Решение Думы городского округа Красноуральск Свердловской области от 10 мая 2011 г. N 652 "Об утверждении Программы социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации"; постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2003 г. N 171-ПП "О типовом макете программы социально-экономического развития муниципального образования в Свердловской области"; Стратегией социально-экономического развития городского округа Красноуральск на период до 2020 года, утвержденной Решением Думы городского округа Красноуральск от 2 марта 2009 года N 270; Комплексным инвестиционным планом развития городского округа Красноуральск на 2010-2015 годы, утвержденным постановлением администрации городского округа Красноуральск от 31.08.2010 г. N 1157; постановлением администрации городского округа Красноуральск от 18.11.2010 г. N 1541 "О разработке Программы социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы", публичными слушаниями по проекту "Программа социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы" - протокол N 1 от 19.04.2011 г., в решении которого отражен результат публичных слушаний: "Проект "Программы социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы" направить в Думу городского округа для согласования и утверждения"; рассмотрев представленный администрацией городского округа Красноуральск (Крысов В.А.) проект Программы социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы, руководствуясь п/п 4 п. 2 ст. 23 Устава городского округа Красноуральск, Дума городского округа Красноуральск решила:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы (прилагается).

2. Данное решение опубликовать в газете "Красноуральский рабочий"; разместить на официальном сайте городского округа Красноуральск в сети "Интернет" (http//:oms-krasnouralsk.ru).

3. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой (Рафеева С.К.).

Глава городского округа Красноуральск

С.К. Рафеева

Программа
социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы
(утв. Решением Думы городского округа Красноуральск от 10 мая 2011 г. N 652)

Введение

Программа социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы (далее - Программа) представляет собой стратегический программный документ, содержащий приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития городского округа Красноуральск, а также направления и механизмы их реализации на среднесрочный период.

Программа является логическим продолжением курса социально-экономического развития городского округа Красноуральск, определенным предыдущей муниципальной целевой программой социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2007-2010 годы, утвержденной Решением Думы городского округа Красноуральск от 27 октября 2006 года N 453, и направлена на сохранение и развитие достигнутых результатов и положительных тенденций в развитии городского округа.

Программа разработана на основе Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, утвержденной Решением Думы городского округа Красноуральск от 2 марта 2009 года N 270; а также на основе Комплексного инвестиционного плана развития городского округа Красноуральск на 2010-2015 годы, утвержденного постановлением администрации городского округа Красноуральск от 31.08.2010 г. N 1157.

Стратегические цели Программы представляют собой наиболее значимые направления деятельности органов местного самоуправления городского округа Красноуральск, сформулированные с учетом городских проблем и стратегических приоритетов развития городского округа.

Достижение стратегических целей Программы предполагается через решение системы взаимоувязанных задач, каждая их которых должна осуществляться посредством реализации комплекса мероприятий по определенным направлениям деятельности органов местного самоуправления городского округа Красноуральск, направленных на решение основных проблем социально-экономического развития города. Все направления деятельности органов местного самоуправления городского округа Красноуральск взаимоувязаны, согласованы и направлены на достижение стратегических целей Программы.

По разработке Программы принято постановление администрации городского округа Красноуральск от 18.11.2010 г. N 1541 "О разработке Программы социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы".

Достижение стратегических целей Программы позволит максимально нивелировать отрицательные последствия финансово-экономического кризиса, повысить эффективность социальной сферы и общественной инфраструктуры, что, в конечном счете, станет основой для качественного роста уровня жизни населения городского округа.

Паспорт Программы

Наименование программы	Программа социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации"; - Постановление Правительства Свердловской области от 31.03.2003 г. N 171-ПП "О типовом макете программы социально-экономического развития муниципального образования в Свердловской области"; - Стратегия социально экономического развития городского округа Красноуральск на период до 2020 года, утвержденная Решением Думы городского округа Красноуральск от 2 марта 2009 года N 270; - Комплексный инвестиционный план развития городского округа Красноуральск на 2010-2015 годы, утвержденный постановлением администрации городского округа Красноуральск от 31.08.2010 г. N 1157; Постановление администрации городского округа Красноуральск от 18.11.2010 г. N 1541 "О разработке Программы социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы"
Заказчик Программы	Администрация городского округа Красноуральск
Цель Программы	Повышение уровня социально-экономического развития городского округа, обеспечение достойной жизни горожан.
Задачи Программы	- Реализация эффективной социальной политики, в том числе стимулирование роста оплаты труда; - обеспечение эффективной занятости населения; - поддержка приоритетных и модернизация традиционных секторов экономики; - стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры; - усиление финансово-налоговой дисциплины, обеспечение эффективного использования бюджетных средств; - закрепление положительных тенденций социально-экономического развития и проведение активной экономической политики; - стабилизация демографической ситуации (повышение рождаемости и увеличение продолжительности жизни); - повышение активности в сфере инвестиционной деятельности; - реализация жилищной политики, наращивание объемов строительства жилья; - обеспечение доступности и высокого качества образования; - развитие и улучшение технического состояния социальной инфраструктуры; - формирование благоприятной среды для развития бизнеса; развитие сферы обслуживания населения.
Исполнители основных мероприятий Программы	Хозяйствующие субъекты, ОМСУ, организации, учреждения, объединения, расположенные на территории городского округа Красноуральск
Объемы и источники финансирования	Суммарный объем финансирования Программы составляет 9603,8 млн. рублей млн. рублей
		2011-2015 годы	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
	Всего, млн. руб.	9603,8	1684,6	2323,6	2725,3	1393,3	1477,0
	в т.ч.:
	федеральный бюджет	1115,7	6,2	107,0	356,4	304,5\	341,5
	областной бюджет	1764,1	120	526,1	399,6	274,9	443,6
	местный бюджет	486,2	59,5	111,9	123,2	92,1	99,5
	средства предприятия	4267,3	1370,5	960,1	741,2	662,3	533,1
	другие источники	1970,5	128,3	618,5	1104,8	59,5	59,4
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение оборота организаций на 30-50% к уровню 2010 года; - валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах увеличится в 1,2 раза; - рост среднемесячной зарплаты работников предприятий городского округа до 20000 рублей к 2015 году; - привлечение в городской округ инвестиций; - увеличение доли собственных доходов бюджета в общих доходах городского округа до 70%; - улучшение экологической ситуации; - увеличение оборота розничной торговли на 10-15%; - создание новых рабочих мест - более 600 чел.; - снижение уровня зарегистрированной безработицы до 2%; - увеличение жилищного строительства до 3 тыс. кв.м в год; - улучшение демографической ситуации; - увеличение роста доходов населения.
Система контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется Думой городского округа Красноуральск. Администрация городского округа Красноуральск ежегодно представляет в Думу городского округа отчет об исполнении мероприятий Программы. Схема управления Программой предусматривает разработку Администрацией городского округа ежегодных планов социально-экономического развития, содержащих информацию о мероприятиях, источниках финансирования, ответственных исполнителях и сроках исполнения. Исполнители программных мероприятий представляют в Администрацию городского округа отчеты о фактически использованных финансовых средствах. Заказчик отвечает за своевременное проведение мероприятий Программы.

Основным финансовым источником реализации Программы являются: средства предприятий, бюджеты всех уровней.

Средства местного бюджета по мероприятиям Программы планируются предусматривать при формировании бюджета городского округа на очередной финансовый год. Другие мероприятия, в соответствии с их приоритетностью, должны финансироваться за счет перевыполнения доходной части бюджета, мобилизации ресурсов.

Средства федерального и областного бюджетов предусматриваются при формировании межбюджетных трансфертов предполагающих определение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету городского округа Красноуральск на очередной финансовый год.

Программа подлежит уточнению и корректировке в ходе исполнения по фактическому обеспечению средств.

Справка о городском округе Красноуральск

Экономико-географическое положение

Городской округ Красноуральск основан в 1931 году, расположен на восточном склоне Среднего Урала в Свердловской области, в 226 км к северу от г. Екатеринбурга и в 12 км от железнодорожной станции Верхняя.

Городские округа, расположенные по соседству: Кушва, Нижнетуринский, Верхнесалдинский, Горноуральский, Верхотурский городские округа. Территориально городской округ Красноуральск относится к Северному управленческому округу.

К недостаткам экономико-географического положения городского округа следует отнести удаленное, периферийное положение относительно крупных городов Свердловской области (г. Екатеринбурга, г. Н.Тагила, г. Серова, г. Краснотурьинска и др.).

Внешние транспортно-экономические связи городского округа обслуживаются автомобильным транспортом.

Общая площадь территории:

Общая площадь городского округа Красноуральск составляет 162,7 тыс. га.

Земельные ресурсы:

8770 га входит в городскую черту, в т.ч. 3050 га - застроенная территория. К северо-западу от сложившегося центра города генпланом предусмотрен новый жилой район. Жилой фонд, расположенный в границах санитарно-защитных зон ОАО "Святогор", предусмотрен к сносу, а высвобождаемая от застройки территория к организации системы санитарно-защитных насаждений. Основное ядро будущего города создается на северо-западе, в оптимальном удалении от промышленных предприятий.

Численность населения:

Численность населения на 1 января 2010 года составляет 27923 чел., в том числе городское население составляет 27134 чел., сельское - 789 чел. Численность занятых в экономике - 11,8 тыс. человек.

Красноуральск - Промышленный город

Ведущей отраслью промышленности является цветная металлургия.

На территории городского округа Красноуральск функционируют 3 крупных и средних промышленных предприятия: ОАО "Святогор" (производство черновой меди), ОАО "Энергозапчасть" (специализируется на производстве оборудования для электроэнергетики, предприятий металлургического и нефтегазового комплекса), МУП "ГорТЭП" (производство тепловой энергии), ФГУП "Красноуральский химический завод" (производство ВВ промышленного назначения) - в стадии банкротства.

Цели и задачи социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы

Основной целью социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы является повышение качества жизни и благосостояния населения, устойчивый рост экономики городского округа Красноуральск.

Ключевыми задачами социально-экономического развития городского округа на 2011-2015 годы являются:

1) повышение качества и стандартов жизни населения;

2) создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни граждан;

3) обеспечение социальной стабильности в обществе;

4) обеспечение устойчивого экономического роста;

5) увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения.

Глава 1. Общие положения

Параграф 1. Характеристика Программы социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы

Программа социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы (далее - Программа) определяет целевые ориентиры и задачи развития городского округа Красноуральск на среднесрочную перспективу, основные мероприятия и результаты, которые необходимо достичь для реализации второго этапа Стратегии социально-экономического развития городского округа на период до 2020 года.

Параграф 2. Основные итоги социально-экономического развития городского округа Красноуральск в 2008-2010 годах

В последние годы, начиная с 2008 года, в городском округе Красноуральск наблюдался спад социально-экономических показателей, а затем с конца 2009 года и начала 2010 года - рост социально-экономических показателей.

Негативные тенденции конца 2008 года, сформировавшиеся под влиянием мирового финансового кризиса, сказались на окончательных итогах социально-экономического развития городского округа Красноуральск 2009 года.

Важнейшими причинами экономического спада явились: значительное сокращение промышленного производства, снижение инвестиционной активности, спад в строительстве и замедление роста потребительского спроса.

В период 2009 и 2010 годов в городском округе действовали Антикризисная программа, Программа посткризисных действий, муниципальные целевые программы.

С начала 2010 года социально-экономическая ситуация характеризуется положительной динамикой в основных отраслях экономики городского округа Красноуральск, в том числе в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства, строительстве и инвестициях. Продолжается реализация приоритетных национальных проектов.

Промышленность

Ведущей отраслью промышленности городского округа Красноуральск является цветная металлургия.

На территории городского округа Красноуральск функционируют промышленные предприятия: ОАО "Святогор" (производство черновой меди), ОАО "Энергозапчасть" (специализируется на производстве оборудования для электроэнергетики, предприятий металлургического и нефтегазового комплекса), и два предприятия в стадии банкротства: МУП "ГорТЭП" (производство тепловой энергии), ФГУП "Красноуральский химический завод" (производство ВВ промышленного назначения).

В настоящее время на социально-экономическое положение территории негативно сказывается банкротство предприятий МУП "ГорТЭП" и ФГУП "КХЗ".

Оборот организаций по городскому округу Красноуральск за 2010 год составил 7569,5 млн. рублей, в сравнении с показателем 2009 года оборот увеличился на 42,1%, с показателем 2008 года - увеличился на 28,9%.

Доля градообразующего предприятия ОАО "Святогор" в общегородском объеме отгруженных товаров составляет 97,5%.

Таблица 1

Оборот
крупных и средних организаций по городскому округу Красноуральск

Показатель	2008 г.	2008 г. в процентах к 2007 г.	2009 г.	2009 г. в процентах к 2008 г.	2010 г.	2010 г. в процентах к 2009 г.
Оборот крупных и средних организаций, млн. рублей	5871,7	120,3	5325,4	90,7	7569,5	142,1

Инвестиции

За 2010 год на развитие экономики и социальной сферы организациями освоено инвестиций 920,7 млн. рублей. Объем инвестиций увеличился по сравнению с 2009 годом в 3,9 раза, по сравнению с 2008 годом - снизился на 20,5%.

Таблица 2

Источники инвестиций

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.
собственные средства предприятий, млн. руб.	857,7	194,9	874,4
привлеченные средства, млн. руб.	251,8	39,1	46,2

Ежегодный объем инвестиций в экономику городского округа Красноуральск осуществляется за счет средств промышленного предприятия ОАО "Святогор", его доля в общегородском объеме инвестиций составляет 95%.

Инвестиции, млн. руб.

Сельское хозяйство

В силу своей специфики - концентрации промышленного производства - городской округ Красноуральск не оказывает какого-либо влияния на развитие агропромышленного сектора Свердловской области.

На территории городского округа Красноуральск функционируют сельхозпредприятия: производственная площадка "Красноуральская" ООО "Агрофирма "Северная" и сельскохозяйственное муниципальное унитарное предприятие "Возрождение" (С/х МУП "Возрождение").

На производственной площадке "Красноуральская" ООО "Агрофирма "Северная" в течение 2008 года проведены работы по восстановлению первой очереди производства бройлеров. На мероприятия по реконструкции и восстановлению данного предприятия было направлено 140 млн. рублей - собственных средств организации, из них 21 млн. рублей - из средств областного бюджета. На средства областного бюджета было приобретено оборудование для убойного цеха мощностью 3 тыс. голов/час, с перспективой увеличения мощности до 6 тыс. голов/час, также было приобретено холодильное оборудование для заморозки и хранения продукции.

В январе 2009 года был заполнен первый корпус цыплятами. В течение 2009 года были проведены работы по восстановлению убойного цеха, инкубатория, бройлерных корпусов; смонтированы холодильные установки для хранения мяса птицы (работали в технологическом режиме 15 птицеводческих корпусов для откорма бройлеров).

В течение 2010 года введены в эксплуатацию 4 птицеводческих корпуса (на 1 января 2011 года работает 19 корпусов). Объем производства за 2009 год составил 4532 тонн, за 2010 год - 7356,5 тонн, на 62,3% больше 2009 года. В 2009 году численность работающих составила 344 чел., в 2010 году - численность увеличилась на 25% и составила 430 чел.

С/х МУП "Возрождение" было основано на базе подсобного хозяйства ФГУП "Красноуральский химический завод" в 2005 г. За 2010 год МУП С/х "Возрождение" реализовано на убой скота 67,6 тонны, что на 26,2% меньше уровня соответствующего периода 2009 года. Имущество сельскохозяйственного муниципального предприятия "Возрождение", которое использовалось предприятием для своей уставной деятельности (переданное ему на праве безвозмездного пользования), являлось федеральной собственностью; в конце 2010 года состоялась продажа имущества, находящегося в конкурсной массе ФГУП "КХЗ".

На территории округа реализуется Комплексная программа социально-экономического развития территорий сельских населенных пунктов на период 2008-2015 годов ("Уральская деревня").

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 27 октября 2011 г. N 1453-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 28 ноября 2007 г. N 1176-ПП признано утратившим силу

Строительство

Территория городского округа Красноуральск является площадкой для активного строительства. В городском округе Красноуральск с 2008 года по 2010 год было введено 5355 кв. метров, в т.ч. ИЖС - 4166 кв.м В 2010 году введено 2349 кв.м, в т.ч. 3-х этажный дом площадью 1198 кв.м по ул. Ломоносова, 4. Квартиры в данном доме были предоставлены 14 семьям ветеранам ВОВ; 7 - детям-сиротам, и 8 семьям - участникам боевых действий в локальных войнах.

Ввод жилья, квадратных метров

В целях ускорения решения острой жилищной проблемы в интересах граждан нашего городского округа действуют муниципальные целевые программы "Строительство жилья на территории городского округа Красноуральск", "Строительство и реконструкция жилых домов в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа", "Развитие малоэтажного жилищного строительства".

Транспорт и связь

Городской округ Красноуральск с сетью автомобильных дорог Свердловской области связан посредством подъезда Красноуральск - Верхняя Тура. Через мостовое сооружение возле г. В.Тура - выезд на автодорогу областного значения Екатеринбург-Серов.

Пассажирские перевозки осуществляют также ряд частных предприятий, получивших динамичное развитие в последние три года и оказывающих услуги такси.

Телекоммуникационные системы городского округа обеспечивают жителей услугами связи: местная и внутризоновая связь, телеграфная связь, услуги кабельного телевидения, проводного вещания. Услуги связи оказываются Красноуральским территориальным узлом электросвязи ОАО "Уралсвязьинформ". Общая монтированная емкость телефонных станций составляет 7300 номеров. Монтированная емкость кабельного телевидения составляет 8199 абонентов, задействованная - 4658 абонентов или 57%. Предоставляется 13 каналов. На территории городского округа Красноуральск действует 35 универсальных таксофона ГТС, из них 35 с карточной системой оплаты. За период 2008-2009 годы создана единая справочная служба, расширена сеть кабельного телевидения на 10 каналов, расширена телефонная сеть на 192 номера и мультисервисная сеть на 96 портов.

В соответствии с областной программой "Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011-2016 годы (постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1479), в городском округе Красноуральск планируется строительство автомобильной дороги "Октябрьский-Никольский-Ясьва" на участке Никольский-Ясьва на 2016 год (протяженность - 5,1 км); строительство автомобильной дороги на участке Чирок-Бородинка (протяженность - 7,5 км) на 2012-2014 годы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "1479-ПП"

Исполнение бюджета

Динамика основных характеристик бюджета города за 2010 год и предшествующие два года представлены в таблице 3:

Таблица 3

Динамика
доходов и расходов в бюджет городского округа Красноуральск, млн. руб.

Наименование показателя	2008	2009	2010
Всего доходов, в том числе:	482,8	419,9	494,7
в том числе
Собственные доходы	229,5	247,5	327,7
Расходы	495,2	420,6	484,5
Профицит (-дефицит) бюджета	-12,4	-0,7	10,2

Анализ приведенных данных показывает следующее:

В течение 2008-2010 годов наблюдалась положительная динамика доходной части бюджета.

За 2009 год доходная часть городского бюджета по собственным доходам исполнена на 86,4% к годовым назначениям, собственные доходы бюджета составили 247,5 млн. рублей. Межбюджетные трансферты составили 172,4 млн. рублей. За 2010 год доходная часть городского бюджета по собственным доходам исполнена на 97,4% к годовым назначениям, собственные доходы бюджета составили 327,7 млн. рублей. Межбюджетные трансферты составили 167,0 млн. рублей.

За 2010 год основными доходными источниками налоговых поступлений явились: налог на доходы физических лиц - 214,7 млн. рублей; платежи за пользование природными ресурсами - 12,5 млн. рублей, налог на имущество - 59,0 млн. рублей и др.

Расходы бюджета за 2009 год составили 420,6 млн. рублей; 173,7 млн. рублей бюджетных средств были направлены в учреждения образования, в здравоохранение и спорт было направлено 129,3 млн. рублей, на жилищно-коммунальное хозяйство - 51,3 млн. рублей бюджетных средств. Всего расходы сократились по отношению к аналогичному периоду 2008 года на 15,1%. Дефицит бюджета составил 0,7 млн. рублей. Расходы бюджета за 2010 год составили 484,5 млн. рублей; 209,7 млн. рублей бюджетных средств были направлены в учреждения образования, в здравоохранение и спорт было направлено 124,4 млн. рублей, на жилищно-коммунальное хозяйство - 44,0 млн. рублей бюджетных средств. Всего расходы возросли по отношению к аналогичному периоду 2009 года на 15,2%. Профицит бюджета составил 10,2 млн. рублей.

Малое предпринимательство,
потребительский рынок

Сфера торговли - важнейшая часть потребительского рынка, наиболее гибкая отрасль городского хозяйства, реагирующая на изменение всех социальных факторов и являющаяся важным индикатором социально-экономического развития городского округа. В сфере торговли сохраняется перспективная тенденция процессов интеграции, перемещения торговой сети от неорганизованных рынков - из палаток, ларьков - в стационарные предприятия, что существенно повышает уровень сервиса и обслуживания покупателей. С 2005 г. начался процесс прихода в Красноуральск крупных торговых сетей, таких как Монетка, Пятерочка, Евросеть, ожидается также появление новых торговых точек.

Состояние малого и среднего бизнеса

Достаточно динамично в последние годы на территории городского округа Красноуральск развивается малый бизнес. За период с 2008 г. количество малых предприятий увеличилось с 59 в 2008 году до 70 в 2010 году, численность занятых в сфере малого предпринимательства - с 1450 человек в 2009 году до 1523 человек в 2010 году. Количество субъектов малого предпринимательства всего - 527 ед. (малых предприятий - 70, ИП - 457). Доля работающих в сфере малого бизнеса составляет 13% от общего числа занятых в экономике города.

В сфере малого предпринимательства основная доля приходится на розничную торговлю. Торговлей занимаются 25 предприятий. За период 2006-2009 годы широкое развитие предприятий в сфере малого и среднего бизнеса получило развитие предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Этой деятельностью занимается 11 предприятий.

Состояние потребительского рынка городского округа за период 2008-2010 годы характеризовалось устойчивой и стабильной ситуацией. Оборот розничной торговли за 2010 г. составил 1715,0 млн. рублей (рост к 2009 году на 19%, к 2008 году - на 26,9%), оборот общественного питания - 103,0 млн. рублей (рост к 2009 году на 12,3%, к 2008 году - на 23,8%).

В городском округе Красноуральск действует муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства".

Жилищно-коммунальное хозяйство

Важнейшую роль в экономике городского округа занимает жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКХ) представляет собой сложный технический комплекс зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования, а также промышленного, ремонтно-строительного производства и эксплуатационного обслуживания, созданного для их содержания, ремонта и сохранности.

Многолетнее недофинансирование ЖКХ, отсутствие необходимых инвестиций привели к повышенному уровню износа, аварийности жилищного фонда и инфраструктурных объектов города.

Жилищно-коммунальные услуги населению и предприятиям оказывают 11 предприятий ЖКХ разной формы собственности с общим числом работающих 800 чел. Основная причина убыточности предприятий ЖКХ - физический и моральный износ жилья и коммунальной инфраструктуры; износ теплосетей муниципальных предприятий МУП "ГорТЭП" - 98,3%, МУП "Бытовой сервис" - 99,8%; износ муниципальных котельных, муниципальных водопроводных сетей - 97%, износ муниципальных канализационных сетей - 100%. На территории городского округа Красноуральск осуществляют деятельность 5 управляющих и обслуживающих организаций: ООО "Управляющая компания", ООО "Первое домоуправление", ООО Управляющая компания "Технология энергосбережения", ООО "Управдом", ООО "Литек".

Выработку и поставку тепловой энергии осуществляют МУП "Городское теплоэнергетическое предприятие", ОАО Святогор", ОАО "Энергозапчасть".

Предприятия, оказывающие услуги водоснабжения и водоотведения: МУП "Бытовой сервис", ООО "ЖКХ-Энергия", ОАО "Святогор". Поставку электроэнергии осуществляют ООО "КЭСК-Мультиэнергетика", Н-Тагильский сбыт ОАО "Свердловэнергосбыт".

Предприятием, осуществляющим поставку газа, является ОАО "Уральские газовые сети"; сбором, вывозом, размещением и утилизацией ТБО занимается ООО "Арсенал".

В городском округе Красноуральск действуют муниципальные целевые программы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Строительство, ремонт дорог и внутридворовых территорий", "Капитальный ремонт жилищного фонда", программы по газификации и энергосбережению.

Социальная сфера

Здравоохранение городского округа Красноуральск представлено организациями: МУ "Центральная городская больница", МУЗ "Красноуральская стоматологическая поликлиника", ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в г. Красноуральске и г. Н-Тура, МУ Санаторий-профилакторий "Солнечный", ГОУ Центр социального обслуживания населения "Надежда".

Образование

В городском округе работает 6 школ, 14 детских садов, один из которых имеет структурное подразделение, 1 учреждение дополнительного образования - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования" "Детско-юношеский центр "Ровесник".

Культура

В структуру культурно-досуговой деятельности городского округа Красноуральск входят:

МАУ "Дворец культуры "Металлург",

МУ "Управление культуры городского округа Красноуральск" состоит: ГКДЦ "Химик", 4 сельских клуба;

МУ "Централизованная библиотечная система" ГО Красноуральск включает: Центральную библиотеку, 4 городских филиала; 1 детскую библиотеку, 3 сельских библиотеки;

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств".

Физическая культура,
спорт и молодежная политика

Функционируют муниципальное учреждение "Управление физической культуры, спорта и молодежной политики городского округа Красноуральск" (структурные подразделения: Подростковый физкультурно-спортивный клуб "Агат", Физкультурно-оздоровительный комплекс); МОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа, МАУ "Дворец Спорта "Молодость", МУ "ОПДМК".

В ГО Красноуральск расположены: Государственное областное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Красноуральска", Государственное образовательное учреждение Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Красноуральский детский дом", Социальная поликлиника.

Данные статистики за период с 2008 г. по 2010 г. свидетельствуют о сокращении среднесписочной численности работающих; увеличении объема произведенной промышленной продукции и инвестиций.

Паспорт
социально-экономического состояния монопрофильного городского округа Красноуральск

N	Наименование показателя	Ед. измерения	2006 год	2007 год	2008 год	2009 г.	2010 г.
1. Характеристика населения
1	Численность постоянного населения на конец года	чел	28513	28315	28061	27800	27923
2	Численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста	чел	4800	4600	4759	4800	4800
3	Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте	чел	17400	17300	16759	16700	16630
4	Численность постоянного населения старше трудоспособного возраста	чел	6500	5600	6543	6300	6650
5	Процент лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения	%	16,8	16,2	17	17,3	17,2
6	Лиц старше трудоспособного возраста на 1 работника		0,4	0,3	0,4	0,4	0,4
7	Численность обучающихся во всех учебных учреждениях (общеобразовательных, средних и высших)	чел	3261	3276	3332	3380	3437
2. Рынок труда, занятость и доходы населения города
1	Уровень регистрируемой безработицы	%	4,7	3,4	4	5,2	3,2
2	Признано в установленном порядке безработными	человек	671	485	580	734	447
3	Просроченная задолженность по заработной плате на конец периода	тыс. рублей	0	0	0	0	0
4	Численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате	человек	0	0	0	0	0
5	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей	9353	11566	13877	14367	16522
6		В % к соответствующему периоду прошлого года	124,3	122,6	118,8	103,5	114,2
7	Объем задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги	тыс. рублей	31 491	31202,6	43819,4	74274,5	143484
8	Объем расходов на программы, предусматривающие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда. В 2009, 2010 годах - реализация Программы поддержки занятости населения Свердловской области	тыс. руб.	4 180	1428	1496,5	44980,1	35545
9	Расходы консолидированного бюджета субъекта на региональные (муниципальные) программы поддержки малого и среднего предпринимательства за отчетный период	тыс. рублей	0	65	5,3	255	156
10	Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего бизнеса (оценка) за период с начала года	человек	1300	1400	1500	1450	1523
2. Производственный и технологический потенциал города
1	Оборот организаций	тыс. рублей (в действующих ценах)	3124140	4697622	5399716	5325400	7569543
2	Темп роста, в % к соответствующему периоду прошлого года	%	141,3	129,1	135,2	98,3	142,8
3	Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство", с начала года	тыс. рублей	42100	59109	42649	11391	19500
4	Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования), с начала года	тыс. рублей	1490050	1116705	1476553	234071	920,692
5	Доля прибыльных организаций	% от общего числа	73,7	55,6	63,6	45,5	33,3
6	Доля убыточных организаций	% от общего числа	26,3	44,4	36,4	54,5	66,7
7	Финансовые результаты деятельности крупных и средних организаций (сальдо прибылей и убытков)	тыс. рублей	-89120	147195	765250	310635	1164470
8	Объем кредиторской задолженности предприятий и организаций	тыс. рублей	1919709	2245781	1882705	1945243	2494343
9	Объем дебиторской задолженности предприятий и организаций	тыс. рублей	1000640	1168159	991717	745705	934162
3. Социальные последствия кризисных явлений
1	Количество зарегистрированных преступлений	количество	1103	1230	1087	969	791
2		в % за отчетный период к соответствующему периоду прошлого года	98,7	111,5	88,4	89,1	81,6

Параграф 3. Проблемы современного этапа социально-экономического развития городского округа Красноуральск

Современное социально-экономическое положение городского округа Красноуральск характеризуется преобладанием позитивных процессов в социальной и экономической сферах.

Мировой финансово-экономический кризис не позволил в полной мере решить все поставленные на предшествующий среднесрочный период задачи.

Сохранились такие проблемы, как:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. сокращение численности постоянного населения городского округа, в том числе в результате высокого уровня смертности населения в трудоспособном возрасте;

5. недостаточные темпы модернизации и реструктуризации промышленного комплекса, в том числе низкая доля инновационно-активных организаций;

6. низкий уровень жизни и деловой активности населения в сельской местности;

7. старение населения городского округа и увеличение нагрузки на трудоспособное население;

8. недостаточные темпы снижения техногенного воздействия на окружающую среду и улучшения экологической обстановки.

Наряду с этим появились новые вызовы и угрозы:

1) уменьшение объема инвестиций в основной капитал;

2) высокий уровень безработицы;

3) замедление темпов роста доли субъектов малого предпринимательства в обороте организаций и низкая эффективность малого предпринимательства;

4) увеличение нагрузки на социальную сферу.

SWOT-анализ

Внутренняя и внешняя среда
Сильные стороны: - высококвалифицированный кадровый потенциал в отдельных производствах, - уникальность технологий и части основных фондов, - наличие платежеспособного внутреннего спроса на продукцию крупных предприятий со стороны сырьевых отраслей экономики, - рост эффективности использования имеющегося потенциала здравоохранения, в частности коечного фонда за счет внедрения новых технологий диагностики и лечения, - наличие образовательных программ для образовательных учреждений разных типов и видов с различными сроками обучения и планируемым уровнем образования выпускников, - эффективная система контроля за состоянием системы образования через лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений, - высокий уровень культурных потребностей горожан, - удобный городской ландшафт для создания городского парка культура и отдыха, - наличие спортивной истории городского округа, высококвалифицированного тренерского состава, - широкая сеть предприятий розничной торговли, - выпуск изделий, доступных по цене и качеству различным слоям населения, постоянное расширение рынков сбыта на основе дифференцированного подхода к удовлетворению спроса различных слоев населения	Слабые стороны: - удаленное, периферийное положение относительно областного центра и больших городов, - невыгодное географическое положение, - сокращение численности населения городского округа, - формирование устойчивой тенденции старения населения, - наличие аварийного и ветхого жилого фонда, - чрезмерная изношенность инженерных сетей, - сложная экологическая обстановка, - значительное сокращение госзаказа (на ФГУП "Красноуральский химический завод"), - сохраняющийся уже длительный период времени высокий уровень смертности населения, в том числе трудоспособной его части, что на фоне низкой рождаемости приводит к естественной убыли населения, - изменение возрастной структуры в сторону увеличения доли лиц старших возрастных групп, - рост показателей первичной инвалидности, - рост показателей детской заболеваемости, - старение педагогических кадров, - значительный моральный и физический износ материально-технической базы образовательных учреждений городского округа, негативно влияющий на состояние и развитие системы начального и среднего профессионального образования, - ограниченные возможности проведения досуга по сравнению с областным уровнем, - слабая инвестиционная привлекательность сферы культуры, физической культуры и спорта, - низкие темпы модернизации сферы культуры, физической культуры и спорта, - отсутствие квалифицированных специалистов (тренеров-преподавателей), значительная задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги, слабая гражданская активность основной массы горожан.
- Возможности: - востребованность рынком продукции отраслей специализации городского округа, - создание благоприятных условий для совершенствования системы оказания медицинской помощи в Красноуральске вследствие разработки плана его стратегического развития, - сохранение условий, позволяющих увеличить объем подготовки специалистов, что способствует снижению уровня социальной напряженности в обществе и уменьшению безработицы; - подготовка специалистов, востребованных рынком труда, - возможность получения дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных образовательных услуг по дополнительным образовательным программам, - развитие новых видов и форм культурной и досуговой деятельности населения, - появление негосударственных (частных) учреждений культуры, увеличивающих культурный потенциал городского округа и спектр предлагаемых горожанам культурных услуг, - развитие новых видов и форм физкультурно-оздоровительной деятельности населения, - динамичное развитие человеческого потенциала в целом, обеспечение социального и экономического развития городского округа, за счет: - оптимизации работы с лицами, оказавшимися жертвами различных психотравмирующих обстоятельств, в частности военных локальных конфликтов, - обеспечение нормативных сроков службы жилых зданий и инженерного оборудования, высокой надежности, устойчивости и безопасности всей инженерно-технической инфраструктуры, - оплата коммунальных услуг за фактически потребленный объем по показаниям приборов учета; - внедрение ресурсосберегающих технологий и экономия материальных ресурсов, - насыщение емкости рынка продукции путем наращивания объемов производства на существующих производственных мощностях, - сохранение трудового потенциала, - наличие инвестиционных проектов по увеличению объемов производства, активное развитие малого предпринимательства.	- Угрозы: - ужесточение конкуренции; - ограниченная платежеспособность населения, - отсутствие необходимых финансовых поступлений в систему здравоохранения городского округа, - отсутствие у молодежи заинтересованности в выборе профессии врача, - снижение уровня мотивации педагогов и преподавателей, осуществляющих процесс обучения в образовательных учреждениях в связи с низким уровнем оплаты труда, - рост числа детей с аномалиями в умственном и физическом развитии, требующих специальных методик и условий обучения; - снижение образовательного уровня рабочих кадров города; - рост числа и удорожание платных услуг в сфере культуры, физической культуры и спорта, - неравенство возможностей населения города в сфере культурного потребления, досуговой и физ.-оздоровительной деятельности, - фактическое сокращение сети спортивных сооружений, - недостаточная оснащенность всей культурной сферы современной техникой; низкий уровень оплаты труда ее работников, - рост числа и удорожание платных услуг в сфере культуры, физ.культ. и спорта, - усугубление негативных тенденций старения населения, рост числа лиц, имеющих инвалидность, - проведение политики в сфере ЖКХ, не отвечающей экономическим возможностям, - неконтролируемый (нерегламентируемый) процесс формирования тарифов естественных монополистов; - крупные техногенные и экологические аварии, связанные с внеплановыми отвлечениями значительных материально-финансовых ресурсов от системной работы по развитию мощностей и плановому восстановлению сетей; - аварийное состояние жилого фонда первых массовых серий застройки; - отсутствие защитных мер отечественного товаропроизводителя на внутреннем и внешнем рынках, снижение активности граждан в реализации своих возможностей по участию в управлении городским округом.

Глава 2. Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни

Параграф 4. Демографическое развитие

Цель: стабилизация численности населения и формирование основы для последующего демографического роста, формирование региональной семейной политики.

Анализ
демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения

Демографическая ситуация в городском округе Красноуральск в 2008-2010 годах характеризовалась естественной убылью постоянного населения. Численность постоянного населения городского округа Красноуральск за период 2008-2010 годов сократилась на 1,4 процента, и на начало 2010 года составила 27,923 тыс. человек (рис. 1), численность городского населения сократилась на 1,4%, сельского - на 2%.

Таблица 4

Численность населения на 1 января

показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Численность населения, всего, чел.	28315	28061	27923
в т.ч.:
городское, чел.	27510	27257	27134
сельское, чел.	805	804	789
число родившихся, чел.	316	343	301
число умерших, чел.	531	489	525
естественный прирост/убыль, чел.	убыль 215 чел.	убыль 146 чел.	убыль 224 чел.

Современные параметры рождаемости в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений. Смертность превышает рождаемость, сохраняется естественная убыль населения.

Миграционное движение населения не оказывает какого-либо значимого влияния на численность населения городского округа (за 2009 г. прибыло в город 338 чел., выбыло - 338 чел.).

К особенностям демографической ситуации в городском округе следует отнести:

- превышение городского населения над сельским;

- уменьшение численности молодежи (выпускники школ обучаются в крупных городах Свердловской области - г. Н.Тагиле, г. Екатеринбурге и др., остаются работать и жить там же).

В перспективном периоде ожидается сокращение численности населения.

Задачи:

1) увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

2) повышение рождаемости;

3) сокращение уровня смертности;

4) поддержка материнства и детства;

5) укрепление института семьи;

6) формирование культуры ведения здорового образа жизни.

Мероприятия:

1) расширение и реализация комплекса мер государственной поддержки семьи как социального института;

2) усиление государственной поддержки семей, имеющих детей;

3) реализация "материнского капитала", финансируемого за счет средств бюджета Свердловской области;

4) создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организация системы повышения их квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда;

5) расширение использования гибких форм занятости (в том числе надомный труд, частичная занятость), позволяющих совмещать работу с выполнением семейных обязанностей;

6) создание комплексной системы профилактики факторов риска заболеваний, ранней диагностики с применением передовых технологий;

7) укрепление материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства;

8) пропаганда семейных ценностей, создание привлекательного образа семейной жизни, материнства, отцовства.

Цель: обеспечение достаточно высокого и устойчиво повышающегося качества жизни нынешних и будущих поколений горожан.

Параграф 5. Модернизация системы здравоохранения

Цель: сохранение и укрепление здоровья населения путем повышения доступности и качества медицинской помощи.

Здравоохранение городского округа Красноуральск представлено организациями: МУ "Центральная городская больница", МУЗ "Красноуральская стоматологическая поликлиника", ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в г. Красноуральске и г. Н-Тура, МУ Санаторий-профилакторий "Солнечный", ГОУ Центр социального обслуживания населения "Надежда".

Численность врачей - 49 чел., на 10000 чел. населения - 18, число ОВП (общая врачебная практика) - 1; обеспечение койко-мест на 10000чел. - 78,8. Суммарная мощность круглосуточного стационарного звена - 221 койка, суммарная мощность амбулаторно-поликлинического звена - 1454 посещений в смену.

Задачи:

1) оптимизация инфраструктуры системы здравоохранения;

2) повышение качества оказания стационарной, амбулаторно-поликлинической, скорой медицинской помощи;

3) совершенствование профилактики и ранней диагностики заболеваний (особенно у детей и подростков, а также заболеваний сердечно-сосудистой системы, онкологических заболеваний, социально значимых заболеваний).

Мероприятия:

1) повышение обеспеченности населения медицинскими кадрами; повышение квалификации врачей, средних медицинских работников;

2) улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения;

3) совершенствование системы управления качеством медицинской помощи, развитие современных информационных технологий;

4) удовлетворение потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи путем формирования заявок на оказание этого вида помощи за счет средств федерального и областного бюджетов;

5) совершенствование обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными средствами и полноценным питанием;

6) совершенствование медицинской помощи матерям и детям;

7) укрепление первичного звена здравоохранения;

8) оптимизация работы по диспансеризации и профилактическим осмотрам целевых групп населения;

9) проведение углубленной диспансеризации детей и подростков;

10) диспансерное наблюдение лиц с хроническими заболеваниями;

11) выполнение национального и регионального календарей прививок;

12) применение новых форм работы по формированию у населения здорового образа жизни;

13) снижение количества абортов за счет информирования о планировании беременности, консультирования психолога;

14) совершенствование медицинской помощи в образовательных учреждениях;

15) активизация санитарно-просветительной работы среди населения городского округа с широким привлечением СМИ с целью формирования у горожан идеи о повышении значимости собственного здоровья, формирования убеждения в необходимости ранней диагностики злокачественных новообразований и их излечимости;

16) приобретение лабораторно-диагностического оборудования в поликлинику, компьютеризация поликлиник.

Результаты:

1) снижение материнской смертности;

2) увеличение количества выявленных злокачественных новообразований на ранних стадиях;

3) снижение количества абортов;

4) ежегодное выполнение плана вакцинации;

5) удовлетворение на 90% потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи;

6) повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи.

Индикаторы развития

N	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2015 год
1.	Объемы медицинской помощи в расчете на одного жителя, в том числе
	амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь	посещений на 1 жителя	7,95	8,20
	дневные стационары всех типов	дней лечения на 1000 населения	279,0	280,8
	стационарная медицинская помощь	койко-дней на 1000 населения	1879	1986,9
	скорая медицинская помощь	вызовов на 1000 населения	400	360
2.	Число коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения	на 10000 населения	76,6	76,6
3.	Удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи	%	100	100
4.	Доля посещений к врачам, сделанных с профилактической целью	%	45	46

Основные приоритеты

Капитальный ремонт 3 и 4 этажей роддома,

Капитальный ремонт главного корпуса,

Ремонт детской поликлиники,

Капитальный ремонт инфекционного отделения,

Реконструкция здания туберкулезного отделения МУ "ЦГБ",

Привлечение врачебных кадров, обучение студентов,

Реализация муниципальных программ по здравоохранению.

Параграф 6. Модернизация системы образования

Цель: Создание условий для реализации прав детей на получение общедоступного, бесплатного, качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Задачи:

- обеспечение дальнейшего развития, совершенствования и оптимизации муниципальной сети образовательных учреждений г. Красноуральска,

- создание необходимых условий для равного доступа красноуральцев к образованию,

- формирование механизмов повышения качества образования,

- внедрение региональной системы оценки качества образования,

- удовлетворение образовательных потребностей граждан в соответствии с законами Российской Федерации и Свердловской области "Об образовании",

- сохранение и развитие единого образовательного пространства,

- стимулирование и поддержка инновационной деятельности образовательных учреждений,

- расширение сферы образовательных услуг,

- обеспечение преемственности всех уровней содержания образования,

- реформирование организационно-экономического механизма финансирования системы образования, основанного на нормативном финансировании,

- создание единой информационной образовательной среды, развитие дистанционного обучения;

- дальнейшее укрепления материально-технической базы учреждений образования.

Дошкольное образование

На 01.01.2011 г. в городе функционирует 14 детских садов.

Сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений приведена в соответствие с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, которая в настоящее время представлена следующими типами образовательных учреждений: детские сады общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида (ДОУ N 20), детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей (ДОУ N 4)

В сравнении с 2008 годом произошло увеличение количества дошкольных образовательных учреждений, прошедших аккредитацию и получивших по ее итогам более высокий статус. Таким образом, расширяется спектр оказываемых образовательных услуг воспитанникам, развиваются программы, внедряются новые обучающие технологии.

На 1 января 2011 года детские сады посещает 1569 воспитанников, что составляет 80% от общего числа детей дошкольного возраста. Управлением образования, администрацией городского округа, детских садов в течение трех последних лет приложено немало усилий для увеличения количества мест в детских садах. В частности, в 2006-2008 годах открыто 12 дополнительных групп при 10 дошкольных учреждениях, с 2008 года функционируют 4 группы кратковременного пребывания детей при детских садах N 3, 4, 18, 13, в 2010 году открыта группа в ДОУ N 26, все это позволило увеличить охват детей дошкольным образованием на 211 человек по сравнению с 2006 годом.

С 2008 года при ДЮЦ "Ровесник" работает школа "Теремок" для детей дошкольного возраста, и, прежде всего, для тех детей, которые не посещают детские сады.

Несмотря на это, на сегодня сохраняется потребность в предоставлении дошкольного образования. По состоянию на 1 января 2011 года общая очередность в дошкольные образовательные учреждения оставляет 371 человек, из них неудовлетворенная потребность составляет 116 человек.

С целью удовлетворения потребностей в дошкольном образовании, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области мы дополнительно в 2010 году принимаем в детские сады 48 детей. На 1 июня 2010 года охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет составил 78%. Тем не менее, сегодня остается острая проблема нехватки мест в дошкольных учреждениях. С этой целью 7 июля 2010 года была утверждена муниципальная целевая программа развития сети детских садов на территории городского округа, согласно которой с помощью областного бюджета планируется к 2014 году решить данную проблему.

Общее образование

В 2010 году в городском округе работало 6 школ (из них: 1 школа - Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Красноуральская (коррекционная) общеобразовательная школа N 4") , 14 детских садов, один из которых имеет структурное подразделение, 1 учреждение дополнительного образования.

В результате совместной деятельности управления образования и школ 1 сентября 2010 года на ступени среднего (полного) образования открылись профили:

в школе N 6 - социально-экономический профиль;

в школе N 1 - химико-биологический профиль;

в школе N 8 - углубленное изучение физики и математики.

В школах N 2 и N 3 реализация профильного обучения планируется через индивидуальные образовательные траектории. Охват предпрофильным и профильным обучением учащихся 9-11 классов составил 83%.

Общий объем бюджета образовательных учреждений остается примерно на одном уровне в течение трех последних лет. В 2010 году он составил 142 миллиона 476 тысяч рублей.

Тем не менее, плановое, целенаправленное, основанное на анализе и ориентированное на результат бюджетирование позволило за последние два года выделить на модернизацию учебного процесса более 10 миллионов рублей для школ, 756 тысяч рублей для детских садов, что привело к улучшению условий реализации образовательных программ.

Значительному укреплению материальной базы учреждений способствовала реализация приоритетного национального проекта "Образование".

В 2010 году дополнительно во втором полугодии выделено на подготовку образовательных учреждений более 4 миллионов рублей. Это позволило заменить автоматическую пожарную сигнализацию в школах N 1, 2, 3, 6, детских садах N 3, 4, 14, 30, провести огнезащитную обработку чердачных помещений в двух школах (N 1 и N 2) и двух детских садах (N 8 и N 13), установить во всех школах дополнительное освещения над учебными досками (софиты), провести капитальный ремонт кровли школы N 1 и, наконец, установить во всех учреждениях узлы учета тепловой энергии. Результатом всей проведенной работы стала 100% готовность образовательных учреждений к новому учебному году к 13 августа 2010 года.

На протяжении двух лет проведения ЕГЭ в штатном режиме в городском округе достигнуты стабильные результаты по всем предметам, включенным в перечень ЕГЭ.

По ряду общеобразовательных предметов сохранилась устойчивая тенденция улучшения результатов единого государственного экзамена. По сравнению с прошлым годом средний балл вырос по 9 предметам из 11. В этом году все выпускники средней школы успешно сдали обязательные экзамены и получили аттестаты. Доля выпускников, не преодолевших ежегодно устанавливаемый Рособрнадзором минимальный порог баллов по предмету по выбору, снизилась.

В 2010 году, кроме ЕГЭ, впервые была проведена итоговая аттестация выпускников 9-х классов в новой форме с использованием механизмов независимой оценки знаний обучающихся. Был создан муниципальный инормационно-методический центр и муниципальные экзаменационные комиссии, которые обеспечили организацию и проведение итоговой аттестации в соответствии с Положением, соблюдение прав обучающихся. Аттестацию в новой форме по математике сдавали 63 девятиклассника, по русскому языку - 32 выпускника. Успеваемость по обоим предметам составила 99%, качество знаний по математике - 52%, по русскому языку - 59%.

В городском округе идет поэтапное изменение системы повышения квалификации. Мы переходим от индивидуального обучения по собственному желанию педагогов к системному повышению квалификациии в соответствии с потребностями образовательного учреждения, новыми тенденциями развития образования.

Первоочередное внимание в 2010 году было уделено повышению квалификации участников организации введения нового стандарта. На 01.09.2010 г. обучено 50% учителей, которые повели первые классы по стандартам нового поколения.

Главное место профессионального роста - это рабочее место. В 2010 году получило новое развитие корпоративное обучение в образовательных учреждениях, в соответствии с моделью конкретного учреждения. МОУ СОШ N 6 и МОУ СОШ N 8 обучили 75 педагогов через данную форму обучения.

С целью пополнения городского педагогического коллектива с 2004 года мы занимаемся целевой подготовкой молодых специалистов. В течение последних двух лет вернулись в систему образования 5 молодых специалистов, обучавшихся по целевому направлению, повысили свой образовательный уровень 15 работников школ и детских садов, сегодня продолжают обучение по целевому направлению 7 выпускников и 23 работника. А всего за последние три года в педагогический коллектив влились 20 молодых специалистов.

В последние годы на территории города сложился масштабный и действенный механизм поддержки педагогов в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Стали традицией городские конкурсы профессионального мастерства "Воспитатель года", "Учитель года", "Самый классный классный", "Сердце отдаю детям". Повышению престижа профессии способствовали и способствуют мероприятия, которые проводились в связи с объявлением 2010 года в России Годом Учителя.

Конкурс "Учитель года - 2010", участие приняли 11 учителей общеобразовательных учреждений N 1, 2, 3, 6, 8 (в номинации "Мастерство и новаторство" победитель - учитель английского языка школы N 6 Курбанова Юлия Геннадьевна, в номинации "Опыт и профессионализм" победители - учитель истории школы N 2 Перегримова Татьяна Николаевна и учитель математики школы N 8 Данилова Лидия Ефимовна).

В соревнованиях Спартакиады среди образовательных учреждений (шахматы, плавание, дартс, теннис, стрельба пулевая, лыжные гонки, легкая атлетика, волейбол) приняли участие 343 человека.

В период с ноября 2009 г. по апрель 2010 г. проходил городской смотр-конкурс "Лучшая школьная столовая - 2010", в котором приняли участие 5 образовательных учреждений, победитель конкурса МОУ СОШ N 8, руководитель Федорова Ирина Сергеевна.

В целях обобщения и распространения лучшего педагогического опыта в образовательном сообществе в области эффективного использования информационно-коммуникационных технологий и создания условий для профессионального роста педагогов в марте 2010 года проведены городские педагогические чтения по теме "Информатизация образовательного процесса и управления образованием", количество участников педагогических чтений составило 53 человека.

С 2006 года в городском округе Красноуральск реализуется Фестиваль "Созвездие", в котором объединены городские мероприятия в рамках областного фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" и направлены на создание условий для проявления детской инициативы, последовательной реализации детьми и подростками их интеллектуальных и творческих способностей.

Мероприятия Фестиваля посвящены памятным датам и общероссийским праздникам, направлены на формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта, на профилактику безнадзорности и правонарушений, на развитие политической и правовой культуры юных граждан. В 2009-2010 учебном году проведено 57 городских мероприятий, в которых приняли участие 3240 учащихся и воспитанников детских садов.

Ежегодно до 900 учащихся принимают участие в городских предметных олимпиадах, творческих конкурсах, лучшие из лучших становятся по итогам конкурса "Ученик года" стипендиатами главы города. В 2010 году 9 учащихся получили стипендию Главы города.

В 2009-2010 учебном году в 16 городских предметных олимпиадах приняли участие 960 учеников с 7 по 11 классы, 64 стали победителями и призерами городской олимпиады, 8 из которых заняли призовые места по нескольким олимпиадам и были приглашены на торжественный прием к Главе города.

В 2010-2011 учебном году в 16 городских предметных олимпиадах приняли участие 957 учеников с 7 по 11 классы, 109 стали победителями и призерами городской олимпиады, 11 из которых заняли призовые места по нескольким олимпиадам. Торжественное подведение итогов состоялось в феврале 2011 года при Главе города.

Развитие самостоятельности образовательных учреждений - это в первую очередь, комплексный характер изменений, взаимосвязанно включающий основные направления комплексных проектов: финансовые инструменты (НПФ и НСОТ), обновление сети образовательных учреждений, общественное участие и система оценки качества.  Ведущая роль здесь принадлежит финансовым инструментам. В 2010 году завершен переход на НПФ и НСОТ. За последних 2 года в рамках реализации комплексного проекта модернизации образования в городском округе ликвидировано 1 общеобразовательное учреждение (МОУ СОШ N 9), 1 школа переименована в детский сад (МОУ СОШ N 10), проведена большая работа по приведению штатных расписаний школ к требованиям, установленным новой системой оплаты труда, что позволило к началу этого учебного года полностью выполнить взятые на себя обязательства по достижению показателей, характеризующих эффективность деятельности системы образования. Так, например, средняя наполняемость классов выросла с 21 человека в 2008 году до 23 человек в 2010, на 1 миллион уменьшились неэффективные расходы в области образования, достигнуто соотношение численности педагогического персонала к вспомогательному и управленческому персоналу 64 к 36. (Статистические данные. Таблица 1.) Необходимо отметить, что при проведении реорганизации сети образовательных учреждений все права детей были соблюдены, обеспечена качественная работа всех учреждений на конкретного ученика, имеющего право получать достойное образование в достойных условиях.

Важным рычагом, позволяющим стимулировать процессы повышения эффективности профессиональной деятельности педагогов и руководителей, является внедрение новых современных финансово-экономических механизмов.

Переход общеобразовательных учреждений на нормативное подушевое финансирование позволил сделать прозрачным процесс распределения финансовых средств, установить обоснованный объем расходов на 1 учащегося в соответствии с типом и видом образовательного учреждения, его местонахождением, ступенями обучения.

При формировании бюджета на 2011 год размер средств, выделяемых общеобразовательному учреждению на приобретение учебно-наглядного, практического оборудования, определен в зависимости от эффективности использования имеющегося оборудования и осуществления инновационной и опытно-экспериментальной деятельности.

Переход на новые условия оплаты труда, осуществленный в 2008 году во всех школах города, позволил несколько усилить стимулирующую функцию заработной платы, установить зависимость вознаграждения за труд с конечными результатами работы.

В каждой школе в 2010 году обеспечены: деятельность общественных советов, их непосредственное участие в выработке ключевых решений по вопросам деятельности школ; информационная открытость школ потребителям через систему открытого мониторинга и публичных отчетов; развитие системы оценки качества, учитывающей все достижения ребят и динамику их развития, в том числе - с использованием паспорта достижений школьника.

Целевые индикаторы и показатели
реализации программы

Социальная эффективность Программы определяется благодаря использованию системы целевых индикаторов и показателей, отражающих стратегические приоритеты развития города в сфере образования.

Система целевых индикаторов и показателей позволяет оценить ход и результативность решения поставленных задач по ключевым направлениям развития системы образования и определить его влияние на социально-экономическое развитие города.

Социальные эффекты

Социальные эффекты, получаемые в процессе и по результатам реализации Программы, оцениваются по следующим направлениям:

1) повышение качества школьного образования:

выравнивание возможностей учащихся (увеличение количества детей в возрасте 5-6 лет на 2%, получающих дошкольное образование, уменьшение количества неуспевающих и второгодников в начальной школе на 1%);

повышение функциональной грамотности выпускников общеобразовательной школы (рост уровня грамотности чтения, математической грамотности, естественно-научной грамотности учащихся);

2) улучшение социальной ориентации учащихся и достижение равенства в получении образования:

профилирование школьного образования (увеличение количества учащихся на 2%, занимающихся по профилированным программам);

увеличение количества учащихся на 2% с предпрофильной подготовкой;

расширение возможности получения образования детьми с ограниченными возможностями (100% детей указанной категории должны получать общее среднее образование);

расширение возможности получения образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми, оказавшимися в сложной жизненной ситуации (100% детей указанной категории должны получать общее среднее образование);

расширение возможности получения дополнительного образования в соответствии с запросами населения (увеличение количества учащихся на 2% в возрасте до 15 лет, обучающихся по программам дополнительного образования детей);

увеличение количества молодежи, занятой в сфере экономики (увеличение количества или перешедших на следующую ступень образования выпускников учебных заведений со специальными образовательными программами до 1%);

обеспечение доступности образования;

3) обновление и качественное совершенствование кадрового состава системы образования:

изменение возрастного ценза преподавательского состава (уменьшение количества работников пенсионного возраста среди учителей средней школы до 1%);

снижение текучести кадров в сфере образования;

повышение уровня квалификации преподавательского состава (увеличение количества учителей (преподавателей), прошедших повышение квалификации и переподготовку, на 1%);

4) интеграция в образовательное пространство области:

расширение сотрудничества с ВУЗами;

5) повышение эффективности финансирования образования:

обновление учебно-материальной базы учреждений образования;

повышение уровня оплаты педагогического труда (рост средней заработной платы по отрасли в соответствии с областными нормативными документами);

внедрение новой системы оплаты труда и подушевого финансирования ОУ.

6) расширение социального партнерства и использование следующих принципов в управлении образованием:

обеспечение открытости финансовой отчетности и информации о деятельности всех образовательных учреждений;

развитие общественно-гражданских форм управления в системе общего образования (увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих попечительские и управляющие общественные советы - до 100%);

рост участия молодежи в управлении образованием (удельный вес некоммерческих молодежных организаций и детских объединений, участвующих в управлении образованием - до 1%);

развитие системы общественной экспертизы, государственно-общественных консультаций, общественного мониторинга состояния и развития образования в рамках комплексного проекта модернизации образования.

Основные приоритеты:

Капитальные ремонты общеобразовательных учреждений и детских дошкольных учреждений,

Строительство нового детского сада,

Реализация муниципальных программ по образованию.

Параграф 7. Развитие культуры

Цель: создание условий для доступа населения к культурным ценностям и творческой реализации, усиление влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития городского округа.

На территории городского округа Красноуральск по состоянию на 1 января 2011 года действует МУ "Управление культуры городского округа Красноуральск" (включают 6 домов культуры, клубов), МАУ "Дворец культуры "Металлург", центральная, детская библиотека и 6 филиалов.

Культурное наследие городского округа Красноуральск включает в себя: фонды 8 муниципальных библиотек свыше 170 тыс. экземпляров книг, 10 недвижимых памятников истории и культуры, 8 мемориальных досок. На территории городского округа функционируют 7 учреждений культурно-досугового типа, МОУ ДОД "Детская школа искусств".

В городском округе слабо развита сеть разнообразных учреждений культуры, поддерживающая интенсивную культурную жизнь и делающая городской округ привлекательным: в городском округе отсутствуют кинотеатр, торгово-развлекательный центр, парк культуры и отдыха.

Задачи:

1) повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры;

2) сохранение, популяризация и развитие культурного и исторического наследия народов России, проживающих в городском округе;

3) сохранение и развитие кадрового и творческого потенциала сферы культуры;

4) формирование привлекательного имиджа городского округа средствами культуры и искусства.

Мероприятия:

1) развитие внестационарных форм культурного обслуживания жителей городского округа;

2) модернизация и укрепление материально-технической и фондовой базы учреждений культуры;

3) создание условий для перехода на оказание учреждениями культуры государственных услуг населению в электронном виде;

4) развитие системы художественного образования, формирование базы для привлечения в отрасль молодых специалистов.

Результаты:

- рост посещаемости населением проводимых культурно-досуговых мероприятий на 4 процента;

- рост доли детей, посещающих культурно-досуговые учреждения и творческие кружки на постоянной основе, с 18 до 20 процентов;

- повышение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью оказываемых государственных услуг в сфере культуры с 50 процентов до 70 процентов.

Индикаторы развития

N	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2015 год
1.	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговый мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры	%	53	58
2.	Количество вновь приобретаемых новых экземпляров книжного фонда в муниципальные библиотеки в расчете на 1000 человек населения	экземпляров	260	260
3.	Доля общедоступных библиотек, обеспечивающих доступ пользователей к электронным ресурсам сети Интернет, от их общего количества	%	15	30
4.	Доля сельских населенных пунктов, охваченных культурно-досуговыми услугами	%	90	95

Основные приоритеты

Строительство городского парка культуры и отдыха (строительство учреждения культуры: административного здания, объектов развлечений, зон отдыха);

Реализация муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере культуры.

Параграф 8. Развитие физической культуры и спорта

Цель: создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

На территории городского округа Красноуральск по состоянию на 1 января 2011 года функционируют муниципальное учреждение "Управление физической культуры, спорта и молодежной политики городского округа Красноуральск" (структурные подразделения: Подростковый физкультурно-спортивный клуб "Агат", Физкультурно-оздоровительный комплекс); МОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа, МУ "ОПДМК", и МАУ "Дворец Спорта "Молодость".

Задачи:

1) повышение интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом;

2) развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;

3) увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом;

4) создание условий для занятия физической культурой лиц с ограниченными возможностями здоровья и привлечения их к занятиям спортом;

5) поддержка и развитие спорта высших достижений;

6) развитие и эффективное использование материально-технической базы;

7) пропаганда здорового образа жизни.

Мероприятия:

1) организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;

2) реализация системы мер популяризации здорового образа жизни, физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, по месту работы, жительства и учебы;

3) обеспечение доступности объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и социально не защищенных слоев общества;

4) сохранение обязательной формы физкультурного образования - для обучающихся в объеме не менее 3 часов с учетом одного дополнительного часа в неделю в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом;

5) командирование сборных команд города, ведущих спортсменов на соревнования различных рангов;

6) оснащение общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования детей необходимым спортивным инвентарем и оборудованием;

7) организация подготовки спортивного резерва в детско-юношеской спортивной школе;

8) строительство крытого ледового корта с реконструкцией стадиона.

Результаты:

1) увеличение количества занимающихся физкультурой и спортом до 25 процентов в 2015 году;

2) увеличение количества проведения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий - не менее 130 ежегодно;

3) количество подготовленных спортсменов-разрядников - не менее 386 чел. ежегодно;

4) увеличение количества медалей, завоеванных на Всероссийских и Международных соревнованиях, - 16.

Индикаторы развития

N	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2015 год
1.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	% от общей численности населения	20,0	25,0
2.	Проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий	единиц	110	120
3.	Участие инвалидов в областных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях	человек	не менее 20	не менее 25
4.	Завоевание медалей на чемпионатах и первенствах мира, Европы, России	единиц	15	20
5.	Удельный вес детей и подростков, систематически занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (ДЮСШ)	% от числа учащихся 1-11 классов, посещающих учебные занятия по физической культуре	57,0	60,0
6.	Обеспеченность спортивными сооружениями	тыс. кв.м
	плоскостные сооружения		58,9	60,0
	спортивные залы		4,1	4,3
	плавательные бассейны		0,7	0,7

Параграф 9. Реализация молодежной политики

Цель: создание условий для успешной социализации молодежи, усиление работы по ее духовному развитию, вовлечению в общественную жизнь и политику, системное и комплексное развитие потенциала молодых людей и его применение в социально-экономической жизни городского округа.

Задачи:

1) формирование установок на ведение здорового образа жизни, создание семьи, ответственное материнство и отцовство;

2) поддержка талантливой молодежи, стимулирование созидательной активности молодых людей, повышение эффективности профессиональной ориентации;

3) создание условий для участия молодежи в общественной и политической жизни, деятельности общественных объединений, поддержка молодежных инициатив по приоритетным направлениям инновационного развития городского округа;

4) социализация молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятия:

1) пропаганда семейных ценностей среди молодежи, реализация мер государственной поддержки молодых семей;

2) мероприятия по ориентированию молодых граждан на востребованные социально-экономической сферой профессии, на занятие предпринимательством;

3) поддержка и развитие молодежных и детских общественных объединений, реализующих значимые для молодежи и востребованные государством программы и инициативы;

4) организация и проведение мероприятий гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания;

5) развитие инфраструктуры муниципальных учреждений по работе с молодежью, молодежных и детских общественных объединений;

6) реализация программ и мероприятий по организации временной занятости, досуга и отдыха несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Результаты:

1) увеличение доли участников проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику социально опасных заболеваний, до 15 процентов;

2) увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующей в деятельности общественных объединений, различных форм общественного самоуправления, до 10 процентов;

3) увеличение доли граждан допризывного возраста (15-18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях, до 15 процентов;

4) увеличение доли учащейся молодежи, участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, проводимых молодежными объединениями, до 45 процентов;

5) увеличение численности несовершеннолетних молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных программами поддержки, до 20 процентов.

Индикаторы развития

N	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2015 год
1.	Доля молодых граждан, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применении потенциала, содействующую развитию навыков самостоятельной жизнедеятельности	процентов от количества в возрасте 14-30 лет	10	20
2.	Доля молодых семей - участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей	% от общего количества молодых семей	0,5	1,0
3.	Доля молодых граждан - участников деятельности молодежных и детских общественных объединений в городском округе Красноуральск и различных форм молодежного самоуправления	процентов от количества в возрасте 14-30 лет	3	5
4.	Доля молодых граждан - участников программ и мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, формирование здорового образа жизни	процентов от количества в возрасте 14-30 лет	10	15

Параграф 10. Патриотическое воспитание граждан

В городском округе Красноуральск действует муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание молодежи городского округа Красноуральск на 2011-2013 годы". Программа утверждена постановлением администрации ГО Красноуральск от 09.11.2010 г. N 1489.

Целью программы является создание к 2013 году системы патриотического воспитания молодежи в городском округе Красноуральск, способной на основе формирования патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга обеспечить решение задач по консолидации городского социума, поддержанию общественной и экономической стабильности территории.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

создание механизмов, обеспечивающих становление и эффективное функционирование системы патриотического воспитания молодежи в городском округе Красноуральск;

координация деятельности и совершенствование межведомственного взаимодействия органов и структурных подразделений Администрации городского округа Красноуральск, общественных объединений и иных организаций в решении вопросов патриотического воспитания;

инициирование и поддержка деятельности общественных объединений, учреждений различной ведомственной принадлежности по патриотическому воспитанию молодежи;

формирование патриотических чувств и сознания молодежи, развитие чувства гордости за свой город, свою область и свою страну;

воспитание уважения к традициям и символам российского государства, Свердловской области и города Красноуральска;

формирование позитивного отношения к конституционному и воинскому долгу, престижу Вооруженных Сил Российской Федерации, достойному служению Отечеству;

развитие и укрепление организационных, информационных, кадровых, экономических, социальных и политических условий для патриотического воспитания молодежи в городском округе Красноуральск;

разработка и внедрение новых форм патриотического воспитания молодежи.

Основные целевые индикаторы программы:

Духовно-нравственные параметры:

обеспечение заинтересованности молодых жителей в развитии городской экономики, снижении социальной напряженности в городском округе Красноуральск;

проявление мировоззренческих установок на готовность молодых граждан к защите Отечества;

уровень реализации творческого потенциала молодых журналистов, писателей, кинематографистов, композиторов, художников, скульпторов и архитекторов в области патриотического воспитания;

упрочение единства и дружбы представителей молодого поколения разных народов Российской Федерации, проживающих в муниципальном образовании.

Количественные параметры - это число:

подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания молодежи;

действующих детских и молодежных патриотических объединений, клубов;

молодых людей, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов;

молодежных военно-спортивных профильных лагерей;

молодежи, прошедшей подготовку в военно-спортивных профильных лагерях; детей с девиантным поведением, в отношении которых применяются формы коллективного патриотического воспитания;

проведенных выставок патриотической направленности;

проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике;

проведенных военно-спортивных игр;

проведенных спортивных соревнований;

опубликованных материалов патриотической тематики.

Результаты программы: в результате реализации программы в городе будет выстроена эффективная система взаимодействия структурных подразделений и учреждений городского округа Красноуральск, общественных организаций, средств массовой информации и других заинтересованных сторон в работе по патриотическому воспитанию молодежи. В ходе реализации программы увеличится число и качество проводимых патриотических мероприятий, в них примет участие широкий круг молодых людей.

Мероприятия программы по патриотическому воспитанию молодежи: Организационная и методическая работа: Круглый стол - создание площадки для обмена опытом в сфере патриотического воспитания молодежи; работа военно-патриотического клуба "Барс"; укрепление материально-технической базы.

Военно-патриотическое направление: проведение городской военно-спортивной игры "Патриот-2011"; проведение мероприятий в рамках месячника защитника Отечества; молодежной патриотической акции "Спасибо за жизнь!"; акции народной памяти и гордости "Георгиевская ленточка", "Синий платочек"; патриотической акции "Пост N 1"; военно-спортивной игры "Победа"; торжественных мероприятих, посвященных дню вывода советских войск из Афганистана; проведение мероприятий по уходу за могилами ветеранов; организация и проведение учебных сборов по основам военной службы обучающихся в образовательных учреждениях; организация и проведение оборонно-спортивного оздоровительного лагеря для молодежи допризывного возраста; проведение патриотической акции "Зажженная свеча"; проведение городской молодежной спартакиады.

Духовно-нравственное направление: распространение патриотической символики; мероприятия, посвященные государственной символике; мероприятия, направленные на правовое воспитание ("Трибуна будущего избирателя", "Я - ребенок, Я - человек" и др.); Акция "Мы - граждане России".

Информационное обеспечение: создание и поддержка молодежного интернет-портала; подготовка и трансляция молодежной телепередачи.

Система
показателей эффективности "Патриотическое воспитание молодежи городского округа Красноуральск на 2011-2013 годы"

Показатель за год/этап	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания молодежи	2	4	5
Действующих детских и молодежных патриотических объединений, клубов	1	1	2
Молодых людей, регулярно участвующих в патриотических мероприятиях	400	500	600
Молодежных военно-спортивных профильных лагерей	2	3	3
Молодежи, прошедшей подготовку в военно-спортивных профильных лагерях	60	80	90
Детей с девиантным поведением, в отношении которых применяются формы коллективного патриотического воспитания	25	30	37
Проведенных выставок патриотической направленности	2	2	2
Проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике	1	2	2
Проведенных военно-спортивных игр	3	4	4
Проведенных спортивных соревнований	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10
Опубликованных материалов патриотической тематики	12	12	12

Параграф 11. Развитие социальной помощи населению

Цель: повышение эффективности социальной поддержки и социальной защиты населения.

Задачи:

1) модернизация системы социальной защиты населения городского округа;

2) повышение качества предоставляемых социальных услуг;

3) активизация развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) поддержка многодетных семей;

5) создание условий равнодоступности для инвалидов в общественной жизни, получении образования, профессиональной деятельности, развитие системы комплексной социальной реабилитации граждан;

6) ресоциализация граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

7) вовлечение ветеранов, инвалидов войны и лиц, пострадавших от радиационного воздействия, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, в социокультурную жизнь общества;

8) повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки.

Мероприятия:

1) совершенствование механизма и критериев назначения выплат;

2) пропаганда семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) развитие системы психолого-педагогического сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, воспитывающихся в замещающих семьях;

4) распространение эффективных форм работы с детьми и подростками в случае жестокого обращения с ними;

5) внедрение системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с индивидуальной нуждаемостью в предоставлении услуг.

Результаты:

1) уменьшение доли детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения с 2,5 процента в 2010 году до 2 процентов в 2015 году;

2) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семью, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 71,5 процента в 2010 году до 85 процентов в 2015 году;

3) охват инвалидов социальными и реабилитационными услугами - не менее 20 процентов ежегодно; спортивными и социокультурными мероприятиями, проводимыми на территории города, - не менее 22 процентов;

4) укрепление материально-технической базы государственных областных учреждений социального обслуживания населения в целях совершенствования используемых современных реабилитационных технологий и оказания социальных услуг в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации.

Параграф 12. Развитие жилищной сферы

Цель: увеличение объемов жилищного строительства, обеспечение доступности жилья для населения, развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.

В 2010 году организацией МУП "Тагилгражданпроект" подготовлена информационная записка об ожидаемых объемах работ благоустройства и инженерного обеспечения комплексной малоэтажной застройки "Молодежный" в г. Красноуральске. Площадь участка малоэтажной застройки составляет 299200 м (30 га). На участке планируется строительство 118 коттеджей. 1 очередь - 40 коттеджей с приусадебным участком около 15 соток, 2 очередь - застройка 78 коттеджей, 3 очередь - строительство сблокированных жилых домов (27 штук).

Задачи:

1) развитие массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

2) приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

3) содействие внедрению энергоэффективных технологий в сфере жилищного строительства;

4) развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья.

Мероприятия:

1) увеличение предложения малоэтажного жилья на жилищном рынке;

2) оказание отдельным категориям граждан государственной поддержки при приобретении (строительстве) жилья и развитие механизма ипотечного жилищного кредитования;

3) государственная поддержка молодых и многодетных семей в решении жилищной проблемы;

4) информирование населения о существующих механизмах адресной поддержки населения для приобретения (строительства) собственного жилья.

Результаты:

1) ввод жилья за период 2011-2015 годы - 24600 тыс. кв. метров;

2) увеличение доли молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение (строительство) жилья;

3) полное обеспечение территории городского округа Красноуральск документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 1 января 2013 года.

Параграф 13. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства

Цель: создание комфортных условий проживания граждан и обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Важнейшую роль в экономике городского округа занимает жилищно-коммунальное хозяйство. С начала реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве городского округа приоритетными направлениями развития были: прием-передача в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, инженерных сетей и теплоисточников; совершенствование системы оплаты жилья, коммунальных услуг и социальной защиты граждан: привлечение организаций различных форм собственности для оказания жилищно-коммунальных услуг на конкурентной основе.

Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКХ) представляет собой сложный технический комплекс зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования, а также промышленного, ремонтно-строительного производства и эксплуатационного обслуживания, созданного для их содержания, ремонта и сохранности.

Многолетнее недофинансирование ЖКХ, отсутствие необходимых инвестиций привели к повышенному уровню износа, аварийности жилищного фонда и инфраструктурных объектов города.

Задачи:

1) снижение износа коммунальной инфраструктуры;

2) снижение степени износа многоквартирных жилых домов;

3) приведение качества потребляемой питьевой воды в соответствие с требованиями нормативов;

4) повышение энергоэффективности систем тепло-, водо- и газоснабжения;

5) организация сбора, хранения и утилизации твердых бытовых отходов;

6) сокращение количества граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилье.

Мероприятия:

1) переселение граждан из аварийного и ветхого жилья;

2) увеличение объемов капитального ремонта;

3) модернизация коммунальной инфраструктуры, внедрение приборов эффективного энергосбережения, регулирования, контроля и учета для повышения ресурсной эффективности производства и транспортировки коммунальных услуг;

4) повышение уровня квалификации работников жилищно-коммунального комплекса;

5) применение современных автоматизированных информационных систем управления в организациях жилищно-коммунального комплекса городского округа Красноуральск.

Капитальный ремонт
общего имущества многоквартирных домов на территории городского округа Красноуральск (реализация Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ)

Общее число многоквартирных домов в городском округе Красноуральск - 739 ед. Число квартир в многоквартирных домах - 11682 ед.

Износ от 0 до 30% имеют 4 многоквартирных жилых дома (0,5% общего количества многоквартирных домов); от 31% до 65% - 566 домов (76,6% общего количества); от 66% до 70% - 51 дом (6,9% общего количества); свыше 70% - 62 ед. (8,4% общего количества многоквартирных домов).

Общая площадь жилфонда составляет 669,5 тыс. кв.м., в том числе: муниципальный жилищный фонд - 151,5 кв.м (22,6%); частный жилищный фонд - 505,6 тыс. кв.м (75,5%); государственный жилищный фонд - 12,4 тыс. кв.м (1,9%).

Проблема обеспечения жильем остается одной из самых острых. Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда - 30,1 тыс. кв.м (4,5% от общего жилфонда). Число проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде - 1,1 тыс. человек. Площадь аварийного и ветхого жилья в городском округе неуклонно растет.

Уровень благоустройства жилищного фонда характеризуется обеспеченностью: водопроводом - 532,6 тыс. кв.м (79,6%); канализацией - 532,0 тыс. кв.м (79,5%); централизованным отоплением - 530,4 тыс. кв.м (79,2%); централизованным горячим водоснабжением - 471,6 тыс. кв.м (70,4%); газом - 469,8 тыс. кв.м (70,1%). Площадь благоустроенного жилья составляет 494,3 тыс. кв.м (73,8%).

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" N 185-ФЗ, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, в городском округе Красноуральск нуждаются в капитальном ремонте 35 многоквартирных домов. Согласно Федеральному закону "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" N 185-ФЗ в городском округе Красноуральск в 2009 году отремонтировано 15 домов.

В городском округе Красноуральск действует муниципальная целевая программа "Капитальный ремонт жилищного фонда в городском округе Красноуральск" на 2008-2015 годы (программа утверждена решением Думы городского округа Красноуральск от 22.01.2008 г. N 707). В целях реализации Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" N 185-ФЗ разработана муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на территории городского округа Красноуральск на 2009-2011 годы" (программа утверждена постановлением главы администрации от 19.12.2008 г. N 1644).

Приоритетные задачи:

- провести капитальный ремонт 35 многоквартирных домов.

Строительство и реконструкция
жилых домов на территории городского округа Красноуральск в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания

По итогам инвентаризации многоквартирных жилых домов на территории городского округа составлен перечень аварийных (с высоким уровнем износа) жилых домов.

Для планомерной работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом стимулирования строительного рынка, в рамках реализации адресной программы требуется выполнить расселение и снос в 2011 году - 3 домов (16 жителей); 2012 год - 4 дома (54 жителя); 2013 год - 5 домов (60 жителей); 2014-2015 годы - 4 дома (56 жителей).

Выполнение данных мероприятий за период 2011-2015 годов позволит на 80% ликвидировать фонд аварийного жилья городского округа Красноуральск, улучшить условия проживания 210 жителей.

В городском округе Красноуральск действует муниципальная целевая программа "Строительство и реконструкция жилых домов на территории городского округа Красноуральск в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" на 2009-2011 годы.

Приоритетные задачи:

- построить 5 многоквартирных домов по ул. Ломоносова 6, 5а; ул. Ленина, 50; Ленина, 48; ввести 21400 кв.м.

- переселить из ветхого и аварийного жилфонда 210 жителей;

- предоставить жилье ветеранам ВОВ, участникам (ветеранам, инвалидам) боевых действий; гражданам, имеющим группу инвалидности по общему заболеванию; семьям, в составе которых имеется ребенок-инвалид - 21 чел., обеспечить жильем молодых семей - 96 ед., детям-сиротам - 93 ед.

Программа
"Чистая вода городского округа Красноуральск на 2010-2020 годы"

Интенсивное старение сетей требует значительных дополнительных затрат на замену и развитие изношенного сетевого хозяйства и инженерных сетей с учетом новых требований по ресурсо- и энергосбережению, что не может быть осуществлено в полной мере в нынешних условиях в связи с дефицитом финансовых средств у предприятий и в городском бюджете.

В городском округе Красноуральск:

113,3 км - протяженность водопроводных сетей, в т.ч. 61,3 км - муниципальные водопроводные сети, из них 57,96 км - ветхие сети (94,6%);

62,04 км - канализационные сети, в т.ч. 61,24 км - муниципальные канализационные сети, из них 57,39 км - ветхие сети (93,7%);

4 водозабора, из них 1 - муниципальной организации;

4 насосных станций водопровода;

3 очистных сооружений водопровода, из них 2 - муниципальные;

2 муниципальные канализационные станции;

3 очистных сооружения канализации, из них 2 - муниципальные.

Показатели, характеризующие техническое состояние инженерной инфраструктуры:

- удельный вес протяженности коммунальных сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности коммунальных сетей:

- тепловых сетей - 58,1%;

- водопроводных сетей - 51,2%;

- канализационных сетей - 92,5%.

Большая часть сетей отслужила свой нормативный срок (значительный износ магистральных и распределительных водоводов - более 95%). Существующее общее техническое состояние систем водоснабжения и водоотведения определяется как неудовлетворительное, не обеспечивающее соблюдение всех предъявляемых требований по качественному, безопасному и бесперебойному водоснабжению потребителей. Сети эксплуатируются в постоянном аварийном режиме. В среднем, происходит несколько утечек в день, более крупные аварии с затоплением улиц - 2 раза в неделю. Необходима планомерная ежегодная замена водоводов.

Подъем воды на пос. Октябрьский осуществляется с нарушением требований безопасности: отсутствует проект зоны санитарной охраны скважины; требуется перенос дороги, находящийся в пределах санитарной зоны скважин.

Городские очистные сооружения запущены в эксплуатацию в 1978 году. Оборудование капитально не ремонтировалось, замены на современное оборудование не производилось, поэтому из-за энергоемкого оборудования затраты на электрическую энергию составляют 38% в расходах по водоотведению.

В здании канализационно-насосной станции пос. Пригородный требуется замена трубопроводов.

Здание очистных сооружений на пос. Октябрьский находится в аварийном состоянии и не пригодно к дальнейшей эксплуатации, т.к. деревянные стены здания наклонены, балки перекрытий прогнили, трещины и разломы в фундаменте.

Канализационные колодцы в количестве 1446 штук с износом 50% находятся в аварийном состоянии.

Износ магистральных и распределительных сетей водоотведения составляет 85%. Сети эксплуатируются в постоянном аварийном режиме. Необходима планомерная замена городских канализационных сетей.

С целью обеспечения населения городского округа Красноуральск питьевой водой, стандартного качества и соответствующей установленным требованиям в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, в городском округе разработана программа "Чистая вода" (2010-2020 гг.). Программа утверждена постановлением администрации ГО Красноуральск от 2 октября 2009 года N 1152.

Основным источником финансирования программы "Чистая вода" является инвестиционная надбавка к тарифу. В целях снижения инвестиционной нагрузки на население городского округа, в ходе реализации программы, планируется привлечение средств из федерального, областного и местного бюджетов.

Приоритетные задачи:

- реконструкция и модернизация городских очистных сооружений;

- реконструкция очистных сооружений в поселке Октябрьский;

- ремонт 20,2 км водопроводных сетей;

- ремонт, восстановление колодцев нецентрализованного водоснабжения в г. Красноуральске /по областной программе "Родники"/.

Развитие и модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры на территории городского округа Красноуральск

Общее количество теплоисточников в городском округе Красноуральск - 15 единиц котельных. В качестве основного вида топлива на этих теплоисточниках используется природный газ.

В городском округе Красноуральск имеется:

87,9 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, в т.ч. 83,3 км - муниципальных организаций, из них - 51,1 км ветхие тепловые сети (61,3%);

Показатели, характеризующие техническое состояние инженерной инфраструктуры:

- удельный вес протяженности коммунальных сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности коммунальных сетей:

- тепловых сетей - 58,1%;

- водопроводных сетей - 51,2%;

- канализационных сетей - 92,5%.

Все мероприятия связанные с модернизацией и улучшением тепловых сетей городского округа Красноуральск, осуществляются за счет инвестиционной надбавки к тарифу за коммунальные услуги населению городского округа.

В целях снижения инвестиционной нагрузки на население городского округа, в ходе реализации программы, планируется рассмотреть возможность привлечения дополнительных средств из федерального и областного бюджетов.

В городском округе Красноуральск действует инвестиционная программа МУП "ГорТЭП": "Развитие системы теплоснабжения городского округа Красноуральск на 2009-2012 годы". Программа утверждена решением Думы городского округа Красноуральск от 14.11.2008 г. N 200.

МУП "Городское теплоэнергетическое предприятие"
(далее по тексту - МУП "ГорТЭП")

Основной целью деятельности предприятия является оказание населению, предприятиям и организациям жилищно-коммунальных услуг. Основные виды деятельности: выработка тепловой энергии, обслуживание систем наружного теплоснабжения, текущий и капитальный ремонт систем теплоснабжения. На балансе предприятия находится 61,3 км тепловых сетей; 10 котельных, из них 8 работает на газу, 1 на твердом топливе, 1 законсервирована. МУП "ГорТЭП" осуществляет 80% всей поставки тепловой энергии городу. Отапливаемая площадь жилищного фонда составляет 382,5 тыс. кв.м Предприятие МУП "ГорТЭП" - в стадии банкротства, проходит процедура конкурсного производства.

Приоритетные задачи:

- ремонт 26,6 км тепловых сетей;

- реконструкция четырех котельных: "Пристрой", "Больничный городок", "57 квартал", "Красногвардейская".

Газификация
на территории городского округа Красноуральск

В городском округе: 126,44 км газопроводов, в т.ч. высокого давления - 29,372 км, низкого - 96,55 км, ГРП - 8 штук, ШРП - 3 шт., 12252 газифицированных квартир, в т.ч. 10496 - на природном и 1756 - на сжиженном.

По состоянию на 1 января 2010 года в городском округе Красноуральск природный газ не подведен ни к одному сельскому населенному пункту. Комплексно-эксплуатационная служба г. Красноуральска ОАО "Уральские газовые сети" осуществляет деятельность по реализации природного и сжиженного газа предприятиям и частным лицам, занимающихся организацией сервисного технического обслуживания газопроводов и сооружений на них, газового оборудования и приборов у потребителей газа. Поставщиком сжиженного газа является Первоуральская ГНС. Доставка сжиженного газа производится автотранспортом на расстояние до Красноуральска - 270 км.

Основной задачей Комплексно-эксплуатационной службы г. Красноуральска ОАО "Уральские газовые сети" является бесперебойное и безаварийное газоснабжение предприятий и населения. В состав службы входят: аварийно-ремонтная служба, служба наружных сетей, транспортный участок, ремонтный участок, энергослужба. Надежная и безопасная эксплуатация систем газоснабжения городского округа и сельских местностей во многом зависит от технического состояния распределительных газопроводов и сооружений на них, высокий уровень которого обеспечивается всей системой планово-предупредительных работ, выполняемых с целью предупреждения износов, предотвращения отказов и аварийных ситуаций, обеспечения надежного и бесперебойного газоснабжения потребителей.

В 2006 году за счет средств газораспределительных организаций введено 0,530 км (пос. Птицефабрика), за счет средств местного бюджета введено 0,323 км (на пос. Птицефабрика) и 0,403 км - газификация ул. К. Маркса (наружный газопровод). За 2007 год введено в эксплуатацию 1,4 км газовых сетей.

Основной задачей по газификации сельских населенных пунктов является создание комфортных условий для проживания в сельской местности и возможностей для развития сельскохозяйственного производства.

В городском округе Красноуральск имеется муниципальная целевая программа "Газификация на территории городского округа Красноуральск на 2011-2013 годы". Программа утверждена постановлением администрации городского округа Красноуральск от 07.02.2011 г. N 160.

Финансовое обеспечение: инвестиционная составляющая, заложенная в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в цену тарифов на энергоресурсы и их транспортировку (специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа по распределительным сетям ЗАО "ГАЗЭКС"); средства федерального, областного и местного бюджетов.

Приоритетные задачи:

- строительство подводящего газопровода высокого давления для газификации домов поселков Краснодольск и Дачный (протяженность 11,35 км);

- строительство на пос. Пригородный блочной газифицированной котельной и инженерных коммуникаций, обеспечивающих ее работу;

- строительство подводящего газопровода к микрорайону N 2 (ул. Ленина, 50);

- строительство подводящего газопровода высокого давления ул. Ломоносова;

- строительство подводящего газопровода низкого давления для газификации пос. Левенка - ул. Северная, Сельская, Наймушина, Достоевского, Ключевая (всего 178 домов);

- строительство газопровода низкого давления для газификации домов пос. Октябрьский (всего 338 домов);

- дальнейшее развитие газификации в сельских населенных пунктах;

- оказание поддержки в газификации частных домовладений малообеспеченных категорий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах.

Анализ
энергетического хозяйства с учетом требований по энергосбережению

В городском округе Красноуральск действует муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Красноуральск на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года". Программа утверждена постановлением главы администрации городского округа Красноуральск от 21.12.2010 г. N 1709.

Основным направлением является развитие системы ресурсо- и энергосбережения. Контроль над объемами фактически использованного ресурса обеспечивается путем организации общедомового и индивидуального приборного учета. Неравномерное распределение коммунальных мощностей приводит к неэффективному использованию ресурсов в виде потерь ресурсов при транспортировке, а также тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей.

Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Нормативный срок отслужили на 1 января 2010 г. около 60 процентов основных фондов коммунального хозяйства. По состоянию на 1 января 2010 г. физический износ основных фондов котельных составил 55 процентов, центральных тепловых пунктов - 50,1 процента, тепловых сетей - 62,8 процента, требуют немедленной перекладки около 16 процентов теплопроводов и 30 процентов сетей водоснабжения и канализации.

В результате этого износа потери коммунальных ресурсов, которые оплачивают потребители, по воде составляют 20 процентов, по электроэнергии - 15 процентов, по теплу - до 40 процентов.

В настоящую программу включены мероприятия, направленные на повышение эффективности работы тепловых источников, в частности, котельных, замену и модернизацию сетевого хозяйства, экономию и оптимизацию использования природного газа.

С позиции энергоэффективности наиболее проблемной и энергорасточительной является коммунальная сфера. Именно здесь потенциал энергосбережения оценивается максимальным, доходящим до половины объемов потребления энергоресурсов.

Мероприятия программы, направленные на энергосбережение в системе теплоснабжения, включают строительство и реконструкцию котельных с использованием энергоэффективных проектов и оборудования, газификацию котельных и водоподготовку, оптимизацию работы систем централизованного теплоснабжения на основе современных норм проектирования и эксплуатации тепловых систем.

В целом необходимо выполнить строительство и реконструкцию 5 котельных с повышением их коэффициента полезного действия до 85 процентов и снижением потребления топлива на 15-20 процентов, строительство и реконструкцию ветхих тепловых сетей - 51,1 км, что позволит сократить потери тепловой энергии при транспортировке также до 20 процентов.

Особая роль в повышении энергоэффективности коммунального хозяйства отводится мероприятиям по внедрению систем автоматического управления энергетическими ресурсами. За счет упорядочения гидравлических режимов тепловых сетей и автоматического их поддержания в оптимальном режиме, ликвидации избыточных мощностей позволит сократить потери тепловой энергии на 15-20 процентов.

Основные задачи по энергосбережению:

Обеспечение к 2015 году собственников помещений многоквартирных домов всеми коммунальными услугами нормативного качества и доступная стоимость коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

Для реализации целей Программы к 2015 году предполагается решение следующих задач:

1) обновление основных производственных фондов экономики на базе новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования;

2) сокращение бюджетных расходов на коммунальные услуги;

3) снижение удельных показателей потребления топлива, электрической и тепловой энергии при производстве большинства энергоемких видов работ, услуг в общественных и жилых зданиях;

4) обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Для обеспечения надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры необходимо проведение следующих мероприятий:

повышение эффективности муниципального коммунального хозяйства за счет ускоренного замещения унитарных предприятий частными операторами либо перевода в установленном порядке в частную собственность объектов коммунальной инфраструктуры;

создание системы планирования развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры посредством реализации программ комплексного развития, направленных на обеспечение надежности и качества снабжения коммунальными ресурсами при соблюдении доступности их для населения;

обеспечение регламентации взаимоотношений ресурсоснабжающих организаций и собственников помещений в многоквартирном доме в целях повышения ответственности сторон за обеспечение совокупной надежности, эффективности и качества коммунальных ресурсов и услуг;

минимизация потерь, в том числе коммерческих потерь коммунальных ресурсов за счет введения обязательности расчетов за коммунальные ресурсы по данным приборов учета и использования единых муниципальных баз информационных ресурсов;

создание системы существенного повышения финансовой устойчивости управляющих компаний и товариществ собственников жилья, а также повышения ответственности собственников многоквартирных домов за своевременную оплату коммунальных ресурсов.

Основные задачи по программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Красноуральск на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года":

- замена котельной пос. Октябрьский 4МВт на блочную котельную установку мощностью 2,2 МВт с резервным независимым источником эл.энергии;

- замена угольной котельной на пос. Дачный 0,75 МВт на современную блочную 1,26 МВт;

- модернизация угольной котельной п/л "Березка" 3,6 МВт с установкой современного оборудования мощностью 2,2 МВт.

Приоритетные задачи по энергосбережению:

- оснащение подомовыми приборами учета энергоресурсов многоквартирных жилых домов;

- проведение энергоаудита в муниципальных учреждениях.

Целевые индикаторы

Целевой показатель	2012 год	2015 год
Процент площади многоквартирных домов с физическим износом от 31 до 65 процентов в общей площади многоквартирных домов, процентов	27	22
Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, процентов	90	100
Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных отоплением, горячим и холодным водоснабжением, канализацией, электроснабжением, газоснабжением или электроснабжением на пищеприготовление, процентов	87	94
Полный расход энергии на обеспечение отоплением и горячим водоснабжением 1 кв. метра площади многоквартирных домов в год, килограммов условного топлива	76	70
Удельное водопотребление на 1 человека в сутки, литров	292	258
Количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения, процентов	90	65
Доля расходов на коммунальные услуги в доходах населения, процентов	5,8	6,5

Развитие
дорожной инфраструктуры городского округа Красноуральск

Улично-дорожная сеть городского округа Красноуральск имеет протяженность 175 км, из них дороги с усовершенствованным покрытием протяженностью 33,7 км, дороги с неусовершенствованным покрытием 137,7 км. Протяженность тротуаров главных улиц города составляет 17 км.

22 км дорог находятся в неудовлетворительном состоянии, не отвечают требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Для обеспечения эффективной организации движения уличного транспорта и безопасности дорожного движения требуется проведение ремонтов.

В городском округе Красноуральск действует муниципальная целевая программа "Строительство, ремонт дорог и внутридворовых территорий в городском округе Красноуральск на 2008-2015 годы". Программа утверждена решением Думы городского округа Красноуральск от 22.01.2008 г. N 708.

Приоритетные задачи:

- строительство (7,5 км) автомобильной дороги от поселка Чирок до поселка Бородинка;

- ремонт дорог в городском округе.

Целевые индикаторы:

Наименование индикаторов	Значения индикаторов по годам
	2011	2012	2013	2014	2015
Количество отремонтированных тепловых сетей, км	2,3	2,9	3,8	7,6	8,3
Количество отремонтированных водопроводных сетей, км	2,5	3,0	3,3	4,0	5,4
Протяженность отремонтированного дорожного полотна, км *	6,3	4,6	4,0	4,5	4,1
Строительство автомобильной дороги Чирок-Бородинка, км **		2	2	3,5

* - при условии финансирования из областного бюджета;

** - постановление Правительства Свердловской области от 25.06.2008 г. N 639-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области";

Основные приоритеты:

1. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на территории городского округа Красноуральск на 2009-2011 годы (реализация Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ) (капитальный ремонт 35 многоквартирных домов);

2. Строительство и реконструкция жилых домов на территории городского округа Красноуральск в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания (строительство 8 многоквартирных домов (социальное жилье) - и предоставление жилья ветеранам ВОВ, участникам (ветеранам, инвалидам) боевых действий; гражданам, имеющим группу инвалидности по общему заболеванию; семьям, в составе которых имеется ребенок-инвалид (21 чел.), обеспечение жильем молодых семей (96 семей), детей-сирот (93 чел.); переселение из ветхого и аварийного жилфонда (210 жителей);

3. Программа "Чистая вода городского округа Красноуральск на 2010-2020 годы" (реконструкция и модернизация городских очистных сооружений; реконструкция очистных сооружений на поселке Октябрьский; ремонт 20,2 км водопроводных сетей; ремонт, восстановление колодцев нецентрализованного водоснабжения);

4. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Красноуральск на 2010-2015 годы и период до 2020 года" (оснащение подомовыми приборами учета энергоресурсов многоквартирных жилых домов, проведение энергоаудита в муниципальных учреждениях и другие мероприятия);

5. Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории городского округа Красноуральск (ремонт 26,6 км тепловых сетей, реконструкция четырех котельных: "Пристрой", "Больничный городок", "57 квартал", "Красногвардейская");

6. "Газификация на территории городского округа Красноуральск на 2011-2013 годы" (строительство подводящего газопровода высокого давления для газификации домов поселков Краснодольск и Дачный - протяженность 11,35 км; строительство на поселке Пригородный блочной газифицированной котельной и инженерных коммуникаций, обеспечивающих ее работу, другие мероприятия);

7. Развитие дорожной инфраструктуры (строительство автомобильной дороги на участке Чирок-Бородинка, протяженность - 7,5 км; ремонт дорог).

Параграф 14. Повышение безопасности жизни населения

Цель: обеспечение законности, правопорядка и безопасности населения, противодействия коррупционным проявлениям.

Задачи:

1) снижение уровня преступности на территории городского округа Красноуральск, предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

2) повышение эффективности мер по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма среди населения;

3) повышение правовой грамотности и информированности населения городского округа Красноуральск в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения;

4) совершенствование системы организации дорожного движения на территории городского округа Красноуральск;

5) вовлечение общества в процесс противодействия коррупционным проявлениям.

Мероприятия:

1) предупреждение, пресечение и ликвидация кризисных ситуаций криминогенного, террористического, природного и техногенного характера;

2) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах городского округа Красноуральск;

3) обеспечение защиты прав потребителей, направленной на снижение риска для здоровья, имущества населения в результате нарушений законодательства о защите прав потребителей;

4) совершенствование технических средств организации и регулирования дорожного движения на территории городского округа;

5) оснащение образовательных учреждений комплексами учебно-наглядных пособий для оформления классов "Светофор".

Результаты:

1) ежегодное снижение количества зарегистрированных преступлений не менее чем на 2% по отношению к предыдущему году;

2) ежегодное снижение масштаба незаконного потребления наркотиков в городском округе Красноуральск не менее чем на 4 процента;

3) сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий на территории городского округа Красноуральск.

Параграф 15. Экологизация деятельности и охрана окружающей среды

Цель: сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций в целях обеспечения условий для повышения качества жизни граждан.

Экологическая ситуация

Качество окружающей природной среды является одной из наиболее острых проблем, затрагивающих интересы каждого человека.

Анализ экологической ситуации показывает, что объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух по-прежнему остается высоким. Основной процент в загрязнение атмосферного воздуха города вносит ОАО "Святогор", в том числе по диоксиду азота, диоксиду серы, оксиду углерода и свинцу. Качество воды в водных объектах, откуда осуществляется забор питьевой воды, не отвечает нормативным требованиям (в паводковый период) по цветности и содержанию железа.

Большое значение для оздоровления окружающей среды городского округа имеет охрана и воспроизводство зеленых насаждений. Институтом промышленной экологии г. Екатеринбурга разработана среднесрочная экологическая программа по городскому округу Красноуральск на 5 лет (2008-2012 годы). Основной целью программы является: стабилизация и улучшение экологического состояния территории городского округа Красноуральск; обеспечение рационального использования природных ресурсов и предотвращения их деградации; оздоровление населения, проживающего на территории городского округа.

Оценка
состояния окружающей среды

Среди 15 муниципальных образований Северного управленческого округа городской округ Красноуральск занимает (2008 г.):

- четвертое место по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от предприятий;

- девятое место по объемам сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты;

- седьмое место по объемам образования и накопления отходов производства и потребления.

Городской округ Красноуральск относится к числу 13 наиболее неблагополучных в экологическом отношении территорий муниципальных образований Свердловской области.

Среди муниципальных образований с наиболее неблагополучной экологической обстановкой городской округ Красноуральск занимает (2008 г.):

- пятое место по суммарному выбросу загрязняющих веществ от стационарных источников;

- тринадцатое место по объемам сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты;

- шестое место по объемам образования и накопления отходов.

Около 99% всех сточных вод, сброшенных в водные объекты предприятиями городского округа Красноуральск, являются сточные воды ООО "ЖКХ-Энергия", ОАО "Святогор", ФГУП "Красноуральский химический завод".

В целом антропогенная нагрузка на поверхностные водные объекты постоянно превышает нормативную. Сбросы сточных вод наносят значительный ущерб водным объектам.

Отмечается тенденция снижения уровня антропогенного воздействия на окружающую среду за счет ограничения мощности промышленных предприятий (ФГУП "КХЗ": в связи со снятием мобилизационного задания и отсутствием заказов на промышленные взрывчатые вещества непрерывное производство тротила не ведется, выполняются периодические заказы из давальческого сырья (не чаще 1 раза в месяц продолжительностью 5-6 дней); вывода из эксплуатации устаревших производств, осуществления комплекса природоохранных мероприятий на предприятиях.

Для стабилизации экологической ситуации в городском округе проводится реализация муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы", предприятиями городского округа разрабатываются природоохранные мероприятия. Формирование эффективной системы природопользования, оптимальных условий возобновления природных ресурсов, снижения воздействия на окружающую среду заметно повысит конкурентоспособность городского округа.

Задачи:

1) обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, улучшение экологических условий жизни населения;

2) рациональное использование природных ресурсов;

3) восстановление природных комплексов:

4) управление экологической безопасностью и экологическим риском.

Мероприятия:

1) сокращение показателей негативного воздействия на окружающую среду за счет сокращения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, размещения отходов до нормативного уровня,

2) использование экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива;

3) снижение вредного влияния на здоровье населения факторов среды обитания;

4) расширение использования экологически чистых природных территорий для организации оздоровления и отдыха населения;

5) использование и обустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий, сооружений и объектов;

6) обеспечение комплексной переработки используемых природных ресурсов;

7) внедрение энерго-, ресурсосберегающих и малоотходных технологий;

8) расширение площади особо охраняемых природных территорий и использование их в качестве рекреационных зон;

9) повышение экологической культуры, сознания, уровня знаний, профессиональной подготовки руководителей и специалистов-экологов;

10) реализация мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях.

Результаты:

1) снижение объема выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

2) сокращение объема сброса загрязненных сточных вод.

Параграф 16. Развитие рынка труда и обеспечение эффективной занятости

Цель: обеспечение эффективной занятости населения городского округа Красноуральск.

Трудовые ресурсы

По состоянию на 1 января 2010 года в экономике городского округа с учетом малого предпринимательства занято более 11700 чел., в том числе в промышленности - 4,7 тыс. чел. На протяжении трех последних лет наблюдается тенденция снижения численности работающих на крупных и средних предприятиях.

Таблица 5

Распределение
численности рабочих и служащих по отраслям экономики городского округа Красноуральск

наименование отрасли	2008 год	2009 год	2010 год
Всего, чел.	10100	9670	9510
Промышленность	5528	5000	4701
Сельское и лесное хозяйство	51	340	384
Строительство	141	83	67
Транспорт и связь	220	200	190
ЖКХ	525	600	800
Здравоохранение	879	870	846
Образование, культура, спорт	1135	1175	1122
Торговля, общественное питание	333	300	300
Другие отрасли	1288	1102	1100

Уровень безработицы в городском округе за 2009 год увеличился на 1,2 процентных пункта, в 2010 году уровень безработицы снизился на 2 процентных пункта к 2009 году. За 2008-2010 годы в связи с ликвидацией предприятий либо сокращением численности работников было уволено 500 человек.

Таблица 6

наименование отрасли	на 01.01.2009 г.	на 01.01.2010 г.	на 01.01.2011 г.
Уровень безработицы,%	4,0	5,2	3,2
Общая численность безработных, чел.	580	734	447

В течение 2009 и 2010 годов в городском округе Красноуральск была реализована Программа поддержки занятости населения Свердловской области. Освоено средств по Программе поддержки занятости населения в 2009 г. - 45 млн. рублей (приняли участие 3589 чел.); в 2010 г. - 35,5 млн. рублей (приняли участие 2342 чел.). Фондом поддержки малого предпринимательства были проведены мероприятия по увеличению количества субъектов малого предпринимательства: реализована программа "Начни свое дело". В ходе данных мероприятий создано 17 субъектов малого и среднего бизнеса. Центром занятости населения города Красноуральска в течение 2009 и 2010 годов оказана услуга по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости 235 безработным гражданам, получившим на открытие собственного дела (организация фермерских хозяйств, оказание транспортных услуг, дизайн интерьера, реализация пряжи для ручной и машинной вязки, услуги визажиста, изготовление мебели из дерева на заказ и другие) безвозмездную финансовую помощь.

Проблема вопроса занятости может быть решена с развитием предприятий среднего и малого бизнеса, ориентированных на производство товаров и оказание услуг.

Задачи:

1) оптимизация структуры занятости населения городского округа Красноуральск;

2) обеспечение потребности экономики городского округа в квалифицированных специалистах;

3) снижение уровня безработицы.

Мероприятия:

1) повышение доступности услуг по профессиональному ориентированию и профессиональному обучению;

2) повышение престижности рабочих специальностей;

3) увеличение расходов всех уровней бюджета, хозяйствующих субъектов городского округа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и рабочих кадров для создания современной материально-технической базы профессионального образования, стимулирования качественных результатов образовательной деятельности учреждений профессионального образования, стимулирования партнерства бизнеса и образования;

4) развитие современной инфраструктуры рынка труда, ориентированной на быстрое и эффективное трудоустройство граждан, повышение эффективности работы органов службы занятости населения.

Результаты:

1) снижение уровня регистрируемой безработицы с 3,2 процента в 2010 году до 2,0 процента в 2015 году;

2) обеспечение баланса между спросом и предложением рабочей силы;

Глава 3. Основные направления экономического развития

Параграф 17. Развитие промышленного комплекса

Цель: обеспечение ускоренного устойчивого развития промышленного комплекса как основы экономического роста городского округа.

Задачи:

1) повышение устойчивости промышленного комплекса в условиях изменчивости мировой конъюнктуры и внутреннего спроса;

2) повышение производительности труда в промышленности;

3) снижение экологической нагрузки промышленных предприятий на окружающую среду;

4) повышение качества рабочих мест на промышленных предприятиях городского округа, создание новых эффективных рабочих мест.

Мероприятия:

1) автоматизация промышленного производства;

2) создание новых инновационно-ориентированных, энергоэффективных и ресурсосберегающих производств высших технологических укладов, инновационных продуктов, прорывных технологий, основанных на "экономике знаний";

3) расширение внутреннего рынка промышленной продукции;

4) систем очистки воды и воздуха, утилизации отходов производства;

5) расширение участия предприятий промышленного комплекса в реализации федеральных целевых программ и инфраструктурных проектов государственного масштаба;

6) оптимизация издержек предприятий промышленного комплекса: совершенствование организационной структуры, повышение эффективности использования непрофильных активов, расширение применения аутсорсинга;

7) привлечение иностранных компаний с высокой долей инновационных разработок к техническому и технологическому перевооружению машиностроительных предприятий области, развитию региональных станкостроительных производств и повышению технического уровня инструментальных производств;

8) создание условий для образования на территории города совместных производств современной высокотехнологичной продукции;

9) создание "сквозной" системы подготовки квалифицированных кадров от переподготовки непосредственно на рабочем месте до высшего профессионального образования.

Результаты:

1) увеличение оборота организаций на 30-50% к уровню 2010 года;

2) сокращение численности работающих в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм, занятых тяжелым физическим трудом и на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности, - на 10 процентов;

3) снижение уровня производственного травматизма (количество пострадавших в расчете на 1000 работающих) - до 2,2; снижение показателя хронической профессиональной заболеваемости (количество человек в расчете на 10000 работающих) - до 2,9.

ОАО "Святогор"

Металлургия исторически занимает доминирующее положение по отношению к другим отраслям. Более 90% общего объема промышленного производства городского округа приходится на крупнейшее предприятие - ОАО "Святогор".

С декабря 2002 года ОАО "Святогор" входит в состав предприятий металлургического комплекса Уральской горно-металлургической компании (УГМК), являющейся крупнейшим производителем меди в стране.

ОАО "Святогор" - единственное предприятие полного технологического цикла получения черновой меди, включающее горное производство, обогащение руд, металлургическое производство, утилизацию серы отходящих газов в серную кислоту и производство продукции на ее основе.

По производству черновой меди ОАО "Святогор" занимает третье, серной кислоте - второе место среди предприятий УГМК.

Основными видами деятельности сегодня являются: добыча Лаврово-Николаевского месторождения (Волковский рудник), Тарньерского месторождения (Северный медно-цинковый рудник); переработка на обогатительной фабрике собственной Волковской и привозных руд с получением медного, железного и цинкового концентратов; производство черновой меди из медного концентрата собственной обогатительной фабрики и толлингового сырья; производство серной кислоты из отходящих газов металлургического производства; производство строительного кирпича и щебня.

Основной деятельностью ОАО "Святогор" является производство черновой меди, которая является сырьем для производства рафинированной меди, в связи с чем деятельность предприятия напрямую зависит от ситуации на российском и мировом рынках меди. Около 80% товарной продукции предприятия занимает черновая медь с попутными драгоценными металлами.

На балансе предприятия находятся объекты социальной сферы: Дворец спорта, санаторий-профилакторий, общежитие, гостиницы. Предприятие участвует в социальных проектах города, занимается благотворительной деятельностью.

Среднесписочная численность работников на 1.01.2010 г. - 3822 чел. Средняя заработная плата - 19957 руб.

Планируемые мероприятия по ОАО "Святогор":

1. Освоение северо-западного участка Волковского месторождения, 2 очередь.

К отработке первой очереди Волковского месторождения "Святогор" приступил в 1981 году. Это самое крупное на Урале месторождение медно-железо-ванадиевых руд. Его рудные запасы достигают 150 миллионов тонн. На месторождении выделяются четыре участка. В настоящее время "Святогор" эксплуатирует один из них - Лаврово-Николаевский, отработка которого заканчивается в первой половине 2010 года. В мае 2005 года предприятие получило лицензию на право пользование недрами в целях разработки второй очереди Волковского месторождения. В 2006 году завершено создание рабочего проекта освоения второй очереди - Северно-Западного участка.

Срок реализации проекта, с учетом строительства и затухания, - 17 лет.

Капитальные вложения, без учета НДС, по предварительной оценке в ценах 2009 г. - 1000 млн. руб.

Годовой объем добычи товарной руды - до 1000 тыс. т. Выход на полную мощность - 2012 год.

Проект обеспечивает восполнение выбывающих мощностей дорабатываемого в 2010 году Лаврово-Николаевского карьера.

Технология добычи руды состоит из рыхления горной массы с применением буровзрывных работ, погрузки в автомобильный транспорт и транспортировки. Часть вскрышных пород используется для производства щебня, оставшаяся складируется в отвалы.

Руда, после дробления на дробильно-сортировочной фабрике, подлежит транспортировке на обогатительную фабрику ОАО "Святогор".

В планах на 2010 год предусматривается начало горно-капитальных работ на Северо-Западном участке месторождения. Сумма капитальных вложений на 2010 год - 132,4 млн. руб.

2. Сернокислотное производство.

Завершилось внедрение "Программы мероприятий реконструкции химико-металлургического производства ОАО "Святогор" с достижением нормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2009 году":

- цель проекта - утилизация до 50% общего объема газов отражательной печи в серную кислоту; распределение отходящих серосодержащих газов на утилизацию для производства серной кислоты и на выбросы в атмосферу, при котором обеспечивается соблюдение нормативов ПДВ по валовым выбросам загрязняющих веществ и выдерживание расчетных приземных концентраций при рассеивании ниже ПДК на границе СЗЗ и в селетебной зоне; объем инвестиций - 560,1 млн. руб..; степень реализации проекта в настоящее время - 100%, технологическая схема производства черновой меди с увеличением объемов утилизируемых в СКЦ серосодержащих газов за счет монтажа нового оборудования работоспособна, обеспечивает бесперебойную, непрерывную, круглосуточную работу. При проведении ППР и капитальных ремонтов технологического оборудования предусмотрено резервное оборудование для исключения выброса серосодержащих газов в атмосферу без утилизации в серную кислоту.

C 1-го квартала 2010 г. по 4-ый квартал 2011 г. планируется реализация "Программы мероприятий по утилизации отходящих газов, содержащих сернистый ангидрид": цель проекта - сведение к минимуму газовыбросов отражательной печи металлургического производства в атмосферу; новых рабочих мест не предусматривается.

Основные задачи развития ОАО "Святогор":

- освоение северо-западного участка Волковского месторождения (г. Кушва);

- программа по снижению дебалансовых вод Сорьинского оборотного цикла и объемов потребления шахтной и промышленной воды основными цехами предприятия (г. Красноуральск);

- программа мероприятий по утилизации отходящих газов, содержащих сернистый ангидрит (г. Красноуральск).

ФГУП "Красноуральский химический завод"

ФГУП "Красноуральский химический завод" находится в пригородной зоне, в 2,5 км к юго-востоку от городской черты. Рядом с заводом находится поселок Пригородный, в котором проживает 4,9 тыс. человек. Недостаточная загрузка производственных мощностей, большой износ ОПФ, наличие законсервированных производств, распродажа части оборудования в процессе банкротства отрицательно сказываются на финансовом положении предприятия.

По определению Арбитражного суда Свердловской области от 29.08.2008 г. ФГУП "КХЗ" признан банкротом. Введена процедура конкурсного производства с 29.08.2008 г. до 28.08.2009 г. Арбитражный суд Свердловской области 01.03.2010 г. определил продлить срок конкурсного производства до февраля 2011 года.

ФГУП "КХЗ" является одним из 17 источников химической и биологической опасности на территории РФ, в отношении которого Минпромторгом России принято решение о ликвидации остановленного производства ВВ. С целью выполнения проектно-изыскательских работ заключен Государственный контракт между Минпромторгом России и Пермским государственным техническим университетом (от 6.11.2009 г.) на выполнение работ "Разработка документации по ликвидации производства взрывчатых веществ ФГУП "Красноуральский химический завод" г. Красноуральск Свердловской области.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 27 октября 2008 г. N 791 о федеральной целевой программе "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)", предусматривающей проведение проектно-изыскательских работ и разработку проектной документации по ликвидации опасных производств, в том числе на ФГУП "Красноуральский химческий завод".

Период 2003-2006 годов и по настоящее время является кризисным для предприятия и города в целом. Резко упали объемы, деятельность предприятия стала убыточной, нет поступлений налогов в местный бюджет. В конце 2005 года 1179 чел. (работники химического завода) были сокращены.

Руководством Свердловской области принимаются меры по разрешению сложной ситуации на ФГУП "КХЗ". С этой целью в декабре 2008 г. было направлено обращение в адрес Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина и директора ФСБ РФ А.В. Бортникова. Предложения по стабилизации обстановки на ФГУП "КХЗ" Губернатором Свердловской области Э.Э. Росселем вручены заместителю Председателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванову в ходе его визита в Свердловскую область 30 января 2009 г.

22 марта, 20 июля и 12 октября 2010 года в Правительстве Свердловской области на заседаниях Правительственной комиссии Свердловской области по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области была озвучена информация по ФГУП "Красноуральский химический завод": о социально-экономическом положении, сложившемся на химзаводе; принимаемых мерах по обеспечению занятости населения работников химзавода.

Администрацией города в течение 2010 года были направлены письма:

- 2 апреля 2010 года в адрес руководителя Департамента Государственной службы занятости населения Свердловской области: об оказании финансовой помощи для ФГУП "Красноуральский химический завод" на организацию общественных работ по Программе поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году;

- 22.04.2010 г. в адрес Губернатора Свердловской области А.С. Мишарина: о ситуации на ФГУП "КХЗ",

- в ноябре 2010 г.: в адрес директора Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга Потапову А.В.: об оказании помощи администрации городского округа Красноуральск в предоставлении проекта по утилизации взрывоопасного производства по ФГУП "Красноуральский химический завод".

Для снижения напряженности на рынке труда и обеспечением занятости работников химзавода Центром занятости г. Красноуральска разработан план мероприятий совместно с ФГУП "КХЗ", который предоставляет весь спектр государственных услуг работникам химического завода, работающим под угрозой увольнения (план от 05.04.2010 г.).

9 ноября 2010 г. в г. Москве в Департаменте промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга России (под председательством директора Департамента Потапова А.В.) проведено совещание по вопросу выработки согласованной позиции по комплексу мер, предусмотренных процедурой банкротства-конкурсного производства в отношении ФГУП "КХЗ", а также по вопросам, связанным с проведением в настоящее время в установленном порядке мероприятий, направленных на ликвидацию производства взрывчатых веществ в ФГУП "КХЗ".

В 2009 г. - начале 2010 г. были проведены инженерно-геологические, гидрогеологические, экологические изыскания, радиационное обследование. Установлены условия проведения работ по ликвидации, создания инфраструктуры, очистки и рекультивации территории. В состав работ по ликвидации входит:

- подготовка территории (расчистка от насаждений, вывоз мусора и т.п.);

- обезвреживание корпусов (оборудование, пол, стены, коммуникации и пр.);

- нейтрализация зданий, сооружений, обеззараживание территории с химическим загрязнением;

- разрушение зданий (механическое, подрыв, разборка);

- разрушение фундаментов на глубину от 1 до 1,5 м (механическое, подрыв);

- разборка внешних коммуникаций и внешних эстакад;

- рекультивация шламонакопителей;

- ликвидация мазутного хозяйства;

- ликвидация несанкционированной свалки отходов на промплощадке;

- рекультивация существующего массива промышленных отходов;

- строительство карт для захоронения неутилизируемых отходов ликвидации производства ВВ и действующего производства ФГУП "КХЗ";

- рекультивация территории.

Проектными решениями предусмотрено:

- переработка отходов сноса с получением вторичного щебня и с последующим использованием для технической рекультивации территории, при организации карт захоронения;

- сбор лома металлов, передача на переработку.

Окончательная рекультивация территории состоит из двух этапов: этапа технической рекультивации и этапа биологической рекультивации.

Этап технической рекультивации заключается в планировке территории и формировании рельефа с использованием отходов сноса зданий и сооружений, грунта обваловки и формирования почвенного слоя из завозимого почвогрунтового материала.

На этапе биологической рекультивации проводятся агротехнические мероприятия с засевом многолетних трав, с дальнейшим естественным залесением.

Направление рекультивации ликвидируемого производства - ландшафтно-восстановительное.

Ликвидация производства ВВ, проводимая в рамках ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)", является актуальной задачей для ФГУП "Красноуральский химический завод" и городского округа Красноуральск.

Реализация проекта позволит ликвидировать источник техногенной и экологической опасности на территории округа, снизить риски для окружающей среды и здоровья населения, восстановить и вернуть в народно-хозяйственное использование территорию остановленного производства гексогена. Стоимость проекта по утилизации гексогенового производства составляет 1,5 млрд. рублей.

Отсутствие перспективы дальнейшей работы предприятия и средств для поддерживания производства в безопасном состоянии, старение основных средств и угроза социальных возмущений должны рассматриваться как основание для безотлагательного начала работ по проектированию остановки, проекто-изыскательским и ликвидационным работам.

Основной инвестиционный проект по ФГУП "КХЗ":

- Утилизация гексогенового производства на ФГУП "КХЗ" в городском округе Красноуральск.

ОАО "Энергозапчасть"

Красноуральский механический завод был организован в 1957 г. Завод разместился на базе отработавшегося Ново-Левинского медного рудника с целью создания автоматизированного производства крепежных изделий для нужд совнархоза.

Первый этап реконструкции завода закончился в 1973 году, объем производства товарной продукции по сравнению с 1965 г. увеличился в 5,5 раза. В освоении продукции можно отметить следующие этапы: 1966 г. топливомаслоустановки (для комплектации буровых установок, изготавливаемых Уралмашзаводом), 1967 г. - газовоздухоохладители, пакетная набивка, 1970 г. - запасные части к водоочистным сеткам, инвентарные металлические леса. Реконструкция производства была продолжена и после 1973 г., был введен в эксплуатацию механоэнергетический цех.

В 1991 г. на базе Красноуральского механического завода было создано ОАО "Энергозапчасть".

Предприятие специализируется на выпуске запасных частей к энергетическому оборудованию электростанций в России и странах ближнего зарубежья, производят: секции кубов рекуперативных воздухоподогревателей и пакеты холодного и горячего слоев нагревательной набивки регенеративных вращающихся воздухоподогревателей (предназначены для подогрева поступающего в топку воздуха отходящими газами из котла); секции воздухоохладителей и газоохладителей (более 150 типов) для охлаждения воздуха или газа, циркулирующего в замкнутых системах вентиляции электрических машин; типовые узлы лесов ТУЛ-1 (предназначены для устройства лесов при ремонтных работах внутритопочных поверхностей нагрева котлов, могут быть использованы для устройства строительных лесов; емкости для хранения нефтепродуктов, водоподогреватели для тепловых сетей, элементы опор линий электропередач, другие изделия).

Мероприятия по ОАО "Энергозапчасть"

1. Строительство цеха горячего цинкования

Цель проекта: Повышение общего производственного потенциала ОАО "Энергозапчасть", позволяющее увеличить производство опор ЛЭП с существующей производственной мощности 4200 т/год до уровня 12000 т/год.

Задача проекта: строительство цеха (завода) горячего цинкования общей производительностью до 30000 т/год с габаритными размерами металлоконструкций 12,5Ч1,6Ч3,3 м весом до 5 т и толщиной цинкового покрытия от 40 до 200 мкм.

Реализацию проекта (строительство, приобретение оборудования, пуско-наладочные работы) предприятие планирует осуществлять совместно с словенской компанией "Kovintrade d.d." и Инжиниринговой компанией "Химические системы".

Показатели эффективности инвестиционного проекта:

- Срок окупаемости составляет 6 лет;

- Чистая текущая стоимость - 86 млн. руб.

- Внутренняя норма доходности - 19,1%.

Реализация проекта позволит предприятию повысить общий производственный потенциала как за счет внедрения нового вида услуги, так и за счет увеличения существующего производства опор ЛЭП с производственной мощности 4200 т/год до уровня 12000 т/год.

Основные задачи развития ОАО "Энергозапчасть":

- строительство цеха горячего цинкования;

- строительство цеха по производству сварной балки;

- строительство цеха по производству многогранных конусных опор ЛЭП.

Параграф 18. Развитие агропромышленного комплекса

Цель: устойчивое функционирование агропромышленного комплекса.

Производственная площадка "Красноуральская" ООО "Агрофирма "Северная" работает с 2008 года, в январе 2009 года был заполнен первый корпус цыплятами. В течение 2009 года были проведены работы по восстановлению убойного цеха, инкубатория, бройлерных корпусов; смонтированы холодильные установки для хранения мяса птицы (работали в технологическом режиме 15 птицеводческих корпусов для откорма бройлеров). В течение 2010 года введены в эксплуатацию 4 птицеводческих корпуса (на 1 января 2011 года работает 19 корпусов). Объем производства за 2009 год составил 4532 тонн, за 2010 год - 7356,5 тонн, на 62,3% больше 2009 года. В 2009 году численность работающих составила 344 чел., в 2010 году - численность увеличилась на 25% и составила 430 чел.

Сельскохозяйственное Муниципальное унитарное предприятие "Возрождение" было основано на базе подсобного хозяйства ФГУП "Красноуральский химический завод" в 2005 г. За 2010 год МУП С/х "Возрождение" реализовано на убой скота 67,6 тонны, что на 26,2% меньше уровня соответствующего периода 2009 года. Имущество сельскохозяйственного муниципального предприятия "Возрождение", которое использовалось предприятием для своей уставной деятельности (переданное ему на праве безвозмездного пользования), являлось федеральной собственностью; в конце 2010 года состоялась продажа имущества, находящегося в конкурсной массе ФГУП "КХЗ".

Задачи:

1) повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса, достижение финансовой устойчивости организаций агропромышленного комплекса;

2) активизация инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве и производстве пищевых продуктов;

3) повышение производительности труда в сельском хозяйстве и производстве пищевых продуктов;

4) повышение доходов населения, занятого в сельском хозяйстве;

5) повышение эффективности освоения средств государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.

Мероприятия:

1) реконструкция действующих и создание новых производств в сельском хозяйстве и производстве пищевых продуктов;

2) внедрение новых, прогрессивных и экологически безопасных технологий, обеспечивающих глубокую, безотходную переработку сельскохозяйственного сырья и производство пищевых продуктов высокого качества;

3) осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) оказание содействия развитию малых форм хозяйствования в сельской местности;

5) реализация Комплексной программы социально-экономического развития территорий сельских населенных пунктов на период 2008-2015 годов ("Уральская деревня").

Результаты:

1) рост объема валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2015 году в 1,2 раза к уровню 2010 года в сопоставимой оценке;

2) рост объема отгрузки пищевых продуктов в 2015 году в 1,14 раза к уровню 2010 года в сопоставимой оценке;

3) рост среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве в 1,2 раза к уровню 2010 года.

Основные задачи развития производственной площадки "Красноуральская" ООО "Агрофирма "Северная":

Реконструкция и восстановление производственных корпусов.

Установка дополнительного оборудования для увеличения мощности линии убоя (6000 голов в час).

Замена производственного оборудования инкубатория.

Параграф 19. Развитие потребительского рынка

Цель: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги.

Задачи программы:

- повышение конкурентоспособности продукции за счет улучшения качества, снижения себестоимости, расширения ассортимента выпускаемых товаров;

- увеличение объемов производства за счет активизации создания и развития малых предприятий;

- техническое перевооружение предприятий за счет собственных оборотных средств, кредитных и иных привлеченных ресурсов;

- привлечение покупателей из других регионов.

Мероприятия

I. Организационная реструктуризация предприятий:

- увеличение числа малых и средних предприятий;

- развитие совместных предприятий как с ведущими зарубежными, так и с отечественными производителями.

II. Техническое перевооружение предприятий:

- в швейной подотрасли - приобретение импортного оборудования и освоение новых технологий изготовления мужских и женских костюмов, пальто, женского белья, приобретение и установка вышивальных машин и др.;

- в пищевой промышленности - открытие новых мощностей по производству новых видов продукции;

- внедрение новых технологий по производству продукции с высокой степенью готовности, с длительным сроком хранения.

III. Ресурсное обеспечение производства:

- получение предприятиями отрасли кредитных ресурсов под залог имущественного комплекса; получение бюджетных кредитов; отсрочки по платежам в городской бюджет; использование муниципальных гарантий, а также частичную компенсацию процентов по кредитам для реализации приоритетных проектов;

- расширение сырьевой базы с учетом оптимизации затрат на доставку и переработку.

IV. Повышение конкурентоспособности продукции:

- внедрение новых технологий по изготовлению конкурентоспособной продукции;

- применение штрих-кодирования, защищающего продукцию от подделок;

- введение городского знака качества на продукцию местных товаропроизводителей;

- организация системы контроля с участием контролирующих органов за ввозимой продукцией;

- усиление организации системы постоянного контроля ввозимой в городской округ продукции на наличие гигиенических сертификатов и сертификатов соответствия.

V. Реализация товаров и взаимодействие с торговлей:

- совершенствование механизма муниципального заказа на продукцию городских производителей;

- участие предприятий в городских, областных, российских выставках-ярмарках;

- усиление взаимодействия предприятий-производителей, потребителей и торговли, в том числе через Интернет;

- отработка механизма поддержки торговыми предприятиями местных производителей потребительских товаров.

VI. Кадровое обеспечение производства:

- организация мониторинга потребностей предприятий в руководящих кадрах, специалистах (в том числе модельеров, дизайнеров), квалифицированных работниках;

- организация профобучения старшеклассников на базе предприятий городского округа;

- подготовка кадров среднего звена (технологов, мастеров) через организацию взаимодействия предприятий с профессиональными училищами и колледжами.

Ожидаемые результаты

1) прирост оборота розничной торговли на 2-3 процента в год в сопоставимых ценах;

2) увеличение охвата организованным горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений до 100 процентов в 2015 году;

5) увеличение охвата питанием рабочих и служащих промышленных предприятий с 60 процентов в 2010 году до 70 процентов в 2015 году;

6) повышение обеспеченности гостиничными услугами, в том числе за счет строительства новой гостиницы;

7) рост объемов производства легкой и пищевой промышленности;

8) расширение предлагаемого ассортимента, в том числе в пищевой промышленности, за счет выпуска товаров высокой степени готовности и длительного срока хранения;

9) создание дополнительных рабочих мест;

10) увеличение бюджетных отчислений.

Параграф 20. Развитие информационных и коммуникационных технологий

Цель: создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества.

Задачи:

1) формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставления на ее основе качественных услуг;

2) повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе информационно-коммуникационных технологий;

3) обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационно-коммуникационных технологий.

Мероприятия:

1) обеспечение оказания универсальных услуг связи на всей территории городского округа;

2) переход к цифровому телерадиовещанию;

3) подключение к сети Интернет образовательных учреждений, музеев, больниц, библиотек и других социально значимых организаций посредством создания областных сетей передачи данных. Предоставление гражданам, юридическим лицам государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

4) внедрение дистанционного образования, дистанционного консультирования и обслуживания пациентов; предоставление гражданам социальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий;

5) стимулирование применения информационно-коммуникационных технологий организациями и гражданами;

6) повышение качества подготовки специалистов и создание системы непрерывного обучения муниципальных служащих в области информационных и телекоммуникационных технологий.

Результаты:

1) рост объема рынка информационных технологий к 2015 году по сравнению с 2009 годом в 2 раза;

2) увеличение количества пользователей сети Интернет на 100 человек населения в 2015 году до 30-40 человек;

3) создание в 100 процентах образовательных учреждений городского округа современных компьютерных классов, подключенных к единой локально-вычислительной сети с доступом в Интернет на скорости не менее 2 Мб/с.

Параграф 21. Привлечение инвестиций

Цель: привлечение в городской округ Красноуральск инвестиций путем формирования оптимальных условий для инвесторов и благоприятного инвестиционного климата в городе.

Задачи:

1) улучшение инвестиционного климата;

2) развитие выставочной деятельности;

3) создание условий для наращивания притока иностранных инвестиций в экономику города, налаживание инвестиционного сотрудничества.

Мероприятия:

1) создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиций, разработка системы взаимодействия с инвесторами;

2) создание подготовленной промышленной инфраструктуры для инвестиций;

3) совершенствование механизма государственно-частного партнерства;

4) развитие электронной системы взаимодействия с инвесторами и управления инвестиционными проектами.

Результаты:

1) увеличение объема инвестиций в основной капитал в 2015 году по сравнению с уровнем 2010 года в сопоставимых ценах в 2 раза;

2) привлечение инвестиций в городской округ - до 1 млрд. рублей в год;

3) увеличение количества вновь созданных постоянных рабочих мест не менее чем на 500 чел.;

4) сокращение сроков и упрощение процедур предоставления земельных участков, выдачи технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Параграф 22. Развитие гражданского общества и местного самоуправления

Цель: развитие сообщества свободных, равных и активных горожан, объединенных общностью традиций, интересов и ценностей, формирование общественного согласия, создание эффективной модели местного самоуправления и системы партнерских отношений между институтами власти и местным сообществом.

Задачи:

1) создание правовых, информационных, организационных и прочих условий для функционирования и развития институтов гражданского общества;

2) подъем активности граждан во всех сферах жизни города, расширение форм и методов участия населения в решении вопросов местного значения;

3) создание устойчиво функционирующей системы участия городского сообщества в процессах выработки, принятия, реализации и контроля значимых муниципальных управленческих решений;

4) формирование у населения культуры социальной жизни, сохранение социального мира;

5) формирование позитивного образа "малой Родины", воспитание ответственности перед городом, в котором живем;

6) создание комплекса условий, гарантирующих безопасность граждан;

7) повышение качества работы органов местного самоуправления.

Результаты:

1) совершенствование законодательной базы и практики функционирования института местного самоуправления;

2) достижение информационной открытости институтов местного самоуправления, создание на основе современных электронных информационных технологий новых каналов взаимодействия власти и гражданского общества;

3) развитие разнообразных форм и видов гражданской активности граждан;

4) создание системы социального партнерства власти и населения, увеличение числа гражданских инициатив, рост организованных форм гражданской активности;

5) формирование системы общественного согласия, отношений толерантности в обществе, достижение межконфессионального диалога, развитие национально-культурных обществ;

6) участие населения в работе Администрации городского округа, Думы городского округа;

7) повышение уровня безопасности граждан, сдерживание процессов криминализации, роста преступности, наркотизации, алкоголизации общества, детской безнадзорности и других негативных процессов.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 7. Заключительные положения

Параграф 23. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы является одним из важнейших элементов стратегического управления. На уровне мониторинга отслеживается эффективность конкретных мероприятий, проектов и программ, обозначенных в Программе социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы.

Оформляется это в виде итогов социально-экономического развития городского округа Красноуральск за год.

Основными механизмами выполнения Программы являются План мероприятий на 2011-2015 годы, реализация муниципальных целевых программ, ведомственных программ, инвестиционных программ, комплексных инвестиционных планов.

Муниципальные учреждения формируют ведомственные планы, направленные на достижение целевых показателей Программы.

Отчеты о выполнении Программы по итогам каждого года реализации представляются в Думу городского округа Красноуральск в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Организация
управления и контроль за ходом выполнения Программы

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет администрация городского округа Красноуральск:

- определяет наиболее эффективные формы реализации Программы;

- координирует работу исполнителей программных мероприятий;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год;

- при сокращении объемов финансирования корректирует перечень мероприятий, определяет приоритеты выполнения;

- обеспечивает контроль реализации Программы, включающий в себя контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств.

Отдел экономики и финансов администрации городского округа Красноуральск ежеквартально подготавливает информацию о выполнении мероприятий программы социально-экономического развития.

Ответственные за реализацию Программы

- обеспечивают реализацию мероприятий Программы социально-экономического развития на 2011-2015 годы;

- предоставляют ежеквартальный отчет по выполнению Программы в отдел экономики и финансов.

Параграф 24. Основные макроэкономические показатели, которые будут достигнуты в результате реализации Программы

За период реализации Программы будут заложены основы для дальнейшей реализации стратегических направлений развития экономики и социальной сферы городского округа Красноуральск.

Осуществление предусмотренных в Программе мероприятий позволит минимизировать последствия неблагоприятной экономической ситуации и стабилизировать социально-экономическое развитие городского округа Красноуральск на уровне, обеспечивающем реализацию и достижение параметров Стратегии социально-экономического развития городского округа Красноуральск на период до 2020 года.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- Увеличение оборота организаций на 30-50% к уровню 2010 года;

- валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах увеличится в 1,2 раза;

- рост среднемесячной зарплаты работников предприятий городского округа до 20000 рублей к 2015 году;

- привлечение в городской округ инвестиций;

- увеличение доли собственных доходов бюджета в общих доходах городского округа до 70%;

- улучшение экологической ситуации;

- увеличение оборота розничной торговли на 10-15%;

- создание новых рабочих мест - более 600 чел.;

- снижение уровня зарегистрированной безработицы до 2%;

- увеличение жилищного строительства до 3 тыс. кв.м в год;

- улучшение демографической ситуации;

- увеличение роста доходов населения.

Механизмом реализации Программы является План мероприятий на период 2011-2015 годы - приложение к Программе социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы.

Приложение к программе
социально-экономического развития
городского округа Красноуральск
на 2011-2015 годы

План
мероприятий по выполнению программы социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Результат от реализации мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия	Источник финансирования	Объем расходов (тыс.руб.)
						Всего	в том числе по годам
							2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
					Всего по Программе	9603766,3	1684580,5	2323576,9	2725294,6	1393330,6	1476983,7
					в том числе: федеральный бюджет	1115670,1	6202,4	107032,3	356432,3	304537,2	341465,9
					областной бюджет	1764148,2	120019,7	526086,7	399564,7	274922,2	443554,9
					местный бюджет	486223,3	59536,2	111861,12	123253,7	92090,3	99482
					средства организаций	4267278,7	1370516	960147	741241	662253	533123
					другие источники	1970446,0	128306,4	618449,9	1104802,9	59528,4	59358,4
Глава 1. Промышленность
1.	Утилизация гексогенового производства на ФГУП "Красноуральский химический завод"	2011-2013	перспектива дальнейшей работы организаций на площадке химзавода, открытие новых производств, создание новых рабочих мест	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Администрация городского округа Красноуральск	федеральный бюджет*	1500	500	500	500	0	0
2.	Строительство Северо-западного участка Волковского месторождения, с учетом техники	2011-2014	строительство карьера	ОАО "Святогор"	средства организации	947796	452306	300000	150000	45490	0
3.	Мероприятия по утилизации отходящих газов, содержащих сернистый ангидрит	2011-2014	строительство и реконструкция действующего оборудования и сооружений	ОАО "Святогор"	средства организации	504000	204000	150000	100000	50000	0
4.	Мероприятия по снижению дебалансовых вод Сорьинского оборотного цикла и объемов потребления шахтной и промышленной воды основными цехами предприятия	2011-2012	строительные работы на Сорьинском хвостохранилище	ОАО "Святогор"	средства организации	19000	9000	10000	0	0	0
5.	Приобретение нового оборудования	2011-2015	развитие производства	ОАО "Святогор"	средства организации	2322046	472046	450000	450000	450000	500000
6.	Строительство цеха цинкования	2011-2012	расширение производственного потенциала предприятия, создание 151 рабочего места	ОАО "Энергозапчасть"	средства организации	86,7	84,3	2,4	0	0	0
					другие источники (средства коммерческих банков)*	491,5	478	13,5	0	0	0
7.	Строительство цеха по производству многогранных конусных опор ЛЭП	2012-2013	расширение производственного потенциала предприятия, создание 60 рабочих мест	ОАО "Энергозапчасть"	средства организации	132	0	102	30	0	0
					другие источники (средства коммерческих банков)*	748	0	578	170	0	0
8.	Строительство цеха по производству сварной балки	2013-2014	расширение производственного потенциала предприятия, создание 22 рабочих мест	ОАО "Энергозапчасть"	средства организации	78,5	0	0	48,5	30	0
					другие источники (средства коммерческих банков)*	444,5	0	0	274,5	170	0
					Всего по главе 1	3796323,2	1138414	911195,9	701023	545690	500000
					в том числе: федеральный бюджет *	1500	500	500	500	0	0
					средства организаций	3793139,2	1137436,3	910104,4	700078,5	545520	500000
					другие источники	1684	478	591,5	444,5	170	0
Глава 2. Транспорт и связь
9.	Приобретение автотранспортных средств и коммунальной техники	2011	повышение эффективности работы	МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	местный бюджет	3000	3000	0	0	0	0
					Всего по главе 2	3000	3000	0	0	0	0
					в том числе: местный бюджет	3000	3000	0	0	0	0
Глава 3. Сельское хозяйство
10.	Реконструкция и восстановление производственных корпусов	2011	организация новых рабочих мест, увеличение объемов производства	производственная площадка "Красноуральская" ООО "Агрофирма "Северная"	средства организации	118773	118773	0	0	0	0
11.	Установка дополнительного оборудования для увеличения мощности линии убоя	2011	увеличение объемов производства	производственная площадка "Красноуральская" ООО "Агрофирма "Северная"	средства организации	18000	18000	0	0	0	0
12.	Замена производственного оборудования инкубатория	2011	увеличение объемов производства	производственная площадка "Красноуральская" ООО "Агрофирма "Северная"	средства организации	17000	17000	0	0	0	0
13.	Строительство крытого рынка	2011	создание новых рабочих мест - 30, ввод площади - 600 кв.м., обеспечение населения свежей мясо-молочной продукцией, овощами, фруктами и др.	индивидуальный предприниматель	средства инвестора	50000	50000	0	0	0	0
					Всего по главе 3	203773	203773	0	0	0	0
					в том числе: средства организаций	153773	153773	0	0	0	0
					другие источники	50000	50000	0	0	0	0
Глава 4. Градостроительная деятельность. Территориальное планирование и развитие территории
14.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "По подготовке градостроительной документации и информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Красноуральск на 2011-2013 годы"	2011-2013	обеспечение населенных пунктов документами территор. планирования, проектами планировки территории, внедрение и введение информац. системы обеспечения градостр. деятельности на территории городского округа; рациональное, комплексное и сбалансированное развитие территорий поселений инженерных, транспортных и социально-бытовых инфраструктур, осуществляемых методами градостроительного регулирования	Управление по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Красноуральск	областной бюджет	47737	1500	21590	24647	0	0
					местный бюджет	44737	1500	18590	24647	0	0
15.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости на территории городского округа Красноуральск"	2011-2015	установление границ территории городского округа Красноуральск и границ населенных пунктов; межевание и паспортизация объектов недвижимости, подлежащих отнесению к муниципальной собственности; инвентаризация земельных участков	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск	местный бюджет	19477	1566	4389	2980	6314	4228
					Всего по главе 4	111951	4566	44569	52274	6314	4228
					в том числе: областной бюджет	47737	1500	21590	24647	0	0
					местный бюджет	64214	3066	22979	27627	6314	4228
Глава 5. Малое предпринимательство, потребительский рынок
16.	Развитие Красноуральского Фонда поддержки предпринимательства	2011-2015	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства	Красноуральский Фонд поддержки предпринимательства	местный бюджет	604	234	85	90	95	100
17.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"	2011-2015	предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса; программа "Начни свое дело" через Красноуральский Фонд поддержки предприни мательства; создание новых рабочих мест к 2015 году - 900; увеличение площадей торговой сети. Оборот розничной торговли в 2011 г. составит 1750 млн. руб., в 2012 г. - 1925 млн. руб., в 2013 г. - 2156 млн. руб., в 2014 г. - 2320 млн. руб., в 2015 г. -2570.	Отдел развития потребительского рынка, среднего и малого предпринимательства, Красноуральский Фонд поддержки предпринимательства	областной бюджет*	17900	0	4750	4750	4200	4200
					местный бюджет	980	0	215	235	255	275
					средства предпринимателей	34000	10000	5000	5000	7000	7000
18.	Строительство торгово-развлекательного центра в микрорайоне "Молодежный"	2012-2013	ПСД; строительство здания; приобретение и установка оборудования; создание новых постоянных рабочих мест - 50, временных мест - 20.	инвесторы	другие источники (средства коммерческих банков; частные средства)*	100000	0	50000	50000	0	0
					Всего по главе 5	153484	10234	60050	60075	11550	11575
					в том числе: областной бюджет*	17900	0	4750	4750	4200	4200
					местный бюджет	1584	234	300	325	350	375
					средства предпринимателей	34000	10000	5000	5000	7000	7000
					другие источники	100000	0	50000	50000	0	0
Глава 6. Жилищно-коммунальное хозяйство
19.	Капитальный ремонт жилищного фонда	2011-2015	повышение эффективности работы предприятия	МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	местный бюджет	31536	4536	6000	6500	7000	7500
20.	Реализация мероприятий по газификации	2011-2015	улучшение качества питьевой воды для населения городского округа	МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	областной бюджет*	68800	0	23600	25200	10000	10000
					местный бюджет	18210	510	9300	4400	2000	2000
21.	Ремонт городских дорог	2011-2015	повышение технической и экономической эффективности, снижение ДТП	МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	местный бюджет	87840	7446	14119	22991	16281	27003
22.	Реализация муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Красноуральск на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года"	2011-2015	снижение энергоемкости муниципального продукта городского округа Красноуральск на 40% к уровню 2007 г.	МУ "Управление ЖКХ и энергетики", МУП "ГорТЭП"	областной бюджет*	98360	0	89340	2340	3340	3340
					местный бюджет	44077	720	12306	8776	13495	8780
					средства предприятий	10134	1560	2321	2341	1811	2101
23.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Развитие и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории городского округа Красноуральск" на 2009-2011 годы	2011	развитие коммунальной инфраструктуры, повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения	МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	местный бюджет	2850	2850	0	0	0	0
24.	Реализация инвестиционной программы МУП "ГорТЭП" : "Развитие системы теплоснабжения городского округа Красноуральск на 2009-2012 годы"	2011-2012	сохранение надежности, безопасности и достаточности теплоснабжения потребителей тепловой энергии путем реконструкции тепловых сетей и теплоисточников	МУП "ГорТЭП"	другие источники (ивестицион ная надбавка к тарифу)	46970	23470	23500	0	0	0
25.	Реконструкция очистных сооружений	2012-2013	улучшение услуг по водоотведению, замена оборудования на современное, снижение затрат	Администрация городского округа Красноуральск, МУ "Управление ЖКХ и энергетики", инвесторы	федеральный бюджет*	149400	0	0	149400	0	0
					областной бюджет*	4200	0	0	4200	0	0
					местный бюджет	4200	0	0	4200	0	0
					средства организации	10000	0	10000	0	0	0
					Всего по главе 6	576577	41092	190486	230348	53927	60724
					в том числе: федеральный бюджет*	149400	0	0	149400	0	0
					областной бюджет*	171360	0	112940	31740	13340	13340
					местный бюджет	188713	16062	41725	46867	38776	45283
					средства организаций	20134	1560	12321	2341	1811	2101
					другие источники	46970	23470	23500	0	0	0
Глава 7. Строительство
26.	Строительство 30-квартирного жилого дома по ул. Ломоносова, 6	2011	ввести 1200 кв.м жилья	Администрация городского округа, МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	областной бюджет*	40000	40000	0	0	0	0
27.	Строительство 30-квартирного жилого дома по ул. Ломоносова, 5а	2012	ввести 1200 кв.м жилья	Администрация городского округа, МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	областной бюджет*	42000	0	42000	0	0	0
28.	Строительство 150-квартирного жилого дома по ул. Ленина, 50 (блок-секции А,Б,В,Г,Д,Е,Ж)	2012-2014	ввести жилья - 8000 тыс. кв.м	Администрация городского округа, МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	областной бюджет*	360000	0	120000	90000	150000	0
					местный бюджет	3500	0	1500	2000	0	0
29.	Строительство многоквартирного жилого дома по ул. Чернышевского, 2	2014	ввести жилья - 4000 тыс. кв.м	Администрация городского округа, МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	средства организаций	90000	0	0	0	90000	0
30.	Строительство жилого дома многоэтажной застройки по ул. Ленина, 48 (план развития микрорайона N 2)	2015	ввести 7000 кв.м жилья	Администрация городского округа, МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	областной бюджет*	320000	0	0	0	0	320000
					местный бюджет	2200	0	0	0	2200	0
31.	Строительство канализационного коллектора	2013	развитие иженерной инфраструктуры МКР N 2	Администрация городского округа, МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	областной бюджет*	20000	0	0	20000	0	0
					местный бюджет	3000	0	0	3000	0	0
32.	Строительство газопровода высокого давления ГРП в МКР N 2	2014	развитие иженерной инфраструктуры МКР N 2	Администрация городского округа, МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	областной бюджет*	10000	0	0	0	10000	0
					местный бюджет	1500	0	0	0	1500	0
33.	Строительство детского сада на 135 мест по ул. Ленина, 48а	2011-2013	земельный отвод; разработка ПСД; строительство здания; приобретение оборудования, инвентаря; развитие социально-бытовой инфраструктуры, увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях; снижение очередности в дошкольных образовательных учреждениях	Администрация городского округа, МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	областной бюджет*	140000	0	70000	70000	0	0
					местный бюджет	2000	2000	0	0	0	0
34.	Строительство мусоросжигающего завода	2011-2013	проектно-сметная документация; строительство производственного помещения; приобретение, монтаж и наладка нового оборудования; освоение новой технологии; создание новых рабочих мест - 450, временных рабочих мест - 500.	Инвесторы	другие источники (средства коммерческих банков; частные средства)	1500000	10000	490000	1000000	0	0
35.	Строительство коттеджного поселка	2011-2020	обеспечение земельного участка коммунальной инфраструктурой (газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение); строительство 118 коттеджей	Администрация городского округа, ОАО "Святогор"	федеральный бюджет*	200000	0	100000	100000	0	0
					областной бюджет*	80000	0	40000	40000	0	0
					средства предприятия, заемные средства	9000	9000	0	0	0	0
					другие источники (средства населения)	50000	0	10000	10000	15000	15000
					Всего по главе 7	2873200	61000	873500	1335000	268700	335000
					в том числе: федеральный бюджет	200000	0	100000	100000	0	0
					областной бюджет*	1012000	40000	272000	220000	160000	320000
					местный бюджет	12200	2000	1500	5000	3700	0
					средства организаций	99000	9000	0	0	90000	0
					другие источники	1550000	10000	500000	1010000	15000	15000
Глава 8. Экология
36.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Экология и природные ресурсы"	2011-2015	выполнение требований природоохранного законодательства; решение проблем утилизации осадков; нормализация стоков и др.	Отдел по природопользованию и охране природных ресурсов администрации городского округа	местный бюджет	70551	6171	12000	14400	17280	20700
					Всего по главе 8:	70551	6171	12000	14400	17280	20700
					в т.ч.: местный бюджет	70551	6171	12000	14400	17280	20700
Глава 9. Развитие информационных технологий
37.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Информационное общество городского округа Красноуральск" на 2011-2015 годы	2011-2015	обеспечение взаимодействия с единым информационным комплексом органов государственной власти Свердловской области (ЕИК ОГВ), вхождение в единую межуровневую информационно-управленческую систему; обеспечение органов местного самоуправления развитой программно-технологической инфраструктурой.	Администрация городского округа	областной бюджет*	48,7	48,7	0	0	0	0
					местный бюджет	7750	400	2839,6	1602	1530	1378,4
					Всего по главе 9:	7798,7	448,7	2839,6	1602	1530	1378,4
					в том числе: областной бюджет*	48,7	48,7	0	0	0	0
					местный бюджет	7750	400	2839,6	1602	1530	1378,4
Глава 10. Образование
38.	Государственная поддержка талантливой молодежи	2011-2015	создание условий для выявления и поддержки талантливых детей через повышение эффективности реализации предпрофильной и профильной подготовки учащихся, внедрение в 2010-2011 учебном году хотя бы в одной школе дистанционного обучения для детей по предметам, не входящим в учебный план, организацию образовательных сообществ детей внутри образовательных учреждений и на уровне муниципалитета с максимальным использованием ресурсов дополнительного образования.	руководители общеобразовательных учреждений	местный бюджет	500	100	100	100	100	100
39.	Поощрение лучших учителей	2011-2015	стимулирование творческой инициативы и новаторства в педагогической среде, выявление лучших педагогов города, имеющих высокие результаты в деятельности и заслуживших общественное признание	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	областной бюджет*	250	50	50	50	50	50
40.	Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы	2011-2015	поддержка инновационной деятельности в муниципальных общеобразовательных учреждениях	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	местный бюджет	1000	0	250	250	250	250
41.	Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий (приобретение компьютерной техники, интерактивных комплексов и т.п.)	2011-2015	обеспечение доступности электронных образовательных ресурсов для учащихся и педагогов	общеобразовательные учреждения	областной бюджет*	7544	1508,8	1508,8	1508,8	1508,8	1508,8
42.	Оплата трафика сети интернет в общеобразовательных учреждениях	2011-2015	обеспечение доступности электронных образовательных ресурсов для учащихся и педагогов	общеобразовательные учреждения	областной бюджет*	1062	212,4	212,4	212,4	212,4	212,4
43.	Оснащение школ ежегодно учебно-наглядными пособиями и оборудованием, мебелью, физкультурным оборудованием	2011-2015	укрепление материально- технической базы	общеобразовательные учреждения	областной бюджет*	1215,5	243,1	243,1	243,1	243,1	243,1
44.	Выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям	2011-2015	Стимулрование педагогческих работнков, повышение эффективности воспитательной работы в ОУ	общеобразовательные учреждения	федеральный бюджет*	8628	1725,6	1725,6	1725,6	1725,6	1725,6
					областной бюджет*	9647	1929,4	1929,4	1929,4	1929,4	1929,4
45.	Капитальный ремонт ОУ	2011	Приведение условий МОУ СОШ N 6 в соответствие с СанПиН	руководитель ОУ	областной бюджет*	817	817	0	0	0	0
					местный бюджет	817	817	0	0	0	0
46.	Совершенствование организации, повышение качества, сбалансированности и обеспечение безопасности питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Красноуральск.	2012-2013	повышение охвата горячим питанием до 100%, снижение уровня заболеваемости у учащихся общеобразовательных учреждений органов пищеварения, повышение качества и сбалансированности рациона питания.	руководители ОУ	местный бюджет	100	0	50	50	0	0
47.	Реконструкция и модернизация действующих школьных столовых	2012-2013	обеспечение исполнения СанПиН 2.4.5. 2409-08 "Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", приведение школьных столовых в соответствии с современными требованиями технологии производства и организации обслуживания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений (не менее чем в 3 общеобразовательных учреждениях).	руководители ОУ	местный бюджет	1332,72	0	979,72	353	0	0
48.	Организация летней оздоровительной работы	2011	Оздоровление детей	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	областной бюджет*	5011	5011	0	0	0	0
					местный бюджет	5011	5011	0	0	0	0
					Всего по главе 10	42935,22	17425,3	7049,02	6422,3	6019,3	6019,3
					в том числе: федеральный бюджет*	8628	1725,6	1725,6	1725,6	1725,6	1725,6
					областной бюджет*	25546,5	9771,7	3943,7	3943,7	3943,7	3943,7
					местный бюджет	8760,72	5928	1379,72	753	350	350
Глава 11. Здравоохранение
49.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Улучшение демографической ситуации"	2011-2015	ранняя диагностика, выявление и лечение ВИЧ-инфекции, социальная поддержка больных, находящихся на гемодиализе	МУ "ЦГБ"	местный бюджет	3499	1229,2	1099,2	1170,6	0	0
					другие источники (ТФОМС)	221792	44358,4	44358,4	44358,4	44358,4	44358,4
50.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Вакцинопрофилактика"	2011-2015	максимальный охват населения профилактическими прививками против полиомиелита, гепатита В, краснухи, гриппа и т.д.	МУ "ЦГБ"	федеральный бюджет*	5500	1100	1100	1100	1100	1100
					областной бюджет*	1500	300	300	300	300	300
					местный бюджет	1706,8	532,5	568,7	605,6	0	0
51.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Неотложные мероприятия по борьбе с туберкулезом"	2011-2013	ранняя диагностика и выявление туберкулеза. Оказание квалифицированной бесплатной медицинской помощи больным.	МУ "ЦГБ"	местный бюджет	433,7	135,3	144,5	153,9	0	0
52.	Организация Общей врачебной практики N 2, 3 в пос. Пригородный	2011	повышение доступности и качества медицинской помощи населению городского округа Красноуральск	МУ "ЦГБ"	областной бюджет*	6750	6750	0	0	0	0
					местный бюджет	6750	6750	0	0	0	0
53.	Оснащение медицинским оборудованием и медицинским инвентарем школьных медицинских кабинетов	2011-2015	укомплектование медицинским оборудованием и инвентарем школьных медицинских кабинетов. Улучшение доступности и качества медицинской помощи в образовательных учреждениях города	МУ "ЦГБ"	областной бюджет*	200	200	0	0	0	0
					местный бюджет	220	220	0	0	0	0
54.	Ремонт родильного дома (3, 4 этажи) МУ "ЦГБ"	2012	строительно-монтажные работы	МУ "ЦГБ"	областной бюджет*	10600	0	10600	0	0	0
					местный бюджет	1200	0	1200	0	0	0
55.	Ремонт помещений детской поликлиники МУ "ЦГБ"	2013	строительно-монтажные работы	МУ "ЦГБ"	областной бюджет*	8700	0	0	8700	0	0
					местный бюджет	1000	0	0	1000	0	0
56.	Реконструкция здания туберкулезного отделения МУ "ЦГБ"	2014	строительно-монтажные работы	МУ "ЦГБ"	областной бюджет*	2600	0	0	0	2600	0
					местный бюджет	300	0	0	0	300	0
57.	Ремонт инфекционного отделения МУ "ЦГБ"	2015	строительно-монтажные работы	МУ "ЦГБ"	областной бюджет*	5800	0	0	0	0	5800
					местный бюджет	600	0	0	0	0	600
58.	Ремонт главного корпуса МУ "ЦГБ"	2012-2013	строительно-монтажные работы	МУ "ЦГБ"	областной бюджет*	6400	0	3200	3200	0	0
					местный бюджет	700	0	350	350	0	0
					Всего по главе 11	286251,5	61575,4	62920,8	60938,5	48658,4	52158,4
					в т.ч.: федеральный бюджет*	5500	1100	1100	1100	1100	1100
					областной бюджет*	42550	7250	14100	12200	2900	6100
					местный бюджет	16409,5	8867	3362,4	3280,1	300	600
					другие источники (ТФОМС)	221792	44358,4	44358,4	44358,4	44358,4	44358,4
Глава 12. Социальная защита населения
59.	Реализация Областного закона N 190-ОЗ от 25.11.04 г. "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области"	2011-2015	предоставление льгот категориям граждан, обозначенным в законе	УСЗН г. Красноуральска	областной бюджет	112480	21614	22046	22487	22937	23396
60.	Реализация Областного закона N 191-ОЗ от 25.11.04 г. "О социальной поддержке реабилитированных лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий в СО"	2011-2015	предоставление транспортных льгот, предоставление компенсаций за санаторно-курортное лечение, обеспечение санаторно-курортными путевками	УСЗН г. Красноуральска	областной бюджет	3746	720	734	749	764	779
61.	Реализация областного закона N 126-ОЗ от 29.10.07 г. "Об оказании в СО государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий"	2011-2015	оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам	УСЗН г. Красноуральска	областной бюджет	22377	4300	4386	4474	4563	4654
62.	Реализация Областного закона N 77-ОЗ от 15.07.2005 г. "О ежемесячном пособии гражданину, уволенному с военной службы, признанному инвалидом вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы"	2011-2015	предоставление компенсационных выплат	УСЗН г. Красноуральска	областной бюджет	1426	274	279	285	291	297
63.	Реализация закона Свердловской области от 07.03.2006 г. N 10-СО N 10-СО "О предоставлении материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке"	2011-2015	предоставление единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан	УСЗН г. Красноуральска	областной бюджет	2080	400	408	416	424	432

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "10-ОЗ"

64.	Реализация Постановления Правительства СО от 15.08.2005 г. N 662-ПП "О мерах по реализации ФЗ от 12.01.96 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"	2011-2015	выплата пособия на погребение	УСЗН г.Красноуральска	областной бюджет	1554	299	304	311	317	323
65.	Закон СО от 10.12.2005 г. N 116-ОЗ "О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерам социальной поддержки, предоставляемых приемной семье в СО"	2011-2015	выплата вознаграждения приемным родителям	УСЗН г. Красноуральска	областной бюджет	18089	3449	3552	3623	3696	3769
66.	Реализация Постановления Правительства СО N 466-ПП от 28.05.07 г. "О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"	2011-2015	выплата вознаграждения приемным родителям	УСЗН г. Красноуральска	областной бюджет	15613	3000	3060	3121	3184	3248
67.	Реализация Постановления Правительства СО от 30.12.2008 г. N 1423-ПП "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в СО"	2011-2015	предоставление выплат, связанных с обеспечением бесплатного проезда	УСЗН г. Красноуральска	областной бюджет	3786	725	739	754	776	792
68.	Реализация Областных законов: - 204-ОЗ от 14.12.04 г. "О ежемесячном пособии на ребенка"	2011-2015	назначение и выплата пособий, предоставление льгот на проезд. Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Оказание помощи семье.	УСЗН г. Красноуральска	областной бюджет	83264	16000	16320	16646	16979	17319
	- N 205-ОЗ от 14.12.04 г. "О ежемесячном пособии опекуну (попечителю) на содержание ребенка"					41631	8000	8160	8323	8489	8659
	- N 28-ОЗ от 23.10.95 г. "О защите прав ребенка"					5228	1005	1025	1045	1066	1087
	Реализация мероприятий программы содействия занятости населения:
69.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	2011-2015	планируется организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в 2011 г. - 12, 2012 г. -12, 2013 г. -12, 2014 г. - 12, 2015 г. -12.	ГУ ЦЗН г.Красноуральска	федеральный бюджет	169	39	32,5	32,5	32,5	32,5
70.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда		информирование населения, работодателей о потребностях рынка труда, возможностях профессионального обучения, профориентации, сокращение сроков поиска работы гражданами и комплектования рабочих мест	ГУ ЦЗН г. Красноуральска	федеральный бюджет	77,6	14,4	15,8	15,8	15,8	15,8
71.	Организация общественных работ		организация общественных работ для временной занятости: 2011 г. - 291 чел., 2012 г. - 268 чел., 2013 г. - 268 чел., 2014 г. - 268 чел., 2015 г. - 268 чел.	ГУ ЦЗН г. Красноуральска	федеральный бюджет	3176,3	593,9	645,6	645,6	645,6	645,6
					средства работодателей	12732,5	2546,5	2546,5	2546,5	2546,5	2546,5
72.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2011-2015	временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы: 2011 г. - 35 чел., 2012 г. -35 чел., 2013 г. - 35 чел., 2014 г. - 35 чел., 2015 г. - 35 чел.	ГУ ЦЗН г. Красноуральска	федеральный бюджет	369,2	68,4	75,2	75,2	75,2	75,2
					средства работодателей	1100	220	220	220	220	220
73.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет		приобщение к труду несовершеннолетних граждан и получение ими профессиональных навыков: 2011 г. - 250 чел., 2012 г. - 250 чел., 2013 г. - 250 чел., 2014 г. - 250 чел., 2015 г. - 250 чел.	ГУ ЦЗН г. Красноуральска	федеральный бюджет	1467,2	391	268,8	268,8	268,8	269,8
					средства работодателей	3075	615	615	615	615	615
74.	Оказание содействия самозанятости безработных граждан		создание условий для расширения возможностей занятости граждан в сфере предпринимательской деятельности: 2011 г. - 26 чел., 2012 г. - 24 чел., 2013 г. - 24 чел., 2014 г. - 24 чел., 2015 г. - 24 чел.	ГУ ЦЗН г. Красноуральска	федеральный бюджет	98,9	18,5	20,1	20,1	20,1	20,1
75.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	2011-2015	организация временного трудоустройства: 2011 г. - 10 чел., 2012 г. - 10 чел., 2013 г. - 10 чел., 2014 г. - 10 чел., 2015 г. - 10 чел.	ГУ ЦЗН г. Красноуральска	федеральный бюджет	105,5	19,5	21,5	21,5	21,5	21,5
76.					средства работодателей	700	140	140	140	140	140
77.	Профессиональное обучение		приступят к профобучению: 2011 г. - 155 чел., 2012 г. - 280 чел., 2013 г. - 280 чел., 2014 г. - 280 чел., 2015 г. - 280 чел.	ГУ ЦЗН г. Красноуральска	федеральный бюджет	11906	1668	2559,5	2559,5	2559,5	2559,5
78.	Профессиональная ориентация		обеспечение участия в программе профориентации безработных граждан: 2011 г. - 1078 чел., 2012 г. - 970 чел., 2013 г. - 970 чел., 2014 г. - 970 чел., 2015 г. - 970 чел.	ГУ ЦЗН г. Красноуральска	федеральный бюджет	281,5	53,9	56,9	56,9	56,9	56,9
79.	Социальная адаптация	2011-2015	обеспечение адаптации безработных граждан к ситуации на рынке труда: 2011 г. - 268 чел., 2012 г. - 290 чел., 2013 г. - 290 чел., 2014 г. - 290 чел., 2015 г. - 290 чел.	ГУ ЦЗН г. Красноуральска	федеральный бюджет	53,4	10,2	10,8	10,8	10,8	10,8
					Всего по главе 12	346586,1	66184,3	68241,2	69462,2	70714,2	71984,2
					в т.ч.: федеральный бюджет	17704,6	2876,8	3706,7	3706,7	3706,7	3707,7
					областной бюджет	311274	59786	61013	62234	63486	64755
					средства организаций	17607,5	3521,5	3521,5	3521,5	3521,5	3521,5
Глава 13. Культура
80.	Внедрение гибкой системы материального стимулирования работников	2011-2015	рост инновационной активности кадров, совершенствование оплаты труда	МУ "Управление культуры городского округа Красноуральск"	местный бюджет	47000	9000	9000	9000	10000	10000
81.	Реализация мероприятий по охране труда	2011-2015	снижение количества рабочих мест с вредными факторами	МУ "Управление культуры городского округа Красноуральск"	местный бюджет	2100	400	400	400	450	450
82.	Реализация программы регионального компонента приоритетного национального проекта в сфере культуры	2011-2015	повышение эффективности форм управления через программно-целевые методы управления	МУ "Управление культуры городского округа Красноуральск"	местный бюджет	1500	250	300	300	300	350
83.	Реализация муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере культуры	2012-2015	повышение эффективности форм управления через программно-целевые методы управления	МУ "Управление культуры городского округа Красноуральск"	областной бюджет*	1200	0	200	300	300	400
					местный бюджет	1200	0	200	300	300	400
84.	Развитие материально-технической базы МОУ ДОД "ДШИ"	2011-2015	оснащение кабинетов современным учебно-наглядным оборудованием	МОУ ДОД "ДШИ"	местный бюджет	90	10	10	20	20	30
85.	Создание центров доступа населения к электронным ресурсам сети Интернет через библиотеки	2012-2015	обеспечение доступа к сети Интернет для 80% населения	МУ "ЦБС"	местный бюджет	310	0	150	60	50	50
86.	Проведение ремонтов в учреждениях	2011-2015	создание привлекательной среды	МУ "Управление культуры городского округа Красноуральск"	местный бюджет	38	8	0	10	10	10
87.	Оснащение современным оборудованием учреждений культуры	2011-2015	предоставление качественных услуг	МУ "Управление культуры городского округа Красноуральск"	местный бюджет	90	10	10	20	20	30
88.	Строительство парка культуры и отдыха	2012-2015	земельный отвод; разработка ПСД; строительство учреждения культуры: административного здания, объектов развлечений, зон отдыха; расширение ассортимента услуг	Учреждения культуры	федеральный бюджет*	652000	0	0	100000	250000	302000
					областной бюджет*	43000	0	13000	10000	10000	10000
					местный бюджет	4000	0	800	1200	1000	1000
89.	Комплектование библиотечного фонда книгами и книгопечатной продукции	2011-2015	развитие библиотечного дела	МУ "ЦБС"	местный бюджет	280	80	50	50	50	50
90.	Модернизация историко-производственного музея МАУ ДК "Металлург"	2011-2015	сохранение культурно-исторического наследия города	МАУ ДК "Металлург"	местный бюджет	170	20	20	30	50	50
91.	Реализация мероприятий по поддержке местных культурных традиций (Снежный городок, День города, Сабантуй и др.)	2011-2015	увеличение охвата населения культурно-досуговой деятельностью	МУ "Управление культуры"	местный бюджет	1650	250	300	300	400	400
92.	Поддержка и развитие разножанровых видов искусств (проведение конкурсов и фестивалей различного уровня)	2011-2015	развитие и поддержка самодеятельного творчества	МУ "Управление культуры"	местный бюджет	1050	100	150	200	300	300
93.	Реализация проекта "Виртуальный музей"	2011-2015	развитие внестационарного обслуживания	МАУ ДК "Металлург"	местный бюджет	40	5	5	10	10	10
94.	Строительство Храма	2011	строительно-монтажные работы, внутенняя отделка (иконостас)	ОАО "Святогор"	средства организации	33690	33690	0	0	0	0
95.	Культурно-массовые мероприятия в ДК "Металлург"	2011-2015	создание привлекательного имиджа городского округа средствами культуры и искусства, развитие информационной культуры у населения; расширение и повышение качества предоставляемых в сфере культуры услуг; создание условий для реализации творческих способностей трудящихся	МАУ "ДК "Металлург", ОАО "Святогор"	средства организации	42577	9177	8200	8300	8400	8500
96.	Установка бюста Бабушкина	2011	сохранение культурно-исторических ценностей	ОАО "Святогор"	средства организации	300	300	0	0	0	0
97.	Памятник В.И. Севастьянову	2011	сохранение культурно-исторических ценностей	ОАО "Святогор"	средства организации	1000	1000	0	0	0	0
					Всего по главе 13	833285	54300	32795	130500	281660	334030
					в т.ч. федеральный бюджет*	652000	0	0	100000	250000	302000
					областной бюджет*	44200	0	13200	10300	10300	10400
					местный бюджет	59518	10133	11395	11900	12960	13130
					средства организаций	77567	44167	8200	8300	8400	8500
Глава 14. Молодежная политика
98.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Молодежь городского округа"	2011-2015	повышение уровня занятости среди молодежи; повышение уровня гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи; повышение деловой и социальной активности молодежи; снижение уровня асоциального поведения подростков, молодых граждан	МУ "Управление физической культуры, спорта и молодежной политики", МУ "ОПДМК"	местный бюджет	3065	356	481	678	750	800
99.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Патриотическое воспитание молодежи городского округа"	2011-2015	создание механизмов, обеспечивающих становление и эффективное функционирование системы патритического воспитания молодежи	МУ "Управление физической культуры, спорта и молодежной политики", МУ "ОПДМК"	областной бюджет*	2255,8	105,8	400	500	600	650
					местный бюджет	1849,8	105,8	292	402	500	550
100.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей городского округа"	2011-2015	оказание государственной финансовой поддержки 28 молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья	МУ "Управление физической культуры, спорта и молодежной политики"	областной бюджет*	4657,5	157,5	600	700	900	2300
					местный бюджет	2500	250	350	400	500	1000
					Всего по главе 14	14328,1	975,1	2123	2680	3250	5300
					в т.ч.: областной бюджет*	6913,3	263,3	1000	1200	1500	2950
					местный бюджет	7414,8	711,8	1123	1480	1750	2350
Глава 15. Спорт
101.	Строительство крытого ледового корта в комплексе с реконструкцией стадиона "Металлург"	2012-2015	создание нормальных условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории города; увеличение количества детей, занимающихся фигурным катанием, хоккем, футболом, легкой атлетикой - 1000 чел.; создание дополнительных новых рабочих мест - 35.	МУ "Управление физической культуры, спорта и молодежной политики"	федеральный бюджет*	80937,5	0	0	0	48004,9	32932,6
					областной бюджет*	60618,7	0	15150	15150	13852,5	16466,2
					местный бюджет	17718,7	0	7700	2700	2852,5	4466,2
					средства организаций	42000	0	12000	12000	6000	12000
102.	Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий	2011-2015	увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом до 20%; проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий - не менее 130 ежегодно; количество подготовленных спортсменов-разрядников - не менее 386 чел. ежегодно; увеличение количества медалей, завоеванных на Всероссийских и Международных соревнованиях - 16.	МУ "Управление физической культуры, спорта и молодежной политики", ДЮСШ	местный бюджет	4372,6	766,4	817,4	869,6	927,8	991,4
103.	Реконструкция плавательного бассейна МОУ N 8 под филиал Детско-юношеской спортивной школы	2012-2013	увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом до 23,2% от числа учащихся 1-11кл.	МУ "Управление физической культуры, спорта и молодежной политики", ДЮСШ	областной бюджет*	17000	0	5000	12000	0	0
					местный бюджет	4000	0	2000	2000	0	0
					средства организации	19000	0	9000	10000	0	0
104.	Строительство мини-стадиона при школе N 8	2011	подготовка основания для школьного стадиона	ОАО "Святогор"	средства организации	6428	6428	0	0	0	0
105.	Развитие настольного тенниса	2011	увеличение количества занимающихся настольным теннисом	ОАО "Святогор"	средства организации	430	430	0	0	0	0
					Всего по главе 15	252505,5	7624,4	51667,4	54719,6	71637,7	66856,4
					в т.ч.: федеральный бюджет	80937,5	0	0	0	48004,9	32932,6
					областной бюджет	77618,7	0	20150	27150	13852,5	16466,2
					местный бюджет	26091,3	766,4	10517,4	5569,6	3780,3	5457,6
					средства предприятия	67858	6858	21000	22000	6000	12000
Глава 16. Благоустройство
106.	Ремонт площади у администрации	2011	улучшение внешнего облика городского округа	Администрация городского округа, ОАО "Святогор"	средства организации	4000	4000	0	0	0	0
107.	Установка дорожных знаков, установка светофоров	2011-2015	создание условий для безопасного движения	МУ "Управление ЖКХ и энергетики"	областной бюджет*	7000	1400	1400	1400	1400	1400
					местный бюджет	4820	120	200	1500	1500	1500
108.	Ремонт обелиска-Мемориала Славы	2011	сохранение культурно-исторических ценностей и создание условий для сохранности обелиска - Мемориала Славы	ОАО "Святогор"	средства организации	200	200	0	0	0	0
					Всего по главе 16	16020	5720	1600	2900	2900	2900
					в том числе: областной бюджет*	7000	1400	1400	1400	1400	1400
					местный бюджет	4820	120	200	1500	1500	1500
					средства организаций	4200	4200	0	0	0	0
Глава 17. Общественная безопасность
109.	Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Профилактика правонарушений на территории городского округа Красноуральск"	2011-2015	обеспечение общественного порядка и профилактика преступлений, защита жизни, здоровья и достоинства граждан	Администрация городского округа Красноуральск, ОВД по городскому округу Красноуральск	местный бюджет	3105	405	570	630	700	800
					Всего по главе 17	3105	405	570	630	700	800
					в т.ч. местный бюджет	3105	405	570	630	700	800
Глава 18. Пожарная безопасность, ГО и ЧС
110.	Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "По обеспечению мероприятий ГО и ЧС в единой системе РСЧС на территории городского округа Красноуральск"	2011-2015	готовность населения и объектов экономики к действиям при угрозе и возникновении ЧС; снижение уровня гибели и травматизма людей при ЧС	Отдел по вопросам ГО и ЧС и МОБ работе администрации городского округа Красноуральск	местный бюджет	4810	690	770	920	1100	1330
111.	Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Красноуральск Свердловской области"	2011-2015	стабилизация обстановки с пожарами в городе; снижение уровня гибели и травматизма людей при пожарах	Отдел по вопросам ГО и ЧС и МОБ работе администрации городского округа Красноуральск	местный бюджет	7282	982	1200	1400	1700	2000
					Всего по главе 18	12092	1672	1970	2320	2800	3330
					в т.ч.: местный бюджет	12092	1672	1970	2320	2800	3330
* - в случае финансирования из бюджета
Объемы расходов на 2011-2015 годы корректируются в соответствии с утверждаемыми бюджетами.
Программа подлежит уточнению и корректировке в ходе исполнения по фактическому обеспечению средств.