Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2012 г. N 398 "Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2013 г., 21 февраля, 3 марта 2014 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 февраля 2014 г. N 72 Государственная программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2012 г. N 398 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 21 февраля 2014 г. N 72))

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2013 г., 21 февраля, 3 марта 2014 г.

Паспорт
государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Соисполнители Государственной программы	-	Министерство образования и науки Республики Марий Эл
Участники Государственной программы	-	органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию); государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл "Территориальный центр "Маргеомониторинг"
Подпрограммы Государственной программы	-	"Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл"; "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл"; "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл"; "Экологическая безопасность Республики Марий Эл"
Цели Государственной программы	-	обеспечение экологической безопасности на территории Республики Марий Эл; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, защита от негативного воздействия вод; обеспечение устойчивого сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл
Задачи Государственной программы	-	обеспечение экологически безопасного захоронения и переработки отходов; ликвидация накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики; разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами; сохранение и восстановление биологического разнообразия Республики Марий Эл; строительство сооружений берегоукрепления; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов в объемах, превышающих их потребление
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	количество несанкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (далее - ТБО); доля площади территории Республики Марий Эл, занятой особо охраняемыми природными территориями (далее - ООПТ), в общей площади территории Республики Марий Эл; доля разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых по отношению к общему объему добытых общераспространенных полезных ископаемых; доля гидротехнических сооружений (далее - ГТС) республиканской собственности Республики Марий Эл, приведенных в безопасное техническое состояние
Этапы и сроки реализации Государственной программы	-	Государственная программа реализуется в один этап. Сроки реализации Государственной программы 2013 - 2020 годы
Объемы финансирования Государственной программы	-	общий объем финансирования составляет 15 905 015,9 тыс. рублей, из них: 2013 год - 77 280,7 тыс. рублей 2014 год - 88 580,8 тыс. рублей 2015 год - 240 305,5 тыс. рублей 2016 год - 274 852,7 тыс. рублей 2017 год - 204 875,5 тыс. рублей 2018 год - 300 519,6 тыс. рублей 2019 год - 199 273,7 тыс. рублей 2020 год - 204 827,7 тыс. рублей; в том числе за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 640 848,0 тыс. рублей, из них: 2013 год - 26 421,0 тыс. рублей 2014 год - 25 368,0 тыс. рублей 2015 год - 134 738,0 тыс. рублей 2016 год - 138 847,0 тыс. рублей 2017 год - 77 411,0 тыс. рублей 2018 год - 78 140,0 тыс. рублей 2019 год - 77 490,0 тыс. рублей 2020 год - 82 433,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 337 764,2 тыс. рублей, из них: 2013 год - 37 662,9 тыс. рублей 2014 год - 35 624,7 тыс. рублей 2015 год - 42 101,3 тыс. рублей 2016 год - 40 681,3 тыс. рублей 2017 год - 44 866,0 тыс. рублей 2018 год - 45 471,0 тыс. рублей 2019 год - 45 896,0 тыс. рублей 2020 год - 45 461,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований) - 66 563,8 тыс. рублей, из них: 2013 год - 3 196,8 тыс. рублей 2014 год - 6 529,0 тыс. рублей 2015 год - 10 774,0 тыс. рублей 2016 год - 11 212,0 тыс. рублей 2017 год - 8 949,0 тыс. рублей 2018 год - 8 565,0 тыс. рублей 2019 год - 8 146,0 тыс. рублей 2020 год - 9 192,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 545 339,9 тыс. рублей, из них: 2013 год - 10 000,0 тыс. рублей 2014 год - 21 058,8 тыс. рублей 2015 год - 52 692,2 тыс. рублей 2016 год - 84 112,4 тыс. рублей 2017 год - 73 649,5 тыс. рублей 2018 год - 168 343,6 тыс. рублей 2019 год - 67 741,7 тыс. рублей 2020 год - 67 741,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	ликвидация несанкционированных объектов размещения ТБО; уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды; сохранение и воспроизводство биологического, ландшафтного разнообразия путем организации ООПТ республиканского значения; повышение экологической культуры населения посредством расширения информированности населения о состоянии окружающей среды и мерах по сохранению природных объектов, привлечения к мероприятиям экологической направленности; улучшение экологического состояния рек; снижение риска аварий ГТС; достижение превышения количества разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых над общим объемом их потребления; увеличение государственного фонда недр

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Одним из ключевых направлений развития республики является повышение уровня и качества жизни населения. Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие республики могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Государственная программа Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования и недропользования на территории Республики Марий Эл, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия, защите территорий и населения Республики Марий Эл от негативного воздействия вод, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС), оздоровлению экологической обстановки на водных объектах, обеспечению сырьевых потребностей хозяйственного комплекса и созданию условий для повышения эффективности использования недр республики.

Экологические проблемы Республики Марий Эл типичны для многих регионов России: нерешенные вопросы утилизации, переработки, повторного использования отходов производства и потребления, деградация почвенного покрова (эрозия, заболачивание, засоление почв, замусоривание), рост антропогенного воздействия на животный и растительный мир, загрязнение атмосферного воздуха, особенно в крупных городах, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами. Наибольшую опасность воздействия на объекты инфраструктуры оказывает активность проявления опасных экзогенных геологических процессов (овражная эрозия, абразионно-оползневые и карстово-суффозионные процессы), проблема подтопления жилой и промышленной застройки подземными водами первого от поверхности водоносного горизонта.

Анализ состояния окружающей среды в Республике Марий Эл, по данным природоохранных, санитарно-эпидемиологических органов, позволяет сделать вывод о негативных тенденциях изменения показателей ее качества.

Для Республики Марий Эл характерна проблема обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы). Существующая система сбора, хранения, транспортировки и утилизации отходов несовершенна и приводит к неблагоприятным экологическим и экономическим последствиям.

Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения с отходами являются:

изменившаяся структура потребления населения. Изменение структуры обусловлено увеличением доли различного рода упаковок в структуре отходов, а также увеличением доли новых видов отходов, несвойственных прежней структуре потребления;

устаревшая и не отвечающая современному состоянию технология сбора и переработки отходов;

значительный износ технической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами;

недостаточный контроль за сферой образования отходов, отсутствие действенной системы учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования, что приводит к их несанкционированному размещению в окружающей среде.

По данным Государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году", в 2011 году в Республике Марий Эл образовалось около 786,0 тыс. тонн отходов, из них твердых бытовых отходов - 73,0 тыс. тонн (в Приволжском федеральном округе - 162 762,4; Российской Федерации - 4 303 320,0; Республике Мордовия - 1 526,0; Удмуртской Республике - 1 152,0; Кировской области - 1 437,0; Нижегородской области - 2 669,0; Самарской области - 5 507,0 тыс. тонн отходов).

В Республике Марий Эл в 2011 году использовано и обезврежено 89,4 процента образовавшихся отходов (в Приволжском федеральном округе - 54,6 процента, Российской Федерации - 46,3 процента, Республике Мордовия - 55,3 процента, Удмуртской Республике - 63,6 процента, Кировской области - 100,1 процента, Нижегородской области - 81,1 процента, Самарской области - 69,6 процента).

Источниками образования твердых бытовых отходов (далее - ТБО) на территории Республики Марий Эл являются организации, промышленные предприятия, объекты инфраструктуры, население республики.

Для сбора ТБО в республике в настоящее время используется одноступенчатая схема, то есть отходы с территорий населенных пунктов собираются в специальные контейнеры, расположенные в утвержденных местах (контейнерные площадки), и затем доставляются спецавтотранспортом на объекты захоронения.

Охват населения услугой по сбору и вывозу ТБО составляет около 66 процентов от общего количества проживающего населения. Обслуживаются только 456,8 тыс. человек из 692,4 тыс. человек. Причем большая часть обслуживаемого населения проживает в городских округах республики.

Всего для приема и захоронения отходов в республике имеются 19 полигонов ТБО и полигон промышленных отходов научно-производственного кооператива "Эколог". Производственная мощность большинства полигонов ТБО закончится в ближайшие 2 - 3 года. Технологии захоронения часто не соблюдаются, что приводит к возникновению пожаров на полигонах и экологическим проблемам. Таким образом, остро стоит вопрос строительства новых, современных объектов захоронения ТБО.

В республике функционирует один мусоросортировочный комплекс - в г. Йошкар-Оле. На остальной территории республики сортировка отходов не осуществляется. Необходимо строительство мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций.

В настоящее время в республике отсутствует действенный механизм учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования, не разработана региональная схема обращения с отходами, что не позволяет создать единую эффективную систему обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Марий Эл.

Серьезной проблемой является утилизация иловых осадков очистных сооружений канализации муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы.

Существует проблема обращения с отходами в части осветительных устройств, электрических ламп (ртутьсодержащих), ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

В воздушный бассейн городов с выбросами промышленных предприятий, транспорта и других источников загрязнения поступают тысячи тонн загрязняющих веществ, которые оказывают неблагоприятное влияние на состояние окружающей среды, ухудшают условия проживания.

Наибольшая антропогенная нагрузка на качество атмосферного воздуха наблюдается в г. Йошкар-Оле и г. Волжске, при этом в структуре выбросов загрязняющих веществ преобладали твердые вещества, диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота, летучие органические соединения.

За период наблюдений с 2008 по 2012 год значение комплексного индекса загрязнения атмосферы (далее - КИЗА), который характеризует общий уровень загрязнения и определяет вклад каждой примеси в общее загрязнение атмосферы города, указывает на повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Йошкар-Оле по сравнению с городами Волжск и Козьмодемьянск. В 2012 году по отношению к 2011 году значение КИЗА повысилось в г. Козьмодемьянске.

Угроза сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов является глобальной проблемой, вызванной возрастающей антропогенной нагрузкой на окружающую среду.

Одним из наиболее актуальных направлений природоохранной политики республики является сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого использования природных ресурсов. Его практическая реализация невозможна без эффективно функционирующей системы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ).

В Республике Марий Эл организована 51 ООПТ федерального и республиканского значения, занимающая площадь 96,5 тыс. гектаров, или 4,15 процента территории республики при среднероссийском показателе 7,0 процента. К ООПТ республиканского значения относятся 8 государственных природных заказников, 40 памятников природы, 1 ботанический сад. Площадь ООПТ республиканского значения Республики Марий Эл составляет 37,77 тыс. гектаров, или 1,7 процента территории республики.

По рекомендациям Международного союза охраны природы площадь ООПТ субъекта Российской Федерации должна составлять не менее 10 процентов. Данный показатель является одним из признаков цивилизованного развития региона.

В целях обеспечения сохранения и восстановления природных комплексов в рамках реализации Государственной программы расширяется сеть ООПТ республиканского значения. Увеличение общей площади территорий природно-заповедного фонда республики возможно за счет создания новых и расширения существующих ООПТ, что потребует направления на указанные цели финансовых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

В республике достаточно высок уровень антропогенного воздействия на объекты животного и растительного мира. Это вызвано как причинами общего характера, такими как высокая плотность населения, открытость территории, так и прямым воздействием на объекты животного и растительного мира - химизацией сельского хозяйства, отходами промышленности, изъятием животных вследствие охоты и добычи водных биологических ресурсов.

Растительный и животный мир является составной частью окружающей среды и выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем, активно влияющее на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом. Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей.

Особенностью объектов растительного и животного мира является их возобновляемость, но для этого необходимо соблюдение определенных условий, непосредственно связанных с их охраной. При истреблении, нарушении условий существования определенные виды могут исчезнуть и их возобновление будет невозможно.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" одним из полномочий субъекта Российской Федерации является ведение региональной Красной книги. Мероприятия в рамках ведения Красной книги Республики Марий Эл относятся к наиболее эффективным мерам по организации охраны редких представителей животного и растительного мира, сохранения и восстановления среды их обитания и произрастания.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Экологической доктриной Российской Федерации в числе принципов государственной политики в области экологии определены открытость экологической информации, участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

При этом уровень экологической культуры и экологического сознания части населения нашей республики, включая руководителей хозяйствующих субъектов, остается довольно низким, что зачастую является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды. С другой стороны, средствами массовой информации не всегда в полной мере обеспечивается предоставление населению объективной информации о состоянии окружающей среды.

Государственной программой предусматривается проведение мероприятий, направленных на формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения путем его информирования о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды.

Поверхностные и подземные воды являются важнейшим компонентом природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом, используемым и охраняемым как основа жизни и деятельности населения. Они обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира.

Кроме того, вода способна оказывать негативное влияние на окружающую среду. Последствия аварий ГТС могут быть непредсказуемы. Располагаясь, как правило, в черте крупных населенных пунктов или выше по течению реки и являясь объектами повышенного риска, при разрушении могут привести к затоплению обширных территорий, в том числе земель сельскохозяйственного значения, населенных пунктов, объектов экономики, и гибели людей. В зонах затопления могут разрушаться (размываться) системы водоснабжения, канализации, места сбора отходов производства и потребления.

Минерально-сырьевая база в первую очередь призвана обеспечивать потребности экономики республики различными видами природных ресурсов. Потребление минерального сырья должно осуществляться на принципах их комплексного и рационального использования, обеспечивая подготовку поисковых заделов. Основные месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Марий Эл были выявлены в пятидесятые - восьмидесятые годы прошлого столетия. Часть месторождений отработана или дорабатывается, часть недоступна для освоения по экологическим и экономическим причинам. Высокие темпы развития строительного комплекса республики в ближайшее время могут привести к дефициту общераспространенных полезных ископаемых. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природоресурсной базы республики для удовлетворения растущих экономических потребностей, сохранения и воспроизводства ресурсного потенциала. В настоящее время требуется провести комплекс работ по геологическому изучению недр, оценке обеспеченности ресурсами минерального сырья и возможности вовлечения в эксплуатацию новых участков недр, выявлению перспективных площадей распространения видов общераспространенных полезных ископаемых. Комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального использования и охраны недр, создание информационно-аналитической системы позволят обеспечить учет и оперативное управление недропользованием. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл будут обладать актуальной, своевременной и качественной информацией для принятия управленческих решений в части государственного регулирования использования минерально-сырьевых ресурсов Республики Марий Эл.

Итогом влияния перечисленных накопленных и текущих экологических проблем является снижение качества жизни и среды обитания, повышение заболеваемости и смертности населения, снижение инвестиционной привлекательности республики.

В случае роста объемов бюджетного финансирования деятельности в области охраны окружающей среды процесс перехода к экологически эффективному развитию существенно ускорится как за счет разработки и коммерциализации новых технологий в сфере ресурсосбережения, реализации практических мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления, снижения риска аварий ГТС, повышения эффективности деятельности действующих ООПТ и образования новых ООПТ, так и финансового обеспечения реализации новых мер государственного регулирования, в том числе модернизации экологического мониторинга и государственного экологического надзора. В этом случае к 2020 году возможно существенное сокращение удельных уровней негативного воздействия отраслей, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду.

Учитывая взаимосвязанный характер актуальных проблем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов республики, а также необходимость привлечения финансовых средств из различных источников (из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации) в связи с затратностью большинства планируемых мероприятий и продолжительностью сроков их реализации, решение указанных выше проблем возможно только программно-целевым методом, предполагающим ориентацию деятельности на достижение поставленных целей.

II. Приоритеты государственной политики, цели и задачи в сфере реализации Государственной программы

Выбор приоритетов Государственной программы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г. N ПР-1102, Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р, Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214, Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года в Республике Марий Эл, утвержденным распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 29 ноября 2011 г. N 730-р, Планом реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации в Республике Марий Эл на период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 27 мая 2013 г. N 299-р.

Основным стратегическим приоритетом государственной политики в сфере реализации Государственной программы является сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.

Исходя из стратегического приоритета основными целями Государственной программы являются:

обеспечение экологической безопасности на территории Республики Марий Эл;

восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, защита от негативного воздействия вод;

обеспечение устойчивого сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл.

Достижение целей Государственной программы будет обеспечиваться решением следующих основных взаимосвязанных задач:

обеспечение экологически безопасного захоронения и переработки отходов;

ликвидация накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики;

разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами;

сохранение и восстановление биологического разнообразия Республики Марий Эл;

строительство сооружений берегоукрепления;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов в объемах, превышающих их потребление.

III. Этапы и сроки реализации, целевые индикаторы и показатели Государственной программы

Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы, так как программные мероприятия будут выполняться в течение всего периода ее действия.

Реализация Государственной программы позволит сконцентрировать усилия на решении первоочередных задач в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов.

Достижение целей, установленных Государственной программой, обусловлено решением комплекса задач, обеспечивающих достижение следующих целевых показателей в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов:

количество несанкционированных объектов размещения ТБО в разрезе муниципальных образований в Республике Марий Эл приводится в приложении N 7 к Государственной программе. Показатель характеризует реализацию мероприятий по выявлению и ликвидации несанкционированных объектов размещения ТБО;

доля площади территории Республики Марий Эл, занятой ООПТ, в общей площади территории Республики Марий Эл, которая отражает внимание республики к сохранению природных комплексов в рамках специально создаваемых охраняемых природных территорий. С целью повышения репрезентативности территории республики, сохранения мест с высоким процентом наличия редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Марий Эл, запланировано создание новых ООПТ, что приведет при реализации Государственной программы в пределах действующих обязательств к увеличению данного показателя;

доля ГТС республиканской собственности Республики Марий Эл, приведенных в безопасное техническое состояние;

доля разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых по отношению к общему объему добытых общераспространенных полезных ископаемых.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях отражены в приложении N 1 к Государственной программе.

IV. Перечень подпрограмм и характеристика основных мероприятий Государственной программы

С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации Государственной программы, а также основных задач, решаемых в рамках Государственной программы, в ее состав входят подпрограммы:

"Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл" (приложение N 8);

"Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл" (приложение N 9);

"Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл" (приложение N 10);

"Экологическая безопасность Республики Марий Эл" (приложение N 11).

Подпрограмма 1. "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл"

Основной целью подпрограммы является улучшение экологической обстановки в Республике Марий Эл, создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами производства и потребления.

Основные задачи подпрограммы:

обеспечение экологически безопасного захоронения и переработки отходов;

ликвидация накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики;

разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами.

Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие - разработку региональной схемы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл, создание системы информационного обеспечения.

1.1. Разработка региональной схемы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл осуществляется с целью проведения детального анализа существующего положения в сфере санитарной очистки и обращения с коммунальными отходами, обеспечения организации экологически безопасной и экономически выгодной системы санитарной очистки населенных пунктов Республики Марий Эл в разрезе муниципальных районов и городских округов. Региональная схема обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл - проект, направленный на решение комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов, уборке территорий населенных пунктов, и является территориально-планировочным документом, дающим право проектирования и строительства объектов в сфере санитарной очистки и обращения с отходами.

1.2. В рамках создания системы информационного обеспечения реализуется мероприятие по формированию и ведению регионального кадастра отходов для обеспечения доступности населению и хозяйствующим субъектам республики информации о движении отходов.

1.3. Организация системы сбора, хранения, транспортировки, утилизации твердых бытовых отходов включает в себя:

приобретение контейнеров для сбора отходов;

строительство и обустройство контейнерных площадок;

приобретение специализированных транспортных средств для вывоза отходов, собираемых в контейнеры;

строительство мусороперегрузочных станций;

строительство мусоросортировочных станций;

приобретение специализированных транспортных средств и емкостей для мусороперегрузочных, мусоросортировочных станций;

строительство объектов утилизации (захоронения) ТБО.

Данные мероприятия направлены на создание эффективной системы сбора, хранения, транспортировки и утилизации ТБО.

1.4. Организация утилизации иловых осадков сточных вод. С целью исключения негативного влияния на окружающую среду осадков очистных сооружений сточных вод государственной программой предусмотрены следующие мероприятия:

строительство временного полигона иловых осадков сточных вод с очистных сооружений канализации муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы";

разработка проекта строительства цеха термической сушки иловых осадков сточных вод очистных сооружений канализации муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы";

строительство цеха термической сушки иловых осадков сточных вод очистных сооружений канализации муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы".

Реализация указанных выше мероприятий обеспечит создание современной системы утилизации иловых осадков очистных сооружений канализации г. Йошкар-Олы.

1.5. Организация рекультивации объектов захоронения отходов. Основным условием успешного функционирования современной системы захоронения и санации территории является проведение работ по рекультивации объектов захоронения отходов. Действующие в настоящее время полигоны ТБО по мере их заполнения подлежат закрытию и рекультивации.

В рамках мероприятий по рекультивации объектов захоронения отходов должна быть произведена их инвентаризация с целью уточнения площадей, объемов накопленных отходов и формирование планов мероприятий по рекультивации.

1.6. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения. С целью организации системы сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения предусмотрено оборудование специальных помещений для их временного хранения.

Подпрограмма 2. "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл"

Подпрограмма разработана в целях обеспечения рационального использования недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл.

Подпрограмма содержит характеристику проблем, связанных с обеспеченностью республики минерально-сырьевыми ресурсами, и систему мероприятий по их решению.

Система программных мероприятий включает в себя основное мероприятие - развитие и воспроизводство минерально-сырьевой базы.

2.1. Сопровождение и пополнение геоинформационной системы "Недра Республики Марий Эл" - систематизированной геологической базы для поисково-разведочных работ в отношении твердых полезных ископаемых.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться пополнение электронных баз данных информацией о результатах геологоразведочных работ, выполненных за период с 1950-х годов до 2020 года.

Выполнение данного мероприятия обобщит и систематизирует имеющуюся информацию по нерудным полезным ископаемым, что позволит пополнять и проводить оперативную обработку информации для планирования геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые, лицензирования объектов недропользования, мероприятий государственного надзора, а также отслеживать полноту и своевременность выполнения условий лицензионных соглашений.

2.2. Ведение мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования.

Выполнение данного мероприятия позволит осуществлять текущий контроль за использованием участков недр, а также выявлять несанкционированное пользование недрами.

2.3. Ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на территории Республики Марий Эл.

Основной целью работ по ведению мониторинга опасных экзогенных геологических процессов является получение оперативной и достаточной информации о проявлениях экзогенных процессов на территории Республики Марий Эл.

Данное мероприятие включает в себя системные наблюдения за активностью абразионно-оползневых и карстово-суффозионных процессов, развитием овражной эрозии и за режимом уровня подземных вод на подтапливаемых территориях.

2.4. Создание цифровой карты закономерностей размещения месторождений полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл масштаба 1:200 000.

Результатом выполнения данного мероприятия будет оценка фактического состояния минерально-сырьевой базы, определение возможностей прироста запасов полезных ископаемых и обнаружение новых видов минерального сырья.

2.5. Создание и ведение республиканского фонда геологической информации.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществлен перевод геологической информации по Республике Марий Эл, хранящейся в Марийском филиале федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу", с бумажных носителей на электронные путем проведения сканирования геологических отчетов и данных статистической отчетности по движению запасов полезных ископаемых.

На основании полученных материалов будет вестись территориальный баланс запасов и кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), а также осуществляться обеспечение электронного архива геологических отчетов.

2.6. Проведение комплексных поисково-оценочных работ с целью определения наличия общераспространенных полезных ископаемых в северо-восточных районах Республики Марий Эл.

Результатом выполнения данного мероприятия будет обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы в наиболее населенной и экономически выгодной части республики, выявление перспективных геологических объектов.

Главный результат реализации программных мероприятий - наращивание обеспеченности добычи запасами в целях повышения роста производства минерального сырья.

Подпрограмма 3. "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл"

Подпрограмма разработана с целью повышения эффективности использования и охраны водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, собственности Республики Марий Эл и муниципальной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл.

Основной целью подпрограммы является восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, защита от негативного воздействия вод.

Основные задачи подпрограммы:

строительство берегоукрепления;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

Подпрограмма включает в себя 4 основных мероприятия:

3.1. Восстановление водных объектов, защита от негативного воздействия вод:

капитальный ремонт ГТС;

осуществление государственного мониторинга водных объектов.

Выполнение данного мероприятия повысит защищенность населения и объектов экономики от наводнения и другого негативного воздействия вод, обеспечит сокращение в паводковые периоды площади затопления территорий, увеличение пропускной способности рек.

3.2. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл:

выполнение мероприятий по обеспечению безопасности, предотвращению и ликвидации последствий аварий на ГТС;

капитальный ремонт ГТС, находящихся на территории Республики Марий Эл.

Выполнение данного мероприятия повысит защищенность населения и объектов экономики от наводнения и другого негативного воздействия вод и предотвратит возникновение чрезвычайных ситуаций.

3.3. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, в том числе:

строительство сооружений инженерной защиты.

Выполнение данного мероприятия повысит защищенность населения и объектов экономики от наводнения и другого негативного воздействия вод, обеспечит сокращение в паводковые периоды площади затопления территорий.

3.4. Субсидии на мероприятия федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах":

осуществление строительства сооружений инженерной защиты;

капитальный ремонт ГТС.

Выполнение данного мероприятия повысит защищенность населения и объектов экономики от наводнения и другого негативного воздействия вод и предотвратит возникновение чрезвычайных ситуаций.

3.5. Субвенции на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений - осуществление мер по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.

Выполнение данного мероприятия приведет к увеличению пропускной способности рек, улучшению экологического состояния рек.

Подпрограмма 4. "Экологическая безопасность Республики Марий Эл"

Основной целью подпрограммы является обеспечение экологической безопасности на территории Республики Марий Эл для повышения защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности, качества мониторинга за состоянием объектов окружающей среды, снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивого развития республики путем формирования сети ООПТ республиканского значения и сохранения биологического разнообразия, повышение экологической культуры населения.

Подпрограмма включает в себя основное мероприятие - обеспечение благоприятной для жизни человека природной среды.

4.1. Оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды.

Реализация мероприятия направлена на повышение эффективности, качества мониторинга за состоянием атмосферного воздуха на территории Республики Марий Эл, определение степени воздействия хозяйствующих субъектов на природную среду. Реализация мероприятий данного направления будет способствовать снижению уровня негативного воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду, стабилизации экологической обстановки на территории республики.

4.2. Обеспечение радиационной и химической безопасности.

Результатом реализации данного мероприятия станет сформированная система защиты от радиационной и химической опасности на территории республики.

4.3. Развитие ООПТ и сохранение биологического разнообразия.

В рамках реализации данного мероприятия будет сформирована сеть ООПТ республиканского значения, обеспечено функционирование, обустройство ООПТ, сохранение и воспроизводство биологического разнообразия, разработана геоинформационная система "Республиканский кадастр особо охраняемых природных территорий".

4.4. Ведение Красной книги Республики Марий Эл.

Ведение Красной книги Республики Марий Эл требует комплексного и систематического научного подхода. В рамках реализации мероприятия предусмотрены мониторинг редких видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Республики Марий Эл, выполнение работ по интродукции и реинтродукции редких растений, подготовка макета для переиздания Красной книги Республики Марий Эл, том "Животные".

4.5. Формирование экологической культуры населения.

Данные мероприятия включают комплекс мер по содействию в активизации участия общественных организаций и населения в решении экологических проблем посредством проведения экологических акций, смотров, конкурсов, пропаганды экологических знаний через средства массовой информации и наглядную агитацию, информирования населения о состоянии окружающей среды в республике.

Перечень основных мероприятий Государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

Мультипликативный эффект от реализации Государственной программы во многом достигается за счет комплексности решаемых проблем. В результате реализации Государственной программы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в повышении качества компонентов окружающей среды, безопасности жизни и здоровья граждан, обеспечении благоприятной окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.

V. Основные меры правового регулирования

Правовое регулирование в сфере охраны окружающей среды, природопользования, недропользования осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, в том числе:

Водным кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";

Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах";

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 августа 2011 г. N 231 "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Республики Марий Эл";

постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 апреля 2012 г. N 107 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Республики Марий Эл";

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 апреля 2012 г. N 114 "Об утверждении Порядка организации и упразднения особо охраняемых природных территорий республиканского значения в Республике Марий Эл";

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 ноября 2012 г. N 434 "О республиканском кадастре особо охраняемых природных территорий Республики Марий Эл".

В рамках Государственной программы предусматривается реализация мер по оптимизации правового регулирования в сфере охраны окружающей среды:

разработка проекта закона Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды";

разработка ряда нормативных правовых актов в области управления и организации функционирования ООПТ республиканского значения;

разработка проекта постановления Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Марий Эл".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл и внебюджетных источников.

При реализации Государственной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.

Средства федерального бюджета привлекаются при реализации мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл".

Средства бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл привлекаются при реализации мероприятий подпрограмм "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл" и "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл".

Средства внебюджетных источников предусмотрены в подпрограмме "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл".

Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 15 905 015,9 тыс. рублей, из них:

2013 год - 77 280,7 тыс. рублей

2014 год - 88 580,8 тыс. рублей

2015 год - 240 305,5 тыс. рублей

2016 год - 274 852,7 тыс. рублей

2017 год - 204 875,5 тыс. рублей

2018 год - 300 519,6 тыс. рублей

2019 год - 199 273,7 тыс. рублей

2020 год - 204 827,7 тыс. рублей;

в том числе за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 640 848,0 тыс. рублей, из них:

2013 год - 26 421,0 тыс. рублей

2014 год - 25 368,0 тыс. рублей

2015 год - 134 738,0 тыс. рублей

2016 год - 138 847,0 тыс. рублей

2017 год - 77 411,0 тыс. рублей

2018 год - 78 140,0 тыс. рублей

2019 год - 77 490,0 тыс. рублей

2020 год - 82 433,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 337 764,2 тыс. рублей, из них:

2013 год - 37 662,9 тыс. рублей

2014 год - 35 624,7 тыс. рублей

2015 год - 42 101,3 тыс. рублей

2016 год - 40 681,3 тыс. рублей

2017 год - 44 866,0 тыс. рублей

2018 год - 45 471,0 тыс. рублей

2019 год - 45 896,0 тыс. рублей

2020 год - 45 461,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований) - 66 563,8 тыс. рублей, из них:

2013 год - 3 196,8 тыс. рублей

2014 год - 6 529,0 тыс. рублей

2015 год - 10 774,0 тыс. рублей

2016 год - 11 212,0 тыс. рублей

2017 год - 8 949,0 тыс. рублей

2018 год - 8 565,0 тыс. рублей

2019 год - 8 146,0 тыс. рублей

2020 год - 9 192,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 545 339,9 тыс. рублей, из них:

2013 год - 10 000,0 тыс. рублей

2014 год - 21 058,8 тыс. рублей

2015 год - 52 692,2 тыс. рублей

2016 год - 84 112,4 тыс. рублей

2017 год - 73 649,5 тыс. рублей

2018 год - 168 343,6 тыс. рублей

2019 год - 67 741,7 тыс. рублей

2020 год - 67 741,7 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

План реализации Государственной программы приведен в приложении N 6 к Государственной программе.

VII. Анализ рисков и описание мер управления рисками при реализации Государственной программы

Возможными рисками в ходе реализации Государственной программы могут стать макроэкономические риски, связанные с возможными критическими ситуациями в общих тенденциях социально-экономического развития страны, и риски двух уровней, связанные с социально-экономическим развитием республики.

Первый уровень рисков (угроз) может возникнуть при неполном ресурсном обеспечении программных мероприятий за счет средств федерального и республиканского бюджетов, повышении стоимости работ по объектам капитального строительства, связанного с инфляционными процессами в экономике, нарушении выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленных в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации природоохранных мероприятий. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Риски второго уровня возможны в случае недостатка (отсутствия) внебюджетных средств.

Внутрисистемные (внутриотраслевые) риски возможны в связи с институциональными преобразованиями предприятий при их перепрофилировании, со снижением кадровой обеспеченности исполнителей работ, а также технико-технологическим отставанием. Соответственно, при этом возникает угроза снижения качества и результативности работ, выполняемых по государственным заказам.

В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации Государственной программы исполнители осуществляют контроль и надзор за их выполнением.

VIII. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы позволит достичь следующих результатов:

ликвидация несанкционированных объектов размещения ТБО;

уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды;

сохранение и воспроизводство биологического, ландшафтного разнообразия путем организации ООПТ республиканского значения;

повышение экологической культуры населения посредством расширения информированности населения о состоянии окружающей среды и мерах по сохранению природных объектов, привлечения к мероприятиям экологической направленности;

улучшение экологического состояния рек;

снижение риска аварий ГТС;

достижение превышения количества разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых над общим объемом их потребления;

увеличение государственного фонда недр.

Геологоразведочные работы относятся к видам деятельности с отложенным во времени экономическим эффектом. Ожидаемые результаты помимо экономического эффекта в виде поступлений налогов и платежей в консолидированный бюджет окажут положительный эффект в работе всех базовых отраслей экономики. Интенсификация темпов воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы, улучшение территориального размещения добывающих предприятий, их обеспечение запасами полезных ископаемых позволят создать более тысячи новых рабочих мест, включая занятых в сопутствующем гражданском и промышленном строительстве.

Эффективность реализации Государственной программы выразится в повышении качества компонентов окружающей среды, сохранении благоприятной окружающей среды и безопасности жизни и здоровья граждан, рациональном природопользовании, воспроизводстве минерально-сырьевой базы республики.

IX. Мониторинг и контроль хода реализации Государственной программы, отчетность о ходе ее реализации

Ответственным исполнителем Государственной программы является Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент), который в установленном порядке принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Государственной программы.

Департамент в целях реализации Государственной программы взаимодействует с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл и ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, разрабатывает и согласовывает с соисполнителем план реализации Государственной программы, направляет его в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

Мониторинг, контроль за исполнением Государственной программы и отчетность о ходе реализации Государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".

Департамент в процессе реализации Государственной программы по согласованию с соисполнителем может вносить в установленном порядке предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий Государственной программы, сроки их реализации, об изменении целевых показателей и ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы.

В случае необходимости Департамент вправе вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы.

X. Методика оценки эффективности Государственной программы

Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Государственной программы и основывается на оценке результативности Государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Российской Федерации.

Методика оценки эффективности Государственной программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и Государственной программы в целом;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств;

степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Оценка эффективности реализации Государственной программы, включающей 4 подпрограммы, осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы - Департаментом.

Показатели результативности Государственной программы рассчитываются в соответствии с методикой расчета, представленной в таблице.

Расчет показателей результативности Государственной программы

Наименование показателя	Методика расчета показателя	Источник данных для расчета
1	2	3
Количество несанкционированных объектов размещения ТБО	разница между количеством выявленных и количеством ликвидированных несанкционированных объектов размещения ТБО, единиц	по запрашиваемой информации у муниципальных образований в Республике Марий Эл о количестве выявленных и ликвидированных несанкционированных объектов размещения ТБО
Доля площади территории Республики Марий Эл, занятой ООПТ, в общей площади территории Республики Марий Эл	отношение суммы площадей ООПТ Республики Марий Эл к общей площади территории республики, умноженное на 100 процентов	площади ООПТ, утвержденные в установленном порядке постановлениями Правительства Республики Марий Эл
Доля разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых по отношению к общему объему добытых общераспространенных полезных ископаемых	отношение количества фактически утвержденных запасов к количеству фактически добытого сырья на конец отчетного года, умноженное на 100 процентов	по данным протоколов заседаний экспертной комиссии по общераспространенным полезным ископаемым и статистической отчетности (форма 5-гр) добывающих предприятий - недропользователей
Доля ГТС республиканской собственности Республики Марий Эл, приведенных в безопасное техническое состояние	отношение фактического количества капитально отремонтированных ГТС на конец отчетного периода к общему количеству ГТС республиканской собственности, подлежащих капитальному ремонту, умноженное на 100 процентов	по данным отчетов и оформленных в установленном порядке актов приемки ГТС в эксплуатацию

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов
на 2013 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы", подпрограмм и их значениях

	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"
1.	Количество несанкционированных объектов размещения ТБО	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Доля площади территории Республики Марий Эл, занятой ООПТ, в общей площади территории Республики Марий Эл	процентов	4,1	4,1	4,15	4,15	4,16	4,17	4,18	4,19	4,2	4,21
3.	Доля разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых по отношению к общему объему добытых общераспространенных полезных ископаемых	процентов	60	70	80	90	100	102	104	105	106	107
4.	Доля ГТС республиканской собственности Республики Марий Эл, приведенных в безопасное техническое состояние	процентов	67	83	83	83	83	83	83	83	100	100
Подпрограмма 1. "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республики Марий Эл"
5.	Доля твердых коммунальных отходов, использованных в качестве вторичных материальных ресурсов	процентов	10,5	10,5	10,5	10,5	10,5	10,5	16,5	22,0	28,0	32,0
6.	Доля отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах современного типа	процентов	0	0	0	0	0	50	50	90	90	100
Подпрограмма 2. "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл"
7.	Объем ежегодного прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых	млн.т	2,56	0	0	0	5,7	5,75	5,8	5,85	5,9	5,95
8.	Территория Республики Марий Эл, на которой ведется космический мониторинг к общей площади территории	процентов	0	0	20,0	35,0	45,0	55,0	60,0	70,0	90,0	95,0
9.	Количество геологических отчетов, отсканированных и записанных на магнитные носители к общему количеству отчетов	процентов	15,0	20,0	20,0	20,0	23,0	26,0	29,0	32,0	35,0	38,0
Подпрограмма 3. "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл"
10.	Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	км	-	-	-	-	0,7	0,71	0,33	0,33	0,33	0,35
11.	Доля ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	процентов	-	-	22,3	44,4	60,0	75,6	80	88,9	95,6	100
12.	Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	единиц	-	-	10	10	7	7	2	4	3	2
13.	Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	человек	-	-	-	-	-	-	3500	4000	4500	6000
14.	Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	тыс.	-	-	-	-	-	-	4,650	3,045	2,025	3,285
15.	Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	км	-	-	-	-	-	-	23,250	15,225	10,125	16,425
Подпрограмма 4. "Экологическая безопасность Республики Марий Эл"
16.	Увеличение количества ООПТ для создания экологического каркаса Республики Марий Эл и сохранения биологического разнообразия	единиц	-	1	1	1	1	1	1	1	1	1
17.	Количество постов наблюдений за состоянием природной среды	единиц	-	-	-	8	8	8	8	8	8	8
18.	Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, в общем количестве населения республики	процентов	5,2	5,5	6,0	6,5	6,5	6,5	6,5	6,5	6,5	6,5

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов
на 2013 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"

	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок (год)		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основных мероприятий Государственной программы	Связь с показателем подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1. "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл"
1.1.	Разработка региональной схемы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл, создание системы информационного обеспечения	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами, обеспечение доступности информации об отходах	отсутствие территориально-планировочного документа, дающего право проектирования и строительства объектов в сфере обращения с отходами производства и потребления, отсутствие систематизированной информации об отходах	доля твердых коммунальных отходов, использованных в качестве вторичных материальных ресурсов, доля отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах современного типа
Подпрограмма 2. "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл"
2.1.	Развитие и воспроизводство минерально-сырьевой базы	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	обеспечение организаций реального сектора экономики Республики Марий Эл необходимыми запасами общераспространенных полезных ископаемых	снижение воспроизводства минерально-сырьевой базы республики, снижение обеспеченности минеральным сырьем, нарастание дефицита в обеспечении минеральным сырьем	доля разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых по отношению к общему объему добытых общераспространенных полезных ископаемых
Подпрограмма 3. "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл"
3.1.	Восстановление водных объектов, защита от негативного воздействия вод	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнения и другого негативного воздействия вод; сокращение в паводковые периоды площади затопления территорий, увеличение пропускной способности рек, улучшение экологического состояния рек	угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в результате разрушения плотин и затопления территорий; угроза ухудшения качества воды водных объектов	количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
3.2.	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнения и другого негативного воздействия вод	угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в результате разрушения плотин и затопления территорий	количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
3.3.	Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2014	2020	повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнения и другого негативного воздействия вод; сокращение в паводковые периоды площади затопления территорий	угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в результате затопления территорий;	протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
3.4.	Субсидии на мероприятия федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнения и другого негативного воздействия вод	угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в результате разрушения плотин и затопления территорий	количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
3.5.	Субвенции на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2016	2020	обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов	угроза ухудшения качества воды водных объектов	протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
Подпрограмма 4. "Экологическая безопасность Республики Марий Эл"
4.1.	Обеспечение благоприятной для жизни человека природной среды	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	выявление и прогноз развития негативных процессов, сохранение биологического разнообразия, повышение экологической культуры населения	угроза ухудшения качества природной среды	увеличение количества ООПТ для создания экологического каркаса Республики Марий Эл и сохранения биологического разнообразия

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов
на 2013 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"

	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 4. "Экологическая безопасность Республики Марий Эл"
1.	Закон Республики Марий Эл	О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2014 год
2.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Марий Эл	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013 - 2014 годы
3.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	Об организации ООПТ республиканского значения	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2014 - 2020 годы

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов
на 2013 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации	Расходы (тыс. рублей) по годам
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Республики Марий Эл	Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы	всего	84800000900000	37 662,9	35 624,7	42 101,3	40 681,3	44 866,0	45 471,0	45 896,0	45 461,0
		ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	84800000900000	37 642,9	33 625,0	31 271,3	29 851,3	44 866,0	45 471,0	45 896,0	45 461,0
		соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл		20,0	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1	Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл	ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	8480605091000000	711,0	50,0	46,5	47,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Основное мероприятие 1.1.	Разработка региональной схемы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл, создание системы информационного обеспечения	ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	84806050914967000	711,0	50,0	46,5	47,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Подпрограмма 2	Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл	ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	8480404092000000	1 500,0	1 500,0	1 395,0	1 410,0	7 695,0	8 000,0	8 000,0	8 000,0
Основное мероприятие 2.1.	Развитие и воспроизводство минерально-сырьевой базы	ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	84804040924927244	1 500,0	1 500,0	1 395,0	1 410,0	7 695,0	8 000,0	8 000,0	8 000,0
Подпрограмма 3	Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл	ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	8480406093000000	7 479,0	7 468,7	15 916,2	15 970,9	7 450,0	7 750,0	8 335,0	7 900,0
Основное мероприятие 3.1.	Восстановление водных объектов, защита от негативного воздействия вод	ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	84804060934960244	4 583,0	3 769,0	3 505,2	3 542,9	5 450,0	5 450,0	5 600,0	5 600,0
Основное мероприятие 3.2.	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл	ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	84804060934960244	2 896,0	1 700,0	1 581,0	1 598,0	2 000,0	2 300,0	2 735,0	2 300,0
Основное мероприятие 3.3.	Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности	ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	84804120934974414	-	1 999,7	10 830,0	10 830,0	-	-	-	-
Подпрограмма 4	Экологическая безопасность Республики Марий Эл	всего	8480603094000000	3 330,0	3 310,0	3 078,3	3 111,4	5 110,0	5 110,0	4 950,0	4 950,0
		ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл		3 310,0	3 310,0	3 078,3	3 111,4	5 110,0	5 110,0	4 950,0	4 950,0
		соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл		20,0	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.1.	Обеспечение - благоприятной для жизни человека природной среды	всего	84806030944923244	3 330,0	3 310,0	3 078,3	3 111,4	5 110,0	5 110,0	4 950,0	4 950,0
		ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	84806030944923244	3 310,0	3 310,0	3 078,3	3 111,4	5 110,0	5 110,0	4 950,0	4 950,0
		соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл		20,0	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 5	Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"	ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	84806050952902000	24 642,9	23 296,0	21665,3	20142,0	24 561,0	24 561,0	24 561,0	24 561,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 марта 2014 г. N 88 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов
на 2013 - 2020 годы"

Прогнозная оценка
расходов на реализацию целей государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2014 г.

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей) по годам
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Республики Марий Эл	Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы	всего	77 280,7	88 580,5	240 305,5	274 852,7	204 875,5	300 519,6	199 273,7	204 827,7
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	37 662,9	35 624,7	42 101,3	40 681,3	44 866,0	45 471,0	45 896,0	45 461,0
		федеральный бюджет*	26 421,0	25 368,0	134 738,0	138 847,0	77 411,0	78 140,0	77 490,0	82 433,0
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	3 196,8	6 529,0	10 774,0	11 212,0	8 949,0	8 565,0	8 146,0	9 192,0
		внебюджетные источники*	10 000,0	21 058,8	52 692,2	84 112,4	73 649,5	168 343,6	67 741,7	67 741,7
Подпрограмма 1	Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл	всего	11 922,8	22 219,8	53 738,7	85 140,4	74 013,5	168 393,6	67 791,7	67 791,7
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	711,0	50,0	46,5	47,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	1 211,8	1 111,0	1 000,0	981,0	314,0	-	-	-
		внебюджетные источники*	10 000,0	21 058,8	52 692,2	84 112,4	73 649,5	168 343,6	67 741,7	67 741,7
Основное мероприятие 1.1.	Разработка региональной схемы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл	всего	11 922,8	22 219,8	53 738,7	85 140,4	74 013,5	168 393,6	67 791,7	67 791,7
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	711,0	50,0	46,5	47,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	создание системы информационного обеспечения	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	1 211,8	1 111,0	1 000,0	981,0	314,0
		внебюджетные источники*	10 000,0	21 058,8	52 692,2	84 112,4	73 649,5	168 343,6	67 741,7	67 741,7
Мероприятие 1.1.1.	Разработка региональной схемы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл	всего	680,0	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	680,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.1.2.	Создание системы информационного обеспечения	всего	31,0	50,0	46,5	47,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	31,0	50,0	46,5	47,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Мероприятие 1.1.3.	Организация системы сбора, хранения, транспортировки, утилизации твердых бытовых отходов	всего	11 211,8	1 511,0	36 669,5	84 993,4	73 863,5	100 601,9	-	-
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	1 211,8	1 111,0	1 000,0	981,0	314,0	-	-	-
		внебюджетные источники*	10 000,0	400,0	35 669,5	84 012,4	73 549,5	100 601,9	-	-
Мероприятие 1.1.4.	Организация утилизации иловых осадков сточных вод	всего	-	-	7 500,0	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники*	-	-	7 500,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.1.5.	Организация рекультивации объектов захоронения отходов	всего	-	20 558,8	9 422,7	-	-	67 641,7	67 641,7	67 641,7
		внебюджетные источники*	-	20 558,8	9 422,7	-	-	67 641,7	67 641,7	67 641,7
Мероприятие 1.1.6.	Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения	всего	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		внебюджетные источники*	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма 2.	Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл	всего	1 500,0	1 500,0	1 395,0	1 410,0	7 695,0	8 000,0	8 000,0	8 000,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	1 500,0	1 500,0	1 395,0	1 410,0	7 695,0	8 000,0	8 000,0	8 000,0
		федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.1.	Развитие и воспроизводство минерально-сырьевой базы	республиканский бюджет Республики Марий Эл	1 500,0	1 500,0	1 395,0	1 410,0	7 695,0	8 000,0	8 000,0	8 000,0
Мероприятие 2.1.1.	Сопровождение и пополнение геоинформационной системы "Недра Республики Марий Эл" - систематизированной геологической базы для поисково-разведочных работ в отношении твердых полезных ископаемых	республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	-	600,0	600,0	600,0	600,0
Мероприятие 2.1.2.	Ведение мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования	республиканский бюджет Республики Марий Эл	500,0	400,0	700,0	710,0	1 000,0	1 100,0	1 200,0	1 200,0
Мероприятие 2.1.3.	Ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на территории Республики Марий Эл	республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	-	1 200,0	1 300,0	1 400,0	1 500,0
Мероприятие 2.1.4.	Создание цифровой карты закономерностей размещения месторождений полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл масштаба 1:200 000	республиканский бюджет Республики Марий Эл	1 000,0	1 100,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 2.1.5.	Создание и ведение республиканского фонда геологической информации	республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	695,0	700,0	900,0	1 000,0	1 100,0	1 200,0
Мероприятие 2.1.6.	Проведение комплексных поисково-оценочных работ с целью определения наличия общераспространенных полезных ископаемых в северо-восточных районах Республики Марий Эл	республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	-	3 995,0	4 000,0	3 700,0	3 500,0
Подпрограмма 3	Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл	всего	35 885,0	38 254,7	160 428,2	165 048,9	93 496,0	94 455,0	93 971,0	99 525,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	7 479,0	7 468,7	15 916,2	15 970,9	7450,0	7 750,0	8 335,0	7 900,0
		федеральный бюджет*	26 421,0	25 368,0	134 738,0	138 847,0	77 411,0	78 140,0	77 490,0	82 433,0
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	1 985,0	5 418,0	9 774,0	10 231,0	8 635,0	8 565,0	8 146,0	9 192,0
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.1.	Восстановление водных объектов, защита от негативного воздействия вод	всего	6 568,0	6 587,0	6 679,2	6 963,9	7 385,0	7 315,0	7 046,0	8 092,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	4 583,0	3 769,0	3 505,2	3 542,9	5 450,0	5 450,0	5 600,0	5 600,0
		федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	1 985,0	2 818,0	3 174,0	3 421,0	1 935,0	1 865,0	1 446,0	2 492,0
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.	Капитальный ремонт ГТС	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	1 985,0	2 818,0	3 174,0	3 421,0	1 935,0	1 865,0	1446,0	2 492,0
Мероприятие 3.1.1.1.	Капитальный ремонт ГТС, находящихся на территории Республики Марий Эл	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	1 985,0	2 818,0	3 174,0	3 421,0	1 935,0	1 865,0	1 446,0	2 492,0
Мероприятие 3.1.1.1.1.	на ручье без названия у дер. Малый Шаплак N 2 Медведевского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	290,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.2.	на сухой балке у дер. Вочарма Параньгинского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	533,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.3.	на сухой балке у дер. Котяминер Параньгинского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	361,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.4.	на р. Ашланка у дер. Ашлань-Вершина Мари-Турекского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	172,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.5.	на р. Пуют у дер. Пуял Оршанского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	219,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.6.	на ручье без названия в с. Шойбулак Медведевского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	258,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.7.	на р. Усола у дер. Усола Параньгинского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	152,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.8.	на р. Лаж в дер. Куянково Параньгинского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	353,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.9.	на р. Шуда у дер. Шудасола Советского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	272,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.10.	на р. Руянка в с. Хлебниково Мари-Турекского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	343,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.11.	на р. Малый-Кундыш у дер. Куркумбал Советского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	334,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.12.	на сухой балке у пгт Параньга Параньгинского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	176,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.13.	на ручье Параньгинка у пгт Параньга Параньгинского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	291,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.14.	на р. Кожважка у дер. Алдеево Горномарийского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	298,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.15.	на ручье без названия в дер. Малый Шаплак Медведевского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	149,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.16.	на ручье без названия у дер. Петриково Медведевского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	157,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.17.	на р. Куберка у дер. Куберсола Советского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	262,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.18.	на р. Шукшан у дер. Елембаево Новоторъяльского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	183,0	321,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.19.	на р. Орья в дер. Нижняя Орья Новоторъяльского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	202,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.20.	на р. Масаринка у дер. Тошкем Мари-Турекского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	436,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.21.	на сухой балке у дер. Токпердино Моркинского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	650,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.22.	на р. Койла у дер. Портчара Параньгинского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	685,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.23.	на ручье без названия у дер. Кугенер Советского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	330,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.24.	на р. Кадам у дер. Средний Кадам Советского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	550,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.25.	на р. Витингер у дер. Тойбеково Советского	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	581,0	-	-	-	-

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста

Мероприятие 3.1.1.1.26.	на р. Нуж в дер. Нужъял Советского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	230,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.27.	на р. Сарда в дер. Дружино Мари-Теркского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	230,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.28.	на р. Параньгинка у дер. Ляжбердино Праньгинского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	250,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.29.	на ручье без названия у дер. Янкеево Советского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	620,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.30.	на р. Реченка у дер. Бахтиарово Медведевского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	183,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.31.	на р. Манага у дер. Манандюр Медведевского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	147,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.32.	на р. Кадам у дер. Липовцы Советского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	800,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.33.	на р. Ноля у дер. Алашайка Параньгинского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	190,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.34.	на р. Ключевка у с. Ежово Медведевского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	190,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.35.	на р. Купайка в дер. Купай Параньгинского район#	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	-	490,0	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.36.	на р. Шашка у дер. Абаснур Советского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл	-	-	-	-	1 445,0	-	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.37	на ручье без названия у дер. Васташуй Советского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл	-	-	-	-	-	433,0	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.38.	на р. Печуморка у дер. Выползово Медведевского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл	-	-	-	-	-	510,0	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.39.	на ручье без названия у дер. Красная Горка Сернурского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл	-	-	-	-	-	433,0	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.40.	на ручье без названия в дер. Большие Ключи Сернурского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл	-	-	-	-	-	489,0	-	-
Мероприятие 3.1.1.1.41.	на ручье без названия в дер. Янгранур Советского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл	-	-	-	-	-	-	426,0	-
Мероприятие 3.1.1.1.42.	на р. Пуялка у дер. Пуял, г. Йошкар-Ола	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл	-	-	-	-	-	-	1 020,0	-
Мероприятие 3.1.1.1.43.	на сухой балке у с. Нурма Медведевского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	706,0
Мероприятие 3.1.1.1.44.	на р. Возармашка у дер. Мари-Возармаш Мари-Турекского района	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	1 786,0
Мероприятие 3.1.2.	Осуществление государственного мониторинга водных объектов	всего	4 583,0	3 769,0	3 505,0	3 542,9	5 450,0	5 450,0	5 600,0	5 600,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	4 583,0	3 769,0	3 505,2	3 542,9	5 450,0	5 450,0	5 600,0	5 600,0
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.2.1.	Осуществление наблюдений за водными объектами, состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, ведение мониторинга за безопасностью гидротехнических сооружений, расположенных на территории Республики Марий Эл	всего	4 500,0	3 686,0	3 422,2	3 459,9	4 500,0	4 500,0	4 500,0	4 500,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	4 500,0	3 686,0	3 422,2	3459,9	4 500,0	4 500,0	4 500,0	4 500,0
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.2.2.	Водолазное обследование дна рек	всего	-	-	-	-	700,0	700,0	700,0	700,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	-	700,0	700,0	700,0	700,0
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.2.3.	Сохранение и восстановление специальных информационных знаков	всего	83,0	83,0	83,0	83,0	250,0	250,0	400,0	400,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	83,0	83,0	83,0	83,0	250,0	250,0	400,0	400,0
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.2.	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл	всего	2 896,0	1 700,0	1 581,0	1 598,0	2 000,0	2 300,0	2 735,0	2 300,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	2 896,0	1 700,0	1 581,0	1 598,0	2 000,0	2 300,0	2 735,0	2 300,0
		федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.2.1.	Выполнение мероприятий по обеспечению безопасности, предотвращению и ликвидации последствий аварий на ГТС	республиканский бюджет Республики Марий Эл	1 602,0	1 700,0	1 581,0	1 598,0	2 000,0	2 100,0	2 200,0	2 300,0
Мероприятие 3.2.2.	Капитальный ремонт ГТС, находящихся на территории Республики Марий Эл	республиканский бюджет Республики Марий Эл	950,0	-	-	-	-	-	450,0	-
Мероприятие 3.2.2.1.	на сухой балке у дер. Арбаны Медведевского района	республиканский бюджет Республики Марий Эл	201,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.2.2.2.	на сухой балке у пос. Краснооктябрьский Медведевского района	республиканский бюджет Республики Марий Эл	274,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.2.2.3.	на р. Семеновка в. с. Семеновка г. Йошкар-Ола	республиканский бюджет Республики Марий Эл	475,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.2.2.4.	на р. Перша у дер. Растегаиха Юринского района	республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	-	-	-	450,0	-
Мероприятие 3.2.3.	Выполнение строительного контроля и авторского надзора за объектами капитального ремонта гидротехнических сооружений	республиканский бюджет Республики Марий Эл	344,0	-	-	-	-	-	85,0	-
Мероприятие 3.2.4.	Разработка и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации по капитальному ремонту ГТС	республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	-	-	200,0	-	-
Мероприятие 3.3.	Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности	всего	-	4 599,7	17 430,0	17 640,0	6 700,0	6 700,0	6 700,0	6 700,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	1 999,7	10 830,0	10 830,0	-	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	2 600,0	6 600,0	6 810,0	6 700,0	6 700,0	6 700,0	6 700,0
Мероприятие 3.3.1.	Разработка и проведение государственной экспертизы проектной документации по строительству объекта "Берегоукрепление р. Волги в г. Звенигово Республики Марий Эл"	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	2 600,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.3.2.	Строительство объекта "Берегоукрепление р. Волги в г. Звенигово Республики Марий Эл"	бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	6 600,0	6 600,0	6 700,0	6 700,0	6 700,0	6 700,0
Мероприятие 3.3.3.	Разработка и проведение государственной экспертизы проектной документации по строительству объекта "Строительство защитных сооружений г. Йошкар-Ола на участке от ул. Водопроводной до ул. Красноармейской"	республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	1 999,7	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.3.4.	Строительство объекта "Строительство защитных сооружений г. Йошкар-Ола на участке от ул. Водопроводной до ул. Красноармейской"	республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	10 830,0	10 830,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.3.5.	Реконструкция гидротехнических сооружений на р. Нурда у дер. Нурда Мучаш	всего	-	-	-	210,0	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.4.	Субсидии на мероприятия федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"	всего	26 421,0	25 368,0	134 738,0	138 847,0	77 411,0	78 140,0	77 490,0	82 433,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет*	26 421,0	25 368,0	134 738,0	138 847,0	77 411,0	78 140,0	77 490,0	82 433,0
Мероприятие 3.4.1.	Строительство сооружений инженерной защиты	федеральный бюджет*	-	-	106 170,0	106 170,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0
Мероприятие 3.4.1.1.	Строительство объекта "Берегоукрепление р. Волга в г. Звенигово Республики Марий Эл"	федеральный бюджет*	-	-	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0
Мероприятие 3.4.1.2.	Строительство объекта "Строительство защитных сооружений г. Йошкар-Ола на участке от ул. Водопроводной до ул. Красноармейской"	федеральный бюджет*	-	-	46 170,0	46 170,0		-	-	-
Мероприятие 3.4.2.	Реконструкция гидротехнических сооружений на р. Нурда у дер. Нурда Мучаш	всего	-	-	-	1 890,0	-	-	-	-
		федеральный бюджет*	-	-	-	1 890,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.	Капитальный ремонт ГТС	федеральный бюджет*	26 421,0	25 368,0	28 568,0	30 787,0	17 411,0	18 140,0	17 490,0	22 433,0
Мероприятие 3.4.3.1.	Капитальный ремонт ГТС, находящихся на территории Республики Марий Эл	федеральный бюджет*	26 421,0	25 368,0	28 568,0	30 787,0	17 411,0	18 140,0	17 490,0	22 433,0
Мероприятие 3.4.3.1.1.	на сухой балке у дер. Арбаны Медведевского района	федеральный бюджет*	1 807,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.2.	На сухой балке у пос. Краснооктябрьский Медведевского района	федеральный бюджет*	2 469,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.3.	на ручье без названия у дер. Малый Шаплак N 2 Медведевского района	федеральный бюджет*	2 612,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.4.	на сухой балке у дер. Вочарма Параньгинского района	федеральный бюджет*	4 802,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.5.	на сухой балке у дер. Котяминер Параньгинского района	федеральный бюджет*	3 247,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.6.	на р. Ашланка у дер. Ашлань-Вершина Мари-Турекского района	федеральный бюджет*	1 550,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.7.	на р. Пуют у дер. Пуял Оршанского района	федеральный бюджет*	1 967,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.8.	на ручье без названия в с. Шойбулак Медведевского района	федеральный бюджет*	2 319,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.9.	на р. Усола у дер. Усола Параньгинского района	федеральный бюджет*	1 374,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.10.	на р. Лаж в дер. Куянково Параньгинского района	федеральный бюджет*	-	3 180,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.11.	на р. Шуда у дер. Шудасола Советского района	федеральный бюджет*	-	2 452,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.12.	на р. Руянка в с. Хлебниково Мари-Турекского района	федеральный бюджет*	-	3 089,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.13.	на р. Малый-Кундыш у дер. Куркумбал Советского района	федеральный бюджет*	-	3 005,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.14.	на сухой балке у пгт Параньга Параньгинского района	федеральный бюджет*	-	1 582,0	-	-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Мероприятие 3.4.2.1.15.	на ручье Параньгинка у пгт Параньга Параньгинского района	федеральный бюджет*	-	2 616,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.16.	на р. Кожважка у дер. Алдеево Горномарийского района	федеральный бюджет*	-	2 683,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.17.	на ручье без названия в дер. Малый Шаплак Медведевского района	федеральный бюджет*	-	1 339,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.18.	на ручье без названия у дер. Петриково Медведевского района	федеральный бюджет*	-	1 416,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.19.	на р. Куберка у дер. Куберсола Советского района	федеральный бюджет*	-	2 358,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.20.	на р. Шукшан у дер. Елембаево Новоторъяльского района	федеральный бюджет*	-	1 648,0	2 885,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.21.	на р. Орья в дер. Нижняя Орья Новоторъяльского района	федеральный бюджет*	-	-	1 819,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.22.	на р. Масаринка у дер. Тошкем Мари-Турекского района	федеральный бюджет*	-	-	3 929,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.23.	на сухой балке у дер. Токпердино Моркинского района	федеральный бюджет*	-	-	5 850,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.24.	на р. Койла у дер. Портчара Параньгинского района	федеральный бюджет*	-	-	6 165,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.25.	на ручье без названия у дер. Кугенер Советского района	федеральный бюджет*	-	-	2 970,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.26.	на р. Кадам у дер. Средний Кадам Советского района	федеральный бюджет*	-	-	4 950,0	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.27.	на р. Витингер у дер. Тойбеково Советского района	федеральный бюджет*	-	-	-	5 227,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.28.	на р. Нуж в дер. Нужьял Советского района	федеральный бюджет*	-	-	-	2 070,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.29.	на р. Сарда в дер. Дружино Мари-Турекского района	федеральный бюджет*	-	-	-	2 070,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.30.	на р. Параньгинка у дер. Ляжбердино Праньгинского района	федеральный бюджет*	-	-	-	2 250,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.31.	на ручье без названия у дер. Янкеево Советского района	федеральный бюджет*	-	-	-	5 580,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.32.	на р. Реченка у дер. Бахтиарово Медведевского района	федеральный бюджет*	-	-	-	1 652,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.33.	на р. Манага у дер. Манандюр Медведевского района	федеральный бюджет*	-	-	-	1 318,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.34.	на р. Кадам у дер. Липовцы Советского района	федеральный бюджет*	-	-	-	7 200,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.35.	на р. Ноля у дер. Алашайка Параньгинского района	федеральный бюджет*	-	-	-	1 710,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.36.	на р. Ключевка у с. Ежово Медведевского района	федеральный бюджет*	-	-	-	1 710,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.37.	на р. Купайка в дер. Купай Параньгинского района	федеральный бюджет*	-	-	-	-	4 410,0	-	-	-

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Мероприятие 3.4.32.1.38.	на р. Шашка у дер. Абаснур Советского района	федеральный бюджет*	-	-	-	-	13 001,0	-	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.39.	на ручье без названия у дер. Васташуй Советского района	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	4 330,0	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.40.	на р. Печуморка у дер. Выползово Медведевского района	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	4 590,0	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.41.	на ручье без названия у дер. Красная Горка Сернурского района	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	4 330,0	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.42.	на ручье без названия в дер. Большие Ключи Сернурского района	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	4 890,0	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.43.	на ручье без названия в дер. Янгранур Советского района	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	4 260,0	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.44.	на р. Пуялка у дер. Пуял, г. Йошкар-Ола	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	9 180,0	-	--
Мероприятие 3.4.3.1.45.	на р. Перша у дер. Растегаиха Юринского района	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	4 050,0	-	-
Мероприятие 3.4.3.1.46.	на сухой балке у с. Нурма Медведевского района	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-	-	6 356,0
Мероприятие 3.4.3.1.47.	на р. Возармашка у дер. Мари-Возармаш Мари-Турекского района	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-	-	16 077,0
Основное мероприятие 3.5.	Субвенции на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений	всего	-	-	-	2 000,0	21 000,0	22 000,0	22 000,0	21 000,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет*	-	-	-	2 000,0	21 000,0	22 000,0	22 000,0	21 000,0
Мероприятие 3.5.1.	Осуществление мер по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл	федеральный бюджет*	-	-	-	2 000,0	21 000,0	22 000,0	22 000,0	21 000,0
Мероприятие 3.5.1.1.	Разработка проектно-сметной документации "Реабилитация р. Нолька в пределах Медведевского района Республики Марий Эл"	федеральный бюджет*	-	-	-	2 000,0	-	-	-	-
Мероприятие 3.5.1.2.	Разработка проектно-сметной документации "Реабилитация р. Сердяжка в пределах Сернурского района Республики Марий Эл"	федеральный бюджет*	-	-	-	-	2 000,0	-	-	-
Мероприятие 3.5.1.3.	Разработка проектно-сметной документации "Реабилитация р. Туречка в пределах Мари-Турекского района Республики Марий Эл"	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	2 000,0	-	-
Мероприятие 3.5.1.4.	Разработка проектно-сметной документации "Реабилитация р. Параньгинка в пределах Параньгинского района Республики Марий Эл"	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-	2 000,0	-
Мероприятие 3.5.1.5.	Реабилитация русла р. Нолька в пределах Медведевского района Республики Марий Эл	федеральный бюджет*	-	-	-	-	19 000,0	-	-	-
Мероприятие 3.5.1.6.	Реабилитация русла р. Сердяжка в пределах Сернурского района Республики Марий Эл	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	20 000,0	-	-
Мероприятие 3.5.1.7.	Реабилитация русла р. Туречка в пределах Мари-Турекского района Республики Марий Эл	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-	20 000,0	-
Мероприятие 3.5.1.8.	Реабилитация русла р. Параньгинка в пределах Параньгинского района Республики Марий Эл	федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-	-	21 000,0
Подпрограмма 4	Экологическая безопасность Республики Марий Эл	всего	3 330,0	3 310,0	3 078,3	3 111,4	5 110,0	5 110,0	4 950,0	4 950,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	3 330,0	3 310,0	3 078,3	3 111,4	5 110,0	5 110,0	4 950,0	4 950,0
		федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.1.	Обеспечение благоприятной для жизни человека природной среды	всего	3 330,0	3 310,0	3 078,3	3 111,4	5 110,0	5 110,0	4 950,0	4 950,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	3 330,0	3 310,0	3 078,3	3 111,4	5 110,0	5 110,0	4 950,0	4 950,0
		федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 4.1.1.	Оценка и прогноз изменений состояния природной среды, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на объекты природной среды	республиканский бюджет Республики Марий Эл	1 359,0	1 290,0	1 290,0	1 190,0	1 190,0	1 190,0	1 190,0	1 190,0
Мероприятие 4.1.2.	Обеспечение радиационной и химической безопасности	республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	-	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
Мероприятие 4.1.3.	Развитие ООПТ и сохранение биологического разнообразия	республиканский бюджет Республики Марий Эл	1 227,0	1 351,0	999,3	1 392,4	1 801,0	1 801,0	1 801,0	1 801,0
Мероприятие 4.1.4.	Ведение Красной книги Республики Марий Эл	республиканский бюджет Республики Марий Эл	400,0	400,0	520,0	260,0	400,0	400,0	240,0	240,0
Мероприятие 4.1.5.	Формирование экологической культуры населения	республиканский бюджет Республики Марий Эл	344,0	269,0	269,0	269,0	219,0	219,0	219,0	219,0
Подпрограмма 5	Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"	всего	24 642,9	23 296,0	21 665,28	20 142,0	24 561,0	24 561,0	24 561,0	24 561,0

------------------------------

* При условии выделения средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 марта 2014 г. N 88 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов
на 2013 - 2020 годы"

План
реализации государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2014 г.

	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок (год)		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Республики Марий Эл)	Финансирование (тыс. рублей) по годам
			начала реализации	окончания реализации			2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	В целом по государственной программе	X	X	X	X	8480000090000000	37662,9	35624,9	42101,3	40681,3
1.	Подпрограмма 1. "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл"	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	доля твердых коммунальных отходов, используемых в качестве вторичных материальных ресурсов, возрастет до 32 процентов; доля отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах современного типа, возрастет до 100 процентов	84806050910000000	711,0	50,0	46,5	47,0
1.1.	Разработка региональной схемы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл, создание системы информационного обеспечения	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020		84806050914967000	711,0	50,0	46,5	47,0
1.1.1	Разработка региональной схемы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл		2013	2013	создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами	84806050914967244	680,0	-	-	-
1.1.2	Создание системы информационного обеспечения		2013	2020	обеспечение доступности информации об отходах	84806050914967242	31,0	50,0	46,5	47,0
2.	Подпрограмма 2. "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл"	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	обеспечение организаций реального сектора экономики Республики Марий Эл необходимыми запасами общераспространенных полезных ископаемых; достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых; создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл	84804040920000000	1 500,0	1 500,0	1 395,0	1 410,0
2.1.	Развитие и воспроизводство минерально-сырьевой базы	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020		84804040924927244	1 500,0	1 500,0	1 395,0	1 410,0
2.1.1.	Сопровождение и пополнение геоинформационной системы "Недра Республики Марий Эл" - систематизированной геологической базы для поисково-разведочных работ в отношении твердых полезных ископаемых	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2017	2020	пополнение электронных баз данных информацией о результатах геолого-разведочных работ, выполненных за период с 1950-х годов до 2020 года		-	-	-	-
2.1.2.	Ведение мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	осуществление текущего контроля за использованием участков недр, выявление несанкционированного пользования недрами и перспективных геологических объектов		500,0	400,0	700,0	710,0
2.1.3.	Ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на территории Республики Марий Эл	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2017	2020	системные наблюдения за активностью абразионно-оползневых и карстово-суффозионных процессов, развитием овражной эрозии и за режимом уровня подземных вод на подтапливаемых территориях		-	-	-	-
2.1.4.	Создание цифровой карты закономерностей размещения месторождений полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл масштаба 1:200 000	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2014	оценка фактического состояния минерально-сырьевой базы, определение возможностей прироста запасов полезных ископаемых и обнаружение новых видов минерального сырья		1 000,0	1 100,0	-	-
2.1.5.	Создание и ведение республиканского фонда геологической информации	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2015	2020	перевод геологической информации по Республике Марий Эл, хранящейся в Марийском филиале ФБУ "ТФГИ по ПФО" с бумажных носителей на электронные путем проведения сканирования геологических отчетов и данных статистической отчетности по движению запасов полезных ископаемых, обеспечение электронного архива геологических отчетов		-	-	695,0	700,0
2.1.6.	Проведение комплексных поисково-оценочных работ с целью определения наличия общераспространенных полезных ископаемых в северо-восточных районах Республики Марий Эл	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2017	2020	обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы в наиболее населенной и экономически выгодной части республики		-	-	-	-
3.	Подпрограмма 3. "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл"	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020		84804060930000000	7 479,0	7 468,7	15916,2	15970,9
3.1.	Восстановление водных объектов, защита от негативного воздействия вод	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020		84804060934960244	4 583,0	3 769,0	3 505,2	3 542,9
3.1.1.	Осуществление государственного мониторинга водных объектов	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на качество воды и водных объектов и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов		4 583,0	3 769,0	3 505,2	3 542,9
3.1.1.1.	Осуществление наблюдений за водными объектами, состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, ведение мониторинга за безопасностью гидротехнических сооружений, расположенных на территории Республики Марий Эл	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020			4 500,0	3 686,0	3 422,0	3 460,0
3.1.12.	Водолазное обследование дна рек		2017	2020			-	-	-	-
3.1.13.	Сохранение и восстановление специальных информационных знаков		2013	2020			83,0	83,0	83,0	83,0
3.2.	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020		84804060934960244	2 896,0	1 700,0	1 581,0	1 598,0
3.2.1.	Выполнение мероприятий по обеспечению безопасности, предотвращению и ликвидации последствий аварий на ГТС		2013	2020			1 602,0	1 700,0	1 581,0	1 598,0
3.3.	Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2014	2016		84804120934974414	-	1 999,7	10 830,0	10,830,0
3.3.1.	Разработка и проведение государственной экспертизы проектной документации по строительству объекта "Строительство защитных сооружений г. Йошкар-Ола на участке от ул. Водопроводной до ул. Красноармейской"	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2014	2014			-	1 999,7	-	-
3.3.2.	Строительство объекта "Строительство защитных сооружений г. Йошкар-Ола на участке от ул. Водопроводной до ул. Красноармейской"	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2015	2016			-	-	10 830,0	10 830,0
4.	Подпрограмма 4. "Экологическая безопасность Республики Марий Эл"	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл; Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды; создание системы защиты от радиационной и химической опасности; сохранение и воспроизводство биологического разнообразия; повышение экологической культуры населения	84806030940000000	3 330,0	3 310,0	3 078,3	3 111,4
4.1.	Обеспечение благоприятной для жизни человека природной среды	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл; Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды; создание системы защиты от радиационной и химической опасности; сохранение и воспроизводство биологического разнообразия; повышение экологической культуры населения	84806030944923244	3 330,0	3 310,0	3 078,3	3 111,4
4.1.1.	Оценка и прогноз изменений состояния природной среды, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на объекты природной среды	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	выявление и прогноз развития негативных процессов, выработка рекомендаций по предотвращению негативного воздействия на атмосферный воздух		1 359,0	1 290,0	1 290,0	1 190,0
4.1.1.1.	Ведение мониторинга атмосферного воздуха на территории Республики Марий Эл		2013	2020			1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
4.1.1.2.	Приобретение оборудования для ведения мониторинга за состоянием атмосферного воздуха на территории Республики Марий Эл		2017	2017			-	-	-	-
4.1.1.3.	Проведение мероприятий по обследованию территорий, испытывающих антропогенную нагрузку, для оценки их состояния		2013	2020			259,0	190,0	190,0	190,0
4.1.1.4.	Разработка геоинформационной системы и ведение информационной базы "Охрана окружающей среды и природопользование"		2013	2015			100,0	100,0	100,0	-
4.1.2.	Обеспечение радиационной и химической безопасности	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2018	2020	повышение уровня безопасности радиационно и химически опасных объектов, расположенных на территории Республики Марий Эл		-	-	-	-
4.1.2.1.	Мониторинг радиационной и химической обстановки на территории Республики Марий Эл		2018	2020	повышение уровня безопасности радиационно и химически опасных объектов, расположенных на территории Республики Марий Эл		-	-	-	-
4.1.3.	Развитие ООПТ и сохранение биологического разнообразия	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	сохранение биологического разнообразия		1 227,0	1 351,0	999,3	1 392,4
4.1.3.1.	Мероприятия по организации ООПТ		2013	2020	сохранение видового состава животного и растительного мира, уникального ландшафтного разнообразия, природных объектов		90,0	90,0	90,0	90,0
4.1.3.2.	Мероприятия по обеспечению функционирования ООПТ		2013	2020	повышение эффективности управления ООПТ и обеспечение устойчивого функционирования естественных экосистем		90,0	90,0	568,3	800,0
4.1.3.3.	Изучение и сохранение биологического разнообразия на ООПТ		2013	2020	получение информации о растительном и животном мире на ООПТ		80,0	80,0	80,0	122,4
4.1.3.4.	Комплексное исследование экологического состояния ООПТ		2013	2014	получение информации, формирование банка данных по ООПТ		810,0	900,0	-	-
4.1.3.5.	Установление границ ООПТ, их охранных зон		2013	2020	предупреждение нарушений соблюдения режима особой охраны в границах ООПТ		157,0	191,0	161,0	120,0
4.1.3.6.	Разработка геоинформационной системы и ведение информационной базы "Республиканский кадастр особо охраняемых природных территорий"		2015	2020	формирование и ведение информационной базы "Республиканский кадастр особо охраняемых природных территорий" с использованием ГИС		-	-	100,0	50,0
4.1.4.	Ведение Красной книги Республики Марий Эл	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	сохранение видового разнообразия		400,0	400,0	520,0	260,0
4.1.4.1.	Сохранение видового разнообразия редких растений		2013	2020	организация мероприятий по сохранению видового разнообразия		50,0	50,0	50,0	50,0
4.1.4.2.	Мониторинг состояния популяций редких видов растений и животных, включенных в Красную книгу Республики Марий Эл		2013	2020	получение информации о растительном и животном мире республики		90,0	90,0	90,0	110,0
4.1.4.3.	Подготовка к изданию и издание Красной книги Республики Марий Эл		2013	2020	издание Красной книги Республики Марий Эл		260,0	260,0	380,0	100,0
4.1.4.4.	Разработка геоинформационной системы и ведение информационной базы "Красная книга Республики Марий Эл"		2017	2020	формирование и ведение информационной базы "Красная книга Республики Марий Эл" с использованием ГИС		-	-	-	-
4.1.5.	Формирование экологической культуры населения	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл; Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	повышение уровня экологической культуры населения		354,0	269,0	269,0	269,0
4.1.5.1.	Проведение ежегодного республиканского конкурса водных проектов старшеклассников	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	повышение уровня экологической культуры населения		15,0	15,0	15,0	15,0
4.1.5.2.	Проведение ежегодной республиканской научной эколого-биологической олимпиады обучающихся в сфере дополнительного образования детей	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	повышение уровня экологической культуры населения		20,0	20,0	20,0	20,0
4.1.5.3.	Проведение ежегодного республиканского конкура исследователей окружающей среды "Человек. Природа. Творчество"	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	повышение уровня экологической культуры населения		20,0	20,0	20,0	20,0
4.1.5.4.	Проведение ежегодного республиканского конкурса средств наглядной агитации и пропаганды "Защитим лес!"	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	повышение уровня экологической культуры населения		5,0	-	-	-
4.1.5.5.	Проведение ежегодного республиканского конкурса агитбригад, посвященного Всемирному дню охраны окружающей среды	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	повышение уровня экологической культуры населения		14,0	14,0	14,0	14,0
4.1.5.6.	Проведение ежегодного республиканского заочного конкурса проектов "Зеленый уголок"	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	повышение уровня экологической культуры населения		5,0	-	-	-
4.1.5.7.	Проведение ежегодного республиканского конкурса рисунков "Малыши - друзья природы"	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	повышение уровня экологической культуры населения		5,0	-	-	-
4.1.5.8.	Проведение ежегодного республиканского конкурса фотографий "Природа глазами детей"	Минобрнауки Республики Марий Эл	2013	2020	повышение уровня экологической культуры населения		5,0	-	-	-
4.1.5.9.	Подготовка и издание буклетов, баннеров, листовок, экологических памяток, плакатов, фотовыставок экологической направленности	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2016	повышение уровня экологической культуры населения		50,0	50,0	50,0	50,0
4.1.5.10.	Подготовка и выпуск учебно-методических пособий, сборников, докладов, пропагандистской литературы по вопросам экологического образования и информационного просвещения населения	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2020	повышение уровня экологической культуры населения		175,0	150,0	120,0	150,0
4.1.5.11.	Издание сборника статей по итогам республиканской конференции "Современное состояние окружающей среды в Республике Марий Эл и здоровье населения"	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013	2019	повышение уровня экологической культуры населения		30,0	-	30,0	-

Приложение N 7
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов
на 2013 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований в Республике Марий Эл

	Наименование муниципального образования в Республике Марий Эл	Значения показателей по годам и их обоснование
		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы" Показатель "Количество несанкционированных объектов размещения ТБО", единиц
1.	Городской округ "Город Йошкар-Ола"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Городской округ "Город Волжск"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Городской округ "Город Козьмодемьянск"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Волжский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.	Горномарийский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6.	Звениговский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7.	Килемарский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8.	Куженерский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9.	Мари-Турекский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10.	Медведевский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
11.	Моркинский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
12.	Новоторъяльский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13.	Оршанский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
14.	Параньгинский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.	Сернурский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16.	Советский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
17.	Юринский муниципальный район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 3 "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл" Показатель "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления", км
	Городское поселение Звенигово Звениговского муниципального района					0,33	0,33	0,33	0,33	0,33	0,35
Показатель "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние на территории муниципальных образований", единиц ГТС
	Всего			10	10	7	7	2	4	3	2
	в том числе ГТС республиканской собственности:			3						1
1.	Нурминское сельское поселение Медведевского муниципального района			1 ГТС
2.	Краснооктябрьское городское поселение "Медведевского муниципального района			1 ГТС
3.	Знаменское сельское поселение Медведевского муниципального района			1 ГТС
4.	Васильевское сельское поселение Юринского муниципального района									1 ГТС
	в том числе ГТС муниципальной собственности:			7	10	7	7	2	4	2	2
	Шойбулакское сельское поселение Медведевского муниципального района			1 ГТС
	Елеевское сельское поселение Параньгинского муниципального района			1 ГТС
	Елеевское сельское поселение Параньгинского муниципального района			1 ГТС
	Городское поселение Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района			1 ГТС
	Великопольское сельское поселение Оршанского муниципального района			1 ГТС
	Шойбулакское сельское поселение Медведевского муниципального района			1 ГТС
	Усолинское сельское поселение Параньгинского муниципального района			1 ГТС
	Алашайское сельское поселение Параньгинского муниципального района				1 ГТС
	Кужмаринское сельское поселение Советского муниципального района				1 ГТС
	Хлебниковское сельское поселение Мари-Турекского муниципального района				1 ГТС
	Верх-Ушнурское сельское поселение Советского муниципального района				1 ГТС
	Городское поселение Параньга Параньгинского муниципального района				1 ГТС
	Городское поселение Параньга Параньгинского муниципального района				1 ГТС
	Виловатовское сельское поселение Горномарийского муниципального района				1 ГТС
	Шойбулакское сельское поселение Медведевского муниципального района				1 ГТС
	Юбилейное сельское поселение Медведевского муниципального района				1 ГТС
	Кужмаринское сельское поселение Советского муниципального района				1 ГТС
	Пектубаевское сельское поселение Новоторъяльского муниципального района					1 ГТС
	Масканурское сельское поселение Новоторъяльского муниципального района					1 ГТС
	Хлебниковское сельское поселение, Мари-Турекского муниципального района					1 ГТС
	Шиньшинское сельское поселение Моркинского муниципального района					1 ГТС
	Алашайское сельское поселение Параньгинского муниципального района					1 ГТС
	Ронгинское сельское поселение Советского муниципального района					1 ГТС
	Кужмаринское сельское поселение Советского муниципального района					1 ГТС
	Алексеевское сельское поселение Советского муниципального района						1 ГТС
	Михайловское сельское поселение Советского муниципального района						1 ГТС
	Марийское сельское поселение Мари-Турекского муниципального района						1 ГТС
	Городское поселение Параньга Параньгинского муниципального района						1 ГТС
	Вятское сельское поселение Советского муниципального района						1 ГТС
	Азановское сельское поселение Медведевского муниципального района						1 ГТС
	Юбилейное сельское поселение Медведевского муниципального района						1 ГТС
	Кужмаринское сельское поселение Советского муниципального района						1 ГТС
	Алашайское сельское поселение Параньгинского муниципального района						1 ГТС
	Ежовское сельское поселение Медведевского муниципального района						1 ГТС
	Алашайское сельское поселение Параньгинского муниципального района							1 ГТС
	Алексеевское сельское поселение Советского муниципального района							1 ГТС
	Верх-Ушнурское сельское поселение Советского муниципального района								1 ГТС
	Азановское сельское поселение Медведевского муниципального района								1 ГТС
	Дубниковское сельское поселение Сернурского района								1 ГТС
	Верх-Ушнурское сельское поселение, Советского муниципального района									1 ГТС
	Городской округ "Город Йошкар-Ола"									1 ГТС
	Нурминское сельское поселение Медведевского муниципального района										1 ГТС
	Городское поселение Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района										1 ГТС

Приложение N 8
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов
на 2013 - 2020 годы"

Подпрограмма 1.
"Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл" Государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Участники подпрограммы	-	органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию); организации (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	улучшение экологической обстановки в Республике Марий Эл и создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами производства и потребления
Задачи подпрограммы	-	обеспечение экологически безопасного захоронения и переработки отходов; ликвидация накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики; разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля твердых коммунальных отходов, использованных в качестве вторичных материальных ресурсов доля отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах современного типа
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы в один этап
Объемы финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 551 012,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 11 922,8 тыс. рублей 2014 год - 22 219,8 тыс. рублей 2015 год - 53 738,7 тыс. рублей 2016 год - 85 140,4 тыс. рублей 2017 год - 74 013,5 тыс. рублей 2018 год - 168 393,6 тыс. рублей 2019 год - 67 791,7 тыс. рублей 2020 год - 67 791,7 тыс. рублей; из них: республиканский бюджет Республики Марий Эл - 1 054,5 тыс. рублей: 2013 год - 711,0 тыс. рублей 2014 год - 50,0 тыс. рублей 2015 год - 46,5 тыс. рублей 2016 год - 47,0 тыс. рублей 2017 год - 50,0 тыс. рублей 2018 год - 50,0 тыс. рублей 2019 год - 50,0 тыс. рублей 2020 год - 50,0 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований) - 4 617,8 тыс. рублей: 2013 год - 1 211,8 тыс. рублей 2014 год - 1 111,0 тыс. рублей 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей 2016 год - 981,0 тыс. рублей 2017 год - 314,0 тыс. рублей; внебюджетные источники (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 545 339,9 тыс. рублей: 2013 год - 10 000,0 тыс. рублей 2014 год - 21 058,8 тыс. рублей 2015 год - 52 692,2 тыс. рублей 2016 год - 84 112,4 тыс. рублей 2017 год - 73 649,5 тыс. рублей 2018 год - 168 343,6 тыс. рублей 2019 год - 67 741,7 тыс. рублей 2020 год - 67 741,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	доля твердых коммунальных отходов, использованных в качестве вторичных материальных ресурсов, возрастет до 32 процентов; доля отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах современного типа, возрастет до 100 процентов

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Для Республики Марий Эл характерна проблема обращения с отходами производства и потребления. Существующая система сбора, хранения, транспортировки и утилизации отходов несовершенна и приводит к неблагоприятным экологическим и экономическим последствиям.

Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения с отходами являются:

изменившаяся структура потребления населения. Изменение структуры в первую очередь обусловлено увеличением доли различного рода упаковок в структуре отходов, а также увеличением доли новых видов отходов, несвойственных прежней структуре потребления;

устаревшая и не отвечающая современному состоянию технология сбора и переработки отходов;

значительный износ технической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами;

недостаточный контроль за сферой образования отходов, отсутствие действенной системы учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования, что приводит к их несанкционированному размещению в окружающей среде.

По данным Государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году", в 2011 году в Республике Марий Эл образовалось около 786,0 тыс. тонн отходов, из них твердых бытовых отходов - 73 тыс. тонн (в Приволжском федеральном округе - 162 762,4; Российской Федерации - 4 303 320,0; Республике Мордовия - 1 526,0; Удмуртской Республике - 1 152,0; Кировской области - 1 437,0; Нижегородской области - 2 669,0; Самарской области - 5 507,0 тыс. тонн отходов).

В Республике Марий Эл использовано и обезврежено 89,4 процента образовавшихся отходов (в Приволжском федеральном округе - 54,6 процента, Российской Федерации - 46,3 процента, Республике Мордовия - 55,3 процента, Удмуртской Республике 63,6 процента, Кировской области - 100,1 процента, Нижегородской области - 81,1 процента, Самарской области - 69,6 процента).

Источниками образования твердых бытовых отходов (далее - ТБО) на территории Республики Марий Эл являются организации, промышленные предприятия, население республики, объекты инфраструктуры. Для сбора ТБО в Республике Марий Эл в настоящее время используется одноступенчатая схема, то есть отходы с территорий собираются в специальные контейнеры, расположенные в утвержденных местах (контейнерные площадки), и затем доставляются специализированными транспортными средствами на объекты захоронения.

Охват населения услугой по сбору и вывозу ТБО составляет около 66 процентов от общего количества проживающего населения. Обслуживаются только 456815 из 692435 человек. Причем большая часть обслуживаемого населения проживает в городских округах республики.

Всего для приема и захоронения отходов в республике имеется 19 полигонов ТБО, полигон промышленных отходов Научно-производственного кооператива "Эколог".

В республике функционирует один мусоросортировочный комплекс в г. Йошкар-Оле. Деятельность предприятия обеспечивает сортировку поступающего мусора с выделением полезных фракций (бумага, картон, текстиль, пластик, стеклобой, металлолом) и прессованием оставшегося мусора. Выделенные фракции направляются на специализированные предприятия для дальнейшей переработки, остальные утильные фракции отправляются на объекты захоронения.

Правовое регулирование обращения с отходами в Республике Марий Эл осуществляется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальных образований в Республике Марий Эл. Нормативные правовые акты, определяющие порядок сбора, временного хранения и утилизации использованных энергосберегающих ламп, разработаны и приняты не во всех муниципальных образованиях республики.

В республике отсутствует действенный механизм учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования, не разработана региональная схема обращения с отходами, что не позволяет создать единую эффективную систему обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Марий Эл.

Серьезной проблемой является утилизация иловых осадков очистных сооружений канализации г. Йошкар-Олы.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления в республике является обеспечение экологически безопасного обращения с отходами.

Основными целями подпрограммы являются улучшение экологической обстановки в Республике Марий Эл и создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами производства и потребления.

Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:

обеспечение экологически безопасного захоронения и переработки отходов;

ликвидация накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики;

разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами.

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

доля твердых коммунальных отходов, использованных в качестве вторичных материальных ресурсов;

доля отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах ТБО современного типа.

Основные показатели (индикаторы) подпрограммы отражены в приложении N 1 к Государственной программе.

В результате реализации мероприятий подпрограммы:

доля твердых коммунальных отходов, использованных в качестве вторичных материальных ресурсов, возрастет до 32 процентов;

доля отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах современного типа, возрастет до 100 процентов.

Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап, что обеспечит непрерывность реализации мероприятий по достижению ее цели и задач.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Исходя из анализа сложившейся в Республике Марий Эл ситуации в сфере обращения с отходами, существующих на данный момент технических и технологических решений, а также поставленных целей и задач, предлагаемая система мероприятий подпрограммы включает основное мероприятие - разработку региональной схемы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл, создание системы информационного обеспечения.

1. Разработка региональной схемы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл реализуется с целью проведения детального анализа существующего положения в сфере санитарной очистки и обращения с коммунальными отходами, обеспечения организации экологически безопасной и экономически выгодной системы санитарной очистки населенных пунктов Республики Марий Эл в разрезе муниципальных районов и городских округов.

Необходимость выполнения данной работы определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Министерством здравоохранения СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88.

Региональная схема обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл позволит: осуществить расчет объемов образования коммунальных отходов от жилищного фонда и природопользователей на территории населенных пунктов с перспективой до 20 лет, расчет объемов образования вторичных материальных ресурсов, которые должны быть возвращены в экономику республики, определить очередность осуществления мероприятий по совершенствованию системы санитарной очистки, объемы работ по всем видам санитарной очистки, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество контейнерного хозяйства, коммунальной техники и специализированных транспортных средств, целесообразность проектирования, строительства или реконструкции объектов системы санитарной очистки, усредненные капиталовложения на строительство и приобретение основных средств.

2. Создание системы информационного обеспечения реализуется с целью обеспечения доступности для населения и хозяйствующих субъектов республики информации о движении отходов. Планируется формирование и ведение регионального кадастра отходов, что обеспечит систематизацию данных об обращении с отходами.

3. Организация системы сбора, хранения, транспортировки, утилизации твердых бытовых отходов включает в себя:

приобретение контейнеров для сбора отходов;

строительство и обустройство контейнерных площадок;

приобретение специализированных транспортных средств для вывоза отходов, собираемых в контейнеры;

строительство мусороперегрузочных станций;

строительство мусоросортировочных станций;

приобретение специализированных транспортных средств и емкостей для мусороперегрузочных, мусоросортировочных станций;

строительство объектов утилизации (захоронения) ТБО.

В населенных пунктах для сбора ТБО должны использоваться стандартные контейнеры, для многоэтажной жилой застройки предусматривается система удаления отходов с использованием мусоропроводов.

Сравнение основных характеристик контейнеров показало, что наиболее экологичным и экономичным является использование контейнеров объемом не менее 1 куб.м.

Контейнеры должны размещаться на специальных контейнерных площадках с твердым покрытием с учетом соблюдения санитарных разрывов до жилых домов.

Для Республики Марий Эл оптимальной является организация смешанной системы вывоза, при которой мусороперегрузочные и мусоросортировочные станции устанавливаются там, где это экономически целесообразно, а часть отходов вывозится напрямую на полигоны ТБО.

Для минимизации транспортных расходов отходы планируется вывозить преимущественно по двухэтапной схеме с использованием мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций. Предусматривается сортировка отходов, направление выделенных фракций на специализированные предприятия для дальнейшей переработки, перегрузка остальных утильных фракций с уплотнением в контейнеры большой емкости и вывоз их специализированным транспортом на полигоны ТБО.

В целом по республике необходимо построить 3 мусороперегрузочные станции: в г. Звенигово, пос. Морки, пос. Юрино; 4 мусоросортировочные станции: в г. Йошкар-Оле, г. Волжске, г. Козьмодемьянске, пос. Сернур. Мощность мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций и их дислокация должны определиться в соответствии с разработанной региональной схемой обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл.

Для обеспечения бесперебойной работы мусороперегрузочных станций необходимо приобретение специализированных транспортных средств для вывоза отходов, собираемых в контейнеры (28 транспортных мусоровозов, 5 мусоровозов для транспортировки крупногабаритных отходов), специализированных транспортных средств и емкостей для мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций (11 транспортных мусоровозов, 4 трактора, 4 погрузчика, 18 бункеров).

Данные мероприятия направлены на оптимизацию системы доставки отходов к перерабатывающим и утилизирующим предприятиям. Создание промежуточного звена между объектами образования отходов и перерабатывающими производствами обусловлено географическими особенностями Республики Марий Эл.

Строительство мусороперегрузочных - сортировочных станций позволит качественно улучшить систему вывоза ТБО, а также достичь синергетического, экономического эффекта при их транспортировке на большие расстояния.

Участки размещения объектов сбора, временного хранения, утилизации и захоронения отходов, схемы мусороудаления населенных мест должны отвечать требованиям природоохранного и санитарного законодательства и согласовываться в установленном порядке.

Неутилизируемые твердые бытовые отходы должны вывозиться для захоронения на 4 полигона ТБО, которые должны обслуживать несколько муниципальных образований в Республике Марий Эл и иметь статус межмуниципальных. Рекомендуемая дислокация планируемых объектов определена исходя из экологического зонирования, осуществленного на основании предварительного анализа данных по образованию и размещению отходов производства и потребления в Республике Марий Эл.

На полигоне ТБО г. Йошкар-Олы планируется размещение отходов производства и потребления из г. Йошкар-Олы, Медведевского, Оршанского, Советского и Килемарского районов.

На полигоне ТБО Сернурского района - Сернурского, Мари-Турекского, Параньгинского, Куженерского и Новоторъяльского районов.

На полигоне ТБО г. Волжска - г. Волжска, Волжского, Звениговского и Моркинского районов.

На полигоне ТБО г. Козьмодемьянска - г. Козьмодемьянска и Горномарийского района.

4. Организация утилизации иловых осадков сточных вод. С целью исключения негативного влияния на окружающую среду осадков очистных сооружений сточных вод подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия:

строительство временного полигона иловых осадков сточных вод с очистных сооружений канализации муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы";

разработка проекта строительства цеха термической сушки иловых осадков сточных вод очистных сооружений канализации муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы";

строительство цеха термической сушки иловых осадков сточных вод очистных сооружений канализации муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы".

Реализация указанных выше мероприятий обеспечит создание современной системы утилизации иловых осадков очистных сооружений канализации г. Йошкар-Олы.

5. Организация рекультивации объектов захоронения отходов. Основным условием успешного функционирования современной системы захоронения и санации территории является проведение работ по рекультивации объектов захоронения отходов. Действующие в настоящее полигоны ТБО по мере их заполнения подлежат закрытию и рекультивации.

В рамках мероприятий по рекультивации объектов захоронения отходов должна быть произведена их инвентаризация с целью уточнения площадей, объемов накопленных отходов и формирование планов мероприятий по рекультивации.

6. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения. С целью организации системы сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения предусмотрено оборудование специальных помещений для их временного хранения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 551 012,2 тыс. рублей, из них:

2013 год - 11 922,8 тыс. рублей

2014 год - 22 219,8 тыс. рублей

2015 год - 53 738,7 тыс. рублей

2016 год - 85 140,4 тыс. рублей

2017 год - 74 013,5 тыс. рублей

2018 год - 168 393,6 тыс. рублей

2019 год - 67 791,7 тыс. рублей

2020 год - 67 791,7 тыс. рублей;

в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 054,5 тыс. рублей:

2013 год - 711,0 тыс. рублей

2014 год - 50,0 тыс. рублей

2015 год - 46,5 тыс. рублей

2016 год - 47,0 тыс. рублей

2017 год - 50,0 тыс. рублей

2018 год - 50,0 тыс. рублей

2019 год - 50,0 тыс. рублей

2020 год - 50,0 тыс. рублей;

бюджеты муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований) - 4 617,8 тыс. рублей:

2013 год - 1 211,8 тыс. рублей

2014 год - 1 111,0 тыс. рублей

2015 год - 1 000,0 тыс. рублей

2016 год - 981,0 тыс. рублей

2017 год - 314,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 545 339,9 тыс. рублей:

2013 год - 10 000,0 тыс. рублей

2014 год - 21 058,8 тыс. рублей

2015 год - 52 692,2 тыс. рублей

2016 год - 84 112,4 тыс. рублей

2017 год - 73 649,5 тыс. рублей

2018 год - 168 343,6 тыс. рублей

2019 год - 67 741,7 тыс. рублей

2020 год - 67 741,7 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложениях N 4 и 5 к Государственной программе.

Ежегодный объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежит уточнению на очередной финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл.

V. Анализ рисков и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

К рискам, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы, можно отнести:

1. Внутренние риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате неэффективности организации и управления процессом реализации мероприятий подпрограммы; низкой эффективностью использования бюджетных средств; недостаточным уровнем исполнительской дисциплины сотрудников ответственного исполнителя.

Меры управления внутренними рисками:

разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации мероприятий подпрограммы.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет средств внебюджетных источников, могут возникнуть по причине недостаточного привлечения внебюджетных средств, предусмотренных подпрограммой.

Мерой управления финансовыми рисками является активная работа с инвесторами.

Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в республике, стране и мире, что может привести к снижению темпов экономического роста, повышению инфляции.

Приложение N 9
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов
на 2013 - 2020 годы"

Подпрограмма 2.
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Участники подпрограммы	-	органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	обеспечение рационального использования недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл
Задачи подпрограммы	-	обеспечение потребностей экономики республики минерально-сырьевыми ресурсами на принципах их комплексного и рационального использования; осуществление мер по охране и воспроизводству минерально-сырьевой базы; оценка обеспеченности Республики Марий Эл ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и возможности вовлечения в эксплуатацию новых участков недр; выявление перспективных площадей распространения отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых; создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	объем ежегодного прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых; территория Республики Марий Эл, на которой ведется космический мониторинг; количество геологических отчетов, отсканированных и записанных на магнитные носители
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы
Объем финансирования подпрограммы		общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 37 500,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1 500,0 тыс. рублей 2014 год - 1 500,0 тыс. рублей 2015 год - 1 395,0 тыс. рублей 2016 год - 1 410,0 тыс. рублей 2017 год - 7 695,0 тыс. рублей 2018 год - 8 000,0 тыс. рублей 2019 год - 8 000,0 тыс. рублей 2020 год - 8 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		обеспечение организаций реального сектора экономики Республики Марий Эл необходимыми запасами общераспространенных полезных ископаемых; достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых; создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл" разработана в целях обеспечения рационального использования недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл.

Подпрограмма содержит характеристику проблем, связанных с обеспеченностью республики минерально-сырьевыми ресурсами, и систему мероприятий по их решению.

Минерально-сырьевая база играет большую роль в социально-экономическом развитии республики. Обеспечение ее рационального использования, должной охраны и воспроизводства возможно только при наличии у органов исполнительной власти Республики Марий Эл актуальной, своевременной и качественной информации о состоянии недр и их использовании.

Основные месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Марий Эл выявлены в пятидесятые - восьмидесятые годы прошлого столетия. Часть месторождений отработана или дорабатывается, часть недоступна для освоения по экологическим и экономическим причинам. Высокие темпы развития строительного комплекса республики в ближайшее время могут привести к дефициту общераспространенных полезных ископаемых.

Основные проблемы развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл, затрагиваемые подпрограммой, представлены по следующим направлениям:

один из самых низких в Приволжском федеральном округе объем добычи полезных ископаемых и в связи с этим небольшой объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых;

спад производства в горнодобывающей отрасли по сравнению с предыдущими периодами на фоне относительной стабильности в Приволжском федеральном округе и в целом по Российской Федерации;

отсутствие инвестиций в основной капитал горнодобывающих организаций, что ведет к снижению добычи и, как следствие, к проблемам с минеральным сырьем у организаций, перерабатывающих производств;

слабое информационно-аналитическое обеспечение системы недропользования.

Масштабность и ресурсоемкость этих задач позволяет разрешить их только программно-целевым методом.

Решение задач, предусмотренных подпрограммой, позволит обеспечить рациональное использование государственного фонда недр и защиту окружающей среды.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере недропользования является интенсификация темпов воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы республики, улучшение территориального размещения добывающих предприятий, их обеспечение запасами полезных ископаемых.

Геологоразведочные работы относятся к видам деятельности с отложенным во времени экономическим эффектом. Ожидаемые результаты помимо экономического эффекта в виде поступлений налогов и платежей в консолидированный бюджет окажут положительный эффект на работе всех базовых отраслей экономики.

Привлечение инвестиций в горнодобывающую отрасль обеспечит высокие темпы устойчивого социально-экономического развития республики, что в свою очередь будет способствовать созданию новых рабочих мест, включая занятых в сопутствующем гражданском и промышленном строительстве, улучшению условий труда, адаптации различных слоев населения и социальных групп к новым экономическим отношениям, повышению качества жизни.

Основной целью подпрограммы является обеспечение рационального использования недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение потребностей экономики республики минерально-сырьевыми ресурсами на принципах их комплексного и рационального использования;

осуществление мер по охране и воспроизводству минерально-сырьевой базы;

оценка обеспеченности Республики Марий Эл ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и возможности вовлечения в эксплуатацию новых участков недр;

выявление перспективных площадей распространения отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых;

создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл.

Мероприятия подпрограммы реализуются в один этап.

Срок реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма содержит одно основное мероприятие "Развитие и воспроизводство минерально-сырьевой базы", которое состоит из следующих мероприятий:

сопровождение и пополнение геоинформационной системы "Недра Республики Марий Эл" - систематизированной геологической базы для поисково-разведочных работ в отношении твердых полезных ископаемых;

ведение мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования;

ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на территории Республики Марий Эл;

создание цифровой карты закономерностей размещения месторождений полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл масштаба 1:200 000;

создание и ведение республиканского фонда геологической информации;

проведение комплексных поисково-оценочных работ с целью определения наличия общераспространенных полезных ископаемых в северо-восточных районах Республики Марий Эл.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 37 500,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 1 500,0 тыс. рублей

2014 год - 1 500,0 тыс. рублей

2015 год - 1 395,0 тыс. рублей

2016 год - 1 410,0 тыс. рублей

2017 год - 7 695,0 тыс. рублей

2018 год - 8 000,0 тыс. рублей

2019 год - 8 000,0 тыс. рублей

2020 год - 8 000,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложениях N 4 и 5 к Государственной программе.

Ежегодный объем финансирования мероприятий подлежит уточнению на очередной финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл.

V. Анализ рисков и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Риски возможны в случае недостатка бюджетных средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Марий Эл для финансирования мероприятий. Данные средства необходимы для выявления прироста запасов на объектах за счет постановки поисковых и поисково-оценочных работ на различные виды полезных ископаемых.

В этом случае наблюдается снижение качества использования и учета государственного фонда недр. Баланс в системе потребления - воспроизводство по ряду полезных ископаемых не достигается, а воспроизводство минерально-сырьевой базы не будет обеспечиваться в необходимых объемах.

Для устранения данных рисков необходима система правовых и экономических мер с целью повышения инвестиционной привлекательности как геологоразведочных работ, так и объектов недропользования.

Приложение N 10
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов
на 2013 - 2020 годы"

Подпрограмма 3.
"Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Участники подпрограммы	-	государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл "Территориальный центр "Маргеомониторинг"; органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности использования и охрана водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, собственности Республики Марий Эл и муниципальной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл (далее - водные объекты)
Задачи подпрограммы	-	строительство сооружений берегоукрепления; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (далее - ГТС) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; доля ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования составляет 781 063,8 тыс. рублей, из них: 2013 год - 35 885,0 тыс. рублей 2014 год - 38 254,7 тыс. рублей 2015 год - 160 428,2 тыс. рублей 2016 год - 165 048,9 тыс. рублей 2017 год - 93 496,0 тыс. рублей 2018 год - 94 455,0 тыс. рублей 2019 год - 93 971,0 тыс. рублей 2020 год - 99 525,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 640 848,0 тыс. рублей, из них: 2013 год - 26 421,0 тыс. рублей 2014 год - 25 368,0 тыс. рублей 2015 год - 134 738,0 тыс. рублей 2016 год - 138 847,0 тыс. рублей 2017 год - 77 411,0 тыс. рублей 2018 год - 78 140,0 тыс. рублей 2019 год - 77 490,0 тыс. рублей 2020 год - 82 433,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 78 269,8 тыс. рублей, из них: 2013 год - 7 479,0 тыс. рублей 2014 год - 7 468,7 тыс. рублей 2015 год - 15 916,2 тыс. рублей 2016 год - 15 970,9 тыс. рублей 2017 год - 7 450,0 тыс. рублей 2018 год - 7 750,0 тыс. рублей 2019 год - 8 335,0 тыс. рублей 2020 год - 7 900,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований) - 61 946,0 тыс. рублей, из них: 2013 год - 1 985,0 тыс. рублей 2014 год - 5 418,0 тыс. рублей 2015 год - 9 774,0 тыс. рублей 2016 год - 10 231,0 тыс. рублей 2017 год - 8 635,0 тыс. рублей 2018 год - 8 565,0 тыс. рублей 2019 год - 8 146,0 тыс. рублей 2020 год - 9 192,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ликвидация загрязнения водных объектов; улучшение экологического состояния рек; уменьшение негативного воздействия вод и водохозяйственной деятельности на компоненты природной среды; снижение риска аварий ГТС

I. Общая характеристика сферы реализации государственной подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

В результате длительной эксплуатации ГТС без проведения необходимых ремонтных работ, недостаточной пропускной способности водосбросных и водопропускных сооружений, дефектов при строительстве большое количество сооружений в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

При пропуске весенних паводков через потенциально опасные ГТС, находящиеся в предаварийном и аварийном состоянии, могут возникать чрезвычайные ситуации с разрушением плотин и затоплением населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий и промышленных предприятий. Для обеспечения безаварийного пропуска паводка на республиканских ГТС выполняется комплекс противопаводковых мероприятий, ежегодно весной и осенью проводится комиссионное обследование готовности ГТС к пропуску весеннего половодья.

В соответствии с переданными Российской Федерацией полномочиями в области водных отношений Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл осуществляет предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, на основании договора водопользования и (или) решения о предоставлении водного объекта в пользование.

По состоянию на 1 января 2013 г. на учете в Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл состоят 38 водопользователей (юридических лиц), осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование. Предотвращение использования водных объектов без документов (нелегитимное водопользование) остается основной проблемой в сфере водопользования.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Фундаментальной проблемой государственного уровня является обеспечение сохранения и воспроизводства водных ресурсов. ГТС, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, могут негативно повлиять на состояние водных объектов. Дополнительную проблему в сфере регулирования водных отношений представляют нелегитимные водопользователи, использующие водные ресурсы без проведения мероприятий по восстановлению водных объектов.

Основным приоритетом подпрограммы является улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека.

Основной целью подпрограммы является повышение эффективности использования и охрана водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, собственности Республики Марий Эл и муниципальной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

строительство сооружений берегоукрепления;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

В ходе реализации подпрограммы будет проведено:

обследование готовности ГТС к весеннему пропуску паводковых вод;

послепаводковое обследование технического состояния ГТС;

обследование готовности ГТС к эксплуатации в осенне-зимний период.

В результате реализации подпрограммы ГТС, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, будут приведены в безопасное техническое состояние, а также будут заключены договора водопользования и приняты решения о предоставлении водных объектов в пользование с водопользователями, которые на данный момент осуществляют использование водных объектов без документов, предоставляющих право пользования водным объектом.

Достижение целей, установленных настоящей подпрограммой, обусловлено решением комплекса задач, обеспечивающих достижение следующих целевых показателей в области воспроизводства и использования природных ресурсов:

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;

доля ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.

Основные показатели (индикаторы) подпрограммы отражены в приложении N 1 к Государственной программе.

Срок реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя 5 основных мероприятий:

1. Восстановление водных объектов, защита от негативного воздействия вод, в том числе:

капитальный ремонт ГТС;

осуществление государственного мониторинга водных объектов.

Выполнение данного мероприятия повысит защищенность населения и объектов экономики от наводнения и другого негативного воздействия вод, обеспечит сокращение в паводковые периоды площади затопления территорий, увеличение пропускной способности рек.

2. Капитальный ремонт ГТС за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе:

выполнение мероприятий по обеспечению безопасности, предотвращению и ликвидации последствий аварий на ГТС;

капитальный ремонт ГТС, находящихся на территории Республики Марий Эл.

Выполнение данного мероприятия повысит защищенность населения и объектов экономики от наводнения и другого негативного воздействия вод и предотвратит возникновение чрезвычайных ситуаций.

3. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, в том числе строительство сооружений инженерной защиты.

Выполнение данного мероприятия повысит защищенность населения и объектов экономики от наводнения и другого негативного воздействия вод, обеспечит сокращение в паводковые периоды площади затопления территорий.

4. Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", в том числе:

осуществление строительства сооружений инженерной защиты;

капитальный ремонт ГТС.

Выполнение данного мероприятия повысит защищенность населения и объектов экономики от наводнения и другого негативного воздействия вод и предотвратит возникновение чрезвычайных ситуаций.

5. Субвенции на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений, в том числе осуществление мер по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.

Выполнение данного мероприятия приведет к увеличению пропускной способности рек, улучшению их экологического состояния.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 781 063,8 тыс. рублей, из них:

2013 год - 35 885,0 тыс. рублей

2014 год - 38 254,7 тыс. рублей

2015 год - 160 428,2 тыс. рублей

2016 год - 165 048,9 тыс. рублей

2017 год - 93 496,0 тыс. рублей

2018 год - 94 455,0 тыс. рублей

2019 год - 93 971,0 тыс. рублей

2020 год - 99 525,0 тыс. рублей;

в том числе за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 640 848,0 тыс. рублей, из них:

2013 год - 26 421,0 тыс. рублей

2014 год - 25 368,0 тыс. рублей

2015 год - 134 738,0 тыс. рублей

2016 год - 138 847,0 тыс. рублей

2017 год - 77 411,0 тыс. рублей

2018 год - 78 140,0 тыс. рублей

2019 год - 77 490,0 тыс. рублей

2020 год - 82 433,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 78 269,8 тыс. рублей, из них:

2013 год - 7 479,0 тыс. рублей

2014 год - 7 468,7 тыс. рублей

2015 год - 15 916,2 тыс. рублей

2016 год - 15 970,9 тыс. рублей

2017 год - 7 450,0 тыс. рублей

2018 год - 7 750,0 тыс. рублей

2019 год - 8 335,0 тыс. рублей

2020 год - 7 900,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований) - 61 946,0 тыс. рублей, из них:

2013 год - 1 985,0 тыс. рублей

2014 год - 5 418,0 тыс. рублей

2015 год - 9 774,0 тыс. рублей

2016 год - 10 231,0 тыс. рублей

2017 год - 8 635,0 тыс. рублей

2018 год - 8 565,0 тыс. рублей

2019 год - 8 146,0 тыс. рублей

2020 год - 9 192,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложениях N 4 и 5 к Государственной программе.

Ежегодный объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежит уточнению на очередной финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл.

V. Анализ рисков и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Меры управления внешними финансово-экономическими и законодательно-правовыми рисками:

проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации подпрограммы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;

оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

Меры управления внутренними рисками:

разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы (возможно привлечение независимых экспертов);

принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей мероприятий подпрограммы.

Приложение N 11
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов
на 2013 - 2020 годы"

Подпрограмма 4.
"Экологическая безопасность Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Экологическая безопасность Республики Марий Эл"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство образования и науки Республики Марий Эл
Участники подпрограммы	-	государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл "Территориальный центр "Маргеомониторинг"
Цели подпрограммы	-	обеспечение экологической безопасности на территории Республики Марий Эл для повышения защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности, качества мониторинга за состоянием объектов окружающей среды; снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций; обеспечение устойчивого развития республики путем формирования сети ООПТ и сохранения биологического разнообразия; повышение экологической культуры населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	увеличение количества особо охраняемых природных территорий республиканского значения (далее - ООПТ) для создания экологического каркаса Республики Марий Эл и сохранения биологического разнообразия; количество постов наблюдений за состоянием природной среды; доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, в общем количестве населения республики
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации 2013 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 32 949,7 тыс. рублей, из них: 2013 год - 3 330,0 тыс. рублей 2014 год - 3 310,0 тыс. рублей 2015 год - 3 078,3 тыс. рублей 2016 год - 3 111,4 тыс. рублей 2017 год - 5 110,0 тыс. рублей 2018 год - 5 110,0 тыс. рублей 2019 год - 4 950,0 тыс. рублей 2020 год - 4 950,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды; создание системы защиты от радиационной и химической опасности; сохранение и воспроизводство биологического разнообразия; развитие сети особо охраняемых природных территорий; повышение экологической культуры населения

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в целях реализации полномочий Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, для повышения защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно важных интересов человека от возможного и явного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий на территории Республики Марий Эл. Подпрограмма предусматривает проведение мероприятий, направленных на повышение экологической безопасности Республики Марий Эл.

Подпрограмма содержит характеристику экологических проблем, способствующих возрастанию экологической напряженности, и систему мероприятий по их решению для повышения экологической безопасности в Республике Марий Эл.

В основу подпрограммы положены результаты анализа основных направлений антропогенного воздействия на окружающую среду, определение тенденций такого воздействия, выявление приоритетных экологических проблем и проблем безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности.

Реализация подпрограммы позволит принять меры предосторожности от возникновения угроз экологического характера, создать условия обеспечения благоприятной окружающей среды и повысить экологическую безопасность в Республике Марий Эл, что обеспечит инвестиционную привлекательность республики как региона, реализующего меры в сфере обеспечения устойчивого развития.

Республика Марий Эл характеризуется высокой плотностью населения и достаточно высокой степенью урбанизации территорий, наличием потенциально опасных источников загрязнения окружающей среды. Техногенное загрязнение окружающей среды в республике является результатом антропогенной нагрузки. Благодаря проводимой экологической политике и реализации природоохранных мероприятий экологическая обстановка в Республике Марий Эл характеризуется как устойчивая.

Вместе с тем практически для всех регионов России, в том числе и для Республики Марий Эл, характерны условия выработки ресурсов оборудования производственных объектов, всех видов транспорта, резко возросшей автомобилизации городов, интенсивного использования природных ресурсов, наметившегося роста промышленного производства, увеличения и накопления отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.

Анализ состояния окружающей среды в Республике Марий Эл, по данным природоохранных, санитарно-эпидемиологических органов, позволяет сделать вывод о негативных тенденциях изменения показателей ее качества.

Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух в Республике Марий Эл в 2012 году составили 111,56 тыс. тонн, из них от стационарных источников - 34,46 тыс. тонн, выбросы автомобильного транспорта в общем объеме выбросов составили 77,1 тыс. тонн, или 69 процентов. Это значит, что, осуществляя выбросы вредных веществ непосредственно в приземный слой атмосферы, автомобильный транспорт является основным источником ее загрязнения. Кризисные явления в развитии экономики страны и республики нашли отражение в уменьшении выбросов в атмосферный воздух в 2008 году.

Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

(тыс.т)

Выбросы загрязняющих веществ	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Стационарные источники	27,7	38,89	36,6	32,6	28,66	34,46
Автомобильный транспорт	84,8	69,1	86,6	87,1	55,3	77,1
Суммарный выброс	112,5	108,0	123,2	119,7	83,96	111,56

Основной объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников осуществляют следующие организации: Йошкар-Олинская ТЭЦ-2 филиала открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 5" "Марий Эл и Чувашии", муниципальное унитарное предприятие "Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль N 1" муниципального образования "Город Йошкар-Ола", открытое акционерное общество "Стройкерамика", открытое акционерное общество "Марбиофарм", открытое акционерное общество "Контакт".

Наибольшую антропогенную нагрузку испытывает атмосферный воздух в г. Йошкар-Оле и г. Волжске. В 2012 году уровень загрязнения атмосферного воздуха в этих городах от стационарных источников составил соответственно 11,89 тыс. тонн и 13,057 тыс. тонн, при этом в структуре выбросов загрязняющих веществ преобладали твердые вещества, диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота, летучие органические соединения.

В связи с нарастанием процессов урбанизации все большую актуальность приобретают проблемы развития ООПТ и сохранения биологического разнообразия в целях поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов, сохранения эталонных экосистем и ценного генофонда растений и животных.

Экологический каркас территории республики, включающий в себя ООПТ и их охранные зоны, в полной мере еще не создан. ООПТ по районам республики расположены неравномерно: в ряде районов природные территории отсутствуют, в некоторых районах их количество и площадь малы, невысока репрезентативность данных территорий.

В основном, ООПТ сконцентрированы в западной части республики - на территории Марийского Полесья (Юринский, Килемарский, Звениговский районы и левобережная часть Горномарийского района). Незначительная часть ООПТ приходится на южную часть Марийско-Вятского увала. Слабо представленными остались такие районы, как Правобережье р. Волги, северная и центральная части Марийско-Вятского увала, а также район Мари-Турекского плато.

Распределение ООПТ республиканского значения по районам Республики Марий Эл

Наименование района	Площадь района, тыс.	Количество ООПТ, штук	Площадь ООПТ, га			Население, тыс. человек*	Доля ООПТ в общей площади района, процентов
			общая	заказников	памятников природы
Волжский	0,91	2	66,0	-	66,0	80,1**	0,07
Горномарийский	1,97	8	10115,1	5800,0	4315,1	49,2**	5,14
Звениговский	2,75	9	2915,9	1861	1054,9	57,4**	1,06
Килемарский	3,1	8	9991,1	3419,0	6572,1	13,0	3,22
Куженерский	0,85	2	587,0	562,0	25,0	16,1	0,69
Мари-Турекский	1,51	3	143,3	123,3	23,2	23,4	0,09
Медведевский	2,79	3	922,0	-	922,0	327,0**	0,33
Моркинский	2,27	3***	10830,0	10794,0	36,0	33,0	4,77
Новоторъяльский	0,92	-	-	-	-	16,5	-
Оршанский	0,9	1	26,2	-	26,2	15,3	0,029
Параньгинский	0,79	1	48,0	-	48,0	17,2	0,06
Советский	1,39	-	-	-	-	29,4	-
Сернурский	1,03	1	5,1	-	5,1	24,8	0,01
Юринский	2,04	5	1824,2	-	1824,2	9,9	0,89
Всего	23,22	45	37473,9	22559,3	14914,6	712,3

------------------------------

* Данные по состоянию на 1 января 2009 г.

** Количество населения приводится вместе с населением городов и районных центров.

*** Принимается, что заказник "Моркинский" находится на землях муниципального образования "Моркинский муниципальный район".

Для оптимизации современной сети ООПТ с учетом фактора репрезентативности необходимо повысить долю ООПТ за счет создания новых ООПТ различного профиля (комплексные (ландшафтные), биологические, геологические).

Пожары 2010 года частично затронули территории ООПТ республиканского значения, расположенные на землях лесного фонда. По данным государственных учреждений, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Марий Эл, общая площадь затронутых пожарами ООПТ составляет примерно 2 000 гектаров, или 5 процентов от общей площади ООПТ.

Сложившаяся ситуация с указанными ООПТ требует проведения научных исследований с целью определения степени повреждения, состояния объектов растительного мира на затронутых пожарами территориях, определения возможности сохранения либо снятия статуса ООПТ ввиду потери основных ценностных показателей (репрезентативности, эстетической привлекательности, рекреационных возможностей, наличия эндемичных, реликтовых видов растений).

В Республике Марий Эл, как и в целом по России, отчетливо проявляется негативная тенденция увеличения находящихся под угрозой исчезновения числа видов растений и животных. В Красную книгу Республики Марий Эл уже включены более 400 видов животных, растений и грибов.

Ведение Красной книги Республики Марий Эл требует более комплексного и систематического научного подхода к вопросу определения степени опасности исчезновения видов растений, причин, факторов, влияющих на сохранение или исчезновение ценопопуляций.

Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности в республике, является повышение экологической культуры населения, образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии, охраны окружающей среды. Низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны отнесен Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р, к одному из основных факторов деградации природной среды Российской Федерации.

Эта проблема обосновывает включение в подпрограмму мероприятий по повышению экологической культуры, экологическому образованию и просвещению всех слоев населения.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Основным приоритетом подпрограммы является сохранение благоприятной для жизни населения Республики Марий Эл окружающей среды.

Основной целью подпрограммы является обеспечение экологической безопасности на территории Республики Марий Эл для повышения защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Подпрограмма ориентирована на достижение указанных целей путем реализации следующих задач:

повышение эффективности, качества мониторинга за состоянием объектов окружающей среды;

снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

обеспечение устойчивого развития республики путем формирования сети ООПТ и сохранения биологического разнообразия;

повышение экологической культуры населения.

Масштабность и ресурсоемкость задач, которые необходимо решить в целях повышения экологической безопасности в Республике Марий Эл, обусловлены их комплексностью и взаимосвязанностью. Это требует координации действий по реализации мероприятий организационного, научно-методического, практического характера и может быть достигнуто только программно-целевым методом.

Реализация подпрограммы позволит:

уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды;

создать систему защиты от радиационной и химической опасности;

обеспечить сохранение и воспроизводство биологического разнообразия, развитие сети ООПТ;

повысить экологическую культуру населения.

В результате реализации подпрограммы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в повышении качества компонентов окружающей среды, безопасности жизни и здоровья граждан, обеспечении благоприятной окружающей среды.

Срок реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие "Обеспечение благоприятной для жизни человека природной среды". В зависимости от характера решаемых вопросов основное мероприятие будет реализовываться по пяти направлениям:

1. Оценка и прогноз изменений состояния природной среды, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды:

ведение мониторинга атмосферного воздуха на территории Республики Марий Эл;

приобретение оборудования для ведения мониторинга за состоянием атмосферного воздуха на территории Республики Марий Эл;

проведение мероприятий по обследованию территорий, испытывающих антропогенную нагрузку, для оценки их состояния;

разработка геоинформационной системы и ведение информационной базы "Охрана окружающей среды и природопользование".

Реализация мероприятий данного направления будет способствовать снижению уровня негативного воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду, стабилизации экологической обстановки на территории республики.

2. Обеспечение радиационной и химической безопасности:

мониторинг радиационной и химической обстановки на территории Республики Марий Эл.

Результатом реализации данного мероприятия станет сформированная система защиты от радиационной и химической опасности на территории республики.

3. Развитие ООПТ и сохранение биологического разнообразия.

Для решения проблем по обеспечению сохранности типичных и уникальных экосистем и биологического разнообразия предусмотрен комплекс необходимых мероприятий:

мероприятия по организации ООПТ;

мероприятия по обеспечению функционирования ООПТ;

изучение и сохранение биологического разнообразия на ООПТ;

комплексное исследование экологического состояния ООПТ;

установление границ ООПТ, их охранных зон;

разработка геоинформационной системы и ведение информационной базы "Республиканский кадастр особо охраняемых природных территорий".

4. Ведение Красной книги Республики Марий Эл.

Сохранение биологического разнообразия является одной из приоритетных задач природоохранной деятельности. Угроза сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов является всеобщей проблемой, вызванной возрастающей антропогенной нагрузкой на окружающую среду. В Красную книгу Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2012 г. занесены 6,9 процента сосудистых растений от общего количества, произрастающих на территории республики, и 25 процентов от общего количества млекопитающих и птиц. Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, направлена на повышение биопродуктивности природных систем до безопасных уровней, восстановление видового разнообразия, повышение репрезентативности ООПТ, издание Красной книги Республики Марий Эл, том "Животные".

В рамках этого направления планируется проведение следующих мероприятий:

сохранение видового разнообразия редких растений;

мониторинг состояния популяций редких видов растений и животных, включенных в Красную книгу Республики Марий Эл;

подготовка к изданию и издание Красной книги Республики Марий Эл;

разработка геоинформационной системы и ведение информационной базы "Красная книга Республики Марий Эл".

5. Формирование экологической культуры населения.

Низкий уровень экологической культуры населения республики остается одной из основных причин загрязнения окружающей среды. Распространение экологической информации - это один из факторов, способствующих повышению знаний и экологической культуры у населения.

На повышение возможностей и способов получения информации населением, представителями бизнеса, органами исполнительной власти о состоянии окружающей среды Республики Марий Эл направлены мероприятия подпрограммы.

В рамках данного направления предусматривается:

подготовка и издание буклетов, баннеров, листовок, экологических памяток, плакатов, фотовыставок экологической направленности;

проведение мероприятий по формированию экологической культуры населения (республиканские слеты, смотры, конкурсы, конференции, выставки);

подготовка и выпуск учебно-методических пособий, сборников, докладов, пропагандистской литературы по вопросам экологического образования и информационного просвещения населения;

издание сборника статей по итогам республиканской конференции "Современное состояние окружающей среды в Республике Марий Эл и здоровье населения".

Выполнение в целом мероприятий подпрограммы позволит реализовать первостепенный принцип природоохранной деятельности - сохранение благоприятной окружающей среды, являющейся основой существования человека.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 32 949,7 тыс. рублей, из них:

2013 год - 3 330,0 тыс. рублей

2014 год - 3 310,0 тыс. рублей

2015 год - 3 078,3 тыс. рублей

2016 год - 3 111,4 тыс. рублей

2017 год - 5 110,0 тыс. рублей

2018 год - 5 110,0 тыс. рублей

2019 год - 4 950,0 тыс. рублей

2020 год - 4 950,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

V. Анализ рисков и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Внешние финансово-экономические риски:

сокращение в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий;

возможность снижения темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризиса банковской системы, что может негативно отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций;

потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;

длительный срок реализации подпрограммы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.

2. Внешние законодательно-правовые риски:

изменения действующего законодательства Российской Федерации;

несовершенство законодательно-правовой базы, которое проявляется в ее неполноте, противоречивости и т.д.

3. Внутренние риски:

неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий подпрограммы;

низкая эффективность использования бюджетных средств.

Меры управления внешними финансово-экономическими и законодательно-правовыми рисками:

проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации программы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;

оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

Меры управления внутренними рисками:

разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы (возможно привлечение независимых экспертов);

принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей мероприятий подпрограммы.