Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 марта 2012 г. N 77 "О поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время"

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в целях обеспечения устойчивого функционирования экономики республики в военное время Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Республики Марий Эл.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Марий Эл организовать работу по планированию проведения мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Республики Марий Эл.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Примерное положение
о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 марта 2012 г. N 77)

1. Настоящее Примерное положение о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Республики Марий Эл (далее - Положение) определяет цели, задачи и основные направления деятельности по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, в условиях военного времени.

2. Устойчивость функционирования организаций в условиях военного времени (далее - устойчивое функционирование организаций) - способность организаций противостоять воздействию поражающих факторов современных средств поражения, производить продукцию в запланированных объемах и номенклатуре в условиях военного времени, восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки.

3. Поддержание устойчивого функционирования организаций достигается за счет заблаговременного осуществления комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих организаций и на снижение возможных потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей организаций.

4. Вопросы организации мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций решаются в организациях, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения.

5. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в них создаются комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций (далее - комиссии) и разрабатываются ежегодные планы их работы. Планы работы комиссий утверждаются руководителями организаций.

Комиссии в своей работе руководствуются законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций осуществляются в целях:

снижения возможных потерь и разрушений в результате воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время;

обеспечения жизнедеятельности населения;

создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

7. Основными задачами по поддержанию устойчивого функционирования организаций являются:

анализ уязвимости организаций от современных средств поражения и определение факторов, влияющих на устойчивость работы организаций;

планирование мероприятий по защите организаций от поражающих факторов современных средств поражения в целях обеспечения их функционирования в военное время

подготовка к работе в условиях военного времени, разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в военное время, определение очередности выполнения мероприятий исходя из социального и экономического значений организаций, наличия финансовых, материальных, трудовых и других ресурсов;

подготовка технических систем управления, создание запасов материально-технических ресурсов и обеспечение жизнедеятельности в военное время;

изучение возможности использования местных ресурсов и определение ориентировочных сроков восстановления производственной деятельности и первоочередного жизнеобеспечения населения в военное время;

защита населения от поражающих факторов современных средств поражения.

8. Основными мероприятиями по направлениям деятельности по поддержанию устойчивого функционирования организаций являются:

8.1. По защите рабочих и служащих:

строительство (поддержание в рабочем состоянии) убежищ для работающих смен организаций в зоне возможных сильных разрушений;

строительство противорадиационных укрытий за пределами черты поселений для рассредоточиваемых рабочих, служащих и местного населения;

обеспечение рабочих и служащих средствами индивидуальной защиты;

подготовка и проведение рассредоточения рабочих и служащих за пределы черты поселений;

обучение рабочих и служащих применению способов и средств индивидуальной защиты, а также действиям в составе нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны.

8.2. По организации защиты производства:

заглубление сооружений, оборудования, коммуникаций (резервуаров, трубопроводов, энергосетей), отдельно стоящих или расположенных в небольших зданиях агрегатов и оборудования;

установка оборудования в зданиях с легкими несгораемыми конструкциями;

увеличение прочности конструкций и элементов зданий, предназначенных для размещения важнейших производственных агрегатов и оборудования;

принятие мер по предотвращению (ограничению) поражения от вторичных факторов (пожар, взрыв, загазованность, заражение местности);

уменьшение (рассредоточение) запасов взрывчатых, горючих, аварийно химически опасных веществ;

оборудование складов и хранилищ аварийными выпусками для отвода горючих жидкостей в безопасные места;

сооружение ограждающих валов, заглубленных резервуаров с опасными жидкостями;

оборудование трубопроводов автоматическими отключающими устройствами;

строительство дамб, ограждающих водохранилища;

проведение противопожарных мероприятий.

8.3. По организации надежного функционирования коммуникаций, хранения материально-технических средств, необходимых для выпуска запланированной на военное время продукции:

дублирование вводов линий тепло-, энерго- и водоснабжения;

оборудование организаций автономными источниками снабжения (передвижные электростанции, артезианские скважины, компрессорные станции, насосы, специальные, аварийные и другие машины);

приспособление объектов, работающих на топливе, для работы на различных видах топлива;

правильное хранение различных запасов и резервов, комплектующих изделий;

дублирование и кольцевание коммуникаций (линии электропередачи, трубопроводы, сооружения на них).

8.4. По подготовке к выполнению аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации последствий разрушений с учетом перспектив развития современных средств поражения:

создание и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;

разработка и корректировка планов действий нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-восстановительных и других неотложных работ;

организация подготовки состава нештатных аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;

разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ.

8.5. По подготовке системы управления производством для решения задач в условиях военного времени:

создание органов управления применительно к военному времени, разработка системы взаимозаменяемости руководящего состава;

строительство по месту нахождения организаций, расположенных на территории городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, защищенных пунктов управления и обеспечение их средствами связи;

решение вопросов использования автоматизированных систем управления;

разработка реальных оперативных, производственных планов на военное время и на их основе - календарных планов мероприятий гражданской обороны при угрозе нападения и нападении противника для каждого руководящего работника;

изготовление копий технической документации, ее дубликатов и организация их защищенного хранения;

установка средств централизованного оповещения (сирены, репродукторы, световое оборудование).

8.6. По созданию запасов материальных ресурсов в необходимом количестве с целью обеспечения выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений при ведении военных действий или вследствие этих действий:

анализ возможных разрушений и величины вероятного ущерба, нанесенного объектам организации при ведении военных действий или вследствие этих действий;

определение потребности по номенклатуре и объему запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для обеспечения выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения, а также для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты, обеспечение их выдачи работникам и составу нештатных аварийно-спасательных формирований организации в установленные сроки;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для обеспечения выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений.