Закон Республики Марий Эл от 25 октября 2007 г. N 52-З "О республиканской целевой программе "Развитие образования Республики Марий Эл на 2008-2010 годы"

Президент Республики Марий Эл

Л.Маркелов

г.Йошкар-Ола

25 октября 2007 года

N 52-З

Республиканская целевая программа
"Развитие образования Республики Марий Эл на 2008-2010 годы"
(утв. Законом Республики Марий Эл от 25 октября 2007 г. N 52-З)

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие образования Республики Марий Эл на 2008-2010 годы"

 Наименование Программы    - республиканская целевая программа  "Развитие

                             образования Республики Марий Эл на 2008-2010

                             годы" (далее - Программа)

 Основания для  разработки - Закон Российской Федерации от 10  июля  1992

 Программы                   года N 3266-1 "Об образовании";

                             Федеральная   целевая   программа   развития

                             образования на 2006-2010 годы,  утвержденная

                             постановлением   Правительства    Российской

                             Федерации от 23 декабря 2005 года N 803;

                             Концепция      модернизации      российского

                             образования  на   период   до     2010 года,

                             утвержденная   распоряжением   Правительства

                             Российской Федерации от 29 декабря 2001 года

                             N 1756-р;

                             Закон Республики Марий Эл от 4  апреля  2001

                             года N  9-З  "О  регулировании   отношений в

                             сфере образования на  территории  Республики

                             Марий Эл";

                             Закон Республики Марий Эл от 2 декабря  2004

                             года  N  49-З   "О   мерах   государственной

                             социальной поддержки в области образования";

                             постановление Правительства Республики Марий

                             Эл от 4 апреля 2007 года  N  92  "О  порядке

                             разработки,   утверждения    и    реализации

                             республиканских целевых программ  Республики

                             Марий Эл"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона N 9-З следует читать как "9 апреля 2001 г."

 Государственный  заказчик - Министерство образования Республики Марий Эл

 Программы

 Основной      разработчик - Министерство образования Республики Марий Эл

 Программы

 Исполнитель      основных - Министерство образования Республики Марий Эл

 мероприятий Программы

 Цели Программы            - основная  стратегическая  цель   Программы -

                             обеспечение   условий   для   удовлетворения

                             потребностей граждан в Республике Марий Эл в

                             доступном качественном образовании, развитие

                             сети образовательных учреждений республики с

                             учетом социально-экономических,  культурных,

                             демографических условий Республики Марий Эл,

                             повышение  уровня  комплексной  безопасности

                             образовательных    учреждений        с целью

                             сохранения   жизни   и    защиты    здоровья

                             обучающихся,  воспитанников   и   работников

                             образовательных  учреждений  во     время их

                             трудовой и учебной деятельности

 Задачи Программы          - развитие   вариативных   форм    дошкольного

                             образования детей в возрасте 5-6 лет с целью

                             обеспечения  равных  стартовых  возможностей

                             для последующего обучения в начальной школе;

                             введение  профильного  обучения  на  ступени

                             среднего (полного) общего образования;

                             внедрение   новых   технологий      охраны и

                             укрепления здоровья обучающихся, позволяющих

                             снизить  уровень  общей     заболеваемости и

                             утомляемости учащихся;

                             создание                             единого

                             информационно-образовательного  пространства

                             Республики Марий Эл;

                             совершенствование  республиканской   системы

                             оценки  качества   образования,   механизмов

                             мониторинга в образовании;

                             совершенствование   механизма   нормативного

                             бюджетного  финансирования   образовательных

                             учреждений;

                             создание     условий     для     эффективной

                             социализации и профессиональной адаптации  в

                             обществе детей с ограниченными возможностями

                             здоровья;

                             развитие интегрированных форм обучения детей

                             с  ограниченными  возможностями   здоровья в

                             условиях общеобразовательной школы;

                             развитие    семейных     форм     устройства

                             детей-сирот   и   детей,      оставшихся без

                             попечения родителей;

                             создание      системы       постинтернатного

                             сопровождения    детей-сирот    и     детей,

                             оставшихся без попечения родителей;

                             обеспечение необходимых условий для развития

                             системы дополнительного образования детей;

                             реализация       принципов       федеральной

                             государственной    политики    в     области

                             образования;

                             исполнение положений законодательных и  иных

                             нормативных   правовых   актов   в   области

                             обеспечения   безопасности   образовательных

                             учреждений;

                             поддержание    в    исправном     состоянии,

                             укрепление            и             развитие

                             материально-технической базы, обеспечивающей

                             безопасные     условия      функционирования

                             образовательных учреждений

 Важнейшие         целевые - показатели результатов:

 индикаторы  и  показатели   удельный  вес  учащихся  общеобразовательных

 Программы                   школ, получающих оценки "хорошо" и "отлично"

                             по итогам года;

                             средний   балл   по   результатам    единого

                             государственного   экзамена   по   предметам

                             "математика", "русский язык";

                             доля   учащихся,   принявших       участие в

                             предметных олимпиадах, от общего  количества

                             обучающихся 9-11-х классов;

                             доступность:

                             охват   различными   формами   предшкольного

                             образования детей в возрасте 5-6 лет;

                             доля средних общеобразовательных учреждений,

                             реализующих программы профильного обучения;

                             охват  специальным  образованием     детей с

                             ограниченными возможностями здоровья;

                             охват семейными формами устройства детей  от

                             общего числа детей-сирот и детей, оставшихся

                             без попечения родителей;

                             охват детей дополнительным образованием;

                             доля   общеобразовательных     учреждений, в

                             которых согласно зарегистрированному  уставу

                             созданы и действуют органы самоуправления;

                             ресурсобеспеченность#:

                             доля     школьников,           обучающихся в

                             общеобразовательных учреждениях,  отвечающих

                             современным    требованиям    к     условиям

                             образовательного процесса;

                             оснащенность общеобразовательных  учреждений

                             компьютерной техникой;

                             удельный вес  педагогических  и  руководящих

                             работников, охваченных курсовой подготовкой;

                             доля     общеобразовательных     учреждений,

                             получающих  бюджетные  средства  на   основе

                             принципов      нормативного       подушевого

                             финансирования;

                             среднемесячная    номинально     начисленная

                             заработная       плата       учителя       в

                             общеобразовательных учреждениях;

                             доля образовательных учреждений,  отвечающих

                             действующим  требованиям   норм   и   правил

                             пожарной безопасности, санитарных  правил  и

                             нормативов;

                             количество     несчастных         случаев на

                             производстве на 1000  работников  в  отрасли

                             "Образование";

                             количество  несчастных  случаев   во   время

                             учебно-воспитательного            процесса в

                             образовательных    учреждениях       на 1000

                             обучающихся (воспитанников)

 Сроки и этапы  реализации - 2008-2010 годы

 Программы                   I  этап  (первое  полугодие  2008    года) -

                             подготовительный:

                             организационно-методическое      обеспечение

                             реализации Программы, начало реализации ряда

                             мероприятий;

                             II этап (второе полугодие  2008  года,  2009

                             год)   -   этап    реализации:    реализация

                             мероприятий   по   ресурсному    обеспечению

                             системы образования,  закупка  оборудования,

                             модернизация   материальной   инфраструктуры

                             образования,  осуществление   методического,

                             кадрового  и   информационного   обеспечения

                             Программы;

                             III  этап  (2010  год)   -   заключительный:

                             внедрение  и  распространение   результатов,

                             полученных  на  предыдущих  этапах,  анализ,

                             обобщение и оценка эффективности  реализации

                             Программы

 Перечень         основных - совершенствование  содержания  и  технологий

 мероприятий Программы       дошкольного и общего образования;

                             совершенствование     системы     управления

                             качеством образования;

                             поддержка  одаренных  детей  и   талантливой

                             молодежи;

                             развитие  системы   повышения   квалификации

                             педагогических и руководящих работников;

                             создание условий для информатизации  системы

                             общего образования;

                             совершенствование   ресурсного   обеспечения

                             сети образовательных  учреждений  Республики

                             Марий Эл;

                             модернизация         финансово-экономических

                             механизмов     функционирования      системы

                             образования;

                             обеспечение     комплексной     безопасности

                             образовательных учреждений

 Объемы    и     источники - общий  объем  финансирования    Программы (в

 финансирования Программы    ценах на  1  января  2007  года)  составляет

                             239102,8  тыс.  рублей   за   счет   средств

                             республиканского бюджета Республики Марий Эл

 Система       организации   контроль  за  своевременностью  и  качеством

 управления и контроля  за   выполнения мероприятий Программы, целевым  и

 выполнением Программы       эффективным  использованием  выделяемых   на

                             выполнение  Программы   финансовых   средств

                             осуществляет    Министерство     образования

                             Республики    Марий     Эл.     Министерство

                             экономического  развития,   промышленности и

                             торговли Республики Марий Эл и  Министерство

                             образования Республики Марий Эл представляют

                             информацию о ходе  реализации  Программы  за

                             отчетный период в  Правительство  Республики

                             Марий   Эл   и   Государственное    Собрание

                             Республики Марий Эл

 Ожидаемые        конечные - увеличение   охвата    различными    формами

 результаты     реализации   предшкольного образования детей  в  возрасте

 Программы  и   показатели   5-6   лет,    не    посещающих    дошкольные

 социально-экономической     образовательные  учреждения,  с  44    до 80

 эффективности               процентов;

                             увеличение    удельного    веса     учащихся

                             общеобразовательных школ, получающих  оценки

                             "хорошо" и "отлично" по итогам года, с  41,5

                             до 43,1 процента;

                             сохранение  среднего  балла  по  результатам

                             единого   государственного       экзамена по

                             предметам "математика",  "русский  язык"  не

                             ниже 50 баллов;

                             увеличение доли средних  общеобразовательных

                             учреждений,      реализующих       программы

                             профильного   обучения,   с       40,9 до 50

                             процентов;

                             увеличение охвата  специальным  образованием

                             детей с ограниченными возможностями здоровья

                             с 80 до 81,5 процента;

                             увеличение    охвата    семейными    формами

                             устройства детей от общего числа детей-сирот

                             и детей, оставшихся без попечения родителей,

                             с 53 до 62 процентов;

                             увеличение   охвата   детей   дополнительным

                             образованием в  учреждениях  дополнительного

                             образования детей с 47 до 48,5  процента,  в

                             общеобразовательных учреждениях - с 70 до 71

                             процента;

                             увеличение     доли      общеобразовательных

                             учреждений,     в           которых согласно

                             зарегистрированному   уставу       созданы и

                             действуют        органы        общественного

                             самоуправления, с 55 до 95 процентов;

                             доля    педагогов,    прошедших    повышение

                             квалификации по образовательным  программам,

                             обеспечивающим реализацию  новых  стандартов

                             общего образования, с 12 до 30 процентов;

                             увеличение доли образовательных  учреждений,

                             отвечающих действующим  требованиям   норм и

                             правил пожарной безопасности, с  88  до  100

                             процентов;

                             снижение количества  несчастных  случаев  на

                             производстве на 1000  работников  в  отрасли

                             "Образование" с 0,75 до 0,72;

                             снижение количества  несчастных  случаев  во

                             время  учебно-воспитательного     процесса в

                             образовательных    учреждениях       на 1000

                             обучающихся (воспитанников) с 1,50 до 1,47

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Главное конкурентное преимущество любого региона связано с развитием человеческого потенциала, в частности, с повышением уровня образования населения. Именно в сфере образования на современном этапе находится ключ к обеспечению устойчивого экономического роста страны и регионов в средне- и долгосрочной перспективе. Создание механизмов, обеспечивающих связь развития человеческого потенциала с ростом благосостояния граждан, является целью федеральной образовательной политики начиная с 2000 года. Ее основные направления отражены в Концепции модернизации российского образования до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 1756-р.

В рамках реализации положений федеральных нормативных правовых актов и с целью развития региона в республике организовано проведение различных экспериментов с учетом региональной социально-культурной политики. Участие Республики Марий Эл в федеральных экспериментах по модернизации общего образования (по обновлению структуры и содержания общего образования, введению единого государственного экзамена, реструктуризации сети общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности), реализация приоритетного национального проекта "Образование" позволили сформировать новые механизмы и подходы к управлению региональным образованием, обеспечившие перевод отрасли из режима стабильного функционирования в режим ее интенсивного развития.

Сегодня в системе образования Республики Марий Эл наблюдаются:

увеличение охвата дошкольным образованием детей от 1,5 до 7 лет до 67,4 процента в 2006 году (в 2005 году - 65,3 процента, в 2004 году - 64,8 процента) за счет развития новых форм дошкольного образования;

повышение качества дошкольного образования (инновационные образовательные программы внедрены в 64 процентах дошкольных образовательных учреждений);

стабилизация процесса видовых (статусных) изменений общеобразовательных учреждений (7 гимназий, 9 лицеев, 2 центра образования, 2 школы с углубленным изучением предметов, функционируют 32 ресурсных центра и 51 базовая (опорная) школа);

реструктуризация сети общеобразовательных учреждений (с 2001 года сеть общеобразовательных учреждений сократилась на 90 учреждений, в том числе в сельской местности - на 81);

осуществление нормативного финансирования общеобразовательных школ, что позволило получить в 2005 году экономию средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере 22715,0 тыс. рублей, в 2006 году - 18995,0 тыс. рублей (в среднем по республике стоимость содержания 1 ученика в 2006 году составила 18,5 тыс. рублей);

обновление содержания образования на основе:

введения вариативных программ обучения в начальной школе (из 308 общеобразовательных учреждений 82 (26,6 процента) работают по вариативным программам: "Школа - 2000" и "Школа - 2100" (24,7 процента), Л.В.Занкова (5,3 процента), "Начальная школа XXI века" (3,2 процента), апробируются программы развивающего обучения Д.Б.Эльконина-В.В.Давыдова, "Гармония");

перехода образовательных учреждений на новые учебные планы в соответствии с Базисным учебным планом общеобразовательных учреждений Республики Марий Эл, утвержденным приказом Министерства образования Республики Марий Эл от 21 сентября 2004 года N 7/3, (55,4 процента от общего контингента обучающихся в республике на начало 2006/2007 учебного года обучаются по новым учебным планам);

сохранения национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта. Марийский (родной) язык изучают более 15 тыс. учащихся в 163 образовательных учреждениях, или 22 процента учащихся, марийский (государственный) язык - около 19 тыс. учащихся в 125 общеобразовательных учреждениях, интегрированно с историей и культурой народов более 6,5 тыс. детей в 50 образовательных учреждениях, или 42 процента учащихся;

диверсификации образовательных программ на средней ступени общего образования за счет перехода на профильное обучение (программы повышенного уровня реализуют 77 образовательных учреждений (23,7 процента общего количества образовательных учреждений) с охватом детей 13816 (18,1 процента общего контингента учащихся), профильным обучением охвачено 34,7 процента учащихся 10-11-х классов, предпрофильной подготовкой - 52,9 процента девятиклассников) и осуществления профессиональной подготовки на базе общеобразовательных учреждений;

создания объективной и независимой системы оценки учебных достижений выпускников общеобразовательных учреждений (государственную (итоговую) аттестацию в форме ЕГЭ проходят свыше 98 процентов выпускников 11-х классов, муниципальные экзамены сдают 91 процент выпускников 9-х классов), что позволило повысить уровень доступности высшего образования для молодежи из малообеспеченных семей и из отдаленных от вузов мест проживания. Доля выпускников 11-х классов, обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования, выросла с 54,9 процента в 2003 году до 59,5 процента в 2006 году, при этом 17,5 процента выпускников 2006 года обучаются в учреждениях высшего и среднего профессионального образования за пределами республики;

формирования единого информационно-образовательного пространства Республики Марий Эл (показатель обеспеченности компьютерной техникой - 1 компьютер на 33 учащихся, функционирует образовательный портал Республики Марий Эл, к сети Интернет по технологии ADSL подключены 300 образовательных учреждений, по спутниковому каналу связи - 24 отдаленные сельские школы республики, 18 процентов образовательных учреждений поддерживают свои сайты, прошли обучение по использованию информационно-коммуникационных технологий свыше 2300 педагогов);

становления системы государственно-общественных форм соуправления образованием (в республике действует Общественный совет по вопросам образования, в состав которого входят лидеры общественных организаций Республики Марий Эл, представители культуры, бизнеса, органов исполнительной власти. Наблюдается рост образовательных учреждений, в уставе которых зафиксированы полномочия органов общественного самоуправления: в 2003 году доля таких учреждений составляла 56,5 процента, в 2004 году - 57,4 процента, в 2005 году - 61,6 процента);

совершенствования материально-технической базы общеобразовательных учреждений (70 процентов общеобразовательных учреждений республики - типовые школы, 30 процентов - приспособленные, обеспечены школьными столовыми 98 процентов и медпунктами 48 процентов образовательных учреждений, на 1 сентября 2007 года в Республике Марий Эл нет ветхих и аварийных школ; доля образовательных учреждений, переоснащенных современным оборудованием, составляет 32 процента);

роста расходов на образование в консолидированном бюджете Республики Марий Эл (прирост расходов на образование в 2006 году составил 131 процент, в 2005 году - 104 процента, в том числе на дошкольное образование 143,3 процента (2005 год - 109,7 процента), общее образование - 130,7 процента (2005 год - 101,7 процента).

В 2006/2007 учебном году в республике функционировали 552 учреждения образования, из них 223 (40 процентов) составляли учреждения дошкольного образования с контингентом воспитанников 23832 ребенка. За 2000-2005 годы количество дошкольных образовательных учреждений сократилось на 59 единиц. Реализация республиканской целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы", утвержденной Законом Республики Марий Эл от 28 февраля 2007 года N 5-З, позволит к 2010 году увеличить сеть учреждений дошкольного образования на 1920 мест за счет строительства и возврата в сеть перепрофилированных учреждений. Дошкольные образовательные услуги оказываются и общеобразовательными учреждениями (дошкольные группы организованы при 64 общеобразовательных школах, в которых воспитываются 1663 ребенка, функционируют 23 начальных школы - детских сада (с контингентом воспитанников 653 человека). Ожидаемый к 2010 году охват детей в возрасте от 1,5 до 6,5 лет дошкольным образованием составит 70 процентов.

Программы общего образования реализуют 325 общеобразовательных учреждений различного типа и вида с контингентом учащихся и воспитанников 76333 человека, в том числе 302 общеобразовательные школы с количеством учащихся 72957 человек (44 начальные с контингентом учащихся 1162 человека, 76 основных (5137 учащихся), 167 средних (57929 учащихся), 2 средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов (1189 учащихся), 7 гимназий (4069 учащихся), 6 лицеев (3371 учащийся), 6 общеобразовательных школ-интернатов с контингентом обучающихся 1346 человек. Функционируют четыре вечерние (сменные) общеобразовательные школы.

Сегодня в республике сохранена разветвленная сеть учреждений дополнительного образования детей, что позволило увеличить охват учащихся дополнительным образованием с 34,5 процента в 1999 году до 47,7 процента в 2006 году. Большую часть сети составляют многопрофильные учреждения, реализующие разнонаправленные образовательные программы дополнительного образования детей (21), а также спортивные школы (20), учреждения дополнительного образования детей, реализующие образовательные программы технической (6), эколого-биологической (2) и туристско-краеведческой направленности (2), в которых насчитывается 2696 различных объединений (кружков, секций). Охват учащихся дополнительным образованием в общеобразовательных учреждениях составляет 70 процентов.

Сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений представлена 12 учреждениями, из них 9 специальных (коррекционных) школ-интернатов, 3 специальные (коррекционные) школы, в которых обучаются 1452 человека. Специальную помощь получают 74 подростка в 1 учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Сохранение и реформирование сети специальных (коррекционных) образовательных учреждений и развитие сети специальных (коррекционных) классов при общеобразовательных учреждениях, а также учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи являются приоритетными задачами в реализации конституционных прав на образование и социальную интеграцию детей (лиц) с ограниченными возможностями здоровья. С 2007 по 2010 год ожидается незначительное сокращение контингента специальных образовательных учреждений с 1400 в 2007 году до 1333 в 2010 году. В 2007 году планируется сохранить количество первых классов в специальных (коррекционных) школах, школах-интернатах на уровне 2006 года.

Таким образом, за период реализации Программы существующая сеть образовательных учреждений не претерпит изменения в структурном отношении. Предполагается сокращение сети общеобразовательных учреждений на 35 единиц (2001 год - 415 учреждений, 2002 год - 397 учреждений, 2003 год - 385 учреждений, 2004 год - 379 учреждений, 2005 год - 348 учреждений, 2006 год - 325 учреждений, 2007 год - З10 учреждений, 2008 год - 300 учреждений, 2009 год - 290 учреждений), что будет вызвано продолжающимся снижением контингента учащихся (2001 год - 112900 чел., 2002 год - 104437 чел., 2003 год - 96081 чел., 2004 год - 88525 чел., 2005 год - 81995 чел., 2006 год - 76333 чел., 2007 год - 72916 чел., 2008 год - 70794 чел., 2009 год - 69110 чел.). Комплекс мероприятий по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений в республике позволит сохранить и несколько превысить значения наполняемости в классах (2001 год - 18,0 чел., 2002 год - 17,9 чел., 2003 год - 17,6 чел., 2004 год - 17,5 чел., 2005 год - 18,0 чел., 2006 год - 18,1 чел., 2007 год - 18,5 чел., 2008 год - 19,0 чел., 2009 год - 20 чел.).

Анализ основных направлений модернизации и состояния образования республики за 2001-2006 годы наряду с достижениями позволяет выявить ряд проблем, на решение которых нацелена Программа, в том числе:

1. Сегодня 32,6 процента детей дошкольного возраста не посещают дошкольные образовательные учреждения, из них 17,6 процента детей из сельских населенных пунктов, при этом 6,1 процента (1550) детей не охвачены дошкольным образованием в связи с отсутствием в населенных пунктах учреждений, реализующих программы дошкольного образования. Это создает проблему "неравного старта" для первоклассников и приводит к необходимости организации вариативных форм предоставления "предшкольного образования". Несмотря на увеличение уровня дифференциации образовательных услуг в детских садах более чем в 2 раза, потребности населения в группах компенсирующего вида удовлетворяются в среднем лишь на 20 процентов, в оздоровительных группах - на 37 процентов, в группах кратковременного пребывания детей - на 9,8 процента.

2. Медленно происходит обновление содержания на всех ступенях общего образования, предусматривающего реализацию качественно новой личностно ориентированной модели образования на основе развивающих программ. За 2003-2006 годы не произошло существенного увеличения доли образовательных учреждений, внедряющих программы развивающего обучения. Одна из немаловажных причин - проблема обеспечения учащихся учебниками и учебно-методическими комплектами, соответствующими новым государственным образовательным стандартам. На начало 2006/2007 учебного года обеспеченность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями составляет 87 процентов, из них обеспеченность учащихся из малообеспеченных семей - 82 процента. Объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделяемых на приобретение учебных изданий, в расчете на одного учащегося увеличился с 51 рубля в 2005 году до 67 рублей в 2006 году, в 2007 году на одного учащегося выделяется 250 рублей. В то же время сохраняется проблема обеспеченности образовательных учреждений учебниками национально-регионального компонента (на одного учащегося приходится 0,7 учебника, изданного с 2000 по 2006 год); за 2005 год издано 11 учебников, в 2006 году - 6.

3. По существующим оценкам особыми умственными, творческими способностями, так называемой одаренностью от рождения обладает около 2 процентов детей. В соответствии с данным подходом одаренных детей в Республике Марий Эл от 1,5 до 2 тысяч. Для того чтобы эти дети смогли состояться как одаренные личности, необходимо своевременно выявить их талант, создать условия для развития одаренности, в том числе и за счет развития сети дополнительного образования детей. Несмотря на ежегодное участие до 30 процентов школьников от общего числа учащихся 9-11-х классов во Всероссийской олимпиаде школьников на муниципальном уровне, около 4 процентов - на региональном и 0,26 процента - на федеральном, в республике остается проблематичным решение вопросов, связанных с эффективной организацией конкурсных и научно-практических мероприятий, способствующих развитию интеллектуального творческого потенциала одаренных детей, обеспечением их социальной поддержки и организацией отдыха и обучения в летний период.

4. Современный уровень развития информационных и коммуникационных технологий требует создания системы непрерывного повышения квалификации педагогов и руководящих работников в области информационно-коммуникационных технологий. В настоящее время только 20 процентов педагогов республики имеют свидетельства о повышении квалификации в области информационно-коммуникационных технологий, при этом лишь 10 процентов учителей-предметников используют новые компьютерные технологии в профессиональной деятельности, что снижет эффективность образовательного процесса.

Проблемой является недостаточное использование компьютерных технологий для расширения доступа общественности к информационным ресурсам в области образования, а также к ее участию в управлении образованием. В настоящее время лишь 18 процентов общеобразовательных школ и один из 17 муниципальных органов управления образованием имеют свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет.

5. Несмотря на проводимые мероприятия по реструктуризации сети, в сельской местности сохраняется несоответствие удельного веса сельских школ количеству учащихся в них. Доля сельских школ составляет 73,2 процента всех общеобразовательных учреждений республики, в то время как обучается в них только 37,8 процента школьников, что приводит к увеличению затрат бюджета на одного ученика, воспитанника. При этом наблюдается дисбаланс возможностей образовательных учреждений в предоставлении качественных образовательных услуг в различных муниципалитетах, в том числе и по причине неэффективного использования, либо полного игнорирования, возможностей сетевого взаимодействия учреждений.

Недостаточное оснащение базовых (опорных) школ и ресурсных центров учебно-наглядными пособиями и учебно-лабораторным оборудованием не позволяет в массовом порядке перейти на соответствующий новым стандартам уровень обучения как в начальной, так и в старшей школе.

В целях оснащения классов 44-х начальных школ учебно-наглядным оборудованием необходимо приобрести учебно-наглядное оборудование на общую сумму 484 тыс. рублей.

Реализация приоритетного национального проекта "Образование" позволила ускорить процесс оснащения базовых школ и ресурсных центров. В республику поставлено 92 комплекта оборудования на общую сумму 21499,0 тыс. рублей, среди которых 20 кабинетов физики, 20 кабинетов химии, 19 кабинетов географии, 22 кабинета биологии и 11 интерактивных досок. Оснащение ресурсных центров и базовых (опорных) школ в сельской местности современным лабораторным и учебным оборудованием оценивается на 1 сентября 2007 года в 42 процента и потребует дооснащения 60 комплектами учебно-наглядного оборудования в соответствии с реализуемыми в них профилями на сумму 23446,0 тыс. рублей, в том числе 26 кабинетов химии и биологии на сумму 10500 тыс. рублей, 10 комплектов оборудования кабинетов литературы, истории, русского языка на общую сумму 980 тыс. рублей, 25 кабинетов физики на общую сумму 11966,0 тыс. рублей.

6. Актуальным для системы образования является создание условий, обеспечивающих комфортные и безопасные условия получения образования, сохранение здоровья подрастающего поколения. По данным мониторинга состояния здоровья учащихся общеобразовательных учреждений республики, доля детей, имеющих нормальное физическое развитие (I группа), составляет 18 процентов детей, что меньше, чем в среднем по Российской Федерации по данным всероссийской диспансеризации 2002 года (32,1 процента). Процент детей, нуждающихся в проведении лечебно-оздоровительных мероприятий, составляет 62,7 процента (в среднем по России - 51,7 процента), хроническими заболеваниями страдает 16,2 процента детей.

Благодаря реализации республиканской целевой программы "Безопасность образовательного учреждения на 2004-2007 годы", утвержденной Законом Республики Марий Эл от 5 марта 2004 года N 7-З, в основном завершено оборудование 26 республиканских учреждений образования современными системами автоматической пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Значительные ежегодные затраты образовательных учреждений на оплату гарантийного обслуживания и ремонта указанных систем, потребуют дополнительного финансирования в размере 2121 тыс. рублей.

Несмотря на снижение общей численности возгораний на объектах учреждений образования Республики Марий Эл, в настоящее время отмечается рост количества умышленных поджогов, что свидетельствует о недостаточности мер, направленных на обеспечение охраны образовательных учреждений. Для обеспечения безопасности обучающихся и воспитанников от преступных посягательств и возможных террористических актов необходимо принятие мер по охране территорий и помещений образовательных учреждений от проникновения посторонних лиц, устройству вновь и ремонту ограждений территории, установке систем экстренного вызова вневедомственной охраны и заключению договоров по охране зданий.

В связи со значительным износом материальной базы образовательных учреждений особое значение имеет обеспечение технической безопасности учреждений образования. За 2001-2006 годы, по данным Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, из общего числа пожаров в Республике Марий Эл 19 процентов произошли вследствие неисправности электрооборудования и электропроводки. В настоящее время ряд помещений электрощитовых ввода, расположенных в подвальных помещениях образовательных учреждений республики, не соответствует требованиям норм и правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 года N 204. Более 15000 погонных метров электрических сетей в республиканских учреждениях образования выработали сроки эксплуатации и требуют плановой замены.

Для обеспечения работоспособности первичных средств пожаротушения в образовательных учреждениях республики необходимо проведение периодических мероприятий по переосвидетельствованию и перезарядке углекислотных и порошковых огнетушителей.

Обязательная периодическая обработка деревянных конструкций чердачных помещений и сгораемых элементов сценических коробок актовых залов образовательных учреждений огнезащитным составом является одним из самых многозатратных противопожарных мероприятий.

Серьезную экологическую опасность представляют отработанные ртутьсодержащие лампы дневного света, утилизация которых в специализированных организациях с вывозом за пределы республики требует дополнительных финансовых затрат.

По состоянию на 1 сентября 2007 года в республике не осталось аварийных школ, тем не менее 11,7 процента от общего количества школ требуют капитального ремонта, 17 процентов не имеют водопровода, 7 процентов - центрального отопления, 24 процента - канализации, износ школьной мебели составляет 68 процентов, при этом в большинстве случаев используется мебель устаревших конструкций. Учитывая необходимость сохранения здоровья обучающихся, особенно ступени начального общего образования, необходимо приобретение 21520 комплектов ростомерных парт на сумму 43040,0 тыс. рублей.

Обеспечение необходимых условий функционирования образовательных учреждений потребует капитальных вложений из республиканского бюджета Республики Марий Эл на строительство пристроев с теплыми переходами и реконструкцию учреждений образования на сумму 65800,0 тыс. рублей.

Решение названных проблем создаст благоприятные условия для дальнейшего развития и совершенствования учебно-воспитательного процесса, что обеспечит безопасное функционирование образовательных учреждений в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

7. В целях улучшения транспортной доступности и обеспечения качественного образования сельских школьников постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 мая 2004 года N 147 "О мерах по оптимизации сети образовательных учреждений Республики Марий Эл на 2004-2008 годы" было предусмотрено приобретение 68 автобусов. Фактически на 1 января 2007 года приобретено за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл 78 школьных автобусов для муниципальных и государственных общеобразовательных школ республики на общую сумму 42855,9 тыс. рублей. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в республику поступило 24 автобуса на сумму 16063,9 тыс. рублей. Данные мероприятия позволили не только увеличить охват учащихся подвозом на 4,2 процента, но существенно изменить транспортную структуру подвоза учащихся (если в 2003 году доля учащихся, охваченных подвозом на школьном автобусе, составляла 6,6 процента, а на рейсовых автобусах - 84,1 процента, то в 2007 году это соотношение составляет 57,6 и 40,7 процента соответственно). Дальнейшее улучшение условий подвоза обучающихся к образовательным учреждениям потребует дополнительного выделения средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на сумму 33865,6 тыс. рублей.

8. Важной организационно-педагогической мерой является восстановление на современной технической основе учета детей школьного возраста и создание государственно-общественной системы обеспечения обязательного общего образования, мониторинга его реализации. Благодаря проводимым в республике мерам успешно решается проблема сокращения численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, не охваченных общим образованием. В 2006 году доля таких детей от общей численности составила 0,09 процента, в 2005 году - 0,13 процента, в 2004 году - 0,2 процента. Актуальным в контексте данной проблемы является сохранение сети дополнительного образования детей, предоставляющих возможности для привлечения к различным видам полезной деятельности детей, в том числе и находящихся в сложных жизненных ситуациях. С изменением социального заказа учреждениям дополнительного образования детей меняются предоставляемые дополнительным образованием услуги: внедряются формы работы с детьми дошкольного возраста с целью их подготовки к школе, осуществляются функции педагогизации воспитательного пространства (организуются группы по овладению первоначальными навыками педагогического мастерства, лектории для родителей, школы совместной учебы родителей и детей), что требует обновления материально-технической базы данных учреждений. Выявление и распространение опыта лучших учреждений дополнительного образования, их поддержка будут служить повышению эффективности работы учреждений дополнительного образования.

9. Большое внимание уделяется в республике кадровому обеспечению системы образования. Число занятых в сфере образования составляет 25835 человек, из них 15110 - педагогических работников. Педагогов с высшим образованием в образовательных учреждениях республики 12507 человек, то есть 82,8 процента, что свидетельствует о высоком образовательном цензе педагогического корпуса республики. Среди учителей общеобразовательных школ качественный уровень образования самый высокий и составляет 92,3 процента, число высококвалифицированных учителей первой и высшей категории составляет 59,5 процента. В то же время анализ кадрового обеспечения отрасли "Образование" показывает, что в регионе продолжаются процессы старения (2002 год - 4,9 процента, 2003 год - 4,9 процента, 2004 год - 5,8 процента, 2005 год - 5,5 процента) и феминизации (2002 год - 82,3 процента, 2003 год - 81,6 процента, 2004 год - 79,9 процента, 2005 год - 80,6 процента) педагогических коллективов. Наблюдается избыток педагогических кадров в расчете числа учащихся на одного учителя, в среднем по республике на одного учителя приходится 9 учеников, в то время как в среднем по России на одного учителя приходится 13 учеников. По причине низкого уровня оплаты труда государственная система образования становится все менее привлекательной сферой профессиональной деятельности. Остаются высокими показатели выбытия молодых педагогов - ежегодно около 20 процентов прибывших учителей увольняются из общеобразовательных школ республики и около 10 процентов педагогов - из дошкольных общеобразовательных учреждений. Понижение престижа профессии учителя и преподавателя является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности. Поэтому первостепенными задачами являются создание региональной системы оплаты педагогического труда, носящей стимулирующий характер, разработка системы норм профессиональной деятельности учителя, создание условий для непрерывного образования каждого педагога, внедрение конкурсной системы поощрений лучших учителей.

Реализация приоритетного национального проекта "Образование" показала, что конкурсные мероприятия стимулируют педагогов к саморазвитию, обобщению и представлению своего опыта на более высоком уровне. Одной из отличительных особенностей конкурса учителей в 2007 году стала его массовость: общее количество участников увеличилось на 11 процентов (2006 год - 155, 2007 год - 172), и конкурс среди претендентов составил почти 3 человека на место. Заметно активизировались сельские учителя, их количество среди участников конкурса выросло на треть и составило 64 человека против 44 в 2006 году. Учитывая, что большая часть учителей (74,2 процента) представляет свой опыт в основном на муниципальном уровне, и только 12,3 процента - на региональном, необходима система грантовых конкурсов на региональном уровне, позволяющих обобщить опыт лучших педагогов, руководителей на высоком научном уровне для внедрения его в массовую практику. Доказательством дефицита конкурсов для различных категорий педагогов на региональном уровне является и тот факт, что в конкурсах профессионального мастерства лидером снова становится муниципальный уровень (68,4 процента), на региональном уровне выступают чуть более четверти учителей (27,7 процента), на федеральном уровне заявляет о себе вовсе незначительная часть педагогов (3,9 процента).

10. Необходимость перехода на новые стандарты общего образования и новые учебные планы (2004 год) выявила противоречие, заключающееся в том, что, с одной стороны, в республике имеется большой процент учителей с высшей и первой категорией (59,5 процента), с другой стороны, в большинстве случаев эти категории соответствуют требованиям традиционной системы образования, отказ от которой обозначен в новых стандартах, то есть основная масса учителей не готова сегодня работать по современным образовательным технологиям (например, по развивающим программам в начальной школе и по программам профильного уровня на старшей ступени школы). Существующая в республике практика повышения квалификации педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений в рамках краткосрочных программ (72 часа периодичностью 1 раз в 5 лет) не соответствует требованиям к уровню профессиональной компетентности работников в области современных проблем в образовании. В связи с этим возникает необходимость развития вариативных форм повышения квалификации педагогов и руководителей.

11. Большую значимость приобретает проблема внедрения интегративного подхода к обучению детей и подростков с ограниченными возможностями в условиях массовой школы и в целом их интеграции в общество, так как доля детей с ограниченными возможностями здоровья составляет 13 процентов от общего количества детей школьного возраста, причем специальным образованием охвачено 80 процентов от числа нуждающихся и 8 процентов от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях республики.

12. Актуальным остается в республике решение проблем социального сиротства. За 2006 год выявлено и учтено 514 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 54 процента устроены в семьи, 46 процентов - в государственные учреждения. Остро стоит проблема постинтернатной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опыт государственного воспитания не позволяет им социализироваться в обществе. В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 году необходимо развивать семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создавать службы постинтернатного сопровождения, службы сопровождения семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

13. Требует совершенствования система надзора и контроля в сфере образования. Учреждения системы образования подвергаются инспектированию со стороны более чем 20 федеральных и территориальных подразделений федеральных надзорных органов и служб, в результате чего количественные показатели инспектирования увеличиваются. Так, общее количество проведенных инспекционных проверок лишь в 2006 году в муниципальных образовательных учреждениях составляет 4606, в подведомственных учреждениях - 479. Каждое учреждение в республике инспектировалось 8 раз в году, максимальное количество проверок для одного учреждения составляет 28. Однако анализ содержания контроля и надзора в сфере образования позволяет сделать вывод о его низкой эффективности. Доказательством тому является установление повторных нарушений в проверенных учреждениях.

Реализация мероприятий Программы направлена на все субъекты системы образования, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении государственных органов управления образованием и муниципальных органов управления образованием, что позволит проводить единую образовательную политику, решить проблему диспропорций в развитии муниципальных систем образования и сформировать единое образовательное и информационное пространство. Решение задач Программы невозможно осуществить в рамках текущего финансирования, направленного исключительно на функционирование системы образования.

Основные проблемы отрасли экономики Республики Марий Эл, затрагиваемые настоящей Программой, приведены в приложении N 2 к Программе.

II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Стратегическая цель Программы состоит в создании условий для удовлетворения потребностей граждан в Республике Марий Эл в доступном качественном образовании, развитии сети общеобразовательных учреждений в соответствии с социально-экономическим положением Республики Марий Эл, в обеспечении комплексной безопасности образовательных учреждений.

Цель настоящей Программы на период ее реализации состоит в том, чтобы осуществить комплекс изменений в системе образования Республики Марий Эл, обеспечивающих эффективное использование бюджетных средств.

Стратегическая цель достигается посредством решения следующих задач:

1. Совершенствование содержания и технологий дошкольного и общего образования:

развитие вариативных форм предшкольного образования детей в возрасте 5-6 лет с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе;

введение профильного обучения на ступени среднего (полного) общего образования;

повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе;

развитие интегрированных форм обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях общеобразовательной школы, создание условий для их эффективной социализации и профессиональной адаптации в обществе;

совершенствование форм воспитательной работы и внеучебной деятельности в образовательных учреждениях, поддержка учреждений дополнительного образования;

создание условий для успешной реабилитации и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Совершенствование системы управления качеством образования:

создание региональной системы оценки качества образования, совершенствование процедур сбора и обработки информации;

создание условий для расширения общественного гражданского участия в управлении образованием;

создание базы инструктивно-методических материалов по вопросам развития предшкольного, профильного образования, опекунства, усыновления, патронатного воспитания.

3. Поддержка одаренных детей и талантливой молодежи.

4. Развитие системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников.

5. Создание условий для информатизации системы общего и дополнительного образования.

6. Совершенствование ресурсного обеспечения сети образовательных учреждений Республики Марий Эл:

обновление материально-технической базы образовательных учреждений;

оснащение образовательных учреждений школьными автобусами, учебным и учебно-наглядным оборудованием.

7. Модернизация финансово-экономических механизмов функционирования системы образования:

совершенствование механизма нормативного подушевого бюджетного финансирования образовательных учреждений;

ГАРАНТ:

Об утверждении норматива подушевого бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта начального и среднего профессионального образования в учреждениях профессионального образования Республики Марий Эл (в расчете на одного обучающегося) на 2008 год, см. постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 марта 2008 г. N 54

информационное и инструктивно-методическое обеспечение перехода на отраслевую систему оплаты труда педагогических и руководящих работников системы образования.

8. Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений:

принятие мер по предотвращению террористических актов и преступлений против личности и имущества в образовательных учреждениях;

принятие мер по предотвращению пожаров на объектах образования;

обеспечение технической безопасности и требований охраны труда.

Поставленные цели и задачи определяют систему программных мероприятий, приведенных в разделе III настоящей Программы.

Сроки реализации Программы - 2008-2010 годы.

На первом этапе реализации Программы (2008 год) предусмотрено проведение работ, связанных с организационно-методическим обеспечением реализации Программы, начало реализации ряда программных мероприятий.

На втором этапе (2008-2009 годы) приоритет отдается осуществлению мероприятий по ресурсному обеспечению системы образования - закупке оборудования, модернизации материальной инфраструктуры образования и другим высокозатратным работам, а также осуществлению методического, кадрового и информационного обеспечения Программы.

На третьем этапе (2010 год) предусмотрена реализация мероприятий, направленных в основном на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах; анализ, обобщение и оценка эффективности реализации Программы.

На каждом из этапов планируется изменение показателей, характеризующих ход реализации Программы по годам и влияние программных мероприятий на состояние системы образования. Система целевых индикаторов и показателей для оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.

В результате реализации настоящей Программы будет обеспечено выравнивание доступа к получению качественного образования всех уровней за счет введения вариативных форм предшкольного образования для детей в возрасте 5-6 лет и профильного обучения в средней школе, создания региональной системы оценки качества образования, повышения качества ресурсного обеспечения системы общего образования Республики Марий Эл, а также развития государственно-общественного характера управления образованием.

III. Система программных мероприятий

Настоящая Программа включает в себя комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, технологиях и содержании образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах.

Мероприятия Программы объединены по следующим направлениям:

совершенствование содержания и технологий дошкольного и общего образования;

совершенствование системы управления качеством образования;

поддержка одаренных детей и талантливой молодежи;

развитие системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников;

создание условий для информатизации системы общего и дополнительного образования;

совершенствование ресурсного обеспечения сети образовательных учреждений Республики Марий Эл;

модернизация финансово-экономических механизмов функционирования системы образования;

обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 3 к настоящей Программе. Реализация программных мероприятий будет осуществляться на основе комплексного подхода, суть которого в обеспечении как научно-методического сопровождения, апробации и распространения полученных результатов, так и в осуществлении нормативно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения каждого мероприятия.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых Программой задач.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет:

     всего                        239102,8 тыс. рублей,

     в том числе республиканский  239102,8 тыс. рублей,

     бюджет Республики Марий Эл

Объемы и источники финансирования Программы на 2008-2010 годы приведены в приложениях N 4 и 5.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

V. Механизм реализации и управления программой

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - Министерством образования Республики Марий Эл с участием муниципальных органов управления образованием, заинтересованных министерств и ведомств Республики Марий Эл, организаций, предприятий, уполномоченных Правительством Республики Марий Эл.

5.1. Основные функции государственного заказчика Программы

Государственный заказчик Программы осуществляет:

координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий Программы;

содействие органам управления образованием муниципальных образований Республики Марий Эл в разработке муниципальных программ развития сети учреждений дошкольного образования, программ по улучшению питания школьников, реструктуризации сети образовательных учреждений, обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений;

подготовку предложений на финансовый год по уточнению объемов средств и условий их предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Программы;

ежегодное уточнение лимитов федеральных средств на условиях софинансирования в Министерстве образования и науки Российской Федерации, Федеральном агентстве по образованию при условии участия в федеральных целевых программах, направленных на развитие системы образования;

корректировку целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы, состав исполнителей Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств;

мониторинг реализации Программы с целью анализа выполнения мероприятий, подготовки аналитических сведений в Правительство Республики Марий Эл;

подготовку и направление в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл квартальных и по итогам года отчетов о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств;

контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

5.2. Основные задачи исполнителей Программы

Задачами исполнителей Программы являются:

определение конкретных работ по выполнению мероприятий Программы с определением необходимых затрат по каждому мероприятию и источников их финансирования;

организация и обеспечение реализации в полном объеме предусмотренных Программой мероприятий;

рекомендации муниципальным органам управления образованием по разработке предлагаемых настоящей Программой мероприятий, методов их реализации и критериев оценки;

осуществление мониторинга исполнения целевых показателей и эффективности выполнения мероприятий Программы;

представление информации о ходе реализации Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года, до 20 января года, следующего за отчетным периодом.

5.3. Привлечение институтов гражданского общества к управлению Программой

В целях привлечения общественности к управлению Программой, в частности, для рассмотрения тематики программных мероприятий, рассмотрения материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставления рекомендаций по их уточнению, формирования общественного запроса к образованию государственным заказчиком Программы по итогам года представляется отчет о ходе реализации Программы в Общественный совет по вопросам образования Республики Марий Эл.

В его состав входят ученые, представители предпринимательского сообщества, общественных, в том числе молодежных объединений, а также представители государственного заказчика и других органов исполнительной и законодательной власти республики.

Программные мероприятия и объемы финансирования, определяемые в настоящей Программе, могут уточняться на каждый финансовый год в порядке, установленном действующим законодательством.

VI. Контроль и оценка эффективности реализации программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство образования Республики Марий Эл, которое ежеквартально (до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и по итогам года (до 1 февраля следующего за отчетным периодом года) направляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл отчеты о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл и Министерство образования Республики Марий Эл по итогам года представляют в Государственное Собрание Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы.

Реализация Программы будет способствовать:

повышению качества общего образования в республике;

улучшению социальной ориентации учащихся и достижению социального равенства в получении образования;

повышению эффективности финансирования отрасли;

развитию институтов гражданского общества в системе образования и в республике в целом;

обеспечению динамичного и устойчивого роста качества жизни населения республики.

Эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих следующие важнейшие количественные результаты развития отрасли:

1. Увеличение охвата различными формами предшкольного образования детей в возрасте 5-6 лет с 44 до 80 процентов.

2. Увеличение удельного веса учащихся общеобразовательных школ, получающих оценки "хорошо" и "отлично" по итогам года, с 41,5 до 43,1 процента.

3. Сохранение среднего балла по результатам единого государственного экзамена по предметам "математика", "русский язык" не ниже 50 баллов.

4. Увеличение доли средних общеобразовательных учреждений, реализующих программы профильного обучения, с 40,9 до 50 процентов.

5. Увеличение охвата специальным образованием детей с ограниченными возможностями здоровья с 80 до 81,5 процента.

6. Увеличение охвата семейными формами устройства детей от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 53 до 62 процентов.

7. Увеличение охвата детей дополнительным образованием в учреждениях дополнительного образования детей с 47 до 48,5 процента, в общеобразовательных учреждениях - с 70 до 71 процента.

8. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу созданы и действуют органы общественного самоуправления, с 55 до 95 процентов.

9. Увеличение доли педагогов, прошедших повышение квалификации по образовательным программам, обеспечивающим новые стандарты общего образования, с 12 до 30 процентов.

10. Увеличение доли образовательных учреждений, отвечающих действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности, с 88 до 100 процентов.

11. Снижение количества несчастных случаев на производстве на 1000 работников в отрасли "Образование" с 0,75 до 0,72.

12. Снижение количества несчастных случаев во время учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях на 1000 обучающихся (воспитанников) с 1,50 до 1,47.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Развитие образования

Республики Марий Эл

на 2008-2010 годы"

Оценка эффективности реализации республиканской целевой программы "Развитие образования Республики Марий Эл на 2008-2010 годы" по исполнению показателей

	Наименования мероприятий (комплекса мероприятий), обеспечивающих достижение конечного результата	Наименования показателей конечных результатов	Факти- ческое значе- ние показа- теля	Изменение значений показателя по годам реализации Программы
			2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
I. Совершенствование содержания и технологий дошкольного и общего образования
1.1. 1.2. 1.3. 1.4.	Обеспечение образовательных учреждений учебниками и учебно-методи- ческими комплектами федерального компонента государствен- ного стандарта общего образования Учебно-методи- ческое обеспечение содержания национально-ре- гионального компонента государственно- го стандарта общего образования Обновление содержания общего образования Эксперименталь- ная апробация педагогических инноваций	доля средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделенных на приобретение учебных изданий в расчете на одного учащегося, единиц обеспеченность образовательных учреждений учебно-методичес- кой литературой по предметам национально-реги- онального компонента образования, единиц доля образовательных учреждений, реализующих вариативные программы на начальной ступени общего образования, процентов доля средних общеобразователь- ных учреждений, реализующих программы профильного обучения, процентов доля образовательных учреждений, имеющих статус республиканской экспериментальной площадки, процентов	0,51 0,85 26,6  40,9  0,9	0,52 1,0  40,0  43    1,6	0,54 1,2  52,0  46,5  1,7	0,56 1,4  67,0  50  2,0
II. Развитие дополнительного образования детей и совершенствование форм воспитательной работы в образовательных учреждениях
2.1. 2.2.	Развитие воспитания в системе образования Развитие системы дополнительного образования	охват детей и молодежи конкурсным и фестивальным движением республиканского уровня, процентов удельный вес численности школьников, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования, процентов удельный вес численности школьников, охваченных дополнительным образованием в учреждениях дополнительного образования детей, процентов	40,0  70,0  47,0	42,0  70,0  47,5	45,0  70,5  48,0	47,0  70,5  48,2
III. Совершенствование системы управления качеством образования
3.1 3.2.	Создание региональной системы оценки качества образования (РСОКО) в Республике Марий Эл Создание условий для расширения общественного гражданского участия в управлении образованием	охват выпускников 11-х классов ЕГЭ, процентов охват выпускников 9-х классов внешней формой государственной (итоговой) аттестации, процентов охват выпускников начальной школы внешними формами оценки учебных достижений, процентов удельный вес учащихся общеобразователь- ных школ, получающих оценки "хорошо" и "отлично" по итогам года, процентов средний балл по результатам ЕГЭ по предметам "математика", "русский язык", баллов отношение числа общественных наблюдателей при проведении ЕГЭ к числу экзаменационных пунктов, в которых проводится ЕГЭ, единиц доля общеобразователь- ных учреждений, в которых, согласно зарегистрирован- ному уставу, создан и действует государственно- общественный орган самоуправления, процентов	98,8  91,0  12,6  41,5  55,4  0,02 55,0	98,0  95,0  17,0  42,0  50,0  0,1  70,0	98,0  97,0  21,0  42,6  50,0  0,4  80,0	98,0  98,0  25,0  43,1  50,0  1,0  95,0
IV. Развитие системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников
4.1. 4.2. 4.3.	Развитие кадрового потенциала системы образования Стимулирование педагогов к освоению педагогических инноваций Выявление и популяризация прогрессивного педагогического опыта	доля педагогов, прошедших повышение квалификации по образовательным программам, обеспечивающим новые стандарты общего образования, процентов доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию, процентов охват педагогов различными формами научно-исследова- тельской и методической деятельности, процентов доля педагогов, участвующих в конкурсах педагогического мастерства республиканского уровня по различным направлениям, процентов	12,0  59,5  13,5  1,0	20,0  60,0  14,0  1,2	22,0  62,0  14,0  1,5	28,0  65,0  15,0  1,8
V. Поддержка одаренных детей и талантливой молодежи
5.1.	Создание условий для поддержки одаренных детей	увеличение доли учащихся, принявших участие в предметных олимпиадах, от общего количества обучающихся 9-11-х классов, процентов: на муниципальном уровне на региональном уровне на федеральном окружном и всероссийском уровне	30,0  3,8  0,26	32,0  3,9  0,26	33,0  3,9  0,27	34,0  4,0  0,27
VI. Создание условий для информатизации системы общего и дополнительного образования
	Информатизация системы образования	доля общеобразователь- ных учреждений, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет, процентов доля учителей, прошедших подготовку в области информационно-ко- ммуникационных технологий по программам не менее 72 часов, процентов	10,0  28,0	30,0  31,0	60,0  45,0	80,0  53,0
VII. Совершенствование ресурсного обеспечения образовательных учреждений Республики Марий Эл
7.1. 7.2. 7.3.	Развитие вариативных форм дошкольного образования Обеспечение доступности качественного общего образования Создание условий для социализации детей, нуждающихся в государственной поддержке	охват различными формами предшкольного образования детей в возрасте 5-6 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, процентов охват подвозом на школьном автобусе обучающихся, нуждающихся в подвозе к месту учебы, процентов охват специальным образованием детей с ограниченными возможностями здоровья, процентов охват семейными формами устройства детей от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов	43,8  57,6  80,0  53,0	60,0  64,0  80,2  58,0	70,0  75,0  80,5  60,0	80,0  90,0  81,0  62,0
VIII. Модернизация финансово-экономических механизмов функционирования системы образования
8.1. 8.2.	Совершенствова- ние механизмов подушевого финансирования Внедрение новой системы оплаты труда, ориентированной на оплату по результатам	доля учебных расходов в общей сумме субвенций на одного учащегося муниципальному бюджету из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, процентов среднемесячная номинально начисленная заработная плата учителя в общеобразователь- ных учреждениях, рублей доля расходов, формируемых в рамках концепции бюджетирования, ориентированного на результат, процентов	2,3  5650    35,8	1,7  6669    37,0	4,4  8009    45,0	7,1  9475    50,0
IX. Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений
9.1. 9.2.	Реализация мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности Обеспечение безопасных условий труда и учебы в образовательных учреждениях	доля образовательных учреждений, отвечающих действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности, процентов количество несчастных случаев на производстве на 1000 работников в отрасли "Образование", единиц количество несчастных случаев во время учебно-воспита- тельного процесса в образовательных учреждениях на 1000 обучающихся (воспитанников), единиц	88,0  0,75 1,50	90,0  0,74 1,49	93,0  0,73 1,48	100,0  0,72 1,47

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Развитие образования

Республики Марий Эл

на 2008-2010 годы"

Основные проблемы
отрасли экономики Республики Марий Эл, затрагиваемые разрабатываемой республиканской целевой программой "Развитие образования Республики Марий Эл на 2008-2010 годы"

	Наименование, краткое описание проблемы	Количественная характеристика проблемы
		значение в республике*	в среднем по Приволжскому федеральному округу*	в среднем по России*	в субъекте Российской Федерации (Самарская область)*
1	2	3	4	5	6
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.	Степень износа основных фондов отрасли "Образование", процентов Удельный вес детей, посещающих группы кратковременного пребывания, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, процентов Удельный вес учащихся 1-9 классов общеобразовательных учреждений в общей численности детей 7-15 лет, процентов Удельный вес учащихся, обучающихся в гимназиях, лицеях, в общей численности учащихся дневных общеобразовательных учреждений, процентов Удельный вес лиц в возрасте старше трудоспособного в общей численности преподавателей государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, процентов Удельный вес государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих все виды благоустройства, процентов Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в образовании в процентах к заработной плате в экономике региона	35,0   0,22 80,36  9,75 8,41 62,43  75,80	38,70 1,44 82,68 9,43 9,59 52,47 62,40	37,10  1,38 83,36  8,92 14,18 54,91 62,40	32,50 1,35 84,48 8,41 13,89 77,03 92,80

-----------------------------

* Рейтинг субъектов Российской Федерации по показателям развития образования // Вестник образования: Тематическое приложение, 2006, N 1, с.63-125.

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Развитие образования

Республики Марий Эл

на 2008-2010 годы"

Система программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Объем финанси- рования меропри- ятия - всего (тыс. рублей)	Ответстве- нный исполни- тель	Срок исполне- ния	Ожидаемые качественные, количественные и стоимостные эффекты от мероприятия
1	2	3	4	5	6
I. Совершенствование содержания и технологий дошкольного и общего образования
1. 2.	Учебно-методичес- кое обеспечение содержания национально-реги- онального компонента государственных образовательных стандартов общего образования Проведение научно-исследова- тельских работ по актуальным проблемам развития региональной системы образования	22326,0 2440,2	Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл	2008-2010 гг. 2009-2010 гг.	повышение уровня обеспеченности образовательных учреждений учебно-методической литературой по предметам национально-регио- нального компонента образования с 0,85 до 1,4 единицы публикация не менее 3-х монографий о системе образования Республики Марий Эл, увеличение доли образовательных учреждений, работающих в экспериментальном режиме на региональном уровне с 0,9 до 2,0 единицы
II. Совершенствование системы управления качеством образования
3. 4.	Разработка инструктивно- методических материалов по основным направлениям развития образования Информационное сопровождение процедур усыновления, опекунства, патроната	без дополни- тельного финанси- рования 88,0	Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл	2008-2010 гг. 2009-2010 гг.	повышение качества управления системой образования повышение качества управления системой образования
III. Поддержка одаренных детей и талантливой молодежи
5. 6.	Создание условий для поддержки одаренных детей Создание условий для поддержки талантливой молодежи и лидеров школьного самоуправления	3800,0 1209,6	Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл	2008-2010 гг. 2009-2010 гг.	создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей, увеличение доли учащихся, принявших участие в предметных олимпиадах, от общего количества обучающихся 9-11-х классов на региональном уровне с 3,8% до 4,0% поддержка талантливой молодежи, стимулирование профессионального роста
IV. Развитие системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников
7. 8. 9. 10.	Организация повышения квалификации педагогических и руководящих работников Организация для педагогов различных форм научно-методичес- кой работы республиканского уровня Проведение конкурсов, способствующих выявлению и развитию лучших образцов регионального образования Обобщение и распространение инновационного опыта общеобразователь- ных учреждений, лучших учителей, воспитателей	1763,8 268,9 5940,0 855,8	Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл	2009-2010 гг. 2009-2010 гг. 2009-2010 гг. 2009-2010 гг.	развитие кадрового потенциала системы образования повышение профессионального мастерства педагогов, увеличение охвата педагогов различными формами научно-исследовате- льской, научно-методической деятельности с 13,5 до 15,0 единицы создание условий для выявления и поддержки передового педагогического опыта, увеличение доли педагогов, участвующих в конкурсах педагогического мастерства с 1,0 до 1,8 единицы издание научно-методических сборников (не менее 5 в год)
V. Создание условий для информатизации системы общего и дополнительного образования
11.	Оснащение общеобразователь- ных учреждений интерактивными досками	16200,0	Минобразо- вание Республики Марий Эл	2009-2010 гг.	использование информационно-ком- муникационных технологий в образовательном процессе
VI. Совершенствование ресурсного обеспечения сети образовательных учреждений Республики Марий Эл
12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.	Приобретение специального учебного оборудования для детей-инвалидов с нарушениями слуха и зрения Оснащение кабинетов социально- бытовой ориентировки государственных образовательных учреждений Республики Марий Эл бытовым оборудованием и приборами Оснащение медицинских кабинетов государственных образовательных учреждений оборудованием и инструментарием в соответствии с требованиями СанПиНа Совершенствование ресурсного обеспечения учреждений дополнительного образования Строительство пристроев с теплыми переходами и реконструкция образовательных учреждений Оснащение базовых школ и ресурсных центров учебным и учебно-наглядным оборудованием Оснащение общеобразователь- ных учреждений школьной мебелью Оснащение общеобразователь- ных учреждений, расположенных в сельской местности, автобусами Оснащение начальных школ учебно-наглядным оборудованием	1360,0 1112,5 2640,0 2143,4 65800,0 23446,0 43040,0 33865,6 484,0	Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл	2009-2010 гг. 2009-2010 гг. 2009-2010 гг. 2009-2010 гг. 2009-2010 гг. 2009-2010 гг. 2009-2010 гт. 2008-2010 гг. 2009-2010 гг.	улучшение качества психолого-педагоги- ческой реабилитации обучающихся детей-инвалидов создание условий для социализации и профессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников, выполнение норм СанПиНа создание условий для развития модельных видов спорта, автомотоспорта, технического творчества, пропаганда здорового образа жизни, экологического образования строительство 2-х теплых переходов и реконструкция 2-х дошкольных образовательных учреждений под общеобразовательные учреждения совершенствование содержания и технологий профильного обучения создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников увеличение охвата подвозом обучающихся, нуждающихся в подвозе на школьном автобусе, с 40,7 до 60% создание предметно-развиваю- щей среды для обучающихся младшего школьного возраста
VII. Модернизация финансово-экономических механизмов функционирования системы образования
21. 22.	Инструктивно-ме- тодическое обеспечение введения отраслевой системы оплаты труда в общеобразователь- ных учреждениях Республики Марий Эл Усовершенствова- ние методики расчета субвенций муниципальным образованиям Республики Марий Эл на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразователь- ных учреждениях	без дополни- тельного финанси- рования без дополни- тельного финанси- рования	Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл	2008-2010 гг. 2008-2009 гг.	снижение социальной напряженности среди педагогов увеличение доли учебных расходов в нормативе бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений с 2,3 до 7,1 единицы
VIII. Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений
23. 24. 25. 26. 27. 28.	Обеспечение мероприятий по охране образовательных учреждений и обслуживанию систем пожарной безопасности Приобретение первичных средств пожаротушения, спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты Организация огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачных помещений и сценических коробок актовых залов Обеспечение электрической безопасности образовательных учреждений Утилизация ртутьсодержащих люминесцентных ламп Организация обучения руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасного и безаварийного функционирования образовательных учреждений Общий объем финансирования на весь период реализации Программы	5093,0 1594,0 1716,0 1488,0 97,0 331,0 239102,8	Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл Минобразо- вание Республики Марий Эл	2008-2010 гг. 2008-2010 гг. 2008-2010 гг. 2008-2010 гг. 2008-2010 гг. 2008-2010 гг.	повышение защищенности образовательных учреждений от возможных террористических актов, правонарушений и преступлений против личности и имущества повышение степени защищенности обучающихся, воспитанников и персонала образовательных учреждений повышение степени пожарной защищенности образовательных учреждений, повышение огнестойкости деревянных конструкций обеспечение безопасной работы электрооборудования и электрических сетей обеспечение экологической безопасности учреждений образования повышение уровня квалификации лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, тепловые хозяйства, обеспечение электрической безопасности образовательных учреждений, электротехнического и электротехнологиче- ского персонала

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Развитие образования

Республики Марий Эл

на 2008-2010 годы"

Объемы и источники
финансирования республиканской целевой программы "Развитие образования Республики Марий Эл на 2008-2010 годы"

(тыс. рублей, в ценах года утверждения Программы)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации (тыс. рублей)	В том числе по годам
		2008	2009	2010
Всего в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл Капитальные вложения в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл НИОКР в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл Прочие нужды в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл	239102,8 239102,8  65800,0  65800,0   2440,2   2440,2 170862,6 170862,6	25673,0 25673,0 - - - - 25673,0 25673,0	124061,3 124061,3 40500,0 40500,0 1140,8 1140,8 82420,5 82420,5	89368,5 89368,5 25300,0 25300,0 1299,4 1299,4 62769,1 62769,1

Приложение N 5

к республиканской целевой программе

"Развитие образования

Республики Марий Эл

на 2008-2010 годы"

Объемы и источники поэтапного финансирования мероприятий республиканской целевой программы "Развитие образования Республики Марий Эл на 2008-2010 годы"

(тыс. рублей)

	Наименование мероприятия, этапы его реализации	Объем финанси- рования - всего	В том числе
			федераль- ный бюджет - безвозвра- тная основа*	республи- канский бюджет Республики Марий Эл
1	2	3	4	5
	Итого по всем мероприятиям 2008 год 2009 год 2010 год	239102,8 25673,0 124061,3 89368,5		239102,8 25673,0 124061,3 89368,5
I. Совершенствование содержания и технологий дошкольного и общего образования
1. 2.	Учебно-методическое обеспечение содержания национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов общего образования Итого 2008 год 2009 год 2010 год Проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам развития региональной системы образования Итого 2008 год 2009 год 2010 год	22326,0 6000,0 7400,0 8926,0 2440,2 - 1140,8 1299,4		22326,0 6000,0 7400,0 8926,0 2440,2 - 1140,8 1299,4
II. Совершенствование системы управления качеством образования
3. 4.	Разработка инструктивно-методических материалов по основным направлениям развития образования Итого 2008 год 2009 год 2010 год Информационное сопровождение процедур опекунства, усыновления, патроната Итого 2008 год 2009 год 2010 год	- - - - 88,0 - 44,0 44,0	- - - -	- - - - 88,0 - 44,0 44,0
III. Поддержка одаренных детей и талантливой молодежи
5. 6.	Поддержка одаренных детей Итого 2008 год 2009 год 2010 год Создание условий для поддержки талантливой молодежи Итого 2008 год 2009 год 2010 год	3800,0 1150,0 1280,0 1370,0 1209,6 - 591,2 618,4		3800,0 1150,0 1280,0 1370,0 1209,6 - 591,2 618,4
IV. Развитие системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников
7. 8. 9. 10.	Организация повышения квалификации педагогических и руководящих работников Итого 2008 год 2009 год 2010 год Организация для педагогов различных форм научно-методической работы республиканского уровня Итого 2008 год 2009 год 2010 год Проведение конкурсов, способствующих выявлению и развитию лучших образцов регионального образования Итого 2008 год 2009 год 2010 год Обобщение и распространение инновационного опыта общеобразовательных учреждений, лучших учителей, воспитателей Итого 2008 год 2009 год 2010 год	1763,8 - 860,0 903,8 268,9 - 125,0 143,9 5940,0 - 2970,0 2970,0 855,8 - 408,5 447,3		1763,8 - 860,0 903,8 268,9 - 125,0 143,9 5940,0 - 2970,0 2970,0 855,8 - 408,5 447,3
V. Создание условий для информатизации системы общего и дополнительного образования
11.	Оснащение общеобразовательных учреждений интерактивными досками Итого 2008 год 2009 год 2010 год	16200,0 - 8100,0 8100,0		16200,0 - 8100,0 8100,0
VI. Совершенствование ресурсного обеспечения сети образовательных учреждений Республики Марий Эл
12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.	Приобретение специального учебного оборудования в образовательные учреждения для детей-инвалидов с нарушениями слуха и зрения Итого 2008 год 2009 год 2010 год Оснащение кабинетов социально-бытовой ориентировки государственных образовательных учреждений Республики Марий Эл бытовым оборудованием и приборами Итого 2008 год 2009 год 2010 год Оснащение медицинских кабинетов государственных образовательных учреждений Республики Марий Эл оборудованием и инструментарием в соответствии с требованиями СанПиНа Итого 2008 год 2009 год 2010 год Совершенствование ресурсного обеспечения учреждений дополнительного образования Республики Марий Эл Итого 2008 год 2009 год 2010 год Строительство и реконструкция образовательных учреждений Итого 2008 год 2009 год 2010 год Оснащение базовых школ и ресурсных центров учебным и учебно-наглядным оборудованием Итого 2008 год 2009 год 2010 год Оснащение общеобразовательных учреждений школьной мебелью Итого 2008 год 2009 год 2010 год Оснащение общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, автобусами Итого 2008 год 2009 год 2010 год Оснащение начальных школ учебно-наглядным оборудованием Итого 2008 год 2009 год 2010 год	1360,0 - 794,0 566,0 1112,5 - 756,5 356,0 2640,0 - 1700,0 940,0 2143,4 - 797,3 1346,1 65800,0 - 40500,0 25300,0 23446,0 - 18532,8 4913,2 43040,0 - 25000,0 18040,0 33865,6 15288,0 9040,2 9537,4 484,0 - 264,0 220,0		1360,0 - 794,0 566,0 1112,5 - 756,5 356,0 2640,0 - 1700,0 940,0 2143,4 - 797,3 1346,1 65800,0 - 40500,0 25300,0 23446,0 - 18532,8 4913,2 43040,0 - 25000,0 18040,0 33865,6 15288,0 9040,2 9537,4 484,0 - 264,0 220,0
VII. Модернизация финансово-экономических механизмов функционирования системы образования
21. 22.	Методическое сопровождение внедрения отраслевой системы оплаты труда в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Марий Эл Итого 2008 год 2009 год 2010 год Усовершенствование методики расчета субвенций муниципальным районам и городским округам Республики Марий Эл на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего и дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Итого 2008 год 2009 год 2010 год	- - - - - - - -		- - - - - - - -
VIII. Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений
23. 24. 25. 26. 27. 28.	Обеспечение мероприятий по охране образовательных учреждений и обслуживанию систем пожарной безопасности Итого 2008 год 2009 год 2010 год Приобретение первичных средств пожаротушения, спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты Итого 2008 год 2009 год 2010 год Организация огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачных помещений и сценических коробок актовых залов Итого 2008 год 2009 год 2010 год Обеспечение электрической безопасности образовательных учреждений Итого 2008 год 2009 год 2010 год Утилизация ртутьсодержащих люминесцентных ламп Итого 2008 год 2009 год 2010 год Организация обучения руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасного и безаварийного функционирования образовательных учреждений Итого 2008 год 2009 год 2010 год	5093,0 1490,0 1997,0 1606,0 1594,0 609,0 443,0 542,0 1716,0 477,0 702,0 537,0 1488,0 520,0 456,0 512,0 97,0 33,0 32,0 32,0 331,0 106,0 127,0 98,0		5093,0 1490,0 1997,0 1606,0 1594,0 609,0 443,0 542,0 1716,0 477,0 702,0 537,0 1488,0 520,0 456,0 512,0 97,0 33,0 32,0 32,0 331,0 106,0 127,0 98,0