Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 августа 2005 г. N 200 "Об утверждении Положения о Республиканской службе по тарифам Республики Марий Эл"

1. Республиканская служба по тарифам Республики Марий Эл (далее - Республиканская служба по тарифам) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других органов исполнительной власти.

2. Республиканская служба по тарифам подотчетна в своей деятельности Правительству Республики Марий Эл.

3. Республиканская служба по тарифам в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, приказами Федеральной службы по тарифам, а также настоящим Положением.

4. Республиканская служба по тарифам осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной службой по тарифам, а также органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Финансирование расходов на содержание аппарата и обеспечение деятельности Республиканской службы по тарифам осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

6. Имущество, находящееся на балансе Республиканской службы по тарифам, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

7. Республиканская служба по тарифам является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

8. Место нахождения Республиканской службы по тарифам: 424001, г.Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д.25.

9. Основными задачами Республиканской службы по тарифам являются:

подготовка предложений по проведению единой ценовой политики на территории Республики Марий Эл;

государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами);

достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;

создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;

государственное регулирование цен (тарифов) на иные товары (работы, услуги), подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Республиканская служба по тарифам осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

1) вносит в Правительство Республики Марий Эл проекты законов Республики Марий Эл, нормативных правовых актов Президента Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл и другие документы, по которым требуется решение Президента или Правительства Республики Марий Эл, по вопросам, относящимся к сфере ведения Республиканской службы по тарифам, установленной пунктом 1 настоящего Положения;

2) устанавливает (утверждает, регистрирует):

тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;

сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии;

тарифы на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - электростанции);

тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;

тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами);

тарифы на услуги систем водоснабжения и канализации;

цены на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемое населению;

торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг;

наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, государственных образовательных учреждениях начального профессионального и высшего профессионального образования;

торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

плату на услуги прочих государственных учреждений, оказываемые в пределах предоставленных прав (ветеринарные, социальные услуги, землеустроительные работы, услуги санитарно-эпидемиологического надзора, техинвентаризация, ГИБДД и др.);

транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

3) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;

4) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Республики Марий Эл;

5) согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;

6) осуществляет контроль за исполнением действующего законодательства в сфере энергосбережения;

7) осуществляет отбор и экспертизу энергосберегающих проектов;

8) проводит проверку обоснованности размеров платы за услуги жилищно-коммунального хозяйства, ритуальные услуги, медицинские услуги, содержание общежитий, услуги пассажирского транспорта (автомобильный, троллейбусный, речной и железнодорожный в пригородном сообщении) и осуществляет контроль за их применением;

9) представляет в Федеральную службу по тарифам предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл;

10) запрашивает в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

11) отменяет решения органов местного самоуправления, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством полномочий и противоречащие законодательству об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;

12) осуществляет контроль за применением государственных регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения этих цен (тарифов);

13) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Республиканской службы по тарифам;

14) публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по тарифам отчет о своей деятельности;

публикует в установленном порядке принятые решения по вопросам регулирования цен (тарифов);

15) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Республиканской службы по тарифам;

16) осуществляет функции получателя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на содержание Республиканской службы по тарифам и реализацию возложенных на нее функций;

17) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

18) организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Республиканской службы по тарифам, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

19) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и законами Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл.

11. Республиканская служба по тарифам с целью реализации возложенных на нее функций в установленной сфере деятельности имеет право:

1) принимать обязательные для субъектов естественных монополий решения о введении, об изменении или о прекращении регулирования, о применении методов регулирования, предусмотренных федеральным законодательством о естественных монополиях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

2) принимать решения о включении в Реестр субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, либо об исключении из него;

3) запрашивать от субъектов естественных монополий, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций документы, необходимые для осуществления функций, предусмотренных федеральным законодательством о естественных монополиях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

4) устанавливать порядок и сроки представления субъектами естественных монополий текущих отчетов о своей деятельности для определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

5) беспрепятственно получать информацию о деятельности субъектов естественных монополий от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также субъектов естественных монополий и организаций по вопросам определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

6) издавать правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Республиканской службы по тарифам;

7) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Республиканской службы по тарифам;

8) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Республиканской службы по тарифам;

9) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

12. Республиканская служба по тарифам не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, установленных действующим законодательством.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Республиканской службы по тарифам по управлению имуществом, закрепленным за Республиканской службой по тарифам на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Республиканской службы по тарифам.

13. Республиканскую службу по тарифам возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Марий Эл по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

Руководитель Республиканской службы по тарифам несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель Республиканской службы по тарифам имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Марий Эл.

14. Структурными подразделениями Республиканской службы по тарифам являются отделы по основным направлениям деятельности Республиканской службы по тарифам.

15. Начальники отделов и государственные гражданские служащие Республиканской службы по тарифам, в должностные обязанности которых входят вопросы юридического и кадрового обеспечения, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Республиканской службы по тарифам по согласованию с Администрацией Президента Республики Марий Эл. Иные категории государственных гражданских служащих, а также лица, должности которых не относятся к должностям государственной гражданской службы, назначаются и освобождаются от должности руководителем Республиканской службы по тарифам в порядке, определенном законодательством.

16. Руководитель Республиканской службы по тарифам:

осуществляет общее руководство деятельностью Республиканской службы по тарифам;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган исполнительной власти задач и осуществление им своих функций;

утверждает положения о структурных подразделениях Республиканской службы по тарифам;

распределяет обязанности между членами правления, а также утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Республиканской службы по тарифам;

утверждает штатное расписание Республиканской службы по тарифам по согласованию с Министерством финансов Республики Марий Эл в пределах утвержденной штатной численности и фонда оплаты труда;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Республиканской службы по тарифам;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Республиканской службе по тарифам;

вносит в Министерство финансов Республики Марий Эл предложения по формированию проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл в части финансового обеспечения деятельности Республиканской службы по тарифам.

17. Для определения основных направлений деятельности Республиканской службы по тарифам и принятия решений по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов), в сферах деятельности субъектов естественных монополий образуется правление, в состав которого входят не более семи членов, включая руководителя Республиканской службы по тарифам, который является председателем правления. Члены правления утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению руководителя Республиканской службы по тарифам.

Решения правления Республиканской службы по тарифам оформляются постановлениями.

Решения Республиканской службы по тарифам об утверждении тарифов, значения которых превышают установленные предельные уровни, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.