Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл от 17 октября 2007 г. N 276 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" Собрание депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" решило:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск#.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Ведомости Козьмы и Дамиана".

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением отдельных статей Положения о бюджетном процессе муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск", которые вступают в силу в соответствии с пунктом 4 настоящего решения.

4. Часть вторая статьи 23, статья 34, статьи 36-38, статья 39, за исключением пункта 4, статья 40, за исключением абзацев 3, 4 пункта 3, пункта 5, статья 42, за исключением части 1 пункта 2, пункта 3, статья 46, статья 47, за исключением пункта 4, статьи 48-51, статья 64 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск" вступают в силу со дня официального опубликования.

Пункт 3 статьи 8, часть 1 пункта 2 и пункт 3 статьи 42, статья 43, часть 3 пункта 5 статьи 56 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск" вступают в силу с 1 января 2009 года.

Абзац 10 раздела 1 статьи 6 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск" утрачивает силу со дня перевода в соответствие с федеральным законом милиции общественной безопасности на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и платежам (Борисов Н.В.).

6. Признать утратившим силу решение Козьмодемьянского городского Собрания депутатов от 19 октября 2005 г. N 73 "О Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск" и решение Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" от 11 апреля 2007 г. N 240 "О внесении изменений и дополнений в решение Козьмодемьянского городского Собрания депутатов от 19 октября 2005 г. N 73 "О Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск" с 1 января 2008 года, за исключением отдельных положений, которые утрачивают силу в соответствие с пунктом 4 настоящего решения.

Председатель Собрания депутатов МО "Городской округ "Город Козьмодемьянск"

А.Григорьев

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск"
(утв. решением Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл от 17 октября 2007 г. N 276)

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" устанавливает правовые основы содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск".

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" (далее - городской округ), осуществления муниципальных заимствований и регулирования муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовая форма бюджета городского округа

Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме муниципальных правовых актов Собрания депутатов городского округа.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом.

Статья 4. Действие решения о бюджете городского округа во времени

1. Решение о бюджете муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и (или) решением о бюджете городского округа.

2. Решение о бюджете городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 5. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 6. Доходы бюджета городского округа

Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, законами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

1. Налоговые доходы бюджета городского округа

В бюджет городского округа подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

В бюджет городского округа подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

ГАРАНТ:

Абзац 10 раздела 1 статьи 6 настоящего Положения утрачивает силу со дня перевода в соответствие с федеральным законом милиции общественной безопасности на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

В бюджет городского округа подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Республики Марий Эл для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджет городского округа в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным законами Республики Марий Эл в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Неналоговые доходы бюджета городского округа

Неналоговые доходы бюджета городского округа формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса, в том числе за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятии, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

В бюджет городского округа подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

В бюджет городского округа подлежат зачислению сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемые органом местного самоуправления муниципального образования, по нормативу 100 процентов.

В бюджет городского округа до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа - по нормативу 80 процентов.

В бюджет городского округа подлежит зачислению плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности городского округа по нормативу 100 процентов.

Статья 7. Полномочия городского округа по формированию доходов бюджета

1. Муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Собранию депутатов городского округа законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов городского округа о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Собрания депутатов городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы городского округа, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Собрание депутатов городского округа проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок, установленный настоящим Положением.

3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Собрания депутатов городского округа о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Собрания депутатов городского округа о бюджете городского округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 8. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также муниципальными правовыми актами администрации городского округа.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются администрацией городского округа.

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 8 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, отражаются в решении о бюджете городского округа и (или) в составе сводной бюджетной росписи.

4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.

5. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета городского округа в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

Статья 9. Резервный фонд администрации городского округа

1. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа.

2. В расходной части бюджета городского округа запрещается создание резервного фонда Собрания депутатов городского округа и депутатов Собрания депутатов городского округа.

3. Размер резервного фонда администрации городского округа устанавливается решением о бюджете городского округа и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Использование средств резервного фонда администрации городского округа допускается при установлении невозможности финансирования непредвиденных затрат за счет и в пределах утвержденных в бюджете городского округа плановых ассигнований или других источников.

Средства резервного фонда администрации городского округа используются на финансовое обеспечение:

непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году;

особо значимых мероприятий в области социально-культурной политики и обеспечения деятельности народного хозяйства, связанных с решением социально-экономических проблем городского округа;

разовой материальной помощи гражданам, а также единовременной поддержки, оказываемой организациям;

муниципальной поддержки общественных организаций и объединений;

проведения мероприятий городского значения;

проведения встреч, выставок и семинаров по проблемам городского значения;

укрепления материально-технической базы и проведения капитального ремонта учреждений социальной сферы городского округа;

представительских расходов;

приобретения автотранспорта;

других мероприятий, проводимых по решению мэра города.

По решению мэра города средства резервного фонда администрации городского округа могут направляться на дополнительное финансовое обеспечение расходов бюджета городского округа по социально значимым направлениям сверх сумм, предусмотренных бюджетом, при условии недостаточности бюджетных ассигнований по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Расходование средств резервного фонда администрации на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности мэра города и администрации городского округа не допускается.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации городского округа, предусмотренные в составе бюджета городского округа, используются по решению администрации городского округа.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа, предусмотренных в составе бюджета городского округа, устанавливается администрацией городского округа.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

Статья 10. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом городского округа

1. Если принимается решение либо другой муниципальный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджет городского округа.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете городского округа, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 11. Реестр расходных обязательств городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета городского округа свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном администрацией городского округа.

Реестр расходных обязательств городского округа представляется финансовым управлением городского округа в Министерство финансов Республики Марий Эл в порядке, установленном Министерством финансов Республики Марий Эл.

Раздел II. Дефицит бюджета. Муниципальный долг городского округа

Статья 12. Дефицит бюджета городского округа

1. Дефицит бюджета городского округа на очередной финансовый год, (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете городского округа с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Дефицит бюджета городского округа не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае если в отношении городского округа осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, дефицит бюджета городского округа не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением Собрания депутатов городского округа о бюджете городского округа в составе источников финансирования дефицита бюджета городского округа поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа дефицит бюджета городского округа может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа.

3. Дефицит бюджета городского округа, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета городского округа, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета городского округа установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета городского округа.

Статья 13. Источники финансирования дефицита бюджета городского округа

В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными городским округом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными городским округом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету городского округа другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными городским округом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городского округа;

курсовая разница по средствам бюджета городского округа;

объем средств, направляемых на исполнение гарантии городского округа в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий городского округа в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств городского округа в валюте Российской Федерации,

разница между средствами, полученные от возврата предоставленных из бюджета городского округа юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленной из бюджета городского округа юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета городского округа другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета городского округа другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года в объеме, определяемом муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 14. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам городского округа (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;

4) гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям). Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга включается:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городским округом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского округа.

4. Долговые обязательства городского округа могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 15. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами городского округа действия в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

2. Администрация городского округа по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета городского округа.

4. Действие пунктов 1-3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, Республикой Марий Эл и другими муниципальными образованиями.

5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме администрацией городского округа в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению администрации городского округа досрочно погашенными.

Статья 16. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа в соответствии с уставом городского округа.

Статья 17. Ответственность по долговым обязательствам городского округа

1. Долговые обязательства городского округа полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского округа имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета городского округа.

2. Городской округ не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Республики Марий Эл и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городским округом.

Статья 18. Осуществление муниципальных заимствований

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения долговых обязательств.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Положения в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с настоящим Положением и Уставом городского округа принадлежит администрации городского округа.

Статья 19. Предельный объем муниципальных заимствований

Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.

Статья 20. Предельный объем муниципального долга

1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете городского округа в рамках ограничений, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

Собрание депутатов городского округа вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

Предельный объем долга городского округа (муниципального долга) в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета городского округа.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае если доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета городского округа, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Превышение при исполнении бюджета городского округа установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом.

4. Если при исполнении бюджета городского округа объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете городского округа, уполномоченный орган местного самоуправления вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.

5. Решением о бюджете городского округа устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 21. Программа муниципальных заимствований

1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований городского округа с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Статья 22. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;

5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе муниципальных гарантий валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает:

100 тысяч рублей - для муниципальных гарантий.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете городского округа.

Статья 23. Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете городского округа, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Марий Эл.

ГАРАНТ:

Часть вторая статьи 23 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью первой настоящей статьи.

Статья 24. Превышение предельного объема муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга

Если при исполнении бюджета городского округа нарушаются предельные значения, указанные в статьях 20 и 23 настоящего Положения, администрация городского округа не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

Статья 25. Просроченная задолженность по долговым обязательствам городского округа

1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия органов местного самоуправления городского округа просроченной задолженностью по долговым обязательствам городского округа в целях настоящего Положения понимается задолженность городского округа, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств городского округа.

2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам городского округа в целях настоящего Положения понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств городского округа, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени городского округа, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий и иных долговых обязательств городского округа. В объем просроченной задолженности городского округа, также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

Статья 26. Выпуск муниципальных ценных бумаг

1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Собранием депутатов городского округа в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете городского округа.

2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 27. Муниципальные гарантии

1. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения, как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

4. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта - "Городской округ "Город Козьмодемьянск" и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные сведения, определенные настоящим Положением, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

6. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии, должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствует ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

9. Требование бенефициара признается необоснованным, и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

10. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

11. Обязательство гаранта перед бенефициаром муниципальной гарантии прекращается:

уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

12. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета, как предоставление бюджетного кредита.

Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета городского округа.

Статья 28. Предоставление муниципальных гарантий

1. От имени городского округа муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского округа в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и настоящего Положения.

2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского округа, решения Собрания депутатов городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений администрации городского округа, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Республика Марий Эл) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации, обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городским округом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным городскому округу.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

3. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию городского округа документов согласно установленному им перечню.

4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым управлением городского округа в установленном ими# порядке.

5. Решением Собрания депутатов городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

6. Городской округ в целях предоставления гарантии и исполнения своих обязательств по гарантии перед бенефициаром вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого администрацией городского округа.

7. Администрация городского округа заключают# договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдают муниципальные гарантии.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по, этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

8. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 Бюджетного кодекса, включается в состав муниципального долга, как вид долгового обязательства.

9. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

10. Финансовое управление городского округа ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 29. Обслуживание муниципального долга

1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета городского округа.

2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) администрации городского округа по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с администрацией городского округа.

3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с администрацией городского округа, производится за счет средств бюджета городского округа.

Статья 30. Муниципальная долговая книга

1. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым управлением городского округа.

Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского округа по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией городского округа.

Учет долговых обязательств городского округа в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении.

В муниципальной долговой книге городского округа, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

3. Информация о долговых обязательствах городского округа, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство финансов Республики Марий Эл. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливается Министерством финансов Республики Марий Эл.

Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального района, переданных в Министерство финансов Республики Марий Эл, несет финансовое управление городского округа.

Раздел III. Бюджетный процесс в городском округе

Статья 31. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

- Мэр города;

- Собрание депутатов городского округа;

- администрация городского округа;

- Центральный банк Российской Федерации;

- орган Федерального казначейства;

- финансовое управление;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации городского округа.

Статья 32. Бюджетные полномочия Собрания депутатов городского округа

Собрание депутатов городского округа рассматривает и утверждает бюджет городского округа и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 33. Бюджетные полномочия администрации городского округа

1. Администрация городского округа обеспечивает составление проекта бюджета городского округа (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собранием депутатов городского округа, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Собранием депутатов городского округа, обеспечивают управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.#

2. Органы администрации городского округа, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. Администрация городского округа в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляют# бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Статья 34 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 34. Бюджетные полномочия финансового управления городского округа

Финансовое управление городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение Бюджетного кодекса, настоящего Положения, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Марий Эл, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Президента Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл, муниципальных правовых актов городского округа принимает правовые акты в установленной сфере деятельности;

организует составление и составляет проект бюджета городского округа, представляет его в администрацию городского округа;

осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета городского округа;

разрабатывает и представляет в администрацию городского округа основные направления бюджетной и налоговой политики;

ведет реестр расходных обязательств городского округа;

разрабатывает прогноз основных параметров бюджета городского округа;

получает от органов местного самоуправления городского округа материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа, прогноза основных параметров бюджета городского округа;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета городского округа либо субъектам бюджетного планирования;

разрабатывает по поручению администрации городского округа программу муниципальных внутренних заимствований городского округа;

разрабатывает программу муниципальных гарантий городского округа в валюте Российской Федерации;

ведет муниципальную долговую книгу городского округа;

организует исполнение бюджета городского округа;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений городского округа;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета городского округа и кассового плана исполнения бюджета городского округа;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа, кассовый план исполнения бюджета городского округа;

исполняет бюджет городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными актами бюджетного законодательства;

ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов бюджета городского округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;

доводит до главных распорядителей (распорядителей) и прямых получателей средств бюджета городского округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

доводит до главных администраторов, источников финансирования дефицита бюджета городского округа бюджетные ассигнования;

осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа;

осуществляет операции со средствами бюджета городского округа;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа, в порядке, установленном администрацией городского округа;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета городского округа, представляет в администрацию городского округа бюджетную отчетность городского округа;

получает от главных распорядителей средств бюджета городского округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главных администраторов доходов бюджета городского округа материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа;

составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета городского округа, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа, бюджетную отчетность об исполнении бюджета городского округа;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

исполняет судебные акты по искам к городскому округу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предъявляет от имени городского округа требования о возврате задолженности юридических лиц, муниципальных образований по денежным обязательствам перед городским округом, в том числе задолженности по перечислению доли прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа, после уплаты налогов и сборов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.

Статья 35. Полномочия руководителя финансового управления

1. Руководитель финансового управления городского округа имеет право на совершение следующих действий:

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

утверждать лимиты бюджетных обязательств, для главных распорядителей средств бюджета муниципального района;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

Действия, предусмотренные абзацем четыре части первой настоящего пункта, могут совершаться также заместителем руководителя финансового управления городского округа по поручению руководителя финансового управления городского округа. При совершении указанных действий заместитель руководителя финансового управления городского округа пользуется теми же правами и несет ту же ответственность, что и руководитель финансового управления городского округа.

2. Руководитель финансового управления городского округа имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета городского округа изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, на основании представления, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета городского округа.

3. Руководитель финансового управления городского округа имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Раздел IV. Составление проекта бюджета городского округа

ГАРАНТ:

Статья 36 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 36. Общие положения

1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.

2. Проект бюджета городского округа составляется в порядке, установленном администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением и принимаемыми с соблюдением их требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

3. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа, за исключением решения о бюджете городского округа.

В случае, если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.

ГАРАНТ:

Статья 37 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 37. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета городского округа

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации городского округа.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление городского округа.

ГАРАНТ:

Статья 38 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 38. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского округа

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа финансовое управление городского округа имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления городского округа.

2. Составление проекта бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития городского округа;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

ГАРАНТ:

Статья 39, за исключением пункта 4, настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 39. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией городского округа.

3. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется администрацией городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Собрание депутатов городского округа.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета городского округа,

6. Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год, либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией городского округа органом (должностным лицом) администрации городского округа.

ГАРАНТ:

Статья 40, за исключением абзацев 3, 4 пункта 3, пункта 5, настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 40. Среднесрочный финансовый план городского округа

1. Под среднесрочным финансовым планом городского округа понимается документ, содержащий основные параметры бюджета городского округа.

2. Среднесрочный финансовый план городского округа ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией городского округа с соблюдением положений Бюджетного кодекса и настоящего Положения.

Проект среднесрочного финансового плана городского округа утверждается администрацией городского округа и представляется в Собрание депутатов городского округа одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана городского округа и основных показателей проекта бюджета городского округа должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план городского округа должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета городского округа;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа);

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией городского округа может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана городского округа.

4. Показатели среднесрочного финансового плана городского округа носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план городского округа разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 41. Прогнозирование доходов бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете городского округа в Собрание депутатов городского округа # о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Республики Марий Эл и муниципальных правовых актов Собрания депутатов городского округа, устанавливающих неналоговые доходы бюджета городского округа.

2. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов городского округа, предусматривающие внесение изменений в муниципальные правовые акты Собрания депутатов городского округа о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание депутатов городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета городского округа, должны содержать положения о вступлении в силу указанных муниципальных правовых актов Собрания депутатов городского округа не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

ГАРАНТ:

Статья 42 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 42. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением городского округа.

ГАРАНТ:

Часть 1 пункта 2 статьи 42 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами городского округа, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов городского округа.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами городского округа, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов городского округа.

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 42 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

ГАРАНТ:

Статья 43 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

Статья 43. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета городского округа, утверждаются администрацией городского округа.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией городского округа в устанавливаемом ими порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации городского округа.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете городского округа в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации городского округа, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией городского округа не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете городского округа в Собрание депутатов городского округа.

3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией городского округа.

По результатам указанной оценки администрацией городского округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Собрание депутатов городского округа может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете городского округа предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

4. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств федерального бюджета (бюджета Республики Марий Эл), может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету городского округа на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета городского округа.

Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Статья 44. Городская адресная инвестиционная программа

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа осуществляются в соответствии с городской адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией городского округа.

Статья 45. Ведомственные целевые программы

В бюджете городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа.

ГАРАНТ:

Статья 46 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 46. Порядок и сроки составления проекта бюджета

Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа устанавливаются администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

Раздел V. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

ГАРАНТ:

Статья 47, за исключением пункта 4, настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 47. Общие положения

1. В решении о бюджете городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. В решении о бюджете городского округа должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы городского округа в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Решением о бюджете городского округа устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета городского округа, установленные муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

4. В случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете городского округа утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета городского округа и добавления к ним параметров второго года, планового периода проекта бюджета городского округа.

Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета городского округа предусматривает:

утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского округа, либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета городского округа.

5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

6. Решением о бюджете городского округа может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете городского округа, сверх соответствующих бюджетных ассигновании и (или) общего объема расходов бюджета.

ГАРАНТ:

Статья 48 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 48. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета городского округа

Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа в Собрание депутатов городского округа представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития территории городского округа;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

иные документы и материалы.

ГАРАНТ:

Статья 49 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 49. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов городского округа

1. Мэр города вносит на рассмотрение Собрания депутатов городского округа проект решения о бюджете муниципального района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в Собрание депутатов городского округа представляются документы и материалы в соответствии со статьей 48 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Статья 50 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 50. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа

1. В течение суток, со дня внесения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год в Собрание депутатов городского округа, председатель Собрания направляет его в комиссию по бюджетам и платежам, а также депутатам городского округа.

2. В недельный срок, с момента направления проекта решения о бюджете городского округа в комиссию по бюджетам и платежам, проводится первое чтение проекта решения о бюджете городского округа.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете городского округа.

3. В двухнедельный срок, с момента проведения первого чтения, проект решения в бюджете городского округа рассматривается Собранием депутатов во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете городского округа принимается окончательно.

4. В случае возникновения несогласованны вопросов, по проекту решения о бюджете городского округа, председателем Собрания депутатов может создаться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации города и Собрания депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете городского округа.

5. Принятое Собранием депутатов решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год в течение 5 дней направляется председателю Собрания депутатов для подписания и обнародования.

ГАРАНТ:

Статья 51 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 51. Сроки утверждения решения о бюджете городского округа и последствия непринятия проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете городского округа должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов, подписано председателем Собрания депутатов и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления городского округа обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения утверждения, подписания и обнародование решения о бюджете городского округа.

2. В случае, если решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вносится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовое управление вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

3. Если решение о бюджете городского округа не вступило в силу через 3 месяца после начала финансового года, финансовое управление вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом финансовое управление не имеет право:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществлять заимствования в размере одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из фонда.

4. Если решение о бюджете городского округа вступает в силу после начала финансового года и исполнения бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, мэр в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения, обязан внести в Собрание депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел VI. Исполнение бюджета городского округа

Статья 52. Основы исполнения бюджета

Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление городского округа. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется органом Федерального казначейства.

Статья 53. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением городского округа.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления городского округа.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа руководитель финансового управления городского округа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового управления городского округа, без внесения изменений в решение о бюджете городского округа:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета городского округа, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о бюджете городского округа, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с настоящим Положением;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете городского округа не допускается.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета городского округа при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья 54. Кассовый план городского округа

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского округа и кассовых выплат из бюджета городского округа в текущем финансовом году.

2. Финансовое управление городского округа устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением городского округа.

Статья 55. Исполнение бюджета городского округа по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет городского округа, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Положением, решением о бюджете городского округа и иными законами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами городского округа, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органа Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет городского округа;

перечисление органом Федерального казначейства средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующий счет органа Федерального казначейства, предназначенный для учета поступлений и их распределения, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 56. Исполнение бюджета городского округа по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением городского округа, с соблюдением требований настоящего Положения.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением городского округа в соответствии с настоящим Положением.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

ГАРАНТ:

Часть 3 пункта 5 статьи 56 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.

Статья 57. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением городского округа.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлением городского округа лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операции сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 58. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым управлением городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением городского округа.

Статья 59. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в органе Федерального казначейства.

Лицевые счета, открываемые в органе Федерального казначейства, открываются и ведутся в порядке, установленном органом Федерального казначейства.

Статья 60. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 61. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым управлением городского округа, при организации исполнения бюджета городского округа по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года, либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 62. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением городского округа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа общего объема доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 63. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением городского округа в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии с Бюджетным кодексом поступлений отчетного финансового года и их зачисление в бюджет городского округа производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган Федерального казначейства, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенции и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым управлением городского округа с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовое управление городского округа устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств, при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

ГАРАНТ:

Статья 64 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 64. Исполнение судебных актов по искам к казне городского округа

1. Для исполнения судебных актов по искам к городскому округу о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления городского округа или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны городского округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств, в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета городского округа), исполняются финансовым управлением городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом.

2. Главный распорядитель средств бюджета городского округа, представлявший в суде интересы городского округа в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса, обязан направить в финансовое управление городского округа информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к городскому округу и удовлетворяемых за счет городского округа, главный распорядитель средств бюджета городского округа, представлявший в суде интересы городского округа, также информирует финансовое управление городского округа о наличии оснований для обжалования судебного акта.

При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель средств бюджета городского округа обязан предоставить в финансовое управление городского округа информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

3. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете городского округа. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете городского округа на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

4. Финансовое управление городского округа ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

Раздел VII. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 65. Составление и предоставление бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность городского округа включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

2. Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым управлением городского округа на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Главные администраторы средств бюджета городского округа представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление городского округа в установленные им сроки.

3. Финансовое управление городского округа представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета городского округа в Министерство финансов Республики Марий Эл.

4. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в Собрание депутатов городского округа и созданный им орган муниципального финансового контроля.

5. Годовые отчеты об исполнении бюджета управлением городского округа подлежат утверждению муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

Статья 66. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Собрании депутатов городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Собранием депутатов городского округа в порядке установленном муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа с соблюдением требовании Бюджетного кодекса.

3. Администрация городского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.

Статья 67. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа Собранием депутатов городского округа

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается Собранием депутатов городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа представляются проект решения об исполнении бюджета городского округа, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета городского округа, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Собрание депутатов городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского округа.

В случае отклонения Собранием депутатов городского округа решения об исполнении бюджета городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в Собрание депутатов городского округа не позднее 1 мая текущего года.

Статья 68. Решение об исполнении бюджета городского округа

Решением об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Решением об исполнении бюджета городского округа, также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа для решения об исполнении бюджета.

Раздел VIII. Основы муниципального финансового контроля

Статья 69. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов городского округа

1. Собрание депутатов городского округа осуществляют следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете городского округа и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Собрания депутатов городского округа в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа.

2. Контроль Собрания депутатов городского округа предусматривает право на:

получение от администрации городского округа необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от финансового управления городского округа оперативной информации об исполнении бюджета городского округа;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов.

3. Администрация городского округа обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля Собранием депутатов городского округа в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статья 70. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией городского округа

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией городского округа, осуществляет финансовое управление городского округа и главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) администрации городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 71. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 72. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым управлением городского округа

Финансовое управление городского округа осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 73. Внутренний финансовый аудит

Органы администрации городского округа вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Статья 74. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом и иным федеральным законодательством.