Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 29 февраля 2016 г. N 44 "Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по утверждению (переоформлению, выдаче дубликата) нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"

1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент), а также порядок взаимодействия Департамента с органами государственной власти, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по предоставлению государственной услуги по утверждению (переоформлению, выдаче дубликата) нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга).

Настоящий Регламент устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимого количества отходов производства и потребления конкретного вида (далее - отходы), которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки.

Действие настоящего Регламента не распространяется:

на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства);

на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

2. Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - лимиты на размещение отходов) устанавливает ожидаемое количество образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг отдельно для филиала(ов) и территориально обособленного подразделения юридического лица и индивидуального предпринимателя, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - хозяйствующие субъекты), подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР) разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг в соответствии с методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 августа 2014 г. N 349 (далее - методические указания).

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенных:

для накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

для утилизации и (или) обезвреживания.

3. В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных территориальных подразделений, расположенных на территории Республики Марий Эл, ПНООЛР может разрабатываться в целом либо отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения.

Лимиты на размещение отходов утверждаются сроком на 5 лет

4. Заявителями на предоставление государственной услуги являются хозяйствующие субъекты (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиеся в Департамент с целью получения утвержденных лимитов на размещение отходов (далее - Заявитель).

5. При обращении в Департамент интересы Заявителя могут представлять:

индивидуальный предприниматель, являющийся самостоятельным Заявителем;

руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заявителя или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заявителя;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в порядке, предусмотренном ст. 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

6. Место нахождения Департамента: 424033 г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2.

Место нахождения отдела природопользования и государственной экологической экспертизы Департамента (далее - отдел): г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2, каб. 210, 214, 215.

Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляют начальник отдела, заместитель начальника отдела и специалисты отдела в рамках полномочий, предусмотренных настоящим Регламентом (далее - должностные лица Департамента).

Адрес доступа к специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.

Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.portal.mari.ru/debzn/ (далее - официальный сайт Департамента).

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru.

Контактные телефоны:

69-00-03, 69-00-13, 69-00-09 (отдел, для справок);

(8362)-63-01-12 (приемная);

(8362)-63-02-88 (факс).

7. График работы Департамента:

понедельник - пятница - 8:30 - 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);

суббота, воскресенье - выходные дни;

Время работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

8. Получение Заявителями либо их представителями, указанными в абзацах третьем - четвертом пункта 5 настоящего Регламента (далее - его представитель), информации о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме.

9. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:

посредством размещения на официальном сайте Департамента, а также на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

непосредственно в Департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителя (его представителя);

с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).

10. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в республиканских средствах массовой информации, включая официальный сайт Департамента.

11. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами Департамента:

на личном приеме;

по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);

по телефону.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента и контактным телефонам, указанным в пункте 6 настоящего Регламента и в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

12. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителя (его представителя) лично (на личном приеме) или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.

13. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, отдел Департамента, сотрудником которого является;

дать ответы на заданные Заявителем (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю (его представителю) должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации в другое удобное для него время;

в конце разговора кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заявителем (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заявителя (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заявителей (их представителей) не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 7 настоящего Регламента.

14. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, отдел Департамента, сотрудником которого является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заявителю (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.

Должностное лицо Департамента вправе предложить Заявителю (его представителю) представиться.

В случае если Заявитель (его представитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

15. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Руководитель Департамента (далее - руководитель) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер контактного телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя (его представителя).

16. В случае поступления обращения на официальный сайт Департамента (далее - Интернет-обращение), Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как при поступлении заявления и прилагаемых документов на бумажном носителе на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

При получении Интернет-обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент или должностное лицо Департамента вправе оставить Интернет-обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если ответ по существу поставленного в Интернет-обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если в Интернет-обращении содержится вопрос, на который Заявителю (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Интернет-обращениями, и при этом в Интернет-обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет-обращения и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанное Интернет-обращение и ранее направляемые Интернет-обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший Интернет-обращение.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет-обращения может направляться Заявителю (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя (его представителя), в электронной форме.

Повторные Интернет-обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных Интернет-обращениях. В иных случаях повторные Интернет-обращения не рассматриваются, а Заявителю (его представителю) направляется письмо о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Ответ направляется в адрес Заявителя (его представителя) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет-обращения в Департаменте.

17. Должностное лицо Департамента в ходе информирования, сообщает Заявителю (его представителю) следующую информацию:

о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Департамента, отдела;

о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требованиям к их оформлению, установленных пунктами 28-32, 34 - 36 и 37 - 38 настоящего Регламента;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);

о сроках предоставления государственной услуги.

18. Информирование осуществляется бесплатно.

Должностные лица Департамента, осуществляющие информирование, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.

19. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента, на информационных стендах в Департаменте, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требованиям к их оформлению, указанных в пунктах 28-32, 34 - 36 и 37-38 настоящего Регламента;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент;

график работы Департамента;

сроки предоставления государственной услуги;

адрес доступа к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к официальному сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;

контактные телефоны;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

порядок информирования о предоставлении государственной услуги;

порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента;

банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины за совершение действий связанных с утверждением (переоформлением и выдачей дубликата) нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

20. Наименование государственной услуги - "Утверждение (переоформление, выдача дубликата) нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".

21. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

22. В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл, Федеральная налоговая служба России по Республике Марий Эл, Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

23. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы.

24. Результатами предоставления государственной услуги являются:

выдача (направление) документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (получение письма об отказе в утверждении);

выдача (направление) переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (получение письма об отказе в переоформлении);

выдача (направление) дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (получение письма об отказе в выдаче дубликата).

25. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:

33 рабочих дня со дня регистрации должностным лицом Департамента, ответственным за делопроизводство, заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - заявление) и прилагаемых документов - для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

20 рабочих дней со дня регистрации должностным лицом Департамента, ответственным за делопроизводство, заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов - для переоформления Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

15 рабочих дней со дня регистрации должностным лицом Департамента, ответственным за делопроизводство, заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов - для выдачи дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

26. Сроки предоставления государственной услуги не меняются в случае, если Департамент обращается в Федеральную налоговую службу России по Республике Марий Эл, Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл, Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

27. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 2, ст. 133; 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012, N 29, (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 52 (часть 1) ст. 6450; 2010, N 1, ст. 54; 2015, N 1 (часть I) ст. 11);

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1 (ч. II), ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 9, ст. 1752; 2006, N 1. ст. 10, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4596, N 45, ст. 6333, N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 31, ст. 4317; 2013, N 30 (ч. I), ст. 4059, N 43, ст. 5448, N 48, ст. 6165; 2014, N 30 (ч. I), ст. 4220, ст. 4262; 2015, N 1 (ч. I), ст. 11, ст. 38);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (часть I), ст. 4587; N 49 (часть IV), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 20367);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" (зарегистрирован в Минюсте РФ 16 ноября 2011 г. N 22313, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 12 декабря 2011 г. N 50);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 августа 2014 г. N 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (зарегистрирован в Минюсте РФ 24 октября 2014 г. N 34446, "Российская газета", 30 января 2015 г., N 18/1);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. N 40 "О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 3, ст. 148, N 5, ст. 246, N 8, ст. 411, 2011, N 10, ст. 548; 2012, N 1 (часть 2), ст. 44; портал "Марий Эл официальная", 2 августа 2012 г., N 31072012040248, портал "Марий Эл официальная", 24 сентября 2012 г., N 21092012040321, портал "Марий Эл официальная", 29 октября 2012 г., N 26102012040354);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 9, ст. 485, N 11, ст. 621; портал "Марий Эл официальная", 16 ноября 2012 г. N 14112012040363);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная", 19 октября 2012 г., N 19102012040350);

приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 24 ноября 2015 г. N 225 "Об утверждении Порядка утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение";

а также настоящим Регламентом.

28. Для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Заявитель (его представитель) подает в Департамент заявление (в 2 экз. - в случае представления на бумажном носителе), оформленное в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Регламенту, и прилагаемые документы.

29. Заявление должно содержать:

данные о Заявителе, в том числе:

для юридического лица - полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовую форму, место его нахождения;

для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), место жительства, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего его личность;

опись прилагаемых документов.

30. К заявлению прилагаются следующие документы:

В случае непредставления Заявителем (его представителем) документов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, по собственной инициативе, Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с пунктами 107-109 настоящего регламента.

31. Заявление и опись прилагаемых документов представляются Заявителем (его представителем) в двух экземплярах.

32. Заявитель (его представитель) при подаче заявления и прилагаемых документов может обратиться в Департамент лично либо, направив заявление и прилагаемые документы в электронной форме, либо по почте.

Заявление с описью прилагаемых документов в случае направления их в электронной форме, представляются в одном экземпляре, в случае направления по почте представляются в двух экземплярах.

В случае подачи заявления и прилагаемых документов Заявителем (его представителем) в электронной форме, заявление и прилагаемые документы, указанные в пунктах 28, 30 настоящего Регламента представляются Заявителем (его представителем) в цифровом формате doc. Документы должны быть разборчивы в прочтении текста, букв и цифр при их распечатывании. Заявление и прилагаемые документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя (его представителя) (в том числе с использованием универсальной электронной карты).

33. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - документ) в течение срока его действия подлежит переоформлению, при условии неизменности производственного процесса и используемого сырья и только на период действия ранее выданного документа, в случаях:

реорганизации юридического лица путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

изменения места нахождения юридического лица, филиала(ов) и территориально-обособленных подразделений, расположенных на территории Республики Марий Эл, регистрационных документов (свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц);

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, документа, удостоверяющего его личность, регистрационных документов (свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, и на которые отходы заявителя передаются для размещения.

Решение о переоформлении документа принимается Департаментом на основании заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов, поданных Заявителем (его представителем), и оформляется приказом Департамента о переоформлении документа.

34. Заявитель (его представитель) для переоформления документа представляет в Департамент лично, по почте или по электронной почте:

заявление о переоформлении документа с описью прилагаемых документов, оформленное в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Регламенту (в случае предоставления на личном приеме - в 2 экз.), с указанием причины переоформления документа:

для юридического лица - полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, место нахождения (адрес), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), место жительства (адрес), серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

просьбу о переоформлении документа (с указанием причин переоформления).

35. К заявлению о переоформлении документа прилагаются следующие документы:

В случае непредставления Заявителем (его представителем) прилагаемых документов, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, по собственной инициативе, Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с пунктами 107-109 настоящего Регламента.

36. Заявитель (его представитель) при подаче заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов может обратиться в Департамент лично либо, направив заявление о переоформлении документа и прилагаемые документы в электронной форме, либо по почте.

Заявление о переоформлении документа с описью прилагаемых документов и прилагаемые документы в случае направления их в электронной форме, представляются в одном экземпляре, в случае направления по почте представляются в двух экземплярах.

В случае подачи заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов Заявителем (его представителем) в электронной форме, заявление о переоформлении документа и прилагаемые документы, указанные в пунктах 34-35 настоящего Регламента представляются Заявителем (его представителем) в цифровом формате doc. Документы должны быть разборчивы в прочтении текста, букв и цифр при их распечатывании. Заявление о переоформлении документа и прилагаемые документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя (его представителя) (в том числе с использованием универсальной электронной карты).

37. В случае утраты либо порчи документа Заявитель имеет право на получение дубликата документа.

Заявитель (его представитель) для получения дубликата документа представляет в Департамент лично, по почте или по электронной почте:

заявление о выдаче дубликата документа, оформленное в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Регламенту (в случае предоставления государственной услуги на личном приеме - в 2 экз.), содержащее:

для юридического лица - полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, место нахождения (адрес), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), место жительства (адрес), серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

просьбу о выдаче дубликата документа.

38. К заявлению о выдаче дубликата документа прилагаются следующие документы:

В случае непредставления Заявителем (его представителем) документов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, по собственной инициативе, Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с пунктами 107-109 настоящего Регламента.

39. Заявитель (его представитель) при подаче заявления о выдаче дубликата документа может обратиться в Департамент лично либо, направив заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемые документы в электронной форме, либо по почте.

Заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемые документы в случае направления их в электронной форме, представляются в одном экземпляре, в случае направления по почте представляются в двух экземплярах.

В случае подачи заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов Заявителем (его представителем) в электронной форме, заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемые документы, указанные в пунктах 37-38 настоящего Регламента представляются Заявителем (его представителем) в цифровом формате doc. Документы должны быть разборчивы в прочтении текста, букв и цифр при их распечатывании. Заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемые документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя (его представителя) (в том числе с использованием универсальной электронной карты).

40. В случае, если Заявитель (его представитель) не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте "б" пункта 30, указанные в подпункте "б" пункта 35, указанные в подпункте "б" пункта 38 настоящего Регламента, Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

41. Непредставление Заявителем (его представителем) документов, указанных в пункте 40 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заявителя (его представителя):

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении Департамента, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

42. Основаниями для отказа в приеме заявления и прилагаемых документов являются:

выявление неполноты сведений, предусмотренных пунктом 29 настоящего Регламента;

выявление некомплектности прилагаемых документов, указанных в подпункте "а" пункта 30;

несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя (его представителя).

43. Основаниями для отказа в приеме заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов являются:

выявление неполноты сведений, предусмотренных пунктом 34 настоящего Регламента;

выявление некомплектности прилагаемых документов, указанных в подпункте "а" пункта 35 настоящего Регламента;

несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя (его представителя).

44. Основаниями для отказа в приеме заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов являются:

несоответствие представленных Заявителем документов требованиям, установленным пунктом 37, подпунктом "а" пункта 38, настоящего Регламента;

несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя (его представителя).

45. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

46. Основаниями для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:

наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Управлением Росприроднадзора в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792 (далее - реестр);

превышение количества отходов, предлагаемое для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);

отсутствие уплаты государственной пошлины за выдачу документа.

47. Основаниями для отказа в переоформлении документа являются:

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в реестре,

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

отсутствие уплаты государственной пошлины за переоформление и выдачу дубликата документа.

48. Основанием для отказа в выдаче дубликата документа является:

отсутствие уплаты государственной пошлины за переоформление и выдачу дубликата документа.

49. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

50. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации за предоставление государственной услуги с Заявителя взимается государственная пошлина:

за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение - 1600 рублей;

за переоформление и выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение - 350 рублей.

51. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги ввиду их отсутствия в соответствии с пунктом 49 настоящего Регламента, не предусмотрена.

52. Максимальный срок ожидания Заявителя (его представителя) в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

53. Заявление и прилагаемые документы, либо заявление о переоформлении документа и прилагаемые документы, либо заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемые документы принимаются и регистрируются в день их поступления в Департамент должностным лицом Департамента, ответственным за делопроизводство.

Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на заявлении либо на заявлении о переоформлении документа, либо на заявлении о выдаче дубликата документа номера и даты поступления. Срок регистрации заявления и прилагаемых документов, либо заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов, либо заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов составляет не более 30 минут.

При наличии оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых документов, заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов, заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов Департамент не принимает их и не регистрирует.

54. Регистрация заявления и прилагаемых документов, либо заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов, либо заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов, поступивших в Департамент при личном обращении Заявителя (его представителя), либо по почте осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

При поступлении заявления и прилагаемых документов, либо заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов, либо заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов принимаются в электронной форме, их регистрация осуществляется после проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 64 настоящего Регламента.

55. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:

помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителями (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица Департамента. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам - оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

места ожидания Заявителей (их представителей) должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 3 мест;

оборудуется место для оформления Заявителями (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.

56. В здании и помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к кабинету, в котором ведут прием должностные лица Департамента.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения (вход в здание, места общего пользования, кабинеты) оборудуются специальными приспособлениями и элементами доступности помещений (пандусы, лифты, расширенные проходы), позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке Департамента должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

При предоставлении государственной услуги также соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

57. При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте (в том числе по электронной почте), непосредственного взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностным лицом Департамента не требуется.

58. Общая продолжительность взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

59. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.

Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие информации, указанной в пункте 19 настоящего Регламента и размещенной на информационных стендах в Департаменте, на официальном сайте Департамента и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

возможность получения Заявителем (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронной форме), по телефону;

возможность выбора Заявителем (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично или по почте).

60. Показателями качества государственной услуги являются:

детальная регламентация административных процедур, в том числе установление четкого порядка и сроков их совершения, условий принятия решений, конкретного должностного лица Департамента, ответственного за совершение каждого административного действия;

отсутствие очередей при подаче заявления и прилагаемых документов, заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов, заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов, при получении письма об отказе в утверждении нормативов образования отходов, при получении письма об отказе в переоформлении документа, при получении письма об отказе в выдаче дубликата документа, при получении документа, при получении переоформленного документа, при получении дубликата документа;

отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб и предложений со стороны Заявителей (его представителей) по предоставлению государственной услуги;

отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение руководителя и должностных лиц Департамента к Заявителям (их представителям).

соблюдение должностными лицами Департамента требований настоящего Регламента.

61. Заявитель (его представитель) может получить информацию о предоставлении государственной услуги на официальном сайте Департамента и с использованием Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

62. Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги может представить заявление и прилагаемые документы, либо заявление о переоформлении документа и прилагаемые документы, либо заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемые документы в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг", с использованием сайта Департамента и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

Заявление и прилагаемые документы, либо заявление о переоформлении документа и прилагаемые документы, либо заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемые документы, поданные в Департамент в электронной форме (с использованием в том числе универсальной электронной карты), признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на предоставление государственной услуги в электронной форме.

63. Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением услуги Заявителю (его представителю) необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).

При обращении за получением государственной услуги усиленная квалифицированная электронная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего Регламента.

Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи, создаются Заявителем (его представителем) самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.

Использование Заявителем (его представителем) усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

При поступлении заявления и прилагаемых документов, либо заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов, либо заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, Департамент обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны заявление и прилагаемые документы, заявление о переоформлении документа и прилагаемые документы, заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемые документы, предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи действителен на момент подписания заявления и прилагаемых документов, либо заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов, либо заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания) или на день проверки действительности указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, если момент подписания заявления и прилагаемых документов, либо заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов, либо заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов не определен;

имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписаны заявление и прилагаемые документы, либо заявление о переоформлении документа и прилагаемых документов, либо заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в эти документы после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи лица, подписавшего заявление и прилагаемые документы, либо заявление о переоформлении документа и прилагаемые документы, либо заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемые документы Заявителя (его представителя);

усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате проверки электронной подписи лица, подписывающего заявление и прилагаемые документы, либо заявление о переоформлении документа и прилагаемые документы, либо заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемые документы (если такие ограничения установлены).

Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Департаментом самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

64. Письмо об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов, либо письмо об отказе в приеме заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов, либо письмо об отказе в приеме заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя и направляется по адресу электронной почты Заявителя (его представителя). После получения уведомления об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов, об отказе в приеме заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов, об отказе в приеме заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов Заявитель (его представитель) вправе обратиться в Департамент повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме первичного заявления и прилагаемых документов, заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов, заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов.

65. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.

66. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

утверждение (отказ в утверждении) нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

переоформление (отказ в переоформлении) документа;

выдача (отказ в выдаче) дубликата документа;

формирование и направление межведомственного запроса.

Блок-схема общей структуры последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги приводится в Приложении N 5 к настоящему Регламенту.

Регистрация заявления и прилагаемых документов

Рассмотрение заявления и прилагаемых документов и утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или оформление письма об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Выдача (направление) документа или письма об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Заявителю (его представителю)

Регистрация заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов

Рассмотрение заявления о переоформлении документа и прилагаемых документов и переоформление документа или оформление письма об отказе в переоформлении документа

Выдача (направление) переоформленного документа или письма об отказе в переоформлении документа Заявителю (его представителю)

Регистрация заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов

Рассмотрение заявления о выдаче дубликата документа и прилагаемых документов, оформление дубликата документа или письма об отказе в выдаче дубликата документа

Выдача (направление) дубликата документа или письма об отказе в выдаче дубликата документа Заявителю (его представителю)

Формирование и направление межведомственного запроса

Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

116. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется на постоянной основе начальником отдела, осуществляющим полномочия по предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется в целях проверки соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

117. Для текущего контроля используются заявление и документы, представленные Заявителем, устная и письменная информация должностных лиц Департамента.

118. В ходе текущего контроля проверяется:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур;

правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

119. О случаях и причинах нарушения сроков, последовательности и содержания административных процедур (действий) должностные лица Департамента немедленно информируют руководителя, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.

120. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей (их представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента.

121. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановая проверка осуществляется на основании годовых планов проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, утверждаемых руководителем.

Внеплановая проверка проводится по инициативе руководителя. Внеплановая проверка проводится также по конкретному обращению Заявителя (его представителя).

122. В ходе проверок оценивается:

знание должностными лицами Департамента требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

соблюдение должностными лицами Департамента сроков и последовательности исполнения административных процедур, а также правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

последовательность исполнения административных процедур и административных действий, в целях выявления и устранения избыточных, дублирующих административных процедур и снижения административных барьеров;

сроки исполнения административных процедур, в целях выявления возможности их сокращения;

своевременность информирования Заявителей (их представителей) о ходе предоставления государственной услуги;

устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки.

123. Проверка осуществляется на основании приказа Департамента.

Приказ Департамента о проведении проверки содержит:

наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Департамента (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то определяется ее состав и порядок принятия решений);

цели, задачи, предмет проверки;

правовые основания проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

срок подготовки акта проверки.

124. Должностные лица Департамента не могут быть уполномочены на проведение проверки (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то не могут входить в ее состав).

125. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки (либо председатель, члены и секретарь комиссии по контролю).

Проверяемые должностные лица Департамента под роспись знакомятся с актом.

126. Должностные лица Департамента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за нарушение порядка предоставления государственной услуги.

127. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

128. Граждане, их объединения и организации также вправе:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Регламента.

129. Должностные лица Департамента принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

130. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

131. Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.

132. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, принимаемые (осуществляемые) с несоблюдением и (или) неисполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

133. Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления и прилагаемых документов;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

затребование с Заявителя (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

отказ Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

134. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность соответствующего должностного лица решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента;

доводы, на основании которых Заявитель (его представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (его представителя), либо их копии.

135. Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.

В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении (об избрании) либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

136. Заявитель (его представитель) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать:

решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, членов комиссии - руководителю и иному уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу Департамента, определяемому руководителем (далее - уполномоченное должностное лицо Департамента).

решения и действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Департамента - руководителю.

137. Жалоба на решения и действия (бездействия) руководителя, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.

138. Руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента обеспечивает:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями раздела V настоящего Регламента;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 136 настоящего Регламента.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента либо члену комиссии решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

139. Жалоба подается в Департамент в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399, в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя (его представителя), или в электронном виде.

140. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом по месту его нахождения.

Прием жалоб в Департаменте осуществляется по графику работы Департамента, указанному в пункте 7 настоящего Регламента.

В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель (его представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

141. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо может быть подана в электронном виде (с использованием официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Республики Марий Эл).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 135 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), не требуется.

142. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

143. Департамент обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте, а также на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

консультирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

формирование и представление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

144. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заявителя (его представителя) и по тому же предмету жалобы.

145. В случае, если в жалобе не указаны фамилия Заявителя (его представителя), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Департамента в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе Заявителя (его представителя) содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель (его представитель) вправе вновь направить жалобу в Департамент.

146. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

147. В случае если в компетенцию Департамента не входит принятие решения по поданной Заявителем (его представителем) жалобе в соответствии с требованиями пунктов 136 и 137 настоящего Регламента, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет ее в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя (его представителя) о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

148. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю (его представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

149. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьей 18.3 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл"), или признаков состава преступления руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

150. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю (его представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя (его представителя) в электронной форме.

151. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Департамента, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Департамента, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя (его представителя);

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

152. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом Департамента.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

153. Принятое в соответствии с пунктом 148 настоящего Регламента решение может быть обжаловано в соответствии с пунктами 136 и 137 настоящего Регламента, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

154. Заявитель (его представитель) имеет право на получение информации и документов (полученных в ходе предоставления государственной услуги), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

155. Департамент по письменному запросу Заявителя (его представителя) должен предоставить информацию и документы, указанные в пункте 154 настоящего Регламента, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 133 настоящего Регламента.

156. Информирование об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, об установленных для приема днях и часах осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте и на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл, а также осуществляется должностными лицами Департамента по телефону, по электронной почте Департамента и при личном приеме Заявителя (его представителя).