Постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 июня 2005 г. N 164 "О мерах по формированию системы управления бюджетными услугами"

2. Установить, что указанный выше Перечень подлежит ежегодному уточнению на основании предложений, вносимых органами исполнительной власти Республики Марий Эл в Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл в период подготовки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год.

3. Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл совместно с Министерством финансов Республики Марий Эл обеспечить учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при планировании социально-экономического развития республики и формировании расходной части республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить перечень бюджетных услуг, меры по повышению качества предоставляемых населению бюджетных услуг в соответствии с утвержденным Порядком.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Порядок
оценки потребности и соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 июня 2005 г. N 164)

I. Общие положения

1. Порядок оценки потребности и соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 сентября 2003 г. N 285 "О программе реформирования государственных и муниципальных финансов Республики Марий Эл" и определяет основные принципы оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг населению органами исполнительной власти Республики Марий Эл с целью повышения их качества.

2. Основная цель Порядка состоит в упорядочении и систематизации процедур оценки потребности в услугах, а также в обеспечении возможности учета потребности в предоставлении бюджетных услуг для разработки прогноза социально-экономического развития и проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

3. Основными задачами Порядка являются:

создание системы оценки и контроля деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл в части предоставления бюджетных услуг населению и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

формирование информационной базы для принятия решений о направлениях и способах оптимизации бюджетных расходов;

внедрение механизма учета эффективности оказания бюджетных услуг и результативности расходов при планировании объема и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл;

обеспечение прозрачности и обоснованности решений органов исполнительной власти республики об объемах бюджетных услуг и расходах на их оказание на основе проведения социологических опросов с последующим информированием населения;

создание рынка бюджетных услуг.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

4. Бюджетная услуга - деятельность органов исполнительной власти республики, осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности, финансируемая за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и направленная на удовлетворение потребностей населения Республики Марий Эл в реализации их законных прав.

5. Категория потребителей бюджетной услуги - население Республики Марий Эл в целом, отдельные группы населения, которые имеют законодательно установленное право на получение бюджетной услуги.

6. Перечень бюджетных услуг - упорядоченный список бюджетных услуг с указанием устанавливающих их нормативных правовых актов, наименований качественных, количественных показателей результата предоставления бюджетной услуги и категории потребителей данных услуг.

7. Стандарт качества бюджетной услуги - совокупность целевых значений качественных и количественных показателей результативности оказания бюджетной услуги, утвержденных руководителями органов исполнительной власти Республики Марий Эл.

III. Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг и соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества предоставляемых бюджетных услуг

8. Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг осуществляется органами исполнительной власти Республики Марий Эл в соответствии с перечнем бюджетных услуг.

9. Субъект бюджетного планирования, ответственный за предоставление бюджетной услуги, на основе результатов оценки ее востребованности в процессе бюджетного планирования определяет уточненный перечень наименований количественных показателей бюджетной услуги и их плановые (целевые) значения, необходимые для достижения плановых качественных показателей для данной бюджетной услуги.

10. Исходными данными для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении являются данные статистической, финансовой и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в органах исполнительной власти республики, органах статистики, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, а также в муниципальных образованиях и бюджетных учреждениях республики. Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.

Прогнозные показатели для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг устанавливаются органами исполнительной власти Республики Марий Эл совместно с Министерством экономики и промышленности Республики Марий Эл.

Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и денежном выражении состоят из:

данных (фактических и прогнозных) о контингенте потенциальных получателей бюджетных услуг;

данных о натуральных объемах предоставляемых услуг;

фактических данных об оплате бюджетных услуг и структуре их стоимости;

прогнозов темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости услуг.

Данные о контингенте потенциальных получателей бюджетных услуг должны соответствовать данным, содержащимся в графе "Категория потребителей бюджетных услуг" перечня бюджетных услуг.

Прогнозный контингент потенциальных получателей бюджетных услуг определяется соответствующим органом исполнительной власти республики самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза.

Для определения натуральных объемов бюджетных услуг органами исполнительной власти республики устанавливается количественный показатель, по которому производится оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг.

Фактические данные об оплате предоставляемых бюджетных услуг и структуре их стоимости формируются на основе существующей финансовой отчетности.

Прогнозные индексы определяются Министерством экономики и промышленности Республики Марий Эл с учетом прогнозов, сделанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

В отношении отдельных показателей структуры стоимости предоставляемых бюджетных услуг используется индекс-дефлятор валового внутреннего продукта. Прогнозные индексы, включая индекс-дефлятор валового внутреннего продукта, представляются органам исполнительной власти республики Министерством экономики и промышленности Республики Марий Эл.

11. Оценка потребности в предоставлении бюджетной услуги осуществляется органами исполнительной власти Республики Марий Эл по следующим формулам:

                             ПHi = КПi х Ki,

                           ПДi = СПi х Ki, где:

ПHi - оценка потребности в предоставлении бюджетной услуги i в натуральной форме,

ПДi - оценка потребности в предоставлении бюджетной услуги i в денежной форме,

КПi - значение количественного показателя бюджетной услуги i,

СПi - стоимость единицы количественного показателя бюджетной услуги i,

Ki - количество (тыс. человек) потребителей бюджетной услуги i.

Органы исполнительной власти Республики Марий Эл представляют отчет о проведенной оценке потребности в предоставлении бюджетной услуги в Министерство экономики и промышленности и Министерство финансов Республики Марий Эл по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку до 1 июня года, следующего за отчетным.

Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл совместно с Министерством финансов Республики Марий Эл в течение двух недель рассматривают целевые значения качественных и количественных показателей для каждой предоставляемой бюджетной услуги в комплексе всех предоставляемых бюджетных услуг и устанавливают соответствие целевых значений количественных и качественных показателей по всем предоставляемым бюджетным услугам приоритетам развития республики на предстоящий финансовый год и среднесрочную перспективу.

12. На основании уточненных целевых значений качественных и количественных показателей результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг, изменения законодательства, субъектами бюджетного планирования для каждой бюджетной услуги формируются стандарты качества бюджетных услуг.

Отчет о стандартах качества бюджетных услуг на предстоящий год представляется субъектами бюджетного планирования до 15 января года, следующего за отчетным, в Министерство финансов Республики Марий Эл по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

13. Ежегодно Министерством экономики и промышленности Республики Марий Эл и Министерством финансов Республики Марий Эл организовывается социологический опрос населения на предмет субъективного восприятия населением качества и достаточности предоставления бюджетных услуг.

14. Министерство финансов Республики Марий Эл с учетом результатов социологических опросов проводит оценку соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг.

В случае установления несоответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл вносят в комиссию по разработке программы реформирования государственных и муниципальных финансов Республики Марий Эл, утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 июня 2003 г. N 198 "Об утверждении Положения о комиссии по разработке программы реформирования государственных и муниципальных финансов Республики Марий Эл", предложения по размещению заказов на эти бюджетные услуги на наиболее выгодных для общества условиях.

Приложение N 1

к Порядку оценки потребности

и соответствия качества фактически

предоставляемых бюджетных услуг

стандартам качества бюджетных услуг

Таблица 1

    Оценка потребности в предоставлении бюджетной услуги в номинальных

                                 единицах

     Наименование бюджетной услуги ___________________________

	Наименование количествен- ного показа- теля бюджет- ной услуги	Категория потребите- лей бюд- жетной ус- луги	Количество (тыс. человек) потребителей бюджетной услуги			Значение количествен- ного показателя бюд- жетной услуги			Оценка потребности в предоставлении бюджет- ной услуги в номиналь- ных единицах
		Категория потребите- лей бюд- жетной ус- луги	год n-1	год n	прогноз	год n-1	год n (от- чет- ный) (план/ факт)	план (пред- ложе- ния)	год n-1 (ст.4 x ст.7)	год n (отчет- ный) (план/ факт) (ст.5 x ст.8)	план (пред- ложе- ния) (ст.6 х ст.9)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Количествен- ный показа- тель 1
	...
n.	Количествен- ный показа- тель n
	Итого	х	х	х	х	х	х	х

Таблица 2

     Оценка потребности в предоставлении бюджетной услуги в денежной

                                  форме

     Наименование бюджетной услуги ___________________________

	Наименование количествен- ного показа- теля бюджет- ной услуги	Категория потребите- лей бюд- жетной ус- луги	Количество (тыс. человек) потребителей бюджетной услуги			Стоимость единицы ко- личественного показа- теля бюджетной услуги			Оценка потребности в предоставлении бюджет- ной услуги в денежной форме
		Категория потребите- лей бюд- жетной ус- луги	год n-1	год n	прогноз	год n-1	год n (от- чет- ный) (план/ факт)	план (пред- ложе- ния)	год n-1 (ст.4 x ст.7)	год n (отчет- ный) (план/ факт) (ст.5 x ст.8)	план (пред- ложе- ния) (ст.6 х ст.9)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Количествен- ный показа- тель 1
	...
n.	Количествен- ный показа- тель n
	Итого	х	х	х	х	х	х	х

Приложение N 2

к Порядку оценки потребности

и соответствия качества фактически

предоставляемых бюджетных услуг

стандартам качества бюджетных услуг

                    Стандарт качества бюджетной услуги

 Ведомство, ответственное за предоставление бюджетной услуги ________________

	Наименование качественного показателя бюджетной услуги	Целевое значение качес- твенного показателя бюджетной услуги	Наименование количес- твенного показателя бюджетной услуги	Целевое значение ко- личественного показа- теля бюджетной услуги
1	2	3	4	5
1.	Качественный показатель 1		Количественный пока- затель 1.1

			...
	...	...	...	...
n.	Качественный показатель n		Количественный пока- затель п.1

			...	...

Перечень
бюджетных услуг в области образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения и труда
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 июня 2005 г. N 164)

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|    |Наименование бюджет-|Нормативно-правовой  акт, закреп-|Ведомство,   ответ-|Категория потреби-|

|    |ной услуги          |ляющий услугу                    |ственное за предос-|телей    бюджетной|

|    |                    |                                 |тавление  бюджетных|услуги            |

|    |                    |                                 |услуг              |                  |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

| 1  |         2          |                3                |          4        |         5        |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                     1. В области образования                                     |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.1.|Дошкольное образова-|Закон Российской Федерации от  10|Минобразование Рес-|дети от 1 до 6 лет|

|    |ние                 |июля 1992 года N 3266-1 "Об обра-|публики Марий Эл   |Республики   Марий|

|    |                    |зовании"                         |                   |Эл                |

|    |                    |Закон  Республики  Марий  Эл от 9|                   |                  |

|    |                    |апреля  2004  года  N  9-З     "О|                   |                  |

|    |                    |регулировании отношений  в  сфере|                   |                  |

|    |                    |образования на территории Респуб-|                   |                  |

|    |                    |лики Марий Эл"                   |                   |                  |

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату вышеупомянутого Закона Республики Марий Эл следует читать 9 апреля 2001 года"

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|1.2.|Общее образование   |               -"-               |        -"-        |дети  и  подростки|

|    |                    |                                 |                   |республики   Марий|

|    |                    |                                 |                   |Эл                |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|1.3.|Специальное (коррек-|Закон Российской  Федерации от 10|Минобразование Рес-|дети  и  подростки|

|    |ционное образование)|июля 1992 года N 3266-1 "Об обра-|публики Марий Эл   |Республики   Марий|

|    |                    |зовании"                         |                   |Эл                |

|    |                    |Закон  Республики  Марий Эл от  9|                   |                  |

|    |                    |апреля 2004 года N 9-З "О регули-|                   |                  |

|    |                    |ровании отношений в сфере образо-|                   |                  |

|    |                    |вания  на  территории  Республики|                   |                  |

|    |                    |Марий Эл"                        |                   |                  |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|1.4.|Внешкольная работа с|               -"-               |        -"-        |        -"-       |

|    |детьми              |                                 |                   |                  |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|1.5.|Среднее   профессио-|               -"-               |        -"-        |подростки  Респуб-|

|    |нальное образование |                                 |                   |лики Марий Эл     |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|1.6.|Переподготовка и по-|               -"-               |        -"-        |население  Респуб-|

|    |вышение квалификации|                                 |                   |лики Марий Эл     |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|1.7.|Молодежная  политика|               -"-               |        -"-        |дети  и  подростки|

|    |и оздоровление детей|                                 |                   |Республики   Марий|

|    |                    |                                 |                   |Эл                |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                     2. В области культуры                                        |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|2.1.|Театрально-зрелищная|Закон  Республики  Марий Эл от 31|Минкультуры Респуб-|население  Респуб-|

|    |услуга              |мая 1994 года N 85-111 "О культу-|лики Марий Эл      |лики Марий Эл     |

|    |                    |ре"                              |                   |                  |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|2.2.|Музейная услуга     |               -"-               |        -"-        |        -"-       |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|2.3.|Библиотечная услуга |Закон  Республики  Марий Эл от 31|        -"-        |        -"-       |

|    |                    |мая 1994 года N 85-111 "О культу-|                   |                  |

|    |                    |ре"                              |                   |                  |

|    |                    |Федеральный закон  от  29 декабря|                   |                  |

|    |                    |1994 года N 78-ФЗ   "О библиотеч-|                   |                  |

|    |                    |ном деле"                        |                   |                  |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|2.4.|Услуги по учреждени-|Закон  Российской Федерации от 10|        -"-        |дети  и  подростки|

|    |ям   дополнительного|июля 1992 года N 3266-1 "Об обра-|                   |Республики   Марий|

|    |образования         |зовании"                         |                   |Эл                |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|2.5.|Услуги по профессио-|               -"-               |        -"-        |подростки  Респуб-|

|    |нальному образованию|                                 |                   |лики Марий Эл     |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|2.6.|Культурно-досуговая |Закон  Республики  Марий Эл от 31|                   |население  Респуб-|

|    |услуга              |мая 1994 года N 85-111 "О культу-|                   |лики Марий Эл     |

|    |                    |ре"                              |                   |                  |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                      3. В области здравоохранения                                |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|3.1.|Скорая   медицинская|постановление       Правительства|Минздрав Республики|население  Респуб-|

|    |помощь              |Российской   Федерации от 26 ноя-|Марий Эл           |лики Марий Эл     |

|    |                    |бря   2004 г.   N   690  "О  про-|                   |                  |

|    |                    |грамме  государственных  гарантий|                   |                  |

|    |                    |оказания   гражданам   Российской|                   |                  |

|    |                    |Федерации бесплатной  медицинской|                   |                  |

|    |                    |помощи на 2005 год"              |                   |                  |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|3.2.|Амбулаторно-поликли-|               -"-               |        -"-        |        -"-       |

|    |ническая помощь     |                                 |                   |                  |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|3.3.|Медицинская   помощь|               -"-               |        -"-        |сельские    жители|

|    |на  фельдшерско-аку-|                                 |                   |Республики   Марий|

|    |шерских пунктах     |                                 |                   |Эл                |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|3.4.|Стационарозамещающая|               -"-               |        -"-        |население  Респуб-|

|    |помощь              |                                 |                   |лики Марий Эл     |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|3.5.|Стационарная  помощь|               -"-               |        -"-        |        -"-       |

|    |в     круглосуточных|                                 |                   |                  |

|    |стационарах         |                                 |                   |                  |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|3.6.|Стационарная  помощь|               -"-               |        -"-        |        -"-       |

|    |на  койках  сестрин-|                                 |                   |                  |

|    |ского ухода         |                                 |                   |                  |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|3.7.|Санаторная помощь   |               -"-               |        -"-        |        -"-       |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                             4. В области социальной защиты населения и труда                     |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|4.1.|Стационарное  обслу-|Закон Республики Марий  Эл  от  2|Минсоцзащиты и тру-|престарелые  и ин-|

|    |живание  престарелых|декабря 2004 года N 50-З "О соци-|да Республики Марий|валиды  Республики|

|    |и инвалидов         |альной поддержке и социальном об-|Эл                 |Марий Эл          |

|    |                    |служивании   отдельных  категорий|                   |                  |

|    |                    |граждан  в  Республике  Марий Эл"|                   |                  |

|    |                    |постановление Правительства  Рес-|                   |                  |

|    |                    |публики  Марий  Эл от  30 декабря|                   |                  |

|    |                    |2004 г.  N 274 "О реализации  За-|                   |                  |

|    |                    |кона Республики Марий Эл "О соци-|                   |                  |

|    |                    |альной поддержке и социальном об-|                   |                  |

|    |                    |служивании  отдельных   категорий|                   |                  |

|    |                    |граждан в Республике Марий Эл"   |                   |                  |

|----+--------------------+---------------------------------+-------------------+------------------|

|4.2.|Стационарное  обслу-|               -"-               |        -"-        |дети-инвалиды Рес-|

|    |живание  детей-инва-|                                 |                   |публики Марий Эл  |

|    |лидов               |                                 |                   |                  |

\--------------------------------------------------------------------------------------------------/

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.