Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 450 "О государственной программе Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы"

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В.В.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Государственная программа Республики Марий Эл
"Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 450)

Паспорт
государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Соисполнители Государственной программы	-	Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл
Подпрограммы Государственной программы	-	"Меры социальной поддержки"; "Социальное обслуживание населения"; "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	-	республиканская целевая программа "Забота" на 2009 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 октября 2008 г. N 276; республиканская целевая программа "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" на 2010 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 декабря 2009 г. N 266; республиканская целевая программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 октября 2010 г. N 260; республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2010 г. N 317; республиканская программа "Повышение качества жизни пожилых людей в Республике Марий Эл" на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 марта 2011 г. N 61; республиканская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл" на 2012 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2012 г. N 129; республиканская целевая программа "Забота" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 июля 2012 г. N 277; республиканская целевая программа "Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 июля 2012 г. N 287; республиканская целевая программа "Детство без насилия и жестокости: профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности детей" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 сентября 2012 г. N 333; республиканская целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 444; ведомственная целевая программа "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 13 декабря 2011 г. N 535; ведомственная целевая программа "Сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов" на 2012 - 2014 годы, утвержденная приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 29 декабря 2011 г. N 592; ведомственная целевая программа "Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2014 годы, утвержденная приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 16 января 2012 г. N 11
Цели Государственной программы	-	повышение социальной защищенности и доступности качественных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, обеспечивающих социальные гарантии государства гражданам в Республике Марий Эл
Задачи Государственной программы	-	своевременное исполнение государственных социальных обязательств; повышение эффективности и качества исполнения государственных социальных обязательств; обеспечение условий для доступности учреждений в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения; повышение качества социальных услуг, предоставляемых с учетом изменяющихся потребностей граждан; формирование среды активного взаимодействия участников в сфере предоставления социальных услуг; создание условий для реализации Государственной программы
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению государственных социальных обязательств; доля граждан, получивших социальную поддержку, к общему количеству обратившихся граждан из числа имеющих право на ее получение; доля государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего количества предоставляемых услуг; очередность в стационарные учреждения социального обслуживания населения; доля государственных учреждений социального обслуживания населения, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения, нуждающихся в оснащении; доля граждан, обеспеченных социальным обслуживанием на дому, в общей численности нуждающихся в таком обслуживании; доля специалистов отрасли, обученных по программам повышения квалификации; стабильность кадрового состава Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов
Этапы и сроки реализации Государственной программы	-	в 2013 - 2020 годы без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	-	объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 24 959 553,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2 806 153,4 тыс. рублей 2014 год - 2 831 911,4 тыс. рублей 2015 год - 2 870 093,8 тыс. рублей 2016 год - 3 047 009,0 тыс. рублей 2017 год - 3 165 386,2 тыс. рублей 2018 год - 3 275 014,7 тыс. рублей 2019 год - 3 413 400,9 тыс. рублей 2020 год - 3 550 584,2 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	сохранение до 2020 года своевременного исполнения государственных социальных обязательств и предоставление социальной поддержки всем гражданам, обратившимся и имеющим право на получение данной поддержки; обеспечение равных условий свободного доступа к учреждениям в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения; предоставление в соответствии с потребностями граждан качественных социальных услуг; участие в сфере предоставления социальных услуг некоммерческих организаций

I. Общая характеристика сферы социальной защиты и социального обслуживания населения Республики Марий Эл

Система социальной защиты и социального обслуживания населения, являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при наступлении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца и т.п.

Сложившаяся в Республике Марий Эл система социальной защиты и социального обслуживания населения направлена на реализацию государственной политики в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, трудовых отношений и охраны труда, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан. Основной задачей Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл), территориальных органов, подведомственных учреждений социального обслуживания населения является организация социальной защиты престарелых, нетрудоспособных граждан; семей с детьми; ветеранов, инвалидов; граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф; реабилитированных граждан и иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Развитие системы социальной защиты населения республики, совершенствование механизма предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки - главные направления деятельности органов социальной защиты.

Одним из основных направлений деятельности органов социальной защиты населения является государственная поддержка граждан, имеющих детей. В 2011 году органами социальной защиты населения произведена выплата различных видов государственных пособий 10 тыс. человек. Из общего числа получателей пособий единовременное пособие при рождении ребенка получили 2 137 неработающих родителей. Получателями ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являлись 8 006 граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, произведена в 2011 году 278 гражданам. Ежемесячное пособие на ребенка, полномочия по выплате которых отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации, получили 31 846 малообеспеченных семей на 45 880 детей.

Установленный размер ежемесячного пособия на ребенка с 1 января 2012 г. проиндексирован на 6 процентов и составил 154 рубля (в 2011 году - 145 рублей).

Финансирование расходов на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с 2010 года осуществляется из республиканского бюджета Республики Марий Эл. Выплата компенсации произведена в 2011 году 28 756 родителям (законным представителям) на 32 242 ребенка, посещающих детские дошкольные учреждения.

На обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, выделяются средства из федерального бюджета в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации. На предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, а также многодетных семей в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" предусматриваются расходы в республиканском бюджете Республики Марий Эл. Меры социальной поддержки в натуральном и денежном выражении льготным категориям граждан предоставляются в полном объеме. В 2011 году меры социальной поддержки предоставлены 70 876 федеральным льготникам, 55 578 гражданам категории ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, а также 3 094 многодетным семьям и семьям, имеющим 3 несовершеннолетних детей.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 мая 2011 г. N 139 "Об утверждении Правил предоставления компенсации гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги на 2011 год" Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл определено главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению компенсации гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги. В 2011 году указанную компенсацию получили 1 619 человек.

В 2011 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 36 810 семьям, что составляет 14,5 процента от общего количества семей, проживающих в регионе. Количество получателей ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР", составило 3 058 человек.

Доплату к трудовой пенсии, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, пенсию за выслугу лет отдельным категориям граждан в 2011 году получили 1 123 человек.

Особое внимание уделяется социальной защите ветеранов Великой Отечественной войны в части обеспечения жильем.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря 2006 г. N 256 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл формирует сводный список граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Жилищные условия улучшил 121 ветеран Великой Отечественной войны, вставший на учет до 1 марта 2010 г. На 1 января 2012 г. численность ветеранов, нуждающихся в улучшении жилья и вставших на учет после 1 марта 2005 г., составила 2 593 человека. В 2010 - 2011 годах свидетельства получили 2 338 ветеранов, из них реализовали свидетельства 2 218 человек. На 1 января 2012 г. в очередности остаются 255 ветеранов.

В списке ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., числились 972 человек. В 2011 году 29 человек улучшили жилищные условия. Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл формирует сводный реестр по учету данной категории.

В 2011 году 48 инвалидам, получившим автотранспорт по медицинским показаниям, выплачена компенсация страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 ноября 2007 г. N 271 "О порядке обеспечения отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением" в 2011 году санаторно-курортное лечение получили 1 085 региональных льготников, в том числе в санатории "Чародейка" - 558 человек, в санатории "Кичиер" - 527 человек. На 1 января 2012 г. в республиканском реестре числятся 3 541 человек, нуждающиеся# по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по запросам Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл в 2011 году представлена информация о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание либо вида на жительство, на 413 человек.

На оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Международного дня пожилых людей одиноким неработающим пенсионерам направляются средства республиканского бюджета Республики Марий Эл. В 2011 году материальная помощь в размере 500 рублей оказана 341 человеку. Также выделяются средства в комплексные центры социального обслуживания населения в городах и районах республики и в общественные организации инвалидов на проведение мероприятий в рамках декады инвалидов.

В целях повышения престижа профессии социальных работников, распространения передовых технологий работы с пожилыми людьми и инвалидами, для стимулирования профессиональной деятельности социальных работников Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл с 2011 года организовывается ежегодный республиканский конкурс "Лучший работник учреждения социального обслуживания".

В 2011 году для руководителей интернатных учреждений и комплексных центров социального обслуживания населения организованы курсы повышения квалификации по программе "Современные пути развития социальных служб" с приглашением преподавателей института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения г. Москвы.

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и подведомственными учреждениями проводится целенаправленная работа по реализации мер социальной поддержки, оказанию социальных услуг и адресной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Согласно Закону Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. N 64-З "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" в республике введена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты (материнского капитала), осуществляемой в связи с рождением (усыновлением) четвертого или последующего ребенка.

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 29 декабря 2011 г. N 83-З "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" статус многодетной семьи с 1 июля 2012 г. приобрели семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми.

На 1 января 2012 г. в республике проживают 835 многодетных семей, имеющих в своем составе 4-х и более несовершеннолетних детей, которым предоставляются, согласно Закону Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл", следующие меры социальной поддержки:

ежемесячная денежная компенсация в размере 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг и твердого топлива семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, в пределах нормативов потребления указанных услуг (на 1 января 2012 г. данную меру социальной поддержки получили 508 многодетных семей);

ежемесячная денежная выплата на транспортное обслуживание (на 1 января 2012 г. данную меру социальной поддержки получили 1 711 детей);

726 многодетных матерей, достигших возраста 50 лет, родивших и воспитавших пять и более детей, воспользовались мерами социальной поддержки, аналогичными мерам социальной поддержки ветеранов труда.

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл совместно с подведомственными учреждениями принимают меры, направленные на поддержку семей, воспитывающих несовершеннолетних детей. На базе центров помощи семье и детям в г. Йошкар-Оле и г. Козьмодемьянске созданы дошкольные группы для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в которых воспитываются 35 детей дошкольного возраста.

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл является уполномоченным органом по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году оздоровление детей было организовано на базе 11 учреждений социального обслуживания населения, а также в республиканских организациях отдыха и оздоровления детей. По линии социальной защиты населения оздоровлены 4 851 ребенок.

Одним из важных направлений деятельности учреждений социального обслуживания является профилактика безнадзорности несовершеннолетних и семейного неблагополучия, оказание помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В системе соцзащиты создан ведомственный банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. На 1 января 2012 г. в нем состоят 1 063 семьи, в которых воспитываются 2 023 несовершеннолетних, из них: 44 процента - неполные семьи, 25 процентов - семьи, в которых родители не выполняют свои обязанности, 22 процента - семьи, имеющие детей и находящиеся в социально опасном положении, 9,6 процента - многодетные семьи, 1,4 процента - семьи, в которых отмечено жестокое обращение с детьми.

В 2011 году специализированными учреждениями для несовершеннолетних обслужены 545 несовершеннолетних, 429 воспитанников выбыли после проведения социально-реабилитационных мероприятий, в том числе 71 процент из них возвращены в родные семьи.

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл совместно с государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл "Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" организовало функционирование всероссийского детского "телефона доверия", на который в 2011 году поступило 11 613 звонков, из них от детей и подростков 5 513.

Отделением психолого-педагогической помощи женщинам и детям, подвергшимся насилию, государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Йошкар-Олинский центр социальной помощи семье и детям" оказывается своевременная и эффективная помощь женщинам, подвергшимся психофизическому насилию и нуждающимся во временном приюте. За 2011 год Центром обслужена 291 семья с проблемами психофизического насилия. Предоставлено временное жилье 11 женщинам и 13 детям.

Семьям, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, оказывается адресная социальная помощь. За 2011 год адресную социальную помощь получили 1 654 семьи.

В целях повышения статуса материнства, значимости семьи и защиты детства Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл организовывает# и проводятся социально значимые республиканские мероприятия, посвященные Международному дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери.

Совершенствование исполнения государственных социальных обязательств, предоставление качественных государственных услуг широкому кругу получателей невозможно без внедрения новых технологий, инновационных подходов, применения нестандартного решения проблем.

На современном этапе наиболее важные преобразования в сфере социальной защиты населения направлены на внедрение современных информационных технологий при исполнении государственных социальных обязательств и, в первую очередь, использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для улучшения взаимоотношений между государственными учреждениями в сфере социальной защиты населения и гражданами.

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальные органы в 2012 году предоставляют 56 государственных услуг. В настоящее время в отношении всех услуг реализованы первый и второй этапы перехода на оказание государственных услуг в электронном виде, которые определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р: на портале государственных услуг Республики Марий Эл размещена информация о данных услугах, а также формы заявлений для граждан и (или) организаций, необходимые для получения государственных услуг. Разработаны и утверждены приказами Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл 55 административных регламентов предоставления государственных услуг, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Республики Марий Эл. Кроме того, разработан и представлен на экспертизу в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл административный регламент по предоставлению услуги, которая включена в реестр государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл, в июле 2012 г. в связи с расширением полномочий Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл. Определен перечень документов и информации, запрашиваемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, на основании которого сформированы и одобрены технологические карты межведомственного взаимодействия по 22 государственным услугам.

В настоящее время создана единая информационная среда системы социальной защиты населения Республики Марий Эл и проводятся мероприятия по ее обслуживанию и расширению. По мере появления технической возможности производится подключение интернатных учреждений и специальных домов для одиноких престарелых к корпоративной сети передачи данных, к системе электронного документооборота и к функционирующим сервисам. К корпоративной сети подключены 24 подведомственных учреждения и 17 территориальных органов Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, что составляет более 50 процентов всех учреждений системы.

В ближайшем будущем практически любая государственная услуга должна стать доступной гражданам в электронном виде. Для этого необходимо провести большую работу по модернизации внутренней информационной системы, чтобы электронное взаимодействие с федеральным реестром государственных электронных услуг, единым порталом государственных услуг и системами других ведомств стало возможным.

Особое внимание Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл уделяет социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2011 году в интернатные учреждения оформлены 259 человек. На 1 января 2012 г. в 13 интернатах (плановая вместимость - 2 137 мест) проживают 2 068 человек, в том числе 285 человек - в домах-интернатах общего типа, 1 582 человек в психоневрологических интернатах, 201 ребенок - в детском доме-интернате. На учете в определении в интернатные учреждения состоят 40 человек.

В 13 специальных домах для одиноких престарелых (плановая вместимость - 575 мест) на 1 января 2012 г. проживают 454 человека. В 2011 году в учреждения направлены 64 человека. В специальные дома для одиноких престарелых очередности не имеется.

Повышение гарантий доступности и качества социальных услуг требует снижения социальной напряженности в стационарном социальном обслуживании населения. Развитие сети стационарных учреждений социального обслуживания, предоставление комплекса жизненно важных услуг способствуют решению многих проблем, возникающих у людей пожилого возраста. Зачастую одинокие престарелые граждане стремятся в стационарные учреждения социального обслуживания не в силу нуждаемости в постоянном уходе, а вследствие крайне низких доходов или других социальных причин.

Сохраняющаяся очередность на устройство в стационарные учреждения социального обслуживания населения Республики Марий Эл в дома-интернаты будет сведена к нулю за счет реализации мероприятий перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Марий Эл до 2020 года.

Социальное обслуживание граждан на дому осуществляется на договорной основе в соответствии с Порядком социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл".

В 53 отделениях социальной помощи на дому при 17 комплексных центрах социального обслуживания населения в городах и районах республики социальными работниками обслужено 5 053 человека из числа инвалидов и граждан преклонного возраста, в том числе за плату - 4 798 человек (95 процентов). На 1 января 2012 г. 750 социальными работниками на дому обслуживаются 3 963 человека, из них за плату - 3 613 человек. В 2011 году оказано 1504 226 услуг, в том числе: социально-бытовых - 842 010, социально-медицинских - 185 770, социально-психологических - 36 695, социально-экономических - 1 284, социально-правовых - 10 714.

В отделениях дневного пребывания, функционирующих при 5 комплексных центрах социального обслуживания населения (в Медведевском, Волжском, Звениговском районах и городах Йошкар-Оле и Волжске), в 2011 году проведены 52 смены для 1 792 граждан пожилого возраста и инвалидов. За плату обслужены 1 685 человек.

С января 2012 г. во всех комплексных центрах социального обслуживания населения республики организована работа мобильных бригад для оказания социальных услуг, а также услуг в сфере медицинского обслуживания и пенсионного обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих в населенных пунктах Республики Марий Эл. При необходимости к работе в составе мобильных бригад привлекаются специалисты отделов образования, здравоохранения, отделений Пенсионного фонда по Республике Марий Эл, администраций муниципальных образований городов и районов (по согласованию). Кроме того, с января 2012 г. организована работа клубов по интересам, кружковая работа во всех комплексных центрах социального обслуживания населения республики.

Социальные услуги предоставляются в соответствии с перечнем услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл". При принятии решения о предоставлении клиенту конкретных социальных услуг учитывается индивидуальная потребность клиента, состояние его здоровья, отсутствие способности к самообслуживанию, наличие в населенном пункте социальных и бытовых служб.

Определенное внимание уделяется комплексной реабилитации детей-инвалидов. В 2011 году реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями обслужены 510 детей-инвалидов и 392 воспитывающих их семьи. Службой "социальное такси", созданной на базе Волжского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями и Савинского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, выполнено 1 686 заявок.

Решение задачи по обеспечению доступности учреждений социальной сферы неразрывно связано с решением задачи по повышению качества и обеспечению доступности предоставляемых этими учреждениями услуг для инвалидов и маломобильных групп населения. Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

Необходимо отметить, что не во всех учреждениях социальной инфраструктуры созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов. По состоянию на 1 января 2012 г. только в 35 процентах учреждений в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, расположенных на территории Республики Марий Эл, созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов.

В целях укрепления материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения в Республике Марий Эл ежегодно разрабатывается комплекс мероприятий, включающий в себя капитальный и текущий ремонт объектов, приобретение автотранспорта, медицинского, реабилитационного, бытового оборудования, мебели и компьютерной техники.

Однако, несмотря на укрепление материально-технической базы действующих государственных учреждений в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, а также строительство новых объектов, одним из актуальных вопросов является внедрение современных технологий, передовых методов в предоставлении социальных услуг.

Правильно расставленные приоритеты в развитии тех или иных форм социального обслуживания в рамках Государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) позволят решить задачу по повышению качества и обеспечения доступности государственных услуг.

Необходимо расширить участие общественных организаций и объединений в создании адаптивной среды для инвалидов, проведении социально значимых мероприятиях, акциях. В общественной среде наблюдается недостаточная информированность населения о правах и возможностях инвалидов и ветеранов, не сформировано необходимое толерантное отношение к ним.

Недостаточно обеспечена возможность для самореализации и социализации инвалидов, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья посредством включения в социально значимые события и различные виды социальной деятельности. Эта проблема требует расширения спектра новых форм оказания услуг, включая мобильные бригады, предоставляющие услуги инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности, инновационные формы реабилитации и оздоровления детей и молодых инвалидов.

Как показывает практика, эффективное решение проблем инвалидов и ветеранов республики и их реабилитация возможны только при активной государственной поддержке общественных организаций в рамках комплексных целевых программ, принимаемых Правительством Республики Марий Эл на определенный период времени.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритетами реализуемой в Республике Марий Эл государственной политики в сфере социальной защиты населения являются:

совершенствование предоставления гражданам государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения исходя из требований к качеству и доступности;

укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование системы социального обслуживания граждан, в первую очередь ветеранов и инвалидов.

Государственная политика Республики Марий Эл в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения направлена на обеспечение социальной защиты уязвимых категорий населения и обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг для населения.

Для реализации основных направлений и приоритетов государственной политики необходима гибкая система социальной защиты населения, максимально направленная на защиту уязвимых категорий населения и предотвращение негативных тенденций в обществе.

Наиболее уязвимые категории граждан, на защиту которых в первую очередь направлена Государственная программа:

семьи с детьми;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

граждане пожилого возраста;

инвалиды, в том числе дети и подростки с ограниченными возможностями.

Положение указанных категорий граждан, несмотря на федеральное и республиканское законодательство в сфере социальной защиты населения, по-прежнему сопряжено с объективным социальным риском, связанным с нестабильностью в экономике, с ограничением жизнедеятельности в пожилом возрасте или в связи со сложившимися жизненными обстоятельствами.

Целью Государственной программы является повышение социальной защищенности и доступности качественных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, обеспечивающих социальные гарантии государства гражданам в Республике Марий Эл.

Цель Государственной программы соответствует также Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, предусматривающей, что социальное благополучие в России будет достигнуто за счет реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения.

Государственная программа направлена на решение следующих основных задач:

своевременное исполнение государственных социальных обязательств;

повышение эффективности и качества исполнения государственных социальных обязательств;

обеспечение условий для доступности учреждений в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения;

повышение качества социальных услуг, предоставляемых с учетом изменяющихся потребностей граждан;

формирование среды активного взаимодействия участников в сфере предоставления социальных услуг.

Комплекс задач охватывает спектр полномочий Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, отражает государственную политику в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения. Задачи определяют конечный результат реализации взаимосвязанных мероприятий при осуществлении государственных функций в рамках достижения цели Государственной программы.

III. Целевые показатели Государственной программы

Перечень целевых индикаторов и показателей Государственной программы представлен в разрезе подпрограмм и республиканских целевых программ.

Целевые индикаторы и показатели, характеризующие достижение цели и решение задач, обеспечивают возможность проверки. Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм, республиканских целевых программ и их значениях представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости. Применяемые показатели основываются на существующей статистической и ведомственной отчетности.

IV. Сроки реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы, так как основные мероприятия Государственной программы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

V. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия Государственной программы

Перечень основных мероприятий Государственной программы определен в трех подпрограммах.

Подпрограмма "Меры социальной поддержки" объединяет две ведомственные целевые программы и одно основное мероприятие:

ведомственная целевая программа "Сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов" на 2012 - 2014 годы;

ведомственная целевая программа "Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2014 годы;

основное мероприятие "Меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан". Данным мероприятием предусмотрено исполнение государственных социальных обязательств.

Основное мероприятие включает в себя:

организацию и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

организацию и предоставление государственной социальной помощи малоимущим категориям граждан и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Подпрограмма "Социальное обслуживание населения" включает в себя одну ведомственную целевую программу "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" и четыре основных мероприятия:

1. Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений.

Основное мероприятие включает в себя:

реализацию перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Марий Эл на период до 2020 года;

обеспечение доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения;

выполнение государственных заданий по оказанию государственных услуг (выполнению работ);

совершенствование нормативной правовой базы;

организацию различных форм ухода и помощи гражданам пожилого возраста и инвалидов на дому.

Ожидаемые конечные результаты проведения основного мероприятия:

повышение обеспеченности населения стационарными учреждениями и, как следствие, снижение очередности в стационарные учреждения;

повышение доступности учреждений социального обслуживания населения и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения;

предоставление социальных услуг на основе стандартов качества и повышение качества социальных услуг, что позволяет достигнуть выполнения в полном объеме государственных заданий по оказанию государственных услуг (выполнению работ);

предоставление социальных услуг, соответствующих социально-экономическим условиям;

повышение удовлетворенности качеством и доступностью предоставляемых государственных услуг.

2. Повышение квалификации работников учреждений социальной защиты и социального обслуживания.

Целью основного мероприятия является повышение эффективности и профессионализма работников системы социальной защиты населения Республики Марий Эл.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить систематическое повышение квалификации работников учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения, что позволит сформировать кадровый состав системы социальной защиты населения, а также удовлетворить потребность в получении новых знаний работниками учреждений для их применения в профессиональной деятельности. В целях решения поставленных задач в Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл разрабатывается ведомственная целевая программа "Повышение квалификации работников системы социальной защиты населения Республики Марий Эл" на 2012 - 2015 годы.

3. Проведение оздоровительной кампании детей.

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл является уполномоченным органом по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Ежегодно на реализацию мероприятия предусматриваются средства республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета в виде субсидий.

В соответствии с Порядком приобретения путевок и обеспечения ими детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 февраля 2010 г. N 37 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодежи в Республике Марий Эл в 2010 - 2014 годах", в Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл проводится открытый конкурс по закупу оздоровительных путевок для детей Республики Марий Эл, находящихся в трудной жизненной ситуации. Приобретенные путевки распределяются по подведомственным учреждениям социального обслуживания пропорционально численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каждом муниципальном образовании в Республике Марий Эл.

В целях формирования персонифицированного банка данных о детях и подростках республики, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл разработаны Методические рекомендации по формированию единого банка детей Республики Марий Эл, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках организации и проведения оздоровительной кампании, которые утверждены решением Межведомственной комиссии по организации санаторно-курортного лечения населения, организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодежи Республики Марий Эл.

4. Борьба с беспризорностью, опека и попечительство.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2005 г. N 525 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних и социальным приютом для детей и подростков предоставляется государственная услуга по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы" объединяет одну ведомственную целевую программу "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2013 - 2014 годы" и одно основное мероприятие "Расходы на содержание центрального аппарата и территориальных органов министерства".

Основное мероприятие включает в себя:

обеспечение деятельности аппарата Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов;

проведение республиканских социально значимых мероприятий;

организацию осуществления переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Реализация основного мероприятия позволит достигнуть следующих конечных результатов:

эффективное исполнение Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальными органами своих полномочий;

активизация участия отдельных категорий граждан в жизни общества, повышение социальной защищенности граждан в Республике Марий Эл;

предоставление государственных услуг и повышение социальной защищенности граждан в Республике Марий Эл.

Перечень основных мероприятий может корректироваться.

Все мероприятия рассчитаны на реализацию в 2013 - 2020 годах. В результате реализации основных мероприятий к 2020 году ожидается достижение запланированных значений целевых показателей.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

VI. Республиканские целевые программы и подпрограммы, входящие в состав Государственной программы

В состав Государственной программы входят:

1. Республиканская целевая программа "Забота" на 2009 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 октября 2008 г. N 276.

Основной целью программы является развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы, что позволит создать необходимые условия для проживания в них граждан старшего поколения, инвалидов и детей, обеспечения их необходимым медицинским обслуживанием, организации культурного досуга, доступности сети социальных учреждений.

Реализация программы в течение 2009 - 2013 годов обеспечит решение задач, которые актуальны на сегодняшний день. Программа содержит комплекс мероприятий, обеспечивающих выполнение поставленных задач по реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл":

капитальное строительство объектов социального обслуживания;

реконструкция существующих объектов социального обслуживания;

реконструкция кровель социальных учреждений.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

улучшение состояния материально-технической базы учреждений социальной защиты;

повышение социального положения граждан за счет более качественного оказания услуг.

2. Республиканская целевая программа "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" на 2010 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 декабря 2009 г. N 266.

Целями программы являются:

реализация государственной политики в организации системы административных, социально-экономических, медицинских и социально-психологических мероприятий, направленных на комплексную реабилитацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

обеспечение межведомственного взаимодействия учреждений и организаций, занимающихся реабилитацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы;

социальная поддержка и создание благоприятных условий жизнедеятельности для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Программа предусматривает решение следующих задач:

создание условий для решения вопроса жизнеустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

восстановление социального статуса и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, к жизнедеятельности в социальной среде для выполнения ими необходимых в обществе социальных ролей и функций;

формирование условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

совершенствование работы по содействию осужденным, готовящимся к освобождению из исправительных учреждений, в успешной адаптации по избранному местожительству;

улучшение медико-социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

профилактика и предотвращение рецидивной преступности на территории Республики Марий Эл, в том числе среди несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им действенной социально-психологической помощи.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 2014 года, на 5,0 - 10,0 процента;

создание необходимых условий для обеспечения социально полезных связей лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

повышение уровня профессионального обучения лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

своевременное выявление и лечение лиц, больных социально опасными заболеваниями.

3. Республиканская целевая программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 октября 2010 г. N 260.

Целями программы являются:

реализация государственной социальной политики в области создания для инвалидов доступной среды жизнедеятельности;

обеспечение условий для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

Программа предусматривает решение следующих задач:

организация беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

создание условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры, получении полноценного образования, реализации своего творческого и профессионального потенциала, всестороннего развития личности и активного участия в общественной жизни;

создание условий для полноценного отдыха, активного занятия спортом и посещения учреждений культуры;

укрепление материально-технической базы учреждений, реализующих государственную политику в области социальной защиты и социального обслуживания инвалидов.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

увеличение удельного веса численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральном казенном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл" до 3,6 процента;

увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов, до 47,5 процента;

увеличение количества введенных объектов, оборудованных с учетом нужд инвалидов, в общем количестве введенных в Республике Марий Эл объектов инфраструктуры до 60,0 процента;

создание необходимых условий для обеспечения доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

4. Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2010 г. N 317.

Основные цели программы:

сохранение жизни и здоровья работников организаций в Республике Марий Эл в процессе трудовой деятельности;

улучшение условий труда на рабочих местах работников организаций в Республике Марий Эл.

В соответствии с поставленными целями основные задачи программы направлены на практическую реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда, формирование нормативной правовой, экономической, организационно-технической, информационно-аналитической основы для функционирования системы государственного управления охраной труда в Республике Марий Эл.

Эффективность программы оценивается по целевым показателям, отражающим результаты реализации программных мероприятий:

удельный вес работников, занятых в условиях труда, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, 9,6 процента;

удельный вес работников, занятых тяжелым физическим трудом, 1,6 процента;

удельный вес работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда, 0,12 процента;

количество пострадавших на производстве из расчета на 1 тыс. работающих 4,8.

Программа реализуется в строгом соблюдении Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Марий Эл, требований федеральных законов, других нормативных правовых актов, регламентирующих организацию работы по охране труда в организациях.

Органы исполнительной власти Республики Марий Эл создают благоприятные условия для осуществления программных мероприятий, обеспечивают взаимодействие в их выполнении.

Базовый принцип построения механизма реализации программы - совместная работа всех участников по улучшению условий и охраны труда в организациях в Республике Марий Эл.

Реализация программных мероприятий позволит:

снизить на 4,0 процента производственный травматизм и профессиональную заболеваемость;

улучшить условия и охрану труда;

снизить на 10,0 процента общую заболеваемость и трудопотери по временной нетрудоспособности среди работающих;

совершенствовать систему государственного управления охраной труда в Республике Марий Эл;

сократить расходы на выплату компенсаций за неблагоприятные условия труда.

5. Республиканская программа "Повышение качества жизни пожилых людей в Республике Марий Эл" на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 марта 2011 г. N 61.

Целью программы является создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности, обеспечения доступности медицинской помощи, внедрения новых форм социального обслуживания, содействия активному участию пожилых людей в жизни общества.

В рамках программы предусматривается решение следующих задач:

развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми;

расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, в том числе в сельской местности;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;

модернизация системы социального обслуживания населения;

развитие системы обслуживания социально незащищенных категорий граждан с предоставлением скидок на товары первой необходимости и бытовые услуги;

совершенствование системы материального стимулирования труда социальных работников на достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

увеличение среднего размера адресной социальной помощи, предоставляемой гражданам пожилого возраста, до 1 815 рублей;

увеличение численности граждан пожилого возраста, получивших услуги по оздоровлению, до 2 863 человек;

увеличение численности граждан пожилого возраста, обслуживаемых выездными бригадами специалистов разного профиля, до 340 человек;

увеличение численности граждан пожилого возраста, обученных навыкам работы на персональных электронно-вычислительных машинах, до 430 человек.

6. Республиканская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл" на 2012 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2012 г. N 129.

Целями программы являются:

развитие в Республике Марий Эл института гражданского общества, развитие социального партнерства в Республике Марий Эл;

развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Марий Эл;

обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении актуальных социально значимых проблем.

Программа предусматривает решение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы в области деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл;

повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл и формирование благоприятного информационного пространства в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл;

обеспечение условий увеличения объемов и повышения качества услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

укрепление доверия к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций со стороны граждан.

Реализация программных мероприятий позволит:

сформировать систему государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл;

активизировать деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл в решении социальных проблем Республики Марий Эл;

повысить профессиональный уровень членов социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл в сфере осуществления социально значимой деятельности;

увеличить количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл в общем количестве некоммерческих организаций в Республике Марий Эл к 2016 году до 33,0 процента;

увеличить количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл, получивших поддержку в рамках Программы, в общем количестве некоммерческих организаций в Республике Марий Эл к 2016 году до 30,0 процента;

увеличить удельный вес граждан в Республике Марий Эл, охваченных мероприятиями, реализуемыми социально ориентированными некоммерческими организациями в Республике Марий Эл, к 2016 году до 25,0 процента.

7. Республиканская целевая программа "Забота" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 сентября 2012 г. N 277.

Основной целью программы является развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы, что позволит создать комфортные условия для проживания в них престарелых граждан, инвалидов и детей, обеспечения их необходимым медицинским обслуживанием, организации культурного досуга; повышения социальной защищенности, качества социального обслуживания граждан, проживающих в учреждениях социальной защиты населения.

Реализация программы в течение 2014 - 2020 годов обеспечит решение ряда задач, которые актуальны на сегодняшний день. Программа содержит комплекс мероприятий, обеспечивающих выполнение поставленных задач по реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения Республики Марий Эл":

капитальное строительство объектов социального обслуживания;

реконструкция существующих объектов социального обслуживания;

реконструкция мягких кровель зданий социальных учреждений на стропильные.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

развитие и укрепление материально-технической базы социальных учреждений;

улучшение условий проживания престарелых граждан, инвалидов и детей, находящихся в учреждениях социального обслуживания населения;

повышение социального положения престарелых граждан, инвалидов и детей за счет более качественного оказания услуг, определенных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл";

ввод в эксплуатацию 37 объектов строительства и реконструкции, в том числе:

20 объектов капитального строительства;

11 объектов реконструкции;

6 реконструированных кровель зданий.

8. Республиканская целевая программа "Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 июля 2012 г. N 287.

Целями программы являются:

социальная поддержка лиц без определенного места жительства;

создание условий для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

обеспечение межведомственного взаимодействия учреждений и организаций, занимающихся реабилитацией лиц без определенного места жительства.

Программа предусматривает решение следующих задач:

повышение эффективности профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

предупреждение правонарушений и преступлений среди лиц без определенного места жительства;

оказание лицам без определенного места жительства социальной, медицинской и иной помощи.

Реализация программных мероприятий позволит:

улучшить социальное положение и повысить уровень адаптации лиц без определенного места жительства и занятий;

снизить количество лиц с социально опасными заболеваниями;

снизить долю лиц без определенного места жительства в общей массе лиц, совершивших преступления.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

снижение доли лиц без определенного места жительства в общей массе лиц, совершивших преступления, на 0,4 процента;

улучшение социального положения и повышение уровня адаптации лиц без определенного места жительства и занятий;

снижение количества лиц с социально опасными заболеваниями.

9. Республиканская целевая программа "Детство без насилия и жестокости: профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности детей" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 сентября 2012 г. N 333.

Целями программы являются снижение уровня социального сиротства, сохранение биологической семьи для ребенка за счет внедрения технологии раннего выявления детского и семейного неблагополучия, снижения числа лишений родительских прав в рамках межведомственного взаимодействия субъектов профилактики; поддержка, защита прав и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В рамках программы предусматривается решение следующих основных задач:

совершенствование государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

формирование комплексного подхода в деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности для ранней профилактики семейного неблагополучия;

формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям насилия по отношению к детям;

повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей; обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств;

создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

создание условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков;

разработка и внедрение научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Реализация программы будет способствовать повышению профилактической работы, сокращению факторов социального неблагополучия семей с детьми, приводящих к социальному сиротству.

В результате реализации программы удастся достичь:

увеличения удельного веса несовершеннолетних, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, до 75,0 процента;

увеличения удельного веса семей с детьми, охваченных профилактическими мероприятиями, к общей численности семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до 65,0 процентов;

увеличения удельного веса несовершеннолетних, возвращенных в биологические или замещающие семьи, к общему количеству несовершеннолетних, прошедших курс социальной реабилитации, до 87,0 процента.

10. Республиканская целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 444.

Цель программы: преодоление негативных тенденций в демографических процессах, происходящих в республике; создание условий для стабилизации численности населения республики, охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, увеличения средней продолжительности жизни; формирование репродуктивной культуры несовершеннолетних; повышение престижа института семьи; обеспечение достойного качества жизни и повышение социального престижа многодетных семей для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл; создание оптимальных условий для эффективного функционирования учреждений социального обслуживания семьи и детей; повышение эффективности деятельности и роли учреждений социального обслуживания семьи и детей в решении актуальных проблем различных категорий семей.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

повышение рождаемости;

совершенствование системы мероприятий по сохранению и улучшению репродуктивного здоровья населения;

снижение смертности населения, в том числе трудоспособного возраста, от управляемых причин;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;

формирование механизмов миграционной привлекательности;

восстановление социальной ценности семьи и брака;

пропаганда духовно-нравственных и семейных ценностей;

развитие форм поддержки многодетных семей;

создание и развитие системы государственной поддержки многодетных семей в решении жилищных проблем, содействие в строительстве индивидуального жилья многодетным семьям;

создание эффективной межведомственной модели медико-социального сопровождения несовершеннолетних матерей;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей;

информационное обеспечение демографической политики республики.

В результате реализации программы удастся достичь:

повышения суммарного коэффициента рождаемости до 1,602 человека на 1 000 человек населения;

снижения показателя смертности населения до 14,5 человека на 1 000 человек населения;

снижения показателя материнской смертности до 11,5 человека на 1 000 человек населения;

снижения показателя младенческой смертности до 7,0 человека на 1 000 человек населения;

увеличения числа рожденных третьих и последующих детей до 2 000 человек;

увеличения продолжительности жизни до 70,4 лет.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма "Меры социальной поддержки".

Подпрограмма охватывает деятельность Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл по социальному развитию, направленную на предоставление различным категориям граждан социальных выплат, компенсаций, субсидий, пособий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством; различных видов государственной социальной помощи для поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.

Целью подпрограммы является формирование на территории Республики Марий Эл социально-экономических условий для повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, и социально не защищенных категорий населения Республики Марий Эл, повышение степени их социальной защищенности, улучшение социального самочувствия указанных категорий граждан.

Для реализации подпрограммы необходимо решение поставленных задач:

своевременное и в полном объеме исполнение государственных обязательств, которое выражается в организации и предоставлении ежемесячно отдельным категориям граждан в Республике Марий Эл различных мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством в полном объеме;

адресность государственных социальных обязательств на основе контроля доходов населения.

Решение задачи по повышению адресности состоит в усилении адресной социальной поддержки нуждающихся граждан и в рациональном использовании бюджетных средств;

совершенствование государственных социальных обязательств при изменении социально-экономических условий.

Постановка и решение задачи связаны с дифференцированным принципом социальной защиты различных групп и категорий населения. В зависимости от сложившихся социально-экономических условий требуется усиление социальной защиты тех или иных групп и категорий населения в профилактических, предупредительных, экономических или социально-реабилитационных целях. Решение задачи состоит в оперативном реагировании посредством предоставления новых государственных социальных гарантий при изменении социально-экономических условий;

внедрение современных информационных технологий при исполнении государственных социальных обязательств.

Повышение качества исполнения государственных социальных обязательств предполагает решение задачи внедрения современных информационных технологий, переход на предоставление государственных услуг в электронном виде.

2. Подпрограмма "Социальное обслуживание населения".

Подпрограмма охватывает деятельность учреждений системы социальной защиты населения по оказанию различных видов социальных услуг.

Целью подпрограммы является повышение доступности учреждений и качества социальных услуг.

Для реализации подпрограммы необходимо решение следующих поставленных задач:

доступность учреждений в сфере социальной защиты населения. Решение этой задачи - необходимое условие для устойчивого функционирования системы социальной защиты и социального обслуживания населения и достижения цели Государственной программы;

модернизация учреждений в сфере социальной защиты населения, которая состоит в проведении капитального и текущего ремонта учреждений, оснащении их современным технологическим оборудованием, автотранспортом, укреплением их материально-технической базы. От решения задачи зависит качество предоставляемых услуг;

повышение обеспеченности населения социальными услугами, предоставляемыми на основе стандартов социального обслуживания населения, как одного из условий для повышения социальной защищенности населения и качества предоставляемых социальных услуг. Основными мероприятиями для решения данной задачи являются выполнение государственных заданий по оказанию государственных услуг (выполнению работ) и совершенствование нормативной правовой базы;

предоставление социальных услуг с учетом изменяющихся потребностей граждан. Решение задачи состоит в предоставлении новых форм социального обслуживания, соответствующих потребностям населения, при изменении социально-экономических условий;

разработка и внедрение новых технологий и эффективных программ по предоставлению социальных услуг. Решение задачи связано с повышением эффективности социальной защиты и социального обслуживания населения путем разработки и внедрения новых технологий, учитывающих потребности граждан и повышающих их социальную активность;

расширение участников рынка услуг в сфере социального обслуживания населения, социальное партнерство. Решение задачи состоит в привлечении в сферу социального обслуживания негосударственных учреждений, общественных и религиозных организаций, волонтеров. Основным мероприятием задачи является поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

кадровое обеспечение отрасли социальной защиты населения. Для решения задачи необходимо обеспечение учреждений квалифицированными специалистами (целевая подготовка, повышение квалификации).

3. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы".

Целью подпрограммы является создание условий для реализации Государственной программы. Для достижения цели необходимо решение задачи по обеспечению деятельности Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов. Основными мероприятиями поставленной задачи являются:

обеспечение деятельности аппарата Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов;

проведение республиканских социально значимых мероприятий;

организация осуществления переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

К Государственной программе прилагаются: паспорта республиканских целевых программ, реализуемых в рамках Государственной программы (приложения N 7-16 к Государственной программе), подпрограмма "Меры социальной поддержки" (приложение N 17 к Государственной программе), подпрограмма "Социальное обслуживание населения" (приложение N 18 к Государственной программе), подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы" (приложение N 19 к Государственной программе), ведомственные целевые программы, реализуемые в рамках Государственной программы (приложения N 20 - 22 к Государственной программе).

VII. Основные меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

Совершенствование действующей нормативной правовой базы будет осуществляться регулярно с учетом накопленного опыта правоприменения и последовательного повышения требований, предъявляемых к деятельности, связанной с реализацией мер в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения. По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера будут подготовлены проекты соответствующих нормативных правовых актов.

Государственная программа предусматривает следующие основные меры по совершенствованию правового регулирования:

внесение изменений в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл";

внесение изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл";

разработка ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2015 - 2017 годы (2018 - 2020 годы);

разработка ведомственной целевой программы "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2015 - 2017 годы" (2018 - 2020  годы);

разработка ведомственной целевой программы "Повышение квалификации работников системы социальной защиты населения Республики Марий Эл" на 2016 - 2018 годы (2019 - 2021 годы);

совершенствование отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений Республики Марий Эл в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.

VIII. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 24 961 203,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 2 806 703,4 тыс. рублей

2014 год - 2 832 461,4 тыс. рублей

2015 год - 2 870 643,8 тыс. рублей

2016 год - 3 047 009,0 тыс. рублей

2017 год - 3 165 386,2 тыс. рублей

2018 год - 3 275 014,7 тыс. рублей

2019 год - 3 413 400,9 тыс. рублей

2020 год - 3 550 584,2 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 24 959 553,6 тыс. рублей, из них:

2013 год - 2 806 153,4 тыс. рублей

2014 год - 2 831 911,4 тыс. рублей

2015 год - 2 870 093,8 тыс. рублей

2016 год - 3 047 009,0 тыс. рублей

2017 год - 3 165 386,2 тыс. рублей

2018 год - 3 275 014,7 тыс. рублей

2019 год - 3 413 400,9 тыс. рублей

2020 год - 3 550 584,2 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 1 650,0 тыс. рублей, из них:

2013 год - 550,0 тыс. рублей

2014 год - 550,0 тыс. рублей

2015 год - 550,0 тыс. рублей

2016 год - 0,0 тыс. рублей

2017 год - 0,0 тыс. рублей

2018 год - 0,0 тыс. рублей

2019 год - 0,0 тыс. рублей

2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Государственной программы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы сопряжена, прежде всего, с организационными, финансовыми, социальными и непредвиденными рисками.

Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, могут привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении. Управление указанными рисками в процессе реализации Государственной программы предусматривается за счет создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности соисполнителей Государственной программы.

Финансовые риски связаны с сокращением в ходе реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Государственную программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач Государственной программы. Финансовый риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы. Управление финансовыми рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации Государственной программы.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения ввиду неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения Государственной программы.

Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Марий Эл, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, могут привести к концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы.

Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:

ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определения приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечения внебюджетных источников финансирования.

X. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы

По прогнозным оценкам, реализация предусмотренных Государственной программой мероприятий позволит обеспечить к 2020 году достижение следующих результатов:

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению государственных социальных обязательств и предоставление социальной поддержки всем гражданам, обратившимся и имеющим право на получение данной поддержки;

повышение доли государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, до 100 процентов;

сведение к нулю очередности в дома-интернаты;

повышение доступности государственных учреждений социального обслуживания населения для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения в общем количестве учреждений социального обслуживания населения до 100 процентов;

сохранение 100-процентного охвата граждан, обеспеченных социальным обслуживанием на дому, в общей численности нуждающихся в таком обслуживании;

ежегодное обучение по программам повышения квалификации 3,0 процента специалистов отрасли;

сохранение стабильности кадрового состава Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов на уровне 93,0 процента.

Также к 2020 году ожидается достижение целевыми показателями значений, определенных в приложении N 1 к Государственной программе.

По прогнозным оценкам, реализация Государственной программы в соответствии с тенденциями развития сферы социальной защиты и социального обслуживания населения позволит повысить уровень социальной защищенности населения Республики Марий Эл, обеспечивая применение эффективных мер по предотвращению кризисных явлений или снижающих их негативные последствия для граждан в Республике Марий Эл.

В силу специфики выраженного социального характера Государственная программа окажет значительное позитивное влияние на создание условий для ослабления негативных тенденций в жизнедеятельности различных категорий граждан, сохранение стабильности социального самочувствия граждан в Республике Марий Эл. Результатом повышения социальной защищенности является удовлетворение потребностей граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения, и на этой основе общее улучшение социальной обстановки в обществе.

К 2020 году будет обеспечена доступность качественных социальных услуг для всех нуждающихся граждан путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм, предоставляющих социальные услуги.

Реализация государственной программы в полном объеме создаст основу для повышения качества жизни населения.

XI. Мониторинг и контроль хода реализации Государственной программы

Мониторинг, контроль хода реализации Государственной программы осуществляет Министерство социальной защиты и труда Республики Марий Эл.

Текущее управление и контроль реализации республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл", ведомственных целевых программ - в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2005 г. N 143 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы. Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает на очередной год, согласованный с соисполнителями план реализации Государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

В процессе реализации Государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.

Ответственный исполнитель в случае необходимости вправе вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы.

XII. Отчет о ходе реализации Государственной программы

Отчет о ходе реализации Государственной программы представляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".

Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, и представляется до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

XIII. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Государственной программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом как результативности Государственной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (оценка экономической эффективности достижения результатов);

4) эффективность реализации Государственной программы.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Государственной программы.

Степень достижения целей и решения задач Государственной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле:

,

где:

Е - результативность реализации Государственной программы, процентов;

- степень достижения i-го показателя государственной программы;

n - количество показателей Государственной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е находится в диапазоне 50 - 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы проводится по формуле:

,

где:

- степень достижения i-го показателя Государственной программы, процентов;

- фактическое значение показателя;

- установленное Государственной программой целевое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

- фактические расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;

- запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы производится по следующей формуле:

,

где:

И - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, процентов;

П - полнота использования бюджетных средств;

Е - показатель результативности реализации Государственной программы.

В целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:

,

где:

Е - результативность реализации Государственной программы;

П - полнота использования бюджетных средств;

И - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.

При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.

К Государственной программе прилагается прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Марий Эл по Государственной программе (приложение N 6 к Государственной программе).

Приложение N 1

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка граждан"

на 2013 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы, подпрограмм, республиканских целевых программ и их значениях

	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы
Подпрограмма "Меры социальной поддержки"
1.	Просроченная кредиторская задолженность по исполнению государственных социальных обязательств	тыс. рублей	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Доля граждан, получивших социальную поддержку, к общему количеству обратившихся граждан из числа имеющих право на ее получение	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего количества предоставляемых услуг	процентов	75,5	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Социальное обслуживание населения"
1.	Очередность в стационарные учреждения социального обслуживания населения, на начало года	человек	71	74	60	50	40	30	20	10	0	0
2.	Доля государственных учреждений социального обслуживания населения, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения, нуждающихся в оснащении	процентов	35,0	60,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля граждан, обеспеченных социальным обслуживанием на дому, в общей численности нуждающихся в таком обслуживании	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Доля специалистов отрасли, обученных по программам повышения квалификации	процентов	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы"
1.	Стабильность кадрового состава Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов	процентов	92	93	93	93	93	93	93	93	93	93
Республиканская целевая программа "Забота" на 2009 - 2013 годы
1.	Обеспечение определенной стандартами жилой площадью на одного проживающего
	(7 кв.м на взрослого	кв.м	6,6	6,8	7,0
	и 12 кв.м на ребенка)	кв.м	11,6	11,8	12,0
Республиканская целевая программа "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" на 2010 - 2014 годы
1.	Снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами	процентов	на 1-2	на 1-2	на 1-2	на 1-2
Республиканская целевая программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы
1.	Увеличение удельного веса численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральном казенном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл"	процентов	3,2	3,3	3,4	3,5	3,6
2.	Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов	процентов	46,7	46,9	47,1	47,3	47,5
3.	Увеличение количества введенных объектов, оборудованных с учетом нужд инвалидов, в общем количестве введенных в Республике Марий Эл объектов инфраструктуры	единиц	52	54	56	58	60
Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы"
1.	Удельный вес работников, занятых в условиях труда, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам	процентов	9,8	9,7	9,7	9,6	9,6
2.	Удельный вес работников, занятых тяжелым физическим трудом	процентов	1,8	1,8	1,7	1,7	1,6
3.	Удельный вес работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда	процентов	0,16	0,15	0,14	0,13	0,12
4.	Количество пострадавших на производстве из расчета 1 тыс. работающих	человек	5,0	4,9	4,9	4,8	4,8
Республиканская программа "Повышение качества жизни пожилых людей в Республике Марий Эл" на 2011 - 2013 годы
1.	Увеличение среднего размера адресной социальной помощи, предоставляемой гражданам пожилого возраста	рублей	1500,0	1650,0	1850,0
2.	Увеличение численности граждан пожилого возраста, получивших услуги по оздоровлению	человек	2818	2838	2863
3.	Увеличение численности граждан пожилого возраста, обслуживаемых выездными бригадами специалистов разного профиля	человек	284	327	340
4.	Увеличение численности граждан пожилого возраста, обученных навыкам на ПЭВМ	человек	140	280	430
Республиканская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих с организаций в Республике Марий Эл" на 2012 - 2016 годы
1.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл в общем количестве некоммерческих организаций в Республике Марий Эл	единиц		21	24	27	30	33
2.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл, получивших поддержку в рамках Программы, в общем количестве некоммерческих организаций в Республике Марий Эл	единиц		10	15	20	25	30
3.	Удельный вес граждан в Республике Марий Эл, охваченных мероприятиями, реализуемыми социально ориентированными некоммерческими организациями в Республике Марий Эл	процентов		5,0	10,0	15,0	20,0	25,0
Республиканская целевая программа "Забота" на 2014 - 2020 годы
1.	Доля введенных в эксплуатацию зданий и сооружений после строительства и реконструкции	процентов					2,83	4,25	2,83	3,77	1,89	1,89
2.	Доля социальных учреждений, в которых проведены строительные работы и реконструкция	процентов					8,22	12,33	8,22	9,59	5,48	5,48
Республиканская целевая программа "Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы
1.	Снижение доли лиц без определенного места жительства в общей массе лиц, совершивших преступления	процентов			на 0,05	на 0,05	на 0,05	на 0,05	на 0,05	на 0,05	на 0,05	на 0,05
Республиканская целевая программа "Детство без насилия и жестокости: профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности детей" на 2013 - 2020 годы
1.	Удельный вес несовершеннолетних, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	процентов			40,0	45,0	50,0	55,0	60,0	65,0	70,0	75,0
2.	Удельный вес семей с детьми, охваченными профилактическими мероприятиями, к общей численности семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	процентов			30,	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0	60,0	65,0
3.	Удельный вес несовершеннолетних, возвращенных в биологические или замещающие семьи, к общему количеству несовершеннолетних, прошедших курс социальной реабилитации	процентов			73,0	75,0	77,0	79,0	81,0	83,0	85,0	87,0
Республиканская целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы
1.	Общий коэффициент рождаемости (на 1000 человек)	процентов			12,4	12,2	12,1	11,8	11,5	11,2	10,9	10,6
2.	Суммарный коэффициент рождаемости (на 1000 человек)	процентов			1,566	1,568	1,578	1,580	1,587	1,589	1,595	1,602
3.	Общий коэффициент смертности (на 1000 человек)	процентов			14,3	14,3	14,4	14,4	14,4	14,4	14,4	14,5
4.	Показатель материнской смертности	процентов			11,5	11,5	11,5	11,5	11,5	11,5	11,5	11,5
5.	Показатель младенческой смертности	процентов			7,5	7,4	7,4	7,3	7,3	7,2	7,2	7,0
6.	Число рожденных третьих и последующих детей	человек			1300	1400	1500	1600	1700	1800	1900	2000
7.	Продолжительность жизни	лет			69,0	69,2	69,4	69,6	69,9	70,1	70,3	70,4

Приложение N 2

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка граждан"

на 2013 - 2020 годы

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы

	Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограмммы#)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Меры социальной поддержки"
1.	Ведомственная целевая программа "Сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов" на 2012 - 2014 годы	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 год	2014 год	повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов	неисполнение принятых государственных социальных обязательств	увеличение доли отдельных категорий граждан, получивших социальную поддержку
2.	Ведомственная целевая программа "Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2014 годы (на 2015 - 2017 годы, на 2018 - 2020 годы)	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 год	2020 год	улучшение качества жизни отдельных социально незащищенных категорий населения	увеличение малоимущих граждан, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации	отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению государственных социальных обязательств в отношении малоимущих граждан
3.	Основное мероприятие "Меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 год	2020 год	гарантированное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством в полном объеме и в установленные сроки	снижение уровня жизни отдельных категорий граждан, имеющих гарантированное право на меры социальной поддержки	отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению государственных социальных обязательств; доля граждан, получивших социальную поддержку, к общему количеству обратившихся граждан из числа имеющих право на ее получение
Подпрограмма "Социальное обслуживание населения"
1.	Ведомственная целевая программа "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (на 2015 - 2017 годы, на 2018 - 2020 годы)	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 год	2020 год	обеспечение доступности учреждений, комплексной безопасности и соблюдения технических требований к материально-технической базе учреждений социального обслуживания населения	увеличение риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей	повышение социальной защищенности граждан за счет улучшения материально-технической базы учреждений
2.	Основное мероприятие "Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 год	2020 год	предоставление социальных услуг, соответствующих социально-экономическим условиям. Повышение удовлетворенности качеством и доступностью предоставляемых государственных услуг	снижение качества государственных услуг, предоставляемых гражданам, снижение уровня их социальной защищенности, адаптация и социализация	обеспеченность населения местами в стационарных учреждениях; доля государственных учреждений социального обслуживания населения, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве учреждений социального обслуживания населения, нуждающихся в оснащении; обеспеченность надомными социальными услугами
3.	Основное мероприятие "Повышение квалификации работников учреждений социальной защиты и социального обслуживания"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 год	2020 год	качественное оказание государственных услуг квалифицированными специалистами	снижение качества оказания государственных услуг	увеличение доли специалистов отрасли, обученных по программам повышения квалификации
4.	Основное мероприятие "Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 год	2020 год	повышение качества государственных услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и повышение их социальной защищенности	снижение качества государственных услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации	повышение социальной защищенности граждан
5.	Основное мероприятие "Мероприятия по борьбе с беспризорностью, по опеке и попечительству"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 год	2020 год	повышение качества государственных услуг семьям с детьми и повышение их социальной защищенности	снижение качества государственных услуг семьям с детьми	повышение социальной защищенности граждан
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы"
1.	Ведомственная целевая программа "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (на 2015 - 2017 годы, на 2018 - 2020 годы)	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 год	2020 год	обеспечение доступности учреждений, комплексной безопасности и соблюдения технических требований к материально-технической базе Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов	увеличение риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей	повышение социальной защищенности граждан за счет улучшения материально-технической базы
2.	Основное мероприятие "Расходы на содержание Центрального аппарата и территориальных органов министерства"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 год	2020 год	эффективное исполнение Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальными органами своих полномочий	снижение эффективности деятельности Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов	уровень ежегодного достижения показателей Государственной программы и подпрограмм

Приложение N 3

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка граждан"

на 2013 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы

	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Меры социальной поддержки"
1.	Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл	Об утверждении ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2015 - 2017 годы	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2014 год
2.	Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл	Об утверждении ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2018 - 2020 годы	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2017 год
3.	Закон Республики Марий Эл	О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	по мере необходимости
Подпрограмма "Социальное обслуживание населения"
1.	Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл	Об утверждении ведомственной целевой программы "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2015 - 2017 годы"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2014 год
2.	Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл	Об утверждении ведомственной целевой программы "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2018 - 2020 годы"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2017 год
3.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	по мере необходимости
4.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. N 372 "О реализации проекта по поэтапному переходу на новую систему оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания Республики Марий Эл"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	по мере необходимости
5.	Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл	Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение квалификации работников системы социальной защиты населения Республики Марий Эл" на 2016 - 2018 годы	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2015 год
6.	Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл	Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение квалификации работников системы социальной защиты населения Республики Марий Эл" на 2019 - 2021 годы	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2018 год
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы"
1.	Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл	Об утверждении ведомственной целевой программы "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2015 - 2017 годы"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2014 год
2.	Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл	Об утверждении ведомственной целевой программы "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2018 - 2020 годы"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2017 год

Приложение N 4

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка граждан"

на 2013 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей) по годам
			ГРБС	Рз ПР	ЦСР	ВР	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Государственная программа	"Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы	всего					2806153,4	2831911,4	2870093,8	3047009,0	3165386,2	3275014,7	3413400,9	3550584,2
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	856				2804851,4	2830609,4	2868791,8	3035751,5	3160958,7	3270335,7	3408124,9	3545260,7
		соисполнитель - Минздрав Республики Марий Эл	855				1102,0	1102,0	1102,0	10534,5	3894,5	4146,0	4743,0	4790,5
		соисполнитель - Минкультуры Республики Марий Эл	857							673,0	533,0	533,0	533,0	533,0
		соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл	874				200,0	200,0	200,0	50,0
Подпрограмма	"Меры социальной поддержки"	всего					1925926,4	1951684,3	1990039,3	2048670,4	2166556,6	2288087,6	2416603,8	2552215,6
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл					1925926,4	1951684,3	1990039,3	2048670,4	2166556,6	2288087,6	2416603,8	2552215,6
Ведомственная целевая программа	"Сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов" на 2012 - 2014 годы	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	856	0000	0000000	000	-	-	-	-	-	-	-	-
Ведомственная целевая программа	"Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2014 годы (на 2015 - 2017 годы, на 2018 - 2020 годы)	всего					10125,0	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	856	1002	5089900	611	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
			856	1003	5057801	314	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0
			856	1003	5057802	314	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
			856	1003	5140100	323	3525,0	3525,0	3525,0	3525,0	3525,0	3525,0	3525,0	3525,0
Основное мероприятие	Меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан	всего					1915801,4	1941559,3	1979914,3	2038545,4	2156431,6	2277962,6	2406478,8	2542090,6
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	856	1001	5058301	314	34536,0	34536,0	34536,0	34536,0	34536,0	34536,0	34536,0	34536,0
			856	1001	5058501	314	1018,0	1018,0	1018,0	1018,0	1018,0	1018,0	1018,0	1018,0
			856	1001	5058701	314	26923,7	26923,7	26923,7	26923,7	26923,7	26923,7	26923,7	26923,7
			856	1001	5058801	314	78,3	78,3	78,3	78,3	78,3	78,3	78,3	78,3
			856	1003	5051900	313	29260,4	29260,4	30729,2	33881,0	35575,0	37354,0	39222,0	41183,0
			856	1003	5052206	313	9622,0	9622,0	9622,0	10629,0	11118,0	11596,0	12071,0	12566,0
			856	1003	5052901	313	34355,9	36072,9	37878,1	39780,3	41610,2	43399,5	45178,9	47031,2
			856	1003	5054211	314	14718,0	14718,0	14718,0	16260,0	17009,0	17739,0	18467,0	19224,0
			856	1003	5054401	313	34,0	34,0	34,0	24,0	24,0	24,0	24,0	24,0
			856	1003	5054500	313	435,2	435,3	435,3	56,6	59,4	62,4	65,5	68,8
			856	1003	5054600	314	482069,9	506110,7	541191,7	578455,2	605064,1	631081,8	658702,5	685708,7
			856	1003	5054810	314	484372,0	484372,0	484372,0	488181,8	536999,9	590699,9	649769,9	714746,9
			856	1003	5055540	313	118572,0	118572,0	118572,0	125712,0	131495,0	137149,0	142772,0	148626,0
			856	1003	5055551	314	544495,0	544495,0	544495,0	556254,0	581842,0	606861,0	631742,0	657644,0
			856	1003	5055552	314	3671,0	3671,0	3671,0	4650,0	4864,0	5073,0	5281,0	5498,0
			856	1003	5055560	314	2890,0	2890,0	2890,0	3300,0	3452,0	3600,0	3747,0	3902,0
			856	1003	5056000	314	289,0	289,0	289,0	302,0	316,0	330,0	343,0	357,0
			856	1003	5057701	314	27000,0	27000,0	27000,0	19769,0	20678,0	21567,0	22451,0	23371,0
			856	1003	5059000	314	4795,0	4795,0	4795,0	13378,5	14715,0	16200,0	17820,0	19575,0
			856	1003	5140110	630	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
			856	1004	5055570	313	91701,0	91701,0	91701,0	80391,0	84089,0	87705,0	91301,0	95044,0
			856	1004	5141510	313	4465,0	4465,0	4465,0	4465,0	4465,0	4465,0	4465,0	4465,0
Подпрограмма	"Социальное обслуживание населения"	всего					729379,0	729379,1	729406,5	729406,5	729406,5	729406,5	729406,5	729406,5
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл					729379,0	729379,1	729406,5	729406,5	729406,5	729406,5	729406,5	729406,5
Ведомственная целевая программа	"О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (на 2015 - 2017 годы, на 2018 - 2020 годы)	всего					2905,0	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	856	1002	5019900	611	1409,1	1409,1	1409,1	1409,1	1409,1	1409,1	1409,1	1409,1
			856	1002	5089900	244	324,7	324,7	324,7	324,7	324,7	324,7	324,7	324,7
			856	1002	5089900	611	1171,2	1171,2	1171,2	1171,2	1171,2	1171,2	1171,2	1171,2
Основное мероприятие	Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений	всего					671504,0	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	856	1002	5019900	321	1148,6	1148,6	1148,6	1148,6	1148,6	1148,6	1148,6	1148,6
			856	1002	5019900	611	300082,1	300082,1	300082,1	300082,1	300082,1	300082,1	300082,1	300082,1
			856	1002	5019900	612	33800,0	33800,0	33800,0	33800,0	33800,0	33800,0	33800,0	33800,0
			856	1002	5089900	111	36410,8	36410,8	36410,8	36410,8	36410,8	36410,8	36410,8	36410,8
			856	1002	5089900	112	163,4	163,4	163,4	163,4	163,4	163,4	163,4	163,4
			856	1002	5089900	244	27060,4	27060,4	27060,4	27060,4	27060,4	27060,4	27060,4	27060,4
			856	1002	5089900	321	4924,0	4924,0	4924,0	4924,0	4924,0	4924,0	4924,0	4924,0
			856	1002	5089900	611	235984,0	235984,0	235984,0	235984,0	235984,0	235984,0	235984,0	235984,0
			856	1002	5089900	612	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0
			856	1002	5089900	621	15114,0	15114,0	15114,0	15114,0	15114,0	15114,0	15114,0	15114,0
			856	1002	5089900	622	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0
			856	1002	5089900	851	166,7	166,7	166,7	166,7	166,7	166,7	166,7	166,7
			856	1002	5089900	852	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0
Основное мероприятие	Повышение квалификации работников учреждений социальной защиты и социального обслуживания	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	856	1003	5514100	323	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0
Основное мероприятие	Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	всего					54275,0	54275,1	54275,0	54275,0	54275,0	54275,0	54275,0	54275,0
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	856	0707	4320200	323	42939,6	42939,7	-	-	-	-	-	-
			856	0707	4320220	323	11335,4	11335,4	54275,0	54275,0	54275,0	54275,0	54275,0	54275,0
Основное мероприятие	Мероприятия по борьбе с беспризорностью, по опеке и попечительству	всего					220,0	220,0	247,5	247,5	247,5	247,5	247,5	247,5
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	856	1004	5110200	323	165,0	165,0	192,5	192,5	192,5	192,5	192,5	192,5
			856	1004	5110400	323	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0
Подпрограмма	"Обеспечение реализации Государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы"	всего					141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл					141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0
Ведомственная целевая программа	"О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (на 2015 - 2017 годы, на 2018 - 2020 годы)	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	856	1006	0021500	244	447,4	447,4	447,4	447,4	447,4	447,4	447,4	447,4
Основное мероприятие	Расходы на содержание центрального аппарата и территориальных органов Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	всего					140668,6	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	856	1006	0020400	121	34802,0	34802,0	34802,0	34802,0	34802,0	34802,0	34802,0	34802,0
			856	1006	0020400	122	192,0	192,0	192,0	192,0	192,0	192,0	192,0	192,0
			856	1006	0020400	242	920,0	920,0	920,0	920,0	920,0	920,0	920,0	920,0
			856	1006	0020400	244	3689,0	3689,0	3689,0	3689,0	3689,0	3689,0	3689,0	3689,0
			856	1006	0020400	851	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0
			856	1006	0020400	852	58,0	58,0	58,0	58,0	58,0	58,0	58,0	58,0
			856	1006	0021500	121	19486,0	19486,0	19486,0	19486,0	19486,0	19486,0	19486,0	19486,0
			856	1006	0021500	122	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0
			856	1006	0021500	242	1007,0	1007,0	1007,0	1007,0	1007,0	1007,0	1007,0	1007,0
			856	1006	0021500	244	891,6	891,6	891,6	891,6	891,6	891,6	891,6	891,6
			856	1006	0021500	851	143,0	143,0	143,0	143,0	143,0	143,0	143,0	143,0
			856	1006	0939901	121	64433,0	64433,0	64433,0	64433,0	64433,0	64433,0	64433,0	64433,0
			856	1006	0939901	122	16,0	16,0	16,0	16,0	16,0	16,0	16,0	16,0
			856	1006	0939901	242	2236,0	2236,0	2236,0	2236,0	2236,0	2236,0	2236,0	2236,0
			856	1006	0939901	244	12404,0	12404,0	12404,0	12404,0	12404,0	12404,0	12404,0	12404,0
			856	1006	0939901	851	248,0	248,0	248,0	248,0	248,0	248,0	248,0	248,0
			856	1006	0939901	852	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0
Республиканская целевая программа	"Забота" на 2009 - 2013 годы	всего					-	-	-	-	-	-	-	-
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл					-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" на 2010 - 2014 годы	всего					200,0	200,0	-	-	-	-	-	-
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл					200,0	200,0	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы	всего					6064,0	6064,0	6064,0	-	-	-	-	-
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл					5764,0	5764,0	5764,0	-	-	-	-	-
		соисполнитель - Минздрав Республики Марий Эл					100,0	100,0	100,0	-	-	-	-	-
		соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл					200,0	200,0	200,0	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы"	всего					900,0	900,0	900,0	-	-	-	-	-
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл					900,0	900,0	900,0
Республиканская программа	"Повышение качества жизни пожилых людей в Республике Марий Эл" на 2011 - 2013 годы	всего					-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл" на 2012 - 2016 годы	всего					500,0	500,0	500,0	1283,0	-	-	-	-
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл					500,0	500,0	500,0	1093,0
		соисполнитель - Минкультуры Республики Марий Эл					-	-	-	140,0	-	-	-	-
		соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл					-	-	-	50,0	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Забота" на 2014 - 2020 годы	всего					-	-	-	56730,0	64996,0	53100,0	63040,0	67334,0
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл					-	-	-	56730,0	64996,0	53100,0	63040,0	67334,0
Республиканская целевая программа	"Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы	всего					120,0	120,0	120,0	125,0	125,0	180,0	180,0	230,0
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл					120,0	120,0	120,0	125,0	125,0	180,0	180,0	230,0
Республиканская целевая программа	"Детство без насилия и жестокости: профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности детей" на 2013 - 2020 годы	всего					446,0	446,0	446,0	1443,0	1728,0	1198,0	753,0	933,0
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл					446,0	446,0	446,0	1410,0	1695,0	1165,0	720,0	900,0
		соисполнитель - Минкультуры					-	-	-	33,0	33,0	33,0	33,0	33,0
		Республики Марий Эл
Республиканская целевая программа	"Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы	всего					1502,0	1502,0	1502,0	68235,1	61458,1	61926,6	62301,6	59349,1
		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл					500,0	500,0	500,0	57200,6	57063,6	57280,6	57058,6	54058,6
		соисполнитель - Минздрав Республики Марий Эл					1002,0	1002,0	1002,0	10534,5	3894,5	4146,0	4743,0	4790,5
		соисполнитель - Минкультуры Республики Марий Эл					-	-	-	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0

Приложение N 5

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка граждан"

на 2013 - 2020 годы

Прогнозная оценка
расходов на реализацию целей государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей) по годам
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	"Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы	всего	2806703,4	2832461,4	2870643,8	3047009,0	3165386,2	3275014,7	3413400,9	3550584,2
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	2806153,4	2831911,4	2870093,8	3047009,0	3165386,2	3275014,7	3413400,9	3550584,2
		внебюджетные источники*	550,0	550,0	550,0	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Меры социальной поддержки"	всего	1925926,4	1951684,3	1990039,3	2048670,4	2166556,6	2288087,6	2416603,8	2552215,6
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	1925926,4	1951684,3	1990039,3	2048670,4	2166556,6	2288087,6	2416603,8	2552215,6
		внебюджетные источники*
Ведомственная целевая программа	"Сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов" на 2012 - 2014 годы	всего	-	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники*
Ведомственная целевая программа	"Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2014 годы (на 2015 - 2017 годы, на 2018 - 2020 годы)	всего	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0	10125,0
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан	всего	1915801,4	1941559,3	1979914,3	2038545,4	2156431,6	2277962,6	2406478,8	2542090,6
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	1915801,4	1941559,3	1979914,3	2038545,4	2156431,6	2277962,6	2406478,8	2542090,6
		внебюджетные источник*	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Социальное обслуживание населения"	всего	729379,0	729379,1	729406,5	729406,5	729406,5	729406,5	729406,5	729406,5
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	729379,0	729379,1	729406,5	729406,5	729406,5	729406,5	729406,5	729406,5
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Ведомственная целевая программа	"О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (на 2015 - 2017 годы, на 2018 - 2020 годы)	всего	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0	2905,0
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений	всего	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0	671504,0
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Повышение квалификации работников учреждений социальной защиты и социального обслуживания	всего	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	всего	54275,0	54275,1	54275,0	54275,0	54275,0	54275,0	54275,0	54275,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	54275,0	54275,1	54275,0	54275,0	54275,0	54275,0	54275,0	54275,0
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Мероприятия по борьбе с беспризорностью, по опеке и попечительству	всего	220,0	220,0	247,5	247,5	247,5	247,5	247,5	247,5
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	220,0	220,0	247,5	247,5	247,5	247,5	247,5	247,5
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Обеспечение реализации государстве иной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы"	всего	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0	141116,0
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Ведомственная целевая программа	"О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (на 2015 - 2017 годы, на 2018 - 2020 годы)	всего	447,4	447,4	447,4	447,4	447,4	447,4	447,4	447,4
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	447,4	447,4	447,4	447,4	447,4	447,4	447,4	447,4
		внебюджетные источники*	-
Основное мероприятие	Расходы на содержание центрального аппарата и территориальных органов Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	всего	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6	140668,6
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Забота" на 2009 - 2013 годы	всего	-	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" на 2010 - 2014 годы	всего	200,0	200,0	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	200,0	200,0	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы	всего	6064,0	6064,0	6064,0	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	6064,0	6064,0	6064,0	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	~
Республиканская целевая программа	"Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 год"	всего	1450,0	1450,0	1450,0	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	900,0	900,0	900,0	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники*	550,0	550,0	550,0	-	-	-	-	-
Республиканская программа	"Повышение качества жизни пожилых людей в Республике Марий Эл" на 2011 - 2013 годы	всего	-	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл" на 2012 - 2016 годы	всего	500,0	500,0	500,0	1283,0	-	-	-	-
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	500,0	500,0	500,0	1283,0	-	-	-	-
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Забота" на 2014 - 2020 годы	всего	-	-	-	56730,0	64996,0	53100,0	63040,0	67334,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	-	-	-	56730,0	64996,0	53100,0	63040,0	67334,0
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы	всего	120,0	120,0	120,0	125,0	125,0	180,0	180,0	230,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	120,0	120,0	120,0	125,0	125,0	180,0	180,0	230,0
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Детство без насилия и жестокости: профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности детей" на 2013 - 2020 годы	всего	446,0	446,0	446,0	1443,0	1728,0	1198,0	753,0	933,0
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	446,0	446,0	446,0	1443,0	1728,0	1198,0	753,0	933,0
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	"Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы	всего	1502,0	1502,0	1502,0	68235,1	61458,1	61926,6	62301,6	59349,1
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	1502,0	1502,0	1502,0	68235,1	61458,1	61926,6	62301,6	59349,1
		внебюджетные источники*	-	-	-	-	-	-	-	-

------------------------------

* При условии выделения средств.

Приложение N 6

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка граждан"

на 2013 - 2020 годы

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Марий Эл по государственной программе Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, ведомственной целевой программы	Значение показателя объема услуги			Расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	2013 год	2014 год	2015 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Государственная услуга	Оказание разносторонней социально-бытовой помощи детям-инвалидам, гражданам пожилого возраста и инвалидам (стационарное социальное обслуживание в психоневрологических интернатах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, детском доме-интернате)
Показатель объема услуги	количество проживающих, человек
Подпрограмма "Социальное обслуживание населения"	2092	2092	2092	301491,2	301491,2	301491,2
Основное мероприятие "Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений"	2092	2092	2092	301491,2	301491,2	301491,2
Государственная услуга	Социальная реабилитация детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии (расходы на оказание услуги в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями)
Показатель объема услуги	количество обслуживаемых, человек
Подпрограмма "Социальное обслуживание населения"	300	300	300	39265,1	39265,1	39265,1
Основное мероприятие "Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений"	300	300	300	39265,1	39265,1	39265,1
Государственная услуга	Предоставление социальных услуг клиентам в условиях их ночного пребывания в учреждении и по временному содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (расходы на оказание услуги в Центре для временного содержания иностранных граждан)
Показатель объема услуги	количество проживающих, человек
Подпрограмма "Социальное обслуживание населения"	46	46	46	6871,1	6871,1	6871,1
Основное мероприятие "Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений"	46	46	46	6871,1	6871,1	6871,1
Государственная услуга	Оказание квалифицированной социально-психологической помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (расходы, связанные с оказанием услуги в республиканском центре психолого-педагогической помощи населению)
Показатель объема услуги	количество оказанных услуг, единиц
Подпрограмма "Социальное обслуживание населения" Основное мероприятие "Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений"	71841	71841	71841	2402,6	2402,6	2402,6
	71841	71841	71841	2402,6	2402,6	2402,6
Государственная услуга	Оказание гражданам вне зависимости от их возраста и семьям с детьми, остро нуждающимся в социальной поддержке, адресной социальной помощи разового характера (расходы, связанные с оказанием услуги в республиканском центре социальной помощи малоимущему населению)
Показатель объема услуги	количество оказанных услуг, единиц
Подпрограмма "Социальное обслуживание населения"	13129	13129	13129	2137,6	2137,6	2137,6
Основное мероприятие "Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений"	13129	13129	13129	2137,6	2137,6	2137,6
Государственная услуга	Предоставление услуг для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста и инвалидов (стационарное социальное обслуживание в специальных домах для одиноких престарелых)
Показатель объема услуги	количество проживающих, человек
Подпрограмма "Социальное обслуживание населения"	487	487	487	40528,0	40528,0	40528,0
Основное мероприятие "Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений"	487	487	487	40528,0	40528,0	40528,0
Государственная услуга	Проведение социально-бытовых, оздоровительных, профилактических и иных мероприятий в отношении граждан и семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании (предоставление социального обслуживания на дому, в отделении дневного пребывания и оказание срочной социальной помощи в комплексных центрах социального обслуживания населения)
Показатель объема услуги	количество обслуженных граждан, человек
Подпрограмма "Социальное обслуживание населения"	192773	192773	192773	146450,8	146450,8	146450,8
Основное мероприятие "Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений"	192773	192773	192773	146450,8	146450,8	146450,8
Государственная услуга	Санаторно-курортное лечение, отдых, бытовая и медицинская помощь (предоставление социальных услуг в учреждениях санаторного типа)
Показатель объема услуги	количество путевок, единиц
Подпрограмма "Социальное обслуживание населения"	1200	1200	1200	15114,0	15114,0	15114,0
Основное мероприятие "Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений"	1200	1200	1200	15114,0	15114,0	15114,0

Приложение N 7

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Забота" на 2009 - 2013 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Забота" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл"
Руководитель Программы (государственный заказчик)	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основная цель Программы	-	создание комфортных условий для проживания граждан старшего поколения, инвалидов и детей на основе дальнейшего развития сети учреждений социального обслуживания, их модернизации и доступности, способствующих активному участию граждан в жизни общества
Основные задачи Программы	-	обеспечение защиты прав и законных интересов незащищенных слоев населения; улучшение социального положения и повышение качества жизни граждан, проживающих в учреждениях социальной защиты населения; развитие сети учреждений социальной сферы; сокращение неквалифицированного труда в учреждениях социальной сферы
Сроки реализации Программы	-	2009 - 2013 годы
Основные мероприятия Программы	-	повышение социальной защищенности, улучшение социального обслуживания граждан, проживающих в учреждениях социальной защиты населения; максимальная интеграция граждан, проживающих в учреждениях социальной защиты населения, в социальную среду; создание наилучших возможностей для общения и равного доступа к информации проживающих в учреждениях социального обслуживания граждан
Исполнитель основных мероприятий Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 6 350,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 3 740,0 тыс. рублей: 2010 год - 240,0 тыс. рублей 2011 год - 1 500,0 тыс. рублей 2012 год - 2 000,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств на реализацию мероприятий Программы) 2 610,0 тыс. рублей: 2012 год - 2 610,0 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	управление Программой и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком Программы - Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	улучшение состояния материально-технической базы учреждений социальной защиты; повышение социального положения граждан за счет более качественного оказания услуг, определенных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл"

Приложение N 8

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" на 2010 - 2014 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" на 2010 - 2014 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р
Государственный заказчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основные разработчики Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл (по согласованию); Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл
Основные цели Программы	-	реализация государственной политики в организации системы административных, социально-экономических, медицинских и социально-психологических мероприятий, направленных на комплексную реабилитацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; обеспечение межведомственного взаимодействия учреждений и организаций, занимающихся реабилитацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних; социальная поддержка и создание благоприятных условий жизнедеятельности для лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Важнейшие целевые показатели Программы	-	снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, на 5 - 10 процентов
Основные задачи Программы	-	создание условий для решения вопроса жизнеустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы; восстановление социального статуса и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, к жизнедеятельности в социальной среде для выполнения ими необходимых в обществе социальных ролей и функций; формирование условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; совершенствование работы по содействию осужденным, готовящимся к освобождению из исправительных учреждений, в успешной адаптации по избранному местожительству; улучшение медико-социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; профилактика и предотвращение рецидивной преступности на территории республики, в том числе среди несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им действенной социально-психологической помощи
Сроки и этапы реализации Программы	-	2010 - 2014 годы (этапы не выделяются)
Перечень основных мероприятий Программы	-	мероприятия по организационно-методическому обеспечению реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; реализация мер государственной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы; профессиональная реабилитация и социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; реабилитация граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство юстиции Республики Марий Эл; Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию); Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 200,0 тыс. рублей 2012 год - 200,0 тыс. рублей 2013 год - 200,0 тыс. рублей 2014 год - 200,0 тыс. рублей
Контроль за исполнением Программы	-	осуществляется Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл во взаимодействии с Министерством образования и науки Республики Марий Эл, Министерством здравоохранения Республики Марий Эл, Министерством юстиции Республики Марий Эл, Министерством внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию), Департаментом государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл (по согласованию), Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию), Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, на 5 - 10 процентов, в том числе: 2010 год - на 1-2 процента 2011 год - на 1-2 процента 2012 год - на 1-2 процента 2013 год - на 1-2 процента 2014 год - на 1-2 процента; создание необходимых условий для обеспечения социально полезных связей лиц, освободившихся из мест лишения свободы; повышение уровня профессионального обучения лиц, освободившихся из мест лишения свободы; своевременное выявление и лечение лиц, больных социально опасными заболеваниями

Приложение N 9

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основные разработчики Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл; общественные организации инвалидов (по согласованию)
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	реализация государственной социальной политики в области создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности; обеспечение условий для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество; важнейшие целевые показатели: увеличение удельного веса численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральном казенном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл"; увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов; увеличение количества введенных объектов, оборудованных с учетом нужд инвалидов, в общем количестве введенных в Республике Марий Эл объектов
Основные задачи Программы	-	организация беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; создание условий, обеспечивающих инвалидам равные с другими гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры, получении полноценного образования, реализации своего творческого и профессионального потенциала, всестороннего развития личности и активного участия в общественной жизни; создание условий для полноценного отдыха, активного занятия спортом и посещения учреждений культуры; укрепление материально-технической базы учреждений, реализующих государственную политику в области социальной защиты и социального обслуживания инвалидов
Сроки реализации Программы	-	2011 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности; совершенствование системы предоставления услуг инвалидам и ресурсное обеспечение специализированных учреждений для инвалидов; организационно-методическое обеспечение реабилитации инвалидов; поддержка социальных программ общественных организаций инвалидов; капитальные вложения (укрепление материально-технической базы учреждений)
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл; общественные организации инвалидов (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы составит 105 755,58 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 2011 год - 5 227,60 тыс. рублей 2012 год - 24 551,95 тыс. рублей 2013 год - 18 376,81 тыс. рублей 2014 год - 28 286,00 тыс. рублей 2015 год - 29 313,22 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	реализация программных мероприятий позволит: увеличить удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральном казенном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл", к 2015 году до 3,6 процента; увеличить удельный вес численности детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов к 2015 году до 47,5 процента; увеличить количество введенных объектов, оборудованных с учетом нужд инвалидов, в общем количестве введенных в Республике Марий Эл объектов до 60 процентов; создать необходимые условия для обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов

Приложение N 10

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Трудовой кодекс Российской Федерации
Руководитель Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	сохранение жизни и здоровья работников организаций в Республике Марий Эл в процессе трудовой деятельности, улучшение условий труда на рабочих местах работников организаций в Республике Марий Эл; важнейшие целевые показатели: сокращение удельного веса работников, занятых в условиях труда, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам; сокращение удельного веса работников, занятых тяжелым физическим трудом; уменьшение числа работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда; сокращение количества пострадавших на производстве
Основные задачи Программы	-	реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда; формирование нормативной правовой, экономической, организационно-технической, информационно-аналитической основы для функционирования системы государственного управления охраной труда в Республике Марий Эл
Сроки реализации Программы	-	2011 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	мероприятия по подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл по обеспечению охраны труда; организационно-техническое обеспечение охраны труда; усиление надзора и контроля в области условий и охраны труда; санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия в организациях в Республике Марий Эл; обучение и подготовка кадров по охране труда; информационно-аналитическое обеспечение охраны труда
Исполнители Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл; Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл; Комитет Республики Марий Эл по делам архивов; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (по согласованию); Государственная инспекция труда в Республике Марий Эл (по согласованию); Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл (по согласованию); Центр охраны труда Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл (по согласованию); федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл" (по согласованию); федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" (по согласованию); государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "ВятПромСтрой" (по согласованию); аккредитованные организации, осуществляющие функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда (по согласованию); администрации городских округов и муниципальных районов в республике (по согласованию); Объединение работодателей Республики Марий Эл (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 26 583,48 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 550,00 тыс. рублей 2012 год - 6923,76 тыс. рублей 2013 год - 7081,36 тыс. рублей 2014 год - 6189,04 тыс. рублей 2015 год - 5839,32 тыс. рублей,
		в том числе:
		за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 23833,48 тыс. рублей, из них: 2011 год - 0,00 тыс. рублей 2012 год - 6373,76 тыс. рублей 2013 год - 6531,36 тыс. рублей 2014 год - 5639,04 тыс. рублей 2015 год - 5289,32 тыс. рублей; за счет средств внебюджетного источника - 2 750,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетного источника), из них:
		2011 год - 550,0 тыс. рублей 2012 год - 550,0 тыс. рублей 2013 год - 550,0 тыс. рублей 2014 год - 550,0 тыс. рублей 2015 год - 550,0 тыс. рублей
Система организации управления и контроля Программы	-	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Программы - Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Ожидаемые конечные результаты Программы	-	снижение на 4 процента производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; улучшение условий и охраны труда; снижение на 10 процентов общей заболеваемости и трудопотерь по временной нетрудоспособности среди работающих; совершенствование системы государственного управления охраной труда в Республике Марий Эл; сокращение расходов на выплату компенсаций за неблагоприятные условия труда

Приложение N 11

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
республиканской программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Республике Марий Эл" на 2011 - 2013 годы

Наименование Программы	-	республиканская программа "Повышение качества жизни пожилых людей в Республике Марий Эл" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	поручения Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N Пр-3646ГС и Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N АЖ-П12-8307
Государственный заказчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл)
Основные разработчики Программы	-	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл (далее - Минздрав Республики Марий Эл); Министерство образования и науки Республики Марий Эл (далее - Минобрнауки Республики Марий Эл); Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее - Минкультуры Республики Марий Эл); Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл (далее - Минспорт Республики Марий Эл); Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Минэкономразвития Республики Марий Эл); федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл" (далее - ФКУ "Главное бюро МСЭ по Республике Марий Эл" (по согласованию)
Основные цели Программы	-	формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества; повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста
Важнейшие целевые показатели Программы	-	увеличение среднего размера адресной социальной помощи, предоставляемой гражданам пожилого возраста; увеличение численности граждан пожилого возраста: получивших услуги по оздоровлению; обслуживаемых выездными бригадами специалистов разного профиля; обученных навыкам работы на ПЭВМ
Основные задачи Программы	-	развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми; расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, в том числе в сельской местности; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов; модернизация системы социального обслуживания населения; развитие системы обслуживания социально не защищенных категорий граждан с предоставлением скидок на товары первой необходимости и бытовые услуги; совершенствование системы материального стимулирования труда социальных работников на достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан
Сроки и этапы реализации Программы	-	2011 - 2013 годы (этапы не выделяются)
Перечень основных мероприятий Программы	-	нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей; основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей; меры по укреплению здоровья пожилых людей; меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей; совершенствование социального обслуживания пожилых людей, проживающих в сельской местности; меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей; организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей; кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл; Минздрав Республики Марий Эл; Минобрнауки Республики Марий Эл; Минкультуры Республики Марий Эл; Минспорт Республики Марий Эл; Минэкономразвития Республики Марий Эл; ФКУ "Главное бюро МСЭ по Республике Марий Эл" (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) - 1 571 329,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 2011 год - 523492,7 тыс. рублей 2012 год - 531255,2 тыс. рублей 2013 год - 516581,9 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, которое обеспечивает получение необходимых отчетных данных о ходе реализации Программы от исполнителей ее мероприятий
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	увеличение среднего размера адресной социальной помощи, предоставляемой гражданам пожилого возраста: в 2011 году - до 1 500 рублей, в 2012 году - до 1 650 рублей, в 2013 году - до 1 850 рублей; увеличение численности граждан пожилого возраста, получивших услуги по оздоровлению: в 2011 году - до 2 818 человек, в 2012 году - до 2 838 человек, в 2013 году - до 2 863 человек; увеличение численности граждан пожилого возраста, обслуживаемых выездными бригадами специалистов разного профиля: в 2011 году - до 284 человек, в 2012 году - до 327 человек, в 2013 году - до 340 человек; увеличение численности граждан пожилого возраста, обученных навыкам работы на ПЭВМ: в 2011 году - до 140 человек, в 2012 году - до 280 человек, в 2013 году - до 430 человек

Приложение N 12

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл" на 2012 - 2016 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл" на 2012 - 2016 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"
Руководитель Программы (государственный заказчик)	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	развитие в Республике Марий Эл института гражданского общества, развитие социального партнерства в Республике Марий Эл; развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл; обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл в решении актуальных социально значимых проблем; важнейшие целевые показатели: количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл в общем количестве некоммерческих организаций в Республике Марий Эл; количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл, получивших поддержку в рамках Программы; удельный вес граждан в Республике Марий Эл, охваченных мероприятиями, реализуемыми социально ориентированными некоммерческими организациями в Республике Марий Эл
Основные задачи Программы	-	совершенствование нормативно-правовой базы в области деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл; повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл и формирование благоприятного информационного пространства в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл; обеспечение условий увеличения объемов и повышения качества услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями в Республике Марий Эл; укрепление доверия к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл со стороны граждан
Сроки реализации Программы	-	2012 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	информационная и консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл, повышение квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл; финансовая и имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл; развитие сферы социальных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями в Республике Марий Эл, поддержка социальных проектов, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями в Республике Марий Эл
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство финансов Республики Марий Эл; Министерство государственного имущества Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл; Министерство юстиции Республики Марий Эл; Департамент Республики Марий Эл по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира; Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл; Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию); государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Информсреда" (по согласованию); Общественная палата Республики Марий Эл (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы составит 5 390,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 2012 год - 636,0 тыс. рублей 2013 год - 1 363,0 тыс. рублей 2014 год - 941,0 тыс. рублей 2015 год - 1 167,0 тыс. рублей 2016 год - 1 283,0 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл. Руководитель Программы (государственный заказчик) представляет отчет о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 1 февраля следующего за отчетным периодом года. По завершении сроков реализации Программы Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл представляет до 1 февраля следующего за отчетным периодом года в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	реализация программных мероприятий позволит: сформировать систему государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл; активизировать деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл в решении социальных проблем Республики Марий Эл; повысить профессиональный уровень членов социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл в сфере осуществления социально значимой деятельности; увеличить количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл в общем количестве некоммерческих организаций в Республике Марий Эл к 2016 году до 33 процентов; увеличить количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл, получивших поддержку в рамках Программы, в общем количестве некоммерческих организаций в Республике Марий Эл к 2016 году до 30 процентов; увеличить удельный вес граждан в Республике Марий Эл, охваченных мероприятиями, реализуемыми социально ориентированными некоммерческими организациями в Республике Марий Эл, к 2016 году до 25 процентов

Приложение N 13

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Забота" на 2014 - 2020 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Забота" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл"
Руководитель Программы (государственный заказчик)	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	создание комфортных условий для проживания престарелых граждан, инвалидов и детей на основе дальнейшего развития сети учреждений социального обслуживания, их модернизации и доступности, способствующих активному участию граждан в жизни общества; повышение социальной защищенности, качества социального обслуживания граждан, проживающих в учреждениях социальной защиты населения; важнейшие целевые показатели: доля отремонтированных зданий и сооружений социальных учреждений; доля социальных учреждений, в которых проведены строительные работы и реконструкция
Основные задачи Программы	-	развитие и укрепление материально-технической базы социальных учреждений; обеспечение сохранности и модернизации существующих зданий и сооружений социальных учреждений; улучшение социального положения и повышение качества жизни граждан, проживающих в учреждениях социальной защиты населения
Сроки реализации Программы	-	2014 - 2020 годы
Перечень основных	-	капитальное строительство объектов;
мероприятий Программы		реконструкция существующих объектов; реконструкция мягких кровель социальных учреждений на стропильные
Исполнитель основных мероприятий Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 331 482,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей 2015 год - 26 282,0 тыс. рублей 2016 год - 56 730,0 тыс. рублей 2017 год - 64 996,0 тыс. рублей 2018 год - 53 100,0 тыс. рублей 2019 год - 63 040,0 тыс. рублей 2020 год - 67 334,0 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	управление Программой и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется в установленном порядке согласно постановлению Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ Республики Марий Эл" государственным заказчиком Программы - Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	развитие и укрепление материально-технической базы социальных учреждений; улучшение условий проживания престарелых граждан, инвалидов и детей, находящихся в учреждениях социального обслуживания населения; повышение социального положения престарелых граждан, инвалидов и детей за счет более качественного оказания услуг, определенных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл"; ввод в эксплуатацию 37 объектов строительства и реконструкции, в том числе: 20 объектов капитального строительства; 11 объектов реконструкции; 6 реконструированных кровель зданий

Приложение N 14

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основные разработчики Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл; Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию)
Основные цели Программы, важнейший целевой показатель	-	социальная поддержка лиц без определенного места жительства; создание условий для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; обеспечение межведомственного взаимодействия учреждений и организаций, занимающихся реабилитацией лиц без определенного места жительства; важнейший целевой показатель: доля лиц без определенного места жительства в общей массе лиц, совершивших преступления
Основные задачи Программы	-	повышение эффективности профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; предупреждение правонарушений и преступлений среди лиц без определенного места жительства; оказание лицам без определенного места жительства социальной, медицинской и иной помощи
Сроки реализации Программы	-	2013 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	улучшение социального положения лиц без определенного места жительства; обеспечение права лиц без определенного места жительства на первичное медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение; профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл; Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 200,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 120,0 тыс. рублей в 2014 году - 120,0 тыс. рублей в 2015 году - 120,0 тыс. рублей в 2016 году - 125,0 тыс. рублей в 2017 году - 125,0 тыс. рублей в 2018 году - 180,0 тыс. рублей в 2019 году - 180,0 тыс. рублей в 2020 году - 230,0 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	контроль за исполнением Программы осуществляется Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	снижение количества преступлений, совершенных ранее лицами без определенного места жительства, на 0,4 процента; улучшение социального положения и повышение уровня адаптации лиц без определенного места жительства и занятий; снижение количества лиц с социально опасными заболеваниями; снижение количества лиц без определенного места жительства, не имеющих документов, удостоверяющих личность

Приложение N 15

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Детство без насилия и жестокости: профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности детей" на 2013 - 2020 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Детство без насилия и жестокости: профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности детей" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; Закон Республики Марий Эл от 9 ноября 2005 г. N 42-З "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл"
Руководитель Программы (Государственный заказчик)	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели Программы	-	снижение уровня социального сиротства, сохранение биологической семьи для ребенка за счет внедрения технологии раннего выявления детского и семейного неблагополучия, снижения числа лишений родительских прав в рамках межведомственного взаимодействия субъектов профилактики; поддержка, защита прав и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; важнейшие целевые показатели: удельный вес несовершеннолетних, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; удельный вес семей с детьми, охваченных профилактическими мероприятиями, к общей численности семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; удельный вес несовершеннолетних, возвращенных в биологические или замещающие семьи, к общему количеству несовершеннолетних, прошедших курс социальной реабилитации
Основные задачи Программы	-	совершенствование государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; формирование комплексного подхода в деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности для ранней профилактики семейного неблагополучия; формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям насилия по отношению к детям; повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей; обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств; создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков; разработка и внедрение научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Сроки реализации Программы	-	2013 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	формирование комплексного подхода в деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности; ранняя профилактика семейного неблагополучия, создание системы сопровождения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении; проведение конкурсов, фестивалей, направленных на противодействие насилия, жестокости и безнадзорности детей; развитие технологий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактика жестокого обращения в отношении несовершеннолетних; профилактика суицидального поведения среди подростков; методическое и информационное обеспечение деятельности системы профилактики безнадзорности; организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся работой по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл, Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы составит 8 781,00 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 2013 год - 479,0 тыс. рублей 2014 год - 1 024,0 тыс. рублей 2015 год - 1 223,0 тыс. рублей 2016 год - 1 443,0 тыс. рублей 2017 год - 1 728,0 тыс. рублей 2018 год - 1 198,0 тыс. рублей 2019 год - 753,0 тыс. рублей 2020 год - 933,0 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	создание механизма межведомственного взаимодействия и оперативного реагирования на раннее семейное неблагополучие; обеспечение оперативного обмена информацией по фактам насилия над детьми, экстренное реагирование на ситуацию насилия; обеспечение беспрепятственного доступа несовершеннолетних и их семей, находящихся в кризисной ситуации, к социальным услугам; создание комфортных условий пребывания для несовершеннолетних в специализированных учреждениях; увеличение числа несовершеннолетних, возвращенных в биологические семьи; уменьшение числа родителей, лишенных родительских прав; увеличение объема и повышения качества комплекса мер и услуг, предоставляемых несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в социально опасном положении; методическое и информационное обеспечение деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности. В результате реализации Программы удастся достичь: увеличение удельного веса несовершеннолетних, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении к 2020 году до 75,0 процента; увеличение удельного веса семей с детьми, охваченных профилактическими мероприятиями, к общей численности семей, находящихся в трудной жизненной ситуации к 2020 году до 65,0 процента; увеличение удельного веса несовершеннолетних, возвращенных в биологические или замещающие семьи, к общему количеству несовершеннолетних, прошедших курс социальной реабилитации к 2020 году до 80,7 процента

Приложение N 16

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N Пр-3884; перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о мерах по реализации жилищной политики от 29 февраля 2012 г. N Пр-534
Руководитель Программы (Государственный заказчик)	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели Программы	-	преодоление негативных тенденций в демографических процессах, происходящих в республике; создание условий для стабилизации численности населения республики, охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, увеличения средней продолжительности жизни; формирование репродуктивной культуры несовершеннолетних; повышение престижа института семьи; обеспечение достойного качества жизни и повышение социального престижа многодетных семей для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл; создание оптимальных условий для эффективного функционирования учреждений социального обслуживания семьи и детей; повышение эффективности деятельности и роли учреждений социального обслуживания семьи и детей в решении актуальных проблем различных категорий семей; важнейшие целевые показатели: общий коэффициент рождаемости (на 1 000 человек); суммарный коэффициент рождаемости; общий коэффициент смертности (на 1 000 человек); показатель материнской смертности; показатель младенческой смертности; число рожденных третьих и последующих детей (человек); продолжительность жизни; коэффициент естественного прироста населения (на 1 000 человек)
Основные задачи Программы	-	повышение рождаемости; совершенствование системы мероприятий по сохранению и улучшению репродуктивного здоровья населения; снижение смертности населения, в том числе трудоспособного возраста, от управляемых причин; увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения; формирование механизмов миграционной привлекательности; восстановление социальной ценности семьи и брака; пропаганда духовно-нравственных и семейных ценностей; развитие форм поддержки многодетных семей; создание и развитие системы государственной поддержки многодетных семей в решении жилищных проблем, содействие в строительстве индивидуального жилья многодетным семьям; создание эффективной межведомственной модели медико-социального сопровождения несовершеннолетних матерей; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей; информационное обеспечение демографической политики республики
Сроки реализации Программы	-	2013 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	информационно-аналитическое обеспечение Программы; укрепление здоровья населения, снижение уровня социально значимых заболеваний; укрепление репродуктивного здоровья населения, детей и подростков; повышение рождаемости; социально-экономическая поддержка многодетных семей; развитие социального обслуживания семьи и детей; укрепление института семьи, популяризация семейных ценностей; повышение миграционной привлекательности
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл; Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство финансов Республики Марий Эл; Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл; Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию); Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (по согласованию); Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Марий Эл (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл (по согласованию); Государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию); Отдел записи актов гражданского состояния Республики Марий Эл; органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл (по согласованию)
Объемы и ИСТОЧНИКИ - финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы составит 441 287,852 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 2013 год - 1 502,000 тыс. рублей 2014 год - 61 650,636 тыс. рублей 2015 год - 64 864,536 тыс. рублей 2016 год - 68 235,136 тыс. рублей 2017 год - 61 458,136 тыс. рублей 2018 год - 61 926,636 тыс. рублей 2019 год - 62 301,636 тыс. рублей 2020 год - 59 349,136 тыс. рублей.
		Объемы финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период исходя из его возможностей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	реализация мероприятий Программы к концу 2020 года должна обеспечить: повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,602; снижение показателя смертности населения до 14,5; снижение показателя материнской смертности до 11,5; снижение показателя младенческой смертности до 7,0; увеличение числа рожденных третьих и последующих детей до 2 000 человек; увеличение продолжительности жизни до 70,4 лет

Приложение N 17

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Меры социальной поддержки" государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Меры социальной поддержки" государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	ведомственная целевая программа "Сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов" на 2012 - 2014 годы; ведомственная целевая программа "Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2014 годы
Цели подпрограммы	-	формирование на территории Республики Марий Эл социально-экономических условий для повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, и социально-незащищенных категорий населения Республики Марий Эл, повышение степени их социальной защищенности, улучшение социального самочувствия указанных категорий граждан
Задачи подпрограммы	-	своевременное исполнение государственных социальных обязательств; повышение эффективности и качества исполнения государственных социальных обязательств в сфере предоставления мер социальной поддержки населения на основе адресности их предоставления; организация работы по предоставлению мер социальной поддержки по принципу "Единого окна"; обеспечение эффективного целевого использования средств, направляемых на реализацию мер социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	просроченная кредиторская задолженность по исполнению государственных социальных обязательств; доля граждан, получивших социальную поддержку, к общему количеству обратившихся граждан из числа имеющих право на ее получение
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований составит 17 339 784,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе по годам: 2013 год - 1 925 926,4 тыс. рублей 2014 год - 1 951 684,3 тыс. рублей 2015 год - 1 990 039,3 тыс. рублей 2016 год - 2 048 670,4 тыс. рублей 2017 год - 2 166 556,6 тыс. рублей 2018 год - 2 288 087,6 тыс. рублей 2019 год - 2 416 603,8 тыс. рублей 2020 год - 2 552 215,6 тыс. рублей.
		Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	сохранение до 2020 года своевременного исполнения государственных социальных обязательств и предоставление социальной поддержки всем гражданам, обратившимся и имеющим право на получение данной поддержки

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Меры социальной поддержки" государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма) разработана с целью социальной поддержки граждан в Республике Марий Эл в современных социально-экономических условиях.

Сложившаяся в республике единая государственная система социальной поддержки граждан функционирует стабильно по предоставлению государственных социальных услуг населению.

Примерно 72,4 процента отраслевого бюджета ежегодно направляется на предоставление мер социальной поддержки, социальные выплаты, компенсации и пособия, что позволяет в полной мере реализовывать все публичные обязательства перед жителями республики. Различными видами социальной поддержки пользуются 259 265 человек, или 41,0 процент общего числа граждан, проживающих на территории республики. Среди них в особой заботе государства нуждаются семьи с детьми, ветераны, граждане пожилого возраста и инвалиды.

Одним из основных направлений системы социальной защиты населения является государственная поддержка граждан, имеющих детей. В 2011 году произведена выплата различных видов государственных пособий 10 тыс. граждан республики на сумму 236,7 млн. рублей. Из общего числа получателей пособий единовременное пособие при рождении ребенка получили 2 137 неработающих родителей. Расходы на выплату пособия составили 24,7 млн. рублей. Размер единовременного пособия при рождении ребенка составил с 1 января 2011 г. 11 703 рулей 13 копеек.

Получателями ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являлись 8 006 граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Общая сумма расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком составила в 2011 году 194,6 млн. рублей. Размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2011 году составляли для неработающих граждан 2 194 рублей 34 копеек - по уходу за первым ребенком, 4 388 рублей 67 копеек - по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, произведена в 2011 году 278 гражданам на сумму 17,4 млн. рублей.

Ежемесячное пособие на ребенка, назначение и выплата которого отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации, в 2011 году получили 31 846 малообеспеченных семей на 45 880 детей. Расходы из бюджета республики составили 106,3 млн. рублей. Установленный размер ежемесячного пособия на ребенка составлял в 2011 году 145 рублей. С 1 января 2012 г. размер пособия проиндексирован на 6,0 процента и составил 154 рубля.

Финансирование расходов на выплату компенсации родителям, у которых дети посещают детские сады, с 2010 года осуществляется из республиканского бюджета Республики Марий Эл. В 2007 - 2009 годах источником финансового обеспечения являлся федеральный бюджет. Общий объем расходов из бюджета республики в 2011 году составил 60,1 млн. рублей. Выплата компенсации произведена в 2011 году 28 756 родителям на 32 242 ребенка, посещающих детские дошкольные учреждения. Среднемесячный размер родительской платы составил по республике за 2011 год 761 рубль. За год родительская плата возросла на 136 рублей, или на 22,0 процента. В среднем на одного ребенка компенсация сложилась в размере 245 рублей в месяц и возросла по сравнению с 2010 годом на 49 рублей.

С 1 сентября 2011 г. в республике также введена дополнительная мера социальной поддержки неработающих трудоспособных граждан, являющихся родителями двух и более детей-инвалидов и осуществляющих уход за ними.

Дополнительная мера социальной поддержки устанавливается в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей и подлежит ежегодной индексации с учетом инфляции. Финансирование осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

В республике введена дополнительная мера социальной поддержки многодетных семей, в виде единовременной денежной выплаты материнского капитала, осуществляемой в связи с рождением или усыновлением четвертого или последующего ребенка, в размере 50,0 тыс. рублей. Закон вступил в силу с 1 января 2012 г. и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением или усыновлением четвертого или последующего ребенка с 1 января 2011 г.

В 2012 году в республиканском бюджете Республики Марий Эл на выплату материнского капитала предусмотрено 14,7 млн. рублей. За первое полугодие 2012 г. единовременная выплата материнского капитала выплачена 41 семье на общую сумму 2,1 млн. рублей.

В 2012 году в республиканском бюджете Республики Марий Эл на ежемесячную денежную выплату предусмотрено 275 тыс. рублей. За первое полугодие 2012 г. в республиканском реестре граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки, состоят на учете 35 семей, из них единовременная выплата произведена 34 семьям. Общая сумма средств, направленных на ежемесячную денежную выплату, составляет 156,7 тыс. рублей.

В Республике Марий Эл с 1 января 2013 г. предусматривается осуществление ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в размере официально установленного в Республике Марий Эл прожиточного минимума для детей. Право на получение ежемесячной денежной выплаты будут иметь родители (усыновители), среднедушевой доход семьи которых ниже сложившегося среднедушевого денежного дохода по республике, определенного Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл. Ежемесячная денежная выплата будет производиться на третьего и последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 г. до дня исполнения ребенком трех лет.

В соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством отдельные категории граждан (ветераны труда, реабилитированные граждане, инвалиды, труженики тыла и т.д.) имеют право на получение различных мер социальной поддержки.

На обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг федеральным льготникам (ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся радиационному воздействию) произведены расходы в 2011 году на сумму 504,8 млн. рублей. По сравнению с 2010 годом они увеличились на 14,0 процента, что связано, прежде всего, с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Меры социальной поддержки в 2011 году получили 70 876 льготников. На каждого льготника расходы составили в среднем 593,0 рубля в месяц.

На предоставление мер социальной поддержки региональным льготникам (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий) расходы из бюджета республики составили в 2011 году 497,8 млн. рублей. Меры социальной поддержки получили 55 578 граждан. Каждый из них получил денежных выплат и компенсаций в среднем на сумму 746,0 рубля в месяц.

На предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и семьям, имеющим 3 несовершеннолетних детей, направлено бюджетных средств в 2011 году 11,8 млн. рублей. Воспользовались установленными мерами социальной поддержки 3 094 человека.

По сравнению с 2010 годом расходы на предоставление мер социальной поддержки региональным льготникам увеличились на 17,3 процента, что связано с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги и услуги связи.

В 2011 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 36 810 семьям, что составляет 14,5 процента от общего количества семей, проживающих в регионе. Предусмотренные в республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2011 год средства в сумме 379,0 млн. рублей профинансированы по итогам года в полном объеме. В связи с введением сезонных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг средний размер субсидии на одну семью в месяц увеличился по сравнению с предыдущим годом на 252 рубля и составил 1 256 рублей.

Бюджетные расходы на предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР", в 2011 году составили 30,4 млн. рублей. Количество получателей увеличилось по сравнению с 2010 годом на 94 человека и составило 3 058 человек. Размер выплаты в 2011 году был определен в сумме 9 958,88 рубля.

На предоставление доплат к трудовой пенсии, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан в 2011 году из республиканского бюджета направлены средства в сумме 53,5 млн. рублей. Количество получателей по итогам 2011 года составило 1 123 человека.

В соответствии с постановлением Правительства Республики от 5 мая 2011 г. N 139 "Об утверждении Правил предоставления компенсации гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги на 2011 год" Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл определено главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению компенсации гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги. На оказание данного вида социальной поддержки граждан в 2011 году израсходовано 457 тыс. рублей, компенсацию получили 1 619 человек.

Кроме того, Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл осуществляет возмещение расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением государственного гражданского служащего Республики Марий Эл. В 2011 году случаи обращения за предоставлением указанной выплаты отсутствовали.

С 1 января 2012 г. на территориальные органы Минсоцзащиты и труда Республики Марий возложены функции по выплате единовременного пособия работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Республике Марий Эл и членам их семей.

Выполнение социальных обязательств государства перед населением в полном объеме и поддержание достигнутого уровня жизни граждан остается одной из основных задач, решаемых Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере социальной защиты граждан республики в 2013 - 2020 годах будут направлены на обеспечение социальных гарантий социально уязвимым категориям населения, создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения граждан пожилого возраста, инвалидов и других лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на реализацию системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Цель подпрограммы - формирование на территории Республики Марий Эл социально-экономических условий для повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, и социально-незащищенных категорий населения Республики Марий Эл, повышение степени их социальной защищенности, улучшение социального самочувствия указанных категорий граждан.

Для достижения цели подпрограммы предполагается решение следующих задач:

реализация социальных гарантий граждан в соответствии с действующим законодательством и определенных полномочий в области социальной поддержки населения;

повышение доступности и качества государственных услуг в сфере предоставления мер социальной поддержки населения на основе адресности их предоставления;

организация работы по предоставлению мер социальной поддержки по принципу "Единого окна";

обеспечение эффективного целевого использования средств, направляемых на реализацию мер социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям граждан.

Для оценки результатов достижения цели определены следующие показатели и индикаторы:

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению государственных социальных обязательств;

доля граждан, получивших социальную поддержку, к общему количеству обратившихся граждан из числа имеющих право на ее получение.

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется обеспечивать социальной поддержкой 100 процентов жителей республики, имеющих право и обратившихся за мерами социальной поддержки, пособиями и компенсациями, установленными федеральным и региональным законодательством.

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в приложении N 1 к Государственной программе.

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.

III. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма объединяет две ведомственные целевые программы и одно основное мероприятие:

ведомственная целевая программа "Сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов" на 2012 - 2014 годы (приложение N 20 к Государственной программе);

ведомственная целевая программа "Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2014 годы (приложение N 21 к Государственной программе);

Основное мероприятие "Меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан"

Данным мероприятием предусмотрено исполнение государственных социальных обязательств.

Основное мероприятие включает в себя:

организацию и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

организацию и предоставление государственной социальной помощи малоимущим категориям граждан и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Результатом проводимого мероприятия является:

гарантированное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, в полном объеме и в установленные сроки и, следовательно, отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению государственных социальных обязательств;

улучшение качества жизни отдельных социально незащищенных категорий населения, снижение социальной напряженности малообеспеченных слоев населения.

Таким образом, ожидаемыми общественно значимыми результатами достижения цели подпрограммы станут поддержание социальной стабильности в республике и обеспечение социальных гарантий населению.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 17 339 784,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 925 926,4 тыс. рублей

2014 год - 1 951 684,3 тыс. рублей

2015 год - 1 990 039,3 тыс. рублей

2016 год - 2 048 670,4 тыс. рублей

2017 год - 2 166 556,6 тыс. рублей

2018 год - 2 288 087,6 тыс. рублей

2019 год - 2 416 603,8 тыс. рублей

2020 год - 2 552 215,6 тыс. рублей.

Потребность рассчитана исходя из установленных действующим законодательством размеров выплат, периодичности их предоставления и планируемой (прогнозируемой) численности получателей. Численность получателей планируется в разрезе каждой выплаты, ее прогноз осуществляется с учетом складывающейся тенденции.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими

Реализация подпрограммы сопряжена, прежде всего, с организационными, финансовыми и социальными рисками.

Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Управление указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается за счет создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей подпрограммы.

Финансовые риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий подпрограммы. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации подпрограммы.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения подпрограммы.

VI. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.

Приложение N 18

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Социальное обслуживание населения" государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Социальное обслуживание населения" государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	ведомственная целевая программа "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"
Цели подпрограммы	-	повышение доступности учреждений и качества социальных услуг
Задачи подпрограммы	-	обеспечение условий для доступности учреждений в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения; повышение качества социальных услуг, предоставляемых с учетом изменяющихся потребностей граждан; формирование среды активного взаимодействия участников в сфере предоставления социальных услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля государственных учреждений социального обслуживания населения, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения, нуждающихся в оснащении; доля граждан, обеспеченных социальным обслуживанием на дому, в общей численности, нуждающихся в таком обслуживании; доля специалистов отрасли, обученных по программам повышения квалификации
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований составит 5 835 197,1 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 2013 год - 729 379,0 тыс. рублей 2014 год - 729 379,1 тыс. рублей 2015 год - 729 406,5 тыс. рублей 2016 год - 729 406,5 тыс. рублей 2017 год - 729 406,5 тыс. рублей 2018 год - 729 406,5 тыс. рублей 2019 год - 729 406,5 тыс. рублей 2020 год - 729 406,5 тыс. рублей.
		Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение равных условий свободного доступа к учреждениям в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения; предоставление в соответствии с потребностями граждан качественных социальных услуг; участие в сфере предоставления социальных услуг некоммерческих и общественных организаций

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

С целью повышения доступности учреждений социального обслуживания населения и качества оказания социальных услуг населению в Республике Марий Эл разработана подпрограмма "Социальное обслуживание населения" Государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма).

На 1 января 2012 г. в системе социальной защиты Республики Марий Эл функционируют 57 государственных учреждений, финансируемых их республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 1 детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, 8 психоневрологических интернатов, 4 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 17 комплексных центров социального обслуживания населения, 12 специальных домов для престарелых и инвалидов, 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, 2 центра социальной помощи семье и детям, 4 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 1 социальный приют для детей и подростков, 1 центр временного содержания иностранных граждан, 1 республиканский центр психолого-педагогической помощи населению, 1 республиканский центр социальной помощи малоимущему населению и 2 санаторных учреждения.

Безусловным государственным приоритетом, определенным Президентом Российской Федерации, является забота о гражданах пожилого возраста. Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения и России и Республики Марий Эл постоянно увеличивается. В последние годы наблюдается изменение возрастной структуры граждан пожилого возраста в сторону увеличения доли населения старших возрастных групп (75 лет и старше).

Для создания более комфортных условий жизнедеятельности пожилых людей и инвалидов в республике развивается и совершенствуется деятельность стационарных учреждений. На 1 января 2012 г. в стационарных учреждениях проживало 2 068 человек пожилого возраста и инвалидов, в том числе в стационарных учреждениях общего типа 285 человек, психоневрологических домах-интернатах 1 582 человек, в детском 201 человек.

Несмотря на повышение обеспеченности стационарными учреждениями граждан пожилого возраста и инвалидов и снижение очередности на устройство в стационарные учреждения, потребность в стационарном обслуживании удовлетворена не полностью и не обеспечена доступность для всех граждан, нуждающихся в постоянном квалифицированном уходе и помощи. На учете в определении в интернатные учреждения состоят 74 человека.

Для решения существующих проблем стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Марий Эл, повышения качества стационарного социального обслуживания, его доступности и безопасности утверждена перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Марий Эл до 2020 года. К 2020 году потребность населения Республики Марий Эл в получении мест в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения с учетом прогнозных расчетов численности граждан пожилого возраста, нуждающихся в стационарном обслуживании, а также с учетом постарения граждан, в республике будет удовлетворена.

Реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, транспорта и повышение уровня социальной интеграции инвалидов также является приоритетным направлением долгосрочной социальной политики.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Так, по оценкам экспертов Организации Объединенных Наций, инвалиды составляют 10 процентов общей численности населения. В силу целого ряда экономических, социальных, демографических причин наблюдается неуклонный рост числа лиц, ставших инвалидами. В России ежегодно инвалидами признаются около 3,5 млн. человек, в том числе более 1 млн. человек - впервые.

Нерешенность проблемы доступа инвалидов и маломобильных групп населения к среде жизнедеятельности порождает серьезные социально-экономические последствия: дестимуляцию трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающуюся на качестве их жизни, вынужденную самоизоляцию инвалидов, ограничение жизнедеятельности маломобильных групп населения. Поэтому обеспечение доступности среды для инвалидов и маломобильных групп населения является одной из важнейших требующих решения проблем. По состоянию на 1 января 2012 г. оснащены пандусами 35,0 процента учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения.

Обеспечение комплексного подхода к решению вопросов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в рамках подпрограммы, позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на реализации приоритетных мероприятий.

В целях обеспечения соблюдения государственных стандартов социального обслуживания, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм, укрепления материально-технической базы действующих учреждений ежегодно реализуется комплекс мероприятий.

В 2011 году на развитие и укрепление материально-технической базы социальных учреждений направлялись средства Пенсионного фонда Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетные средства. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 августа 2011 г. N 258 утверждена республиканская социальная программа по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства в размере 6,9 млн. рублей были направлены на капитальный ремонт в 2-х домах-интернатах (государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Кундуштурский психоневрологический интернат" - ремонт жилого корпуса N 4, государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Йошкар-Олинский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Сосновая роща" - ремонт помещений бани-прачечной).

В 2011 году на строительство, проведение капитального и текущего ремонтов за счет средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных средств было направлено 58,0 млн. рублей. В учреждениях выполнены работы по замене трубопроводов отопления, холодного и горячего водоснабжения, ремонту кровель. Необходимые работы выполнены в помещениях пищеблоков, бань-прачечных, котельных, водозаборах, жилых корпусах.

В 2011 году проводилась большая работа по замене оборудования. Всего приобретено 29 автомашин на сумму 13,3 млн. рублей, а также технологическое, реабилитационное, медицинское оборудование на 2,6 млн. рублей.

С целью улучшения качества обслуживания граждан пожилого возраста при комплексных центрах социального обслуживания населения в отделениях дневного пребывания и социальной помощи созданы 17 мобильных бригад, для функционирования которых приобретены 17 единиц автотранспорта на сумму 7,4 млн. рублей (в т.ч. республиканский бюджет Республики Марий Эл - 3,9 млн.руб., бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации - 3,5 млн.руб.). Кроме того, приобретены 2 автомобиля для домов-интернатов общего типа (1,0 млн.руб.), 5 автомашин для психоневрологических интернатов (2,2 млн.руб.), 5 единиц автотранспорта для государственного автономного учреждения Республики Марий Эл "Санаторий "Кичиер", государственного автономного учреждения Республики Марий Эл "Санаторий "Чародейка", государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Журавушка" (2,7 млн.руб.).

Обеспечение пожарной безопасности социальных учреждений одна из наиболее значимых задач в деятельности системы соцзащиты в целом. При подготовке к работе в осенне-зимний период 2011 - 2012 годов во всех социальных учреждениях выполнен комплекс противопожарных мероприятий: проревизированы и приведены в соответствие с Нормами и правилами пожарной безопасности системы противопожарного водоснабжения, оповещения о пожаре, автоматической пожарной защиты, электрохозяйства и телефонных сетей, подъездные пути к пожарным водоемам и гидрантам, эвакуационные выходы. Проверены качество огнезащитной обработки деревянных конструкций, состояние средств индивидуальной защиты органов дыхания, проведены дополнительные занятия о правилах и мерах пожарной безопасности с персоналом и проживающими, тренировки по действиям персонала на случай возникновения пожара.

Материально-техническая база противопожарной защиты в территориальных органах и учреждениях социальной защиты и социального обслуживания в целом соответствует требованиям и нормам пожарной безопасности. Все учреждения социальной защиты и социального обслуживания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Заключены договоры на ее техническое обслуживание с лицензированными организациями. Укомплектованность учреждений первичными средствами пожаротушения соответствует нормам.

На мероприятия по повышению противопожарной устойчивости объектов социальной защиты в 2011 году было направлено 6,9 млн. рублей (3,0 млн. рублей - республиканский бюджет Республики Марий Эл, 3,9 млн. рублей - внебюджетные средства), в том числе на проведение ремонтных работ по выполнению предписаний Госпожнадзора 3,5 млн. рублей.

В 2011 году разработана ведомственная целевая программа "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы", в которой предусмотрены первоочередные расходы учреждений на проведение ремонтных работ, обеспечение соблюдения противопожарных норм.

В целях оптимизации эффективного расходования бюджетных средств и упорядочения деятельности для государственных учреждений в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения утверждаются государственные задания по оказанию государственных услуг (выполнению работ). Утвержденный план и контроль за его выполнением обеспечивают выполнение учреждениями государственного заказа на оказание социальных услуг, повышают ответственность сотрудников к качественному исполнению своих обязанностей в части предоставления услуг населению на основе стандартов качества.

Деятельность государственных учреждений в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения постоянно совершенствуется, чтобы обеспечить соответствие предоставляемых различных форм социального обслуживания с индивидуальными потребностями граждан пожилого возраста. Особый интерес у пожилых людей вызывает работа отделений дневного пребывания, направленная на привлечение пенсионеров к активной деятельности, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий. В 2011 году проведены 52 смены для 1 792 граждан пожилого возраста и инвалидов.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит охватить большее количество пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в получении социальных услуг. Задача по созданию новых форм социального обслуживания пожилых граждан с учетом масштабов и темпов старения населения, созданию условий для внедрения экономически обоснованных моделей и приближению уровня социального обслуживания к потребностям общества предусматривает создание мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, проживающим в отдаленных сельских районах, и обеспечение их специальным автотранспортом. В 2011 году для организации мобильных бригад 17 учреждений социального обслуживания населения оснащены автотранспортом.

Несмотря на то, что учреждениями в сфере социальной защиты населения принимаются меры для профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и иных негативных тенденций, ситуация в целом требует дальнейшего внимания. По состоянию на 1 января 2012 г. в республике насчитывалось 1 063 семьи, находящихся в социально опасном положении, и 2 023 воспитывающихся в них детей. В 2011 году специализированными учреждениями для несовершеннолетних обслужено 545 несовершеннолетних, 429 воспитанников выбыли после проведения социально-реабилитационных мероприятий, в том числе 71 процент из них возвращены в родные семьи.

Мероприятия, проводимые в рамках подпрограммы, направлены на оказание конкретной социальной помощи семьям и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, посредством внедрения новых эффективных форм и методов работы, что обеспечивает повышение качества предоставляемых услуг.

В рамках подпрограммы предусмотрено решение задачи по привлечению в сферу социального обслуживания негосударственных учреждений, общественных и религиозных организаций, волонтеров. Мировая практика подтверждает, что деятельность некоммерческих организаций в социальной сфере оказывается эффективнее предпринимательских или государственных структур. Некоммерческие организации способны мобилизовать для решения социальных проблем дополнительные ресурсы и создать предпосылки для новаций.

Поддержка общественных организаций будет способствовать активизации их деятельности на территории Республики Марий Эл, привлечению новых членов в организацию. Совместно с общественными организациями проводятся социокультурные мероприятия, направленные на решение социально-значимых проблем определенной категории населения с учетом их потребностей с применением форм культурно-массовой работы.

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл является уполномоченным органом по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году оздоровление детей было организовано на базе 11 учреждений социального обслуживания населения, а также в республиканских организациях отдыха и оздоровления детей. По линии социальной защиты населения оздоровлен 4 851 ребенок. В целях обеспечения доступности семьям с детьми услуг по отдыху и оздоровлению требуется дальнейшее развитие и совершенствование сложившейся системы детского отдыха и оздоровления, повышение качества предоставления оздоровительных услуг.

В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач общества является социальная поддержка граждан.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере социальной защиты населения:

совершенствование предоставления гражданам государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения исходя из требований к качеству и доступности;

укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование системы социального обслуживания граждан, в первую очередь ветеранов и инвалидов.

Целью подпрограммы является повышение доступности учреждений и качества социальных услуг.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение условий для доступности учреждений в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения;

повышение качества социальных услуг, предоставляемых с учетом изменяющихся потребностей граждан;

формирование среды активного взаимодействия участников в сфере предоставления социальных услуг.

В результате реализации подпрограммы ожидается:

ликвидация очередности в стационарные учреждения социального обслуживания;

100-процентное оснащение государственных учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения пандусами и специальным оборудованием для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения;

обеспечение социальным обслуживанием на дому всех граждан, нуждающихся в таком обслуживании;

удовлетворение потребности специалистов отрасли в обучении по программам повышения квалификации.

В результате реализации подпрограммы всем гражданам, нуждающимся в уходе и помощи, будет доступна та или иная форма социального обслуживания. К 2020 году будет сведена к нулю очередность на все виды социальных услуг, предоставляемых учреждениями в сфере социальной защиты населения. Для инвалидов и маломобильных групп населения будет обеспечена доступность всех государственных учреждений социального обслуживания населения.

Социальным партнерством будут охвачены инвалиды - члены общественных организаций инвалидов и ветераны - члены общественных организаций ветеранов.

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в приложении N 1 к Государственной программе.

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.

III. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма объединяет ведомственную целевую программу "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (приложение N 22 к Государственной программе) и четыре основных мероприятия:

1. Расходы на социальное обслуживание населения во всех видах и типах социальных учреждений, расходы на функционирование и содержание подведомственных учреждений.

Целью мероприятия является повышение доступности учреждений и качества социальных услуг.

Основное мероприятие включает в себя:

реализацию перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Марий Эл на период до 2020 года;

обеспечение доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения;

выполнение государственных заданий по оказанию государственных услуг (выполнению работ);

совершенствование нормативной правовой базы;

организацию различных форм ухода и помощи гражданам пожилого возраста и инвалидов на дому.

Ожидаемые конечные результаты проведения основного мероприятия:

повышение обеспеченности населения стационарными учреждениями и, как следствие, снижение очередности в стационарные учреждения;

повышение доступности учреждений социального обслуживания населения и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения;

предоставление социальных услуг на основе стандартов качества и повышение качества социальных услуг, что позволяет достигнуть выполнения в полном объеме государственных заданий по оказанию государственных услуг (выполнению работ);

предоставление социальных услуг, соответствующих социально-экономическим условиям;

повышение удовлетворенности качеством и доступностью предоставляемых государственных услуг.

2. Повышение квалификации работников учреждений социальной защиты и социального обслуживания.

Целью основного мероприятия является повышение эффективности и профессионализма работников системы социальной защиты населения Республики Марий Эл.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить систематическое повышение квалификации работников учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения, что позволит сформировать кадровый состав системы социальной защиты населения, а также удовлетворить потребность в получении новых знаний работниками учреждений для их применения в профессиональной деятельности.

3. Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей.

Целью основного мероприятия является организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить постоянное развитие загородной оздоровительной базы, а также повышение качества педагогических услуг, оказываемых в лагерях детям.

4. Мероприятия по борьбе с беспризорностью, по опеке и попечительству.

Целью основного мероприятия является доставка до места назначения всех несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных учреждений.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 5 835 197,1 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 729 379,0 тыс. рублей

2014 год - 729 379,1 тыс. рублей

2015 год - 729 406,5 тыс. рублей

2016 год - 729 406,5 тыс. рублей

2017 год - 729 406,5 тыс. рублей

2018 год - 729 406,5 тыс. рублей

2019 год - 729 406,5 тыс. рублей

2020 год - 729 406,5 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Марий Эл по подпрограмме приведен в приложении N 6 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими

Реализация подпрограммы сопряжена, прежде всего, с организационными, финансовыми, социальными и непредвиденными рисками.

Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Управление указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается за счет создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей подпрограммы.

Финансовые риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий подпрограммы. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации подпрограммы.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения подпрограммы.

Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Марий Эл, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы.

Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет: ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; определения приоритетов для первоочередного финансирования; привлечения внебюджетных источников финансирования.

VI. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.

Приложение N 19

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	ведомственная целевая программа "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"
Цель подпрограммы	-	создание условий для реализации Государственной программы
Задача подпрограммы	-	обеспечение деятельности Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	стабильность кадрового состава Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований составит 1 128 928,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 2013 год - 141 116,0 тыс. рублей 2014 год - 141 116,0 тыс. рублей 2015 год - 141 116,0 тыс. рублей 2016 год - 141 116,0 тыс. рублей 2017 год - 141 116,0 тыс. рублей 2018 год - 141 116,0 тыс. рублей 2019 год - 141 116,0 тыс. рублей 2020 год - 141 116,0 тыс. рублей.
		Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение выполнения задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и подпрограммами показателей (индикаторов); укрепление стабильности профессионального кадрового состава Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, обеспечивающим проведение государственной политики в области социальной защиты населения, трудовых отношений и оплаты труда, охраны и экспертизы условий труда и координирующим деятельность по этим направлениям иных органов исполнительной власти республики, территориальных органов социальной защиты населения и учреждений по труду.

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами законодательной и исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, внебюджетными фондами, общественными объединениями граждан, сотрудничает с правительственными и неправительственными организациями, занимающимися вопросами социальной защиты населения и труда в установленном законом порядке.

Из республиканского бюджета Республики Марий Эл финансируются 74 учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе:

17 территориальных органов Министерства;

48 государственных бюджетных учреждений;

7 государственных казенных учреждений;

2 государственных автономных учреждения.

Основными задачами Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов являются:

организация социальной защиты престарелых, нетрудоспособных граждан; семей с детьми; ветеранов, инвалидов; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф; реабилитированных граждан и иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также регулирование в пределах своей компетенции отношений в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан;

осуществление в пределах своей компетенции государственной политики в сфере труда, включая вопросы уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, социального партнерства и трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, условий и охраны труда, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы;

защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, граждан, находящихся под опекой или попечительством, и граждан, признанных судом безвестно отсутствующими;

содействие деятельности общественных организаций инвалидов, ветеранов и других категорий граждан;

разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики в области социальной защиты населения и труда, отраслевое социально-экономическое программирование как на планируемый год, так и на долгосрочной основе.

В соответствии с возложенными задачами, Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальные органы осуществляют следующие основные функции:

социальная защита инвалидов, ветеранов, пожилых людей, семей и детей, других категорий населения, находящихся в трудной жизненной ситуации;

реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в пределах полномочий Республики Марий Эл;

регулирование в пределах полномочий Республики Марий Эл вопросов, связанных с трудовыми отношениями, оплатой труда и охраной труда;

предоставление гражданам мер социальной поддержки, выплата пособий, компенсаций, оказание адресной социальной помощи лицам, нуждающимся в государственной поддержке;

функции органа опеки и попечительства в отношении отдельных категорий граждан.

Кроме того, Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл осуществляет в пределах своей компетенции координацию и методическое обеспечение деятельности учреждений социальной защиты и социального обслуживания, контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.

Успешное выполнение возложенных задач и функций возможно при наличии стабильного и высококвалифицированного кадрового состава.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования и повышение эффективности расходования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Исходя из этого, цель подпрограммы - создание условий для реализации Государственной программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач подпрограммы:

обеспечение деятельности Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов;

кадровое обеспечение Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов;

Показателем (индикатором) достижения цели и решения задач подпрограммы является стабильность кадрового состава Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов.

Таким образом, реализация подпрограммы позволит:

обеспечить стабильность и высокую квалификацию кадрового состава гражданских служащих и должностей, не относящихся к государственной гражданской службе, а также условия для эффективного исполнения ими должностных обязанностей;

достигнуть предусмотренных Государственной программой и подпрограммами показателей (индикаторов).

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в приложении N 1 к Государственной программе.

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.

III. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма объединяет ведомственную целевую программу "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (приложение N 22 к Государственной программе) и одно основное мероприятие.

Основное мероприятие "Расходы на содержание Центрального аппарата и территориальных органов министерства".

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

обеспечение деятельности аппарата Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов;

проведение республиканских социально значимых мероприятий;

мероприятия по мотивации работников (специалистов) отрасли в целях снижения текучести кадров (материальное стимулирование, конкурсов "Лучший по профессии" различных профессиональных групп, награждение).

Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 1 128 928,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 141 116,0 тыс. рублей

2014 год - 141 116,0 тыс. рублей

2015 год - 141 116,0 тыс. рублей

2016 год - 141 116,0 тыс. рублей

2017 год - 141 116,0 тыс. рублей

2018 год - 141 116,0 тыс. рублей

2019 год - 141 116,0 тыс. рублей

2020 год - 141 116,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими

Реализация подпрограммы сопряжена, прежде всего, с организационными, финансовыми и социальными рисками.

Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Управление указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается за счет создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей подпрограммы.

Финансовые риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий подпрограммы. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации подпрограммы.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения подпрограммы.

VI. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.

Приложение N 20

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
ведомственной целевой программы "Сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов" на 2012 - 2014 годы

Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл)	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Наименование программы	-	"Сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Статус программы	-	ведомственная целевая программа
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 29 декабря 2011 г. N 592 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов" на 2012 - 2014 годы
Номер и дата учета программы в Министерстве экономического развития и торговли Республики Марий Эл	-	011.00/11-14 от 29 декабря 2011 г.
Цели и задачи программы	-	формирование в обществе толерантного отношения к детям-инвалидам, популяризация идей содействия их социальной интеграции; укрепление ресурсного потенциала семей, воспитывающих детей-инвалидов; развитие системы услуг ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов с 1 года; содействие созданию сетей взаимной поддержки родителей детей-инвалидов; содействие в создании условий, способствующих развитию потенциала семей, воспитывающих детей-инвалидов, путем содействия в обучении, переобучении и трудоустройстве родителей
Целевые индикаторы и показатели программы	-	удельный вес семей, воспитывающих детей-инвалидов, обслуженных комплексными центрами социального обслуживания и центрами социальной помощи семье и детям, в общем количестве семей, воспитывающих детей-инвалидов; удельный вес детей-инвалидов, обслуженных комплексными центрами социального обслуживания и центрами социальной помощи семье и детям, в общем количестве детей-инвалидов; удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов; удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами
Характеристика программных мероприятий	-	программные мероприятия являются деятельностью учреждений социального обслуживания семьи и детей Республики Марий Эл, направленной на предоставление семьям с детьми-инвалидами социальных услуг на дому и осуществляющих социальное сопровождение данных семей
Сроки реализации программы	-	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования программы	-	общий объем финансирования мероприятий программы составляет 3980,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (в пределах выделенных бюджетных средств), в том числе: 2012 год - 0,0 тыс. рублей 2013 год - 1990,0 тыс. рублей 2014 год - 1990,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	-	создание эффективной модели социального сопровождения семей с детьми-инвалидами; повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми-инвалидами; расширение спектра предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами; улучшение качества жизни семей с детьми-инвалидами; создание методических материалов по сопровождению семей с детьми-инвалидами. В результате реализации программы будет достигнуто увеличение численности работающего населения за счет получения родителями возможности работать вследствие проведения с их детьми-инвалидами реабилитационных мероприятий. Программа будет иметь решающее значение в развитии новой системы профилактической и реабилитационной работы с детьми-инвалидами и их семьями

I. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам встречи с многодетными матерями 7 марта 2011 г. N ПР-653 в части введения сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов, Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл разработана ведомственная целевая программа "Сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов" на 2012 - 2014 годы.

По состоянию на 1 июля 2011 г. в Республике Марий Эл проживает 2 630 детей-инвалидов. В последние годы в республике наблюдается тенденция к снижению численности детей-инвалидов (2006 год - 3 172 человека, 2007 год - 3 008 человек, 2008 год - 2 783 человека, 2009 год - 2 676 человек, 2010 год - 2 678 человек).

С целью оказания эффективной комплексной помощи детям-инвалидам Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл создана компьютерная база данных о детях-инвалидах, позволившая пользоваться оперативными данными и вести единую систему учета и реализации рекомендуемых детям-инвалидам реабилитационных мероприятий во всех городах и районах республики.

Статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет реабилитацию инвалидов как систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

В целях восстановления, компенсации нарушенных или утраченных функций организма, социальной реабилитации и интеграции ребенка при признании его инвалидом специалистами бюро медико-социальной экспертизы разрабатывается индивидуальная программа реабилитации (ИПР) на установленный срок инвалидности, в которую включаются организационные мероприятия, технические и иные средства реабилитации и реабилитационные услуги, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р "Об утверждении федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду". При повторном переосвидетельствовании ребенка-инвалида оцениваются достигнутые результаты проведенных мероприятий.

Накопленный опыт решения вопросов по улучшению положения детей-инвалидов путем реализации республиканских целевых программ, анализ результатов программ, наличие проблем детской инвалидности, а также социально-экономическая и демографическая ситуации подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей-инвалидов в Республике Марий Эл остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем, с которыми сталкивается семья, воспитывающая ребенка-инвалида.

Наиболее эффективным местом реабилитации детей-инвалидов является семья, как известно, наиболее мягкий тип социального окружения ребенка. Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, вынуждены решать все проблемы, связанные с инвалидностью (малообеспеченность, ограничение жизнедеятельности и т.д.), но добровольное согласие заниматься этими проблемами, отказываясь поместить ребенка-инвалида с неисправимой врожденной патологией в специализированное учреждение, разумеется, заслуживает одобрения. Присутствие ребенка с нарушениями развития вместе с другими факторами может изменить самоопределение семьи, сократить возможности для заработка, отдыха, социальной активности. Трудности, связанные с воспитанием такого ребенка, чрезвычайно велики, родителям необходимо оказывать помощь.

Семья, воспитывающая ребенка-инвалида, особенно нуждается в социально-педагогическом сопровождении. Оно рассчитано на семьи, которые не могут самостоятельно решить свои проблемы, справиться с психологическими нагрузками, а часто и выразить их. Этому способствуют следующие причины:

социальная изоляция, замкнутость, ослабление (или полное отсутствие) связи с социумом, в том числе с ближайшим (родственниками, друзьями);

отсутствие ресурсов (материальных, духовных, социальных, профессиональных и др.);

стремительное вхождение или реальная угроза попадания в самые низшие статусные слои современного общества.

Сопровождение - это помощь родителям ориентироваться и максимально использовать существующие медицинские, психолого-педагогические, социальные и правовые ресурсы, а также пополнять недостаток услуг, предоставляемых семье, в которой воспитывается ребенок-инвалид.

Цель сопровождения семьи - не вмешиваться в ситуацию и указывать, как необходимо поступать, а в том, чтобы организовать и реализовать сотрудничество с ней, направленное на самопознание ее членов, самоуправление ими межличностными отношениями; на поиск внешних и внутренних ресурсов для необходимых преобразований, а также возможностей их эффективного использования.

II. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является создание нового направления в деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей Республики Марий Эл, предоставляющих семьям с детьми-инвалидами социальные услуги на дому и осуществляющих социальное сопровождение данных семей.

Задачи программы:

организация социального сопровождения семей с детьми-инвалидами;

оказание помощи семьям с детьми-инвалидами в реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

улучшение качества жизни семей с детьми-инвалидами.

III. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

создать эффективную модель социального сопровождения семей с детьми-инвалидами;

повысить качество и доступность социальных услуг для семей с детьми-инвалидами;

расширить спектр предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами;

улучшить качество жизни семей с детьми-инвалидами;

создать методические материалы по сопровождению семей с детьми-инвалидами.

В результате реализации программы будет достигнуто увеличение численности работающего населения за счет получения родителями возможности работать вследствие проведения с их детьми-инвалидами реабилитационных мероприятий.

Программа будет иметь решающее значение в развитии новой системы профилактической и реабилитационной работы с детьми-инвалидами и их семьями.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Показатели	Единица измерения	Отчет, 2011 г.	Срок реализации программы
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
Удельный вес семей, воспитывающих детей-инвалидов, обслуженных комплексными центрами социального обслуживания и центрами социальной помощи семье и детям, в общем количестве семей, воспитывающих детей-инвалидов	процентов	74,0	77,0	80,0		83,0
Удельный вес детей-инвалидов, обслуженных комплексными центрами социального обслуживания и центрами социальной помощи семье и детям, в общем количестве детей-инвалидов	процентов	72,0	75,0	78,0		81,0
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов;	процентов	45,4	48,4	51,4		54,4
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами	процентов	38,3	41,3	44,3		47,3

IV. Система программных мероприятий

1. Проведение мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов, в государственных услугах.

2. Проведение "круглого стола" для руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания республики с целью формирования мотивационной готовности к участию в программе.

3. Информирование населения о реализации Программы.

4. Организация сопровождения семей с детьми-инвалидами:

Организация работы с семьей:

составление и реализация индивидуальной программы сопровождения семьи, воспитывающей ребенка-инвалида;

содействие в создании благоприятных условий для развития и воспитания ребенка в семье.

Сопровождение осуществляется посредством оказания услуг:

социально-бытовые услуги:

выявление детей-инвалидов;

разработка и реализация индивидуальной программы сопровождения;

предоставление транспорта для перевозки детей для участия в культурных мероприятиях;

социально-медицинские услуги:

содействие в предоставлении детям санаторно-курортного лечения;

содействие в оформлении документов на освидетельствование учреждениями медико-социальной экспертизы;

социально-психологические услуги:

оказание психологической помощи, направленной на поддержку в решении проблем мобилизации собственных возможностей и внутренних ресурсов на преодоление трудной жизненной ситуации;

беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса;

социально-педагогические услуги:

оказание педагогической помощи родителям в воспитании, обучении детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом специфики их психического и физического состояния;

предоставление консультаций по вопросам профессиональной ориентации, получения профессионального образования и трудоустройства инвалидов;

социально-педагогический патронаж;

социально-экономические услуги:

содействие в получении мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;

оказание содействия в получении адресной социальной помощи;

социально-правовые услуги:

консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;

оказание правовой помощи в оформлении документов на осуществление по отношению к семьям, детям положенных им по законодательству мер социальной поддержки;

оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью;

оказание помощи в оформлении документов для направления детей, проживающих с родителями, временно неспособны заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности.

5. Сопровождение ребенка по запросу семьи.

6. Развитие выездных форм работы психологов.

7. Проведение районных информационно-практических семинаров по использованию реабилитационных технологий в условиях семейного воспитания.

8. Создание клубов для семей, воспитывающих детей-инвалидов, на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей.

9. Организация досуга семей с детьми-инвалидами (экскурсии, встречи с деятелями литературы и искусства, посещение театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, игры, другие культурные мероприятия).

V. Срок реализации программы

Срок реализации Программы рассчитан на среднесрочный период 2012 - 2014 годов с реализацией ежегодных мероприятий в соответствии с программой.

VI. Оценка социально-экономической эффективности программы

Программа призвана создать благоприятные экономические, организационные, правовые и иные условия для улучшения положения семей, воспитывающих детей-инвалидов.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в период реализации программы

Одним из главных преимуществ программы, как и программно-целевого метода в целом, является ее гибкость и мобильность. Поэтому при реализации мероприятий программы будет осуществляться контроль за ходом и результатом их выполнения путем осуществления мероприятий по мониторингу состояния социальной напряженности среди отдельных категорий граждан с тем, чтобы своевременно внести в программу коррективы, сопоставляя полученные результаты с поставленной целью и задачами. Это усилит ответственность за эффективность использования выделенных на программу ресурсов.

Реализация мероприятий программы позволит внедрить новые реабилитационные технологии в деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей, предоставляющих услуги семьям с детьми-инвалидами.

В результате предполагается увеличить:

удельный вес семей, воспитывающих детей-инвалидов, получивших социальные услуги к 2013 году - до 81,0 процента, к 2014 году - до 84,0 процента, от общего количества семей с детьми-инвалидами;

удельный вес детей-инвалидов, обслуженных комплексными центрами социального обслуживания и центрами социальной помощи семье и детям, в общем количестве детей-инвалидов к 2013 году - до 78,0 процента, к 2014 году - до 81,0 процента, от общего количества детей-инвалидов.

VIII. Обоснование финансовых затрат

Объем финансирования мероприятий Программы на период 2012 - 2014 годы в общей сумме 3 980,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (в пределах выделенных бюджетных средств), в том числе по годам:

2012 год - 0,0 тыс. рублей

2013 год - 1 990,0 тыс. рублей

2014 год - 1 990,0 тыс. рублей.

Объем финансовых расходов программных мероприятий осуществляется за счет текущего финансирования Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Объемы и источники финансирования ежегодно корректируются, исходя из возможностей республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

IX. Механизм реализации программы

Программа, утверждаемая приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, представляет собой комплекс мер, направленных на оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов.

Является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл и ежегодный доклад "О положении детей в Республике Марий Эл".

Основными разработчиками и исполнителями мероприятий Программы осуществляются в установленном порядке меры по выполнению мероприятий программы.

Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Исполнители программы:

приказом определяют из своего состава лицо, ответственное за реализацию мероприятий программы;

ежегодно представляют в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл предложения по уточнению показателей результативности реализации программных мероприятий на соответствующий год;

ежегодно, до 20 января, представляют в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл отчеты о ходе реализации мероприятий программы и об использовании финансовых средств;

ежеквартально, до 10 числа, представляют в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл отчеты о ходе реализации мероприятий программы и об использовании финансовых средств;

ежегодно, до 1 июня, представляют в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл бюджетную заявку с обоснованием потребностей в ресурсах для достижения цели и результатов программы;

несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий программы, обеспечивают использование средств, выделяемых на их реализацию.

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл:

осуществляет общий контроль за исполнением программы, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации программы, состав исполнителей и вносит предложения по их изменению, осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации;

ежегодно, не позднее 1 апреля, представляет отчет о выполнении программы в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности министерства.

Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл.

По окончании срока реализации программы Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл до 1 апреля 2015 г. представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл доклад об итогах выполнения программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, включая оценку фактически достигнутых значений годовых целевых индикаторов и показателей.

Приложение N 21

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан Ресбулики Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2014 годы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия приложения допущена опечатка. Название приложения следует читать как "Паспорт ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан Республики Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2014 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл)	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Наименование программы	-	"Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2014 годы (далее - программа)
Статус программы	-	ведомственная целевая программа
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 16 января 2012 г. N 11 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2014 годы
Номер и дата учета программы в Министерстве экономического развития и торговли Республики Марий Эл	-	011.00/12-1 от 16 января 2012 г.
Цели и задачи программы	-	повышение уровня и качества жизни населения Республики Марий Эл; оказание адресной социальной помощи и поддержки отдельным наиболее социально незащищенным слоям населения: малоимущим гражданам; лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию: семьям с детьми-инвалидами; детям из малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; лицам без определенного места жительства; гражданам пожилого возраста и инвалидам
Целевые индикаторы и показатели программы	-	количество граждан, обратившихся за оказанием адресной социальной помощи; средний объем социальной помощи (в денежном выражении) на одного получателя; удельный вес численности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, которым оказана материальная помощь в общей численности граждан, обратившихся с письменными заявлениями по вопросу оказания материальной помощи
Характеристика программных мероприятий	-	меры по сохранению уровня социальной защищенности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; социальная поддержка малоимущих граждан; лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию; семей с детьми-инвалидами; детей из малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц без определенного места жительства; граждан пожилого возраста и инвалидов
Сроки реализации программы	-	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования программы		средства республиканского бюджета Республики Марий Эл по отрасли "Социальная политика" на период 2012 - 2014 годов в сумме 30,1 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 9,5 млн. рублей 2013 год - 10,1 млн. рублей 2014 год - 10,5 млн. рублей.
		Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	-	улучшение качества жизни отдельных социально незащищенных категорий населения; обеспечение минимальных потребностей малоимущих граждан; оказание помощи отдельным категориям граждан в решении проблем, связанных со снижением доходов; обеспечение определенной материальной поддержки социально незащищенным слоям населения; профилактика семейного неблагополучия

I. Содержание проблемы, анализ ее исходного состояния и обоснование необходимости ее решения программными методами

Повышение уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, - одно из направлений деятельности Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, одиночество, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, стихийное бедствие, отсутствие определенного места жительства и иные обстоятельства), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Численность населения с доходом ниже величины прожиточного минимума по Республике Марий Эл за 2010 год составила 171,5 тыс. человек, или 24,6 процента от численности населения республики.

В результате реформирования системы льгот на федеральном и республиканском уровне изменилась структура "зоны бедности": в категорию малообеспеченных больше попадает экономически активная часть населения, которая не способна трудовыми доходами обеспечить себе необходимый уровень жизни ввиду низкого размера заработной платы либо в связи с отсутствием таковой из-за необходимости ухода за малолетними детьми, детьми-инвалидами, совместно проживающими инвалидами и престарелыми гражданами.

С 1 июня 2011 г. минимальный размер заработной платы для работников бюджетной сферы составляет 4 611 рублей, а для работников внебюджетных отраслей с 1 ноября 2011 г. - 5 652 рубля. Уровень прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения за 9 месяцев 2011 г., составил 5 406 рублей. При этом объем потребительской корзины составил 5 019 рублей, из которых почти половина - стоимость минимального набора продуктов. Поэтому в структуре расходов семейного бюджета соответственно большая доля расходов приходится на продукты питания.

Одним из основных факторов, определяющих социально-экономическое положение семей с детьми является уровень жизни населения. Среднедушевые денежные доходы семей, имеющих детей, ниже, чем в среднем по всем домохозяйствам. Причем с увеличением количества детей денежные доходы в среднем на одного члена домашнего хозяйства уменьшаются. Преобладающую часть расходов домохозяйств составляют потребительские расходы, используемые членами домохозяйств для удовлетворения личных целей (покупку продуктов питания, непродовольственных товаров и оплату услуг). Одной из наиболее затратных частей бюджета домашнего хозяйства являются расходы на питание.

Особого внимания требуют категории детей из малоимущих семей, чьи родители являются неработающими пенсионерами, инвалидами, студентами очной формы обучения, а также дети до 3 лет одиноких матерей и неработающих женщин, осуществляющих уход за этими детьми, и дети граждан, проходящих военную службу по призыву. Количество данных семей в масштабах республики незначительно. Однако данные семьи наименее социально защищены и более уязвимы, имея большую иждивенческую нагрузку и ограниченные доходы, получаемые из единственного источника (государственные пенсии, стипендии, пособия).

В условиях сложившейся демографической ситуации, характеризующейся продолжающимся процессом старения населения и сокращением в обществе доли трудоспособного населения, одним из приоритетов государственной политики является социальная защита пожилых людей. Специфика жизни людей пожилого возраста в сегодняшней России определяется не только индивидуальной историей каждого конкретного человека, но и социальными условиями. Так, лишь незначительное количество пенсионеров готовы допустить, что в пожилом возрасте, как и в любом другом, есть свои преимущества, а абсолютное большинство уверены, что у старости никаких преимуществ перед другими возрастами нет, а проблемы, особенно материальные, практически неразрешимы. В Республике Марий Эл проживают 695 380 граждан, из них 190 252 пенсионера являются получателями пенсии через Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл, что составляет 27,3 процента населения республики.

На 1 января 2011 г. количество пенсионеров, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в Республике Марий Эл, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи, составляло 22,8 тыс. человек.

На 1 октября 2011 г. в республике проживают более 13 тыс. одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста.

На 1 декабря 2011 г. в Республике Марий Эл численность инвалидов составила 74,2 тыс. человек из них 2,6 тыс. - дети-инвалиды. Семьи, имеющие детей-инвалидов, оставаясь один на один со своими проблемами, получая маленькую (значительно ниже прожиточного минимума) пенсию, особенно нуждаются в помощи государства. Матери до 50 лет детей-инвалидов (либо иные трудоспособные лица, осуществляющие в установленном порядке уход за инвалидом) вынуждены жить на пенсию ребенка-инвалида, инвалида I группы и компенсационные выплаты, что составляет в среднем 5-6 тыс. рублей в месяц. Поскольку эти средства выделяются из федерального бюджета, большинство регионов не предусматривает в своих бюджетах пособия по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом I группы.

Социальная значимость обозначенных проблем, связанных с состоянием здоровья детей, процессом демографического старения населения и находящихся во взаимосвязи с национальными приоритетами социально-экономического развития России и Республики Марий Эл, обусловливает# необходимость разработки конкретной программы действий, направленной на решение этих проблем на основе реализации комплекса мероприятий. Данные мероприятия, ориентированные на достижение единой цели, увязаны по единству путей ее достижения и согласуются с необходимыми средствами, затратами экономических ресурсов. Достижению намеченной цели будет способствовать решение приоритетных задач жизнеобеспечения отдельных категорий граждан, нуждающихся в государственной социальной помощи. Главным условием предоставления социальной помощи населению считается наличие трудной жизненной ситуации, с которой гражданин не может справиться самостоятельно, используя все доступные способы. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.

Принятие ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан в Республике Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации" на 2012 - 2014 годы будет способствовать своевременному адресному предоставлению социальной поддержки малоимущим гражданам отдельных категорий, снижению численности маломущих# граждан, улучшению качества их жизни; улучшению социального здоровья семьи и детей. Программа направлена на оказание помощи малоимущим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Условия оказания адресной социальной помощи определены Порядком социального обслуживания граждан в центре социальной помощи малоимущему населению, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл" в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" и другими нормативными правовыми актами.

В рамках программы будут организовываться социально значимые мероприятия, направленные на поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе: День защиты детей, День семьи, День матери, День знаний, День пожилых людей, декада инвалидов. Реализация мероприятий будет направлена на оказание помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и гражданам пожилого возраста, инвалидам. Реализация данных мероприятий будет способствовать привлечению внимания общества к проблемам людей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Немаловажным фактором в целях оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в особой заботе государства, является государственная поддержка общественных объединений в виде целевой финансовой помощи в организации социально значимых мероприятий по их заявкам.

Полномочиями по предоставлению адресной социальной помощи наделено государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский центр социальной помощи малоимущему населению "Надежда", а также учреждения социального обслуживания населения.

II. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является улучшение качества жизни населения Республики Марий Эл, соответствующего минимально допустимым стандартам, а так же снижение риска возникновения последствий психологического характера у граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач: оказание адресной социальной помощи и поддержки отдельным наиболее социально незащищенным слоям населения: малоимущим гражданам; лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; семьям с детьми-инвалидами; детям из малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении; лицам без определенного места жительства; гражданам пожилого возраста и инвалидам. Решение поставленных задач будет осуществляться путем реализации комплекса программных мероприятий, обеспеченных для их реализации объемом бюджетных средств.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

III. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы

Анализ информации об обращениях граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, позволяет создать полную базу данных получателей адресной социальной помощи.

В силу того, что основная часть граждан, обратившихся за социальной помощью, находится в состоянии застойной бедности и обращается за помощью неоднократно, пофамильный учет граждан позволит выделить особо нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, принять в отношении них дополнительные меры помощи, выявить внутренние резервы граждан в целях выхода из кризисной ситуации, а также более точно определить количество лиц, нуждающихся в социальной поддержке, более рационально использовать выделенные на адресную помощь средства.

На 2012 - 2014 годы на оказание адресной социальной помощи запланировано 13 988,8 тыс. рублей. Данные средства позволят обеспечить минимальную потребность около 10 тыс. малоимущих граждан из наиболее социально незащищенных слоев населения Республики Марий Эл: одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов; семей с детьми-инвалидами; инвалидов, имеющих несовершеннолетних детей, и других социально не защищенных категорий граждан.

В мероприятиях, связанных с проведением Дня пожилых людей и декады инвалидов, примут участие более 30 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов; будет оказано содействие в организации социально значимых мероприятий, проводимых общественными организациями, членами которых являются пенсионеры и инвалиды.

Целевые индикаторы и показатели программы

Показатели	Единица измерения	Отчет, 2011 г.	Срок реализации программы
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество граждан, обратившихся за оказанием адресной социальной помощи	тыс. человек	2108,0	2200,0	2250,0	2300,0
Средний объем социальной помощи на одного получателя	рублей	860,0	900,0	950,0	1000,0
Удельный вес численности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, которым оказана материальная помощь в общей численности граждан, обратившихся с письменными заявлениями по вопросу оказания материальной помощи	процентов	70,0	75,0	80,0	85,0

На достижение указанных показателей и конечные результаты реализации задач программы будут влиять в значительной степени сбалансированность экономической, финансовой и социальной политики, расходы на социальные нужды, направляемые из бюджетов всех уровней, а также иные факторы.

IV. Перечень программных мероприятий

тыс. рублей

	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Вед.	РЗ	ПР	ЦСТ	ВР	КОСГУ	Объемы финансирования
									всего	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Организация и проведение республиканских мероприятий, посвященных:	республиканский бюджет Республики Марий Эл
	Дню пожилых людей		856	10	03	5225700	244	226	900,0	300,0	300,0	300,0
	декаде инвалидов		856	10	03	5225700	244	226	900,0	300,0	300,0	300,0
	малоимущим гражданам		856	10	03	5225700	244	262	1200,0	400,0	400,0	400,0
	Дню защиты детей		856	10	03	5222800	244	226	635,9	200,0	212,2	223,7
	Дню семьи, любви и верности		856	10	03	5222800	244	226	477,0	150,0	159,2	167,8
	Дню матери		856	10	03	5222800	244	226	477,0	150,0	159,2	167,8
	Дню знаний		856	10	03	5140100	323	226	794,9	250,0	265,3	279,6
2.	Предоставление новогодних подарков для детей из социально не защищенных семей	республиканский бюджет Республики Марий Эл	856	10	03	5140100	323	226	1271,7	400,0	424,4	447,3
3.	Возмещение расходов на оплату проезда детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении	республиканский бюджет Республики Марий Эл	856	10	03	5057802	314	262	317,9	100,0	106,1	111,8
4.	Оказание единовременной адресной социальной помощи в виде денежных выплат	республиканский бюджет Республики Марий Эл	856	10	03	5057801	314	262	12399,2	3900,0	4137,9	4361,3
5	Оказание единовременной адресной социальной помощи в натуральном выражении (одежда, обувь и др.)	республиканский бюджет Республики Марий Эл	856	10	02	5089900	611	241	1589,6	500,0	530,5	559,1
6.	Оказание протезно-ортопедической помощи	республиканский бюджет Республики Марий Эл	856	10	03	5140100	323	226	9140,5	2875,0	3050,4	3215,1
	Всего								30103,7	9525,0	10045,2	10533,5

V. Срок реализации программы

Срок реализации программы рассчитан на среднесрочный период 2012 - 2014 годов с реализацией ежегодных мероприятий в соответствии с программой.

VI. Оценка социально-экономической эффективности программы

Программа призвана создать благоприятные экономические, условия для улучшения социально-экономического положения граждан республики.

Социально-экономическая эффективность программы заключается в адресности и своевременности предоставляемой социальной помощи, снижении численности малоимущих граждан, улучшении качества их жизни, а также улучшении социального здоровья семьи и детей, профилактике семейного неблагополучия и социально опасного положения детей, что является факторами, влияющими на снижение социальной напряженности в обществе.

Данная программа представляет эффективный инструмент концентрации и целевой ориентации ресурсов на важнейшем направлении деятельности, способном не только удержать материальное положение граждан на минимальном уровне, но и улучшить его.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в период реализации программы

Одним из главных преимуществ программы, как и программно-целевого метода в целом, является ее гибкость и мобильность. Поэтому при реализации мероприятий программы будет осуществляться контроль за ходом и результатом их выполнения путем осуществления мероприятий по мониторингу состояния социальной напряженности среди отдельных категорий граждан с тем, чтобы своевременно внести в программу коррективы, сопоставляя полученные результаты с поставленной целью и задачами. Это усилит ответственность за эффективность использования выделенных на программу ресурсов.

Ожидаемые результаты в ходе реализации ряда мероприятий, предусмотренных программой:

2012 год - увеличение среднего объема социальной помощи на одного получателя до 900 рублей; сокращение численности малообеспеченных граждан, а также количества семей, не обеспечивающих условия содержания и воспитания детей в сравнении с предыдущим годом.

2013 год - увеличение среднего объема социальной помощи на одного получателя до 950 рублей; сокращение численности малообеспеченных граждан, а также количества семей, не обеспечивающих условия содержания и воспитания детей в сравнении с предыдущим годом.

2014 год - увеличение среднего объема социальной помощи на одного получателя до 1000 рублей; сокращение численности малообеспеченных граждан, в сравнении с предыдущим годом; в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию Дня пожилых людей и Декады инвалидов, адресная материальная помощь будет оказана около 37,5 тыс. пожилым гражданам и инвалидам.

Реализация программы снизит социальную напряженность малообеспеченных слоев населения, позволит экономно распределять денежные средства республиканского бюджета Республики Марий Эл за счет индивидуального подхода в каждом конкретном случае и обеспечит доступность государственной поддержки нуждающимся в ней гражданам.

VIII. Обоснование финансовых затрат

Объем финансирования мероприятий программы на период 2012 - 2014 годов в общей сумме 30 103,7 тыс. рублей предусмотрен из расчета соотношения численности малообеспеченного населения, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, к количеству обратившихся граждан, нуждающихся в социальной помощи и поддержке.

В целях реализации программных мероприятий предусматривается выделение указанных средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл учреждениям социального обслуживания населения и государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл "Республиканский центр социальной помощи малоимущему населению "Надежда" на оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Средний размер оказанной адресной социальной помощи в денежном и натуральном выражении определяется индивидуально в каждом конкретном случае исходя из сложности ситуации и возможностей выхода из нее, с учетом республиканского стандарта социального обслуживания граждан в центре социальной помощи малоимущему населению. Объем средств на оказание единовременной адресной социальной помощи на 2012 - 2014 годы в сумме 13988,8 тыс. рублей предусмотрен из расчета количества граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и запланированного среднего размера оказываемой материальной помощи - 900 рублей на 2012 год, 950 рублей на 2013 год и 1000 рублей на 2014 год.

Программой предусматриваются мероприятия по организации и проведению Дня пожилых людей и декаде инвалидов. Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл оказывает содействие в организации социально значимых мероприятий, проводимых общественными организациями, членами которых являются пенсионеры и инвалиды. Указанные мероприятия проводятся с целью привлечения внимания общественности к проблемам людей пожилого возраста и инвалидов, их вкладу в развитие общества, необходимости изменения отношения к пожилым людям и инвалидам, повышения степени информирования общественности о проблеме демографического старения и физического состояния общества, а также удовлетворения минимальных индивидуальных и социальных потребностей пожилых людей и инвалидов, позволяющего людям пожилого возраста и инвалидам участвовать в жизни общества, реализовывать внутренний потенциал и поддерживать их достоинство. При реализации данных мероприятий в центре внимания находятся, прежде всего, интересы малообеспеченных пожилых граждан, одиноких пенсионеров и инвалидов, вопросы оказания им материальной, социально-бытовой и других видов помощи. Сумма средств, планируемая для реализации названных мероприятий, составляет 1800 тыс. рублей. На оказание адресной помощи малоимущим категориям граждан запланировано 1200 тыс. рублей.

В целях повышения социального статуса материнства, значимости детства и ценности семейных отношений будут проведены республиканские мероприятия, посвященные Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню знаний, Дню матери. На проведение данных мероприятий необходимо 2384,8 тыс. рублей. Выделенные средства будут направлены на приобретение школьных принадлежностей, одежды и обуви для подготовки детей к учебному году, оказанию помощи семьям, несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Для приобретения новогодних подарков для детей из социально не защищенных семей потребуется 1271,7 тыс. рублей.

На возмещение расходов на оплату проезда детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, потребуется 317,9 тыс. рублей.

Протезно-ортопедическая помощь (кроме зубопротезирования) по медицинским показаниям оказывается бесплатно лицам, не имеющим инвалидности, нуждающимся в протезно-ортопедических изделиях. На реализацию данных мероприятий программой предусмотрено 9140,5 тыс. рублей.

IX. Механизм реализации программы

Программа, утверждаемая приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи. Является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Реализация программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных учреждениям социального обслуживания населения и государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл "Республиканский центр социальной помощи малоимущему населению "Надежда" на соответствующий финансовый год.

К категориям граждан и семьям с детьми, имеющим право на адресную социальную помощь, относятся:

инвалиды 1 и 2 групп, неработающие инвалиды 3 группы; одинокие пенсионеры, одинокие супружеские пары пенсионного возраста;

семьи с детьми-инвалидами;

опекунские, приемные семьи, воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

неполные, многодетные и другие категории семей с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

студенческие семьи с детьми, в которых оба родителя обучаются на дневных отделениях учебных заведений;

лица, страдающие лейкозом и онкозаболеваниями;

лица, страдающие сахарным диабетом;

трудоспособные лица, осуществляющие в установленном порядке уход за инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами до 18 лет, престарелыми гражданами старше 80 лет;

лица, освободившиеся из мест лишения свободы;

лица без определенного места жительства;

лица, пострадавшие от стихийных бедствий, пожаров;

переселенцы из неблагополучных регионов, не признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами;

больные, нуждающиеся в срочной медицинской помощи;

граждане, имеющие особые заслуги перед Отечеством или Республикой Марий Эл, попавшие по независимым от них причинам в сложную жизненную ситуацию;

граждане, попавшие по независимым от них причинам в экстремальные ситуации;

граждане, отмечающие 90-, 95-, 100-летний юбилей.

Для получения адресной социальной помощи граждане обязаны предоставить в учреждения социального обслуживания населения и (или) Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, следующие документы:

заявление в письменной форме;

копию документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт, иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);

справку о составе семьи;

справки о доходах семьи за последние три месяца;

копию справки об инвалидности (для лиц, имеющих инвалидность);

копию пенсионного удостоверения (для категорий лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение);

иные документы, подтверждающие отношение заявителя (заявителей) к категориям граждан, имеющим право на адресную социальную помощь.

Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке.

После поступления всех необходимых документов комиссия принимает решение о размере адресной социальной помощи, о чем сообщается заявителю в устной или письменной форме.

В зависимости от нуждаемости помощь может быть оказана в виде денежных выплат и (или) натуральном выражении (одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).

Адресная социальная помощь оказывается единовременно не чаще одного раза в год, а в исключительных случаях по решению комиссии до двух раз в год.

Источником финансирования мероприятий программы по оказанию адресной социальной помощи и денежных выплат являются средства, предусмотренные на эти цели в республиканском бюджете Республики Марий Эл в пределах ассигнований выделенных Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по разделу 1000 "Социальная политика" на соответствующий финансовый год.

Средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Марий Эл на оказание адресной социальной помощи, на основании решений Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл, также могут быть направлены в учреждения социального обслуживания населения для выплаты адресной социальной помощи и проведения совместно с заинтересованными организациями мероприятий, направленных на социальную защиту населения, в том числе посвященных Дню Победы, Дню защиты детей, Дню пожилых людей, декаде инвалидов, Дню знаний, на приобретение новогодних подарков для детей из социально не защищенных семей.

Приложение N 22

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка

граждан" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
ведомственной целевой программы "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл)	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Наименование Программы	-	"О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (далее Программа)
Статус программы	-	ведомственная целевая программа
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 13 декабря 2011 г. N 535 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"
Номер и дата учета программы в Министерстве экономического развития и торговли Республики Марий Эл	-	011.00/11-9 от 13 декабря 2011 г.
Цели и задачи программы	-	обеспечение дополнительных гарантий по созданию безопасных условий проживания детей, граждан пожилого возраста и инвалидов; сохранение материально-технической базы учреждений социального обслуживания
Целевые индикаторы и показатели программы	-	техническое обслуживание и ремонт систем АПС и СОУЭ; замена морально и физически устаревших первичных средств пожаротушения; замена индивидуальных средств защиты органов дыхания с истекшим гарантийным сроком; испытание и ремонт ограждений по кровле и наружных лестниц; обучение по программе пожарно-технического минимума вновь назначенных руководителей и ответственных за пожарную безопасность учреждений; мероприятия по устранению замечаний предписаний ГУ МЧС России по Республике Марий Эл
Характеристика программных мероприятий	-	организационное обеспечение пожарной безопасности социальных учреждений; меры по сохранению жизни и здоровья проживающих в социальных учреждениях; сохранение материально-технической базы учреждений социального обслуживания
Сроки реализации программы	-	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования программы	-	средства республиканского бюджета Республики Марий Эл по отрасли "Социальная политика" на период 2012 - 2014 годов в сумме 27 333,9 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 7 632,9 тыс. рублей 2013 год - 10 454,7 тыс. рублей 2014 год - 9 246,3 тыс. рублей.
		Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	-	повышение пожарной безопасности учреждений социального обслуживания Республики Марий Эл; снижение риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей; сохранность материально-технической базы учреждений; экономия на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта

I. Содержание проблемы, анализ ее исходного состояния и обоснование необходимости ее решения программными методами

Безопасность учреждений социального обслуживания это условия сохранения жизни и здоровья детей, престарелых, инвалидов, проживающих в учреждениях, и сотрудников учреждений, а также материальных ценностей учреждений социального обслуживания от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Определенная работа по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных учреждениях проведена в 2009 - 2010 годах. Для реализации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах социальной защиты Республики Марий Эл социальным учреждениям за два года было выделено 30401,1 тыс. рублей.

Несмотря на проводимую работу по обеспечению пожарной безопасности социальных учреждений остаются вопросы, требующие постоянного и пристального внимания, такие как изношенность электротехнического оборудования, разрушение изоляции электропроводки, моральное и физическое старение первичных средств пожаротушения, истечение срока гарантии индивидуальных средств защиты органов дыхания, в связи с чем возникает необходимость в их периодическом обновлении, что в свою очередь требует дополнительного финансирования.

В связи с принятием Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" повысились требования к пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей в т.ч. в учреждениях социальной сферы.

Одно из требований принятого Федерального закона - оснащение зданий и сооружений с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, людей с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста) световой, звуковой и визуальной информирующей сигнализацией всех посещаемых данной категорией лиц помещений.

В настоящее время все социальные учреждения оснащены системами автоматической пожарной сигнализации и речевого оповещения о пожаре, но в ряде учреждений требуется их замена в связи с физическим старением.

Для бесперебойной работы этих систем и своевременного устранения неисправностей необходимо постоянное обслуживание их специализированными организациями. В зависимости от сложности систем АПС и СОУЭ их обслуживание учреждению обходится в среднем 95,0 тыс. рублей в год (от 20,0 тыс. рублей до 300,0 тыс. рублей в год).

Устранение нарушений пожарной безопасности капитального характера часто требуют реконструкции существующих зданий (расширение дверных проемов, лестничных маршей, установка противопожарных дверей), ремонт и испытание ограждений крыши, пожарных лестниц, замена горючих материалов на путях эвакуации, ветхой электропроводки. Комплекс вышеперечисленных мероприятий требует капиталовложений в сумме от 800,0 до 1700,0 тыс. рублей на учреждение.

В связи с моральным и физическим старением средств пожаротушения ежегодно приходится обновлять до 30,0 процента от общего количества, кроме того, до 60,0 процента огнетушителей ежегодно должно проходить переосвидетельствование и проверку на пригодность. В среднем стоимость огнетушителя 800 рублей, а стоимость освидетельствования - 300 рублей. Непроверенные и неаттестованные средства пожаротушения считаются непригодными к эксплуатации.

Успешная эвакуация проживающих в учреждениях социальной защиты, умение действовать в чрезвычайной ситуации возможны лишь при достаточных знаниях сотрудников и руководства учреждений, их профессиональной подготовке, что возможно лишь при постоянном повышении уровня знаний. В связи с этим сотрудники учреждений проходят ежегодное обучение по пожарно-техническому минимуму в специализированных учреждениях, ежеквартально проводятся тренировки по эвакуации на случай пожара. Для повышения уровня знаний персонала, проведения противопожарной агитации среди местного населения и проживающих каждое учреждение должно иметь специализированную литературу и средства наглядной агитации, видеопродукцию по пожарной тематике.

Практически даже тренированный человек не сможет выдержать несколько минут в задымленном помещении. Для действий в очаге возгорания существуют средства защиты органов дыхания, позволяющие находится в нем обычному человеку в течение 15-30 минут (гарантия предприятия-изготовителя). В настоящее время самоспасателями обеспечен дежурный персонал. При стоимости самоспасателя 2,2 тыс. рублей, гарантия составляет всего 3 года (при условии его одноразового использования), что требует систематического обновления всех комплектов.

Особенно высокие требования предъявляются к учреждениям, расположенным в лесных массивах.

Приоритетность обеспечения безопасности социальных учреждений очевидна, она является важнейшей составляющей государственной политики в области социальной защиты населения.

II. Цели и задачи программы

Основной целью настоящей Программы является реализация мер по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания республики.

В рамках настоящей Программы предусматривается решение основной задачи - реализация полномочий органов государственной власти в области обеспечения пожарной безопасности социальных учреждений, включая решение вопросов по оснащению учреждений социальной защиты населения современным пожарным оборудованием, первичными средствами пожаротушения и сохранения жизни и здоровья проживающих и персонала в процессе трудовой деятельности.

Программа рассчитана на реализацию в течение 2012 - 2014 годов.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Социальное обслуживание детей, граждан пожилого возраста и инвалидов является одним из приоритетных направлений реализации прав граждан в Республике Марий Эл на социальную защиту.

Успешная реализация Программы позволит повысить уровень противопожарной защищенности социальных учреждений.

Планируемыми целевыми индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

Наименование показателя	Единица измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Обслуживание и ремонт систем АПС и СОУЭ	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0
Замена морально и физически устаревших первичных средств пожаротушения	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0
Замена индивидуальных средств защиты органов дыхания с истекшим гарантийным сроком	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0
Испытание и ремонт ограждений по кровле и наружных лестниц	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0
Обучение по программе пожарно-технического минимума вновь назначенных руководителей и ответственных за пожарную безопасность учреждений	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0
Мероприятия по устранению замечаний предписаний ГУ МЧС России по Республике Марий Эл	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0

На достижение указанных показателей и конечные результаты реализации задач программы будут влиять в значительной степени сбалансированность экономической, финансовой и социальной политики, расходы на социальные нужды, направляемые из бюджетов всех уровней, уровень инфляции, а также иные факторы.

IV. Характеристика программных мероприятий

Программа предусматривает систему мероприятий по организационному, пожарно-техническому, нормативно-правовому и методическому обеспечению социальных учреждений, обучению и повышению квалификации работников учреждений по пожарной безопасности.

Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности социальных учреждений является организация и координация работы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл по обеспечению и контролю за выполнением требований норм и правил пожарной безопасности в учреждениях социальной защиты населения.

Пожарно-техническое обеспечение социальных учреждений имеет целью выполнение требований Правил пожарной безопасности Российской Федерации учреждениями социальной защиты населения Республики Марий Эл к пожарно-техническому состоянию зданий и сооружений, укомплектованности их противопожарным оборудованием и автоматикой, технически исправному состоянию электроустановок и силового оборудования.

Целью обучения и повышения квалификации по пожарной безопасности является повышение уровня противопожарной подготовки руководителей социальных учреждений, лиц, ответственных за пожарную безопасность, за проведение противопожарных инструктажей и проводящих обучение по противопожарной тематике, сотрудников социальных учреждений.

Мероприятия по нормативно-правовому и методическому обеспечению направлены на обеспечение социальных учреждений действующими нормативными правовыми актами, методической литературой и разработками.

V. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на реализацию в течение 2012 - 2014 годов.

VI. Оценка социальной, экономической и экологической эффективности программы

Реализация Программы позволит обеспечить благоприятные условия для повышения безопасности учреждений социального обслуживания Республики Марий Эл, снизить уровень риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей, сохранить материально-техническую базу учреждений, а отсутствие пожаров позволит сохранить экологическую обстановку в местах расположения учреждений на существующем уровне.

Данная программа представляет эффективный инструмент концентрации и целевой ориентации ресурсов на важнейшем направлении деятельности, способный не только удержать состояние пожарной безопасности на должном уровне, но и существенно улучшить его.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в период реализации программы

Одним из главных преимуществ Программы, как и программно-целевого метода в целом, является гибкость и мобильность. Поэтому при реализации мероприятий Программы будет осуществляться контроль за ходом и результатом их выполнения путем осуществления мероприятий по мониторингу состояния пожарной безопасности в учреждениях с тем, чтобы своевременно внести в программу коррективы, сопоставляя полученные результаты с поставленной целью и задачами. Это усилит ответственность за эффективность использования выделенных на программу ресурсов.

В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих социально-экономических результатов:

обеспечение дополнительных гарантий по созданию безопасных условий проживания детей, граждан пожилого возраста и инвалидов;

повышение уровня противопожарной защиты;

сохранение материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

VIII. Обоснование финансовых затрат

Общие затраты на финансирование мероприятий настоящей Программы оцениваются в действующих ценах в сумме 27 333,9 тыс. рублей. Источником финансирования мероприятий Программы является республиканский бюджет Республики Марий Эл. Объем средств на реализацию программных мероприятий предусматривается на стадии формирования республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

Несмотря на проводимую работу по обеспечению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания, состояние их противопожарной защиты в целом не позволяет говорить сегодня о том, что на объектах данной категории созданы все условия для полной безопасности людей. Основной причиной такого положения дел является ужесточение требований Правил пожарной безопасности, что в свою очередь потребует значительного финансирования на приведение учреждений социального обслуживания в соответствие с нормами пожарной безопасности.

Большинство учреждений социальной защиты населения существует не один десяток лет, созданы на базе организаций, по профилю деятельности существенно отличающихся от учреждений социальной защиты. Здания и сооружения в связи с давностью постройки не соответствуют существующим пожарным нормам и правилам. Для приведения существующих зданий и сооружений учреждений к существующим пожарным нормам необходимо проведение в них капитального ремонта, либо реконструкции.

Основным критерием пожарной безопасности учреждения является наличие систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и оповещения управлением эвакуации (СОУЭ). Системы АПС и СОУЭ установлены во всех объектах социальной защиты населения с массовым пребыванием людей, но в связи с изменением норм и правил в ряде учреждений существующие системы не соответствуют современным требованиям; кроме того, в ходе проведения текущего или капитального ремонтов нарушается целостность этих систем, и их необходимо монтировать вновь или реконструировать.

Для поддержания состояния пожарной безопасности на должном уровне в учреждениях социальной защиты населения ежегодно необходимо проведение таких мероприятий, как обслуживание и ремонт АПС и СОУЭ, замер сопротивления изоляции, огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений, проверка и чистка дымоходов и вентиляционных каналов, переосвидетельствование огнетушителей, приобретение средств индивидуальной защиты, замена ветхой электропроводки и т.д.

Наиболее трудоемкими являются такие мероприятия, как: установка трудносгораемых дверей на чердаках и в помещениях электрощитовых, установка молниеотводов, замена горючих материалов на путях эвакуации на трудносгораемые, определение категории взрывопожароопасности подсобных помещений.

Особое внимание в учреждениях социальной защиты населения уделяется подготовке кадров, способных в чрезвычайной ситуации организовать эвакуацию проживающих, тушение пожара, оказать первую помощь пострадавшим. Для этого необходимо ежегодное обучение руководящего состава и сотрудников учреждений по пожарно-техническому минимуму, создание в учреждениях пожарно-технических экзаменационных комиссий, способных передать свои знания персоналу.

Объем потребности в средствах на мероприятия программы на период 2012 - 2014 годов в общей сумме 27 333,9 тыс. рублей предусмотрен из расчета бюджетных ассигнований 2011 года с учетом коэффициентов индексации на последующие годы.

IX. Механизм реализации программы

Управление программой и контроль за ходом ее реализации выполняет Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл. Организация управления программой представляет собой систему ежеквартального мониторинга выполнения основных показателей мероприятий программы.

Ежеквартально социальные учреждения отчитываются перед Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл за использование финансовых средств на противопожарные мероприятия.

Отчеты о выполнении ведомственной целевой программы представляются Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 1 апреля, в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе третьего раздела докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

При необходимости Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл вносит предложения об изменении или о продлении сроков реализации отдельных мероприятий программы.