Постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 декабря 2005 г. N 285 "Вопросы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 18 декабря 2006 г., 27 марта, 21 сентября 2007 г., 5 марта, 15 мая 2008 г., 3, 19 марта, 20 ноября 2009 г., 3 февраля 2010 г.

ГАРАНТ:

О переименовании Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл см. Указ Президента Республики Марий Эл от 12 мая 2010 г. N 83

В соответствии с указами Президента Республики Марий Эл от 3 ноября 2005 г. N 207 "О совершенствовании структуры органов исполнительной власти Республики Марий Эл" и от 29 ноября 2005 г. N 224 "О реорганизации органов исполнительной власти Республики Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл;

абзац третий утратил силу с 1 марта 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 1

перечень унитарных предприятий и учреждений Республики Марий Эл, деятельность которых координируется Министерством экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 апреля 2004 г. N 118 "Об утверждении Положения о Министерстве экономики и промышленности Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 5, ст.153);

пункт 2 постановления Правительства Республики Марий Эл от 2 августа 2004 г. N 197 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 9, ст.270);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 октября 2004 г. N 238 "О внесении изменения в Положение о Министерстве экономики и промышленности Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 11, ст.329);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 июня 2005 г. N 156 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 апреля 2004 г. N 118" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 7, ст.309);

подпункт "е" пункта 3 постановления Правительства Республики Марий Эл от 19 августа 2005 г. N 200 "Об утверждении Положения о Республиканской службе по тарифам Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 9, ст.366);

абзацы четвертый-шестой пункта 5 постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2005 г. N 211 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения на территории Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 9, ст.376).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 15 декабря 2005 г., за исключением абзаца третьего пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2006 г.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Положение
о Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 декабря 2005 г. N 285)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 18 декабря 2006 г., 21 сентября 2007 г., 5 марта 2008 г., 19 марта 2009 г., 3 февраля 2010 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении перечня должностных лиц Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, см. приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 24 августа 2009 г. N 191

Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, см. приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 7 июля 2009 г. N 148

I. Общие положения

1. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (Минэкономразвития Республики Марий Эл) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим:

разработку и реализацию экономической политики Республики Марий Эл;

государственную политику в области промышленности, транспорта и связи;

определение путей развития экономики и методов ее эффективного регулирования;

реализацию единой государственной политики, направленной на развитие сферы предпринимательства, потребительского рынка, включая розничную, оптовую, иные виды торговли, общественного питания, потребительских услуг;

лицензирование определенных настоящим положением видов деятельности.

2. В своей деятельности Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет взаимодействие с другими органами исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Финансирование расходов на содержание аппарата и обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

5. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6. Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, лицевой счет, открываемый в установленном порядке.

7. Место нахождения Министерства: г.Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д.29.

II. Основные задачи Министерства

8. Основными задачами Министерства являются:

1) анализ экономического положения Республики Марий Эл, определение принципов и методов государственного регулирования в социально-экономической сфере;

2) разработка прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл;

3) разработка и реализация региональной экономической политики;

4) участие в разработке и реализации государственной структурной, инновационной и инвестиционной политики в Республике Марий Эл;

5) разработка и реализация государственной политики в области промышленности (включая лесопромышленный комплекс), транспорта и связи;

6) разработка предложений, реализация основных направлений и приоритетов единой государственной политики в сфере предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг;

7) осуществление мониторинга, анализа, прогнозирования развития сферы предпринимательства, потребительского рынка, изучение их влияния на социально-экономическое положение Республики Марий Эл;

8) совершенствование организационно-экономического механизма функционирования курируемой сферы;

9) проведение отраслевого социально-экономического программирования на долгосрочный и краткосрочный периоды.

III. Основные функции Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 сентября 2007 г. N 225 в пункт 9 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) в сфере социально-экономического развития:

координирует работу органов исполнительной власти республики по вопросам социально-экономического развития, другим вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

разрабатывает совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами, администрациями муниципальных образований республики прогнозы и программы социально-экономического развития Республики Марий Эл, отраслей и секторов экономики республики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

разрабатывает и реализует республиканские целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

участвует совместно с заинтересованными органами государственной власти и управления в разработке и реализации структурной, инвестиционной и инновационной политики;

подготавливает на основе анализа показателей статистического наблюдения экономики Республики Марий Эл и тенденций социально-экономического развития годовые и ежеквартальные доклады о состоянии и текущей ситуации в экономике Республики Марий Эл;

разрабатывает механизмы осуществления программ развития приоритетных отраслей экономики и формирует предложения по вопросам регулирования экономических процессов, а также осуществляет контроль за выполнением принимаемых Президентом Республики Марий Эл и Правительством Республики Марий Эл решений по развитию экономики;

проводит экспертизы целевых программ по вопросам экономического и социального развития муниципальных образований, отдельных отраслей экономики;

отслеживает демографическую ситуацию и миграционные процессы в пределах полномочий с целью прогнозирования их дальнейших изменений;

разрабатывает баланс денежных доходов и расходов населения Республики Марий Эл;

проводит мониторинг основных показателей и характеристик экономического и социального развития республики в региональном, межрегиональном и федеральном аспектах, оценку тенденций и ключевых факторов развития экономики и социальной сферы;

участвует в разработке рекомендаций по совершенствованию системы органов управления республики;

участвует в реализации федеральных программ в Республике Марий Эл, координирует работу органов исполнительной власти республики по подготовке предложений в федеральные целевые программы;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов, регулирующих социально-экономические отношения в Республике Марий Эл;

2) осуществляет координацию и методическое обеспечение работы республиканских органов, уполномоченных на лицензирование отдельных видов деятельности;

3) осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;

заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;

розничная продажа алкогольной продукции;

производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой продукции;

4) в сфере управления промышленностью:

проводит комплексный экономический анализ состояния и развития отраслей промышленности в целом (включая лесопромышленный комплекс) и в разрезе основных налогообразующих организаций,

разрабатывает предложения по государственному регулированию в отраслях промышленности (включая лесопромышленный комплекс), контролирует ход их реализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 февраля 2010 г. N 21 в подпункт 5 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) в сфере транспортного обслуживания и управления транспортным комплексом Республики Марий Эл:

организует совместно с органами местного самоуправления в установленном порядке транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения;

согласовывает в установленном порядке открытие регулярных автобусных маршрутов между Республикой Марий Эл и другими субъектами Российской Федерации;

организует работу по приобретению подвижного состава за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и вносит предложения по распределению его между подведомственными унитарными предприятиями и учреждениями,

участвует в разработке предложений по государственному регулированию тарифов на пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования;

осуществляет координацию и обеспечение контроля за состоянием мобилизационной подготовки автоколонн войскового типа;

осуществляет функции уполномоченного органа Республики Марий Эл в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

6) в сфере управления связью проводит экономический анализ и на его основе разрабатывает предложения по отрасли связи, контролирует ход их реализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 февраля 2010 г. N 21 в подпункт 7 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) участвует в управлении доходами и расходами бюджета в следующих формах:

участвует в подготовке проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий год и проводит анализ развития государственных финансов;

разрабатывает сводный финансовый баланс по территории Республики Марий Эл;

участвует в подготовке предложений по вопросам разработки и совершенствования нормативных правовых актов Республики Марий Эл в области налоговой и бюджетной политики в пределах ведения Республики Марий Эл;

формирует сводный государственный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетных источников финансирования, контролирует и координирует деятельность государственных заказчиков в ходе его выполнения, обеспечивает методическое регулирование размещения государственных заказов путем проведения торгов и без проведения торгов;

является государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в пределах компетенции Министерства;

осуществляет в установленном порядке ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Республики Марий Эл по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

осуществляет функции органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, - для муниципальных нужд;

ГАРАНТ:

Об утверждении административного регламента Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, см. приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 19 августа 2008 г. N 174

осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию и реализации республиканских целевых программ, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами формирует в установленном порядке перечень целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

разрабатывает предложения по совершенствованию республиканского законодательства в области инвестиционной деятельности;

рассматривает в установленном порядке инвестиционные проекты с использованием средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

участвует в формировании и реализации государственной политики в области развития государственно-частного партнерства и организации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 февраля 2010 г. N 21 подпункт 8 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл:

координирует деятельность, проводит ревизии и проверки их финансово-хозяйственной деятельности;

назначает руководителей указанных выше предприятий в соответствии с установленным порядком;

утверждает уставы;

исполняет иные полномочия по осуществлению прав собственника имущества унитарных предприятий Республики Марий Эл в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;

в отношении подведомственных учреждений Республики Марий Эл:

утверждает уставы;

назначает руководителей указанных выше учреждений в соответствии с установленным порядком;

исполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;

9) участвует в поддержке экономических, информационных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья и субъектами Российской Федерации в следующих формах:

содействует развитию межрегиональных, межотраслевых связей и кооперации;

осуществляет координацию выставочно-ярмарочной деятельности;

участвует в разработке и реализации программ и соглашений экономического сотрудничества Республики Марий Эл с субъектами Российской Федерации;

10) по запросам органов Федеральной налоговой службы сообщает мнение Министерства в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства организаций, основная деятельность которых осуществляется в сферах промышленности, транспорта, связи, торговли и бытового обслуживания населения;

11) участвует в управлении приватизацией в рамках полномочий Республики Марий Эл в форме участия в разработке планов приватизации подведомственных унитарных предприятий;

12) участвует в управлении топливно-энергетическим комплексом Республики Марий Эл в следующих формах:

осуществляет подготовку предложений по развитию топливно-энергетического комплекса Республики Марий Эл;

формирует топливно-финансовый баланс по муниципальным образованиям Республики Марий Эл;

проводит мониторинг реализации и оплаты энергоресурсов по муниципальным образованиям республики;

устанавливает и осуществляет контроль за лимитами потребления тепловой и электрической энергии, природного газа для организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл;

13) осуществляет в установленном порядке декларирование розничной продажи алкогольной продукции;

14) участвует в управлении гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций в следующих формах:

организует, координирует и контролирует работу транспортной службы гражданской защиты Республики Марий Эл и службы торговли и питания гражданской защиты Республики Марий Эл;

организует и контролирует совместно с Комитетом гражданской защиты Республики Марий Эл мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, повышению устойчивости функционирования подведомственных объектов экономики; по отношению к иным организациям, входящим в состав курируемых отраслей, осуществляет методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;

15) участвует в управлении мобилизационной подготовкой в форме участия в разработке проекта сводного мобилизационного плана экономики Республики Марий Эл на соответствующий расчетный год;

16) участвует в разработке предложений по развитию агропромышленного комплекса республики;

17) участвует в подготовке предложений по развитию предпринимательства;

18) участвует в реализации государственной политики в области рынка ценных бумаг, способствует развитию его инфраструктуры;

19) участвует в регулировании отношений на кредитном рынке в следующих формах:

организует и определяет основные направления взаимодействия с кредитными и страховыми организациями, иными финансовыми институтами;

проводит анализ развития банковского и страхового секторов Республики Марий Эл;

20) осуществляет анализ товарных и финансовых рынков, участвует в разработке балансов спроса и предложения по социально значимым видам продукции (услуг);

21) участвует в реализации государственной политики в области строительства в следующих формах:

разрабатывает ежегодную республиканскую адресную инвестиционную программу и осуществляет контроль за ее реализацией;

при необходимости вносит предложения по корректировке утвержденной программы в течение года;

формирует планы финансирования капитальных вложений по каждому заказчику за счет бюджетных источников всех уровней;

22) участвует в подготовке предложений по развитию жилищно-коммунального хозяйства;

23) участвует в реализации государственной политики по строительству газопроводов на территории республики;

24) участвует в регулировании отношений на рынке жилья в форме участия в реализации программ ипотечного жилищного кредитования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 февраля 2010 г. N 21 в подпункт 25 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

25) участвует в распределении бюджетных средств, направляемых на возмещение затрат или недополученных доходов перевозчиков от перевозки льготных категорий пассажиров и на приобретение подвижного состава за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

26) участвует в управлении занятостью населения в форме координации деятельности подведомственных предприятий в данной сфере;

27) в сфере развития предпринимательства, торговли и потребительских услуг:

участвует в проведении социально-экономического программирования в сфере предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг;

осуществляет контроль в пределах своей компетенции за соблюдением действующего законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

организует разработку и является государственным заказчиком по реализации республиканских целевых программ по развитию предпринимательства, потребительского рынка, осуществляет распределение выделяемых на реализацию программных мероприятий бюджетных средств, обеспечивает контроль за их целевым использованием, содействует привлечению федеральных бюджетных, а также внебюджетных средств;

координирует работу республиканских органов исполнительной власти, в том числе контрольных и надзорных органов, органов местного самоуправления по вопросам реализации государственной политики по развитию предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг;

способствует развитию межрегионального и международного сотрудничества, участвует в работе федеральных и иных структур по развитию курируемой сферы, содействует установлению прямых хозяйственных связей между субъектами предпринимательства и потребительского рынка;

изучает и анализирует опыт отечественной и зарубежной практики в сфере предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг, вырабатывает предложения по его практическому использованию;

осуществляет подготовку на основе мониторинга и комплексного анализа, с учетом показателей статистического наблюдения, годовой и квартальной аналитической информации о текущем состоянии предпринимательства и потребительского рынка;

разрабатывает прогнозы развития курируемой сферы на основе изучения конъюнктуры рынка, анализа спроса на товары и услуги;

содействует участию субъектов потребительского рынка, предпринимателей в конкурсах на размещение государственного заказа на поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам обеспечения действенного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности в части обеспечения качества, безопасности реализуемых товаров и услуг;

изучает динамику удовлетворения спроса населения в продовольственных и непродовольственных товарах, потребительских услугах;

содействует, с учетом состояния потребительского рынка, выходу республиканских товаропроизводителей на рынки иных субъектов Российской Федерации в целях сбыта конкурентоспособной продукции;

участвует в организации и проведении республиканских, межрегиональных выставок, ярмарок;

содействует защите прав и законных интересов предпринимателей, созданию равных условий деятельности субъектов малого бизнеса;

способствует защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, предоставлени