Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 февраля 2004 г. N 62 "Об итогах социально-экономического развития и исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2003 год и задачах на 2004 год"

Рассмотрев итоги социально-экономического развития и исполнение консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2003 год, Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Принять к сведению информации министра экономики и промышленности Республики Марий Эл Якупова И.Г., Заместителя Главы Правительства, министра финансов Республики Марий Эл Рыжакова Е.Д. об итогах социально-экономического развития и исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2003 год.

2. Отметить, что за 2003 год по сравнению с 2002 годом в республике наблюдается стабильный рост основных макроэкономических показателей:

производство промышленной продукции в физическом исчислении увеличилось на 11,9 процента;

объем инвестиций в основной капитал возрос на 22 процента;

ввод в действие жилых домов увеличился на 4 процента;

оборот розничной торговли возрос на 6 процентов, объем платных услуг населению - на 5,6 процента;

средняя заработная плата увеличилась на 30,2 процента;

денежные доходы населения возросли на 26,8 процента;

увеличился объем поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации от налогоплательщиков Республики Марий Эл на 30,4 процента, в том числе в консолидированный бюджет Республики Марий Эл - на 40,5 процента;

консолидированный бюджет Республики Марий Эл исполнен в сумме 5625,3 млн. рублей, или на 102,3 процента к плану года;

крупными и средними организациями республики за 2003 год получен положительный сальдированный финансовый результат в сумме 446,6 млн. рублей.

3. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл:

с привлечением администраций муниципальных образований республики проанализировать итоги работы соответствующих отраслей за 2003 год и определить основные задачи на 2004 год;

совместно с Министерством экономики и промышленности Республики Марий Эл для оценки уровня выполнения поставленных задач сформировать пороговые значения индикаторов социально-экономического развития Республики Марий Эл в разрезе закрепленных функций управления.

4. Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Министерству по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл, Департаменту лесного и топливного комплекса Республики Марий Эл:

осуществлять ежемесячный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности основных налогообразующих организаций соответствующих отраслей;

ежеквартально рассматривать итоги работы организаций, допустивших снижение объемов производства, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, увеличение задолженности по выплате заработной платы и принимать оперативные меры по улучшению ситуации в данных организациях.

5. Предложить Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с привлечением Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл принимать действенные меры к организациям, допустившим рост задолженности по заработной плате.

6. В целях обеспечения качественного исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2004 году:

Министерству финансов Республики Марий Эл обеспечить:

погашение кредиторской задолженности учреждений и организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл, по расчетам за потребленные энергоресурсы в соответствии с соглашениями на реструктуризацию, а также с утвержденными судебными органами мировыми соглашениями в течение 2004 года;

контроль за расходованием средств, полученных республиканскими учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 декабря 2003 г. N 386 (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 1, ст.20);

совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл контроль за регистрацией заимствований (кредитов, займов) государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл с целью реализации требований статьи 118 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Министерству государственного имущества Республики Марий Эл:

начать переход к модели управления государственной собственностью, основанной на принципах, изложенных в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Республике Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 августа 2003 г. N 266 (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, N 9, ст.322);

обеспечить выполнение прогнозного плана приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2004 год;

обеспечить поступление в республиканский бюджет Республики Марий Эл запланированных доходов от использования и реализации имущества, находящегося в государственной собственности республики;

совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия, обеспечить поступление в республиканский бюджет Республики Марий Эл отчислений части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с нормативом, утвержденным Законом Республики Марий Эл от 3 декабря 2003 года N 41-З "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2004 год" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, N 12, ст.386);

Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл обеспечить целевое использование и контроль за расходованием и полнотой освоения бюджетных средств, направляемых на реализацию федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг";

органам исполнительной власти республики продолжить работу по выполнению мероприятий Программы реформирования государственных и муниципальных финансов Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 сентября 2003 г. N 285 (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, N 10, ст.333), по отраслевым направлениям;

Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Министерству государственного имущества Республики Марий Эл до 5 августа 2004 г. представить отчеты о выполнении мероприятий Программы реформирования государственных и муниципальных финансов Республики Марий Эл по состоянию на 1 июля 2004 г. в Министерство финансов Республики Марий Эл для дальнейшего представления отчета о выполнении мероприятий в Министерство финансов Российской Федерации.

7. В целях эффективного и рационального использования бюджетных средств и оптимизации бюджетных расходов:

Министерству образования Республики Марий Эл, Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, Министерству здравоохранения Республики Марий Эл, Министерству физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл, Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл с привлечением администраций муниципальных образований республики продолжить работу по оптимизации расходов отраслей в 2004 году, о результатах которой представлять информацию в Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл один раз в полугодие, до 20 июля 2004 г. и до 20 января 2005 г.;

Министерству образования Республики Марий Эл с привлечением администраций муниципальных образований республики разработать программу оптимизации сети образовательных учреждений республики на 2004-2008 годы в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2003 г. N 92 "О порядке разработки и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, N 4, ст.144) и внести проект закона по утверждению данной программы на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл во II квартале 2004 г.;

организациям-получателям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл провести паспортизацию подведомственных учреждений в части ресурсосбережения и определения энергоэффективности потребления энергоресурсов;

Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл в I квартале 2004 г. сформировать государственный заказ на закупку продукции для государственных нужд на 2004 год в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 3 декабря 2003 года N 41-З "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2004 год".

8. В целях увеличения инвестиций в экономику республики:

органам исполнительной власти Республики Марий Эл в 2004 году активизировать работу в федеральных министерствах, ведомствах по своевременному увеличению и финансированию лимитов по федеральным целевым программам и мероприятиям непрограммной части;

Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл определить приоритетные направления государственной поддержки инвестиционных проектов организаций на 2004 год и продолжить работу по субсидированию части процентных расходов организаций по привлекаемым кредитным ресурсам при реализации инвестиционных проектов.

9. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл в целях осуществления мониторинга социально-экономического развития Республики Марий Эл представлять в Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл информацию по выполнению и финансированию в 2004 году:

мероприятий федеральных целевых программ до 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежемесячно;

мероприятий республиканских целевых программ до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежеквартально.

10. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл:

разработать проект закона Республики Марий Эл о личном подсобном хозяйстве, предусматривающий механизм государственной поддержки производства и закупа излишек сельскохозяйственной продукции у населения, и внести данный законопроект на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл до 1 сентября 2004 г.;

принять меры по обеспечению погашения задолженности федеральным государственным унитарным предприятием "Марийхлебопродукт" в части возмещения затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл за продукцию, полученную по линии гуманитарной помощи, до 5 июня 2004 г.;

активизировать работу по выполнению разработанных мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл.

11. Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл:

завершить работу по разработке проекта республиканской целевой программы "Развитие теплоэнергетического комплекса Республики Марий Эл на 2004-2010 годы" до 1 апреля 2004 г.;

продолжить работу по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Марий Эл, администрациями муниципальных образований и организациями республики, получающими поддержку Правительства Республики Марий Эл;

совместно с Министерством финансов Республики Марий Эл и государственными заказчиками республиканских целевых программ разработать до 1 мая 2004 г.:

индикаторы эффективности реализации республиканских целевых программ;

порядок представления отчетных докладов о ходе реализации республиканских целевых программ и эффективности использования финансовых средств;

порядок представления и защиты бюджетных заявок на финансирование программных мероприятий в планируемом финансовом году.

12. Предложить Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Марий Эл ежеквартально представлять в Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл информацию по финансированию за счет средств федерального бюджета мероприятий федеральных целевых программ до 14 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

13. Министерству по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл разработать мероприятия, направленные на увеличение объема реализации алкогольной продукции местных изготовителей до 1 апреля 2004 г.

14. Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл завершить работу по разработке республиканской целевой программы ремонта и реставрации памятников истории и культуры на период до 2008 года "Культурное наследие Республики Марий Эл" в I квартале 2004 г.

15. Рекомендовать главам муниципальных образований республики:

проанализировать исполнение бюджетов муниципальных образований за 2003 год, принять меры по качественному исполнению бюджетов муниципальных образований в 2004 году;

активизировать работу по снижению недоимки и повышению уровня собираемости налоговых платежей в бюджеты всех уровней;

обеспечить соблюдение параметров бюджетов муниципальных образований Республики Марий Эл в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

принять меры по погашению задолженности за потребленные энергоресурсы, не допускать отключения электроэнергии организаций, объектов жизнеобеспечения населения, находящихся на территории муниципального образования;

в текущем году сформировать систему организационных мероприятий по паспортизации и оптимизации систем теплоснабжения населенных пунктов.

16. Предложить муниципальным образованиям "Мари-Турекский район" и "Сернурский район" (по согласованию) выступить территориями по реализации пилотных проектов энергосберегающей политики и до 1 апреля 2004 г. представить в Правительство Республики Марий Эл предложения по оптимизации систем теплоснабжения с определением затрат и этапов реализации.

17. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 марта 2003 г. N 70 "Об итогах социально-экономического развития и исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2002 год и задачах на 2003 год", кроме пункта 12;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 апреля 2003 г. N 122 "Об итогах социально-экономического развития и исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за I квартал 2003 г.";

постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 августа 2003 г. N 251 "Об итогах социально-экономического развития и исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за первое полугодие 2003 г.";

постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 ноября 2003 г. N 341 "Об итогах социально-экономического развития и исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 9 месяцев 2003 года";

постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 декабря 2003 г. N 379 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 марта 2003 г. N 70".

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л.Маркелов