Приказ Комитета Республики Марий Эл по делам архивов от 28 января 2014 г. N 10 "Об организации и проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Комитете Республики Марий Эл по делам архивов"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл от 5 октября 2004 г. N 38-З "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Комитете Республики Марий Эл по делам архивов;

Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Комитете Республики Марий Эл по делам архивов.

2. Признать утратившим силу приказ Комитета Республики Марий Эл по делам архивов от 13 октября 2011 г. N 60 "Об организации и проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Комитете Республики Марий Эл по делам архивов".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника отдела развития архивного дела, правового и организационного обеспечения Комитета Республики Марий Эл по делам архивов Кадочникову Л.A.

И.о. председателя Комитета Республики Марий Эл по делам архивов

Л.A. Кадочникова

Зарегистрировано в Минюсте РМЭ 6 февраля 2014 г.

Регистрационный N 121720140002

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Комитете Республики Марий Эл по делам архивов
(утв. приказом Комитета Республики Марий Эл по делам архивов от 28 января 2014 г. N 10)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 15 Закона Республики Марий Эл от 5 октября 2004 г. N 38-З "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл (далее - вакантная должность гражданской службы) в Комитете Республики Марий Эл по делам архивов (далее - Комитет).

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в Комитете (далее - Конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Республики Марий Эл (далее - гражданская служба), а также право государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Комитете (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения, связанные с проведением конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы в Комитете.

2. Условия проведения конкурса

2.1. Конкурс объявляется по решению председателя Комитета Республики Марий Эл по делам архивов (далее - председатель Комитета) при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и статьей 15 Закона Республики Марий Эл от 5 октября 2004 г. N 38-З "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл" (далее - Закон Республики Марий Эл) может быть произведено на конкурсной основе.

2.2. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона, статьей 15 Закона Республики Марий Эл, пунктами 3, 4 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона;

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

2.3. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом Комитета;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению председателя Комитета.

2.4. Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в Конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения Конкурса.

3. Состав конкурсной комиссии и регламент ее работы

3.1. Для проведения Конкурса приказом Комитета образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются в соответствии с настоящим Положением.

3.2. В состав конкурсной комиссии входят председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, уполномоченные председателем Комитета гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, по правовым вопросам, и подразделения, в котором проводится Конкурс), представитель государственного органа Республики Марий Эл по управлению государственной гражданской службой Республики Марий Эл, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые государственным органом Республики Марий Эл по управлению государственной гражданской службой Республики Марий Эл по запросу председателя Комитета в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

3.3. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3.4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

3.6. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса соответствующая конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе.

Конкурсные процедуры проводятся согласно Методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Комитете Республики Марий Эл по делам архивов, утвержденной приказом Комитета.

3.7. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.8. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в назначении на вакантную должность гражданской службы.

3.9. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс в Комитете проводится в два этапа.

На первом этапе на официальном сайте Комитета в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл (portal.mari.ru/archiv) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отделом развития архивного дела, правового и организационного обеспечения Комитета размещается объявление о приеме документов для участия в Конкурсе, а также следующая информация о Конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения Конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о Конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

4.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в Комитет:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется гражданином лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.3. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в Конкурсе в Комитете, подает заявление на имя председателя Комитета.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в Конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой Комитета анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждается Правительством Российской Федерации.

4.4. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя председателя Комитета, подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

4.5. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

4.6. Документы, указанные в пунктах 4.2. и 4.3. настоящего Положения, представляются в Комитет в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине председатель Комитета вправе перенести сроки их приема.

4.7. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается председателем Комитета после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в Конкурсе.

Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса сообщение о дате, месте и времени его проведения направляется председателем Комитета гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении Конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4.9. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, председатель Комитета может принять решение о проведении повторного конкурса.

5. Заключительные положения

5.1. По результатам Конкурса издается приказ о назначении победителя Конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем Конкурса.

5.2. Сообщения о результатах Конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах Конкурса также размещается в указанный срок отделом развития архивного дела, правового и организационного обеспечения Комитета на официальном сайте Комитета в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл (portal.mari.ru/archiv) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.3. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в Конкурсе, и кандидатов, участвовавших в Конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Комитета, после чего подлежат уничтожению.

5.4. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

5.5. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Комитете Республики Марий Эл по делам архивов
(утв. приказом Комитета Республики Марий Эл по делам архивов от 28 января 2014 г. N 10)

1. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Комитете Республики Марий Эл по делам архивов (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112.

2. Настоящая Методика определяет конкурсные процедуры и методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Комитете Республики Марий Эл по делам архивов (далее - Конкурс).

3. Конкурсные процедуры проводятся в ходе второго этапа Конкурса и заключаются в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл (далее - гражданская служба), их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности.

4. Второй этап Конкурса проводится конкурсной комиссией, образованной для проведения Конкурса приказом Комитета (далее - конкурсная комиссия), и состоит из двух стадий.

5. На первой стадии конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, проводит сравнительный анализ указанных документов, предварительно определяет степень соответствия кандидатов вакантной должности гражданской службы.

6. Вторая стадия проводится с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия применяет следующие методы:

тестирование;

написание реферата;

индивидуальное собеседование.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость и очередность их применения при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией, при этом индивидуальное собеседование является обязательным для каждого кандидата.

7. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному структурным подразделением Комитета, в котором имеется вакантная должность гражданской службы, и утверждается председателем Комитета. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, установленных в Комитете. В перечень вопросов включаются вопросы, связанные с прохождением гражданской службы и противодействием коррупции.

Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.

Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов.

8. Для написания реферата используются вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности, на замещение которой претендуют кандидаты на вакантную должность гражданской службы. Темы рефератов определяются структурным подразделением Комитета, в котором имеется вакантная должность гражданской службы, и утверждаются председателем Комитета.

Кандидаты на вакантную должность гражданской службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, знанию и обоснованности применения нормативных правовых актов, полноте раскрытия поставленного вопроса.

9. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на вопросы, задаваемые членами конкурсной комиссии.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии по правильности, полноте, объему и последовательности раскрытия кандидатом содержания вопроса, использованию понятий и терминов, уровню знаний, активности и аргументированности, показанным при изложении ответов на поставленные вопросы.

10. Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.

11. Оценка кандидата осуществляется конкурсной комиссией на основании общего результата, определенного по итогам оценки кандидата методом тестирования или написания реферата (в зависимости от применяемого метода), и индивидуального собеседования.

Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который показал наилучшие результаты.

12. Действие настоящей Методики распространяется на правоотношения, связанные с проведением конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы в Комитете.