Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 апреля 2004 г. N 118 "Об утверждении Положения о Министерстве экономики и промышленности Республики Марий Эл"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа, 27 октября 2004 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве экономики и промышленности Республики Марий Эл;

структуру Министерства экономики и промышленности Республики Марий Эл;

Перечень унитарных предприятий Республики Марий Эл, деятельность которых координируется Министерством экономики и промышленности Республики Марий Эл.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Марий Эл согласно прилагаемому перечню.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Положение
о Министерстве экономики и промышленности Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 апреля 2004 г. N 118)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа, 27 октября 2004 г.

I. Общие положения

1. Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл (Минэкономпром Республики Марий Эл) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим:

разработку и реализацию экономической политики Республики Марий Эл;

государственную политику в области промышленности, транспорта и связи;

определение путей развития экономики и методов ее эффективного регулирования;

государственное регулирование отношений недропользования на территории Республики Марий Эл;

охрану окружающей природной среды, сохранение биоразнообразия и обеспечение экологической безопасности на территории Республики Марий Эл.

2. В своей деятельности Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл (далее - Министерство) руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет взаимодействие с другими органами исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Финансирование расходов на содержание аппарата и обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

5. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6. Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, лицевой счет, открываемый в установленном порядке.

7. Местонахождение Министерства: Ленинский проспект, д.29, г.Йошкар-Ола, 424001.

II. Основные задачи Министерства

8. Основными задачами Министерства являются:

анализ экономического положения Республики Марий Эл, определение принципов и методов государственного регулирования в социально-экономической сфере;

разработка прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл;

разработка и реализация региональной экономической политики;

участие в разработке и реализации государственной структурной, инновационной и инвестиционной политики в Республике Марий Эл;

разработка и реализация государственной политики в области промышленного производства, транспорта, связи, недропользования и охраны окружающей среды;

координация и содействие в разработке региональных адресных и целевых программ развития отраслей, организаций, административно-территориальных образований Республики Марий Эл;

сохранение и создание благоприятной для жизни человека природной среды в ходе социально-экономического развития республики;

обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр;

участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического образования и воспитания, в организации экологической переподготовки и повышения квалификации кадров;

содействие в организации системы обязательного и добровольного государственного экологического страхования организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф.

III. Основные функции Министерства

9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) в сфере социально-экономического развития:

координирует работу органов исполнительной власти республики по вопросам социально-экономического развития, другим вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

разрабатывает совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами, администрациями муниципальных образований республики прогнозы и программы социально-экономического развития Республики Марий Эл, отраслей и секторов экономики республики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

разрабатывает и реализует республиканские целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

участвует совместно с заинтересованными органами государственной власти и управления в разработке и реализации структурной, инвестиционной и инновационной политики;

подготавливает на основе анализа показателей статистического наблюдения экономики Республики Марий Эл и тенденций социально-экономического развития годовые и ежеквартальные доклады о состоянии и текущей ситуации в экономике и окружающей природной среде Республики Марий Эл;

разрабатывает механизмы осуществления программ развития приоритетных отраслей экономики и формирует предложения по вопросам регулирования экономических процессов, а также осуществляет контроль за выполнением принимаемых Президентом Республики Марий Эл и Правительством Республики Марий Эл решений по развитию экономики;

проводит экспертизы целевых программ по вопросам экономического и социального развития муниципальных образований, отдельных отраслей экономики;

отслеживает демографическую ситуацию и миграционные процессы в пределах полномочий с целью прогнозирования их дальнейших изменений;

разрабатывает баланс денежных доходов и расходов населения Республики Марий Эл;

проводит мониторинг основных показателей и характеристик экономического и социального развития республики в региональном, межрегиональном и федеральном аспектах, оценку тенденций и ключевых факторов развития экономики и социальной сферы;

разрабатывает рекомендации по совершенствованию системы органов управления республики;

участвует в реализации федеральных программ в Республике Марий Эл, координирует работу органов исполнительной власти республики по подготовке предложений в федеральные целевые программы;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов, регулирующих социально-экономические отношения в Республике Марий Эл;

2) в сфере управления формированием и использованием республиканских ведомственных информационных ресурсов формирует информационные ресурсы Министерства;

3) в сфере формирования информационно-аналитических систем принятия решений - формирует системы информационной поддержки принятия управленческих решений Министерства;

4) в сфере управления деятельностью в области фундаментальных исследований - координирует деятельность подведомственных предприятий;

5) в сфере управления деятельностью в области прикладных исследований координирует деятельность подведомственных предприятий;

6) в сфере управления лицензированием на межотраслевом уровне:

осуществляет координацию и методическое обеспечение работы республиканских органов, уполномоченных на лицензирование отдельных видов деятельности,

проводит сбор и анализ информации о лицензировании отдельных видов деятельности на территории Республики Марий Эл;

7) в сфере лицензирования закрепленных видов деятельности осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов, заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;

8) в сфере управления промышленным комплексом:

проводит комплексный экономический анализ состояния и развития отраслей промышленности в целом и в разрезе основных налогообразующих организаций,

разрабатывает предложения по государственному регулированию в отраслях промышленности, контролирует ход их реализации;

9) в сфере управления транспортным комплексом Pеспублики Марий Эл:

организует работу по приобретению подвижного состава за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и вносит предложения по распределению его между подведомственными унитарными предприятиями, разрабатывает предложения по государственному регулированию тарифов на пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования;

10) в сфере управления связью - проводит экономический анализ и на его основе разрабатывает предложения по отрасли связи, контролирует ход их реализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 октября 2004 г. N 238 подпункт 11 пункта 9 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) в сфере регулирования отношений недропользования:

создает и ведет территориальные фонды геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и соответствующих местных бюджетов;

участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

участвует в определении федеральным органом государственной власти региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;

разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Республики Марий Эл порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

принимает в соответствии с законодательством республики решение о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

принимает решение, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр и осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Марий Эл;

представляет в случае необходимости в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 августа 2004 г. N 197 в подпункт 12 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) в сфере охраны окружающей природной среды, сохранения биоразнообразия и обеспечения экологической безопасности:

осуществляет оценку природной среды, состояния природных ресурсов, учет и контроль источников угрозы экологической безопасности, ведет перечень экологически опасных объектов и видов хозяйственной деятельности, подлежащих декларированию о безопасности;

участвует в ведении учета и в оценке объемов образующихся отходов производства и отработанных продуктов в организациях, расположенных на территории республики;

осуществляет функции государственного экологического контроля, нормирования на территории Республики Марий Эл в установленном порядке;

принимает решения, связанные с вопросами пользования водными объектами;

участвует в осуществлении государственного экологического мониторинга;

участвует в комиссиях по приемке законченных строительством объектов, в комиссии по выбору земельных участков под промышленное и иное строительство;

участвует в проведении аттестации и аккредитации аналитических лабораторий, осуществляет контроль за их деятельностью;

участвует в ведении Красной книги республики;

принимает меры, необходимые для предотвращения угрозы экологической безопасности от источников экологической опасности, находящихся вне территории Республики Марий Эл;

обеспечивает население, органы государственной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления информацией о состоянии окружающей природной среды;

участвует в формировании системы особо охраняемых природных территорий, сохранении биоразнообразия;

осуществляет управление системой учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Марий Эл путем привлечения специализированных организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 августа 2004 г. N 197 в подпункт 13 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) участвует в управлении доходами и расходами бюджета в следующих формах:

участвует в подготовке проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий год и проводит анализ развития государственных финансов;

разрабатывает сводный финансовый баланс по территории Республики Марий Эл;

участвует в подготовке предложений по вопросам разработки и совершенствования нормативных правовых актов Республики Марий Эл в области налоговой и бюджетной политики в пределах ведения Республики Марий Эл;

представляет предложения Правительству Республики Марий Эл по финансированию геолого-разведочных и природоохранных работ за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетных источников и организует их выполнение;

является государственным заказчиком на поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд в пределах компетенции Министерства и осуществляет контроль за выполнением государственного заказа;

формирует сводный государственный заказ на поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, контролирует и координирует деятельность государственных заказчиков в ходе его выполнения, обеспечивает методическое регулирование проведения конкурсов на размещение государственных заказов и контроль за их проведением;

осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию и реализации республиканских целевых программ, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами формирует в установленном порядке перечень целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

разрабатывает предложения по совершенствованию республиканского законодательства в области инвестиционной деятельности;

проводит в установленном порядке предварительную экспертизу инвестиционных проектов с использованием средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

обеспечивает реализацию государственной политики в области перевода в запас имущества предприятий и организаций Республики Марий Эл;

осуществляет согласование плановых и проверку фактических платежей за негативное воздействие на окружающую среду, выборочный контроль за правильностью и своевременностью платежей;

14) в отношении подведомственных унитарных предприятий Республики Марий Эл:

координирует деятельность, проводит ревизии и проверки их финансово-хозяйственной деятельности;

назначает руководителей названных выше предприятий в соответствии с установленным порядком;

утверждает уставы;

исполняет иные полномочия по осуществлению прав собственника имущества унитарных предприятий Республики Марий Эл в соответствии с законодательством;

15) участвует в поддержке экономических, информационных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья и субъектами Pоссийской Федерации в следующих формах:

содействует развитию межрегиональных и межотраслевых связей и кооперации;

осуществляет координацию выставочно-ярмарочной деятельности;

участвует в разработке и реализации программ и соглашений экономического сотрудничества Республики Марий Эл с субъектами Российской Федерации;

16) участвует в осуществлении мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) предприятий, имущество которых находится в республиканской собственности, а также организаций, в имуществе которых имеется доля (вклад) республики, в форме участия в деятельности по реформированию предприятий (организаций), проведения анализа и оценки эффективности реализуемых мероприятий;

17) участвует в управлении приватизацией в рамках полномочий Республики Марий Эл в форме участия в разработке планов приватизации подведомственных унитарных предприятий;

18) участвует в защите прав потребителей услуг транспорта в форме тарифного регулирования и последующего контроля;

19) участвует в управлении топливно-энергетическим комплексом Республики Марий Эл в следующих формах:

осуществляет подготовку предложений по развитию топливно-энергетического комплекса Республики Марий Эл;

формирует топливно-энергетический баланс Республики Марий Эл;

осуществляет текущий мониторинг реализации оплаты потребленных энергоресурсов;

устанавливает и осуществляет контроль за лимитами потребления тепловой и электрической энергии, природного газа для организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл;

20) определяет квоты на закупку этилового спирта из непищевого сырья для обеспечения потребности республики, распределяет между организациями-потребителями квоты на закупку этилового спирта и осуществляет контроль за соблюдением организациями выделенных квот;

21) участвует в управлении хранением, комплектованием, учетом и использованием архивных документов в форме организации хранения и учета архивных документов Министерства;

22) участвует в управлении гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями в следующих формах:

организует, координирует и контролирует работу республиканской транспортной службы гражданской обороны;

организует и контролирует совместно с Министерством Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования объектов экономики, деятельность которых координируется Министерством;

23) участвует в управлении мобилизационной подготовкой в форме участия в разработке проекта сводного мобилизационного плана экономики Республики Марий Эл на соответствующий расчетный год;

24) участвует в разработке предложений по развитию агропромышленного комплекса республики;

25) разрабатывает предложения по совершенствованию ценового и тарифного регулирования в части подготовки проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам ценообразования, внесения предложений по регулированию цен и тарифов, рассмотрения и подготовки заключений по проектам нормативных правовых актов по регулированию цен и тарифов;

26) проводит экспертизу экономического обоснования регулируемых цен и тарифов в Республике Марий Эл, осуществляет соответствующий контроль, в том числе за ценами, регулируемыми ведомственными нормативными актами;

27) рассматривает и подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов по регулированию цен и тарифов на социальные услуги населению;

28) участвует в подготовке предложений по развитию предпринимательства;

29) участвует в реализации государственной политики в области рынка ценных бумаг, способствует развитию его инфраструктуры;

30) участвует в регулировании отношений на кредитном рынке в следующих формах:

организует и определяет основные Направления взаимодействия с кредитными и страховыми организациями, иными финансовыми институтами;

проводит анализ развития банковского и страхового секторов Республики Марий Эл;

31) осуществляет анализ товарных и финансовых рынков, участвует в разработке балансов спроса и предложения по социально значимым видам продукции (услуг);

32) участвует в реализации государственной политики в области строительства в следующих формах:

разрабатывает ежегодную республиканскую адресную инвестиционную программу и осуществляет контроль за ее реализацией;

при необходимости вносит предложения по корректировке утвержденной программы в течение года;

формирует планы финансирования капитальных вложений по каждому заказчику за счет бюджетных источников всех уровней;

33) участвует в реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства в форме участия в подготовке предложений по развитию данной отрасли;

34) участвует в реализации государственной политики в области газоснабжения в следующих формах:

разрабатывает предложения по строительству газопроводов по источникам финансирования;

осуществляет контроль за реализацией программы газификации населенных пунктов;

35) участвует в регулировании отношений на рынке жилья в форме участия в реализации программ ипотечного жилищного кредитования;

36) участвует в распределении бюджетных средств, направляемых на компенсацию убытков предприятий автомобильного транспорта от перевозки льготных категорий пассажиров и на приобретение подвижного состава из бюджета Республики Марий Эл;

37) участвует в управлении занятостью населения в форме координации деятельности подведомственных предприятий в данной сфере;

38) при осуществлении своих функций обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, в том числе в случаях реорганизации, ликвидации Министерства или при прекращении ра