Постановление администрации городского округа Красноуральск Свердловской области от 28 октября 2011 г. N 1319 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 13 июня 2012 г.

В целях повышения экологической безопасности и улучшения качества окружающей природной среды городского округа Красноуральск, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным Законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация городского округа Красноуральск постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск на 2012-2015 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красноуральский рабочий".

3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по природопользованию и охране природных ресурсов В.И. Симонова.

И.о. главы администрации городского округа Красноуральск

Г.Г. Трегубов

Муниципальная целевая программа
"Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы
(утв. постановлением администрации городского округа Красноуральск от 28 октября 2011 г. N 1319)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 13 июня 2012 г.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная целевая программа "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Программа по выполнению экологических и природоохранных мероприятий действует на территории городского округа Красноуральск с 2009 года. В рамках реализации данной программы в 2009 году были проведены мероприятия по спиливанию тополей и формированию кроны тополей; закончена государственная экспертиза по биотермальной яме; завершена разработка генеральной схемы санитарной очистки городского округа Красноуральск; завершено строительство полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО).

В 2010 году приобретено оборудование для городских очистных сооружений (воздуходувка, насосы), проведен инжиниринг насосных групп системы биологической очистки и системы аэрации на станции биологической очистки стоков; проведены мероприятия по вводу завершенных объектов по полигону ТБО (топографическая съемка объектов, исполнительная документация, осуществление авторского надзора); проведены работы по завершению реконструкции полигона ТБО, проведены инженерно-экологические изыскания на площадке строительства крытого ледового корта; приобретен крематор для сжигания биологических отходов.

На рисунке 1 приведено сравнение плановых и затраченных средств на реализацию программы в 2009-2010 годах (тыс. руб.).

#реализации данной программы в 2009 году были проведены мероприятия по спиливанию тополей и формированию кроны тополей; закончена государственная экспертиза по биотермальной яме; завершена разработка генеральной схемы санитарной очистки городского округа Красноуральск; завершено строительство полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО).

В 2010 году приобретено оборудование для городских очистных сооружений (воздуходувка, насосы), проведен инжиниринг насосных групп системы биологической очистки и системы аэрации на станции биологической очистки стоков; проведены мероприятия по вводу завершенных объектов по полигону ТБО (топографическая съемка объектов, исполнительная документация, осуществление авторского надзора); проведены работы по завершению реконструкции полигона ТБО, проведены инженерно-экологические изыскания на площадке строительства крытого ледового корта; приобретен крематор для сжигания биологических отходов.

На рисунке 1 приведено сравнение плановых и затраченных средств на реализацию программы в 2009-2010 годах (тыс. руб.). Как мы видим, из выше приведенного рисунка, расходы на реализацию экологической программы увеличиваются с каждым годом, так в сравнении с 2009 годом затраты на реализацию программы в 2010 году увеличились по плану на 1856,7 тыс. руб. или на 290%, а по факту исполнения в 2010 году в сравнении с 2009 году было израсходовано 1611,2 тыс. руб. или израсходовано средств на 283%.

Но, несмотря на увеличение финансирования программы, это не решает всех экологических и природоохранных проблем городского округа. Еще требуется дальнейшее проведение модернизационных мероприятий на городских очистных сооружениях, т.к. оборудование данного предприятия морально и физически устарело. Также необходимо решать вопрос по оборудованию городского пруда и организации мест купания городского населения. На данный момент отсутствуют места. пригодные для купания, т.к. водные объекты находятся в неудовлетворительном состоянии. Также остро стоит проблема по организации сбора и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп у населения городского округа.

Раздел 2. Основные цели и задачи, для решения которых принимается муниципальная целевая программа "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Муниципальная целевая программа "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы разработана на основе Программы социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы, утвержденной Решением Думы городского округа Красноуральск от 10.05.2011 г. N 652.

Параграф 1. Основные цели муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Основными целями Программы являются:

1. Повышение уровня экологической безопасности городского округа путем предотвращения загрязнения поверхностных водных объектов недоочищенными водами городских очистных сооружений;

2. Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную экологическую и рекреационную обстановку;

3. Уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях (далее - ГТС), в связи с их неудовлетворительным техническим состоянием;

4. Исключение несанкционированного размещения загрязняющих веществ 1 класса опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп) на городском полигоне ТБО.

Параграф 2. Задачи, для решения которых принимается муниципальная целевая программа "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Программа принимается для решения задач, связанных с осуществлении полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа Красноуральск:

1. Проведение модернизационных мероприятий на городских очистных сооружениях;

2. Проведение мероприятий по реабилитации городского пруда, обустройство мест отдыха;

3. Проведение мероприятий по ремонту гидротехнических сооружений на водоеме "Городской пруд".

4. Организационный сбор и утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп у населения.

Параграф 3. Сроки и этапы выполнения муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Достижение целей и выполнение задач Программы осуществляется с 1 января 2012 года по 31 декабря 2015 года путем поэтапной реализации Плана мероприятий Программы.

Параграф 4. Целевые индикаторы муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Для оценки достижения целей и задач Программы предлагается использовать целевые индикаторы, а критериями оценки эффективности реализации программы является степень достижения заявленных целевых индикаторов и их положительная динамика (приложение N 2 к настоящей Программе).

Раздел 3. Мероприятия муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Мероприятия, направленные на выполнение задач муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Красноуральск Свердловской области от 13 июня 2012 г. N 756 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программой "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Общий объем финансирования для реализации Программы составляет 21801 тыс. рублей (средства местного бюджета) по мероприятиям:

1. Модернизация городских очистных сооружений - 17070 тыс. рублей: на 2012 год - 2070,0 тыс. рублей, на 2013 год - 5000,0 тыс. рублей, на 2014 год - 5000,0 тыс. рублей, на 2015 год - 5000,0 тыс. рублей.

2. Создание рекреационной зоны "Городской пруд" - 4000,0 тыс. рублей: на 2012 год - 1000,0 тыс. рублей, на 2013 год - 1000,0 тыс. рублей, на 2014 год - 1000,0 тыс. рублей, на 2015 год - 1000,0 тыс. рублей.

3. Организация сбора и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп у населения - 531,0 тыс. рублей на 2012 год.

4. Экологическое образование и просвещение - 100,0 тыс. рублей на 2012 год.

5. Определение видового состава зеленых насаждений для создания биологического фильтра очистки атмосферы - 100,0 тыс. рублей на 2012 год.

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной целевой программой "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Параграф 1. Заказчик и заказчик-координатор муниципальной целевой программой "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Заказчиком Программы выступает администрация городского округа Красноуральск.

Параграф 2. Исполнители муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Исполнителем-координатором является администрация городского округа Красноуральск (отдел по природопользованию и охране природных ресурсов администрации городского округа Красноуральск).

Исполнителями программы являются научные и производственные организации, отбираемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Параграф 3. Порядок осуществления мероприятий по выполнению муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Мероприятия, направленные на решение задач, указанных в параграфе 2 раздела 2 настоящей Программы, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы (приложение N 3 к настоящей Программе).

Выполнение работ или оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных в Программе, осуществляется научными и производственными организациями.

Исполнители по мероприятиям Программы выявляются путем размещения заказа способами, предусмотренными Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Параграф 4. Контроль за ходом реализации муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, ответственный исполнитель направляет информацию о финансировании программы и ходе реализации мероприятий программы в отдел экономики и финансов администрации городского округа Красноуральск.

На отдел экономики и финансов администрации городского округа Красноуральск возлагается координация выполнения и анализ эффективности предусмотренных программой работ.

Раздел 6. Социальные, экономические и экологические последствия и оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

Результаты, достигнутые в ходе выполнения мероприятий Программы, будут иметь следующие социально-экономические и экологические последствия:

1. Снижение уровня загрязнения окружающей среды;

2. Снижение риска загрязнения водных объектов сточными водами, поступающих с очистных сооружений;

3. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, возникающих при эксплуатации ГТС;

4. Создание рекреационной зоны "Городской пруд".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Красноуральск Свердловской области от 20 февраля 2012 г. N 153 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
"Экология и природные ресурсы
городского округа Красноуральск"
на 2012-2015 годы

Паспорт
муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2012 г.

1.	Наименование целевой программы	"Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы
2.	Заказчик (заказчик-координатор) целевой программы	Администрация городского округа Красноуральск
3.	Цели и задачи целевой программы	Основными целями программы являются: 1) повышение уровня экологической безопасности городского округа путем предотвращение загрязнения поверхностных водных объектов недоочищенными водами городских очистных сооружений; 2) обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную экологическую и рекреационную обстановку; 3) уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях (далее - ГТС) в связи с их неудовлетворительным техническим состоянием; 4) исключение несанкционированного размещения загрязняющих веществ 1 класса опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп) на городском полигоне ТБО. Для достижения данных целей предусматривается решение следующих задач: 1) проведение модернизационных мероприятий на городских очистных сооружениях; 2) проведение мероприятий по реабилитации городского пруда, обустройство мест отдыха; 3) проведение мероприятий по ремонту ГТС на "Городском пруду"; 4) организационный сбор и утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп у населения.
4.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Снижение загрязнения поверхностных водных объектов недоочищенными водами городских очистных сооружений; Обеспечение населения городского округа рекреационными зонами; Снижение количества ГТС, имеющих неудовлетворительное техническое состояние
5.	Сроки и этапы реализации целевой программы	2012-2015 годы
6.	Объемы и источники финансирования целевой программы (тыс. рублей):	Всего	в том числе по годам реализации
	в том числе:		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
	Местный бюджет	21801	3801	6000	6000	6000
	Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы и показатели эффективности	1) снижение уровня загрязнения окружающей среды; 2) снижение риска загрязнения водных объектов сточными водами, поступающих с очистных городских сооружений; 3) снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, возникающих при эксплуатации ГТС; 4) создание рекреационной зоны "Городской пруд".

Приложение N 2
к муниципальной целевой программе
"Экология и природные ресурсы
городского округа Красноуральск"
на 2012-2015 годы

Целевые показатели и индикаторы
муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск" на 2012-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			всего	2012	2013	2014	2015
1.	Снижение загрязнения поверхностных водных объектов недоочищенными водами городских очистных сооружений	тыс. куб. метров	1400	1200	1100	1000	800
2.	Обеспечение населения городского округа рекреационными зонами	штук	1	-	-	-	-
3.	Снижение количества гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительное техническое состояние	штук	2	1	-	-	1

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Красноуральск Свердловской области от 13 июня 2012 г. N 756 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной целевой программе
"Экология и природные ресурсы
городского округа Красноуральск"
на 2012-2015 годы

План
мероприятий по выполнению муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск"на 2012-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2012 г.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации городского округа Красноуральск Свердловской области от 20 февраля 2012 г. N 153 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Экология и природные ресурсы городского округа Красноуральск на 2012-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников финансового обеспечения, тыс. рублей
			Всего	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7
	Всего по Программе, в том числе		21801	0	21801	0
1.	первый год реализации	2012 год	3801		3801
1.1.	Модернизация городских очистных сооружений		2070	0	2070	0
	Комплекс мероприятий экологической направленности по модернизации технологического оборудования городских очистных сооружений
1.2.	Создание рекреационной зоны "Городской пруд"		1000	0	1000	0
	Реализация комплекса мероприятий по созданию рекреационной зоны "Городской пруд", в т.ч. ремонт ГТС
1.3.	Сбор и утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп у населения		531		531
	Организация работ по сбору и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп у населения
1.4.	Экологическое образование и просвещение		100		100
	Проведение конкурсов, форумов, мероприятий экологической направленности
1.5.	Определение видового состава зеленых насаждений для создания биологического фильтра очистки атмосферы		100		100
	Закупка и высадка зеленых насаждений для определения видового состава зеленых насаждений, предпочтительных для создания биологического фильтра очистки атмосферы в районе жилых застроек города
2.	второй год реализации	2013	6000		6000
2.1.	Модернизация городских очистных сооружений		5000	0	5000	0
	- Разработка проекта УФ обеззараживания на городских очистных сооружениях - Проектирование и реализация мероприятий по установке блока очистки хозбытовых стоков на п. Октябрьский
2.2.	Создание рекреационной зоны "Городской пруд"		1000	0	1000	0
	Комплекс мероприятий по созданию рекреационной зоны "Городской пруд", в т.ч. ремонт ГТС
2.3.	Сбор и утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп у населения
	Организация работ по сбору и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп у населения
2.4.	Экологическое образование и просвещение
	Проведение конкурсов, форумов, мероприятий экологической направленности
3.	третий год реализации	2014	6000		6000
3.1.	Модернизация городских очистных сооружений		5000	0	5000	0
	Комплекс мероприятий экологической направленности по модернизации технологического оборудования городских очистных сооружений
3.2.	Создание рекреационной зоны "Городской пруд"		1000	0	1000	0
	Комплекс мероприятий по созданию рекреационной зоны "Городской пруд", в т.ч. ремонт ГТС
3.3.	Сбор и утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп у населения
	Организация работ по сбору и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп у населения
3.4.	Экологическое образование и просвещение
	Проведение конкурсов, форумов, мероприятий экологической направленности
4.	четвертый год реализации	2015	6000		6000
4.1.	Модернизация городских очистных сооружений		5000	0	5000	0
	Комплекс мероприятий экологической направленности по модернизации технологического оборудования городских очистных сооружений
4.2.	Создание рекреационной зоны "Городской пруд"		1000	0	1000	0
	Комплекс мероприятий по созданию рекреационной зоны "Городской пруд", в т.ч. ремонт ГТС
4.3.	Сбор и утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп у населения
	Организация работ по сбору и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп у населения
4.4.	Экологическое образование и просвещение
	Проведение конкурсов, форумов, мероприятий экологической направленности

Примечание: объемы финансирования подлежат уточнению, исходя из возможностей бюджетных средств.