19 апреля, 21 мая, 4 июля, 13 сентября 2013 г.
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл Егошина А.Я.
Председатель Правительства |
Л. Маркелов |
Государственная программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428)
19 апреля, 21 мая, 4 июля, 13 сентября 2013 г.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 2013 г. N 161 в паспорт внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Паспорт
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Соисполнители Государственной программы |
- |
отсутствуют |
Подпрограммы Государственной программы |
- |
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; "Развитие мясного скотоводства"; "Поддержка малых форм хозяйствования"; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; |
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
- |
республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. N 96; республиканская целевая программа "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 сентября 2012 г. N 348; республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. N 383 |
Цели Государственной программы |
- |
обеспечение продовольственной безопасности; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства |
Задачи Государственной программы |
- |
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологии; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; повышение плодородия почвы |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы |
- |
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства); показатели подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства": производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых, льноволокна и пеньковолокна, картофеля; площадь закладки многолетних насаждений; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них; производство крупы; производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство плодоовощных консервов; удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): зерно, картофель; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель; внесение минеральных удобрений; преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе геоинформационных систем - технологий для проведения мониторинга; сохранение существующих и создание новых рабочих мест в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"; показатели подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства": производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока в хозяйствах всех категорий; производство сыров и сырных продуктов; производство масла сливочного; удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо), молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко); маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; показатели подпрограммы "Развитие мясного скотоводства": поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; показатели подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования": количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; показатели подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие": рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии; показатели подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы": доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации; количество руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса, прошедших переподготовку или повышение квалификации; укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл; показатели республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года": введение в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности; доля семей, улучшивших свои жилищные условия; обеспеченность жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; введение в действие общеобразовательных учреждений; открытие фельдшерско-акушерских пунктов; введение в действие распределительных газовых сетей; уровень газификации домов (квартир) сетевым газом; газификация домов (квартир); введение в действие локальных водопроводов; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки; обеспеченность сельского населения питьевой водой; показатели республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года": ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие общеобразовательных учреждений; открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; ввод в действие плоскостных спортивных сооружений; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа; ввод в действие распределительных газовых сетей; уровень газификации домов (квартир) сетевым газом; ввод в действие локальных водопроводов; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки; показатели республиканской целевой программы "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы": прирост площадей орошаемых земель за счет строительства, реконструкции оросительных систем общего и индивидуального пользования |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
- |
Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы |
- |
объем бюджетных ассигнований Государственной программы составит 14 708 364,5 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 191 706,5 тыс. рублей; федерального бюджета 9 396 673,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета); местных бюджетов - 119 985,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из местных бюджетов). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- |
повышение удельного веса продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров с учетом структуры переходящих запасов к 2020 году: картофель - до 97,5 процента, мясо и мясопродукты - до 97,9 процента, молоко и молокопродукты - до 87,7 процента; увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 47 процентов, пищевых продуктов - на 22,6 процента; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 19,5 процента; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 12 процентов (с учетом субсидий); доведение к 2020 году уровня заработной платы на 1 работающего в сельском хозяйстве до 27,9 тыс. рублей. |
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
За период реализации регионального проекта "Развитие агропромышленного комплекса Республики Марий Эл" на 2006 - 2007 годы, республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 июня 2009 г. N 149, республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. N 96, обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.
В 2006 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 31,7 процента, пищевых продуктов - 59,1 процента. По сравнению с 2005 годом валовой сбор зерна в 2011 году вырос на 17 процентов, картофеля - на 10 процентов, овощей - в 2,4 раза, прирост производства скота и птицы на убой (в живом весе) за указанный период составил 52 процента, в том числе производство мяса свиней увеличилось в 1,7 раза, мяса птицы - в 2,6 раза, прирост производства яиц в 2011 году к 2005 году достиг 23 процентов.
Несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, охватившая нашу республику, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства.
Основными проблемами являются:
нестабильное состояние отрасли молочного скотоводства;
технико-технологическое отставание сельского хозяйства ввиду недостаточного уровня доходов и роста закредитованности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию, а также стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
медленные темпы социального развития сельских территорий, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение их посевных площадей.
В животноводстве будет продолжено развитие производства быстро окупаемых видов скота и птицы, предусматривается дальнейшее проведение реконструкции, технического перевооружения и модернизации действующих животноводческих комплексов по содержанию свиней и птиц, а также строительство новых комплексов (ферм), комбикормовых заводов, увеличение закупа племенного скота, повышение продуктивности за счет улучшения селекционно-племенной работы, широкого применения искусственного осеменения животных. Развитие молочного животноводства будет, прежде всего, ориентировано на стабилизацию и увеличение численности поголовья коров, а также повышение продуктивности дойного стада.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить продовольствием население Республики Марий Эл.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Государственной программы и показатели их результативности.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере развития агропромышленного комплекса Республики Марий Эл
Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р, постановления Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 2009 г. N 102 "О мероприятиях по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл".
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетов относятся:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе;
в научной и кадровой сферах - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
развитие подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в рамках вступления России в ВТО.
Целями Государственной программы являются:
обеспечение продовольственной безопасности;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в рамках вступления России в ВТО;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологии;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
повышение плодородия почвы.
III. Целевые показатели Государственной программы
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм и республиканских целевых программ.
К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы, республиканских целевых программ и их значениях с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
IV. Сроки реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 214 в раздел V внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
V. Основные мероприятия Государственной программы
Выстроенная в рамках Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Государственной программы.
Задачи Государственной программы будут решаться в рамках шести подпрограмм: "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие мясного скотоводства", "Поддержка малых форм хозяйствования", "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие", "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы" и трех республиканских целевых программ: "Социальное развитие села до 2013 года", "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы".
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" объединяет семь основных мероприятий:
1. Развитие элитного семеноводства.
Реализация мероприятия направлена на достижение показателей по производству продукции растениеводства.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян сельскохозяйственных культур сельскохозяйственным товаропроизводителями Республики Марий Эл для ускорения темпов внедрения новых высокоурожайных и поддержания генетического потенциала продуктивности используемых в республике сортов.
2. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
3. Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции.
4. Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков растениеводческой продукции.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели развития подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
5. Управление рисками в подотрасли растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в следующих случаях:
а) воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель и природный пожар);
б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
6. Регулирование рынков продукции растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке, повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на рынке.
7. Поддержка растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв, рациональное использование биоклиматического потенциала территории и агроландшафтов при снижении уровня вредоносных объектов в агроценозах для получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" объединяет восемь основных мероприятий:
1. Племенное животноводство.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
2. Развитие молочного скотоводства.
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
3. Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Реализация основного мероприятия направлена на проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на сохранение (наращивание) численности поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, наращивание его генетического потенциала, предотвращение болезней сельскохозяйственных животных, увеличение объемов производства молока и мяса.
4. Развитие свиноводства и птицеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство свинины, яиц и мяса птицы.
5. Поддержка экономически значимых программ в области животноводства.
Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ в области животноводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Марий Эл.
6. Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели развития подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
7. Управление рисками в подотраслях животноводства.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
8. Регулирование рынков продукции животноводства.
Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности мясной и молочной продукции.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" объединяет три основных мероприятия:
1. Развитие племенной базы мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
2. Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
3. Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на цели развития подотрасли мясного скотоводства.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" объединяет пять основных мероприятий:
1. Поддержка начинающих фермеров.
Реализация основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация основного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
3. Поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку кредитования малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских)) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
4. Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
5. Организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.
Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" предусматривает реализацию одного основного мероприятия:
1. Развитие биотехнологии.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Республики Марий Эл.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы" объединяет пять основных мероприятий:
1. Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение реализации Государственной программы.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, в том числе по реализации в пределах своей компетенции основных целей и направлений государственной политики на территории Республики Марий Эл;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл, Министерством финансов Республики Марий Эл, Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл в целях обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение эффективного функционирования сельского хозяйства по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению иных мероприятий.
3. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Реализация основного мероприятия направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства.
4. Выполнение государственных услуг в рамках реализации Государственной программы.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доступности и качества предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства" в соответствии с Административным регламентом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл предоставления государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства", утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 10 марта 2011 г. N 46.
5. Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
Реализация основного мероприятия направлена на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса.
Все мероприятия рассчитаны на реализацию в 2013 - 2020 годах. В результате реализации основных мероприятий к 2020 году ожидается достижение запланированных значений целевых показателей.
Перечень основных мероприятий Государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
VI. Республиканские целевые программы и подпрограммы, входящие в состав Государственной программы
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Подпрограмма разработана для достижения следующих целей:
обеспечение устойчивого развития отрасли растениеводства Республики Марий Эл;
создание условий для повышения конкурентоспособности растениеводческой продукции Республики Марий Эл.
Основной задачей подпрограммы является увеличение объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции.
Ожидаемые результаты к 2020 году:
увеличение производства зерна до 288,4 тыс. тонн, картофеля - до 288,2 тыс. тонн, льноволокна - до 0,27 тыс. тонн;
увеличение производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них до 14,5 тыс. тонн, круп - до 1,4 тыс. тонн, изделий хлебобулочных диетических и обогащенных микронутриентами - до 0,95 тыс. тонн, плодоовощных консервов - до 2,12 млн.усл. банок.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Целью подпрограммы является комплексное развитие и повышение эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
Основными задачами подпрограммы являются:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства, цесарководства, коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения республики;
развитие переработки продукции животноводства;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внутренние и внешние рынки.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
увеличение производства скота и птицы на убой до 280 тыс. тонн;
прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 2,5 тыс. тонн;
рост потребления мяса на душу населения с 73 до 78 кг;
рост среднего уровня товарности скота и птицы с 84,6 до 88 процентов;
увеличение производства молока до 232,1 тыс. тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов до 3,84 тыс. тонн;
увеличение производства сливочного масла до 1,41 тыс. тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 290 до 300 кг;
рост товарности молока с 59,7 до 64 процентов;
рост экспорта мяса птицы до 4 тыс. тонн;
увеличение маточного поголовья овец и коз до 3,915 тыс. голов.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Основной задачей подпрограммы является увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
В результате реализации подпрограммы ожидается рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 1,22 тыс. голов (с 1,28 до 2,5 тыс. голов).
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
Подпрограмма разработана для достижения следующих целей:
поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;
улучшение качества жизни в сельской местности.
Основными задачами подпрограммы являются:
создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Реализация подпрограммы к 2020 году позволит:
создать дополнительно 97 крестьянских (фермерских) хозяйства, которые обеспечат рабочими местами 291 среднегодового работника;
увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 0,4 тыс. тонн;
увеличить производство мяса в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 0,4 тыс. тонн;
увеличить численность поголовья коров молочной и мясной породы.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Подпрограмма разработана для достижения следующих целей:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
развитие биотехнологии в агропромышленном комплексе республики.
Основными задачами подпрограммы являются:
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Ожидаемые результаты в 2020 году:
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к уровню 2010 года на 32,2 процента.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
Целью подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Основными задачами подпрограммы являются:
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы;
финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Марий Эл и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл по реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленного комплекса Республики Марий Эл.
Реализация подпрограммы позволит:
обеспечить выполнение целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повысить качество оказания государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечить более качественное и оперативное автоматизированное управление процессами, реализующими условия для равного доступа органов местного самоуправления и сельскохозяйственных товаропроизводителей в Республике Марий Эл к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Республики Марий Эл.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 2013 г. N 161 в подраздел внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. N 96
Основными целями программы являются:
повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских поселений и обеспечение для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и содействие решению общегосударственных задач;
расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для сельской экономики, позволяющей сельским жителям за счет роста собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления;
создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления;
расширение возможностей выполнения селом его общественных функций.
Основными задачами программы являются:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физической культуры и спорта;
улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности;
активизация культурной деятельности на селе;
развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения;
повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности;
расширение сети автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл, связывающих сельские населенные пункты;
повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест.
Основные программные мероприятия сгруппированы по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности;
развитие культурно-досуговой деятельности на селе;
развитие торгового и бытового обслуживания сельского населения в потребительской кооперации;
развитие информационно-консультационного обслуживания в сельской местности;
реконструкция и техническое перевооружение сельских электрических сетей;
газификация сельских населенных пунктов;
развитие водоснабжения в сельской местности;
развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности;
совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования республиканского значения в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений.
Основные цели программы будут достигнуты при реализации следующих важнейших целевых индикаторов и показателей:
ввод и приобретение 42,35 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности;
ввод и приобретение 10,47 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе;
введение в действие общеобразовательных учреждений на 440 мест;
открытие 1 фельдшерско-акушерского пункта;
строительство и реконструкция клубных учреждений на 100 мест;
газификация 11 456 домов (квартир);
повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 68 процентов;
повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 40 процентов;
введение в действие 2 768 номеров телефонной сети;
введение в действие 5,61 километра автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл, связывающих сельские населенные пункты.
Реализация программных мероприятий позволит к 2013 году:
улучшить жилищные условия более 1 400 сельских семей;
привлечь для проживания на селе более 250 молодых семей и молодых специалистов, обеспечив их жильем;
ввести в эксплуатацию около 270 километров распределительных газовых сетей низкого давления;
повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 68 процентов;
улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией;
расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов;
расширить территориальную сеть комплексных предприятий торгово-бытового обслуживания;
повысить обеспеченность сельского населения питьевой водой до 40 процента;
обеспечить ввод 2 768 телефонных номеров;
привести в нормативно-техническое состояние и расширить сеть автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл, связывающих сельские населенные пункты;
улучшить демографическую ситуацию на селе;
обеспечить агропромышленный комплекс квалифицированными кадрами.
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 сентября 2012 г. N 348
Целью программы является повышение устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от изменений климата и природных аномалий за счет строительства и реконструкции оросительных систем, обеспечение стабильного производства продукции растениеводства, в том числе картофеля, овощей и кормовых культур.
Основными задачами программы являются:
рациональное использование биоклиматического потенциала и получение стабильных урожаев растениеводческой продукции;
улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания новых рабочих мест;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса Республики Марий Эл.
Основным программным мероприятием является строительство и реконструкция оросительных систем.
В результате реализации программы к 2020 году ожидается:
ввод в эксплуатацию орошаемых земель в количестве 1 455 гектаров;
увеличение урожайности кормовых культур, картофеля и овощей открытого грунта на орошаемых участках - не менее 450 - 500 центнеров с гектара;
сохранение существующих и создание новых рабочих.
Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. N 383
Программа разработана для достижения следующих целей:
создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций;
повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.
Основными задачами программы являются:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села;
поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития.
Мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий сгруппированы по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений.
Основные цели программы будут достигнуты при реализации следующих важнейших целевых индикаторов и показателей:
ввод (приобретение) 21,5 тыс.кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 10,7 тыс.кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе;
ввод в действие общеобразовательных учреждений на 180 мест;
открытие 2 фельдшерско-акушерских пунктов;
строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа на 120 мест;
повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 81 процента;
повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 47 процентов;
комплексная компактная застройка и благоустройство 1 сельского поселения.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить к 2020 году следующие ожидаемые результаты:
улучшить жилищные условия около 300 сельских семей;
привлечь для проживания на селе более 140 молодых семей и молодых специалистов, обеспечив их жильем;
ввести в эксплуатацию около 180 километров распределительных газовых сетей низкого давления, повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 81 процента;
расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов;
повысить обеспеченность сельского населения питьевой водой до 47 процентов;
улучшить демографическую ситуацию на селе;
обеспечить агропромышленный комплекс квалифицированными кадрами;
повысить территориальную доступность объектов социальной сферы села;
активизировать участие сельского населения в культурных и спортивных мероприятиях, физическое и нравственное оздоровление сельского социума, повысить гражданскую активность жителей села;
повысить общественную оценку сельскохозяйственного труда и привлекательность сельского образа жизни.
К Государственной программе прилагаются подпрограммы Государственной программы (приложения N 6 - 11 к Государственной программе) и паспорта республиканских целевых программ, реализуемых в рамках Государственной программы (приложения N 12 - 14 к Государственной программе).
VII. Основные меры правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Марий Эл приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
Основной мерой правового регулирования Государственной программы станет формирование нормативной правовой базы Республики Марий Эл, состоящей в том числе из следующих нормативных правовых актов Республики Марий Эл, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Республики Марий Эл, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Республики Марий Эл, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Марий Эл:
Закон Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О государственной поддержке сельского хозяйства";
постановление Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
постановление Правительства Республики Марий Эл "О порядке предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета";
постановление Правительства Республики Марий Эл "О внесении изменений в Правила предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 172";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного постановления следует читать как "О внесении изменений в Правила предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 172"
постановление Правительства Республики Марий Эл "О внесении изменений в Правила предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 173";
приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл "О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл "О ставках субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл "О ставках субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";
приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл "О ставках субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие мясного скотоводства";
приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл "О ставках субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования".
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 2013 г. N 161 в раздел VIII внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
VIII. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета привлекаются при реализации подпрограмм: "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие мясного скотоводства", "Поддержка малых форм хозяйствования", "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие", "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы" (основное мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России"), а также республиканских целевых программ: "Социальное развитие села до 2013 года", "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы".
Средства внебюджетных источников, предусмотренные к привлечению в рамках Государственной программы, являются источниками финансирования подпрограмм: "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие мясного скотоводства", "Поддержка малых форм хозяйствования", "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие".
Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 35 797 407,2 тыс. рублей, в том числе средства:
республиканского бюджета Республики Марий Эл 5 191 706,5 тыс. рублей;
федерального бюджета - 9 396 673,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета);
местных бюджетов - 119 985,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из местных бюджетов);
внебюджетных источников - 21 089 042,7 тыс. рублей (при условии поступления средств из внебюджетных источников).
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Государственной программы из республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления ее рисками
При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации Государственной программы относятся:
макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями, в том числе связанные с членством России в ВТО;
природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.
Возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО:
снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;
невыполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120;
банкротство малых и средних предприятий вследствие низкой конкурентоспособности;
сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.
Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", Закона Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 г. N 54-З "О государственной поддержке сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.
Меры по адаптации агропромышленного комплекса к условиям ВТО и нейтрализации рисков определены в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
X. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы
Успешная реализация Государственной программы будет способствовать сбалансированности экономического развития и конкурентоспособности агропромышленного комплекса Республики Марий Эл, повышению уровня жизни сельского населения и инвестиционной активности агропромышленного комплекса в долгосрочном периоде.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:
повышение удельного веса продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров с учетом структуры переходящих запасов к 2020 году: картофель - до 97,5 процента, мясо и мясопродукты - до 97,9 процента, молоко и молокопродукты - до 87,7 процента;
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 47 процентов, пищевых продуктов - на 22,6 процента;
обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 19,5 процента;
повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 12 процентов (с учетом субсидий);
доведение к 2020 году уровня заработной платы на 1 работающего в сельском хозяйстве до 27,9 тыс. рублей.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
XI. Мониторинг и контроль хода реализации Государственной программы
Мониторинг, контроль хода реализации Государственной программы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Текущее управление и контроль реализации республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу, осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл".
Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает на очередной год план реализации Государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.
В процессе реализации Государственной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.
Ответственный исполнитель в случае необходимости вправе вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы.
XII. Отчет о ходе реализации Государственной программы
Отчет о ходе реализации Государственной программы представляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".
Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы формируется ответственным исполнителем и представляется до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.
XIII. Методика оценки эффективности Государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Государственной программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом как результативности Государственной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов, с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности);
2) степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
3) эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (оценка экономической эффективности достижения результатов);
4) эффективность реализации Государственной программы.
В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Государственной программы.
Степень достижения целей и решения задач Государственной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле:
,
где:
Е - результативность реализации Государственной программы, процентов;
- степень достижения i-го показателя Государственной программы;
n - количество показателей Государственной программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности "Е" равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности "Е" находится в диапазоне 50 - 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности "Е" меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы проводится по формуле:
,
где:
- степень достижения i-го показателя Государственной программы, процентов;
- фактическое значение показателя;
- установленное Государственной программой целевое значение показателя.
Расчет степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:
,
где:
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
- фактические расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;
- запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности "П" меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы производится по следующей формуле:
,
где:
И - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, процентов;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
Е - показатель результативности реализации Государственной программы.
В целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл "И" равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл "И" меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл "И" больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:
,
где:
Е - результативность реализации Государственной программы;
П - полнота использования бюджетных средств;
И - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя "Э" равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя "Э" больше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.
Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.
При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 2013 г. N 161 в приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Приложение N 1
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы, подпрограмм, республиканских целевых программ и их значениях
21 мая 2013 г.
|
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы | ||||||||||||
1. |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов |
126,7 |
111,9 |
105,5 |
110,7 |
116,3 |
105,0 |
100,7 |
100,8 |
100,7 |
100,8 |
2. |
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) |
процентов |
168,9 |
101,1 |
100,0 |
101,1 |
101,1 |
101,2 |
101,5 |
101,4 |
101,3 |
101,6 |
3. |
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) |
процентов |
100,1 |
123,3 |
118,2 |
117,1 |
125,1 |
106,7 |
100,4 |
100,5 |
100,5 |
100,4 |
4. |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) |
процентов |
123,3 |
104,1 |
104,6 |
102,8 |
102,3 |
102,8 |
101,8 |
102,7 |
101,7 |
102,0 |
5. |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства |
процентов |
230,0 |
96,7 |
260,5 |
101,4 |
57,4 |
123,0 |
55,5 |
104,8 |
104,9 |
105,0 |
6. |
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) |
процентов |
9,8 |
9,8 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,5 |
10,5 |
11,0 |
11,0 |
12,0 |
7. |
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) |
рублей |
13189,7 |
14904,4 |
15560 |
16000 |
17800 |
20300 |
21400 |
22000 |
24400 |
27900 |
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | ||||||||||||
1. |
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зерновых и зернобобовых |
тыс. тонн |
289,9 |
196,3 |
208,7 |
215,2 |
225,9 |
237,3 |
249,1 |
261,6 |
274,7 |
288,4 |
|
льноволокна и пеньковолокна |
тыс. тонн |
0,090 |
0,140 |
0,165 |
0,180 |
0,200 |
0,210 |
0,225 |
0,240 |
0,255 |
0,270 |
|
картофеля |
тыс. тонн |
281,2 |
315,0 |
271,8 |
273,4 |
275,3 |
277,1 |
279,9 |
282,7 |
285,0 |
288,2 |
2. |
Площадь закладки многолетних насаждений |
тыс.га |
0,004 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
3. |
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них |
тыс. тонн |
11,3 |
11,7 |
12,0 |
12,3 |
12,7 |
13,0 |
13,4 |
13,8 |
14,2 |
14,5 |
4. |
Производство крупы |
тыс. тонн |
1,20 |
1,25 |
1,28 |
1,30 |
1,32 |
1,34 |
1,35 |
1,38 |
1,39 |
1,40 |
5. |
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами |
тыс. тонн |
0,45 |
0,47 |
0,50 |
0,55 |
0,60 |
0,67 |
0,74 |
0,80 |
0,88 |
0,95 |
6. |
Производство плодоовощных консервов |
млн. условных банок |
1,70 |
1,73 |
1,75 |
1,79 |
1,82 |
1,85 |
1,88 |
2,00 |
2,06 |
2,12 |
7. |
Удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): |
процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зерно |
|
89,6 |
81,3 |
72,6 |
66,7 |
63,7 |
60,5 |
58,2 |
60,0 |
60,2 |
63,4 |
|
картофель |
|
90,7 |
98,7 |
94,5 |
95,1 |
95,8 |
96,1 |
96,7 |
97,0 |
97,2 |
97,5 |
8. |
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий |
тыс.га |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
|
|
|
|
|
|
9. |
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель |
тыс.га |
0,100 |
0,200 |
0,200 |
|
|
|
|
|
|
|
10. |
Внесение минеральных удобрений |
тыс. тонн |
5,2 |
3,7 |
5,4 |
|
|
|
|
|
|
|
11. |
Преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе геоинформационных систем - технологий для проведения мониторинга |
тыс.га |
|
|
30,0 |
|
|
|
|
|
|
|
12. |
Сохранение существующих и создание новых рабочих мест в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" |
чел./мест |
|
|
49 |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | ||||||||||||
1. |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) |
тыс. тонн |
91,3 |
127,5 |
159,8 |
196,3 |
258,5 |
278,7 |
279,0 |
279,4 |
279,8 |
280,0 |
2. |
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке |
тонн |
0 |
0 |
0 |
0,5 |
1,0 |
1,2 |
1,5 |
1,8 |
2,0 |
2,5 |
3. |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
200,9 |
195,0 |
199,1 |
201,5 |
206,1 |
210,4 |
215,3 |
220,5 |
226,6 |
232,1 |
4. |
Производство сыров и сырных продуктов |
тыс. тонн |
3,00 |
3,10 |
3,70 |
3,70 |
3,73 |
3,73 |
3,75 |
3,80 |
3,81 |
3,84 |
5. |
Производство масла сливочного |
тыс. тонн |
1,11 |
1,15 |
1,35 |
1,35 |
1,35 |
1,36 |
1,36 |
1,38 |
1,39 |
1,41 |
6. |
Удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): |
процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) |
|
83,1 |
88,3 |
91,0 |
93,1 |
95,2 |
96,2 |
96,7 |
97,1 |
97,5 |
97,9 |
|
молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) |
|
80,3 |
79,4 |
80,2 |
81,1 |
81,8 |
82,8 |
83,8 |
85,0 |
86,3 |
87,7 |
7. |
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
3,580 |
3,545 |
3,565 |
3,625 |
3,625 |
3,635 |
3,855 |
3,855 |
3,915 |
3,915 |
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" | ||||||||||||
1. |
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
0,786 |
1,280 |
1,380 |
1,400 |
1,600 |
1,800 |
2,000 |
2,200 |
2,400 |
2,500 |
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" | ||||||||||||
1. |
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
единиц |
|
11 |
11 |
11 |
11 |
12 |
12 |
13 |
13 |
14 |
2. |
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм |
единиц |
|
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3. |
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
тыс.га |
|
|
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,8 |
|
|
|
|
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" | ||||||||||||
1. |
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве |
процентов к 2010 году |
-9,0 |
0,0 |
0,5 |
0,8 |
27,1 |
27,3 |
27,9 |
28,9 |
30,3 |
32,2 |
2. |
Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии |
процентов |
|
|
|
|
10,0 |
10,5 |
10,7 |
10,9 |
11,2 |
11,5 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развитие сельского хозяйств и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы" | ||||||||||||
1. |
Доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации |
процентов |
37 |
36 |
37 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
2. |
Количество руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса, прошедших переподготовку или повышение квалификации |
человек |
305 |
305 |
310 |
310 |
315 |
315 |
320 |
320 |
325 |
325 |
3. |
Укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
процентов |
95 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
4. |
Доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" | ||||||||||||
1. |
Введение в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности |
тыс.кв.м |
14,6 |
7,15 |
2,0 |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Доля семей, улучшивших свои жилищные условия |
процентов |
4,6 |
2,03 |
2,0 |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Обеспеченность жильем молодых семей и молодых специалистов на селе |
процентов |
2,0 |
1,63 |
1,0 |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Введение в действие общеобразовательных учреждений |
мест |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов |
единиц |
- |
- |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Введение в действие распределительных газовых сетей |
км |
78,9 |
43,21 |
10,5 |
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом |
процентов |
64 |
67 |
68 |
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Газификация домов (квартир) |
единиц |
2292 |
2360 |
2000 |
|
|
|
|
|
|
|
9. |
Введение в действие локальных водопроводов |
км |
33,0 |
14,87 |
9,8 |
|
|
|
|
|
|
|
10. |
Обеспеченность сельского населения питьевой водой |
процентов |
37,9 |
39,1 |
40 |
|
|
|
|
|
|
|
11. |
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки |
единиц |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||||
1. |
Прирост площадей орошаемых земель за счет строительства, реконструкции оросительных систем общего и индивидуального пользования |
тыс.га |
|
|
|
0,200 |
0,205 |
0,205 |
0,205 |
0,210 |
0,215 |
0,215 |
Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | ||||||||||||
1. |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности |
тыс.кв.м |
|
|
|
2,0 |
2,0 |
2,5 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
4,5 |
|
в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
тыс.кв.м |
|
|
|
1,0 |
1,0 |
1,2 |
1,5 |
1,7 |
2,0 |
2,3 |
2. |
Ввод в действие общеобразовательных учреждений |
мест |
|
|
|
|
|
|
|
|
180 |
|
3. |
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики |
единиц |
|
|
|
|
|
|
1 |
1 |
|
|
4. |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений |
тыс.кв.м |
|
|
|
|
|
|
7,5 |
|
|
|
5. |
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа |
мест |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
120 |
6. |
Ввод в действие распределительных газовых сетей |
км |
|
|
|
15,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
35,0 |
40,0 |
7. |
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом |
процентов |
|
|
|
70 |
71 |
73 |
75 |
77 |
79 |
81 |
8. |
Ввод в действие локальных водопроводов |
км |
|
|
|
10,0 |
11,0 |
17,2 |
23,0 |
28,7 |
34,5 |
40,2 |
9. |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой |
процентов |
|
|
|
41,0 |
42,0 |
43,0 |
44,0 |
45,0 |
46,0 |
47,0 |
10. |
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 214 в приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Приложение N 2
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Перечень
основных мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
4 июля 2013 г.
|
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) |
||
начала реализации |
окончания реализации |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | ||||||||
1. |
Развитие элитного семеноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
обеспечение доступности приобретения элитных семян для сельхозтоваропроизводителей республики |
снижение элитных посевов сельскохозяйственных культур приведет к снижению объемов и качества растениеводческой продукции |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля |
|
2. |
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
увеличение площади посадок многолетних насаждений (хмеля) |
повышение риска невыполнения целевого показателя |
площадь закладки многолетних насаждений |
|
3. |
Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
наращивание производства продукции растениеводства и продуктов переработки на основе технической и технологической модернизации производств, а также строительство новых и реконструкция действующих мощностей по производству, первичной и последующей (промышленной) переработке продукции |
сокращение площадей, снижение объемов производства |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля |
|
4. |
Развитие свиноводства и птицеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
увеличение численности поголовья свиней и птицы, повышение занятости, доходов и уровня жизни сельского населения, рост производства продукции свиноводства и птицеводства |
спад производства продукции растениеводства и продуктов ее переработки |
производство свинины, яиц и мяса птицы в хозяйствах всех категорий |
|
5. |
Управление рисками в подотрасли растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
снижение потерь доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур |
риск разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных явлениях природного и техногенного характера |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля |
|
6. |
Регулирование рынков продукции растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
стабилизация ценовых колебаний на внутреннем рынке |
снижение конкурентоспособности растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на внутреннем рынке и в дальнейшем снижение объемов производства |
удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): зерно; картофель |
|
7. |
Поддержка растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям |
отсутствие поддержки растениеводства приведет к снижению плодородия почвы, уменьшатся валовые сборы сельскохозяйственных культур растениеводства |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля |
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | ||||||||
1. |
Племенное животноводство |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
повышение продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы |
уменьшение объемов производства животноводческой продукции |
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий |
|
2. |
Развитие молочного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
стабилизации поголовья коров, наращивание объемов производства молока |
снижение объемов производства, переработки и потребления молока и молочных продуктов |
производство молока в хозяйствах всех категорий; удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) |
|
3. |
Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
сохранение (наращивание) численности поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, наращивание его генетического потенциала, предотвращение болезней сельскохозяйственных животных, увеличение объемов производства молока и мяса |
снижение генетического потенциала крупного рогатого скота, а также объемов производства молока и мяса |
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий |
|
4. |
Развитие овцеводства и козоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
наращивание маточного поголовья овец и коз на территориях их традиционного содержания, повышение занятости, доходов и уровня жизни сельского населения, обеспечение мясом овец и коз, козьим молоком населения республики |
снижение уровня доходов сельского населения |
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
|
5. |
Поддержка экономически значимых программ в области животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
увеличение поголовья коз, овец, объемов производства мяса овец и коз, кобыльего молока, козьего молока, цесариного яйца, повышение занятости сельского населения |
сокращение ассортимента производимой продукции, утрата накопленного опыта по сохранению и разведению цесарок, круглогодового производства кумыса |
производство молока в хозяйствах всех категорий; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) |
|
6. |
Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
обеспечение доступности к краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам |
спад производства продукции животноводства и продуктов ее переработки |
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока в хозяйствах всех категорий; производство сыров и сырных продуктов; производство масла сливочного |
|
7. |
Управление рисками в подотраслях животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных |
возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы) |
|
|
8. |
Регулирование рынков продукции животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
повышение конкурентоспособности мясной и молочной продукции |
снижение конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внутреннем рынке и в дальнейшем снижение объемов производства |
удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо); молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) |
|
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" | ||||||||
1. |
Развитие племенной базы мясного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
укрепление племенной базы мясного скотоводства |
низкая доля племенных животных интенсивных мясных пород отечественной селекции |
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
|
2. |
Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ |
снижение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота |
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
|
3. |
Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины |
снижение эффективности производства высококачественной говядины |
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
|
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" | ||||||||
1. |
Поддержка начинающих фермеров |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
рост числа начинающих фермеров, создание дополнительных рабочих мест, создание условий для развития фермерских хозяйств и для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, стабилизация численности сельского населения |
миграция сельского населения в города, недостижение планируемых результатов |
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
|
2. |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
рост числа семейных животноводческих ферм, создание дополнительных рабочих мест, увеличение численности стада крупного рогатого скота, развитие основных видов животноводства; увеличение производства животноводческой продукции, в том числе молока и говядины, стабилизация численности сельского населения |
уменьшение численности сельского населения, зависимость от импорта молока и говядины |
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм |
|
3. |
Поддержка кредитования малых форм хозяйствования |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
обеспечение доступности к краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам |
снижение приобретения современной сельскохозяйственной техники, оборудования, сельскохозяйственных животных, уменьшение производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе |
производство картофеля в хозяйствах всех категорий; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий |
|
4. |
Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
расширение доступа малых форм хозяйствования к земле |
высокие издержки оформления земельных участков в собственность |
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
|
5. |
Организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
содействие в сбыте сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования |
увеличение объемов невостребованной произведенной сельскохозяйственной продукции |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий |
|
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" | ||||||||
1. |
Развитие биотехнологии |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
обеспечение доступности к инвестиционным кредитам |
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса |
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве |
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы" | ||||||||
1. |
Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий |
отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, может привести к невыполнению основных показателей реализации Государственной программы |
доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Минсельхозе Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации; укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Минсельхозе Республики Марий Эл |
|
2. |
Создание общих условий функционирования сельского хозяйства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, распространение передового опыта в агропромышленном комплексе |
недостаток обеспеченности квалифицированными кадрами приведет к снижению развития агропромышленного комплекса |
количество руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса, прошедших переподготовку или повышение квалификации |
|
3. |
Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства |
банкротство сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий |
|
4. |
Выполнение государственных услуг в рамках реализации Государственной программы |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
повышение доступности и качества предоставления Минсельхозом Республики Марий Эл государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
невозможность получения средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие агропромышленного комплекса |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий |
|
5. |
Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
2020 год |
совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса |
повышение рисков потери управляемости в сфере агропромышленного комплекса, перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных |
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
Приложение N 3
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Республике Марий Эл
на 2013 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
|
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | ||||
1. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Данным постановлением утверждается порядок предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
2. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О порядке предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. Данным постановлением утверждается порядок предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" за счет средств федерального бюджета |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
3. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства". Данным приказом утверждаются перечень первичных документов, на основании которых предоставляются субсидии и иные меры государственной поддержки, формы расчетов размеров причитающихся субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
4. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О ставках субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | ||||
1. |
Закон Республики Марий Эл |
О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О государственной поддержке сельского хозяйства". Данным законом предусматривается установление нового вида субсидий на страхование сельскохозяйственных животных |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
2. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Данным постановлением утверждается порядок предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
3. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О порядке предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. Данным постановлением утверждается порядок предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" за счет средств федерального бюджета |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
4. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства". Данным приказом утверждаются перечень первичных документов, на основании которых предоставляются субсидии, формы расчетов размеров причитающихся субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
5. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О ставках субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" | ||||
1. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Данным постановлением утверждается порядок предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
2. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О порядке предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. Данным постановлением утверждается порядок предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" за счет средств федерального бюджета |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
3. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства". Данным приказом утверждаются перечень первичных документов, на основании которых предоставляются субсидии, формы расчетов размеров причитающихся субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
4. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О ставках субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" | ||||
1. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Данным постановлением утверждается порядок предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
2. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О порядке предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. Данным постановлением утверждается порядок предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" за счет средств федерального бюджета |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
3. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в Правила предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 172 |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
4. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в Правила предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 173 |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2013 год |
5. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства". Данным приказом утверждаются перечень первичных документов, на основании которых предоставляются субсидии, формы расчетов размеров причитающихся субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
6. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О ставках субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" | ||||
1. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Данным постановлением утверждается порядок предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
2. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О порядке предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. Данным постановлением утверждается порядок предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" за счет средств федерального бюджета |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
3. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства". Данным приказом утверждаются перечень первичных документов, на основании которых предоставляются субсидии, формы расчетов размеров причитающихся субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы" | ||||
1. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Данным постановлением утверждается порядок предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
2. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства". Данным приказом утверждаются перечень первичных документов, на основании которых предоставляются денежные выплаты и иные меры государственной поддержки, формы расчетов размеров причитающихся денежных выплат, отдельных документов на получение денежных выплат на реализацию мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2013 г. |
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 2013 г. N 161, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г, и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 214, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г., в приложение внесены изменения
Приложение N 4
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 21 мая 2013 г. N 161)
Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл
21 мая, 4 июля 2013 г.
NN п/п |
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, республиканской целевой программы |
Ответственный исполнитель |
Расходы (тыс. рублей) по годам |
|||||||||||
ГРБС |
Рз, ПР |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1. |
Государственная программа |
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы |
всего |
X |
X |
X |
X |
405 042,0 |
406 892,8 |
406 892,8 |
747 105,4 |
753 491,1 |
804 317,2 |
841 456,1 |
826 509,0 |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
405 042,0 |
406 892,8 |
406 892,8 |
747 105,4 |
753 491,1 |
804 317,2 |
841 456,1 |
826 509,0 |
|||
| |||||||||||||||
1.2 |
Подпрограмма |
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
всего |
882 |
X |
X |
X |
80 044,0 |
70 044,0 |
70 044,0 |
119 349,9 |
127 423,0 |
136 642,8 |
144 395,7 |
151 206,7 |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
80 044,0 |
70 044,0 |
70 044,0 |
119 349,9 |
127 423,0 |
136 642,8 |
144 395,7 |
151 206,7 |
|||
1.2.1 |
Основное мероприятие |
Развитие элитного семеноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223007 |
810 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
6 484,0 |
6 581,2 |
6 858,8 |
6960,2 |
7 299,8 |
882 |
0405 |
5223004 |
241 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 500,0 |
1 600,0 |
1 700,0 |
1 800,0 |
1 900,0 |
||||
1.2.2 |
Основное мероприятие |
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223010 |
810 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
82,0 |
182,0 |
222,0 |
262,0 |
282,0 |
1.2.3 |
Основное мероприятие |
Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223004 |
810 |
12 350,0 |
2 350,0 |
2 350,0 |
2 800,0 |
2 900,0 |
3 000,0 |
3 100,0 |
3 200,0 |
1.2.4 |
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223014 |
810 |
9 577,0 |
9 577,0 |
9 577,0 |
10 022,0 |
10 175,0 |
10 332,0 |
10 492,0 |
10 655,0 |
882 |
0405 |
5223001 |
810 |
37 297,0 |
37 297,0 |
37 297,0 |
59 230,0 |
65 843,0 |
72 272,0 |
78 121,0 |
83 230,0 |
||||
1.2.5 |
Основное мероприятие |
Управление рисками в подотрасли растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223011 |
810 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
926,1 |
972,4 |
1 021,0 |
1 072,1 |
1 125,7 |
1.2.6 |
Основное мероприятие |
Регулирование рынков продукции растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2.7 |
Основное мероприятие |
Поддержка растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223045 |
810 |
17 000,0 |
17 000,0 |
17 000,0 |
36 805,8 |
37 669,4 |
39 737,0 |
41 088,4 |
42 014,2 |
882 |
0405 |
5223004 |
810 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
||||
1.3 |
Подпрограмма |
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
всего |
882 |
X |
X |
X |
232 052,0 |
232 052,0 |
232 052,0 |
480 785,1 |
454 361,5 |
444 718,6 |
441 282,7 |
436 541,3 |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
232 052,0 |
232 052,0 |
232 052,0 |
480 785,1 |
454 361,5 |
444 718,6 |
441 282,7 |
436 541,3 |
|||
1.3.1 |
Основное мероприятие |
Племенное животноводство |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223013 |
810 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
195 686,0 |
202 940,0 |
212 443,5 |
221 838,9 |
230 143,5 |
1.3.2 |
Основное мероприятие |
Развитие молочного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223040 |
810 |
31 239,0 |
31 239,0 |
31 239,0 |
107 222,9 |
108 187,0 |
109 914,4 |
111 639,6 |
113 380,1 |
1.3.4 |
Основное мероприятие |
Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223013 |
810 |
- |
- |
- |
1378,0 |
1378,0 |
1378,0 |
1378,0 |
1378,0 |
1.3.5 |
Основное мероприятие |
Развитие свиноводства и птицеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
X |
X |
- |
- |
- |
98,3 |
101,3 |
104,3 |
107,5 |
110,7 |
1.3.6 |
Основное мероприятие |
Поддержка экономически значимых программ в области животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223040 |
810 |
3 875,0 |
3 875,0 |
3 875,0 |
13 100,0 |
13 190,0 |
13 250,0 |
13 350,0 |
13 400,0 |
1.3.7 |
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223014 |
810 |
25 488,0 |
25 488,0 |
25 488,0 |
26 857,0 |
27 330,0 |
27 813,0 |
28 305,0 |
28 805,0 |
882 |
0405 |
5223001 |
810 |
161 100,0 |
161 100,0 |
161 100,0 |
136 057,0 |
100 830,0 |
79 390,0 |
64 217,0 |
48 855,0 |
||||
1.3.8 |
Основное мероприятие |
Управление рисками в подотраслях животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
385,9 |
405,2 |
425,4 |
446,7 |
469,0 |
1.3.9 |
Основное мероприятие |
Регулирование рынков продукции животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.4 |
Подпрограмма |
всего |
840 |
X |
X |
X |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
19 933,7 |
22 892,1 |
24 562,5 |
28 504,2 |
32 835,0 |
|
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
19 933,7 |
22 892,1 |
24 562,5 |
28 504,2 |
32 835,0 |
|||
1.4.1 |
Основное мероприятие |
Развитие племенной базы мясного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223013 |
810 |
- |
- |
- |
10 624,7 |
12 813,1 |
13 780,5 |
16 848,2 |
20 284,0 |
1.4.2 |
Основное мероприятие |
Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5221200 |
810 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
8 309,0 |
9 079,0 |
9 782,0 |
10 656,0 |
11 551,0 |
1.4.3 |
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223001 |
810 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1.5 |
Подпрограмма |
всего |
840 |
X |
X |
X |
14 100,0 |
14 100,0 |
14 100,0 |
14 812,3 |
14 918,4 |
15 559,9 |
16 197,9 |
16 862,0 |
|
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
14 100,0 |
14 100,0 |
14 100,0 |
14 812,3 |
14 918,4 |
15 559,9 |
16 197,9 |
16 862,0 |
|||
1.5.1 |
Основное мероприятие |
Поддержка начинающих фермеров |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223042 |
891 |
3 600,0 |
3 600,0 |
3 600,0 |
3 775,3 |
3 949,0 |
4 118,8 |
4 287,7 |
4 463,5 |
1.5.2 |
Основное мероприятие |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223043 |
892 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 146,1 |
3 290,8 |
3 432,3 |
3 573,1 |
3 719,5 |
1.5.3 |
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования малых форм хозяйствования |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223002 |
810 |
774,9 |
774,9 |
774,9 |
812,6 |
850,0 |
886,6 |
922,9 |
960,8 |
882 |
0505 |
5223034 |
530 |
6 225,1 |
6 225,1 |
6 225,1 |
6 528,3 |
6 828,6 |
7 122,2 |
7 414,2 |
7 718,2 |
||||
1.5.4 |
Основное мероприятие |
Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
5223004 |
810 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
550,0 |
- |
- |
- |
- |
1.5.5. |
Основное мероприятие |
Организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.6 |
Подпрограмма |
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие |
всего |
882 |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|||
1.6.1 |
Основное мероприятие |
Развитие биотехнологии |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1.7 |
Подпрограмма |
всего |
882 |
X |
X |
X |
55 109,0 |
55 109,0 |
55 109,0 |
63 666,4 |
66 017,1 |
69 075,4 |
70 587,6 |
72 030,0 |
|
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
55 109,0 |
55 109,0 |
55 109,0 |
63 666,4 |
66 017,1 |
69 075,4 |
70 587,6 |
72 030,0 |
|||
1.7.1 |
Основное мероприятие |
Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
0020400 |
121 |
29 132,0 |
29 132,0 |
29 132,0 |
29 132,0 |
29 132,0 |
29 132,0 |
29 132,0 |
29 132,0 |
882 |
0405 |
0020400 |
122 |
735,0 |
735,0 |
735,0 |
735,0 |
735,0 |
735,0 |
735,0 |
735,0 |
||||
882 |
0405 |
0020400 |
242 |
1 453,0 |
1 453,0 |
1 453,0 |
1 453,0 |
1 453,0 |
1 453,0 |
1 453,0 |
1 453,0 |
||||
882 |
0405 |
0020400 |
244 |
6 160,0 |
6 160,0 |
6 160,0 |
6 160,0 |
6 160,0 |
6 160,0 |
6 160,0 |
6 160,0 |
||||
882 |
0405 |
0020400 |
851 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
||||
882 |
0405 |
0020400 |
852 |
44,0 |
44,0 |
44,0 |
44,0 |
44,0 |
44,0 |
44,0 |
44,0 |
||||
1.7.2 |
Основное мероприятие |
Создание общих условий функционирования сельского хозяйства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
1003 |
5058401 |
314 |
900,0 |
900,4 |
900,0 |
1 775,4 |
1 882,1 |
1 995,4 |
2 307,6 |
2 520,0 |
882 |
X |
X |
X |
8 073,0 |
8 073,0 |
8 073,0 |
9 407,0 |
10 371,0 |
12 096,0 |
12 096,0 |
12 096,0 |
||||
882 |
0405 |
5223004 |
244 |
7 518,0 |
7 518,0 |
7 518,0 |
13 866,0 |
15 146,0 |
16 366,0 |
17 566,0 |
18 796,1 |
||||
1.7.3 |
Основное мероприятие |
Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.7.4 |
Основное мероприятие |
Выполнение государственных услуг в рамках реализации Государственной программы |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.7.5 |
Основное мероприятие |
Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1.8 |
Республиканская целевая программа |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
21 737,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.9 |
Республиканская целевая программа |
Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
- |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
1.10 |
Республиканская целевая программа |
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
- |
23 587,8 |
23 587,8 |
37 558,0 |
56 879,0 |
102 758,0 |
129 488,0 |
106 034,0 |
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 2013 г. N 161, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г, и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 214, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г., в приложение внесены изменения
Приложение N 5
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 21 мая 2013 г. N 161)
Прогнозная оценка
расходов на реализацию целей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
21 мая, 4 июля 2013 г.
NN п/п |
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, республиканской целевой программы |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (тыс. рублей) по годам |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Государственная программа |
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы |
всего |
3 800 870,6 |
3 892 048,9 |
4 090 705,7 |
4 402 769,9 |
4 543 014,3 |
4 839 840,5 |
5 056 544,8 |
5 171 612,4 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
405 042,0 |
406 892,8 |
406 892,8 |
747 105,4 |
753 491,1 |
804 317,2 |
841 456,1 |
826 509,0 |
|||
федеральный бюджет* |
798 407,8 |
795 367,8 |
797467,8 |
1 419 462,7 |
1 378 845,2 |
1 421 362,3 |
1 420 121,3 |
1 365 638,1 |
|||
местные бюджеты* |
15 319,0 |
8 160,0 |
10 000,0 |
5 010,0 |
8 559,0 |
33 519,0 |
23 547,0 |
15 871,0 |
|||
внебюджетные источники* |
2 582 101,8 |
2 681 628,3 |
2 876 345,1 |
2 231 191,8 |
2 402 119,0 |
2 580 642,0 |
2 771 420,4 |
2 963 594,3 |
|||
1.2 |
Подпрограмма |
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
всего |
542 142,4 |
511 508,2 |
528 818,2 |
619 087,2 |
662 758,5 |
713 016,7 |
759 673,9 |
805 558,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
80 044,0 |
70 044,0 |
70 044,0 |
119 349,9 |
127 423,0 |
136 642,8 |
144 395,7 |
151 206,7 |
|||
федеральный бюджет* |
122 197,3 |
122 197,3 |
122 197,3 |
210 389,7 |
227 525,7 |
248 133,3 |
265 218,5 |
279 918,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
339 901,1 |
319 266,9 |
336 576,9 |
289347,6 |
307 809,8 |
328 240,6 |
350 059,7 |
374 433,3 |
|||
1.2.1 |
Основное мероприятие |
Развитие элитного семеноводства |
всего |
33 069,0 |
33 169,0 |
33 741,0 |
34 320,0 |
34 906,0 |
36 394,0 |
37 001,0 |
38 799,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
7 984,0 |
8 181,2 |
8 558,8 |
8 760,2 |
9 199,8 |
|||
федеральный бюджет* |
749,3 |
749,3 |
749,3 |
9 726,0 |
9 871,8 |
10 288,2 |
10 440,3 |
10 949,7 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
30 819,7 |
30 919,7 |
31 491,7 |
16 610,0 |
16 853,0 |
17 547,0 |
17 800,5 |
18 649,5 |
|||
1.2.2 |
Основное мероприятие |
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями |
всего |
517,4 |
410,2 |
410,2 |
410,2 |
910,2 |
1 110,2 |
1 310,2 |
1 410,2 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
82,0 |
182,0 |
222,0 |
262,0 |
282,0 |
|||
федеральный бюджет* |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
123,1 |
273,1 |
333,1 |
393,1 |
423,1 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
467,4 |
360,2 |
360,2 |
205,1 |
455,1 |
555,1 |
655,1 |
705,1 |
|||
1.2.3 |
Основное мероприятие |
Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства |
всего |
163 537,0 |
129 401,0 |
142 340,0 |
156 574,0 |
172 232,0 |
189 455,0 |
208 400,0 |
229 241,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
12 350,0 |
2 350,0 |
2 350,0 |
2 800,0 |
2 900,0 |
3 000,0 |
3 100,0 |
3 200,0 |
|||
федеральный бюджет* |
2 350,0 |
2 600,0 |
2 700,0 |
2 800,0 |
2 900,0 |
3 000,0 |
3 100,0 |
3 200,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
148 837,0 |
124 701,0 |
137 640,0 |
150 974,0 |
166 432,0 |
183 455,0 |
202 200,0 |
222 841,0 |
|||
1.2.4 |
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
всего |
122 177,0 |
122 177,0 |
122 177,0 |
189 688,0 |
210 119,0 |
230 011,0 |
248 176,0 |
264 132,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
46 874,0 |
46 874,0 |
46 874,0 |
69 252,0 |
76 018,0 |
82 604,0 |
88 613,0 |
93 885,0 |
|||
федеральный бюджет* |
75 303,0 |
75 303,0 |
75 303,0 |
120436,0 |
134 101,0 |
147 407,0 |
159 563,0 |
170 247,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.2.5 |
Основное мероприятие |
Управление рисками в подотрасли растениеводства |
всего |
48 000,0 |
50 400,0 |
52 920,0 |
55 566,0 |
58 344,3 |
61 261,5 |
64324,7 |
67 540,8 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
926,1 |
972,4 |
1 021,0 |
1 072,1 |
1 125,7 |
|||
федеральный бюджет* |
15 200,0 |
15 200,0 |
15 200,0 |
17 595,9 |
18 475,7 |
19 399,5 |
20 369,5 |
21 387,9 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
32 000,0 |
34 400,0 |
36 920,0 |
37 044,0 |
38 896,2 |
40 841,0 |
42 883,1 |
45 027,2 |
|||
1.2.6 |
Основное мероприятие |
Регулирование рынков продукции растениеводства |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.2.7 |
Основное мероприятие |
Поддержка растениеводства |
всего |
174 842,0 |
175 951,0 |
177 230,0 |
182 529,0 |
186 247,0 |
194 785,0 |
200 462,0 |
204 435,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
18 500,0 |
18 500,0 |
18 500,0 |
38 305,8 |
39 169,4 |
41 237,0 |
42 588,4 |
43 514,2 |
|||
федеральный бюджет* |
28 565,0 |
28 565,0 |
28 565,0 |
59 708,7 |
61 904,1 |
67 705,5 |
71 352,6 |
73 710,3 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
127 777,0 |
128 886,0 |
130 165,0 |
84 514,5 |
85 173,5 |
85 842,5 |
86 521,0 |
87 210,5 |
|||
1.3 |
Подпрограмма |
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
всего |
2 917 020,7 |
3 042 084,9 |
3 206 204,5 |
3 388 093,6 |
3 415 567,8 |
3 500 755,3 |
3 606 494,2 |
3 706 431,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
232 052,0 |
232 052,0 |
232 052,0 |
480 785,1 |
454 361,5 |
444 718,6 |
441 282,7 |
436 541,3 |
|||
федеральный бюджет* |
610 182,1 |
610 182,1 |
610 182,1 |
1 112 550,7 |
1 028 337,1 |
976 608,4 |
935 584,2 |
890 982,3 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
2 074 786,6 |
2 199 850,8 |
2 363 970,4 |
1 794 757,8 |
1 932 869,2 |
2 079 428,3 |
2 229 627,3 |
2 378 907,4 |
|||
1.3.1 |
Основное мероприятие |
Племенное животноводство |
всего |
879 858,9 |
881 288,4 |
927 271,3 |
978 430,3 |
1 014 700,1 |
1 062 217,2 |
1 109 194,5 |
1 150 717,4 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
195 686,0 |
202 940,0 |
212 443,5 |
221 838,9 |
230 143,5 |
|||
федеральный бюджет* |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
293 529,1 |
304 410,1 |
318 665,1 |
332 758,3 |
345 215,2 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
829 858,9 |
831 288,4 |
877 271,3 |
489 215,2 |
507 350,0 |
531 108,6 |
554 597,3 |
575 358,7 |
|||
1.3.2 |
Основное мероприятие |
Развитие молочного скотоводства |
всего |
1 132 437,8 |
1 250 794,9 |
1 366 711,8 |
1 489 222,1 |
1 612 226,1 |
1 740 254,9 |
1 870 786,4 |
2 004 078,3 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
31 239,0 |
31 239,0 |
31 239,0 |
107 222,9 |
108 187,0 |
109 914,4 |
111 639,6 |
113 380,1 |
|||
федеральный бюджет* |
94 037,1 |
94 037,1 |
94 037,1 |
311 465,5 |
314 717,9 |
319 476,7 |
324 231,4 |
329 015,5 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
1 007 161,7 |
1 125 518,8 |
1 241 435,7 |
1 070 533,7 |
1 189 321,2 |
1 310 863,8 |
1 434 915,4 |
1 561 682,7 |
|||
1.3.3 |
Основное мероприятие |
Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство |
всего |
2 620,0 |
2 648,0 |
2 716,0 |
2 756,0 |
2 756,0 |
2 756,0 |
2 756,0 |
2 756,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
2 620,0 |
2 648,0 |
2 716,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
|||
1.3.4 |
Основное мероприятие |
Развитие свиноводства и птицеводства |
всего |
450,0 |
463,6 |
477,4 |
491,7 |
506,4 |
521,6 |
537,4 |
553,4 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
98,3 |
101,3 |
104,3 |
107,5 |
110,7 |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
147,5 |
151,9 |
156,5 |
161,2 |
166,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
450,0 |
463,6 |
477,4 |
245,9 |
253,2 |
260,8 |
268,7 |
276,7 |
|||
1.3.5 |
Основное мероприятие |
Поддержка экономически значимых программ в области животноводства |
всего |
228 446,0 |
233 682,0 |
234 770,0 |
235 450,0 |
236 140,0 |
236 800,0 |
238 900,0 |
239 950,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
3875,0 |
3875,0 |
3875,0 |
13 100,0 |
13 190,0 |
13 250,0 |
13 350,0 |
13 400,0 |
|||
федеральный бюджет* |
3875,0 |
3875,0 |
3875,0 |
4 400,0 |
4 590,0 |
4 750,0 |
4 950,0 |
5 100,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
220 696,0 |
225 932,0 |
227 020,0 |
217 950,0 |
218 360,0 |
218 800,0 |
220 600,0 |
221 450,0 |
|||
1.3.6 |
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
всего |
652 208,0 |
652 208,0 |
652 208,0 |
658 591,0 |
524 929,0 |
432 680,0 |
357 518,0 |
280 234,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
186 588,0 |
186 588,0 |
186 588,0 |
162 914,0 |
128 160,0 |
107 203 |
92 522 |
77 660,0 |
|||
федеральный бюджет* |
465 620,0 |
465 620,0 |
465 620,0 |
495 677,0 |
396 769,0 |
325 477,0 |
264 996,0 |
202 574,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.3.7 |
Основное мероприятие |
Управление рисками в подотраслях животноводства |
всего |
21 000,0 |
21 000,0 |
22 050,0 |
23 152,5 |
24 310,2 |
25 525,6 |
26 801,9 |
28 141,9 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
385,9 |
405,2 |
425,4 |
446,7 |
469,0 |
|||
федеральный бюджет* |
6 650,0 |
6 650,0 |
6650,0 |
7 331,6 |
7 698,2 |
8 083,1 |
8 487,3 |
8 911,6 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
14 000,0 |
14 000,0 |
15050,0 |
15 435,0 |
16 206,8 |
17 017,1 |
17 867,9 |
18 761,3 |
|||
1.3.8 |
Основное мероприятие |
Регулирование рынков продукции животноводства |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.4 |
Подпрограмма |
всего |
91 464,5 |
106 591,0 |
117 478,2 |
127 457,7 |
144 193,6 |
153 960,5 |
175 502,1 |
199 403,9 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
19 933,7 |
22 892,1 |
24 562,5 |
28 504,2 |
32 835,0 |
|||
федеральный бюджет* |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
19 937,1 |
23 219,6 |
24 670,8 |
29 272,3 |
34 426,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
85 464,5 |
100 591,0 |
111 478,2 |
87 586,9 |
98 081,9 |
104 727,2 |
117 725,6 |
132 142,9 |
|||
1.4.1 |
Основное мероприятие |
Развитие племенной базы мясного скотоводства |
всего |
32 015,5 |
42 147,0 |
48 287,2 |
53 123,7 |
64 065,6 |
68 902,5 |
84 241,1 |
101 419,9 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
10 624,7 |
12 813,1 |
13 780,5 |
16 848,2 |
20 284,0 |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
15 937,1 |
19 219,6 |
20 670,8 |
25 272,3 |
30 426,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
32 015,5 |
42 147,0 |
48 287,2 |
26 561,9 |
32 032,9 |
34 451,2 |
42 120,6 |
50 709,9 |
|||
1.4.2 |
Основное мероприятие |
Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства |
всего |
54 449,0 |
59 444,0 |
64 191,0 |
69 334,0 |
75 128,0 |
80 058,0 |
86 261,0 |
92 984,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
8 309,0 |
9 079,0 |
9 782,0 |
10 656,0 |
11 551,0 |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
53 449,0 |
58 444,0 |
63 191,0 |
61 025,0 |
66 049,0 |
70 276,0 |
75 605,0 |
81 433,0 |
|||
1.4.3 |
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства |
всего |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|||
федеральный бюджет* |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.5 |
Подпрограмма |
всего |
50 896,0 |
50 896,0 |
50 896,0 |
53 450,0 |
54 216,3 |
56 547,6 |
58 866,0 |
61 279,5 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
14 100,0 |
14 100,0 |
14 100,0 |
14 812,3 |
14 918,4 |
15 559,9 |
16 197,9 |
16 862,0 |
|||
федеральный бюджет* |
29 528,4 |
29 528,4 |
29 528,4 |
31 016,2 |
31 325,8 |
32 672,8 |
34 012,3 |
35 406,8 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
7 267,6 |
7 267,6 |
7 267,6 |
7 621,5 |
7 972,1 |
8 314,9 |
8 655,8 |
9 010,7 |
|||
1.5.1 |
Основное мероприятие |
Поддержка начинающих фермеров |
всего |
18 383,2 |
18 383,2 |
18 383,2 |
19 278,4 |
20 165,3 |
21 032,4 |
21 894,8 |
22 792,4 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
3 600,0 |
3 600,0 |
3 600,0 |
3 775,3 |
3 949,0 |
4 118,8 |
4 287,7 |
4 463,5 |
|||
федеральный бюджет* |
12 944,9 |
12 944,9 |
12 944,9 |
13 575,3 |
14 199,8 |
14 810,4 |
15 417,6 |
16 049,7 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
1 838,3 |
1 838,3 |
1 838,3 |
1 927,8 |
2 016,5 |
2 103,2 |
2 189,5 |
2 279,2 |
|||
1.5.2 |
Основное мероприятие |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
всего |
13 573,2 |
13 573,2 |
13 573,2 |
14 234,2 |
14 889,0 |
15 529,2 |
16 165,9 |
16 828,7 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 146,1 |
3 290,8 |
3 432,3 |
3 573,1 |
3 719,5 |
|||
федеральный бюджет* |
5 143,9 |
5 143,9 |
5 143,9 |
5 394,4 |
5 642,6 |
5 885,2 |
6 126,5 |
6 377,7 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
5 429,3 |
5 429,3 |
5 429,3 |
5 693,7 |
5 955,6 |
6 211,7 |
6 466,3 |
6 731,5 |
|||
1.5.3 |
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования малых форм хозяйствования |
всего |
17 468,6 |
17 468,6 |
17 468,6 |
18 319,3 |
19 162,0 |
19 986,0 |
20 805,3 |
21 658,4 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 340,9 |
7 678,6 |
8 008,8 |
8 337,1 |
8 679,0 |
|||
федеральный бюджет* |
10 468,6 |
10 468,6 |
10468,6 |
10 978,4 |
11 483,4 |
11 977,2 |
12 468,2 |
12 979,4 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.5.4 |
Основное мероприятие |
Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
всего |
1 471,0 |
1 471,0 |
1 471,0 |
1 618,1 |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
550,0 |
- |
- |
- |
- |
|||
федеральный бюджет* |
971,0 |
971,0 |
971,0 |
1068,1 |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.5.5 |
Основное мероприятие |
Организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.6 |
Подпрограмма |
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие |
всего |
- |
- |
- |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.6.1 |
Основное мероприятие |
Развитие биотехнологии |
всего |
- |
- |
- |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 ' |
2 000,0 |
2 000,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||
1.7 |
Подпрограмма |
всего |
56 109,0 |
56 109,0 |
56 109,0 |
64 666,4 |
67 017,1 |
70 075,4 |
71 587,6 |
73 030,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
55 109,0 |
55 109,0 |
55 109,0 |
63 666,4 |
66 017,1 |
69 075,4 |
70 587,6 |
72 030,0 |
|||
федеральный бюджет* |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.7.1 |
Основное мероприятие |
Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы |
всего |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.7.2 |
Основное мероприятие |
Создание общих условий функционирования сельского хозяйства |
всего |
16 491,0 |
16 491,0 |
16 491,0 |
25 048,4 |
27 399,1 |
30 457,4 |
31 969,6 |
33 412,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
16 491,0 |
16 491,0 |
16 491,0 |
25 048,4 |
27 399,1 |
30 457,4 |
31 969,6 |
33 412,0 |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.7.3 |
Основное мероприятие |
Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.7.4 |
Основное мероприятие |
Выполнение государственных услуг в рамках реализации Государственной программы |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.7.5 |
Основное мероприятие |
Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
всего |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|||
федеральный бюджет* |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.8 |
Республиканская целевая программа |
всего |
143 238,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
21 737,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
федеральный бюджет* |
31 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты* |
15 319,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
74 682,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.9 |
Республиканская целевая программа |
Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы |
всего |
- |
45 900,0 |
46 800,0 |
46 800,0 |
46 800,0 |
47 600,0 |
48 500,0 |
48 500,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
|||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники* |
- |
35 900,0 |
36 800,0 |
36 800,0 |
36 800,0 |
37 600,0 |
38 500,0 |
38 500,0 |
|||
1.10 |
Республиканская целевая программа |
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года |
всего |
- |
78 959,8 |
84 399,8 |
100 215,0 |
149 461,0 |
294 885,0 |
332 921,0 |
274 410,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
|
23 587,8 |
23 587,8 |
37 558,0 |
56 879,0 |
102 758,0 |
129 488,0 |
106 034,0 |
|||
федеральный бюджет* |
- |
28 460,0 |
30 560,0 |
42 569,0 |
65 437,0 |
136 277,0 |
153 034,0 |
121 905,0 |
|||
местные бюджеты* |
- |
8 160,0 |
10 000,0 |
5 010,0 |
8 559,0 |
33 519,0 |
23 547,0 |
15 871,0 |
|||
внебюджетные источники* |
- |
18 752,0 |
20252,0 |
15 078,0 |
18 586,0 |
22 331,0 |
26 852,0 |
30 600,0 |
------------------------------
* При условии выделения средств.
Приложение N 6
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
19 апреля 2013 г.
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение устойчивого развития отрасли растениеводства Республики Марий Эл; создание условий для повышения конкурентоспособности растениеводческой продукции Республики Марий Эл |
Задачи подпрограммы |
- |
увеличение объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых, льноволокна и пеньковолокна, картофеля; площадь закладки многолетних насаждений; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них; производство крупы; производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство плодоовощных консервов; удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): зерно, картофель; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель; внесение минеральных удобрений; преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе геоинформационных систем - технологий для проведения мониторинга; сохранение существующих и создание новых рабочих мест в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
|
подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
|
объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 2 496 927,2 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 899 150,1 тыс. рублей; федерального бюджета 1 597 777,1 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение производства зерна до 288,4 тыс. тонн, картофеля до 288,2 тыс. тонн, льноволокна до 0,27 тыс. тонн; увеличение производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них до 14,5 тыс. тонн, круп - до 1,4 тыс. тонн, изделий хлебобулочных диетических и обогащенных микронутриентами до 0,95 тыс. тонн, плодоовощных консервов - до 2,12 млн.усл. банок. |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма) охватывает зерновой, картофельный, плодоовощеконсервный, льняной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование рынков.
Растениеводство - одна из основных отраслей сельского хозяйства республики, на долю которой приходится более 40 процентов валового объема производства сельскохозяйственной продукции. От уровня развития растениеводства зависит животноводство, поскольку его кормовую базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.
В последние 20 лет преобразования в сельском хозяйстве сопровождались крупными изменениями в растениеводстве.
За период с 1991 по 2011 год площадь сельскохозяйственных угодий по республике сократилась на 9 процентов, в том числе пашни на 33 процента. Общая площадь посевов за указанный период снизилась в 2 раза и составила в 2011 году 301,9 тыс. гектаров.
Произошли существенные изменения в структуре производства основных продуктов растениеводства по формам хозяйствования.
В 1990 году на долю сельскохозяйственных предприятий приходилось 100 процентов производства зерновых, 66 процентов овощей, 50 процентов картофеля.
В настоящее время в сельскохозяйственных предприятиях производится около 90 процентов зерновых, 9 процентов овощей, 4 процента картофеля.
Существенные изменения произошли в структуре посевов сельскохозяйственных культур.
В настоящее время свыше 90 процентов валового объема производимых в республике овощей и 95 процентов картофеля приходятся на долю малых форм хозяйствования. При этом крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства республики производят овощей больше, чем Кировская, Ульяновская, Пензенская области и Республика Мордовия.
Производство овощей в расчете на душу населения по республике выросло с 74 кг в 1990 году до 274 кг в 2011 году. Производство картофеля, несмотря на сокращение с 603 кг в 1990 году до 405 кг в 2011 году, в последние годы также имеет тенденцию к увеличению.
За 2011 год по производству на душу населения овощей Республика Марий Эл занимает 1 место по Приволжскому федеральному округу, 5 - по России; картофеля - 2 и 15, зерну - 10 и 34 места соответственно.
Из технических культур в Республике Марий Эл выращивают лен-долгунец (на семена и волокно), горчицу и рапс яровой.
Последние десять лет в земледелии республики проводится работа по внедрению ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, широкому использованию биологических приемов повышения плодородия почв.
В результате проводимых мероприятий в 2011 году урожайность зерновых и зернобобовых культур по республике составила 18,6 центнера на 1 гектар, картофеля - 135,4 центнера на 1 гектар, овощей - 283,2 центнера на 1 гектар (рекордная урожайность за последние десять лет).
По итогам за 2011 год индекс производства растениеводческой продукции составил 159 процентов.
Значительные количественные и качественные изменения за 1991 - 2011 годы отмечаются и в сфере переработки продукции растениеводства. Существенно сократилось собственное производство муки, макаронных изделий, хлеба и хлебобулочных изделий. Рост наблюдается по производству круп.
В 2011 году использование производственных мощностей по производству хлеба и хлебобулочных изделий составило 52,6 процента, муки - 12,1 процента.
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Технический и технологический уровень подотрасли не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
повышение удельного веса продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, до уровня, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики на внутреннем рынке, а также содействующее продвижению продукции на внешний рынок;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства являются:
обеспечение устойчивого развития отрасли растениеводства Республики Марий Эл;
создание условий для повышения конкурентоспособности растениеводческой продукции Республики Марий Эл.
Для достижения целей необходимо решить задачу по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции.
Достижение намеченных целей и задачи планируется за счет проведения мероприятий по модернизации и техническому перевооружению организаций, загрузки имеющихся производственных мощностей по производству и переработке растениеводческой продукции, пуска в эксплуатацию новых производств, расширения ассортимента производимой продукции, развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, развития логистических центров по хранению, предпродажной подготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, поставки готовой продукции за пределы региона.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна до 288,4 тыс. тонн, картофеля - до 288,2 тыс. тонн, льноволокна - до 0,27 тыс. тонн;
увеличение производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них до 14,5 тыс. тонн, круп - до 1,4 тыс. тонн, изделий хлебобулочных диетических и обогащенных микронутриентами - до 0,95 тыс. тонн, плодоовощных консервов - до 2,12 млн.усл. банок.
Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма объединяет семь основных мероприятий:
1. Развитие элитного семеноводства.
Реализация мероприятия направлена на достижение показателей по производству продукции растениеводства.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян сельскохозяйственных культур сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Марий Эл для ускорения темпов внедрения новых высокоурожайных и поддержания генетического потенциала продуктивности используемых в республике сортов.
В целях реализации указанного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки.
Субсидии на поддержку растениеводства на развитие элитного семеноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, на приобретение элитных и оригинальных семян сельскохозяйственных культур (маточная элита, супер-суперэлита, суперэлита, питомник размножения) семян.
Финансирование работ по организации выращивания оригинальных семян для производства семян элиты, рекомендуемых перспективных и используемых в производстве Республики Марий Эл сортов сельскохозяйственных культур, предусмотрено за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Выполнение данных работ будет осуществляться по результатам конкурсных отборов участников подпрограммы, которые будут проводиться Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
2. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:
субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на поддержку раскорчевки садов в возрасте от 30 лет от года закладки сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади;
субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2013 г. N 118 в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
3. Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей в закрытом грунте, на мелиорируемых землях, производства льна, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Экономически значимые программы в области растениеводства финансируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Экономически значимые программы в области растениеводства, прошедшие отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", софинансируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с Порядком предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, утвержденным Правительством Республики Марий Эл.
3.1. Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на поддержку растениеводства на развитие овощеводства защищенного грунта сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям:
реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);
техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.
3.2. Развитие логистических центров.
Реализация мероприятия направлена на формирование условий для развития логистики в подотрасли растениеводства, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий в республике, путем создания системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на поддержку растениеводства на:
создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;
организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;
организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и т.д.);
контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции.
3.3. Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения.
Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия планируется возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не предоставляются на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий на компенсацию части затрат на:
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение польдерных земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.
3.4. Развитие льноводства.
Реализация мероприятия направлена на создание условий для увеличения валового сбора семян льна и льнопеньковолокна.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на поддержку растениеводства на развитие льноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, льнозаводам, занимающимся выращиванием льна, по следующим направлениям:
техническая и технологическая модернизация производства льна;
технологическая модернизация предприятий первичной переработки льна.
4. Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков растениеводческой продукции.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациями потребительской кооперации, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, агроснабженческими организациями, занимающимися поставкой необходимой продукции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики, предприятиями по предоставлению услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, другими физическими и юридическими лицами, занимающимися ведением сельскохозяйственной деятельности, хранением и транспортировкой сельскохозяйственной продукции, приобретением ценных бумаг сельскохозяйственных организаций, основных и оборотных средств для ведения сельскохозяйственной деятельности, закупкой сельскохозяйственной продукции на цели развития подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл.
5. Управление рисками в подотрасли растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
а) воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель и природный пожар);
б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на условиях софинансирования из федерального бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (плодовых, ягодных насаждений, плантаций хмеля).
6. Регулирование рынков продукции растениеводства. Реализация мероприятия направлена на стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке, повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на рынке.
Мерами государственного регулирования рынка растениеводческой продукции служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения растениеводческой продукции по видам на основе мониторинга информации о ее товарных и потребительских свойствах.
7. Поддержка растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв, рациональное использование биоклиматического потенциала территории и агроландшафтов при снижении уровня вредоносных объектов в агроценозах для получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
В целях реализации указанного мероприятия предусмотрено предоставление следующих видов государственной поддержки.
Субсидии на поддержку растениеводства на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета и в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Субсидии на поддержку повышения плодородия почвы на приобретение минеральных удобрений за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность.
Субсидии на поддержку растениеводства на приобретение средств химической защиты растений, использованных на производство продукции растениеводства, за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность.
Финансирование мероприятий по проведению агрохимических и эколого-токсикологических обследований (изысканий) земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Выполнение мероприятий по проведению агрохимических и эколого-токсикологических обследований (изысканий) земель сельскохозяйственного назначения будет осуществляться по результатам конкурсных отборов участников программы, которые будут проводиться Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 5 142 563,1 тыс. рублей, из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 899 150,1 тыс. рублей;
федерального бюджета - 1 597 777,1 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета).
внебюджетных источников - 2 645 635,9 тыс. рублей (при условии поступления средств из внебюджетных источников).
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки подотрасли растениеводства утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Порядок предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими
К основным рискам, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы, относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО;
законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в отрасли и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.
VI. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.
Приложение N 7
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
4 июля, 13 сентября 2013 г.
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
комплексное развитие и повышение эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки |
Задачи подпрограммы |
- |
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства, цесарководства, коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения республики; развитие переработки продукции животноводства; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внутренние и внешние рынки |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока в хозяйствах всех категорий; производство сыров и сырных продуктов; производство масла сливочного; удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо), молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко); маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 9 728 454,2 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 2 953 845,2 тыс. рублей; федерального бюджета - 6 774 609,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение производства скота и птицы на убой до 280 тыс. тонн; прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 2,5 тыс. тонн; рост потребления мяса на душу населения с 73 до 78 кг; рост среднего уровня товарности скота и птицы с 84,6 до 88 процентов; увеличение производства молока до 232,1 тыс. тонн; увеличение производства сыров и сырных продуктов до 3,84 тыс. тонн; увеличение производства сливочного масла до 1,41 тыс. тонн; рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 290 до 300 кг; рост товарности молока с 59,7 до 64 процентов; рост экспорта мяса птицы до 4 тыс. тонн; увеличение маточного поголовья овец и коз до 3,915 тыс. голов. |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма) охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование мясного и молочного рынков.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов агропромышленного комплекса Республики Марий Эл, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения региона и определяющими здоровье его населения.
В 1990 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения по Республике Марий Эл достигало 79 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота и птицы на убой в количестве 82,5 тыс. тонн в убойном весе, в том числе 25,9 тыс. тонн мяса крупного рогатого скота, 35,2 тыс. тонн мяса свиней и 19 тыс. тонн мяса птицы. При этом в структуре потребления мяса преобладала в основном говядина.
В последующее десятилетие отечественное производство мяса и мясопродуктов претерпело значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения по республике к 2000 году снизилось до 42 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе до 40,3 тыс. тонн, в том числе мяса крупного рогатого скота - до 16,7 тыс. тонн, свиней - до 14,9 тыс. тонн, мяса птицы - до 7 тыс. тонн. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы.
С 2001 по 2005 год тенденция резкого спада производства мяса в республике приостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления, особенно наращивания объемов мяса птицы. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения возросло в 2005 году до 49 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе составило 39,4 тыс. тонн, в том числе мяса крупного рогатого скота - до 13,4 тыс. тонн, свиней - до 13,7 тыс. тонн, мяса птицы - до 11,0 тыс. тонн.
Начиная с 2006 года по 2011 год прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей развития мясного животноводства. Потребление мяса на душу населения по республике в 2011 году достигло 72 кг, что соответствует рекомендуемым нормам потребления мяса и мясопродуктов. Собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе выросло до 65,4 тыс. тонн, в том числе мяса птицы - до 30,0 тыс. тонн, свиней - до 25 тыс. тонн, производство мяса крупного рогатого скота составило 9,2 тыс. тонн.
При этом потребность населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается на 128,2 процента.
Использование производственных мощностей в 2011 году по производству мяса и субпродуктов убойных животных составило 66,1 процента, мяса и субпродуктов домашней птицы - 96,5 процента, изделий колбасных - 76,5 процента, консервов мясных - 75 процентов.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации регионального проекта "Развитие агропромышленного комплекса Республики Марий Эл" на 2006 - 2007 годы и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы".
Позитивные результаты развития мясного животноводства в последние годы дают весомые основания полагать, что в следующее десятилетие отрасль не только обеспечит внутренние потребности населения Республики Марий Эл в большинстве видов мяса, но и позволит перейти к активному наращиванию его поставок в другие регионы России и на экспорт.
Вместе с тем в отрасли имеется ряд проблем:
отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве и птицеводстве, что вызывает необходимость перевода селекционно-племенной работы на качественно новый технологический и генетический уровень;
низкая обеспеченность качественными кормами, при переходе к интенсивным откормочным технологиям мясное животноводство становится весомым потребителем полнорационных комбикормов, что вызывает необходимость увеличения производства зернобобовых культур и белково-витаминных добавок собственного производства;
недостаточная загруженность существующих производственных мощностей по производству мяса и субпродуктов убойных животных;
невысокий уровень комплексной интеграции в единый технологический комплекс первичных производителей мяса, научных центров, банковского капитала, предприятий комбикормовой промышленности, мясопереработки, торговых сетей и глубокой переработки мясосырья;
недостаточный уровень развития инфраструктуры (логистики) мясного рынка, высокая степень износа основных производственных фондов, что приводит к дополнительным издержкам.
Молочное скотоводство в Республике Марий Эл является одной из ведущих и наиболее сложных подотраслей животноводства.
В 1990 году во всех категориях хозяйств было произведено 396,0 тыс. тонн молока или 525 кг в расчете на душу населения, потребление молока и молочных продуктов составляло 368 кг на человека в год. Это был максимальный уровень, достигнутый в Республике Марий Эл. При этом основное производство молока было сосредоточено в сельскохозяйственных организациях (282,8 тыс. тонн, или 71,4 процента), на долю частного сектора приходилось 113,2 тыс. тонн (28,6 процента).
В дальнейшем произошло резкое снижение производства молока. За последние 20 лет его объемы по республике снизились на 195,1 тыс. тонн, или в 2 раза, составив по итогам 2011 года 200,9 тыс. тонн. Производство молока в расчете на душу населения сократилось на 235 кг и составило 290 кг, потребление - на 78 кг и составило 290 кг.
Производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) в 2000 году составило 26,7 тыс. тонн.
В 2011 году производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) к уровню 2000 года возросло на 52,8 процента и составило 40,8 тыс. тонн.
В настоящее время тенденция сокращения поголовья коров и снижения объемов производства молока по республике сохраняется, что негативно сказывается на финансовом положении большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей и социально-экономическом развитии региона в целом.
Также существует проблема низкой загруженности производственных мощностей. В 2011 году использование производственной мощности по производству цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) составило 20,4 процента, масла сливочного и паст масляных - 10,28 процента, сыров и продуктов сырных - 52,73 процента.
Таким образом, решение вышеизложенных проблем требует программного подхода, что впоследствии позволит увеличить долю собственных ресурсов по молоку и молокопродуктам в целях удовлетворения спроса населения.
С целью наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции дальнейшую работу необходимо вести по следующим стратегическим направлениям: использование инновационных технологий, расширение ассортимента, развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивания эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами хозяйствования и переработчиками молока. Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования является реализация отраслевой программы по созданию семейных молочных ферм.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2011 году в целом по республике реализовано и переработано молока около 120 тыс. тонн, или 59,7 процента от всего производства. При этом, если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 94,2 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 44 процента, то в хозяйствах населения всего лишь 25,4 процента.
Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Основными приоритетами подпрограммы являются проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, а также достижение основных критериев Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по производству мяса и мясопродуктов.
Основными целями подпрограммы являются комплексное развитие и повышение эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
Достижение цели будет обеспечено реализацией следующих задач:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства, цесарководства, коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения республики;
развитие переработки продукции животноводства;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внутренние и внешние рынки.
Проведение противоэпизоодических# мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, осуществляется Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл и бюджетными учреждениями, находящимися в его ведении.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства скота и птицы на убой до 280 тыс. тонн;
прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 2,5 тыс. тонн;
рост потребления мяса на душу населения с 73 до 78 кг;
рост среднего уровня товарности скота и птицы с 84,6 до 88 процентов;
увеличение производства молока до 232,1 тыс. тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов до 3,84 тыс. тонн;
увеличение производства сливочного масла до 1,41 тыс. тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 290 до 300 кг;
рост товарности молока с 59,7 до 64 процентов;
рост экспорта мяса птицы до 4 тыс. тонн;
увеличение маточного поголовья овец и коз до 3,915 тыс. голов.
Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма объединяет восемь основных мероприятий:
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 сентября 2013 г. N 297 в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
1. Племенное животноводство.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл:
сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов;
приобретение племенного молодняка;
организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;
приобретение племенных быков-производителей;
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам, на:
приобретение племенных сельскохозяйственных животных, в том числе молодняка, а также по импорту, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга), кроме племенных коз (козлов);
приобретение племенного яйца;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов.
2. Развитие молочного скотоводства.
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие молочного скотоводства на один литр товарного молока, а также при условии реализации молока не ниже первого сорта.
3. Проведение искусственного осеменения семенем быков- производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Реализация основного мероприятия направлена на проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сохранение (наращивание) численности поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, наращивание его генетического потенциала, предотвращение болезней сельскохозяйственных животных, увеличение объемов производства молока и мяса.
Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на компенсацию части затрат на проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам (ставка за одно плодотворное осеменение устанавливается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл).
Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, осуществляется также Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл и бюджетными учреждениями, находящимися в его ведении, в рамках государственной программы, реализуемой Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 214 пункт 4 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
4. Развитие свиноводства и птицеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство свинины, яиц и мяса птицы.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается увеличение численности поголовья свиней и птицы, а также рост производства продукции свиноводства и птицеводства.
Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов.
5. Поддержка экономически значимых программ в области животноводства.
Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ в области животноводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Марий Эл.
Субсидии на поддержку животноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на поддержку экономически значимых программ в области животноводства, в том числе на:
развитие молочного козоводства;
развитие овцеводства;
развитие молочного коневодства;
развитие цесарководства.
Экономически значимые программы в области животноводства, прошедшие отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", софинансируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с Порядком предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, утвержденным Правительством Республики Марий Эл.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 сентября 2013 г. N 297 подпункт 5 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
5.1. Развитие молочного козоводства.
В рамках осуществления мероприятия планируется: увеличение поголовья коз и объемов производства молока и мяса коз, совершенствование технологии их содержания и кормления, повышение занятости сельского населения.
Субсидии на поддержку животноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на:
развитие племенного козоводства на компенсацию части затрат по следующим направлениям:
приобретение племенных коз (козлов), в том числе молодняка, а также по импорту, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга);
приобретение семени козлов-производителей, проверенных по качеству потомства и получивших положительную оценку племенных качеств;
развитие молочного козоводства на компенсацию части затрат по следующим направлениям:
содержание козоматок и козочек старше одного года и козлов-производителей;
строительство, реконструкция, модернизация зданий, сооружений, навесов для хранения кормов;
приобретение, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга), сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, включая оборудование для животноводческих комплексов (ферм);
развитие кормопроизводства.
5.2. Развитие овцеводства.
В рамках осуществления мероприятия планируется увеличение поголовья и объема производства мяса овец, повышение занятости сельского населения.
Субсидии на поддержку животноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие овцеводства на компенсацию части затрат по следующим направлениям:
строительство, реконструкция, модернизация животноводческих помещений;
строительство, реконструкция, модернизация зданий, сооружений, навесов для хранения кормов;
приобретение, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга), сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, включая оборудование для животноводческих комплексов (ферм);
развитие кормопроизводства.
5.3. Развитие молочного коневодства.
В рамках осуществления мероприятия планируется увеличение объемов производства кобыльего молока и основного продукта его переработки - кумыса.
Субсидии на поддержку животноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие молочного коневодства на компенсацию части затрат на производство и реализацию кобыльего молока.
5.4. Развитие цесарководства.
В рамках осуществления мероприятия планируется сохранение поголовья цесарок и увеличение объемов производства яиц и мяса цесарок.
Субсидии на поддержку животноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие цесарководства на компенсацию части затрат на производство цесариного яйца.
6. Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями, осуществляющими разведение одомашненных видов и пород рыб, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациями потребительской кооперации, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, агроснабженческими организациями, занимающимися поставкой необходимой продукции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики, предприятиями по предоставлению услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, другими физическими и юридическими лицами, занимающимися ведением сельскохозяйственной деятельности, хранением и транспортировкой сельскохозяйственной продукции, приобретением ценных бумаг сельскохозяйственных организаций, основных и оборотных средств для ведения сельскохозяйственной деятельности, закупкой сельскохозяйственной продукции на цели развития подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяется Правительством Республики Марий Эл.
7. Управление рисками в подотраслях животноводства.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается осуществлять на условиях софинансирования из федерального бюджета посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии предоставляются при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки);
мелкий рогатый скот (козы, овцы);
свиньи;
лошади, лошаки, мулы, ослы;
верблюды;
олени (маралы, пятнистые олени, северные олени);
кролики, пушные звери;
птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
семьи пчел.
8. Регулирование рынков продукции животноводства.
Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности мясной и молочной продукции.
Мерой государственного регулирования рынка мяса служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).
Мерами государственного регулирования рынка молока служат прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 26 782 652,0 тыс. рублей, из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 2 953 845,2 тыс. рублей;
федерального бюджета - 6 774 609,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета);
внебюджетных источников - 17 054 197,8 тыс. рублей (при условии поступления средств из внебюджетных источников).
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки подотрасли животноводства утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Порядок предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей в ходе реализации подпрограммы, относятся:
неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса местного производства;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающих все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
обеспечение повышения конкурентоспособности продукции животноводства на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
VI. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.
Приложение N 8
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
повышение конкурентоспособности мясного скотоводства |
Задачи подпрограммы |
- |
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 278 253,3 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 134 727,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 143 525,8 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 1,22 тыс. голов (с 1,28 до 2,5 тыс. голов). |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма) направлена на ускоренное развитие отрасли мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины.
Производство мяса крупного рогатого скота в Республике Марий Эл традиционно базировалось в основном на использовании откормочного поголовья от пород молочного направления, как сопутствующая подотрасль при производстве молока.
За период с 2000 по 2011 год производство крупного рогатого скота в живом весе на убой уменьшилось с 30,4 до 15,4 тыс. тонн, или на 50,7 процента.
В настоящее время практически всю говядину в Республике Марий Эл получают от откормочного контингента из молочных стад. Среднесуточный прирост на выращивании, откорме и нагуле составляет 526 грамм, средняя живая масса скота, реализованного на убой, - 380 кг, доля высококачественной говядины, полученной от мясного скота, - 0,006 процента.
Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли мясного скотоводства и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.
Роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" по мере роста благосостояния населения будет возрастать, гарантом чему являются естественные кормовые угодья, обнадеживающие сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок.
В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства для обеспечения населения республики высококачественной говядиной преимущественно за счет собственного производства.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Основными приоритетами подпрограммы являются ускоренное развитие мясного скотоводства на основе комплексной модернизации и технического обновления отрасли, повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства, а также достижение основных критериев Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по производству мяса и мясопродуктов.
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения цели необходимо увеличить поголовье животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Достижение поставленной цели и задачи обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 1,28 тыс. голов в 2012 году до 2,5 тыс. голов в 2020 году.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма предусматривает проведение трех мероприятий:
1. Развитие племенной базы мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на поддержку животноводства:
сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;
приобретение племенных быков-производителей;
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам, на:
приобретение племенных сельскохозяйственных животных, в том числе молодняка, а также по импорту, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга);
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства.
2. Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается: наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.
Субсидии на поддержку животноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на поддержку экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства на:
приобретение помесного и товарного скота;
коренное улучшение естественных пастбищ;
технологическую модернизацию мясных репродукторных ферм;
создание и технологическую модернизацию откормочных предприятий.
Экономически значимая программа по развитию мясного скотоводства, прошедшая отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", софинансируется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Порядком предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, утвержденным Правительством Республики Марий Эл.
3. Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на цели развития подотрасли мясного скотоводства.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования подотрасли мясного скотоводства, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 1 116 051,5 тыс. рублей, из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 134 727,5 тыс. рублей;
федерального бюджета - 143 525,8 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета);
внебюджетных источников - 837 798,2 тыс. рублей (при условии поступления средств из внебюджетных источников).
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки подотрасли животноводства утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Порядок предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл, в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Республики Марий Эл;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающих все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для привлечения инвестиций в развитие мясного скотоводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
создание условий для привлечения инвестиций в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции к потребителю.
VI. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.
Приложение N 9
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования; улучшение качества жизни в сельской местности |
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 373 669,6 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 120 650,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 253 019,1 тыс. рублей (при условии выделения средств). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
создание к 2020 году дополнительно 97 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 291 среднегодового работника; увеличение производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 0,4 тыс. тонн; увеличение производства мяса в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 0,4 тыс. тонн; увеличение численности поголовья коров молочной и мясной породы. |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма) направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Сектор малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства: 6 процентов зерновых культур, 95,7 процента картофеля, 90,9 процента овощей, 20,7 процента мяса и 50,4 процента молока и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития.
Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития республики. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. Доля доходов сельского населения, получаемая от малых форм хозяйствования, значительно повышает долю от крупного бизнеса.
В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, общая численность крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2012 г. составляет 2016 единиц (общая площадь земли 24,5 тыс.га), личных подсобных хозяйств - 133,5 тыс. единиц (общая площадь земли 49 тыс.га), сельскохозяйственных потребительских кооперативов 54 единицы (21 кредитный, 23 снабженческо-сбытовых, 6 перерабатывающих и 4 прочих кооператива).
Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельских территорий.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
создание в сельской местности максимально возможного набора видов деятельности, удовлетворяющих потребности населения в сфере занятости;
стимулирование увеличения рабочих мест в сельскохозяйственных и несельскохозяйственных сферах деятельности;
использование форм семейной занятости в личных подсобных хозяйствах путем их кооперирования, в том числе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, перерабатывающими и обслуживающими производствами;
расширение доступа субъектов малого предпринимательства к субсидируемым кредитам, в том числе желающих организовать альтернативный несельскохозяйственный вид деятельности;
содействие сбыту сельскохозяйственной продукции, создание торговой и логистической системы на кооперативной основе;
повышение привлекательности сельского труда в целях привлечения и закрепления молодежи на селе.
Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 97 единиц;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 24 единицы;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - 2 900 га.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма объединяет пять основных мероприятия:
1. Поддержка начинающих фермеров.
Реализация основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство.
Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляются начинающему фермеру, прошедшему конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, с учетом условий отбора, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Государственная поддержка по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с правилами предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденными Правительством Республики Марий Эл.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Единовременная помощь на бытовое обустройство может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение 1 грузо-пассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация основного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
В рамках основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется предоставление гранта на развитие семейной животноводческой фермы.
Грант на развитие семейной животноводческой фермы предоставляются главе крестьянского (фермерского) хозяйства, крестьянское (фермерское) хозяйство которого прошло конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, с учетом требований, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Государственная поддержка по предоставлению грантов на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейной животноводческой фермы, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с правилами предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы, утвержденными Правительством Республики Марий Эл.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства может получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз.
Грант на развитие семейной животноводческой фермы - средства, передаваемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства (в форме субсидий), открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с программой развития сельского хозяйства, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Республики Марий Эл крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также на их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
3. Поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку кредитования малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских)) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования малых форм хозяйствования, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл.
4. Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на проведение кадастровых работ при оформлении ими в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:
в целях:
уточнения границ земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
уточнения границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Право собственности на указанные выше земельные участки должно быть зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 г.
Субсидия на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения предоставляется по установленной ставке на проведение кадастровых работ на один гектар, но не более фактических произведенных затрат. Ставки субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
В случае если проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков осуществлялось до принятия указанного выше приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств по проведению кадастровых работ предоставляются в полном объеме подтвержденных затрат.
Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения определяется Правительством Республики Марий Эл.
5. Организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.
Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.
Механизмом реализации данного мероприятия являются:
содействие в организации на территории Горномарийского района и г. Йошкар-Олы современных логистических центров по хранению, предпродажной подготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, поставке готовой продукции за пределы республики;
предоставление льготных торговых мест на сельскохозяйственном рынке и ярмарках;
проведение еженедельных "ярмарок выходного дня" в муниципальных образованиях;
проведение тематических ярмарок: "Масленица", "Весна Марий Эл", "Медовый Спас", "Яблочный Спас", "Золотая осень Марий Эл", выставок-продаж мясной, молочной продукции;
содействие вступлению крестьянских (фермерских) хозяйств в членство сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих, кредитных), действующих на территории Республики Марий Эл;
содействие взаимодействию крестьянских (фермерских) хозяйств с организациями кооперации системы Марпотребсоюза;
содействие в организации закупа сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Марий Эл продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
содействие в организации пунктов по сбору молока и пунктов первичной переработки в сельской местности.
В результате реализации данного мероприятия возрастут объемы реализуемой продукции, что будет способствовать повышению доходов малых форм хозяйствования, а также обеспечению населения качественной продукцией.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 437 047,4 тыс. рублей, из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 120 650,5 тыс. рублей;
федерального бюджета - 253 019,1 тыс. рублей (при условии выделения средств);
внебюджетных источников - 63 377,8 тыс. рублей (при условии поступления средств из внебюджетных источников).
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками.
Основными рисками являются следующие:
риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка от 11 до 14 начинающих фермеров и 3 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы;
риск превышения заявок на оформление земельных участков крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Средства предусмотрены на оформление в собственность в 2013 - 2017 годах 2 900 га земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 2017 года. В последующие годы на эти цели субсидий нет. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами неиспользуемых земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя.
VI. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.
Приложение N 10
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; развитие биотехнологии в агропромышленном комплексе республики |
Задачи подпрограммы |
- |
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 15 000,0 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 000,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 10 000,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к уровню 2010 года на 32,2 процента. |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Государственной программы
Реализация подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
По состоянию на 1 января 2012 г. в республике имеются 2292 трактора, 402 зерноуборочных и 237 кормоуборочных комбайнов. Структура парка самоходной сельскохозяйственной техники по республике следующая: тракторы до 3 лет - 14 процентов, более 10 лет - 74 процента, зерноуборочные комбайны до 3 лет - 27 процентов, более 10 лет - 59 процентов, кормоуборочные комбайны до 3 лет - 25 процентов, более 10 лет - 37 процентов.
Агропромышленный комплекс Республики Марий Эл находится перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.
Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность республиканских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности Республики Марий Эл уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики.
В целях обновления парка сельскохозяйственной техники в рамках реализации подпрограммы предусматривается приобретение новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями 1,559 тыс. штук тракторов, 0,58 тыс. штук зерноуборочных комбайнов и 0,207 тыс. штук кормоуборочных комбайнов.
Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Основными целями подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
развитие биотехнологии в агропромышленном комплексе республики.
Основными задачами подпрограммы являются:
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к уровню 2010 года на 32,2 процента.
Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию одного основного мероприятия по развитию биотехнологии.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Республики Марий Эл.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять в виде субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции.
Основное мероприятие подпрограммы с описанием ожидаемого результата его реализации приведено в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета.
Объем финансирования подпрограммы составит 15 000,0 тыс. рублей, из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 000,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 10 000 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета).
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки технической и технологической модернизации, инновационного развития утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Порядок предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливаются# постановлением Правительства Республики Марий Эл, в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления ими
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны, осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны, диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются следующие риски:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития АПК.
Для устранения или уменьшения указанных выше рисков и вызовов необходимо предпринять следующие меры:
регулирование агропродовольственного рынка, предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующей повышению их доходности;
использование страховых механизмов в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;
по развитию кооперации малых форм хозяйствования для совместного использования технических средств;
информационно-консультационная и методическая поддержка проводимых мероприятий;
привлечение к реализации мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленного персонала, способного к проведению работ в оптимальные сроки и с высоким качеством;
проведение мониторинга (с установленной периодичностью) реализации мероприятий подпрограммы и достижения целевых индикаторов, контроля за использованием бюджетных средств, оптимизации расходов.
VI. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.
Приложение N 11
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы; финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Марий Эл и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл по реализации мероприятий Государственной программы; формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленного комплекса Республики Марий Эл |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации; количество руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса, прошедших переподготовку или повышение квалификации; укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
Этап и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 514 703,5 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 506 703,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 8 000,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
выполнение целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; повышение качества оказания государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов местного самоуправления и сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Республики Марий Эл. |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства, производства пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Реализация республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 июня 2009 г. N 149, указывает на эффективность использования программно-целевых методов планирования объемов средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, достижения прогнозных показателей.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления Государственной программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом Республики Марий Эл в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение роли органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в осуществлении мероприятий Государственной программы, нацеленной на развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.
Цель реализации подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации данной цели предстоит решить следующие задачи:
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы;
финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Марий Эл и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл по реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации;
количество руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса, прошедших переподготовку или повышение квалификации;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл;
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение качества оказания государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Республики Марий Эл.
Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий:
1. Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение реализации Государственной программы.
Целями осуществления основного мероприятия являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, в том числе по реализации в пределах своей компетенции основных целей и направлений государственной аграрной политики на территории Республики Марий Эл;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы с федеральными органами власти, органами государственной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления.
Механизм реализации основного мероприятия предусматривает:
осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл, Министерством финансов Республики Марий Эл, Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл в целях реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой;
финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл.
Взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной программы.
Взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной программы.
Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл рекомендуется на основе Государственной программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл осуществляет ведомственный контроль за целевым распределением и использованием бюджетных средств и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных соглашениях с органами местного самоуправления в Республике Марий Эл.
Основные показатели результативности реализации основного мероприятия:
наличие в муниципальных районах и городских округах в Республике Марий Эл муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия;
доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.
Порядок предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение эффективного функционирования сельского хозяйства по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению иных мероприятий в области сельскохозяйственного производства.
2.1. Развитие кадрового потенциала для сельского хозяйства.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие кадрового потенциала путем осуществления подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сельскохозяйственных предприятий, организаций агропромышленного комплекса, малых форм хозяйствования, а также формирования кадрового потенциала, соответствующего целям и задачам развития отраслей сельского хозяйства.
В рамках данного мероприятия предполагается решение следующих задач:
обеспечение агропромышленного комплекса республики квалифицированными управленческими кадрами и специалистами;
подготовка управленческих кадров для предприятий и организаций, малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса;
обеспечение повышения квалификации руководителей и специалистов по инновационным направлениям развития отраслей сельского хозяйства.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является количество руководителей и специалистов предприятий, организаций, малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса, прошедших переподготовку и/или повышение квалификации.
2.2. Проведение иных мероприятий в области сельскохозяйственного производства.
Иные меры государственной поддержки направлены на:
организацию мероприятий по изучению и распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Республики Марий Эл, проведение выставок, конкурсов, семинаров, совещаний и конференций, поощрение победителей соревнований;
организацию мероприятий, направленных на популяризацию передовых методов хозяйствования;
оказание информационных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
оказание консультационной помощи сельскохозяйственным предприятиям, организациям агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;
автоматизацию учета личных подсобных хозяйств, осуществляемого органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов;
софинансирование муниципальных целевых программ развития сельского хозяйства муниципальных районов в Республике Марий Эл.
3. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Реализация основного мероприятия направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства.
Целью осуществления данного основного мероприятия является организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл, созданной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 ноября 2007 г. N 267 "О территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл".
4. Выполнение государственных услуг в рамках реализации Государственной программы.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доступности и качества предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства" в соответствии с Административным регламентом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл предоставления государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства", утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 10 марта 2011 г. N 46.
5. Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
В рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы" проведен ряд мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства на республиканском и муниципальных уровнях.
Проведенные мероприятия позволили создать предпосылки для дальнейшего формирования государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Реализация основного мероприятия направлена на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса.
Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов.
Показателем результативности реализации основного мероприятия является доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и средств федерального бюджета.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 514 703,5 тыс. рублей, из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 506 703,5 тыс. рублей;
федерального бюджета - 8 000,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета).
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими
Риски реализации подпрограммы связаны с:
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий подпрограммы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации подпрограммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку, переподготовку, повышение квалификации квалифицированных специалистов для всех направлений реализации подпрограммы.
VI. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 2013 г. N 161 в приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Приложение N 12
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Паспорт
республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
21 мая 2013 г.
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- |
постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" |
Руководитель Программы (государственный заказчик) |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Основные разработчики Программы (государственные заказчики Программы) |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство спорта Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл |
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели |
- |
ввод и приобретение 42,35 тыс.кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности; ввод и приобретение 10,47 тыс.кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе; введение в действие общеобразовательных учреждений на 440 мест; открытие 1 фельдшерско-акушерского пункта; строительство и реконструкция клубных учреждений на 100 мест; газификация 11456 домов (квартир); повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 68 процентов; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 40 процентов; введение в действие 2 768 номеров телефонной сети; введение в действие 5,61 километра автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл, связывающих сельские населенные пункты |
Основные задачи Программы |
- |
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физической культуры и спорта; улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности; активизация культурной деятельности на селе; развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности; расширение сети автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл, связывающих сельские населенные пункты; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест |
Сроки реализации Программы |
- |
2009 - 2013 годы |
Основные мероприятия Программы |
- |
мероприятия сгруппированы по следующим направлениям: жилищное строительство, образование, здравоохранение, культура, торгово-бытовое обслуживание, информационно-консультационное обслуживание сельского населения, электрификация, газификация, водоснабжение, телекоммуникационная связь, дорожное строительство, комплексная компактная застройка сельских поселений |
Ответственные за исполнение основных мероприятий Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство спорта Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Марийскавтодор"; филиал в Республике Марий Эл открытого акционерного общества "Ростелеком" (по согласованию); филиал "Мариэнерго" открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (по согласованию); Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл; органы местного самоуправления муниципальных районов (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы (2009 - 2013 годы) - 1118,323 млн. рублей, в том числе средства: федерального бюджета (при условии выделения из федерального бюджета) - 344,471 млн. рублей (30,8 процентов); республиканского бюджета Республики Марий Эл - 248,65 млн. рублей (22,2 процента); местных бюджетов (при условии принятия соответствующих решений органами местного самоуправления) - 86,491 млн. рублей (7,7 процентов); внебюджетных источников (при условии поступления средств из внебюджетных источников) - 438,711 млн. рублей (39,3 процента) |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы |
- |
руководитель Программы осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы. Исполнители основных мероприятий Программы - исполнительные органы государственной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию) представляют руководителю Программы информацию о ходе выполнения Программы в виде ежемесячных отчетов. Руководитель Программы представляет информацию о ходе выполнения Программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл" |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
реализация Программы к 2013 году позволит: улучшить жилищные условия более 1400 сельских семей; привлечь для проживания на селе более 250 молодых семей и молодых специалистов, обеспечив их жильем; ввести в эксплуатацию около 269 километров распределительных газовых сетей низкого давления, повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 68 процентов; улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией; расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов; расширить территориальную сеть комплексных предприятий торгово-бытового обслуживания; повысить обеспеченность сельского населения питьевой водой до 40 процента; обеспечить ввод 2 768 телефонных номеров; привести в нормативно-техническое состояние и расширить сеть автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл, связывающих сельские населенные пункты; улучшить демографическую ситуацию на селе; обеспечить агропромышленный комплекс квалифицированными кадрами |
Приложение N 13
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы"
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- |
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 |
Руководитель Программы (государственный заказчик) |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Основной разработчик Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Основные цели Программы и важнейшие целевые показатели |
- |
повышение устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от изменений климата и природных аномалий за счет строительства и реконструкции оросительных систем, обеспечение стабильного производства продукции растениеводства, в том числе картофеля, овощей и кормовых культур; важнейший целевой показатель: прирост площадей орошаемых земель за счет строительства, реконструкции оросительных систем общего и индивидуального пользования |
Основные задачи Программы |
- |
рациональное использование биоклиматического потенциала и получение стабильных урожаев растениеводческой продукции; улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания новых рабочих мест; создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса Республики Марий Эл |
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
2014 - 2020 годы |
Основные мероприятия Программы |
- |
строительство и реконструкция оросительных систем |
Исполнители основных мероприятий Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах составляет 330,9 млн. рублей, из них: 2014 год - 45,90 млн. рублей 2015 год - 46,80 млн. рублей 2016 год - 46,80 млн. рублей 2017 год - 46,80 млн. рублей 2018 год - 47,60 млн. рублей 2019 год - 48,50 млн. рублей 2020 год - 48,50 млн. рублей; |
в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 70 млн. рублей, из них: 2014 год - 10 млн. рублей 2015 год - 10 млн. рублей 2016 год - 10 млн. рублей 2017 год - 10 млн. рублей 2018 год - 10 млн. рублей 2019 год - 10 млн. рублей 2020 год - 10 млн. рублей | ||
|
|
(средства республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей; за счет внебюджетных источников - 260,9 млн. рублей, из них: 2014 год - 35,90 млн. рублей 2015 год - 36,80 млн. рублей 2016 год - 36,80 млн. рублей 2017 год - 36,80 млн. рублей 2018 год - 37,60 млн. рублей 2019 год - 38,50 млн. рублей 2020 год - 38,50 млн. рублей (при условии выделения средств) |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы |
- |
руководитель Программы осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл" |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
в результате реализации Программы к 2020 году ожидается: ввод в эксплуатацию орошаемых земель в количестве 1 455 гектаров; увеличение урожайности кормовых культур, картофеля и овощей открытого грунта на орошаемых участках - не менее 450 - 500 центнеров с гектара; сохранение существующих и создание новых рабочих мест. |
Приложение N 14
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2013 - 2020 годы
Паспорт
республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- |
Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" |
Руководитель Программы (государственный заказчик) |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Основные разработчики Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл |
Основные цели Программы и важнейшие целевые показатели |
- |
создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций; повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом; важнейшие целевые показатели: ввод (приобретение) 21,5 тыс.кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 10,7 тыс.кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе; ввод в действие общеобразовательных учреждений на 180 мест; открытие 2 фельдшерско-акушерских пунктов; строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа на 120 мест; повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 81 процента; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 47 процентов; комплексная компактная застройка и благоустройство 1 сельского поселения |
Основные задачи Программы |
- |
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня социально-инженерного обустройства села; поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития |
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
2014 - 2020 годы. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы II этап - 2018 - 2020 годы |
Основные мероприятия Программы |
- |
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений |
Исполнители основных мероприятий Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл; органы местного самоуправления муниципальных районов (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы составляет 1 315,252 млн. рублей, в том числе средства: федерального бюджета (при условии выделения из федерального бюджета) - 578,242 млн. рублей; республиканского бюджета Республики Марий Эл - 479,893 млн. рублей; местных бюджетов (при условии принятия соответствующих решений органами местного самоуправления) - 104,666 млн. рублей; внебюджетных источников (при условии поступления средств из внебюджетных источников) - 152,451 млн. рублей. Объемы бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл, подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы |
- |
руководитель Программы осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы. Исполнители основных мероприятий Программы - исполнительные органы государственной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию) представляют руководителю Программы информацию о ходе выполнения Программы в виде ежемесячных отчетов. Руководитель Программы представляет информацию о ходе выполнения Программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл" |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия около 300 сельских семей; привлечь для проживания на селе более 140 молодых семей и молодых более 140 молодых семей и молодых специалистов, обеспечив их жильем; |
По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Слова "более 140 молодых семей и молодых" повторяются дважды
|
|
ввести в эксплуатацию около 180 километров распределительных газовых сетей низкого давления, повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 81 процента; расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов; повысить обеспеченность сельского населения питьевой водой до 47 процентов; улучшить демографическую ситуацию на селе; обеспечить агропромышленный комплекс квалифицированными кадрами; повысить территориальную доступность объектов социальной сферы села; активизировать участие сельского населения в культурных и спортивных мероприятиях, физическое и нравственное оздоровление сельского социума, повысить гражданскую активность жителей села; повысить общественную оценку сельскохозяйственного труда и привлекательность сельского образа жизни. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2030 годы"
Текст постановления размещен (опубликован) на интернет-портале Республики Марий Эл в Internet (http://www.portal.mari.ru/pravo) 23 ноября 2012 г. N 20112012040378
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 декабря 2023 г. N 630
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 сентября 2023 г. N 456
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 июля 2023 г. N 321
Изменения вступают в силу с 12 июля 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 мая 2023 г. N 240
Изменения вступают в силу с 30 мая 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 марта 2023 г. N 78
Изменения вступают в силу с 4 марта 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 января 2023 г. N 19
Изменения вступают в силу с 28 января 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 декабря 2022 г. N 535
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 ноября 2022 г. N 485
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 октября 2022 г. N 438
Изменения вступают в силу с 26 октября 2022 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 сентября 2022 г. N 396
Изменения вступают в силу с 22 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 июля 2022 г. N 318
Изменения вступают в силу с 21 июля 2022 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 июня 2022 г. N 276
Изменения вступают в силу с 18 июня 2022 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 апреля 2022 г. N 177
Изменения вступают в силу с 14 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 января 2022 г. N 30
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2022 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 сентября 2021 г. N 372
Изменения вступают в силу с 14 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 апреля 2021 г. N 176
Изменения вступают в силу с 28 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 марта 2021 г. N 116
Изменения вступают в силу с 21 марта 2021 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 ноября 2020 г. N 442
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 августа 2020 г. N 320
Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 июня 2020 г. N 257
Изменения вступают в силу с 30 июня 2020 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. N 48
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 декабря 2019 г. N 391
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 сентября 2019 г. N 282
Изменения вступают в силу с 24 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 июля 2019 г. N 220
Изменения вступают в силу с 8 июля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 марта 2019 г. N 78
Изменения вступают в силу с 27 марта 2019 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 ноября 2018 г. N 449
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 августа 2018 г. N 345
Изменения вступают в силу с 17 августа 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 4 августа 2018 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 июля 2018 г. N 324
Изменения вступают в силу с 24 июля 2018 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 июня 2018 г. N 263
Изменения вступают в силу с 16 июня 2018 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 февраля 2018 г. N 48
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 декабря 2017 г. N 460
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2017 г. N 419
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 августа 2017 г. N 341
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 июня 2017 г. N 266
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 февраля 2017 г. N 74
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 февраля 2017 г. N 50
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2016 г. N 620
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 октября 2016 г. N 471
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 9 сентября 2016 г. N 409
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 июня 2016 г. N 302
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 декабря 2015 г. N 698
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 октября 2015 г. N 563
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 августа 2015 г. N 452
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2015 г. N 84
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 декабря 2014 г. N 690
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2014 г. N 403
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2014 г. N 270
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 марта 2014 г. N 89
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 ноября 2013 г. N 361
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 сентября 2013 г. N 297
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 214
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 2013 г. N 161
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2013 г. N 118
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.