Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1.1. Правовое обоснование

1.1.1. Правила благоустройства и санитарного содержания территории Горноуральского городского округа (далее - Правила) разработаны на основании Федеральных законов от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Свердловской области от 29.06.2007 N 613-ПП "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области", Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 N 820 "Об утверждении Свода правил "СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" (далее - Методические рекомендации), Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Постановления Государственного стандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 ГОСТ Р 50597-93. "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 N 4690-88, Инструкции по организации и технологии механизированной уборки населенных мест, утвержденной Министерством жилищного и коммунального хозяйства РСФСР от 12.07.1978, Устава Горноуральского городского округа.

1.1.2. Настоящие Правила устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц и регламентацию деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства на территории Горноуральского городского округа.

1.1.3. Правила обязательны для выполнения всеми собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, транспортных средств на территории Горноуральского городского округа, а также лицами, исполняющими обязанности по благоустройству, содержанию территорий, в том числе зеленых насаждений.

1.2. Основные термины и определения, используемые в настоящих Правилах

В настоящих Правилах применяются следующие основные термины и определения:

1.2.1. Биологические отходы - отходы, содержащие органические вещества биологического происхождения;

1.2.2. Бункер-накопитель - стандартная емкость объемом более 2,0 куб. м для сбора крупногабаритного мусора;

1.2.3. Благоустройство территории - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории городского округа мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

1.2.4. Временное хранение отходов производства и потребления - деятельность, связанная с упорядоченным содержанием отходов в объектах размещения отходов в течение определенного интервала времени в целях последующего захоронения, обезвреживания или использования отходов;

1.2.5. Газон - это естественный либо искусственный травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных растений, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений, и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

1.2.6. Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения (включая насаждения парков, скверов, садов, газонов, цветников, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

1.2.7. Земляные работы - комплекс работ, включающий выемку (разработку) грунта, перемещение его и укладку в определенное место (процесс укладки в ряде случаев сопровождается разравниванием и уплотнением грунта);

1.2.8. Инженерная подготовка территории - комплекс работ по созданию условий для проведения основных работ по благоустройству и озеленению;

1.2.9. Контейнер - стандартная емкость объемом до 1,5 куб. м для сбора твердых бытовых отходов;

1.2.10. Контейнерная площадка - стационарно оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установленными в необходимом количестве контейнерами и бункерами-накопителями;

1.2.11. Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства, потребления и хозяйственной деятельности, утратившие свои потребительские свойства, размерами более 75 сантиметров на сторону (мебель, бытовая техника, тара и упаковка от бытовой техники, предметы сантехники и прочее);

1.2.12. Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе, линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

1.2.13. Лотковая зона - часть дороги или тротуара шириной 0,5 м, примыкающая к бордюру и предназначенная для сбора осадков и пропуска поверхностных вод;

1.2.14. Малые архитектурные формы - элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование, а также афишные тумбы и информационные щиты, светильники наружного освещения, ограды, фонтаны, беседки, мостики, декоративная и игровая скульптура, пандусы, лестницы, мемориальные доски на территории городского округа;

1.2.15. Нестационарные торговые объекты - торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения: торговые павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы, автомагазины, лотки, прилавки, сезонные кафе;

1.2.16 Объекты внешнего благоустройства - зеленые насаждения, городские дороги и элементы их благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки, пляжи и переправы, кладбища и другие объекты, отнесенные действующим законодательством к объектам внешнего благоустройства.

1.2.17. Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

1.2.18. Парковка (парковочное место, стоянка) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, либо являющееся частью объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

1.2.19. Поля ассенизации - земельные участки для почвенного обезвреживания нечистот, вывозимых из неканализованных мест, используемые в дальнейшем для выращивания сельскохозяйственных культур;

1.2.20. Отведённая территория - земельный участок, предоставленный гражданам и хозяйствующим субъектам всех форм собственности в соответствии с действующим законодательством в границах, установленных кадастровым планом территории;

1.2.21. Придомовая территория - оформленный в установленном законодательством порядке земельный участок в установленных границах и расположенные на нем жилые дома и связанные с ними хозяйственные и технические сооружения, иные объекты недвижимости;

1.2.22. Прилегающая территория - участок территории, непосредственно примыкающий к внешним стенам объекта (здания, строения, сооружения, нестационарного торгового объекта), расположенного на данном земельном участке;

1.2.23. Санкционированные свалки - разрешенные местными органами власти территории (существующие площадки) для временного размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к полигонам санитарными нормами и правилами;

1.2.24. Сбор крупногабаритного мусора - загрузка бункеров-накопителей собранным с территории крупногабаритным мусором либо его размещение на специально отведенных площадках;

1.2.25. Сбор твердых бытовых отходов - комплекс мероприятий по заполнению контейнеров и очистке контейнерных площадок;

1.2.26. Складирование отходов производства и потребления - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени;

1.2.27. Смет - собранный с проезжей части улицы или тротуара в лотковую зону мелкий мусор, состоящий из грунтово-песчаных наносов, пыли, опавших листьев, стекла и бумаги;

1.2.28. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

1.2.29. Содержание объектов внешнего благоустройства - комплекс мероприятий по обеспечению чистоты, поддержанию надлежащего физического, технического состояния (включая своевременный ремонт) фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке;

1.2.30. Содержание территории - комплекс мероприятий, проводимых на отведенной территории и прилегающей территории, связанный с поддержанием чистоты и порядка на земельном участке;

1.2.31. Твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (пищевые отходы, тара и упаковка, бытовой и строительный мусор, фекальные отходы нецентрализованной канализации);

1.2.32. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, улицы, парки, скверы и т.д.), не являющиеся прилегающими и не предоставленные юридическим и физическим лицам в установленном порядке;

1.2.33 Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо представленного им на иных правах;

1.2.34. Утилизация (обезвреживание) отходов - специальная обработка отходов с целью превращения их в инертный (нейтральный) вид, оказывающий минимальное влияние на окружающую среду;

1.2.35. Уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;

1.2.36. Цветник - участок (ограниченная территория), на котором выращивают декоративные растения.