Статья 14.2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. N 65-З в статью 14.2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Положения статьи 14.2 настоящего Закона (в редакции Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2007 г. N 7-З), касающиеся наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов, обучающихся и воспитывающихся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, вводятся в действие ежегодно законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий

Статья 14.2 настоящего Закона введена в действие:

в 2013 г. - Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 г. N 70-З

в 2012 г. - Законом Республики Марий Эл от 19 декабря 2011 г. N 73-З

в 2011 г. - Законом Республики Марий Эл от 13 декабря 2010 г. N 58-З

в 2010 г. - Законом Республики Марий Эл от 27 ноября 2009 г. N 58-З

в 2009 г. - Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2008 г. N 61-З

в 2008 г. - Законом Республики Марий Эл от 20 ноября 2007 г. N 64-З

в 2007 г. - Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2006 г. N 70-З

в 2006 г. - Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2005 г. N 50-З (в редакции Закона Республики Марий Эл от 1 марта 2006 г. N 6-З)

Статья 14.2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 23 октября 2013 г. N 46-З пункт 1 статьи 14.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл наделяются следующими государственными полномочиями:

по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с пунктом 7 статьи 10 настоящего Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кроме обучающихся в государственных образовательных организациях;

по предоставлению бесплатного питания для учащихся в общеобразовательных организациях из многодетных семей, кроме обучающихся в государственных образовательных организациях;

по обучению детей-инвалидов на дому и выплате компенсации затрат родителей на эти цели в порядке, определенном Правительством Республики Марий Эл;

по обучению детей-инвалидов в муниципальных образовательных организациях по основным общеобразовательным программам;

по предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;

по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачиваемого проезда к месту лечения и обратно, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств местных бюджетов, бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 23 октября 2013 г. N 46-З в пункт 1.1 статьи 14.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл:

Волжский муниципальный район;

Горномарийский муниципальный район;

Звениговский муниципальный район;

Килемарский муниципальный район;

Куженерский муниципальный район;

Мари-Турекский муниципальный район;

Медведевский муниципальный район;

Моркинский муниципальный район;

Новоторъяльский муниципальный район;

Оршанский муниципальный район;

Параньгинский муниципальный район;

Сернурский муниципальный район;

Советский муниципальный район;

Юринский муниципальный район;

городской округ "Город Волжск";

городской округ "Город Йошкар-Ола";

городской округ "Город Козьмодемьянск".

2. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете Республики Марий Эл в виде субвенций.

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, устанавливается Правительством Республики Марий Эл по предложению органов местного самоуправления и определяется отдельно по каждому муниципальному образованию.

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 23 октября 2013 г. N 46-З в пункт 3 статьи 14.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субвенции муниципальным образованиям на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот, кроме обучающихся в республиканских государственных образовательных организациях, рассчитываются по формуле:

Ni = H x S x C x K x 12 x V,

где:

Ni-размер субвенции i-му муниципальному образованию на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот, кроме обучающихся в республиканских государственных образовательных организациях;

Н - численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, имеющих право на компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг;

S - социальная норма площади жилья, установленная Правительством Республики Марий Эл;

C - стандарт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, установленный Правительством Российской Федерации для Республики Марий Эл;

K - поправочный коэффициент, учитывающий дифференциацию тарифов на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг по городским округам и муниципальным районам;

12 - количество месяцев в году;

V - объем мер социальной поддержки, установленный пунктом 7 статьи 10 настоящего Закона.

Размер субвенций каждому муниципальному образованию по предоставлению бесплатного питания для учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей, рассчитывается по формуле:

                            Si = Hi x Ni x D,

где:

Si - объем субвенций i-му муниципальному образованию на обеспечение бесплатного питания детей из многодетных семей;

Hi - численность детей из многодетных семей в i-ом муниципальном образовании;

Ni - среднедневная норма питания в стоимостном выражении в расчете на 1 учащегося общеобразовательных организаций;

D - число дней функционирования образовательных организаций в каждом муниципальном образовании в году.

Размер субвенции каждому муниципальному образованию по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях рассчитывается по формуле:

                               S  = Q  x P ,

                                i    i    i

     где:

S  - объем субвенции i-му  муниципальному  образованию  на  воспитание  и

 i   обучение   детей-инвалидов   в    муниципальных      дошкольных    и

     общеобразовательных учреждениях (в  том числе в части финансирования

     расходов  на оплату труда работников общеобразовательных учреждений,

     расходов на   учебники   и  учебные  пособия,   технические средства

     обучения, расходные материалы);

Q  - численность  детей-инвалидов,  обучающихся   и   воспитывающихся   в

 i   муниципальных    дошкольных   и общеобразовательных учреждениях

     i-го муниципального образования;

P  - расходы по воспитанию  и  обучению  детей-инвалидов,  обучающихся  и

 i   воспитывающихся  в   муниципальных дошкольных  и общеобразовательных

     учреждениях i-го муниципального образования.

Часть четвертая утратила силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст части четвертой пункта 3 статьи 14.2

Часть пятая утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части пятой пункта 3 статьи 14.2

Размер субвенции каждому муниципальному образованию по обучению детей-инвалидов на дому и выплате компенсации затрат родителей на эти цели рассчитывается по формуле:

Si = Fi x Gi,

где:

Si - объем субвенции i-му муниципальному образованию на обучение детей-инвалидов на дому и выплату компенсации затрат родителей на эти цели (в том числе в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы);

Fi - численность детей-инвалидов, обучающихся на дому i-го муниципального образования;

Gi - расходы на обучение детей-инвалидов на дому и выплату компенсации затрат родителей на эти цели i-го муниципального образования.

Размер субвенции каждому муниципальному образованию по предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субвенции i-му муниципальному образованию на предоставление единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в их собственности, в течение года после окончания пребывания в образовательных организациях или учреждениях социального обслуживания, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях;

- предельный норматив общей площади жилого помещения, находящегося в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размер которого устанавливается Правительством Республики Марий Эл;

Р - средняя стоимость ремонта 1 кв. метра общей площади жилого помещения, принадлежащего детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, устанавливаемая решением Правительства Республики Марий Эл.

Размер субвенции каждому муниципальному образованию по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачиваемого проезда к месту лечения и обратно, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств местных бюджетов, бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субвенции i-му муниципальному образованию на финансирование расходов по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачиваемого проезда к месту лечения и обратно, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств местных бюджетов, бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, i-го муниципального образования, выезжающих к месту лечения;

- средняя стоимость проезда к месту лечения;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местного бюджета i-го муниципального образования, выезжающих один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;

- средняя стоимость проезда к месту жительства;

2 - коэффициент, учитывающий проезд к месту жительства и обратно к месту учебы.

Часть девятая утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части девятой пункта 3 статьи 14.2

Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, переданные на реализацию государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

5. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обладают следующими правами:

на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл;

на получение разъяснений от государственных органов Республики Марий Эл по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

на принятие муниципальных правовых актов по переданным полномочиям на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

на обжалование в судебном порядке письменных предписаний Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, Министерства образования и науки Республики Марий Эл, Министерства финансов Республики Марий Эл (далее - уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл) по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;

обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Марий Эл на осуществление отдельных государственных полномочий;

исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Республики Марий Эл по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

представлять в уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием финансовых средств;

обеспечить ведение учета, ежемесячного анализа и сверки численности отдельных категорий граждан, предоставление мер социальной поддержки которым является расходным обязательством Республики Марий Эл;

представлять отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой данными органами;

представлять отчетность в Министерство финансов Республики Марий Эл об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл.

6. Уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий вправе:

издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

получать от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление последними отдельных государственных полномочий.

Уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий обязаны:

обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;

давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Министерством образования и науки Республики Марий Эл и Министерством здравоохранения Республики Марий Эл, контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием финансовых средств органами местного самоуправления осуществляется Министерством финансов Республики Марий Эл путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Республики Марий Эл по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органы исполнительной власти, указанные в пункте 6 настоящей статьи, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий:

1) осуществление отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, который не предусматривает реализацию данных государственных полномочий Республикой Марий Эл или возможность их передачи органам местного самоуправления;

2) осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Марий Эл в отношении одного или нескольких органов местного самоуправления в случае:

выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

принятия решения о самостоятельном осуществлении отдельных государственных полномочий органом (органами) государственной власти Республики Марий Эл;

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 9 статьи 14.2

4) порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Республики Марий Эл о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В случае наступления одного или нескольких из указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта оснований уполномоченный орган государственной власти Республики Марий Эл вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл предложение о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий и проект соответствующего закона Республики Марий Эл.