качество и не позволяющими их использование по назначению. "Заказчик" вправе по своему выбору:

5.2.1. Потребовать от "Исполнителя" безвозмездного устранения недостатков в соответствии с п. 2.1.4 настоящего Договора.

5.2.2. Потребовать от "Исполнителя" уменьшения установленной цены за оказанные услуги.

5.2.3. Если отступления от условий настоящего Договора или иные недостатки оказанных услуг в установленный "Заказчиком" срок не были устранены либо являются неустранимыми и существенными, "Заказчик" вправе отказаться от исполнения договора.

5.3. Требования, связанные с недостатками предоставленной услуги, могут быть заявлены "Заказчиком" до подписания сторонами акта оказания услуг за соответствующий месяц.

6. Срок действия договора

6.1. Настоящий договор вступает в силу после подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

6.2. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:

6.2.1. По письменному соглашению сторон.

6.2.2. В одностороннем порядке, при отказе одной из сторон от настоящего договора в случаях, когда возможность такого отказа предусмотрена законом или настоящим договорам.

6.3. При прекращении расторжения настоящего договора, Исполнитель обязан возвратить в надлежащем качестве предоставленные "Заказчиком" и неизрасходованные в ходе исполнения настоящего договора материалы и оборудования.

7. Конфиденциальность полученной сторонами информации

7.1. Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по настоящему договору получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемым законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны.

8. Порядок разрешения споров

8.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами, будут разрешаться путем переговоров.

8.2. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде в соответствии с действующим законодательством РФ.

9. Заключительные положения

9.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.

9.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме. Сообщения будут считаться исполненными надлежащим образом, если они посланы "Заказным" письмом, по телеграфу, телетайпу, телексу, телефаксу или доставлены лично по юридическим (почтовым) адресам сторон с получением под расписку.

9.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Адреса и реквизиты сторон

"Заказчик": Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 2

"Исполнитель":

Гражданин _________________________________________________________________________ ___

Место и дата рождения: ________________________________________________________________

Паспортные данные: ___________________________________________________________________

Место регистрации (прописки): __________________________________________________________

ИНН _________________________________________________________________________ ________

Номер карты пенсионного страхования: ___________________________________________________

Домашний и рабочий телефоны: _________________________________________________________

Подписи сторон

Приложение N 13
к Регламенту

УТВЕРЖДАЮ Руководитель экспертной комиссии подпись                   Ф.И.О. "__" __________ 20     г.

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
работы экспертной комиссии

по рассмотрению материалов по объекту экспертизы

_________________________________________________________________________

                   (наименование объекта экспертизы)

Мероприятия	Сроки исполнения
1. Организационное заседание комиссии.
2. Работа экспертов с представленными материалами.
3. Оформление и сдача индивидуальных экспертных заключений руководителю экспертной комиссии (ответственному секретарю).
4. Подготовка проекта заключения экспертной комиссии.
5. Обсуждение подготовленного руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проекта заключения на заключительном заседании экспертной комиссии (при наличии разногласий могут проводиться несколько заседаний по обсуждению проекта).
6. Подписание руководителем, ответственным секретарем и членами экспертной комиссии заключения экспертной комиссии.

Руководитель экспертной комиссии                  _______________________

                                                    (инициалы, фамилия)

Ответственный секретарь экспертной комиссии       _______________________

                                                    (инициалы, фамилия)

"     "                           20    г.

Приложение N 14
к Регламенту

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

материалов по объекту экспертизы ________________________________________

                                   (наименование объекта экспертизы)

_________________________________________________________________________

                                 (Ф.И.О.)

"__" __________ 20__ г.

1. Перечисление рассмотренных материалов, включая ответы Заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы:

1)

2)

и т.д.

2. Краткое описание рассматриваемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным заданием: _________________________________________________________________________ __________

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

1) оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

2) оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3) оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).

6. Выводы:

1) при положительном экспертном заключении:

о соответствии намечаемой в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

2) при отрицательном экспертном заключении:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности

Член экспертной комиссии                                   Ф.И.О.

                                         подпись

Приложение N 15
к Регламенту

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Государственная экологическая экспертиза

УТВЕРЖДЕНО приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от                        20     г. N        Срок действия заключения _______ лет

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                

    экспертной комиссии государственной  экологической  экспертизы по    

                       материалам объекта экспертизы                     

_________________________________________________________________________

                    (наименование объекта экспертизы)

г. Йошкар-Ола                                                    20    г.

Экспертная комиссия, утвержденная приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от              20     г. N       в составе:

Ф.И.О. - руководитель комиссии, место работы, занимаемая должность, звание;

Ф.И.О. - ответственный секретарь, место работы, занимаемая должность;

Члены комиссии:

Ф.И.О. - место работы, занимаемая должность;

рассмотрела

_________________________________________________________________________

                 (полное название объекта экспертизы)

разработанный(е)

_________________________________________________________________________

                (название организации, год разработки)

На рассмотрение представлены:

_________________________________________________________________________

   (перечень основных материалов, включая согласования государственных

органов контроля, надзора, заключения общественной экспертизы,  материалы

                   общественных обсуждений и др.)

1. Перечень материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:

история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы).

Краткое содержание представленных материалов:

излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

5. Экспертная оценка объекта экспертизы по разделам экспертируемых материалов:

оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов оценки воздействия на окружающую среду);

оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.

7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

8. Общая оценка качества представленных материалов.

9. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

10. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.

Приложение N 16
к Регламенту

ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов по объекту экспертизы

_________________________________________________________________________

                  (наименование объекта экспертизы)

г. Йошкар-Ола                                "    "            20      г.

Присутствовали:

Руководитель экспертной комиссии -

Ответственный секретарь экспертной комиссии -

Члены экспертной комиссии:

Повестка дня:

1. О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

2. О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3. Об объекте государственной экологической экспертизы.

4. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и каждым членом экспертной комиссии.

5. Выдача руководителем экспертной комиссии задания членам экспертной комиссии.

6. Определение сроков проведения государственной экологической экспертизы. Ознакомление с календарным планом.

Слушали:

Руководитель экспертной комиссии ознакомил членов комиссии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы, с объектом экспертизы и выдал задания членам экспертной комиссии:

Членам экспертной комиссии задания выданы в письменной форме.

Решили:

1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.

3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.

4. Подготовить экспертные заключения к __________________________________________________

5. Подготовить проект заключение к ______________________________________________________

6. Провести следующее заседание экспертной комиссии до _________________________________

Руководитель экспертной комиссии              подпись              Ф.И.О.

Ответственный секретарь                    подпись                 Ф.И.О.

Приложение N 17
к Регламенту

ПРОТОКОЛ
заключительного заседания экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов по объекту экспертизы

_________________________________________________________________________

                  (наименование объекта экспертизы)

г. Йошкар-Ола                                "    "            20      г.

Присутствовали:

Руководитель экспертной комиссии -

Ответственный секретарь экспертной -

Члены экспертной комиссии:

Повестка дня:

1. О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

2. Выступления членов экспертной комиссии (представителей органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, общественных организаций).

3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений членов экспертной комиссии, подписание заключения экспертной комиссии.

4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.

Слушали.

Решили.

1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии.

2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии (представителей Заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, общественных организаций).

3. Рекомендовать к утверждению (не утверждению) заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Руководитель экспертной комиссии              подпись              Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии        подпись         Ф.И.О.

Приложение N 18
к Регламенту

ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
Заседания экспертной комиссии по рассмотрению материалов

по объекту экспертизы __________________________________________________

____________________________________________________________________ __

20    г.

N пп.	Фамилия, Имя, Отчество	Место работы	Должность	Подпись
1.
2.
3.
4.
5.

Ответственный секретарь экспертной комиссии _____________________________________________

                                  подпись

Приложение N 19
к Регламенту

АКТ
приемки услуг

    Мы, нижеподписавшиеся, "Заказчик"  в  лице руководителя  Департамента

экологической  безопасности,   природопользования   и   защиты  населения

Республики Марий Эл _______________________ и "Исполнитель" _____________

_________________________________________________________________________

паспорт серии _______________________ номер ____________________________,

выданный ________________________________________________________________

дата рождения ______________ составили настоящий Акт о том, что оказанные

услуги:   государственная  экологическая  экспертиза  материалов  объекта

экспертизы "___________________________________________________________",

составление заключения (сводного, по разделу)  выполнены в полном объеме,

в установленные сроки и приняты "____" _______________________ 20___ г.

Стоимость услуг составляет: _____________________________________________

Оплата оказанных услуг производится полностью.

Заказчик ________________________________________________________________

                                   (подпись)

Исполнитель _____________________________________________________________

                                      (подпись)

Приложение N 20
к Регламенту

                                                           Проект

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                

    экспертной комиссии государственной  экологической  экспертизы по    

                       материалам объекта экспертизы                     

_________________________________________________________________________

                    (наименование объекта экспертизы)                    

г. Йошкар-Ола                                                    20    г.

Экспертная комиссия, утвержденная приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20_____ г. N _______ в составе:

Ф.И.О. - руководитель комиссии, место работы, занимаемая должность, звание;

Ф.И.О. - ответственный секретарь, место работы, занимаемая должность;

Члены комиссии:

Ф.И.О. - место работы, занимаемая должность;

рассмотрела

_________________________________________________________________________

                 (полное название объекта экспертизы)

разработанный(е)

_________________________________________________________________________

                (название организации, год разработки)

На рассмотрение представлены:

_________________________________________________________________________

   (перечень основных материалов, включая согласования государственных

органов контроля, надзора, заключения общественной экспертизы,  протоколы

                     общественных слушаний и др.)

1. Перечень материалов и документации, представленных на государственную экологическую экспертизу.

2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:

история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы).

Краткое содержание представленных материалов:

излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:

оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов оценки воздействия на окружающую среду);

оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.

7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

8. Общая оценка качества представленных материалов.

9. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.

Приложение N 21
к Регламенту

                               ОСОБОЕ МНЕНИЕ                             

   (члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы   

                    материалов по объекту экспертизы)                    

_________________________________________________________________________

                   (наименование объекта экспертизы)

В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).

Член экспертной комиссии

подпись

Ф.И.О.

"___" _________________ 20_____ г.

Приложение N 22
к Регламенту

ОБРАЗЕЦ На бланке Департамента

ПРИКАЗ
от                       20     г. N      
"Об утверждении заключения экспертной комиссии"

     В соответствии со статьей 18 Федерального закона от  23 ноября  1995

года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и в связи с окончанием работы

экспертной комиссии приказываю:

     1. Утвердить   прилагаемое   положительное   заключение   экспертной

комиссии     по         материалам         объекта             экспертизы

_________________________________________________________________________

                   (наименование объекта экспертизы)

     2. Установить   срок   действия  заключения  по  материалам  объекта

экспертизы ______________________________________________________________

                         (наименование объекта экспертизы)

     3. Контроль   за   исполнением   настоящего   приказа  возложить  на

заместителя руководителя Департамента - (Ф.И.О.)

Руководитель                                                       Ф.И.О.

                                    подпись

Приложение N 23
к Регламенту

На бланке Департамента

О направлении заключения

от _________________________ N ______________________

на N ______________________ от _______________________

Наименование и адрес Заказчика

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл направляет заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов по объекту экспертизы ______________________________________________________________

Приложение: Заключение на       л. в       экз.

Руководитель

Ф.И.О.

Приложение N 24
к Регламенту

Блок-схема
общей структуры последовательности действий административных процедур при предоставлении государственной услуги

Прием и регистрация заявления и материалов в Департаменте должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, или отказ в приеме заявления и материалов по основанию, указанному в пункте 35 настоящего Регламента

Рассмотрение представленных заявления и материалов на предмет отнесения их к перечню объектов государственной экологической экспертизы, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги

Направление межведомственных запросов

Направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае отсутствия заключений и материалов обсуждений)

Подготовка сметы, счета и направление Заказчику (его представителю) письма об оплате государственной экологической экспертизы (при условии комплектности материалов), направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате материалов Заказчика в случае неоплаты

Подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы в случае ее оплаты и комплектности материалов Заказчика и проведение государственной экологической экспертизы