Закон Республики Марий Эл от 22 июня 2004 г. N 22-З "О республиканской целевой программе "Жилье для молодой семьи" на 2004-2010 годы"

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

г.Йошкар-Ола,

22 июня 2004 года,

N 22-З

Республиканская целевая программа "Жилье для молодой семьи"
на 2004-2010 годы
(утв. Законом Республики Марий Эл от 22 июня 2004 г. N 22-З)

Перечень      основных - формирование      нормативно-правовой       базы

мероприятий Программы    для      реализации   Программы;    формирование

                         финансовых    и    организационных    механизмов

                         оказания            государственной    поддержки

                         молодым    семьям,   нуждающимся   в   улучшении

                         жилищных условий

Исполнители   основных - Министерство образования  Республики  Марий  Эл,

мероприятий Программы    Министерство  финансов Республики   Марий    Эл,

                         Министерство    экономики    и    промышленности

                         Республики Марий Эл, Министерство строительства,

                         архитектуры  и  жилищно-коммунального  хозяйства

                         Республики Марий Эл, Республиканский фонд  жилья

                         и ипотеки Республики   Марий  Эл,  администрации

                         муниципальных образований  Республики  Марий Эл,

                         хозяйствующие    субъекты,   финансово-кредитные

                         учреждения

Объемы   и   источники - общий объем финансирования  Программы составляет

финансирования           451,7 млн. рублей, в том числе:

Программы                средства   республиканского  бюджета  Республики

                         Марий Эл - 86,4 млн. рублей;

                         средства  муниципальных   бюджетов   13,2   млн.

                         рублей;

                         средства   внебюджетных   источников  272,1 млн.

                         рублей;

                         средства  федерального  бюджета  (выделяются  на

                         конкурсной основе) - 80,0 млн. рублей

Система    организации - государственный   заказчик   осуществляет  общее

контроля            за   руководство и контроль за реализацией Программы;

исполнением Программы    исполнители   основных   мероприятий   Программы

                         представляют   ежеквартально    государственному

                         заказчику сведения о ходе исполнения Программы;

                         государственный     заказчик     обобщает    эти

                         сведения     и     представляет    ежеквартально

                         отчеты   о    ходе   выполнения    Программы   в

                         соответствии с действующим  законодательством  в

                         Министерство   экономики    и     промышленности

                         Республики   Марий   Эл,   а    также   ежегодно

                         информирует Правительство Республики Марий Эл

Ожидаемые     конечные - создание    условий   для    повышения    уровня

результаты  реализации   обеспеченности жильем молодых семей;

Программы                привлечение  в   жилищную  сферу  дополнительных

                         финансовых средств  из  федерального  бюджета  и

                         внебюджетных источников;

                         закрепление положительных тенденций в  изменении

                         демографической ситуации в Республике Марий Эл;

                         укрепление   семейных   отношений   и   снижение

                         социальной   напряженности   среди   молодежи  в

                         Республике Марий Эл;

                         эффективное использование  трудового  потенциала

                         молодежи в сельской местности;

                         закрепление молодых специалистов в республике

Паспорт
республиканской целевой программы "Жилье для молодой семьи" на 2004-2010 годы

Наименование Программы     - республиканская  целевая   программа  "Жилье

                             для молодой семьи" на  2004-2010 годы (далее

                             - Программа)

Основание  для  разработки - постановление     Правительства   Российской

Программы                    Федерации  от  28   августа 2002 г. N 638 "О

                             подпрограмме  "Обеспечение  жильем   молодых

                             семей", входящей   в   состав    федеральной

                             целевой  программы  "Жилище" на    2002-2010

                             годы"

Государственный   заказчик - Министерство образования Республики Марий Эл

Программы

Основные      разработчики - Министерство  образования  Республики  Марий

Программы                    Эл, Министерство экономики  и промышленности

                             Республики Марий Эл

Основные  цели  Программы, - создание системы  государственной  поддержки

важнейшие          целевые   молодых семей в  решении  жилищной  проблемы

показатели                   для  улучшения  демографической  ситуации  в

                             Республике Марий Эл

Основные задачи Программы  - разработка  и внедрение в практику правовых,

                             финансовых  и   организационных   механизмов

                             оказания государственной  поддержки  молодым

                             семьям,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных

                             условий;

                             привлечение   финансовых  и   инвестиционных

                             ресурсов   для   обеспечения  молодых  семей

                             благоустроенным жильем;

                             привлечение средств федерального бюджета для

                             решения  этой  проблемы  на  региональном  и

                             местном уровнях;

                             консолидация   бюджетных   и    внебюджетных

                             источников финансирования

Сроки  и  этапы реализации - 2004-2010 годы

Программы                    первый этап - 2004 год;

                             второй этап - 2005-2010 годы

Ожидаемые         конечные - создание   условий   для   повышения  уровня

результаты      реализации   обеспеченности жильем молодых семей;

Программы                    привлечение в жилищную сферу  дополнительных

                             финансовых средств из федерального бюджета и

                             внебюджетных источников;

                             закрепление   положительных    тенденций   в

                             изменении   демографической    ситуации    в

                             Республике Марий Эл;

                             укрепление  семейных  отношений  и  снижение

                             социальной  напряженности  среди  молодежи в

                             Республике Марий Эл;

                             эффективное      использование     трудового

                             потенциала молодежи в сельской местности;

                             закрепление     молодых     специалистов   в

                             республике

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Республиканская целевая программа "Жилье для молодой семьи" на 2004-2010 годы (далее - Программа) предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в демографической ситуации в Республике Марий Эл.

В настоящее время уровень рождаемости в республике не обеспечивает даже простого естественного воспроизводства населения. Для замещения поколения родителей необходимо, чтобы на каждую женщину в среднем приходилось не менее 2,15-2,17 рожденных ребенка. Однако в 2002 году в Республике Марий Эл указанный показатель составил лишь 1,3.

Демографическая ситуация в Республике Марий Эл характеризуется заметным сокращением молодого поколения. Если в 1990 году население в возрасте до 30 лет составляло 46,9 процента от общего числа проживающих в республике, то в 2002 году - 42,5 процента.

В результате снижения рождаемости численность детей и подростков в возрасте до 17 лет в Республике Марий Эл к 2003 году снизилась на 52,4 тыс. человек (6,6 процента) по сравнению a 1990 годом.

В основе снижения рождаемости лежит ухудшение качества жизни большей части населения, в том числе условий проживания.

С 2001 года в республике наблюдается миграционный отток населения. Среди лиц, покидающих республику, преобладает молодежь в возрасте до 30 лет.

При сохранении такой демографической ситуации население республики будет сокращаться. Тенденция суженного воспроизводства населения может быть преодолена только в случае изменения демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения.

В результате проведенных социологических исследований были выявлены основные причины снижения рождаемости, в числе которых отмечается отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов молодых семей.

В Республике Марий Эл по состоянию на 1 января 2003 г. число лиц в возрасте от 20 до 30 лет составляло 113,7 тыс. человек, или 15,2 процента от общего числа населения.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, необходимо проведение государственной политики, направленной на государственную поддержку молодых семей в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на репродуктивное поведение молодежи.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.

Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться путем:

предоставления субсидий молодым малообеспеченным семьям на приобретение или строительство жилья;

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о порядке признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", см. постановление Правительства Республики Марий Эл от 11 декабря 2006 г. N 260

компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка;

выделения льготных долгосрочных кредитов, займов (в том числе ипотечных);

выделения строительных материалов для индивидуального жилищного строительства (в первую очередь в сельской местности);

предоставления многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью настоящей Программы является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, способствующей улучшению демографической ситуации в Республике Марий Эл.

Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи:

разработку и внедрение правовых, организационных и финансовых механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

содействие инициативам активной части молодежи, направленным на улучшение ее жилищных и социально-бытовых условий;

привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодой семьи благоустроенным жильем.

Настоящая Программа предусматривает разработку и утверждение соответствующих программ на муниципальных уровнях.

ГАРАНТ:

О районной целевой программе "Жильё для молодой семьи" на 2004-2010 годы" см. решение Собрания депутатов МО "Медведевский муниципальный район" Республики Марий Эл от 26 апреля 2006 г. N 297-IV

При разработке программ на муниципальных уровнях рекомендуется предусматривать выполнение мероприятий настоящей Программы и обеспечение их соответствующего финансирования.

В связи с этим:

на республиканском уровне в рамках Программы формируется необходимая законодательная база Республики Марий Эл в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяются объем, формы и методы оказания государственной поддержки молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетных источников;

на муниципальных уровнях программы должны предусматривать разработку плана действий органов местного самоуправления, привлечения средств местных бюджетов и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий.

Реализация Программы предусматривается поэтапно на 20042010 годы.

На первом этапе (2004 год) будет осуществляться:

разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

участие в федеральном конкурсе региональных программ обеспечения жильем молодых семей, проводимом Министерством образования и науки Российской Федерации.

На втором этапе (2005-2010 годы) будет осуществляться:

совершенствование и развитие созданных и апробированных на первом этапе механизмов реализации Программы, уточнение перечня планируемых мероприятий с учетом хода их выполнения на муниципальном уровне;

начало широкомасштабного внедрения механизмов реализации Программы с учетом муниципальных особенностей.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия настоящей Программы предусматривают создание системы государственной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.

Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджетов всех уровней и привлеченных средств;

организационное обеспечение реализации Программы.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 1.

Наиболее важными мероприятиями по нормативно-правовому методологическому обеспечению реализации Программы является разработка правовых финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.

Молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, будут обеспечиваться жильем за счет личных или заемных средств с использованием различных форм оказания государственной поддержки.

Основной формой оказания государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей будет предоставление субсидии за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл молодым семьям, имеющим детей, при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья или на погашение части кредита (займа).

При рождении (усыновлении) ребенка субсидии будут предоставляться за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, в рамках реализации Программы предполагается определить условия:

предоставления строительных материалов для индивидуального жилищного строительства (в сельской местности);

использования механизмов ипотечного жилищного кредитования в обеспечении жильем отдельных категорий молодых семей.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки различным категориям молодых семей и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий год.

Ввиду ограниченности средств республиканского бюджета Республики Марий Эл будут установлены критерии их распределения по муниципальным образованиям, участвующим в реализации Программы.

Организационные мероприятия предусматривают:

распределение молодых семей по различным категориям (в зависимости от обеспеченности жильем, количества детей, уровня доходов и других факторов) с составлением администрациями муниципальных образований соответствующих списков;

создание Координационного совета по реализации Программы с привлечением общественных молодежных объединений;

организацию в средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели и задач Программы;

проведение мониторинга реализации Программы и подготовку информационно-аналитических материалов.

4. Участники программы

Право на участие в настоящей Программе имеют молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и соответствующие следующим требованиям;

гражданство Российской Федерации;

постоянное проживание на территории Республики Марий Эл;

молодая семья - семья после заключения брака, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством, при условии, что хотя бы один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста (далее - молодая семья).

В случае государственной поддержки молодых семей в рамках реализации федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, участники настоящей Программы, претендующие на получение государственной поддержки из федерального бюджета, должны соответствовать изложенному в федеральной подпрограмме определению "молодая семья" (участник федеральной подпрограммы - молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории Республики Марий Эл).

Приоритетные категории молодых семей в рамках настоящей Программы:

семьи, где оба супруга работают в бюджетной сфере;

семьи молодых специалистов, работающих в сельской местности.

5. Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Марий Эл и организациями, уполномоченными Правительством Республики Марий Эл, органами местного самоуправления.

5.1. Основные функции государственного заказчика Программы

Государственный заказчик Программы осуществляет:

координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий Программы;

содействие администрациям муниципальных образований Республики Марий Эл в разработке муниципальных программ поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

подготовку предложений на финансовый год по объемам и условиям предоставления средств из республиканского бюджета; Республики Марий Эл на реализацию Программы по муниципальным образованиям республики;

ежегодную защиту лимитов федеральных инвестиций в Министерстве образования и науки Российской Федерации на решение жилищных проблем молодых семей в интересах республики;

подготовку соответствующих документов для участия в конкурсе, проводимом Министерством образования и науки Российской Федерации в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", для получения средств из федерального бюджета;

контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных инвестиций, направляемых на реализацию Программы;

организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач Программы;

мониторинг реализации Программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта.

5.2. Задачи исполнителей Программы

Исполнителями Программы являются Министерство образования Республики Марий Эл, Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл, Министерство финансов Республики Марий Эл, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл, хозяйствующие субъекты, финансовокредитные учреждения.

Администрации муниципальных образований Республики Марий Эл являются исполнителями Программы на соответствующих территориях.

Задачами исполнителей Программы являются:

формирование необходимой нормативно-правовой базы и методологическое обеспечение реализации Программы, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов, на основе единых критериев разграничения молодых семей по категориям с учетом уровня их обеспеченности жильем, количества детей и семейного дохода;

определение объемов, форм и методов оказания государственной поддержки молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и привлеченных внебюджетных источников;

разработка и утверждение муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей;

формирование списков молодых семей на территории муниципального образования и представление их государственному заказчику;

контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.

5.3. Критерии предоставления средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл администрациям муниципальных образований Республики Марий Эл

Критериями предоставления средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл администрациям муниципальных образований Республики Марий Эл являются:

наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;

наличие в муниципальном бюджете финансовых средств на следующий год на реализацию Программы;

демографическая ситуация в муниципальном образовании;

возможность сокращения стоимости строительства и (или) расходов на эксплуатацию жилья для молодых семей;

объемы привлекаемых администрациями муниципальных образований внебюджетных источников финансирования на строительство (приобретение) жилья для молодых семей.

При этом в зависимости от категории молодых семей предполагается исходить из следующего:

малоимущие многодетные молодые семьи, стоящие в очереди на улучшение жилищных условий в органах местного самоуправления, будут в установленном порядке обеспечиваться жильем из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл и местных бюджетов;

другие категории молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будут обеспечиваться жильем за счет личных или заемных средств с использованием различных форм оказания государственной поддержки.

5.4. Объемы, формы и методы оказания государственной поддержки молодым семьям

Оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем предусматривается за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и привлечения внебюджетных источников, являющихся составной частью общей суммы средств, выделяемых на улучшение жилищных условий молодых семей.

Средства федерального бюджета передаются бюджету Республики Марий Эл в порядке межбюджетных отношений при реализации региональных программ обеспечения жильем молодых семей и используются для предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидий на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, или на погашение части кредита (займа).

Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, в случае рождения (усыновления) ребенка, определенными государственным заказчиком - Министерством образования и науки Российской Федерации.

Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл направляются на следующие цели:

предоставление молодым семьям, имеющим детей, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья;

предоставление молодым семьям, имеющим детей, субсидий на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, или на погашение части кредита (займа);

предоставление бюджетных кредитов и государственных гарантий Республики Марий Эл заказчикам-инвесторам, осуществляющим строительство жилья для молодых семей;

создание социально-бытовой и инженерной инфраструктуры.

Предоставление жилищных субсидий молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется в соответствии с установленным Правительством Республики Марий Эл Порядком предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл молодым семьям, имеющим детей - участникам Программы.

Отбор молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для участия в реализации Программы по ходатайству администраций муниципальных образований производится комиссией, созданной государственным заказчиком.

Порядок отбора молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для участия в реализации настоящей Программы определяется Правительством Республики Марий Эл.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке отбора молодых семей для участия в республиканской целевой программе "Жилье для молодой семьи" на 2004-2010 гг., утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2004 г. N 264

См. постановление Главы администрации г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 31 октября 2005 г. N 2770 "Об утверждении положения о порядке отбора молодых семей для участия в муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2005-2010 годы"

Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям, определяется исходя из:

социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи, принятой в Республике Марий Эл, но не более 18 кв.м;

ГАРАНТ:

См. стандарты социальной нормы площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг при оказании гражданам социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 января 2005 г. N 8

средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья, утверждаемой Правительством Республики Марий Эл (для населенных пунктов на подведомственной территории), которая не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв.м общей площади жилья в Республике Марий Эл, определяемую в установленном порядке Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

ГАРАНТ:

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

Выплата субсидий из федерального бюджета осуществляется при рождении (усыновлении) каждого ребенка, и субсидии используются для компенсации части затрат, произведенных молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, или направляются на погашение кредитов (займов), полученных ими на эти цели.

Выплата субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется молодым семьям, имеющим детей. Субсидии используются на строительство (приобретение) жилья, или для компенсации части затрат, произведенных молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, или направляются на погашение кредитов (займов), полученных ими на эти цели.

Общая сумма полученных субсидий не может превышать размера средств, использованных молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, либо размера полученного кредита (займа).

Для поддержки индивидуальных застройщиков субсидии и ипотечные кредиты могут предоставляться на приобретение строительных материалов.

6. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

а) средства федерального бюджета (в качестве источника софинансирования настоящей Программы и муниципальных программ), переданные республиканскому бюджету Республики Марий Эл в порядке межбюджетных отношений на реализацию Программы, при условии успешного участия Программы в федеральном конкурсе региональных программ обеспечения жильем молодых семей, проводимом Министерством образования и науки Российской Федерации;

б) средства республиканского бюджета Республики Марий Эл;

в) средства хозяйствующих субъектов республики, заинтересованных в закреплении молодых специалистов, используемые для предоставления займов молодым семьям;

г) средства кредитных организаций, используемые для кредитования молодых семей, в том числе выдаваемые под залог приобретаемого жилья или земельных участков, выделенных под жилищное строительство;

д) средства молодых семей, используемые для частичной или полной оплаты стоимости строительства (приобретения) жилья;

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет:

                                                 (млн. рублей)

     Всего                                             451,7

       в том числе:

     федеральный бюджет                                 80,0

     республиканский бюджет Республики Марий Эл         86,4

     местные бюджеты                                    13,2

     хозяйствующие субъекты и другие внебюджетные      272,1

     источники

Объемы финансирования Программы на 2004-2010 годы приведены в приложениях N 2-З.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, может быть увеличен за счет средств федерального бюджета при условии успешного участия Программы в федеральном конкурсе региональных программ обеспечения жильем молодых семей, проводимом Министерством образования и науки Российской Федерации.

Объемы финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл уточняются исходя из показателей, принятых законом о республиканском бюджете Республики Марий Эл и республиканской адресной инвестиционной программой на очередной финансовый год.

7. Система организации контроля за исполнением программы

Государственный заказчик:

осуществляет общее руководство и контроль за исполнением Программы;

определяет с участием органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления формы и методы управления исполнением Программы;

разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов выполнения Программы;

через средства массовой информации организует работу с населением по освещению цели и задач Программы;

ежеквартально отчитывается в Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл о ходе выполнения Программы в соответствии с действующим законодательством;

ежегодно информирует Правительство Республики Марий Эл о ходе реализации Программы.

Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют сведения государственному заказчику о выполнении Программы.

8. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы

Успешное выполнение мероприятий Программы должно обеспечить:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в республике;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

развитие у молодежи интереса к трудовой деятельности;

создание новых рабочих мест в строительном комплексе и смежных отраслях промышленности.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Жилье для молодой семьи"

на 2004-2010 годы

Система программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Объем финан- сирова- ния ме- роприя- тия - всего (млн. рублей)	Ответственный исполнитель	Срок исполне- ния	Ожидаемые качественные, количественные и стоимостные эффекты от мероприятия
1	2	3	4	5	6
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.	Предоставление бюджетных субсидий молодым семьям на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, или на погашение части кредита, займа Привлечение средств финансово-кредитных учреждений, хозяйствующих субъектов с учетом средств населения Строительство инженерных коммуникаций к местам массовой застройки жилых домов для молодых семей в сельской местности Участие в федеральном конкурсе региональных программ обеспечения жильем молодых семей, проводимом Министерством образования и науки Российской Федерации Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 марта 2000 г. N 101 "Об утверждении Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Марий Эл" в части определения категории молодых семей, которым государственная поддержка в обеспечении жильем должна быть оказана в приоритетном порядке Формирование и совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий Разработка проекта постановления Правительства Республики Марий Эл о порядке отбора молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для участия в реализации республиканской целевой программы "Жилье для молодой семьи" на 2004-2010 годы Создание Координационного совета при Правительстве Республики Марий Эл по реализации Программы Разработка муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, определение исполнителей программ Формирование списка молодых семей - участников Программы на очередной год и организация системы учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий Внесение дополнений в республиканскую целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 февраля 2003 г. N 42, по решению жилищных проблем молодых специалистов -выпускников вузов и ссузов, работающих в сельской местности Определение форм и методов поддержки сельской молодежи в строительстве жилья, в первую очередь через предоставление строительных материалов и лесосечного фонда на индивидуальное жилищное строительство Выделение молодым семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период ее реализации Разработка базовых проектных решений для строительства малогабаритных, экономичных квартир и домов, относящихся к категории быстровозводимого жилья, максимально приближенного к требованиям социального жилья Разработка проекта постановления Правительства Республики Марий Эл о порядке ипотечного жилищного кредитования молодых семей в Республике Марий Эл Организация информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Программы, об условиях участия молодых семей в Программе, о ходе ее реализации	174,7 267,0 10,0 451,7	Минобразование Республики Марий Эл, Минэкономпром Республики Марий Эл, Минфин Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований республики Минобразование Республики Марий Эл, Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл, администрации муниципаль- ных образований республи- ки Минэкономпром Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрации муниципаль- ных образований республи- ки Минобразование Республики Марий Эл Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл, Минэкономпром Республики Марий Эл, Минфин Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл Минобразование Республики Марий Эл, администрации муниципаль- ных образований республи- ки Минобразование Республики Марий Эл, администрации муниципаль- ных образований республи- ки Минсельхозпрод Республики Марий Эл, Минобразование Республики Марий Эл, Минэкономпром Республики Марий Эл Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл, администрации муниципаль- ных образований республи- ки администрации муниципаль- ных образований республи- ки Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, ГПБТПИ "Марийскграждан- проект" Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл, Минобразование Республики Марий Эл	2004-2010 гг. 2004-2010 гг. 2004-2010 гг. 2004-2010 гг. до 1 апреля 2004 г. 2004-2010 гг. до 15 апреля 2004 г. до 1 мая 2004 г. до 15 мая 2004 г. до 15 мая 2004 г. до 1 июня 2004 г. до 1 июня 2004 г. 2004-2010 гг. 2004-2005 гг. до 1 июня 2004 г. 2004-2010 гг.	создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе развитие и закрепление положительных демографических тенденций в республике укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе развитие интереса молодежи к трудовой деятельности создание новых рабочих мест в строительном комплексе и смежных отраслях промышленности

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Жилье для молодой семьи"

на 2004-2010 годы

Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятии

(млн. рублей)

	Наименование мероприятия, этапы его реализации	Объем финанси- рования - всего	В том числе
			федераль- ный бюд- жет - безвоз- вратная основа	республи- канский бюджет Республики Марий Эл	бюджеты муници- пальных образова- ний	собствен- ные сред- ства предприя- тий	кредиты коммер- ческих банков	другие источни- ки фи- нансиро- вания (по видам)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. 2. 3.	Итого по всем мероприя- тиям 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год Предоставление бюджетных субсидий молодым семьям на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, или на погашение части кредита, займа 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год Привлечение средств финансово-кредитных учреждений, хозяйствующих субъектов с учетом средств населения 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год Строительство инженерных коммуникаций к местам массовой застройки жилых домов для молодых семей в сельской местности 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	451,7 7,4 33,5 50,2 60,1 77,0 101,0 122,5 174,7 2,4 13,0 19,2 23,6 30,0 38,5 48,0 267,0 5,0 20,0 30,0 35,0 45,0 60,0 72,0 10,0 - 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 2,5	80,0 6,0 9,0 11,0 14,0 18,0 22,0 80,0 6,0 9,0 11,0 14,0 18,0 22,0	86,4 2,4 6,2 9,4 11,6 14,8 19,0 23,0 82,4 2,4 6,0 9,0 11,0 14,0 18,0 22,0 4,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,0	13,2 1,1 1,3 1,7 2,2 2,7 4,2 12,3 1,0 1,2 1,6 2,0 2,5 4,0 0,9 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2	13,0 1,0 1,5 1,7 2,2 3,0 3,6 13,0 1,0 1,5 1,7 2,2 3,0 3,6	187,0 3,5 14,0 21,0 24,3 31,8 42,0 50,4 187,0 3,5 14,0 21,0 24,3 31,8 42,0 50,4	72,1 1,5 5,2 8,0 9,8 12,0 16,3 19,3 67,0 1,5 5,0 7,5 9,0 11,0 15,0 18,0 5,1 0,2 0,5 0,8 1,0 1,3 1,3

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Жилье для молодой семьи"

на 2004-2010 годы

Объем и источники финансирования программы

(млн. рублей, в ценах 2004 года)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования на 2004-2010 годы - всего	В том числе
		2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего в том числе: федеральный бюджет* республиканский бюджет Республики Марий Эл** муниципальный бюджет*** внебюджетные источники	451,7 80,0 86,4 13,2 272,1	7,4 - 2,4 - 5,0	33,5 6,0 6,2 1,1 20,2	50,2 9,0 9,4 1,3 30,5	60,1 11,0 11,6 1,7 35,8	77,0 14,0 14,8 2,2 46,0	101,0 18,0 19,0 2,7 61,3	122,5 22,0 23,0 4,2 73,3

* Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и федеральной программы исходя из возможностей федерального бюджета и устанавливаемых защищенных лимитов по федеральным целевым программам.

** Подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его возможностей.

*** Подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования Республики Марий Эл на очередном финансовый год исходя из его возможностей.