Постановление Правительства Свердловской области от 15 июня 2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Свердловской области от 30 марта 2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (прилагается).

2. Осуществить выделение бюджетных ассигнований на выполнение областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" после внесения соответствующих изменений в Закон Свердловской области от 26 декабря 2011 года N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".

3. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Н.Б. Смирнов) в срок до 15 июля 2012 года по итогам отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства подготовить проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении перечня мероприятий на 2012 год областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области Н.Б. Смирнова.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования в "Областной газете".

И.о. Председателя Правительства Свердловской области

В.А. Власов

Областная целевая программа
"Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 15 июня 2012 г. N 664-ПП)

Паспорт программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1.	Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы	постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"
2.	Заказчик-координатор областной целевой программы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
3.	Заказчики областной целевой программы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
4.	Цели и задачи областной целевой программы	Цель областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Программа): повышение комфортности и безопасности проживания населения Свердловской области за счет развития и модернизации жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов, объектов размещения и переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов, формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа. Задачи Программы: 1) повышение качества и надежности предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг; 2) модернизация коммунальной инфраструктуры для повышения ресурсной эффективности производства и предоставления услуг; 3) создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов в Свердловской области; 4) поддержание санитарного состояния населенных пунктов на нормативном уровне; 5) повышение энергоэффективности систем теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения, снижение энергоемкости жилищно-коммунального хозяйства; 6) снижение износа коммунальной инфраструктуры; 7) сокращение аварийного и ветхого жилищного фонда; 8) создание условий для газификации объектов социальной сферы и повышения уровня газификации жилищного фонда в Свердловской области; 9) создание условий для привлечения частных инвестиций, направленных на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и строительство (модернизацию, реконструкцию) объектов коммунальной инфраструктуры
5.	Важнейшие целевые показатели областной целевой программы	удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами; снижение степени износа коммунальной инфраструктуры
6.	Перечень подпрограмм областной целевой программы	"Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры"; "Развитие газификации"; "Чистая вода"; "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами"; "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа"; "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах"
7.	Сроки и этапы реализации областной целевой программы	2012-2016 годы
8.	Объемы и источники финансирования областной целевой программы	общий объем финансирования Программы в 2012-2016 годах за счет всех источников финансирования составит 6500395,4 тыс. рублей, в том числе за счет: средств федерального бюджета (прогнозный объем) - 559809,0 тыс. рублей; средств областного бюджета - 4078106,4 тыс. рублей; средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (прогнозный объем) - 746777,0 тыс. рублей; внебюджетных средств (прогнозный объем) - 1115703,0 тыс. рублей
9.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	субсидии из областного бюджета составляют 3534646,2 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 287 354,4 тыс. рублей; в 2013 году - 733 200,0 тыс. рублей; в 2014 году - 773 482,0 тыс. рублей; в 2015 году - 761 909,8 тыс. рублей; в 2016 году - 978 700,0 тыс. рублей
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы	по результатам реализации Программы предполагается достижение следующих результатов: 1) повышение качества и безопасности проживания населения, в том числе в сельской местности; 2) обеспечение надежной и безопасной работы лифтового хозяйства; 3) снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований в Свердловской области за счет модернизации, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства; 4) обеспечение роста доли потребления природного газа в топливно-энергетическом балансе Свердловской области, в том числе за счет сокращения потребления твердого топлива и нефтепродуктов

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

За последние десять лет проблема обеспечения устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области приобрела еще большую остроту. Это связано с тем, что действующие расходные обязательства Свердловской области на развитие этой отрасли не покрывают потребности в ее финансировании. Из-за недостаточных темпов модернизации и развития основных фондов во многих городах и населенных пунктах Свердловской области жилищный фонд и системы коммунальной инженерной инфраструктуры продолжают деградировать.

В 2011 году жилищно-коммунальный комплекс Свердловской области насчитывал:

1) 2697 производственных и отопительных котельных, а также центральных тепловых пунктов, 57 процентов которых работают на твердом и жидком топливе, а 43 процента - на газообразном. Из этого числа 2040 теплоисточников являются муниципальными, а остальные 657 теплоисточников находятся на балансе различных организаций и ведомств;

2) 936 водопроводов хозяйственно-питьевого назначения установленной мощностью около 2,6 миллиона кубических метров в сутки, осуществляющих забор воды из 1339 источников, в том числе 44 поверхностных и 1295 подземных;

3) 67 сооружений водоподготовки, 35 из которых производят очистку воды из подземных источников (обезжелезивание, обеззараживание), а 32 - из поверхностных источников (осветление, обесцвечивание, обеззараживание), и 140 очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации;

4) более 83 тысяч километров инженерных сетей теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализации;

5) более 2,4 тыс. километров межпоселковых газопроводов и более 6,3 тыс. километров внутрипоселковых распределительных газопроводов и газовых сетей;

6) 1600 тепловых, водопроводных и канализационных насосных станций;

7) 108907 многоквартирных и 363092 индивидуальных жилых домов общей площадью 99,4 млн. квадратных метров;

8) 12500 лифтов, обеспечивающих транспортировку людей с одного уровня на другой в 3571 многоквартирном жилом доме;

9) 450 объектов размещения твердых бытовых (коммунальных) отходов общей площадью 970 гектар.

Жилищный фонд и объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Нормативный срок отслужили около 60 процентов основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, а в некоторых муниципальных образованиях в Свердловской области эта цифра приближается к 80-90 процентам.

По данным администраций муниципальных образований в Свердловской области, физический износ основных фондов систем теплоснабжения составляет 55,4 процента, водоснабжения - 63,7 процента, водоотведения - 61,6 процента. В результате этого износа потери коммунальных ресурсов, которые оплачивают потребители, в системах водоснабжения составляют более 22 процентов, в системах теплоснабжения - до 20 процентов.

Износ жилищного фонда составляет более 50 процентов, что, в свою очередь, приводит к увеличению затрат на его содержание. За период с 2006 по 2011 годы ветхий и аварийный жилищный фонд увеличился более чем на 16 процентов, в том числе аварийный жилищный фонд - в 8,7 раза. По состоянию на 1 января 2011 года муниципальный жилищный фонд с износом более 70 процентов и аварийный жилищный фонд составили 1,8 млн. кв.м, или 1,6 процента от общей площади жилищного фонда. Жилищный фонд общей площадью около 295,6 тыс. кв.м является непригодным для проживания.

В настоящее время около 30 процентов лифтов от их общего числа находятся в эксплуатации более 25 лет и согласно требованиям технического регламента о безопасности подлежат модернизации или замене.

Из-за многолетнего отставания темпов строительства систем и сооружений водоснабжения от темпов жилищного и промышленного строительства в настоящее время в 27 населенных пунктах в Свердловской области сохраняется дефицит мощности систем водоснабжения.

Сточные воды, прошедшие через очистные сооружения канализации, на 46 процентов остаются недоочищенными, то есть не соответствуют нормативным требованиям, а 7,1 процента сточных вод сбрасываются в природную среду без очистки.

Отсутствие чистой воды и систем канализации является одной из основных причин распространения кишечных инфекций, гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, возникновения патологий и усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. В отдельных случаях отсутствие доступа к чистой воде и системам канализации может привести к массовым заболеваниям и распространению эпидемий.

Количество населения в Свердловской области, подверженного риску заболеваний, связанных с химическим загрязнением питьевой воды, составляет 1,2 млн. человек, а с микробиологическим - 300 тыс. человек.

Существующее состояние газификации сетевым природным газом в Свердловской области также не в полной мере отвечает ее потребностям, несмотря на достаточно развитую газотранспортную систему.

Сетевой природный газ подведен почти ко всем населенным пунктам городского типа, кроме пяти рабочих поселков: Сосьва, Староуткинск, Дружинино, Гари и Шаля. Доля сельских населенных пунктов с численностью населения более 5 человек, к которым подведен природный газ, на 1 января 2011 года составляла всего 15 процентов.

Недостаточно развита и газораспределительная сеть в населенных пунктах, имеющих природный газ, что, в свою очередь, сдерживает рост уровня газификации жилищного фонда и объектов коммунальной сферы в Свердловской области. Так, уровень газификации квартир (домов) природным газом в Свердловской области на 1 января 2011 года составил 53,6 процента, в том числе в сельской местности - около 14,3 процента.

Следует также отметить, что развитие газификации в Свердловской области, в частности, перевод частного жилищного фонда в Свердловской области с централизованного отопления на отопление от индивидуального источника теплоснабжения, работающего на природном газе, позволило бы значительно сократить потери тепловой энергии в процессе транспортировки до потребителя.

Остаются нерешенными проблемы применения для выработки тепловой энергии морально и физически устаревшего оборудования, а также отсутствия водоподготовки на котельных. Следствием этого является неэффективное использование ресурсов в процессе производства тепловой энергии, что в сочетании с высокими потерями при ее транспортировке до потребителей приводит к предоставлению услуги теплоснабжения не в полном объеме и ненадлежащего качества.

Одной из актуальных проблем в городах и населенных пунктах Свердловской области является сбор, хранение и утилизация твердых бытовых отходов.

По состоянию на 1 января 2011 года отдельные полигоны твердых бытовых отходов не соответствуют требованиям природоохранного законодательства, не имеют проектов на строительство, а те полигоны, для которых такие проекты разработаны, эксплуатируются со значительными отклонениями от утвержденных показателей. В настоящее время инфраструктура сбора и переработки отходов развита слабо. Все это служит причиной увеличения негативного воздействия данных объектов на окружающую среду и здоровье человека.

В ходе анализа состояния жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области выявлены следующие основные проблемы:

1) недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;

2) неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

3) высокий уровень морального и физического износа жилых домов, а также коммунальных объектов и сооружений;

4) неэффективное использование ресурсов, в том числе наличие значительных потерь в процессе производства и транспортировки коммунальных ресурсов;

5) низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными.

Реализация Программы позволит создать условия для повышения качества и надежности предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг, повышения уровня благоустройства жилищного фонда в городах и иных населенных пунктах в Свердловской области, создания комфортной среды для проживания населения, в том числе за счет достижения баланса социально-экономических интересов потребителей, производителей и иных участников рынка жилищно-коммунальных услуг и привлечения инвестиций для развития и модернизации жилищно-коммунального комплекса Свердловской области.

Это соответствует целям и задачам реформирования жилищно-коммунального хозяйства, определенным Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 г. N 1757-р, Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы", Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 г. N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", Концепцией реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2009-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2008 г. N 1354-ПП "О Концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2009-2020 годы".

В составе работ Программы планируется осуществить мероприятия, направленные на развитие и модернизацию систем газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, полигонов твердых бытовых (коммунальных) отходов, формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах.

Использование программно-целевого метода с участием средств областного бюджета обусловлено тем, что изложенные проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства носят межведомственный характер, взаимосвязаны между собой, требуют значительных инвестиционных ресурсов и выработки комплексного и системного их решения и не могут быть решены в пределах одного финансового года.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить адресность, последовательность исполнения взаимоувязанных проектов по срокам их реализации и контроль инвестирования государственных средств в развитие и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

В случае отсутствия программно-целевого решения проблем могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением, сроки реализации инвестиционных проектов увеличатся на неоправданно длительное время, что не позволит обеспечить приведение жилищного фонда и инженерных коммунальных систем в соответствие с требованиями потребителей и действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области.

Раздел 2. Основные цели и задачи областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, сроки и этапы реализации, перечень целевых показателей, отражающих ход выполнения программы

1. Целью Программы является повышение комфортности и безопасности проживания населения Свердловской области за счет развития и модернизации жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов, объектов размещения и переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов, формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа.

2. Задачами Программы, направленными на достижение цели, указанной в пункте 1 настоящего раздела, связанной с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области, являются:

1) повышение качества и надежности предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг;

2) модернизация коммунальной инфраструктуры для повышения ресурсной эффективности производства и предоставления услуг;

3) создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов в Свердловской области;

4) поддержание санитарного состояния населенных пунктов на нормативном уровне;

5) повышение энергоэффективности систем тепло-, водо- и газоснабжения, снижение энергоемкости жилищно-коммунального хозяйства;

6) снижение износа коммунальной инфраструктуры;

7) сокращение аварийного и ветхого жилищного фонда;

8) создание условий для газификации объектов социальной сферы и повышения уровня газификации жилищного фонда в Свердловской области;

9) создание условий для привлечения частных инвестиций, направленных на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и строительство (модернизацию, реконструкцию) объектов коммунальной инфраструктуры.

3. Выполнение Программы предполагается осуществлять с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года в рамках реализации подпрограмм "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры", "Развитие газификации", "Чистая вода", "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами", "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа", "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" (далее - Подпрограммы) (приложения N 3-7 к Программе).

Заявленный срок реализации Программы является необходимым и достаточным для получения ощутимых результатов от реализации мероприятий по развитию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая то, что выполнение работ по развитию и модернизации систем газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, строительству (реконструкции) полигонов твердых бытовых отходов, формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах планируется в течение всего периода выполнения Программы, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

4. Для объективной оценки достижения поставленной цели, выполнения задач и мероприятий Программы установлены целевые показатели, которые приведены в строке 5 Паспорта Программы. Количественные значения показателей приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. Они принимаются по данным администраций муниципальных образований в Свердловской области на основании проведения опросов населения и сведений об оценке технического состояния основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, проведенной бюро технической инвентаризации, специализированными организациями, имеющими лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) или организациями жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Методическими рекомендациями по определению технического состояния систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Министерством регионального развития Российской Федерации.

Оценка достижения поставленных целей, выполнения задач и мероприятий Подпрограмм, входящих в состав Программы, производится на основании достижения целевых показателей, количественные значения которых приведены в соответствующих Подпрограммах.

Раздел 3. План мероприятий по реализации областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Мероприятия Программы определены в составе Подпрограмм и осуществляются:

1) на основании государственных контрактов;

2) путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ, выполняемых за счет средств местных бюджетов и иных привлеченных средств;

3) путем предоставления субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области и (или) юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению населенных пунктов инженерной инфраструктурой;

4) путем предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области в объекты государственной собственности Свердловской области.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Общий объем финансирования Программы определен исходя из сметной стоимости мероприятий и (или) из планируемых расходов на реализацию включенных в ее состав Подпрограмм в соответствии с коэффициентами изменения расходов областного бюджета на реализацию областных целевых программ в 2012-2016 годах и составляет 6500395,4 тыс. рублей, в том числе областной бюджет 4078106,4 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Расходы на реализацию Программы по Подпрограммам, годам, источникам финансирования и заказчикам приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

На реализацию мероприятий Программы могут быть привлечены средства внебюджетных источников, средства федерального и местных бюджетов. Механизмы привлечения этих средств приведены в Подпрограммах.

Раздел 5. Механизм реализации областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1. Заказчиком-координатором Программы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, которое в ходе реализации Программы:

1) осуществляет текущее управление, обеспечивает координацию деятельности заказчиков Программы по эффективной реализации мероприятий Подпрограмм;

2) осуществляет при необходимости корректировку Программы с учетом предложений, поступивших от заказчиков Подпрограмм;

3) осуществляет мониторинг, организует ведение отчетности по Программе и Подпрограммам, в том числе представляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ";

4) размещает на официальном сайте заказчика-координатора в сети Интернет и в Автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области последнюю редакцию Программы, сведения о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий.

2. Заказчиками Подпрограмм являются:

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;

Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

Функции, выполняемые заказчиками, изложены в Подпрограммах.

3. Исполнителями Программы являются:

1) исполнительные органы государственной власти Свердловской области;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;

3) юридические лица и физические лица, которые выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказав на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

4) государственные унитарные предприятия Свердловской области.

Функции исполнителей определены Подпрограммами.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по итогам выполнения за год (ежегодно) и по окончании срока ее реализации на основании достижения целевых показателей, а также на основании экспертной оценки эффективности областных целевых программ, производимой Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в соответствии с Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".

Реализация мероприятий Программы к 2017 году будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) повышение качества жизни населения, в том числе в сельской местности;

2) обеспечение надежной и безопасной работы лифтов;

3) безопасность проживания населения в жилищном фонде;

4) снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований в Свердловской области;

5) улучшение экологической ситуации;

6) обеспечение роста доли потребления природного газа в топливно-энергетическом балансе Свердловской области, в том числе за счет сокращения потребления твердого топлива и нефтепродуктов;

7) обеспечение экономии бюджетных средств не менее чем:

на 240 тыс. рублей в год в результате замещения газовыми котельными 1 МВт установленной мощности существующих котельных, работающих на угле;

на 180 тыс. рублей в год от замещения 1 МВт установленной мощности котельных, работающих на дровах;

на 500 тыс. рублей в год от замещения 1 МВт установленной мощности котельных, работающих на мазуте;

на 8000 тыс. рублей в год от замещения 1 МВт установленной мощности электрических котельных.

Экологическая эффективность Программы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным требованиям. Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов.

Приложение N 1
к областной целевой программе
"Комплексная программа развития
и модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Целевые показатели
областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Номер строки	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Прогнозные значения целевых показателей, нарастающим итогом					Справочно: базовое значение целевого показателя на начало реализации
			по итогам 2012 года	по итогам 2013 года	по итогам 2014 года	по итогам 2015 года	по итогам 2016 года
1.	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами	процентов	19,3	20,1	22,3	23,7	25,0	19,3
2.	Степень износа коммунальной инфраструктуры	процентов	58,78	57,0	56,0	55,0	50,0	58,78

Приложение N 2
к областной целевой программе
"Комплексная программа развития
и модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Расходы
на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	в том числе
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Общие расходы на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы
2	Всего	6500395,4	940243,4	1481910,0	1575135,0	1302487,0	1200620,0
3	в том числе за счет средств: областного бюджета	4078106,4	405906,4	846200,0	892800,0	943000,0	990200,0
4	из них субсидии муниципальным образованиям	3534646,2	287354,4	733200,0	773482,0	761909,8	978700,0
5	федерального бюджета (прогнозный объем)	559809,0	120400,0	115890,0	132362,0	191157,0	0,0
6	местных бюджетов (прогнозный объем)	746777,0	68207,0	149020,0	170600,0	158030,0	200920,0
7	внебюджетных источников (прогнозный объем)	1115703,0	345730,0	370800,0	379373,0	10300,0	9500,0
8	по заказчику - Министерству строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области
9	Всего	516023,2	118552,0	111830,0	117981,0	167660,2	0
10	в том числе за счет средств: областного бюджета	516023,2	118552,0	111830,0	117981,0	167660,2	0
11	по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
12	Всего	5568687,2	821691,4	1278480,0	1364744,0	1056801,8	1046970,0
13	в том числе за счет средств: областного бюджета	3184188,2	287354,4	651100,0	690809,0	704404,8	850520,0
14	из них субсидии муниципальным образованиям	3156751,2	287354,4	649930,0	689472,0	690974,8	839020,0
15	федерального бюджета (прогнозный объем)	559809,0	120400,0	115890,0	132362,0	191157,0	0,0
16	местных бюджетов (прогнозный объем)	708987,0	68207,0	140690,0	162200,0	150940,0	186950,0
17	внебюджетных источников (прогнозный объем)	1115703,0	345730,0	370800,0	379373,0	10300,0	9500,0
18	по заказчику - Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
19	Всего	415685,0	0,0	91600,0	92410,0	78025,0	153650,0
20	в том числе за счет средств: областного бюджета	377895,0	0,0	83270,0	84010,0	70935,0	139680,0
21	из них субсидии муниципальным образованиям	377895,0	0,0	83270,0	84010,0	70935,0	139680,0
22	местных бюджетов (прогнозный объем)	37790,0	0,0	8330,0	8400,0	7090,0	13970,0
23	Расходы на реализацию подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры"
24	Всего	858888,4	58479,4	200890,0	220362,0	284157,0	95000,0
25	в том числе за счет средств: областного бюджета	315454,4	44454,4	65000,0	66000,0	70000,0	70000,0
26	из них субсидии муниципальным образованиям	311017,4	44454,4	63830,0	64663,0	68070,0	70000,0
27	федерального бюджета (прогнозный объем)	439409,0	0,0	115890,0	132362,0	191157,0	0,0
28	местных бюджетов (прогнозный объем)	104025,0	14025,0	20000,0	22000,0	23000,0	25000,0
29	Расходы на реализацию подпрограммы "Развитие газификации"
30	Всего	1555222,0	118552,0	340820,0	349000,0	362730,0	384120,0
31	в том числе за счет средств: областного бюджета	1460752,0	118552,0	320000,0	328000,0	345000,0	349200,0
32	из них субсидии муниципальным образованиям	944728,8	0,0	208170,0	210019,0	177339,8	349200,0
33	местных бюджетов (прогнозный объем)	94470,0	0,0	20820,0	21000,0	17730,0	34920,0
34	по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
35	Всего	623513,8	0,0	137390,0	138609,0	117044,8	230470,0
36	в том числе за счет средств: областного бюджета	566833,8	0,0	124900,0	126009,0	106404,8	209520,0
37	из них субсидии муниципальным образованиям	566833,8	0,0	124900,0	126009,0	106404,8	209520,0
38	местных бюджетов (прогнозный объем)	56680,0	0,0	12490,0	12600,0	10640,0	20950,0
39	по заказчику - Министерству строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области
40	Всего	516023,2	118552,0	111830,0	117981,0	167660,2	0,0
41	в том числе за счет средств: областного бюджета	516023,2	118552,0	111830,0	117981,0	167660,2	0,0
42	по заказчику - Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
43	Всего	415685,0	0,0	91600,0	92410,0	78025,0	153650,0
44	в том числе за счет средств: областного бюджета	377895,0	0,0	83270,0	84010,0	70935,0	139680,0
45	из них субсидии муниципальным образованиям	377895,0	0,0	83270,0	84010,0	70935,0	139680,0
46	местных бюджетов (прогнозный объем)	37790,0	0,0	8330,0	8400,0	7090,0	13970,0
47	Расходы на реализацию подпрограммы "Чистая вода"
48	Всего	1782885,0	536512,0	481000,0	486373,0	135000	144000,0
49	в том числе за счет средств: областного бюджета	425700,0	38700,0	85000,0	85000,0	105000,0	112000,0
50	из них субсидии муниципальным образованиям	402700,0	38700,0	85000,0	85000,0	93500,0	100500,0
51	федерального бюджета (прогнозный объем)	120400,0	120400,0	0,0	0,0	0,0	0,0
52	местных бюджетов (прогнозный объем)	150682,0	31682,0	31000,0	36000,0	25000,0	27000,0
53	внебюджетных источников (прогнозный объем)	1086103,0	345730,0	365000,0	365373,0	5000,0	5000,0
54	Расходы на реализацию подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами"
55	Всего	377100,0	0,0	61200,0	107900,0	81000,0	127000,0
56	в том числе за счет средств: областного бюджета	272100,0	0,0	44100,0	77000,0	61000,0	90000,0
57	из них субсидии муниципальным образованиям	272100,0	0,0	44100,0	77000,0	61000,0	90000,0
58	местных бюджетов (прогнозный объем)	92300,0	0,0	15300,0	21000,0	19000,0	37000,0
59	внебюджетных источников (прогнозный объем)	12700,0	0,0	1800,0	9900,0	1000,0	0,0
60	Расходы на реализацию подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа"
61	Всего	1505400,0	226700,0	298000,0	309200,0	332300,0	339200,0
62	в том числе за счет средств: областного бюджета	1267500,0	204200,0	252100,0	255000,0	276200,0	280000,0
63	из них субсидии муниципальным образованиям	1267500,0	204200,0	252100,0	255000,0	276200,0	280000,0
64	местных бюджетов (прогнозный объем)	237900,0	22500,0	45900,0	54200,0	56100,0	59200,0
65	Расходы на реализацию подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах"
66	Всего	420900,0	0,0	100000,0	102300,0	107300,0	111300,0
67	в том числе за счет средств: областного бюджета	336600,0	0,0	80000,0	81800,0	85800,0	89000,0
68	из них субсидии муниципальным образованиям	336600,0	0,0	80000,0	81800,0	85800,0	89000,0
69	местных бюджетов (прогнозный объем)	67400,0	0,0	16000,0	16400,0	17200,0	17800,0
70	внебюджетных источников (прогнозный объем)	16900,0	0,0	4000,0	4100,0	4300,0	4500,0

Приложение N 3
к областной целевой программе
"Комплексная программа развития
и модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры"

Паспорт подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"

1.	Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы	постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"
2.	Заказчик-координатор подпрограммы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
3.	Заказчики подпрограммы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
4.	Цели и задачи подпрограммы	цель Подпрограммы: повышение комфортности проживания населения Свердловской области за счет развития и модернизации объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов. Задачами Подпрограммы, направленными на достижение указанной цели, связанными с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области, являются: 1) оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных в аналогичных муниципальных программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, направленных на развитие и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности; 2) создание условий для привлечения частных инвестиций в целях обеспечения населенных пунктов коммунальной инфраструктурой
5.	Важнейшие целевые показатели подпрограммы	1) ввод дополнительных мощностей котельных, а также сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; 2) доля сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, нуждающихся в замене; 3) число муниципальных образований в Свердловской области, в которых удельный вес протяженности инженерных сетей, нуждающихся в замене, не превышает 40 процентов; 4) удельный вес потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей, а также утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть; 5) количество инцидентов и отключений в системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
6.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы в 2012-2016 годах за счет всех источников финансирования составит 858 888,4 тыс. рублей, в том числе за счет: средств областного бюджета - 315 454,4 тыс. рублей; средств федерального бюджета (прогнозный объем) - 439 409,0 тыс. рублей; средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (прогнозный объем) - 104 025,0 тыс. рублей
8.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	субсидии из областного бюджета составляют 311 017,4 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 44 454,4 тыс. рублей; в 2013 году - 63 830,0 тыс. рублей; в 2014 году - 64 663,0 тыс. рублей; в 2015 году - 68 070,0 тыс. рублей; в 2016 году - 70 000,0 тыс. рублей.
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	по результатам реализации Подпрограммы предполагается достижение следующих результатов: 1) строительство и реконструкция не менее 40 источников теплоснабжения суммарной мощностью не менее 134 МВт на территориях муниципальных образованиях в Свердловской области; 2) строительство (реконструкция) магистральных и внутриквартальных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения протяженностью не менее 168 километров в целях повышения качества услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, предоставляемых населению

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Согласно данным мониторинга, коммунальная инфраструктура городов и населенных пунктов Свердловской области характеризуется высоким, более 60 процентов, износом основных фондов и значительными издержками на производство услуг. Так, срок эксплуатации свыше 20 лет имеют 60 процентов тепловых сетей, 65 процентов сетей водоснабжения, 80 процентов сетей водоотведения. Утечки и неучтенные расходы воды в 2011 году составили 128,9 миллиона кубических метров, или более 22,3 процента от общего объема поданной в сеть воды. Этой воды хватило бы для жизнеобеспечения населения области в течение 159 суток.

Протяженность инженерных сетей, нуждающихся в замене, в 2011 году составила 10,5 тыс. километров, или более 40 процентов от общей протяженности, в том числе сетей теплоснабжения - 2,9 тыс. километров, сетей водоснабжения - 5 тысяч километров, сетей водоотведения - 2,6 тыс. километров.

Следует также отметить, что большинство коммунальных инженерных систем Свердловской области были введены в эксплуатацию в период с 1950 по 1980 годы и построены без учета современных требований к энергоэффективности.

Применяемые морально устаревшие технологии и оборудование не позволяют обеспечить требуемое качество поставляемых населению услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Остаются нерешенными проблемы наличия обязательной водоподготовки на котельных, а также резервных источников электропитания основных сооружений, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (котельных, центральных тепловых пунктов, насосных станций, водозаборов, сооружений водоподготовки и очистки сточных вод).

Использование устаревших материалов и оборудования приводит к повышенным потерям тепловой энергии, снижению температурного режима в жилых помещениях, повышению объемов водопотребления, снижению качества коммунальных услуг.

Средства, необходимые для развития и модернизации существующей коммунальной инфраструктуры, могут быть привлечены за счет введения инвестиционной надбавки к тарифам, заимствований, а также за счет средств бюджетов всех уровней.

Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма), позволят увеличить объем работ по развитию и модернизации основных фондов коммунального хозяйства. В составе работ Подпрограммы планируется осуществить мероприятия, направленные на совершенствование технологии производства тепловой энергии, модернизацию и новое строительство сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья экономкласса.

Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию отрасли определяется тем, что:

1) решение задач подпрограммы входит в число приоритетов для формирования федеральных целевых программ, позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, а также создать условия для устойчивого и эффективного развития коммунального комплекса;

2) необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;

3) проблемы развития и модернизации коммунальной инфраструктуры носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

В случае отсутствия программно-целевого решения проблемы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением, сроки реализации инвестиционных проектов увеличатся на неоправданно длительное время, что не позволит обеспечить приведение систем коммунального комплекса в соответствие с требованиями потребителей и действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, сроки и этапы реализации, перечень целевых показателей, отражающих ход выполнения подпрограммы

1. Целью Подпрограммы является повышение безопасности проживания населения за счет развития и модернизации объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов.

2. Задачами Подпрограммы, направленными на достижение цели, указанной в пункте 1 настоящего раздела, связанной с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области, являются:

1) оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных в аналогичных муниципальных программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, направленных на развитие и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;

2) создание условий для привлечения частных инвестиций в целях обеспечения населенных пунктов коммунальной инфраструктурой.

3. Выполнение Подпрограммы предполагается осуществлять с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

Заявленный срок реализации Подпрограммы является необходимым и достаточным для получения ощутимых результатов реализации мероприятий по развитию и модернизации объектов инженерной инфраструктуры.

Учитывая то, что выполнение работ по разработке проектной документации, развития и модернизации объектов инженерной инфраструктуры планируется в течение всего периода выполнения Подпрограммы, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

4. Для объективной оценки достижения поставленной цели, выполнения задач и мероприятий Подпрограммы установлены целевые показатели (строка 5 Паспорта Подпрограммы).

Количественные значения целевых показателей представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

В целях достижения цели Подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан План мероприятий, который приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.

Мероприятия Подпрограммы осуществляются путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ, выполняемых за счет средств местных бюджетов и иных привлеченных средств, а также бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области и субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области и (или) юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению населенных пунктов инженерной инфраструктурой.

На реализацию мероприятий по направлению "Капитальные вложения" предусмотрены расходы в сумме 415042,4 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составят 311017,4 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий по направлению "Прочие нужды" предусмотрены расходы в сумме 443846,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составят 4437,0 тыс. рублей.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Общий объем финансирования Подпрограммы определен исходя из сметной стоимости мероприятий и (или) из планируемых расходов на реализацию Подпрограммы в соответствии с коэффициентами изменения расходов областного бюджета на реализацию областных целевых программ в 2012-2016 годах и составляет 858888,4 тыс. рублей, в том числе областной бюджет 315454,4 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Расходы на реализацию Подпрограммы по годам, источникам финансирования и заказчикам приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы является долевое финансирование мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, предусмотренных в аналогичных муниципальных программах, за счет средств бюджетов муниципальных образований в Свердловской области.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на подготовку проектной документации для будущего строительства объектов муниципального значения в рамках реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Для реализации мероприятий Подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета в рамках действующих и (или) вновь принятых федеральных целевых программ.

Условия предоставления финансовой поддержки, уровень софинансирования мероприятий Подпрограммы из федерального бюджета, а также объем средств федерального бюджета определяются ежегодно заказчиками федеральных целевых программ и доводятся до Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством.

При подтверждении права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в Подпрограмму вносятся изменения.

Внебюджетные средства могут быть привлечены на реализацию внепрограммных мероприятий, реализуемых в рамках инвестиционных программ организаций жилищно-коммунального хозяйства, а также в качестве софинансирования мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, предусмотренных в рамках настоящей Подпрограммы.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1. Заказчиком Подпрограммы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

Заказчик Подпрограммы:

1) организует выполнение мероприятий, входящих в Подпрограмму, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;

3) осуществляет оперативный мониторинг и ведение отчетности по реализации Подпрограммы, представляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ";

4) производит уточнение мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, целевых показателей, затрат по мероприятиям Подпрограммы, в случае изменения объемов финансовых средств, выделяемых на их реализацию;

5) заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры;

6) обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области;

7) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления и государственными унитарными предприятиями Свердловской области условий предоставления средств из областного бюджета, определенных Подпрограммой.

2. Исполнителями Подпрограммы являются:

1) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, которые:

осуществляют функции муниципального заказчика (самостоятельно или через подведомственных им распорядителей и (или) получателей бюджетных средств) работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации инвестиционных проектов по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;

обеспечивают реализацию инвестиционных проектов по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального значения на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

обеспечивают направление субсидий на цели, определенные Подпрограммой, в соответствии с порядком и условиями предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, а также на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями в Свердловской области в кредитных организациях на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой;

2) юридические лица, включая государственные унитарные предприятия Свердловской области, которые:

в рамках выполнения инвестиционных программ осуществляют реализацию инвестиционных проектов по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, включая строительство, реконструкцию, модернизацию объектов капитального строительства государственной собственности, за счет собственных средств и (или) путем привлечения кредитных ресурсов;

обеспечивают использование на цели, определенные Подпрограммой, средств областного бюджета, предоставленных в соответствии с Порядком предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 25.04.2012 г. N 411-ПП "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области", и субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой.

3. Порядок отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры в рамках реализации Подпрограммы представлен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.

4. Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий, направленных на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, а также субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями в Свердловской области и (или) юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой, представлены в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.

Раздел 6 Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы производится по итогам выполнения Подпрограммы за год (ежегодно) и по окончании срока ее реализации на основании достижения целевых показателей, приведенных в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме, а также на основании экспертной оценки эффективности областных целевых программ, производимой Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в соответствии с Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".

Реализация мероприятий Подпрограммы к 2017 году позволит:

1) построить и реконструировать не менее 40 источников теплоснабжения суммарной мощностью не менее 134 МВт на территориях муниципальных образований в Свердловской области;

2) построить (реконструировать) магистральные и внутриквартальные сети тепло-, водоснабжения и водоотведения протяженностью не менее 168 километров в целях повышения качества услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, предоставляемых населению;

3) снизить степень износа коммунальной инфраструктуры до 50 процентов;

4) снизить потери коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки,

5) увеличить срок службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства,

6) снизить эксплуатационные расходы организаций, осуществляющих предоставление коммунальных услуг на территориях муниципальных образований в Свердловской области;

Экологическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным требованиям. Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие и модернизация
коммунальной инфраструктуры" областной
целевой программы "Комплексная программа
развития и модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Целевые показатели подпрограммы
"Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Номер строки	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Прогнозные значения целевых показателей, нарастающим итогом					Справочно: базовое значение целевого показателя на начало реализации
			по итогам 2012 года	по итогам 2013 года	по итогам 2014 года	по итогам 2015 года	по итогам 2016 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Ввод дополнительных мощностей сетей теплоснабжения	км в двухтрубном исчислении	9,4	17,4	24,4	29,4	39,4	0
2.	Ввод дополнительных мощностей сетей водоснабжения	км	12,4	26,4	47,4	67,4	101,6	2,5
3.	Ввод дополнительных мощностей сетей водоотведения	км	7,8	11,3	15,3	20,3	27,3	0
4.	Ввод дополнительных мощностей котельных путем строительства, модернизации, технического перевооружения и реконструкции	МВт	66,7	106,7	118,7	126,8	134,8	14,83
5.	Доля сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, нуждающихся в замене	процентов	41	40	39	38	38	41
6.	Число муниципальных образований в Свердловской области, в которых удельный вес протяженности инженерных сетей, нуждающихся в замене, в их общей протяженности не превышает 40 процентов	единиц	20	20	21	22	23	20
7.	Удельный вес потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей	процентов	11,6	11,6	11,5	11,45	11,4	11,6
8.	Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть	процентов	22,3	22,3	22,25	22,2	22,18	22,3
9.	Количество инцидентов и отключений в системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	единиц на 1 км сетей	0,26	0,26	0,25	0,25	0,25	0,26

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
и модернизация коммунальной инфраструктуры"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

План мероприятий
по выполнению подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и целевыми показателями подпрограммы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет (плановый объем)	местный бюджет (плановый объем)	внебюджетные источники (плановый объем)
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	По подпрограмме	Всего	858 888,4	315 454,4	311 017,4	439 409,0	104 025,0	0,0
2		2012 год	58 479,4	44 454,4	44 454,4	0,0	14 025,0	0,0
3		2013 год	200 890,0	65 000,0	63 830,0	115 890,0	20 000,0	0,0
4		2014 год	220 362,0	66 000,0	64 663,0	132 362,0	22 000,0	0,0
5		2015 год	284 157,0	70 000,0	68 070,0	191 157,0	23 000,0	0,0
6		2016 год	95 000,0	70 000,0	70 000,0	0,0	25 000,0	0,0
7	Капитальные вложения	Всего	415 042,4	311 017,4	311 017,4	0,0	104 025,0	0,0
8		2012 год	58 479,4	44 454,4	44 454,4	0,0	14 025,0	0,0
9		2013 год	83 830,0	63 830,0	63 830,0	0,0	20 000,0	0,0
10		2014 год	86 663,0	64 663,0	64 663,0	0,0	22 000,0	0,0
11		2015 год	91 070,0	68 070,0	68 070,0	0,0	23 000,0	0,0
12		2016 год	95 000,0	70 000,0	70 000,0	0,0	25 000,0	0,0
13	Заказчик - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
14	Всего по подпрограмме по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Всего	858 888,4	315 454,4	311 017,4	439 409,0	104 025,0	0,0
15		2012 год	58 479,4	44 454,4	44 454,4	0,0	14 025,0	0,0
16		2013 год	200 890,0	65 000,0	63 830,0	115 890,0	20 000,0	0,0
17		2014 год	220 362,0	66 000,0	64 663,0	132 362,0	22 000,0	0,0
18		2015 год	284 157,0	70 000,0	68 070,0	191 157,0	23 000,0	0,0
19		2016 год	95 000,0	70 000,0	70 000,0	0,0	25 000,0	0,0
20	1. Капитальные вложения
21	Всего по направлению "Капитальные вложения"	Х	415 042,4	311 017,4	311 017,4	0,0	104 025,0	0,0
22	1.1 Иные капитальные вложения
23	Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных целевых программ, направленных на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры*)	Всего	415 042,4	311 017,4	311 017,4	0,0	104 025,0	0,0	1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
24		2012 год	58 479,4	44 454,4	44 454,4	0,0	14 025,0	0,0
25		2013 год	83 830,0	63 830,0	63 830,0	0,0	20 000,0	0,0
26		2014 год	86 663,0	64 663,0	64 663,0	0,0	22 000,0	0,0
27		2015 год	91 070,0	68 070,0	68 070,0	0,0	23 000,0	0,0
28		2016 год	95 000,0	70 000,0	70 000,0	0,0	25 000,0	0,0
29	3. Прочие нужды
30	Всего по направлению "Прочие нужды"	Х	443 846,0	4 437,0	0,0	439 409,0	0,0	0,0
31	Субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями в Свердловской области или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой*	Всего	443 846,0	4 437,0	0,0	439 409,0	0,0	0,0	1, 2, 3, 4
32		2013 год	117 060,0	1 170,0	0,0	115 890,0	0,0	0,0
33		2014 год	133 699,0	1 337,0	0,0	132 362,0	0,0	0,0
34		2015 год	193 087,0	1 930,0	0,0	191 157,0	0,0	0,0

* распределение субсидий по муниципальным образованиям утверждается законом об областном бюджете на соответствующий год по результатам отбора, проводимого в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры (приложение N 4 к Подпрограмме).

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие и модернизация
коммунальной инфраструктуры" областной
целевой программы "Комплексная программа
развития и модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Расходы
на реализацию подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	в том числе
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Общие расходы на реализацию подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы
2	Всего	858888,4	58479,4	200890,0	220362,0	284157,0	95000,0
3	в том числе за счет средств: областного бюджета	315454,4	44454,4	65000,0	66000,0	70000,0	70000,0
4	из них субсидии муниципальным образованиям	311017,4	44454,4	63830,0	64663,0	68070,0	70000,0
5	федерального бюджета (прогнозный объем)	439409,0	0,0	115890,0	132362,0	191157,0	0,0
6	местных бюджетов (прогнозный объем)	104025,0	14025,0	20000,0	22000,0	23000,0	25000,0
7	по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
8	Всего	858888,4	58479,4	200890,0	220362,0	284157,0	95000,0
9	в том числе за счет средств: областного бюджета	315454,4	44454,4	65000,0	66000,0	70000,0	70000,0
10	из них субсидии муниципальным образованиям	311017,4	44454,4	63830,0	64663,0	68070,0	70000,0
11	федерального бюджета (прогнозный объем)	439409,0	0,0	115890,0	132362,0	191157,0	0,0
12	местных бюджетов (прогнозный объем)	104025,0	14025,0	20000,0	22000,0	23000,0	25000,0

Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие и модернизация
коммунальной инфраструктуры" областной
целевой программы "Комплексная программа
развития и модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Порядок
отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры в рамках реализации подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры"

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) и проведения заказчиком Подпрограммы - Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) отбора (далее - Отбор) муниципальных образований в Свердловской области (далее - Участники) и инвестиционных проектов по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры (далее - Мероприятия) для предоставления субсидий из областного бюджета (далее - Субсидии).

2. Отбор осуществляется Комиссией по проведению отборов в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Комиссия), созданной приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому.

3. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Министерство осуществляет:

1) информирование о начале проведения Отбора и размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации и документов, связанных с проведением Отбора;

2) обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших от Участников и иных заинтересованных лиц в связи с проведением Отбора;

3) доведение до сведения Участников Отбора его результатов, в том числе путем их размещения на сайте Министерства в сети Интернет;

4) подготовку и внесение в установленном порядке в Правительство Свердловской области проектов постановлений Правительства Свердловской области об утверждении перечней Мероприятий и распределении Субсидий по итогам Отбора на очередной финансовый год.

4. Информация о начале проведения Отбора доводится Министерством до сведения всех муниципальных образований в Свердловской области и заинтересованных лиц в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора, а также публикуется на сайте Министерства в сети Интернет.

5. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование Подпрограммы;

3) место представления, дата, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований в Свердловской области на участие в Отборе;

4) необходимую контактную информацию.

6. Для участия в Отборе Участники представляют в Министерство следующий комплект документации (далее - Заявка):

1) бюджетную заявку на предоставление субсидий из областного бюджета и информационную карту в соответствии с формами, утверждаемыми приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;

2) информационную записку, содержащую краткое описание существующей проблемы, цели планируемых мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры и результатов их реализации;

3) письменное обязательство органа местного самоуправления о софинансировании Мероприятий из средств местного бюджета;

4) копию утвержденной целевой муниципальной программы, разработанной в целях по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры.

7. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре, все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника.

8. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления и заявки в измененном виде, подписанного лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.

9. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

10. Заявка не принимается Министерством и не передается для рассмотрения в Комиссию в случае ее получения по истечении установленного срока представления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора. Датой и временем получения Заявки считаются дата и время, проставленные Министерством при получении Заявки.

11. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи Заявки.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению ее из числа рассматриваемых документов.

12. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.

13. После окончания срока представления Заявок Министерство обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.

14. Основаниями для отклонения Заявки могут быть:

1) несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Подпрограммой и настоящим порядком.

При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

Комиссия в установленном порядке принимает решение об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки;

2) выявление факта представления Участником недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.

15. Критериями для допуска Участника к Отбору являются:

1) полнота и своевременность предоставления Заявки;

2) реализация Мероприятий в населенных пунктах, имеющих:

дефицит теплопотребления и (или) водопотребления, подтвержденный наличием предписаний надзорных органов о несоответствии качества предоставляемых коммунальных услуг нормативам и (или) утвержденных органами местного самоуправления графиков ограничения подачи коммунальных ресурсов;

необходимость строительства (модернизации, реконструкции) теплоисточников и инженерных сетей в связи с реализацией Генеральной схемы газоснабжения и газификации Свердловской области на период до 2015 года и перспективу до 2020 года, а также муниципальных схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

удельный вес коммунальных инженерных сетей, нуждающихся в замене, превышающий среднеобластное значение;

количество инцидентов и отключений на сетях тепло-, водоснабжения и водоотведения в расчете на 1 км сетей, превышающее среднеобластное значение.

16. Критериями отбора Мероприятий являются:

1) соответствие целей Мероприятия цели и задачам Подпрограммы;

2) включение Мероприятия в утвержденную целевую муниципальную программу по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры в соответствующем финансовом году;

3) возможность и целесообразность реализации Мероприятия в рамках Подпрограммы (по срокам, ресурсам, технической возможности);

4) наличие обоснования необходимости софинансирования Мероприятия за счет средств областного бюджета;

5) возможность экономии бюджетных средств и обеспечение предоставления услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения надлежащего качества при реализации Мероприятия;

6) улучшение экологической ситуации на территориях населенных пунктов за счет реализации Мероприятия.

17. Значения критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов устанавливаются приказом Министерства о проведении отбора.

18. Число Участников и Мероприятий определяется с учетом объемов выделенных средств областного бюджета, а также размеров заявленного софинансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных средств.

19. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии и не позднее чем в пятидневный срок после его подписания публикуются на сайте Министерства в сети Интернет.

20. Министерство в течение 30 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии о результатах Отбора осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении перечня мероприятий на очередной финансовый год областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

21. В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления Участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении такого Участника из числа участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора.

О принятом решении Участники письменно уведомляются Министерством.

22. В ходе реализации Подпрограммы в текущем финансовом году возможно проведение дополнительных Отборов при получении экономии средств областного бюджета по результатам проведенных торгов, привлечении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, а также увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию Подпрограммы.

Приложение N 5
к подпрограмме "Развитие
и модернизация коммунальной инфраструктуры"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Порядок и условия
предоставления субсидий из областного бюджета на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры

1. Настоящий Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета в рамках подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Порядок) определяет условия предоставления из областного бюджета:

1) субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование реализации мероприятий по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального значения (далее - Субсидии местным бюджетам);

2) субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями в Свердловской области или юридическими лицами (далее - Заемщики) в кредитных организациях на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой (далее - Субсидии на возмещение затрат на уплату процентов).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы".

3. Субсидии из областного бюджета в рамках подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) предоставляются ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Субсидии местным бюджетам могут быть направлены на софинансирование следующих инвестиционных проектов по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры:

1) строительство, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение теплоисточников;

2) строительство и (или) реконструкция внешних сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

3) строительство, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение насосных станций теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

5. Субсидии местным бюджетам предоставляются при условиях:

1) обеспечения реализации мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры (далее - Мероприятия), включенных в Подпрограмму, в рамках утвержденной муниципальной целевой программы, аналогичной Подпрограмме, выполняемой за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств;

2) обеспечения софинансирования из местного бюджета части расходов на реализацию Мероприятий, включенных в Подпрограмму, в объеме не менее установленного в соответствии с методикой расчета Субсидий местным бюджетам, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

3) наличия утвержденной проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов муниципальной собственности с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации этих объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) обеспечения ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства муниципальной собственности в период 2012-2016 годов.

Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании соглашений, заключаемых заказчиком Подпрограммы с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее - Соглашение).

Рекомендуемая форма Соглашения приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Доля софинансирования из областного бюджета каждого планируемого Мероприятия определяется в соответствии с методикой расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий, включенных в Подпрограмму, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

При снижении стоимости Мероприятий по результатам торгов объем субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование Мероприятия подлежит уменьшению в той же сумме.

Объем софинансирования Мероприятий из местного бюджета в этом случае снижению не подлежит.

Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют заказчику Подпрограммы:

1) выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование Мероприятий;

2) копии сводных сметных расчетов стоимости строительства (реконструкции, модернизации) объектов муниципальной собственности;

3) копии заключений о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства;

4) копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

5) копии разрешений на строительство объекта;

6) копии титульных списков объектов капитального строительства муниципальной собственности;

7) графики финансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности;

8) копии заключенных муниципальных контрактов;

9) копии свидетельств о допуске к работам заказчика-застройщика, подрядчика.

Указанные в настоящем подпункте документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не позднее 30 календарных дней с момента получения от заказчика Подпрограммы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

Заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение представленных документов и в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области соглашения о предоставлении Субсидий.

Перечисление средств из областного бюджета производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.

Средства, полученные из областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством.

В случае несоблюдения муниципальным образованием в Свердловской области порядка и условий предоставления Субсидий местным бюджетам заказчик Подпрограммы вправе подготовить предложения Правительству Свердловской области о перераспределении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Субсидий местным бюджетам в текущем финансовом году, между муниципальными образованиями в Свердловской области в пределах установленного лимита.

Контроль целевого использования Субсидий местным бюджетам осуществляется заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области.

При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий, фактов предоставления недостоверных сведений и документов для получения Субсидий, нецелевого использования бюджетных средств Субсидия подлежит возврату в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования. При невозврате Субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в судебном порядке.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об использовании Субсидий местным бюджетам по форме, прилагаемой к Соглашению.

6. Субсидии на возмещение затрат на уплату процентов предоставляются при условиях:

1) предоставления Свердловской области субсидий из федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ по соглашениям с заказчиками этих программ на очередной финансовый год;

2) соответствия инвестиционных проектов Заемщиков условиям и порядку участия в федеральных целевых программах, установленным для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых будут реализоваться предлагаемые проекты;

3) наличие кредитных договоров между Заемщиками и банками на реализацию инвестиционных проектов, направленных на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой.

Субсидии на возмещение затрат на уплату процентов предоставляются на основании соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о предоставлении в соответствующем финансовом году субсидии из областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой (далее - Соглашение на возмещение затрат на уплату процентов).

Форма Соглашения на возмещение затрат на уплату процентов определяется ежегодно заказчиками соответствующих федеральных целевых программ.

Доли софинансирования на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам из федерального и областного бюджетов определяются по методикам, утверждаемым заказчиками соответствующих федеральных целевых программ.

Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

Возмещение затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

Для заключения Соглашения на возмещение затрат на уплату процентов Заемщики предоставляют заказчику Подпрограммы следующие документы:

1) заявление о возмещении затрат на уплату процентов по кредиту;

2) копии кредитного договора, заверенной банком, выдавшим кредит;

3) копии документов, заверенных банком и подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

4) выписку из ссудного счета о получении кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;

5) расчет размера средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредиту;

6) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

7) справки налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

Субсидии на возмещение затрат на уплату процентов перечисляются на расчетный счет, указанный в Соглашении на возмещение затрат на уплату процентов.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области осуществляет финансовый контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

Заемщики в срок, установленный Соглашением на возмещение затрат на уплату процентов, представляют Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области отчет об использовании Субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по формам, установленным заказчиками федеральных целевых программ.

При выявлении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области нарушений условий, установленных для предоставления Субсидий на возмещение затрат на уплату процентов, или факта представления недостоверных сведений и документов для получения этих субсидий, предоставленные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

При невозврате Субсидий на возмещение затрат на уплату процентов в указанный срок Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в областной бюджет в судебном порядке.

Приложение N 1
к порядку и условиям предоставления
субсидий из областного бюджета на развитие
и модернизацию коммунальной инфраструктуры
в рамках подпрограммы "Развитие
и модернизация коммунальной инфраструктуры"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Методика расчета
субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры

Расчет размера субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, предоставленной i-ому муниципальному образованию в Свердловской области, производится в соответствии с формулой:

Vсуб.i = Vпол. - (Vм.б. + Vв.б.) - V осв. ,

где:

V суб.i - объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях в Свердловской области;

Vпол. - стоимость мероприятия по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры в ценах соответствующих лет реализации (за исключением затрат на разработку проектной документации);

Vм.б. - объем средств местного бюджета в соответствии с заявкой муниципального образования, представленной администрацией муниципального образования;

Vв.б. - объем средств внебюджетных источников;

Vосв. - объем средств, освоенных в предыдущие годы.

При этом объем средств местного бюджета на финансирование мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры не должен быть менее минимального расчетного объема софинансирования (k х Vпол./100), то есть:

Vм.б. > (или =) (k х Vпол./100),

где:

k - доля расходов из местного бюджета i-го муниципального образования в Свердловской области на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, устанавливаемая в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованного при формировании бюджета на год, предшествующий планируемому.

Уровни софинансирования мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры из местных бюджетов приведены в таблице в зависимости от принадлежности муниципального образования к определенной группе (от I до VI).

Принадлежность муниципальных образований в Свердловской области к группам устанавливается ежегодно при проведении отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов по данным Министерства финансов Свердловской области об уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

Таблица

Уровни софинансирования мероприятий подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Наименование группы	Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, использованный при формировании областного бюджета на год, предшествующий планируемому (процентов)	Уровень финансирования из местного бюджета (процентов от объема финансирования за счет всех источников) на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов	Уровень софинансирования за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам (процентов от объема финансирования за счет всех источников) на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов
1	2	3	4
I группа	более 100 процентов	не менее 50 процентов	не более 50 процентов
II группа	от 80 до 100 процентов	не менее 30 процентов	не более 70 процентов
III группа	от 50 до 80 процентов	не менее 10 процентов	не более 90 процентов
IV группа	от 40 до 50 процентов	не менее 5 процентов	не более 95 процентов
V группа	менее 40 процентов, кроме городских и сельских поселений	не менее 3 процентов	не более 97 процентов
VI группа	городские и сельские поселения	не ниже учтенного в мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы) по объекту капитального строительства муниципальной собственности	согласно проектной документации за вычетом учтенного в мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы) по объекту капитального строительства муниципальной собственности

Приложение N 2
к порядку и условиям предоставления
субсидий из областного бюджета на развитие
и модернизацию коммунальной инфраструктуры
в рамках подпрограммы "Развитие
и модернизация коммунальной инфраструктуры"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Форма

Соглашение N ________ о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету ________________________________________________________ (наименование муниципального образования) на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры
г. Екатеринбург	"___" ____________ 20 г.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Министра ____________________________, действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2008 г. N 189-ПП "О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области", и ________________________________________ (наименование муниципального образования) далее именуемое "Муниципальное образование", в лице главы муниципального (главы администрации муниципального образования) образования ______________________________________________________________________, действующего на основании _____________________________________, совместно именуемые "Стороны", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Общие положения 1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить Муниципальному образованию средства, направляемые из областного бюджета местному бюджету муниципального образования в форме субсидии на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры (далее - Мероприятия), в соответствии с подпрограммой "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2011-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на 2012-2016 годы" (далее - Субсидия), в _________ году в размере _________________________________рублей, в том числе по Мероприятиям согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению, а Муниципальное образование обязуется принять указанную Субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование Мероприятий за счет средств местного бюджета Муниципального образования (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) в размере ____________________________________________________________ рублей, а также обеспечить исполнение настоящего Соглашения. 1.2. Предоставление Субсидии осуществляется при условии, что в местном бюджете Муниципального образования (бюджетах муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) на _________ год предусмотрено финансирование определенного процента от совокупного объема расходов на реализацию Мероприятий, определенных пунктом 1.1 настоящего Соглашения. Доля финансирования определяется по методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, прилагаемой к подпрограмме "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2011-2016 годы". 2. Права и обязанности сторон 2.1. Министерство обязуется в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с графиком финансирования из областного бюджета перечислять Субсидию на счет местного бюджета Муниципального образования. 2.2. Министерство имеет право: 1) осуществлять контроль за ходом расходования Муниципальным образованием субсидий, а также их целевым и эффективным использованием; 2) в случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении либо прекращении перечисления Субсидий с направлением уведомления в трехдневный срок с момента принятия такого решения, подготовить предложения в Правительство Свердловской области о перераспределении субсидий. 2.3. Муниципальное образование обязуется: 1) документально подтверждать в форме выписки из местного бюджета Муниципального образования (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) объем финансирования Мероприятий; 2) обеспечить отражение в доходной части местного бюджета Муниципального образования Субсидии из областного бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации; 3) направлять в Министерство документы по распределению субсидии и средств местного бюджета по получателям бюджетных средств в разрезе бюджетной классификации Российской Федерации с учетом ведомственной структуры расходов местного бюджета; 4) организовать представление получателями средств местного бюджета в финансовое (финансово-бюджетное) управление (отдел) ________________________ ______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов по реализации Мероприятий; 5) осуществлять в пределах объема Субсидии, средств местного бюджета муниципального образования финансирование производства работ по Мероприятиям на основании муниципальных контрактов (договоров); 6) при проведении Министерством проверок целевого использования Субсидии представлять все необходимые документы и информацию; 7) соблюдать сроки представления документов и отчета об использовании Субсидии, установленные настоящим Соглашением; 8) размещать заказы в соответствии с действующим законодательством на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 9) определять в установленном порядке заказчиков-застройщиков; 10) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с генеральными подрядчиками на выполнение подрядных работ; 11) незамедлительно уведомлять об обжаловании при размещении муниципального заказа действий конкурсной, аукционной, котировочной комиссии (действий органов местного самоуправления) в судебном порядке и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; 12) в случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом. 2.4. Муниципальный район дополнительно обязуется: 1) заключить с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, в соответствии с действующим законодательством соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Соглашением; 2) своевременно перечислять субсидии, полученные из областного бюджета, бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Муниципального образования, для исполнения условий настоящего Соглашения; 3) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района. 2.5. Муниципальное образование имеет право: 1) требовать перечисления Субсидии на цели в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, при условии выполнения соответствующих обязательств по настоящему Соглашению; 2) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения. 3. Отчетность 3.1. Муниципальное образование представляет в Министерство: 1) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании Субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению, подтвержденный отчетом заказчика-застройщика по формам КС-2 и КС-3 государственного статистического наблюдения; 2) другие документы и сведения, характеризующие ход реализации Мероприятия (по запросу Министерства). 4. Ответственность сторон За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 5. Проведение проверок целевого использования субсидии 5.1. Министерство осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии, предоставленной бюджету Муниципального образования. 5.2. При проведении проверки целевого использования Субсидии Муниципальное образование представляет документы, предусмотренные настоящим Соглашением, и документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, контракты, сметы, акты выполненных работ и другие документы). 5.3. В случае установления при проверках Министерством несоблюдения требований стандартов и норм выполнения строительно-монтажных работ Муниципальное образование обязано в согласованные с Министерством сроки обеспечить устранение выявленных недостатков и уведомить об этом Министерство в письменном виде. 5.4. При невозможности устранения нарушений условий Соглашения, допущенных Муниципальным образованием, предоставление Субсидии прекращается по решению Министерства. 5.5. При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных для представления Субсидии, фактов предоставления недостоверных сведений и документов для получения Субсидии, нецелевого использования бюджетных средств Субсидия подлежит возврату в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования. 5.6. При невозврате Субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в судебном порядке. 6. Срок действия соглашения Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до конца ____ года. 7. Изменение, расторжение и приостановление исполнения соглашения 7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, подписываемого Сторонами. 7.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон или в судебном порядке. 8. Разрешение споров Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 9. Реквизиты и подписи сторон
Министерство: Адрес: 620031, г. Екатеринбург, Пл. Октябрьская, д. 1, тел. (343) 362-18-71, ИНН 6670214400, КПП 665801001, УФК по Свердловской области (Министерство финансов Свердловской области, Министерство энергетики и ЖКХ СО) л. счет 01046003190, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбурга, р/счет 40201810400000100001 БИК 046577001 ОКПО 86894293 ОГРН 1086670018093 ОКАТО 65401000000			Муниципальное образование:
Министр _____________

Форма

	Приложение N 1 к Соглашению N __________ от ____________ о предоставлении субсидии из областного бюджета ____________________________________ (наименование муниципального образования) на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры
Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы в ____________ году

N п/п	Наименование мероприятия	Всего, тыс. рублей	В том числе за счет:				Ввод мощности
			субсидий областного бюджета, тыс. рублей	средств местного бюджета, тыс. рублей	субсидий федерального бюджета, тыс. рублей	внебюджетных средств, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
	Итого по перечню

Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области		Муниципальное образование
____________________ (подпись, Ф.И.О.)		______________________ (подпись, Ф.И.О.)

Форма

	Приложение N 2 к Соглашению N __________ от ____________ о предоставлении субсидии из областного бюджета _______________________________ (наименование муниципального образования) на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры
Отчет Муниципального образования __________________________________________________ (наименование муниципального образования) за январь - ___________ года об использовании средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры

Наименование мероприятия	Годовой объем финансирования				Освоено в отчетном периоде				Ввод мощности, в соответствующих единицах	Профинансировано в отчетном периоде
	всего	в том числе			всего	в том числе				всего	в том числе
		областной бюджет	местный бюджет	иные средства		областной бюджет	местный бюджет	иные средства			областной бюджет	местный бюджет	иные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Глава муниципального образования ______________________________ Руководитель финансового органа в муниципальном образовании __________________________________ Согласовано:
Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области		Глава муниципального образования
____________________ (подпись)		__________________________ (подпись)

Приложение N 4
к областной целевой программе "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Подпрограмма "Развитие газификации"

Паспорт подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1.	Реквизиты правового акта о Концепции областной целевой программы	постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"
2.	Заказчик-координатор подпрограммы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
3.	Заказчик (заказчики) подпрограммы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
4.	Цель и задачи подпрограммы	цель Подпрограммы: улучшение комфортности проживания населения Свердловской области за счет повышения инженерного обустройства населенных пунктов и обеспечения возможности использования сетевого природного газа для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. Задачи Подпрограммы: 1) создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов в Свердловской области; 2) создание условий для газификации объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы и обеспечения надежности системы газоснабжения
5.	Важнейшие целевые показатели подпрограммы	1) ввод дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей; 2) доля сельских населенных пунктов с численностью населения более 5 человек, к которым подведен природный газ; 3) уровень газификации природным газом
6.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2016 годы, выделение этапов не предусмотрено
7.	Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы в 2012-2016 годах за счет всех источников финансирования составит 1555222,0 тыс. рублей, в том числе за счет: 1) средств областного бюджета - 1460752,0 тыс. рублей; 2) средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (предполагаемый объем) - 94470,0 тыс. рублей
8.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ (подпрограмм)	субсидии из областного бюджета составляют 944728,8 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 0,0 тыс. рублей; в 2013 году - 208170,0 тыс. рублей; в 2014 году - 210019,0 тыс. рублей; в 2015 году - 177339,8 тыс. рублей; в 2016 году - 349200,0 тыс. рублей
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	по результатам реализации подпрограммы предполагается достижение следующих результатов: 1) введение не менее 490 км дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей в целях создания технической возможности для дальнейшей газификации населенных пунктов в Свердловской области, а также газификации жилых домов (квартир) и объектов социальной и коммунальной сферы в населенных пунктах области; 2) увеличение доли сельских населенных пунктов с численностью населения более 5 человек, к которым подведен природный газ, до 17,2 процентов; 3) повышение уровня газификации природным газом в Свердловской области до 53,63 процента

Раздел 1. Характеристика проблемы по развитию газификации Свердловской области, на решение которой направлена подпрограмма "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Существующее состояние газификации сетевым природным газом в Свердловской области не в полной мере отвечает ее потребностям.

Протяженность межпоселковых газопроводов составляет около 2,5 тыс. километров. Несмотря на то, что сетевой природный газ подведен почти ко всем населенным пунктам городского типа, за исключением рабочих поселков: Сосьва, Староуткинск, Дружинино, Гари и Шаля, доля сельских населенных пунктов с численностью населения более 5 человек, к которым подведен природный газ, на 1 января 2012 года составляет всего 15,7 процента. Сетевой природный газ подведен к 246 сельским населенным пунктам в Свердловской области.

Полностью отсутствует сетевой природный газ в населенных пунктах на территории следующих муниципальных образований в Свердловской области:

1) Сосьвинский городской округ, городской округ Староуткинск, Шалинский городской округ, Гаринский городской округ;

2) Таборинский муниципальный район;

3) Дружининское городское поселение;

4) Краснополянское сельское поселение Байкаловского муниципального района; Восточное сельское поселение, Галкинское сельское поселение, Зареченское сельское поселение, Калиновское сельское поселение и Кленовское сельское поселение муниципального образования Камышловский муниципальный район; Ницинское сельское поселение, Сладковское сельское поселение и Усть-Ницинское сельское поселение Слободо-Туринского муниципального района.

Недостаточно развита и газораспределительная сеть в населенных пунктах, имеющих сетевой природный газ.

На 01 января 2012 года общая протяженность внутри поселковых распределительных газопроводов, обслуживаемых газораспределительными организациями в Свердловской области, составляет около 6,75 тыс. километров. Фактическая протяженность распределительных газопроводов больше, поскольку отсутствуют данные о протяженности газопроводов, обслуживаемых иными организациями.

Недостаток развития газораспределительной сети отражается на уровне газификации жилого фонда и объектов коммунальной сферы в Свердловской области.

Уровень газификации природным газом в Свердловской области на 1 января 2012 года составляет 53,58 процента, в том числе в городской местности - 62,77 процента, в сельской местности - всего 14,95 процента. Число газифицированных природным газом квартир (домов) в Свердловской области составляет 1062,7 тыс. штук, в том числе в сельской местности - 57,03 тыс. штук.

В среднем по Российской Федерации уровень газификации природным газом на 01 января 2011 года составляет 56,31 процента, в том числе в городской местности - 61,11 процента, в сельской местности - 43,77 процента.

В свою очередь уровень газификации природным газом влияет на комфортность проживания и качество жизни населения, в особенности в сельской местности. Вместе с тем задача по достижению уровня газификации природным газом в Свердловской области до 100 процентов не может быть поставлена, так как уровень комфортности проживания, в особенности в многоэтажных жилых домах, также достигается путем оборудования жилого фонда электрическими плитами и системами централизованного теплоснабжения. Кроме того, часть населенных пунктов экономически нецелесообразно газифицировать сетевым природным газом в связи со значительной удаленностью и малочисленностью. Вопрос по обеспечению комфортности проживания в таких населенных пунктах должен решаться за счет использования альтернативных энергоресурсов.

Следует отметить, что развитие газификации в Свердловской области, в частности перевод частного жилого фонда в Свердловской области с централизованного отопления на отопление от индивидуального источника теплоснабжения, работающего на природном газе, позволило бы значительно сократить потери тепловой энергии в процессе транспортировки до потребителя.

Примерно четверть всех потерь газа в системе теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства приходится на малоэтажный жилищный фонд. Перерасход тепловой энергии за счет разницы в нормативах на отопление по малоэтажным домам, а также наличия больших потерь в тепловых сетях за счет их большой протяженности и неудовлетворительного технического состояния, ежегодно составляет порядка 320 тыс. Гкал. Удельные расходы тепловой энергии в малоэтажном жилищном секторе в 2-2,5 раза выше, чем в многоэтажном, следовательно, стоимость коммунальных услуг на единицу отапливаемой площади для данных потребителей пропорционально выше.

Проблема наличия недостаточной газораспределительной сети в Свердловской области, в том числе в сельской местности, может быть решена за счет строительства новых межпоселковых и внутри поселковых распределительных газопроводов и газовых сетей.

Одной из причин сдерживания темпов развития газификации в Свердловской области является недостаточность объемов финансирования мероприятий.

Инвестиционные средства, необходимые для развития газификации, могут быть получены за счет надбавок к тарифам, за счет привлечения иных внебюджетных источников и за счет бюджетных средств.

Инвестиционные проекты по подведению природного газа к населенным пунктам, как правило, имеют значительную стоимость. Кроме того, существуют социально значимые объекты, которые имеют большой срок окупаемости. В условиях регулирования тарифов на услуги по газоснабжению, теплоснабжению и обеспечения доступности этих услуг для населения, инвестиционные потребности на реализацию капиталоемких и социально значимых объектов не могут быть обеспечены в достаточных объемах за счет данного источника. Поэтому финансирование части инвестиционных расходов за счет бюджетных средств, в том числе финансирование инвестиционных проектов по строительству газопроводов межмуниципального значения и для газификации жилых домов, оправдано.

Внебюджетные средства в достаточно больших объемах привлекаются на финансирование развития газотранспортной системы в области с целью обеспечения надежности транспортировки газа и создания технической возможности для развития газораспределительной системы на территории Свердловской области.

Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма), позволят расширить газораспределительную сеть в Свердловской области, тем самым создать техническую возможность для газификации населенных пунктов в Свердловской области в целях улучшения комфортности среды проживания населения как одного из приоритетных направлений развития Свердловской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 г. N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", а также Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы".

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития газификации Свердловской области с участием средств областного бюджета обусловлено тем, что изложенные проблемы в данной сфере носят межведомственный характер, взаимосвязаны между собой, требуют значительных инвестиционных ресурсов и выработки комплексного и системного их решения и не могут быть решены в пределах одного финансового года.

Применение программно-целевого метода для решения проблем развития газификации Свердловской области позволит обеспечить адресность, последовательность исполнения взаимоувязанных проектов по срокам их реализации и контроль инвестирования государственных средств в развитие газификации Свердловской области.

Кроме того, программно-целевой метод позволит обеспечить концентрацию ресурсов на решение приоритетных задач по развитию газификации Свердловской области с учетом бюджетных ограничений.

Программно-целевой подход необходим и для создания эффективного механизма координации и интеграции бюджетных ресурсов для решения проблем развития газификации Свердловской области.

Отказ от использования программно-целевого метода при решении задач, связанных с развитием газификации в области, может создать определенные риски и привести к негативным последствиям:

1) отсутствие комплексного подхода к решению проблем может привести к нарушению синхронности сроков строительства объектов газоснабжения, находящихся в единой взаимоувязанной технологической цепи, что может привести к неэффективному использованию вложенных средств и отсутствию конечного результата - обеспечения газоснабжения потребителей природного газа;

2) отсутствие возможности привлечения средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий по развитию газификации в рамках федеральных целевых программ, так как государственная поддержка в виде субсидий из федерального бюджета может быть оказана Свердловской области только на условиях софинансирования из областного бюджета в рамках принятых областных целевых программ;

3) отсутствие приоритетов для решения проблем по развитию газификации в области, бессистемность в финансировании мероприятий по строительству объектов газоснабжения может привести к распылению бюджетных средств, нарушению нормативных сроков строительства объектов, созданию многочисленных не завершенных строительством объектов и, как следствие, к неэффективному использованию бюджетных средств, отсутствию конечных результатов и возникновению социальной напряженности.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, сроки и этапы реализации, перечень целевых показателей, отражающих ход выполнения подпрограммы

1. Целью Подпрограммы является улучшение комфортности проживания населения Свердловской области за счет повышения инженерного обустройства населенных пунктов и обеспечения возможности использования сетевого природного газа для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

2. Задачами Подпрограммы, направленными на достижение указанной цели, являются:

1) создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов в Свердловской области путем реализации мероприятий по строительству межпоселковых газопроводов межмуниципального значения и межпоселковых газопроводов, трассы которых проходят по территории одного муниципального образования;

2) создание условий для газификации объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы и обеспечения надежности системы газоснабжения путем реализации мероприятий по развитию газификации внутри населенных пунктов.

3. Выполнение Подпрограммы предполагается осуществлять с 01 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

Учитывая, что выполнение работ по разработке проектной документации и строительству (реконструкции, модернизации) объектов планируется в течение всего периода реализации Подпрограммы, организация выполнения Подпрограммы не требует выделения отдельных этапов ее реализации.

4. Для объективной оценки достижения поставленной цели, выполнения задач и мероприятий Подпрограммы установлены целевые показатели (строка 5 Паспорта Подпрограммы).

Количественные значения целевых показателей и Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы представлены в приложении N 1 и N 2 к настоящей Подпрограмме.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Для достижения цели Подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан План мероприятий, который приведен в приложении N 3 к Подпрограмме.

Расходы на выполнение мероприятий Подпрограммы предусматриваются по направлению "Капитальные вложения" на реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации:

1) межмуниципального значения - в объеме финансирования 516023,2 тыс. рублей;

2) муниципального значения в - объеме финансирования 1039198,8 тыс. рублей.

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций представлен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, сроки и источники финансирования

Общий объем финансирования Подпрограммы с 2012 по 2016 годы определен исходя из стоимости и срока строительства (реконструкции, модернизации) объектов с учетом планируемых расходов на реализацию Подпрограммы в соответствии с коэффициентами изменения расходов областного бюджета на реализацию областных целевых программ в 2012-2016 годах и составляет 1555222,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет 1460752,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Расходы на реализацию Подпрограммы по годам, источникам финансирования и заказчикам приведены в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.

Средства областного бюджета местным бюджетам на реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения предоставляются в форме субсидий на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в порядке, предусмотренном приложением N 7 к настоящей Подпрограмме.

Для реализации мероприятий Подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета в рамках действующих и (или) вновь принятых федеральных целевых программ.

Уровень софинансирования мероприятий Подпрограммы из федерального бюджета, а также объем средств федерального бюджета, определяются ежегодно заказчиками федеральных целевых программ и доводятся до Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством.

При подтверждении права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в Подпрограмму вносятся изменения.

Внебюджетные средства могут быть привлечены на реализацию внепрограммных мероприятий, реализуемых в рамках инвестиционных программ газораспределительных организаций, а также в качестве софинансирования мероприятий по развитию газификации, предусмотренных в рамках настоящей Подпрограммы.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1. Заказчиком-координатором Подпрограммы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, которое в ходе реализации Подпрограммы:

1) осуществляет текущее управление, обеспечивает координацию деятельности заказчиков Подпрограммы по эффективной реализации мероприятий Подпрограммы;

2) осуществляет при необходимости корректировку Подпрограммы с учетом предложений, поступивших от заказчиков Подпрограммы;

3) организует проведение ежегодного отбора муниципальных образований и проектов муниципального значения для включения в перечень мероприятий Подпрограммы, а также дополнительных отборов муниципальных образований и проектов муниципального значения (при необходимости, в процессе реализации Подпрограммы в текущем финансовом году);

4) осуществляет оперативный мониторинг, организует ведение отчетности по Подпрограмме.

2. Заказчиком мероприятий Подпрограммы по инвестиционным проектам по развитию газификации межмуниципального значения является Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области.

Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области в ходе реализации Подпрограммы:

1) осуществляет функции государственного заказчика (самостоятельно или через подведомственных ему распорядителей и (или) получателей бюджетных средств) работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации инвестиционных проектов по развитию газификации межмуниципального значения;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, указанных в перечне объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций по подпрограмме "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (приложение N 4 к настоящей Подпрограмме), на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

3) обеспечивает передачу Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области необходимого для регистрации права собственности Свердловской области пакета документов не позднее 30 календарных дней со дня получения разрешения на ввод объекта, строительство которого завершено.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется исполнителями - государственными унитарными предприятиями в соответствии с Порядком предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 25.04.2012 г. N 411-ПП "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области", а также юридическими и (или) физическими лицами по результатам размещения заказов в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных нужд.

3. Заказчиками мероприятий Подпрограммы по предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения являются:

1) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области - на территориях населенных пунктов городского типа;

2) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области - на территориях сельских населенных пунктов.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области в ходе реализации Подпрограммы:

1) заключают соглашения с администрациями муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения;

2) обеспечивают предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;

3) осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий из областного бюджета, определенных Подпрограммой.

Исполнителями мероприятий по развитию газификации муниципального значения, включенных в Подпрограмму, являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, которые:

1) осуществляют функции муниципального заказчика (самостоятельно или через подведомственных ему распорядителей и (или) получателей бюджетных средств) работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения;

2) обеспечивают реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

3) обеспечивают направление субсидий на цели, определенные Подпрограммой, в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации муниципальных образований в Свердловской области.

Порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации муниципальных образований в Свердловской области представлен в приложении N 6 к настоящей Подпрограмме.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации муниципальных образований в Свердловской области представлен в приложении N 7 к настоящей Подпрограмме.

4. Помимо функций, определенных пунктами 2 и 3 раздела 5 настоящей Подпрограммы, заказчики Подпрограммы:

1) организуют выполнение мероприятий Подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

2) осуществляют полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;

3) осуществляют оперативный мониторинг и ведение отчетности по реализации Подпрограммы, представляют Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области как заказчику-координатору Подпрограммы информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, а также доклады о ходе реализации мероприятий Подпрограммы:

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

ежегодно, в срок до 15 января года, следующего за отчетным, за истекший период реализации Подпрограммы (нарастающим итогом);

4) направляют Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области как заказчику-координатору Подпрограммы:

предложения по уточнению мероприятий, целевых показателей, затрат на реализацию мероприятий Подпрограммы в случае изменения объемов финансовых средств, необходимых на реализацию мероприятий Подпрограммы, по результатам торгов или выделенных на реализацию Подпрограммы в текущем году;

при подтверждении права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, направляет заказчику-координатору Подпрограммы предложения по изменению объемов финансирования мероприятий Подпрограммы с учетом финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета;

копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, строительство которых предусмотрено мероприятиями Подпрограммы;

5) несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы производится по итогам выполнения Подпрограммы за год (ежегодно) и по окончании срока реализации Подпрограммы на основании достижения целевых показателей, приведенных в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме, а также на основании экспертной оценки эффективности областных целевых программ, производимой Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в соответствии с Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП.

Реализация мероприятий Подпрограммы к 2017 году позволит:

1) ввести не менее 490,0 км дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей;

2) увеличить долю сельских населенных пунктов с численностью населения более 5 человек, к которым подведен природный газ до 17,2 процента;

3) повысить уровень газификации природным газом в Свердловской области до 53,63 процента.

Достижение результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) повышение качества жизни населения, в том числе в сельской местности;

2) снижение потерь тепловой энергии в процессе ее производства и транспортировки, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление услуг по теплоснабжению на территориях муниципальных образований в Свердловской области;

3) обеспечение стабильным и качественным теплоснабжением населения муниципальных образований в Свердловской области;

4) улучшение экологической ситуации;

5) обеспечение роста доли потребления природного газа в топливно-энергетическом балансе Свердловской области, в том числе за счет сокращения потребления твердого топлива и нефтепродуктов.

В целях достижения благоприятных экологических последствий при реализации мероприятий Подпрограммы в проектной документации по объектам капитального строительства предусматриваются технические и технологические решения, соответствующие требованиям действующего законодательства по защите окружающей среды.

Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие газификации"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Целевые показатели подпрограммы
"Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей					Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации подпрограммы)
			по итогам реализации в 2012 году	по итогам реализации в 2013 году	по итогам реализации в 2014 году	по итогам реализации в 2015 году	по итогам реализации в 2016 году
1.	Ввод дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей	км	12,5	82,5	212,5	347,5	517,5	0
2.	Доля сельских населенных пунктов с численностью населения более 5 человек, к которым подведен природный газ	процентов	16,3	16,3	16,8	17,2	17,2	15,7
3.	Уровень газификации природным газом	процентов	53,59	53,60	53,61	53,62	53,63	53,58

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие газификации"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Методика
сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Целевые показатели подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) определяются расчетным методом на основе данных государственного статистического наблюдения, данных заказчиков Подпрограммы, администраций муниципальных образований в Свердловской области, газораспределительных организаций в Свердловской области, с учетом документов, подтверждающих завершение работ, определенных мероприятиями Подпрограммы:

1. Ввод дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей.

Значение целевого показателя определяется на основе данных заказчиков Подпрограммы и администраций муниципальных образований о построенной и введенной в эксплуатацию протяженности межпоселковых газопроводов, а также распределительных газопроводов и газовых сетей, в рамках реализации Подпрограммы с предоставлением информации о наличии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

2. Доля сельских населенных пунктов с численностью населения более 5 человек, к которым подведен природный газ.

Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:

где:

Дснп - доля сельских населенных пунктов с численностью населения более 5 человек, к которым подведен природный газ, %;

Кснп - количество сельских населенных пунктов области с численностью населения более 5 человек, для которых создана техническая возможность газификации сетевым природным газом на конец отчетного года. Значение показателя определяется по данным мониторинга, проводимого Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, и отчетности заказчиков областных целевых программ, в том числе настоящей Подпрограммы, администраций муниципальных образований и газораспределительных организаций о построенных и введенных в эксплуатацию межпоселковых газопроводов за отчетный год;

ОКснп - общее количество сельских населенных пунктов в области с численностью населения более 5 человек. Определяется в соответствии с Законом Свердловской области от 12 июля 2007 г. N 85-ОЗ "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" ("Областная газета", N 232-249, 17.07.2007 г.) с изменениями, внесенными областными законами от 04.02.2008 г. N 3-ОЗ ("Областная газета", N 34-37, 05.02.2008 г.), от 09.06.2008 г. N 29-ОЗ ("Областная газета", N 190, 11.06.2008 г.), от 26.12.2008 г. N 144-ОЗ ("Областная газета", N 414-415, 27.12.2008 г.), от 15.06.2009 г. N 33-ОЗ ("Областная газета", N 173, 17.06.2009 г.) за вычетом количества сельских населенных пунктов с численностью населения менее 5 человек, на основании данных Свердловскстата (Статистический сборник "Численность постоянного населения сельских населенных пунктов Свердловской области"), штук.

Расчет целевого показателя производится один раз в год.

3. Уровень газификации природным газом.

Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:

где:

УГ - уровень газификации природным газом в Свердловской области, %;

ГДК - количество индивидуальных жилых домов и квартир в многоэтажных домах, оборудованных газовыми плитами, подключенными к сетевому газоснабжению в Свердловской области на конец отчетного года. Значение показателя определяется по данным мониторинга, проводимого Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, и ведомственной отчетности газораспределительных организаций и организаций, осуществляющих эксплуатацию газовых плит в Свердловской области, о количестве индивидуальных жилых домов и квартир в многоэтажных домах, оборудованных газовыми плитами, подключенными к сетевому газоснабжению в Свердловской области, в период реализации Подпрограммы, штук;

ОДК - количество индивидуальных жилых домов и квартир в многоэтажных домах, согласно данным Свердловскстата (Статистический сборник "Жилищный фонд Свердловской области"), штук.

Расчет целевого показателя производится один раз в год.

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие газификации"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

План мероприятий
по выполнению подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Номер строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами областной целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет (плановый объем)	местный бюджет (плановый объем)	внебюджетные источники (плановый объем)
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Всего по подпрограмме	2012-2016 годы	1555222,0	1460752,0	944728,8	0,0	94470,0	0,0
2		2012 год	118552,0	118552,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3		2013 год	340820,0	320000,0	208170,0	0,0	20820,0	0,0
4		2014 год	349000,0	328000,0	210019,0	0,0	21000,0	0,0
5		2015 год	362730,0	345000,0	177339,8	0,0	17730,0	0,0
6		2016 год	384120,0	349200,0	349200,0	0,0	34920,0	0,0
7	Капитальные вложения	2012-2016 годы	1555222,0	1460752,0	944728,8	0,0	94470,0	0,0
8		2012 год	118552,0	118552,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9		2013 год	340820,0	320000,0	208170,0	0,0	20820,0	0,0
10		2014 год	349000,0	328000,0	210019,0	0,0	21000,0	0,0
11		2015 год	362730,0	345000,0	177339,8	0,0	17730,0	0,0
12		2016 год	384120,0	349200,0	349200,0	0,0	34920,0	0,0
13	Заказчик - Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области
14	Всего по подпрограмме по заказчику - Министерству строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области	2012-2016 годы	516023,2	516023,2	0,0	0,0	0,0	0,0
15		2012 год	118552,0	118552,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16		2013 год	111830,0	111830,0	0,0	0,0	0,0	0,0
17		2014 год	117981,0	117981,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18		2015 год	167660,2	167660,2	0,0	0,0	0,0	0,0
19	1. Капитальные вложения
20	Всего по направлению "Капитальные вложения"	2012-2016 годы	516023,2	516023,2	0,0	0,0	0,0	0,0	цель - 1, показатели - 1, 2, 3
21	1.1. Объекты капитального строительства
22	Капитальное строительство - всего	2012-2016 годы	516023,2	516023,2	0,0	0,0	0,0	0,0	цель - 1, показатели - 1, 2, 3
23		2012 год	118552,0	118552,0	0,0	0,0	0,0	0,0
24		2013 год	111830,0	111830,0	0,0	0,0	0,0	0,0
25		2014 год	117981,0	117981,0	0,0	0,0	0,0	0,0
26		2015 год	167660,2	167660,2	0,0	0,0	0,0	0,0
27	Заказчик - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
28	Всего по подпрограмме по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	2013-2016 годы	623513,8	566833,8	566833,8	0,0	56680,0	0,0
29		2013 год	137390,0	124900,0	124900,0	0,0	12490,0	0,0
30		2014 год	138609,0	126009,0	126009,0	0,0	12600,0	0,0
31		2015 год	117044,8	106404,8	106404,8	0,0	10640,0	0,0
32		2016 год	230470,0	209520,0	209520,0	0,0	20950,0	0,0
33	1. Капитальные вложения
34	Всего по направлению "Капитальные вложения"	2013-2016 годы	623513,8	566833,8	566833,8	0,0	56680,0	0,0	цель - 1, показатели - 1, 3
35	1.1. Иные капитальные вложения
36	Реализация инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии из областного бюджета *)	2013-2016 годы	623513,8	566833,8	566833,8	0,0	56680,0	0,0	цель - 1, показатели - 1, 3
37		2013 год	137390,0	124900,0	124900,0	0,0	12490,0	0,0
38		2014 год	138609,0	126009,0	126009,0	0,0	12600,0	0,0
39		2015 год	117044,8	106404,8	106404,8	0,0	10640,0	0,0
40		2016 год	230470,0	209520,0	209520,0	0,0	20950,0	0,0
41	Заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
42	Всего по подпрограмме по заказчику - Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области	2013-2016 годы	415685,0	377895,0	377895,0	0,0	37790,0	0,0
43		2013 год	91600,0	83270,0	83270,0	0,0	8330,0	0,0
44		2014 год	92410,0	84010,0	84010,0	0,0	8400,0	0,0
45		2015 год	78025,0	70935,0	70935,0	0,0	7090,0	0,0
46		2016 год	153650,0	139680,0	139680,0	0,0	13970,0	0,0
47	1. Капитальные вложения
48	Всего по направлению "Капитальные вложения"	2013-2016 годы	415685,0	377895,0	377895,0	0,0	37790,0	0,0
49	1.1. Иные капитальные вложения
50	Реализация инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии из областного бюджета*	2013-2016 годы	415685,0	377895,0	377895,0	0,0	37790,0	0,0	цель - 1, показатели - 1, 2, 3
51		2013 год	91600,0	83270,0	83270,0	0,0	8330,0	0,0
52		2014 год	92410,0	84010,0	84010,0	0,0	8400,0	0,0
53		2015 год	78025,0	70935,0	70935,0	0,0	7090,0	0,0
54		2016 год	153650,0	139680,0	139680,0	0,0	13970,0	0,0

* распределение субсидий по муниципальным образованиям утверждается законом об областном бюджете, по результатам отбора, проводимого в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации муниципальных образований в Свердловской области (приложение N 5 к Подпрограмме).

Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие газификации"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Перечень
объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций в рамках выполнения подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N п/п	Наименование объекта капитального строительства/источники расходов на финансирование объектов капитального строительства	Адрес объекта капитального строительства	Форма собственности	Сметная стоимость объекта в текущих ценах, тыс. руб.	Сроки строительства (проектно-сметных работ, экспертизы проектно-сметной документации)		Объемы финансирования, тыс. рублей					Главный распорядитель бюджетных средств
					начало	ввод (завершение)	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Строительство газопровода Пышма - Первомайский - Камышлов (II пусковой комплекс)	Свердловская область, Пышминский район, Камышловский район, город Камышлов	областная	292620,2	2012	2014						Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области
2	Всего по объекту "Строительство газопровода Пышма - Первомайский - Камышлов (II пусковой комплекс)", в том числе:						105139,1	111830	75651,1	0,0	0,0
3	областной бюджет						105139,1	111830	75651,1	0	0
4	Государственная экспертиза проектной документации, газопровод Пышма - Первомайский - Камышлов (III и IV пусковые комплексы)	Свердловская область, Пышминский район	областная	860,9	2012	2012						Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области
5	Всего по объекту "Государственная экспертиза проектной документации, газопровод Пышма - Первомайский - Камышлов (III и IV пусковые комплексы)", в том числе:						860,9	0	0	0	0
6	областной бюджет						860,9	0	0	0	0
7	Строительство газопровода Пышма - Первомайский - Камышлов (III и IV пусковые комплексы), в том числе:	Свердловская область, Пышминский район	областная	209990,1	2014	2015						Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области
8	Всего по объекту "Строительство газопровода Пышма - Первомайский - Камышлов (III и IV пусковые комплексы)", в том числе:						0	0	42329,9	167660,2	0
9	областной бюджет						0	0	42329,9	167660,2	0
10	Строительство подводящего газопровода к птицефабрике общества с ограниченной ответственностью "Артемовский", село Покровское Артемовского района	Свердловская область. Артемовский район	областная	12552,0	2012	2012
11	Всего по объекту "Строительство подводящего газопровода к птицефабрике общества с ограниченной ответственностью "Артемовский", село Покровское Артемовского района", в том числе:						12552	0	0	0	0	Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области
12	областной бюджет						12552	0	0	0	0

Приложение N 5
к подпрограмме "Развитие газификации"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Расходы
на реализацию подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	в том числе
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Общие расходы на реализацию подпрограммы "Развитие газификации областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы
2	Всего	1555222,0	118552,0	340820,0	349000,0	362730,0	384120,0
3	в том числе за счет средств: областного бюджета	1460752,0	118552,0	320000,0	328000,0	345000,0	349200,0
4	из них субсидии муниципальным образованиям	944728,8	0,0	208170,0	210019,0	177339,8	349200,0
5	местных бюджетов (прогнозный объем)	94470,0	0,0	20820,0	21000,0	17730,0	34920,0
6	по заказчику - Министерству строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области
7	Всего	516023,2	118552,0	111830,0	117981,0	167660,2	0,0
8	в том числе за счет средств: областного бюджета	516023,2	118552,0	111830,0	117981,0	167660,2	0,0
9	по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
10	Всего	623513,8	0,0	137390,0	138609,0	117044,8	230470,0
11	в том числе за счет средств: областного бюджета	566833,8	0,0	124900,0	126009,0	106404,8	209520,0
12	из них субсидии муниципальным образованиям	566833,8	0,0	124900,0	126009,0	106404,8	209520,0
13	местных бюджетов (прогнозный объем)	56680,0	0,0	12490,0	12600,0	10640,0	20950,0
14	по заказчику - Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
15	Всего	415685,0	0,0	91600,0	92410,0	78025,0	153650,0
16	в том числе за счет средств: областного бюджета	377895,0	0,0	83270,0	84010,0	70935,0	139680,0
17	из них субсидии муниципальным образованиям	377895,0	0,0	83270,0	84010,0	70935,0	139680,0
18	местных бюджетов (прогнозный объем)	37790,0	0,0	8330,0	8400,0	7090,0	13970,0

Приложение N 6
к подпрограмме "Развитие газификации"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Порядок
отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации муниципальных образований в Свердловской области

1. Настоящий Порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации муниципальных образований в Свердловской области (далее - Порядок), разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) и проведения заказчиками Подпрограммы отбора муниципальных образований в Свердловской области (далее - Участники) и инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения (далее - инвестиционные проекты) для предоставления субсидий из областного бюджета (далее - Субсидии).

2. Задачами, на решение которых направляются Субсидии местным бюджетам муниципальных образований на реализацию инвестиционных проектов в рамках настоящей Подпрограммы, являются:

1) создание технической возможности для газификации сетевым природным газом сельских населенных пунктов;

2) создание условий для газификации объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы муниципального значения и обеспечения надежности системы газоснабжения.

3. Настоящий Порядок определяет процедуру, сроки, критерии отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов, на софинансирование строительства которых планируется предоставить Субсидии в рамках настоящей Подпрограммы (далее - Отбор).

4. Отбор проводится комиссией по проведению отбора в рамках реализации Подпрограммы (далее - Комиссия), созданной приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области из представителей заказчиков Подпрограммы по предоставлению Субсидий (Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области), в два этапа:

первый этап - отбор Участников;

второй этап - отбор инвестиционных проектов для включения в перечень инвестиционных проектов по итогам Отбора на очередной финансовый год.

5. Отбор проводится ежегодно, до 1 августа года, предшествующего планируемому.

6. В целях обеспечения организации и проведения Отбора заказчик-координатор Подпрограммы - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) осуществляет:

1) информирование Участников и иных заинтересованных лиц о проведении Отбора, в том числе размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации и документов, связанных с проведением Отбора;

2) обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших от Участников и иных заинтересованных лиц в связи с проведением Отбора;

3) доведение до сведения Участников Отбора его результатов, в том числе путем их размещения на сайте Министерства в сети Интернет;

4) подготовку и внесение в установленном порядке проектов правовых документов Правительства Свердловской области об утверждении перечней инвестиционных проектов и распределении Субсидий по итогам Отбора на очередной финансовый год.

7. Для участия в Отборе Участники представляют в Министерство следующие документы (далее - Заявка):

1) копию утвержденной муниципальной целевой программы (подпрограммы), разработанной в целях развития газификации муниципального образования, в рамках которой предусмотрена реализация инвестиционного проекта;

2) бюджетную заявку на предоставление Субсидии из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта и информационную карту в соответствии с формой, утверждаемой приказом Министерства;

3) информационную записку, содержащую краткое описание существующей проблемы, целей реализации планируемого инвестиционного проекта, наличия технической возможности реализации инвестиционного проекта, результатов реализации инвестиционного проекта;

4) письменное обязательство органа местного самоуправления о софинансировании инвестиционного проекта из средств местного бюджета.

8. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется Участником по каждому инвестиционному проекту в одном экземпляре с сопроводительным письмом. Все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника.

9. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.

10. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

11. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи Заявки.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению ее из числа рассматриваемых документов.

12. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок независимо от результатов Отбора. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.

13. После окончания срока предоставления Заявок Министерство обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.

14. Критериями Отбора Участников на первом этапе являются:

1) своевременность подачи Заявки;

2) наличие утвержденной муниципальной целевой программы (подпрограммы), разработанной в целях развития газификации муниципального образования, в рамках которой предусмотрена реализация инвестиционного проекта в соответствующем финансовом году.

15. Критериями Отбора инвестиционных проектов на втором этапе являются:

1) соответствие целей инвестиционного проекта целям и задачам Подпрограммы;

2) соблюдение уровня софинансирования инвестиционного проекта из местного бюджета муниципального образования в Свердловской области;

3) возможность реализации инвестиционного проекта в рамках Подпрограммы (по срокам, ресурсам, технической возможности);

4) необходимость завершения строительства (реконструкции, модернизации) объекта, финансирование которого осуществлялось в предыдущие годы за счет бюджетных инвестиций;

5) возможность обеспечения потребителя газа по реализуемым объектам газоснабжения областной собственности;

6) наличие обоснования необходимости софинансирования проекта за счет средств областного бюджета;

7) наличие положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8) возможность повышения уровня газификации в Свердловской области при минимальных затратах на реализацию инвестиционного проекта;

9) возможность экономии бюджетных средств при реализации инвестиционного проекта;

10) обеспечение предоставления услуг по газо- и теплоснабжению надлежащего качества при реализации инвестиционного проекта.

Кроме того, для инвестиционных проектов по строительству межпоселковых газопроводов - наличие объекта в Генеральной схеме газоснабжения и газификации Свердловской области на период до 2015 года и перспективу до 2020 года.

16. Значения критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов устанавливаются приказом Министерства о проведении отбора.

17. Основаниями для отклонения Заявки могут быть:

1) несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Подпрограммой и настоящим Порядком.

При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

Комиссия в установленном порядке принимает решения об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки;

2) выявление факта предоставления Участником недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.

18. Количество отобранных инвестиционных проектов определяется Комиссией в зависимости от объема Субсидий, предусмотренного Подпрограммой, и возможности расходной части областного бюджета на планируемый год.

19. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

20. В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления Участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении такого Участника из числа Участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора.

О принятом решении такие Участники письменно уведомляются Министерством.

21. Министерство в течение 30 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии о результатах Отбора осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении перечня мероприятий на очередной финансовый год областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

22. В ходе реализации Подпрограммы в текущем финансовом году возможно проведение дополнительных отборов при получении экономии средств областного бюджета по результатам проведенных торгов, привлечении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, а также увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию Подпрограммы.

Приложение N 7
к подпрограмме "Развитие газификации"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Порядок и условия
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации муниципальных образований в Свердловской области

1. Настоящий Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации муниципальных образований в Свердловской области (далее - Порядок) определяет условия предоставления, расходования и перечисления из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области (далее - Субсидии) на реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения (далее - инвестиционные проекты).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы".

3. Субсидии предоставляются ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Субсидии могут быть направлены на софинансирование следующих инвестиционных проектов:

1) межпоселковых газопроводов, трассы которых проходят по территории одного муниципального образования;

2) распределительных газопроводов и газовых сетей в населенных пунктах;

3) газовых котельных (в случае их учета в составе проекта по строительству межпоселкового газопровода и (или) распределительного газопровода внутри населенного пункта).

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) обеспечение реализации инвестиционного проекта, включенного в Подпрограмму, в рамках утвержденной муниципальной целевой программы (подпрограммы), разработанной в целях развития газификации муниципального образования;

2) обеспечение финансирования из местного бюджета части расходов на реализацию инвестиционного проекта с соблюдением уровня финансирования объекта не менее установленного в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения (далее - Методика расчета субсидий), приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

3) наличие утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) объекта муниципального значения с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации этого объекта в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) обеспечение ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства муниципального значения в период 2012-2016 годов.

6. Субсидии на реализацию инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму, предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых заказчиком Подпрограммы с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее - Соглашение).

Рекомендуемая форма Соглашения приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

В случае привлечения на реализацию инвестиционных проектов субсидий из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ форма Соглашения утверждается заказчиком Подпрограммы с учетом требований заказчика федеральной целевой программы.

7. Доля софинансирования из областного бюджета каждого инвестиционного проекта определяется в соответствии с Методикой расчета субсидии.

8. При снижении стоимости инвестиционного проекта по результатам торгов объем Субсидии подлежит уменьшению в той же сумме. Объем софинансирования инвестиционного проекта из местного бюджета в этом случае уменьшению не подлежит.

9. Перечисление Субсидии осуществляется с учетом графика финансирования инвестиционного проекта в объеме пропорционально объему, профинансированному из местного бюджета, после предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета.

10. Соглашение заключается в следующем порядке.

Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют заказчику Подпрограммы:

1) выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование инвестиционных проектов;

2) документы, подтверждающие софинансирование инвестиционных проектов за счет внебюджетных источников;

3) копии сводных положительных заключений государственной экспертизы по проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства муниципальной собственности в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;

4) копии сводных сметных расчетов стоимости инвестиционных проектов;

5) копии заключений о достоверности объектов капитального строительства;

6) копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

7) копии разрешений на строительство объектов;

8) копии титульных списков объектов капитального строительства муниципального значения - в отношении объектов, планируемых к строительству либо информацию по конъюктурному обзору стройки, в том числе акты сверок расчетов на начало очередного финансового года - в отношении строящихся объектов;

9) графики финансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности с указанием перечисления средств из местного бюджета;

10) копии заключенных муниципальных контрактов;

11) копии свидетельств о допуске к работам заказчика-застройщика, подрядной строительной организации;

12) копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговый орган, кодов статистики подрядной строительной организации.

Указанные в настоящем подпункте документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не позднее 30 календарных дней с даты получения от заказчика Подпрограммы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

Заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в настоящем подпункте, и в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области Соглашения.

11. Перечисление Субсидии производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.

12. В случае уменьшения объема финансирования инвестиционного проекта по результатам торгов Соглашение заключается на объем Субсидии на софинансирование инвестиционного проекта, рассчитанный с учетом результатов проведенных торгов, с последующим внесением изменений в Подпрограмму.

13. Средства, полученные из областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством.

14. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляется заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области.

15. При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий, фактов предоставления недостоверных сведений и документов для получения Субсидий, нецелевого использования бюджетных средств Субсидии подлежат возврату в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования. При невозврате Субсидий в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в судебном порядке.

Приложение N 1
к порядку предоставления субсидий
из областного бюджета местным бюджетам
на осуществление мероприятий по газификации
муниципальных образований в Свердловской области
в рамках подпрограммы "Развитие газификации"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Методика расчета субсидий
из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения

Расчет размера Субсидии на инвестиционные проекты, представленной i-ому муниципальному образованию в Свердловской области, производится в соответствии с формулой:

Vсуб.i = Vпол. - (Vм.б + Vв.б. +Vф.б.). - Vосв. ,

где:

V суб.i - размер Субсидии на реализацию инвестиционного проекта;

Vпол. - стоимость инвестиционного проекта в ценах соответствующих лет реализации (за исключением затрат на разработку проектной документации);

Vм.б. - объем средств местного бюджета в соответствии с заявкой, представленной администрацией муниципального образования;

Vв.б. - объем средств внебюджетных источников в соответствии с заявкой, представленной администрацией муниципального образования;

Vф.б. - объем субсидий из федерального бюджета, предоставленных Свердловской области в рамках реализации федеральных целевых программ, который определяется заказчиками этих программ;

Vосв. - объем средств, освоенных в предыдущие годы.

При этом объем средств местного бюджета на финансирование инвестиционного проекта не должен быть менее минимального расчетного объема софинансирования (k х Vпол./100), то есть:

Vм.б. > (или =) (k х Vпол./100),

где:

k - доля расходов из местного бюджета i-го муниципального образования в Свердловской области на реализацию инвестиционного проекта согласно бюджетной заявке, в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Уровни софинансирования инвестиционных проектов по Подпрограмме приведены в таблице в зависимости от принадлежности муниципального образования к определенной группе (от I до VI).

Принадлежность муниципальных образований в Свердловской области к группам устанавливается ежегодно при проведении отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов по данным Министерства финансов Свердловской области об уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

Таблица

Уровни
софинансирования инвестиционных проектов подпрограммы "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Наименование группы	Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	Уровень финансирования из местного бюджета муниципального образования в Свердловской области (процентов от объема финансирования за счет всех источников) (на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов)	Уровень софинансирования за счет субсидий из областного бюджета (процентов от объема финансирования за счет всех источников) (на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов)
I группа	более 100 процентов	не менее 50 процентов	не более 50 процентов
II группа	от 80 до 100 процентов	не менее 30 процентов	не более 70 процентов
III группа	от 50 до 80 процентов	не менее 10 процентов	не более 90 процентов
IV группа	от 40 до 50 процентов	не менее 5 процентов	не более 95 процентов
V группа	менее 40 процентов, кроме городских и сельских поселений	не менее 3 процентов	не более 97 процентов
VI группа	городские и сельские поселения	не ниже учтенного в мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы) по объекту капитального строительства муниципальной собственности	согласно проектной документации за вычетом учтенного в мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы) по объекту капитального строительства муниципальной собственности

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета местным бюджетам
на осуществление мероприятий по газификации
муниципальных образований в Свердловской области
в рамках подпрограммы "Развитие газификации"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Соглашение N ________ о предоставлении субсидии из областного бюджета ________________________________________________________ (наименование муниципального образования) местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения
г. Екатеринбург	"___" ___________ 201 г.
Министерство _______________________________________________ Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице министра ________________________________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного ______________________________________________________________________, и _____________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) далее именуемое "Муниципальное образование", в лице главы муниципального (главы администрации муниципального образования) образования ______________________________________________________________________, действующего на основании _______________________________, совместно именуемые "Стороны", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы" и в соответствии с Законом Свердловской области "Об областном бюджете на 201__ год" от _______ N ______ заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем: 1. Общие положения 1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить Муниципальному образованию средства, направляемые из областного бюджета местному бюджету муниципального образования в форме субсидии, на софинансирование инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения (далее - инвестиционные проекты), предусмотренных в подпрограмме "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы" (далее - Субсидии), в _________ году в размере ______________ (____________________________) рублей, в том числе по инвестиционным проектам согласно приложению 1 к настоящему Соглашению, а Муниципальное образование обязуется принять указанную Субсидию, использовать их по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование инвестиционных проектов за счет средств местного бюджета Муниципального образования (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района), в размере ________________________ (___________________________________________) рублей, а также обеспечить исполнение настоящего Соглашения. 1.2. Предоставление Субсидии осуществляется при условии, что в местном бюджете Муниципального образования (бюджетах муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) на 201___ год предусмотрено финансирование части расходов от совокупного объема расходов на реализацию инвестиционных проектов, определенных пунктом 1.1 настоящего Соглашения. Доля финансирования этих расходов в соответствии с Подпрограммой должна быть определена в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения, прилагаемой к Подпрограмме. 2. Права и обязанности сторон 2.1. Министерство обязуется в пределах лимитов бюджетных обязательств перечислять Субсидию на счет местного бюджета Муниципального образования в объеме пропорционально объему, профинансированному из местного бюджета, после предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета, с учетом графиков финансирования инвестиционных проектов. 2.2. Министерство имеет право: 1) осуществлять контроль за ходом расходования Муниципальным образованием Субсидии, а также ее целевым и эффективным использованием; 2) в случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении либо прекращении перечисления Субсидии с направлением уведомления в трехдневный срок с момента принятия такого решения. 2.3. Муниципальное образование обязуется: 1) документально подтверждать в форме выписки из местного бюджета Муниципального образования (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) объем финансирования инвестиционных проектов; 2) обеспечить отражение в доходной части местного бюджета Муниципального образования Субсидии из областного бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации; 3) направлять в Министерство документы по распределению Субсидии и средств местного бюджета по получателям бюджетных средств в разрезе бюджетной классификации Российской Федерации с учетом ведомственной структуры расходов местного бюджета; 4) организовать представление получателями средств местного бюджета в финансовое (финансово-бюджетное) управление (отдел) ________________________ _______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов по реализации инвестиционных проектов; 5) осуществлять в пределах объема Субсидии, средств местного бюджета муниципального образования финансирование работ по реализации инвестиционных проектов на основании муниципальных контрактов (договоров); 6) при проведении Министерством проверок целевого использования Субсидии представлять все необходимые документы и информацию; 7) соблюдать сроки предоставления документов и отчета об использовании Субсидии, установленные настоящим Соглашением; 8) размещать заказы в соответствии с действующим законодательством на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 9) определять в установленном порядке заказчиков-застройщиков; 10) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с генеральными подрядчиками на выполнение подрядных работ; 11) незамедлительно уведомлять об обжаловании при размещении муниципального заказа действий конкурсной, аукционной, котировочной комиссии (действий органов местного самоуправления) в судебном порядке и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; 12) в случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом. 2.4. Муниципальный район дополнительно обязуется: 1) заключить с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, в соответствии с действующим законодательством соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Соглашением; 2) своевременно перечислять Субсидию, полученную из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Муниципального образования, для исполнения условий настоящего Соглашения; 3) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района. 2.5. Муниципальное образование имеет право: 1) требовать перечисления Субсидии на цели в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, при условии выполнения соответствующих обязательств по настоящему Соглашению; 2) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения. 3. Отчетность 3.1. Муниципальное образование представляет в Министерство: 1) ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании Субсидии по форме согласно Приложению 2 к настоящему Соглашению, подтвержденный отчетом заказчика-застройщика по форме КС-3 государственного статистического наблюдения; 2) другие документы и сведения, характеризующие ход реализации инвестиционного проекта (по запросу Министерства), в том числе копию разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. 4. Ответственность сторон За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 5. Проведение проверок целевого использования субсидии 5.1. Министерство осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии, предоставленной бюджету Муниципального образования. 5.2. При проведении проверки целевого использования Субсидии Муниципальное образование представляет документы, предусмотренные настоящим Соглашением, и документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, контракты, сметы, акты выполненных работ и другие документы). 5.3. В случае установления Министерством неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным образованием обязательств по настоящему Соглашению Министерство вправе принять решение о приостановлении предоставления Субсидии до устранения Муниципальным образованием выявленных нарушений. Муниципальное образование обязано обеспечить устранение выявленных нарушений в согласованные с Министерством сроки и уведомить об этом Министерство в письменном виде. 5.4. При невозможности устранения нарушений условий Соглашения, допущенных Муниципальным образованием, предоставление Субсидии прекращается по решению Министерства. 5.5. При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушений условий, установленных для предоставления Субсидии, фактов предоставления недостоверных сведений и документов для получения Субсидии, нецелевого использования бюджетных средств Субсидия подлежит возврату в областной бюджет. 5.6. При невозврате Субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в судебном порядке. 6. Срок действия соглашения Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до конца ____ года. 7. Изменение, расторжение и приостановление исполнения соглашения 7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, подписываемого Сторонами. 7.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон или в судебном порядке. 7.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 8. Разрешение споров Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 9. Реквизиты и подписи сторон
Министерство: адрес: телефон: ИНН КПП УФК по Свердловской области (Министерство финансов Свердловской области, ________________________) лицевой счет банк получателя: расчетный счет БИК ОКПО ОГРН ОКАТО			Муниципальное образование:
Министр _______________ ____________ (подпись, печать) (Ф.И.О.)			Глава муниципального образования (глава администрации муниципального образования ______________ _______________ (подпись, печать) (Ф.И.О.)

Форма

	Приложение 1 к Соглашению N _______ от _______________ о предоставлении субсидии из областного бюджета _______________________________ (наименование муниципального образования) на реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения
Перечень инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения по подпрограмме "Развитие газификации" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы в ____________ году

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Объем финансовых средств всего (рублей)	В том числе:			Ввод мощности в соответствующих единицах
			субсидии областного бюджета (рублей)	средства местного бюджета (рублей)	внебюджетные средства (рублей)
1.
2.
	Итого по перечню:

Министр		Глава муниципального (глава администрации муниципального образования)
____________________ ___________ (подпись, печать) (Ф.И.О.)		__________________ _____________ (подпись, печать) (Ф.И.О.)

Форма

	Приложение 2 к Соглашению N ________ от ______________ о предоставлении субсидии из областного бюджета_______________________________ (наименование муниципального образования) на реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения
Отчет ______________________________________________ (наименование муниципального образования) за январь - ___________ 201 __ года об использовании средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидии, на реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения

                                                                                         (рублей)

Наименование инвестиционного проекта

Годовой объем финансирования (рублей)

Освоено в отчетном периоде (рублей)

Ввод мощности в соответствующих единицах

Профинансировано в отчетном периоде (рублей)

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

местный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

местный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

местный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

всего

из них исполнителю работ (услуг)

1.

2.

Итого:

Глава муниципального образования (глава администрации муниципального образования) ____________ (подпись, печать) Руководитель финансового отдела (управления) администрации муниципального образования __________________ (подпись, печать)

К областной целевой программе
"Комплексная программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Подпрограмма
"Чистая вода"

Паспорт подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1.	Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы	постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"
2.	Заказчик-координатор подпрограммы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
3.	Заказчик подпрограммы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
4.	Цели и задачи подпрограммы	Цель Подпрограммы: повышение безопасности проживания населения за счет обеспечения питьевой водой соответствующей установленным санитарно-эпидемиологическим правилам. Задачи Подпрограммы: 1) модернизация и развитие систем водоснабжения и водоотведения посредством оказания содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных в аналогичных муниципальных программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов; 2) создание условий для привлечения частных инвестиций, направленных в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем реализации принципов государственно-частного партнерства;
5.	Важнейшие целевые показатели областной целевой программы	1) доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; 2) доля населенных пунктов обеспеченных питьевой водой стандартного качества; 3) доля населения, потребляющего питьевую воду стандартного качества; 4) удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям; 5) удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
6.	Сроки и этапы реализации областной целевой программы	2012-2016 годы
7.	Объемы и источники финансирования областной целевой программы	общий объем финансирования Подпрограммы в 2012-2016 годах за счет всех источников финансирования составит 1782885,0 тыс. рублей, в том числе за счет: средств федерального бюджета (прогнозный объем) - 120400,0 тыс. рублей; средств областного бюджета - 425700,0 тыс. рублей; средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (прогнозный объем) - 150682,0 тыс. рублей; внебюджетных средств (прогнозный объем) - 1086103,0 тыс. рублей
8.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	субсидии из областного бюджета составляют 402700,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 38700,0 тыс. рублей; в 2013 году - 85000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 85000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 93500,0 тыс. рублей. в 2016 году - 100500,0 тыс. рублей
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	По результатам реализации подпрограммы предполагается достижение следующих результатов: 1) строительство не менее 2 систем водоснабжения и реконструкция сооружения водоподготовки суммарной мощностью не менее 150 тыс. куб.м в сутки; 2) увеличение доли населения, потребляющего питьевую воду стандартного качества, до 97 процентов; 3) строительство и реконструкция не менее 15 очистных сооружений канализации суммарной мощностью не менее 65 тыс. куб.м в сутки на территориях муниципальных образований в Свердловской области

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

В результате высокой техногенной нагрузки и загрязнения токсичными веществами Свердловская область относится к регионам с напряженной экологической ситуацией, а около 18 процентов ее территории подвержено деградации окружающей природной среды.

Централизованное водоснабжение имеется во всех 47 городах области, а также в 27 рабочих поселках городского типа и 254 сельских населенных пунктах. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, удельный вес населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, в 2011 году составлял около 63 процентов от общего числа жителей, 32 процента населения использовало для питья условно доброкачественную воду, то есть воду, имеющую отклонения от нормативов по ряду показателей, а около 5 процентов жителей вообще не имеют доступа к качественной питьевой воде.

Отсутствие чистой воды и систем канализации является основной причиной распространения кишечных инфекций, гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, возникновения патологий и усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. В отдельных случаях отсутствие доступа к чистой воде и системам канализации может привести к массовым заболеваниям и распространению эпидемий.

В 2011 году количество населения в Свердловской области, подверженного риску заболеваний, связанных с химическим загрязнением питьевой воды, составляло 1,2 млн. человек, а с микробиологическим - 300 тыс. человек.

Развитие исследований по выявлению риска для здоровья населения в связи с химическим и биологическим загрязнением поверхностных и подземных вод подтверждает необходимость целенаправленных действий для сокращения заболеваемости, связанной с антропогенным воздействием биологических и химических загрязнений.

Сложившаяся кризисная ситуация в области питьевого водоснабжения обусловлена недостаточностью мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения, неудовлетворительным техническим состоянием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, неустойчивым финансовым положением организаций коммунального комплекса, несовершенством нормативной правовой базы и экономических механизмов в сфере водопользования.

В Свердловской области около 46 процентов водопроводных сетей нуждаются в замене, при этом ежегодно меняется не более 1,5 процента от их общей протяженности. По данным государственной статистики, на 01 января 2011 года степень износа основных фондов, задействованных в подъеме, очистке и распределении воды, а также сборе, транспортировке и очистке сточных вод, составила около 63 процентов. В результате износа потери коммунальных ресурсов, которые оплачивают потребители, в системах водоснабжения составляют более 22 процентов.

Из-за многолетнего отставания темпов строительства систем и сооружений водоснабжения от темпов жилищного и промышленного строительства в настоящее время в 27 населенных пунктах сохраняется дефицит мощности систем водоснабжения.

Из 1339 источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения только 17 процентов имеют утвержденные в установленном порядке зоны санитарной охраны.

Особо следует отметить проблемы, связанные с обеспечением работы систем централизованного водоснабжения сельских населенных пунктов. Большинство этих систем строилось силами колхозов и сельскохозяйственных предприятий без соблюдения необходимых требований к прокладке и в настоящее время в связи с банкротством прежних владельцев находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии.

В Свердловской области не проходят очистку 7,1 процента сточных вод. Сточные воды, прошедшие через очистные сооружения, на 46 процентов остаются недоочищенными, то есть не соответствуют нормативным требованиям.

Более одной трети канализационных сетей нуждается в замене, при этом в 2011 году было заменено только 0,6 процента общей протяженности сетей. Значительное влияние на состояние окружающей среды оказывают аварии в системе сетей канализации, число которых ежегодно составляет более 900 единиц.

Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли.

Тарифы на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в целом по России, включая Свердловскую область, приблизительно в 3 раза ниже, чем в странах Западной Европы. При этом рост тарифов обусловлен в первую очередь ростом расходов на текущее содержание, в результате чего в перспективе платежи населения за воду будут сопоставимы с расходами западноевропейских потребителей при значительно более низком качестве предоставляемых услуг.

При относительно низком уровне тарифов потребление питьевой воды значительно превышает потребление воды в развитых странах, наиболее экономично использующих воду. Это связано как с высокими потерями воды при транспортировке, так и с отсутствием у потребителей стимулов к экономии.

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 г. N 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба, решение которой должно осуществляться в приоритетном порядке, в том числе путем реализации мероприятий федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы и аналогичных региональных целевых программ.

Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма), позволят активизировать работу по модернизации и развитию водохозяйственного комплекса Свердловской области. В составе работ Подпрограммы планируется осуществить мероприятия, направленные на совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкцию, модернизацию и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, обустройство зон санитарной охраны водоисточников, создание условий для повышения инвестиционной привлекательности отрасли.

Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод определяется тем, что:

1) задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций;

2) необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;

3) проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

В случае отсутствия программно-целевого решения проблемы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением, сроки реализации инвестиционных проектов увеличатся на неоправданно длительное время, что не позволит обеспечить приведение систем водоснабжения и водоотведения в соответствие с требованиями потребителей и действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, сроки и этапы реализации, перечень целевых показателей, отражающих ход выполнения подпрограммы

1. Целью Подпрограммы является повышение безопасности проживания населения за счет обеспечения питьевой водой соответствующей установленным санитарно-эпидемиологическим правилам.

2. Задачами Подпрограммы, направленными на достижение цели, указанной в пункте 1 настоящего раздела, связанной с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области, являются:

1) развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения посредством оказания содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных в аналогичных муниципальных программах, выполняемых за счет средств местных бюджетов;

2) создание условий для привлечения частных инвестиций, направленных в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем реализации принципов государственно-частного партнерства;

3. Выполнение Подпрограммы предполагается осуществлять с 01 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

Заявленный срок реализации Подпрограммы является необходимым и достаточным для получения ощутимых результатов реализации мероприятий по модернизации и развитию систем водоснабжения и водоотведения.

Учитывая то, что выполнение работ по разработке проектной документации, развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения планируется в течение всего периода выполнения Подпрограммы, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

4. Для объективной оценки достижения поставленной цели, выполнения задач и мероприятий Подпрограммы установлены целевые показатели (строка 5 Паспорта Подпрограммы).

Количественные значения целевых показателей представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

В целях достижения цели Подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан План мероприятий, который приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.

Мероприятия Подпрограммы осуществляются на основании государственных контрактов и путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ, выполняемых за счет средств местных бюджетов и иных привлеченных средств.

На реализацию мероприятий по направлению "Капитальные вложения" предусмотрены расходы в сумме 1759885,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составят 402700,0 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" предусмотрены расходы областного бюджета в сумме 20000 тыс. рублей.

В 2015-2016 годах планируется осуществить мероприятия по разработке новых технологий очистки подземных вод и предотвращению осадкообразования в трубопроводах горячего и холодного водоснабжения.

На реализацию мероприятий по направлению "Прочие нужды" предусмотрены расходы областного бюджета в сумме 3000,0 тыс. рублей.

В 2015-2016 годах планируется осуществить подготовку и издание методических материалов для организаций водопроводно-канализационного хозяйства Свердловской области.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Общий объем финансирования Подпрограммы определен исходя из сметной стоимости мероприятий и (или) из планируемых расходов на реализацию Подпрограммы в соответствии с коэффициентами изменения расходов областного бюджета на реализацию областных целевых программ в 2012-2016 годах и составляет 1782885,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет 425700,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Расходы на реализацию Подпрограммы по годам, источникам финансирования и заказчикам приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы является долевое финансирование мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, предусмотренных в аналогичных муниципальных программах, за счет средств бюджетов муниципальных образований в Свердловской области.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на подготовку проектной документации для будущего строительства объектов муниципального значения в рамках реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Для реализации мероприятий Подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета в рамках в рамках выполнения федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы, иных федеральных целевых программ.

Условия предоставления финансовой поддержки, уровень софинансирования мероприятий Подпрограммы из федерального бюджета, а также объем средств федерального бюджета определяются ежегодно заказчиками федеральных целевых программ и доводятся до Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством.

При подтверждении права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в Подпрограмму вносятся изменения.

Внебюджетные средства могут быть привлечены на реализацию внепрограммных мероприятий, выполняемых в рамках инвестиционных программ организаций водопроводно-канализационного хозяйства, а также в качестве софинансирования мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, предусмотренных в рамках настоящей Подпрограммы.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1. Заказчиком Подпрограммы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

Заказчик Подпрограммы:

1) осуществляет функции заказчика работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации мероприятий Подпрограммы по разработке новых технологий, а также подготовке и изданию методических материалов;

2) организует выполнение мероприятий, входящих в Подпрограмму, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

3) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;

4) осуществляет оперативный мониторинг и ведение отчетности по реализации Подпрограммы, представляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ";

5) производит уточнение мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, целевых показателей, затрат по мероприятиям Подпрограммы, в случае изменения объемов финансовых средств, выделяемых на их реализацию;

6) заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;

7) обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области;

8) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления и государственными унитарными предприятиями Свердловской области условий предоставления средств из областного бюджета, определенных Подпрограммой.

2. Исполнителями мероприятий Подпрограммы по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения являются:

1) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, которые:

осуществляют функции муниципального заказчика (самостоятельно или через подведомственных ему распорядителей и (или) получателей бюджетных средств) работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации инвестиционных проектов по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;

обеспечивают реализацию инвестиционных проектов по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального значения на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

обеспечивают направление субсидий на цели, определенные Подпрограммой, в соответствии с порядком и условиями предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;

2) государственные унитарные предприятия, которые обеспечивают использование средств областного бюджета, предоставленных в соответствии с Порядком предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 25.04.2012 г. N 411-ПП "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области", на цели, определенные Подпрограммой.

3. Порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в рамках реализации Подпрограммы, представлен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.

4. Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, представлены в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.

5. Выполнение работ по разработке новых технологий, а также подготовке и изданию методических материалов производится юридическим и физическими лицами, осуществляющими научную и образовательную деятельность.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы производится по итогам выполнения Подпрограммы за год (ежегодно) и по окончании срока ее реализации на основании достижения целевых показателей, приведенных в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме, а также на основании экспертной оценки эффективности областных целевых программ, производимой Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в соответствии с Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП.

Реализация мероприятий Подпрограммы к 2017 году позволит:

1) построить не менее 2 систем водоснабжения и реконструировать сооружения водоподготовки суммарной мощностью не менее 150 тыс. куб.м в сутки;

2) построить и реконструировать не менее 15 очистных сооружений канализации суммарной мощностью не менее 65 тыс. куб.м в сутки на территориях муниципальных образований в Свердловской области;

3) увеличить долю населения, потребляющего питьевую воду стандартного качества, до 97 процентов;

4) увеличить долю населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой стандартного качества, до 40,5 процента.

Экологическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным требованиям. Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов.

Приложение N 1
к подпрограмме "Чистая вода"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Целевые показатели подпрограммы
"Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Номер строки	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Прогнозные значения целевых показателей, нарастающим итогом					Справочно: базовое значение целевого показателя на начало реализации
			по итогам 2012 года	по итогам 2013 года	по итогам 2014 года	по итогам 2015 года	по итогам 2016 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в водные объекты	процентов	50,80	50,90	52,10	60,00	60,00	48,3
2.	Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества	процентов	38,0	39,0	39,5	40,0	40,5	35,20
3.	Доля населения, потребляющего питьевую воду стандартного качества	процентов	96,0	96,25	96,5	96,75	97,0	94,3
4.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	процентов	14,7	14,0	13,0	12,0	11,0	14,7
5.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	процентов	5,2	5,0	4,6	4,3	4,0	5,3

Приложение N 2
к подпрограмме "Чистая вода"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области"
на 2012-2016 годы

План мероприятий
по выполнению подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки		Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и целевыми показателями подпрограммы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
				всего, том числе	областной бюджет		федеральный бюджет (прогнозный объем)	местный бюджет (прогнозный объем)	внебюджетные источники (прогнозный объем)
					всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10
1		По подпрограмме	Всего	1 782 885,0	425 700,0	402 700,0	120 400,0	150 682,0	1 086 103,0
2			2012 год	536 512,0	38 700,0	38 700,0	120 400,0	31682,0	345 730,0
3			2013 год	481 000,0	85 000,0	85 000,0	0,0	31 000,0	365 000,0
4			2014 год	486 373,0	85 000,0	85 000,0	0,0	36 000,0	365 373,0
5			2015 год	135 000,0	105 000,0	93 500,0	0,0	25 000,0	5 000,0
6			2016 год	144 000,0	112 000,0	100 500,0	0,0	27 000,0	5 000,0
7		Капитальные вложения	Всего	1 759 885,0	402 700,0	402 700,0	120 400,0	150 682,0	1 086 103,0
8			2012 год	536 512,0	38 700,0	38 700,0	120 400,0	31 682,0	345 730,0
9			2013 год	481 000,0	85 000,0	85 000,0	0,0	31 000,0	365 000,0
10			2014 год	486 373,0	85 000,0	85 000,0	0,0	36 000,0	365 373,0
11			2015 год	123 500,0	93 500,0	93 500,0	0,0	25 000,0	5 000,0
12			2016 год	132 500,0	100 500,0	100 500,0	0,0	27 000,0	5 000,0
13		Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	Всего	20 000,0	20 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14			2015 год	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15			2016 год	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16		Прочие нужды	Всего	3 000,0	3 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
17			2015 год	1 500,0	1 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18			2016 год	1 500,0	1 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
19	Заказчик - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
20		Всего по подпрограмме по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства	Всего	1 782 885,0	425 700,0	402 700,0	120 400,0	150 682,0	1 086 103,0
21			2012 год	536 512,0	38 700,0	38 700,0	120 400,0	31682,0	345 730,0
22			2013 год	481 000,0	85 000,0	85 000,0	0,0	31 000,0	365 000,0
23			2014 год	486 373,0	85 000,0	85 000,0	0,0	36 000,0	365 373,0
24			2015 год	135 000,0	105 000,0	93 500,0	0,0	25 000,0	5 000,0
25			2016 год	144 000,0	112 000,0	100 500,0	0,0	27 000,0	5 000,0
26	1. Капитальные вложения
27		Всего по направлению "Капитальные вложения"	Х	1 759 885,0	402 700,0	402 700,0	120 400,0	150 682,0	1 086 103,0
28	1.1. Иные капитальные вложения
29		Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных целевых программ, направленных на развитие и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения*)	Всего	1 759 885,0	402 700,0	402 700,0	120 400,0	150 682,0	1 086 103,0	1, 2, 3, 4, 5, 6
30			2012 год	536 512,0	38 700,0	38 700,0	120 400,0	31 682,0	345 730,0
31			2013 год	481 000,0	85 000,0	85 000,0	0,0	31 000,0	365 000,0
32			2014 год	486 373,0	85 000,0	85 000,0	0,0	36 000,0	365 373,0
33			2015 год	123 500,0	93 500,0	93 500,0	0,0	25 000,0	5 000,0
34			2016 год	132 500,0	100 500,0	100 500,0	0,0	27 000,0	5 000,0
35	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
36		Всего по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	Х	20 000,0	20 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
37		Разработка мембранной технологии очистки подземных вод от соединений бора, брома, кремния, марганца с целью улучшения водоснабжения восточных районов Свердловской области	Всего	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2, 3, 4
38			2015 год	5 000,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
39			2016 год	5 000,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
40		Разработка технологий предотвращения осадкообразования в трубопроводах горячего и холодного водоснабжения	Всего	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2, 3, 4, 6
41			2015 год	5 000,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
42			2016 год	5 000,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
43	3. Прочие нужды
44		Всего по направлению "Прочие нужды"	Х	3 000,0	3 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
45		Подготовка и издание методических материалов для организаций водопроводно-канализационного хозяйства Свердловской области	Всего	3 000,0	3 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1, 2, 3
46			2015 год	1 500,0	1 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
47			2016 год	1 500,0	1 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0

*) распределение субсидий по муниципальным образованиям утверждается законом об областном бюджете, по результатам отбора, проводимого в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения (приложение N 4 к Подпрограмме).

Приложение N 3
к подпрограмме "Чистая вода" областной
целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012-2016 годы

Расходы
на реализацию подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Общие расходы на реализацию подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы
2	Всего	1782885,0	536512,0	481000,0	486373,0	135000,0	144000,0
3	в том числе за счет средств: областного бюджета	425700,0	38700,0	85000,0	85000,0	105000,0	112000,0
4	из них субсидии муниципальным образованиям	402700,0	38700,0	85000,0	85000,0	93500,0	100500,0
5	федерального бюджета (прогнозный объем)	120400,0	120400,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	местных бюджетов (прогнозный объем)	150682,0	31682,0	31000,0	36000,0	25000,0	27000,0
7	внебюджетных источников (прогнозный объем)	1086103,0	345730,0	365000,0	365373,0	5000,0	5000,0
8	по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
9	Всего	1782885,0	536512,0	481000,0	486373,0	135000,0	144000,0
10	в том числе за счет средств: областного бюджета	425700,0	38700,0	85000,0	85000,0	105000,0	112000,0
11	из них субсидии муниципальным образованиям	402700,0	38700,0	85000,0	85000,0	93500,0	100500,0
12	федерального бюджета (прогнозный объем)	120400,0	120400,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13	местных бюджетов (прогнозный объем)	150682,0	31682,0	31000,0	36000,0	25000,0	27000,0
14	внебюджетных источников (прогнозный объем)	1086103,0	345730,0	365000,0	365373,0	5000,0	5000,0

Приложение N 4
к подпрограмме "Чистая вода" областной
целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012-2016 годы

Порядок
отбора муниципальных образований и мероприятий для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) и проведения заказчиком Подпрограммы - Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) отбора (далее - Отбор) муниципальных образований в Свердловской области (далее - Участники) и мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения (далее - Мероприятия) для предоставления субсидий областного бюджета (далее - Субсидии).

2. Отбор осуществляется Комиссией по проведению отборов в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Комиссия), созданной приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в срок до 01 августа года, предшествующего планируемому.

3. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Министерство осуществляет:

1) информирование о начале проведения Отбора и размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации и документов, связанных с проведением Отбора;

2) обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших от Участников и иных заинтересованных лиц в связи с проведением Отбора;

3) доведение до сведения Участников Отбора его результатов, в том числе путем их размещения на сайте Министерства в сети Интернет;

4) подготовку и внесение в установленном порядке в Правительство Свердловской области проектов постановлений Правительства Свердловской области об утверждении перечней Мероприятий и распределении Субсидий по итогам Отбора на очередной финансовый год.

4. Информация о начале проведения Отбора доводится Министерством до сведения всех муниципальных образований в Свердловской области и заинтересованных лиц в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора, а также публикуется на сайте Министерства в сети Интернет.

5. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование Подпрограммы;

3) место предоставления, дата, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований в Свердловской области на участие в Отборе;

4) необходимую контактную информацию.

6. Для участия в Отборе Участники представляют в Министерство следующий комплект документации (далее - Заявка):

1) бюджетную заявку на предоставление субсидий из областного бюджета и Информационную карту в соответствии с формами, утверждаемыми приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;

2) информационную записку, содержащую краткое описание существующей проблемы, цели планируемых мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения и результатов их реализации;

3) письменное обязательство органа местного самоуправления о софинансировании Мероприятий из средств местного бюджета;

4) копию утвержденной целевой муниципальной программы, разработанной в целях развития и модернизации систем водоснабжения и водоотведения.

7. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре, все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника.

8. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления и заявки в измененном виде, подписанных лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.

9. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

10. Заявка не принимается Министерством и не передается для рассмотрения в Комиссию в случае ее получения по истечении установленного срока представления Заявок, указанного в Извещении о проведении Отбора. Датой и временем получения Заявки считаются дата и время, проставленные Министерством при получении Заявки.

11. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи Заявки.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению ее из числа рассматриваемых документов.

12. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.

13. После окончания срока представления Заявок Министерство обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.

14. Основаниями для отклонения Заявки могут быть:

1) несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Подпрограммой и настоящим Порядком.

При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

Комиссия в установленном порядке принимает решения об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки;

2) выявление факта представления Участником недостоверной заведомо ложной информации в составе Заявки;

15. Критериями для допуска Участника к Отбору являются:

1) полнота и своевременность предоставления Заявки;

2) реализация Мероприятий в населенных пунктах, имеющих:

дефицит водопотребления, подтвержденный наличием утвержденных органами местного самоуправления графиков ограничения подачи воды;

источники водоснабжения, несоответствующие нормативным требованиям,

необходимость в строительстве (модернизации, реконструкции) сооружений водоподготовки и очистки сточных вод;

3) наличие предписаний надзорных органов о несоответствии качества питьевой воды гигиеническим нормативам и качества сбрасываемых сточных вод требованиям природоохранного законодательства;

4) привлечение для реализации Мероприятий внебюджетных средств, в том числе заемных.

16. Критериями отбора Мероприятий являются:

1) соответствие целей Мероприятия цели и задачам Подпрограммы;

2) включение Мероприятия в утвержденную целевую муниципальную программу развития и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в соответствующем финансовом году;

3) возможность и целесообразность реализации Мероприятия в рамках Подпрограммы (по срокам, ресурсам, технической возможности);

4) наличие обоснования необходимости софинансирования Мероприятия за счет средств областного бюджета;

5) возможность экономии бюджетных средств и обеспечение предоставления услуг водоснабжения и водоотведения надлежащего качества при реализации Мероприятия;

6) улучшение экологической ситуации на территории населенных пунктов за счет реализации Мероприятия.

17. Значения критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов устанавливаются приказом Министерства о проведении отбора.

18. Число Участников и Мероприятий определяется с учетом объемов выделенных средств областного бюджета, а также размеров заявленного софинансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных средств.

19. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии и не позднее чем в пятидневный срок после его подписания публикуются на сайте Министерства в сети Интернет.

20. Министерство в течение 30 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии о результатах Отбора осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении перечня мероприятий на очередной финансовый год областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

21. В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления Участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении такого Участника из числа участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора.

О принятом решении Участники письменно уведомляются Министерством.

22. В ходе реализации Подпрограммы в текущем финансовом году возможно проведение дополнительных Отборов при получении экономии средств областного бюджета по результатам проведенных торгов, привлечении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, а также увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию Подпрограммы.

Приложение N 5
к подпрограмме "Чистая вода" областной
целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012-2016 годы

Порядок и условия
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения

1. Настоящий Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Порядок) определяет условия предоставления из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения (далее - Субсидии).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы").

3. Субсидии предоставляются ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) в областном законе об областном бюджете на соответствующих финансовый год и плановый период.

4. Субсидии могут быть направлены на софинансирование следующих мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения:

1) строительство новых систем водоснабжения и водоотведения;

2) строительство и (или) реконструкция объектов водоподготовки;

3) строительство и (или) реконструкция сооружений механической и биологической очистки воды;

4) строительство и реконструкция сооружений обработки осадков (обезвоживание, сбраживание, сушка, сжигание);

5) строительство и реконструкция локальных очистных сооружений;

6) создание систем управления комплексами водоснабжения и водоотведения (установка и модернизация энергомеханического оборудования, автоматизированных систем дистанционного сбора и передачи данных по объему потребления и качеству воды (по объему сброса и химическому составу сточных вод) в целях повышения энергетической эффективности и автоматизации регулирования режимов работы насосных станций и очистных сооружений, гидравлических режимов сети, установка геоинформационных систем, гидравлических моделей, систем измерения количества и качества воды);

7) обустройство зон санитарной охраны источников водоснабжения, сооружений очистки воды.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) обеспечение реализации мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения (далее - Мероприятия), включенных в Подпрограмму, в рамках утвержденной муниципальной целевой программы, аналогичной Подпрограмме, выполняемой за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств;

2) обеспечение софинансирования из местного бюджета части расходов на реализацию Мероприятий, включенных в Подпрограмму, в объеме, не менее установленного в соответствии с методикой расчета Субсидий, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

3) привлечение внебюджетных средств, в том числе заемных, для Мероприятий, частично финансируемых за счет средств федерального бюджета;

4) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов муниципальной собственности с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации этих объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) обеспечение ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства муниципальной собственности в период 2012-2016 годов.

6. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию Мероприятий, включенных в Подпрограмму, предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых заказчиком Подпрограммы с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее - Соглашение).

Рекомендуемая форма Соглашения приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

7. Доля софинансирования из областного бюджета каждого планируемого Мероприятия определяется в соответствии с Методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

8. При снижении стоимости Мероприятий по результатам торгов объем субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование Мероприятия подлежит уменьшению в той же сумме.

Объем софинансирования Мероприятий из местного бюджета в этом случае снижению не подлежит.

9. Соглашение заключается в следующем порядке:

1) для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют заказчику Подпрограммы:

выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование Мероприятий;

копии сводных сметных расчетов стоимости строительства (реконструкции, модернизации) объектов муниципальной собственности;

копии заключений о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства;

копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

копии разрешений на строительство объекта;

копии титульных списков объектов капитального строительства муниципальной собственности;

графики финансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности;

копии заключенных муниципальных контрактов;

копии свидетельств о допуске к работам заказчика-застройщика, подрядчика;

2) указанные в подпункте 1 пункта 7 документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не позднее 30 календарных дней с момента получения от заказчика Подпрограммы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункте 1 пункта 9"

3) заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение представленных документов и в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области соглашения о предоставлении Субсидий.

10. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету муниципального образования производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.

11. Средства, полученные из областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством.

12. Контроль целевого использования Субсидий осуществляется заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области.

13. При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий, фактов предоставления недостоверных сведений и документов для получения Субсидий, нецелевого использования бюджетных средств Субсидии подлежат возврату в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования. При невозврате Субсидий в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в судебном порядке.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об использовании Субсидии по форме, прилагаемой к Соглашению.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета местным
бюджетам на реализацию мероприятий
по развитию и модернизации систем
водоснабжения и водоотведения в
рамках подпрограммы "Чистая вода"
областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Методика
расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения

Расчет размера субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, предоставленной i-ому муниципальному образованию в Свердловской области, производится в соответствии с формулой:

Vсуб.i = Vпол. - (Vм.б. + Vв.б. + Vф.б.) - Vосв., где:

Vсуб.i - объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях в Свердловской области;

Vпол. - стоимость мероприятия по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в ценах соответствующих лет реализации (за исключением затрат на разработку проектной документации);

Vм.б. - объем средств местного бюджета в соответствии с заявкой муниципального образования, представленной администрацией муниципального образования;

Vв.б. - объем средств внебюджетных источников;

Vф.б. - объем субсидии из федерального бюджета, предоставленных Свердловской области в рамках реализации федеральных целевых программ, который определяется заказчиками этих программ.

Vосв. - объем средств, освоенных в предыдущие годы.

При этом объем средств местного бюджета на финансирование мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения не должен быть менее минимального расчетного объема софинансирования (k х Vпол./100), то есть:

Vм.б. > (или =) (k х Vпол./100), где:

k - доля расходов из местного бюджета i-го муниципального образования в Свердловской области на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, устанавливаемая в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованного при формировании бюджета на год, предшествующий планируемому.

Уровни софинансирования мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения из местных бюджетов приведены в таблице в зависимости от принадлежности муниципального образования к определенной группе (от I до VI).

Принадлежность муниципальных образований в Свердловской области к группам устанавливается ежегодно при проведении отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов по данным Министерства финансов Свердловской области об уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

Таблица

Уровни
софинансирования мероприятий подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Наименование группы	Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, использованный при формировании областного бюджета на год, предшествующий планируемому (процентов)	Уровень финансирования из местного бюджета (процентов от объема финансирования за счет всех источников) на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов	Уровень софинансирования за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам (процентов от объема финансирования за счет всех источников) на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов
1	2	3	4
I группа	более 100 процентов	не менее 50 процентов	не более 50 процентов
II группа	от 80 до 100 процентов	не менее 30 процентов	не более 70 процентов
III группа	от 50 до 80 процентов	не менее 10 процентов	не более 90 процентов
IV группа	от 40 до 50 процентов	не менее 5 процентов	не более 95 процентов
V группа	менее 40 процентов, кроме городских и сельских поселений	не менее 3 процентов	не более 97 процентов
VI группа	городские и сельские поселения	не ниже учтенного в мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы) по объекту капитального строительства муниципальной собственности	согласно проектной документации за вычетом учтенного в мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы) по объекту капитального строительства муниципальной собственности

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета местным
бюджетам на реализацию мероприятий
по развитию и модернизации систем
водоснабжения и водоотведения в
рамках подпрограммы "Чистая вода"
областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Форма

Соглашение N ________ о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету ________________________________________________________ (наименование муниципального образования) на развитие и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения
г. Екатеринбург	"___"____________ 20  г.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Министра ______________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2008 г. N 189-ПП "О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области", и ___________________________________________ (наименование муниципального образования) далее именуемое "Муниципальное образование", в лице главы муниципального (главы администрации муниципального образования) образования __________________________________________________________________________, действующего на основании _______________________________, совместно именуемые "Стороны", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить Муниципальному образованию средства, направляемые из областного бюджета местному бюджету муниципального образования в форме субсидии на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения (далее - Мероприятия), в соответствии с подпрограммой "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2011-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на 2012-2016 годы" (далее - Субсидия), в _________ году в размере ___________________________________ рублей, в том числе по Мероприятиям согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению, а Муниципальное образование обязуется принять указанную Субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование Мероприятий за счет средств местного бюджета Муниципального образования (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) в размере _________________________________ рублей, а также обеспечить исполнение настоящего Соглашения. 1.2. Предоставление Субсидии осуществляется при условии, что в местном бюджете Муниципального образования (бюджетах муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) на _________ год предусмотрено финансирование определенного процента от совокупного объема расходов на реализацию Мероприятий, определенных пунктом 1.1 настоящего Соглашения. Доля финансирования определяется по Методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, прилагаемой к подпрограмме "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2011-2016 годы". 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. Министерство обязуется в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с графиком финансирования из областного бюджета перечислять Субсидию на счет местного бюджета Муниципального образования. 2.2. Министерство имеет право: 1) осуществлять контроль за ходом расходования Муниципальным образованием субсидий, а также их целевым и эффективным использованием; 2) в случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении либо прекращении перечисления Субсидий с направлением уведомления в трехдневный срок с момента принятия такого решения, подготовить предложения в Правительство Свердловской области о перераспределении субсидий. 2.3. Муниципальное образование обязуется: 1) документально подтверждать в форме выписки из местного бюджета Муниципального образования (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) объем финансирования Мероприятий; 2) обеспечить отражение в доходной части местного бюджета Муниципального образования Субсидии из областного бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации; 3) направлять в Министерство документы по распределению субсидии и средств местного бюджета по получателям бюджетных средств в разрезе бюджетной классификации Российской Федерации с учетом ведомственной структуры расходов местного бюджета; 4) организовать представление получателями средств местного бюджета в финансовое (финансово-бюджетное) управление (отдел) __________________________ _________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов по реализации Мероприятий; 5) осуществлять в пределах объема субсидии, средств местного бюджета муниципального образования финансирование производства работ по Мероприятиям на основании муниципальных контрактов (договоров); 6) при проведении Министерством проверок целевого использования Субсидии представлять все необходимые документы и информацию; 7) соблюдать сроки предоставления документов и отчета об использовании Субсидии, установленные настоящим Соглашением; 8) размещать заказы в соответствии с действующим законодательством на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 9) определять в установленном порядке заказчиков-застройщиков; 10) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с генеральными подрядчиками на выполнение подрядных работ; 11) незамедлительно уведомлять об обжаловании при размещении муниципального заказа действий конкурсной, аукционной, котировочной комиссии (действий органов местного самоуправления) в судебном порядке и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; 12) в случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом. 2.4. Муниципальный район дополнительно обязуется: 1) заключить с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, в соответствии с действующим законодательством соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Соглашением; 2) своевременно перечислять субсидии, полученные из областного бюджета, бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Муниципального образования для исполнения условий настоящего соглашения; 3) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района. 2.5. Муниципальное образование имеет право: 1) требовать перечисления Субсидии на цели в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, при условии выполнения соответствующих обязательств по настоящему Соглашению; 2) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения. 3. ОТЧЕТНОСТЬ 3.1. Муниципальное образование представляет в Министерство: 3.1.1. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании Субсидии по форме приложения N 2 к настоящему Соглашению, подтвержденный отчетом заказчика-застройщика по формам КС-2 и КС-3 государственного статистического наблюдения. 3.1.2. Другие документы и сведения, характеризующие ход реализации Мероприятия (по запросу Министерства). 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 5. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ 5.1. Министерство осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии, предоставленной бюджету Муниципального образования. 5.2. При проведении проверки целевого использования Субсидии Муниципальное образование представляет документы, предусмотренные настоящим Соглашением, и документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, контракты, сметы, акты выполненных работ и другие документы). 5.3. В случае установления при проверках Министерством несоблюдения требований стандартов и норм выполнения строительно-монтажных работ Муниципальное образование обязано в согласованные с Министерством сроки обеспечить устранение выявленных недостатков и уведомить об этом Министерство в письменном виде. 5.4. При невозможности устранения нарушений условий Соглашения, допущенных Муниципальным образованием, предоставление Субсидии прекращается по решению Министерства. 5.5. При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных для предоставления Субсидии, фактов предоставления недостоверных сведений и документов для получения Субсидии, нецелевого использования бюджетных средств Субсидия подлежит возврату в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования. 5.6. При невозврате Субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в судебном порядке. 6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до конца ____ года. 7. ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ 7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, подписываемого Сторонами. 7.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон или в судебном порядке. 8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 9. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Министерство: Адрес: 620031, г. Екатеринбург, Пл. Октябрьская, д. 1, тел. (343) 362-18-71, ИНН 6670214400, КПП 665801001, УФК по Свердловской области (Министерство финансов Свердловской области, Министерство энергетики и ЖКХ СО) л. счет 01046003190, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбурга, р/счет 40201810400000100001 БИК 046577001 ОКПО 86894293 ОГРН 1086670018093 ОКАТО 65401000000	Муниципальное образование:
Министр _____________

Форма

Приложение N 1
к Соглашению N __________ от ______________
о предоставлении субсидии из областного бюджета
________________________________________
(наименование муниципального образования)
на модернизацию и развитие систем
водоснабжения и водоотведения

Перечень мероприятий подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы в ____________ году

N п/п	Наименование мероприятия	Всего, тыс. рублей	В том числе за счет:				Ввод мощности
			субсидий областного бюджета, тыс. рублей	средств местного бюджета, тыс. рублей	субсидий федерального бюджета, тыс. рублей	внебюджетных средств, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
	Итого по перечню

Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Муниципальное образование
_________________________ (подпись, Ф.И.О.)	______________________ (подпись, Ф.И.О.)

Форма

Приложение N 2
к Соглашению N __________ от ______________
о предоставлении субсидии из областного бюджета
_______________________________________
(наименование муниципального образования)
на модернизацию и развитие систем
водоснабжения и водоотведения

Отчет Муниципального образования __________________________________________________ (наименование муниципального образования) за январь-___________ года об использовании средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий на развитие и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения

Наименование мероприятия	Годовой объем финансирования				Освоено в отчетном периоде				Ввод мощности, в соответствующих единицах	Профинансировано в отчетном периоде
	всего	в том числе			всего	в том числе				всего	в том числе
		областной бюджет	местный бюджет	иные средства		областной бюджет	местный бюджет	иные средства			областной бюджет	местный бюджет	иные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Глава муниципального образования ______________________________________ Руководитель финансового органа в муниципальном образовании ____________ _________________________________________________________________________ Согласовано:
Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Глава муниципального образования
____________________ (подпись)	_______________________ (подпись)

Приложение N 6
к областной целевой программе
"Комплексная программа развития
и модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами"

Паспорт
подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1.	Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы	постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2012. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"
2.	Заказчик-координатор подпрограммы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
3.	Заказчик подпрограммы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
4.	Цели и задачи подпрограммы	Цель Подпрограммы: улучшение экологической ситуации и безопасности проживания населения Свердловской области за счет развития и модернизации объектов размещения и переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов. Задача Подпрограммы: модернизация инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами посредством оказания содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов
5.	Важнейшие целевые показатели подпрограммы	1) ввод мощностей полигонов (усовершенствованных свалок) коммунальных отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства; 2) количество полигонов твердых бытовых (коммунальных) отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства; 3) количество муниципальных образований в Свердловской области, охваченных системой сбора, накопления, использования, транспортирования и переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов; 4) доля переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов по отношению к общему объему их образования в год
6.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Объемы и источники финансирования областной целевой программы	общий объем финансирования Подпрограммы в 2012-2016 годах за счет всех источников финансирования составит 377100,0 тыс. рублей, в том числе за счет: средств областного бюджета - 272100,0 тыс. рублей; средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (прогнозный объем) - 92300,0 тыс. рублей; внебюджетные средства (прогнозный объем) - 12700 тыс. рублей
8.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	субсидии из областного бюджета составляют 272100,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 0,0 тыс. рублей; в 2013 году - 44100,0 тыс. рублей; в 2014 году - 77000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 61000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 90000,0 тыс. рублей
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	по результатам реализации подпрограммы предполагается достижение следующих результатов: 1) строительство не менее 5 полигонов твердых бытовых отходов мощностью более 200 тыс. тонн в год; 2) увеличение доли переработки твердых бытовых отходов до 17 процентов

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Улучшение качества окружающей среды является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года.

Одним из факторов, оказывающих влияние на поддержание и восстановление благоприятного санитарного и экологического состояния территорий населенных пунктов, является организация работы в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Ежегодно в Свердловской области образуется 150-200 млн. тонн отходов, в том числе 8,2 млн. тонн из них составляют твердые бытовые (коммунальные) отходы, к которым относятся отходы хозяйственной деятельности населения (приготовления пищи, уборки и текущего ремонта квартир), крупногабаритные отходы домашнего обихода, упаковка, смет с дворовых территорий, улиц и площадей, а также отходы при эксплуатации зеленых насаждений. Их объем в значительной мере зависит от размеров населенных пунктов, численности населения, сосредоточенных в них производств.

В связи с тем, что на переработку передается лишь незначительное количество твердых бытовых (коммунальных) отходов, а основным методом их утилизации является захоронение на полигонах, площади земель, занятых под мусор, постоянно увеличиваются.

Дополнительную проблему составляют несанкционированные свалки, которые стихийно образуются на территориях муниципальных образований в Свердловской области и требуют значительных бюджетных средств на их ликвидацию.

В настоящее время в Свердловской области учтено 450 действующих объектов размещения твердых бытовых (коммунальных) отходов, занимающих площадь более 970 гектаров, и 39 рекультивированных объектов размещения коммунальных отходов, занимающих площадь около 650 гектаров.

При этом по утвержденным проектам выполнено всего 12 процентов полигонов от их общего количества, имеют документы на землепользование - 30 процентов, гидрологическое заключение - 45 процентов, наблюдательные скважины - 13 процентов.

По состоянию на 01 января 2012 года в соответствии с лицензиями на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности осуществлялась эксплуатация 71 объекта размещения коммунальных отходов.

Большинство действующих объектов эксплуатируется без лицензии, не соответствует требованиям санитарных норм и правил и оказывает негативное воздействие на окружающую среду: грунтовые воды, воздух и почву. Фильтрат и биогаз, образующиеся при эксплуатации таких объектов размещения твердых бытовых (коммунальных) отходов, являются основными загрязнителями окружающей среды.

На протяжении многих лет в Свердловской области в должной мере не решается вопрос сбора, хранения и переработки вторичного сырья, причем в основном сбор вторсырья осуществляется в городских округах, в сельских населенных пунктах - отсутствует.

В 2011 году в Свердловской области было собрано и переработано 1494,8 тыс. тонн вторичных ресурсов, в том числе: 719,2 тыс. тонн составляет бумага и картон, 347,9 тыс. тонн - стекло, 191,6 тыс. тонн - полимерные материалы, 178,7 тыс. тонн - черные и цветные металлы, 57,4 тыс. тонн - прочие отходы.

Ввиду недостаточности средств в местных бюджетах полномочия органов местного самоуправления по организации безопасного обращения с отходами производства и потребления исполняются не в полной мере.

Так, схемы санитарной очистки населенных пунктов разработаны в 62 муниципальных образованиях в Свердловской области, долгосрочные муниципальные целевые программы по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами отсутствуют.

Ситуация, сложившаяся в Свердловской области в сфере сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения твердых бытовых (коммунальных), создает серьезную опасность для здоровья населения, влечет за собой экономический ущерб за счет безвозвратных потерь потенциальных вторичных ресурсов и усугубляет негативное антропогенное влияние на общую экологическую ситуацию в Свердловской области.

В целях повышения безопасности проживания населения и улучшения качества окружающей среды необходимо осуществить оптимизацию количества полигонов твердых бытовых (коммунальных) отходов, приведение имеющихся объектов в соответствие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, внедрение новых методов и технических решений в сфере обращения с коммунальными отходами.

Мероприятия по строительству (реконструкции) полигонов твердых бытовых (коммунальных) отходов, реализуемые в рамках подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы позволит активизировать работу по их хранению, обезвреживанию или использованию.

В случае отсутствия программно-целевого решения проблемы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий по развитию и модернизации объектов размещения и переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов, сроки реализации инвестиционных проектов увеличатся на неоправданно длительное время, что не позволит увеличить количество населенных пунктов в муниципальных образованиях в Свердловской области, имеющих специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов.

Раздел 2. Основная цель и задача подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, сроки и этапы реализации, перечень целевых показателей, отражающих ход выполнения подпрограммы

1. Целью подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) является улучшение экологической ситуации и безопасности проживания населения Свердловской области за счет развития и модернизации объектов размещения и переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов.

2. Задачей Подпрограммы, направленной на достижение цели, указанной в пункте 1 настоящего раздела, связанной с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области, является модернизация инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами посредством оказания содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов.

3. Выполнение Подпрограммы предполагается осуществлять с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

Заявленный срок реализации Подпрограммы является необходимым и достаточным для получения ощутимых результатов реализации мероприятий по развитию и модернизации инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами.

Учитывая то, что выполнение работ по разработке проектной документации мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, планируется в течение всего периода выполнения Подпрограммы, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

4. Для объективной оценки достижения поставленной цели, выполнения задач и мероприятий Подпрограммы установлены целевые показатели (строка 5 Паспорта Подпрограммы).

Количественные значения целевых показателей представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

В целях достижения цели Подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан План мероприятий, который приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Мероприятия Подпрограммы осуществляются путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ, выполняемых за счет средств местных бюджетов и иных привлеченных средств, а также бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области.

На реализацию мероприятий по направлению "Капитальные вложения" предусмотрены расходы в сумме 377100,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составят 272100,0 тыс. рублей.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Общий объем финансирования Подпрограммы определен исходя из сметной стоимости мероприятий и (или) из планируемых расходов на реализацию Подпрограммы в соответствии с коэффициентами изменения расходов областного бюджета на реализацию областных целевых программ в 2012-2016 годах и составляет 377100,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет 272100,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Расходы на реализацию Подпрограммы по годам, источникам финансирования и заказчикам приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы является долевое финансирование мероприятий по развитию и модернизации инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, за счет средств бюджетов муниципальных образований в Свердловской области.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на подготовку проектной документации для будущего строительства объектов муниципального значения в рамках реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Внебюджетными источниками финансирования являются собственные средства специализированных организаций и частных инвесторов.

Внебюджетные средства могут быть привлечены на реализацию внепрограммных мероприятий, осуществляемых специализированными организациями и частными инвесторами, а также в качестве софинансирования мероприятий по развитию и модернизации инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, предусмотренных в рамках настоящей Подпрограммы.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1. Заказчиком Подпрограммы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

Заказчик Подпрограммы:

1) организует выполнение мероприятий, входящих в Подпрограмму, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;

3) осуществляет оперативный мониторинг и ведение отчетности по реализации Подпрограммы, представляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ";

4) производит уточнение мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, целевых показателей, затрат по мероприятиям Подпрограммы, в случае изменения объемов финансовых средств, выделяемых на их реализацию;

5) заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами;

6) обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, и бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области;

7) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и государственными унитарными предприятиями Свердловской области условий предоставления средств из областного бюджета, определенных Подпрограммой.

2. Исполнителями Подпрограммы являются:

1) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, которые:

осуществляют функции муниципального заказчика (самостоятельно или через подведомственных ему распорядителей и (или) получателей бюджетных средств) работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами;

обеспечивают реализацию мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами муниципального значения на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

обеспечивают направление субсидий на цели, определенные Подпрограммой, в соответствии с порядком и условиями предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами;

2) государственные унитарные предприятия Свердловской области, которые обеспечивают использование средств областного бюджета, предоставленных в соответствии с Порядком предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 25.04.2012 г. N 411-ПП "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области", на цель, определенную Подпрограммой.

3. Порядок отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов, представлен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.

4. Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, представлены в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы производится по итогам выполнения Подпрограммы за год (ежегодно) и по окончании срока ее реализации на основании достижения целевых показателей, приведенных в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме, а также на основании экспертной оценки эффективности областных целевых программ, производимой Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в соответствии с Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".

Реализация мероприятий Подпрограммы к 2017 году позволит:

1) построить не менее 5 полигонов твердых бытовых отходов мощностью более 200 тыс. тонн в год;

2) увеличить долю переработки твердых бытовых отходов до 17 процентов.

Экологическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным требованиям. Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обращение с
твердыми бытовыми (коммунальными)
отходами" областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Целевые показатели
подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Номер строки	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Прогнозные значения целевых показателей, нарастающим итогом					Справочно: базовое значение целевого показателя на начало реализации
			по итогам 2012 года	по итогам 2013 года	по итогам 2014 года	по итогам 2015 года	по итогам 2016 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Ввод мощностей полигонов (усовершенствованных свалок) коммунальных отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства	тыс. тонн в год	20,0	40,0	80,0	140,0	200,0	20,0
2	Количество полигонов твердых бытовых (коммунальных) отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства	единиц	75,0	75,0	76,0	78,0	80,0	75,0
3	Количество муниципальных образований в Свердловской области, охваченных системой сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов	единиц	37,0	37,0	39,0	40,0	42,0	37,0
4	Доля переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов по отношению к их общему объему образования в год	процентов	11,0	12,0	14,5	15,6	17,0	11,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Обращение с
твердыми бытовыми (коммунальными)
отходами" областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

План
мероприятий по выполнению подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и целевыми показателями подпрограммы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет (прогнозный объем)	местный бюджет (прогнозный объем)	Внебюджетные источники (прогнозный объем)
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	По подпрограмме	Всего	377 100,0	272 100,0	272 100,0	0,0	92 300,0	12 700,0
2		2013 год	61 200,0	44 100,0	44 100,0	0,0	15 300,0	1 800,0
3		2014 год	107 900,0	77 000,0	77 000,0	0,0	21 000,0	9 900,0
4		2015 год	81 000,0	61 000,0	61 000,0	0,0	19 000,0	1 000,0
5		2016 год	127 000,0	90 000,0	90 000,0	0,0	37 000,0	0,0
6	Капитальные вложения	Всего	377 100,0	272 100,0	272 100,0	0,0	92 300,0	12 700,0
7		2013 год	61 200,0	44 100,0	44 100,0	0,0	15 300,0	1 800,0
8		2014 год	107 900,0	77 000,0	77 000,0	0,0	21 000,0	9 900,0
9		2015 год	81 000,0	61 000,0	61 000,0	0,0	19 000,0	1 000,0
10		2016 год	127 000,0	90 000,0	90 000,0	0,0	37 000,0	0,0
11	Заказчик - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
12	Всего по подпрограмме по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Всего	377 100,0	272 100,0	272 100,0	0,0	92 300,0	12 700,0
13		2013 год	61 200,0	44 100,0	44 100,0	0,0	15 300,0	1 800,0
14		2014 год	107 900,0	77 000,0	77 000,0	0,0	21 000,0	9 900,0
15		2015 год	81 000,0	61 000,0	61 000,0	0,0	19 000,0	1 000,0
16		2016 год	127 000,0	90 000,0	90 000,0	0,0	37 000,0	0,0
17	Капитальные вложения
18	Всего по направлению "Капитальные вложения"	Х	377 100,0	272 100,0	272 100,0	0,0	92 300,0	12 700,0
19	Иные капитальные вложения
20	Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных целевых программ, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами*	Всего	377 100,0	272 100,0	272 100,0	0,0	92 300,0	12 700,0	1, 2, 3, 4
21		2013 год	61 200,0	44 100,0	44 100,0	0,0	15 300,0	1 800,0
22		2014 год	107 900,0	77 000,0	77 000,0	0,0	21 000,0	9 900,0
23		2015 год	81 000,0	61 000,0	61 000,0	0,0	19 000,0	1 000,0
24		2016 год	127 000,0	90 000,0	90 000,0	0,0	37 000,0	0,0

* распределение субсидий по муниципальным образованиям в Свердловской области утверждается законом Свердловской области об областном бюджете, по результатам отбора, проводимого в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по модернизации инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами (приложение N 5 к Подпрограмме).

Приложение N 3
к подпрограмме "Обращение с
твердыми бытовыми (коммунальными)
отходами" областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Расходы
на реализацию подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Общие расходы на реализацию подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы
2	Всего	377100,0	0	61200,0	107900,0	81000,0	127000,0
3	в том числе за счет средств: областного бюджета	272100,0	0	44100,0	77000,0	61000,0	90000,0
4	из них субсидии муниципальным образованиям	272100,0	0	44100,0	77000,0	61000,0	90000,0
5	местных бюджетов (прогнозный объем)	92300,0	0	15300,0	21000,0	19000,0	37000,0
6	внебюджетных источников (прогнозный объем)	12700,0	0	1800,0	9900,0	1000,0	0
7	по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
8	Всего	377100,0	0	61200,0	107900,0	81000,0	127000,0
9	в том числе за счет средств: областного бюджета	272100,0	0	44100,0	77000,0	61000,0	90000,0
10	из них субсидии муниципальным образованиям	272100,0	0	44100,0	77000,0	61000,0	90000,0
11	местных бюджетов (прогнозный объем)	92300,0	0	15300,0	21000,0	19000,0	37000,0
12	внебюджетных источников (прогнозный объем)	12700,0	0	1800,0	9900,0	1000,0	0

Приложение N 4
к подпрограмме "Обращение с
твердыми бытовыми (коммунальными)
отходами" областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Порядок
отбора муниципальных образований и мероприятий для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) и проведения заказчиком Подпрограммы - Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) отбора (далее - Отбор) муниципальных образований в Свердловской области (далее - Участники) и мероприятий, направленных на модернизацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов (далее - Мероприятия), для предоставления субсидий областного бюджета (далее - Субсидии).

2. Отбор осуществляется Комиссией по проведению отборов в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Комиссия), созданной приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому.

3. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Министерство осуществляет:

1) информирование о начале проведения Отбора и размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации и документов, связанных с проведением Отбора;

2) обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших от Участников и иных заинтересованных лиц в связи с проведением Отбора;

3) доведение до сведения Участников Отбора его результатов, в том числе путем их размещения на сайте Министерства в сети Интернет;

4) подготовку и внесение в установленном порядке в Правительство Свердловской области проектов постановлений Правительства Свердловской области об утверждении перечней Мероприятий и распределении Субсидий по итогам Отбора на очередной финансовый год.

4. Информация о начале проведения Отбора доводится Министерством до сведения всех муниципальных образований в Свердловской области и заинтересованных лиц в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора, а также публикуется на сайте Министерства в сети Интернет.

5. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование Подпрограммы;

3) место представления, дата, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований в Свердловской области на участие в Отборе;

4) необходимую контактную информацию.

6. Для участия в Отборе Участники представляют в Министерство следующий комплект документации (далее - Заявка):

1) бюджетную заявку на предоставление субсидий из областного бюджета и информационную карту в соответствии с формами, утверждаемыми приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;

2) информационную записку, содержащую краткое описание существующей проблемы, цели планируемых мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, и результатов их реализации;

3) письменное обязательство органа местного самоуправления о софинансировании Мероприятий из средств местного бюджета;

4) копию утвержденной целевой муниципальной программы, разработанной в целях совершенствования систем по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами.

7. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре, все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника.

8. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления и заявки в измененном виде, подписанных лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.

9. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

10. Заявка не принимается Министерством и не передается для рассмотрения в Комиссию в случае ее получения по истечении установленного срока представления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора. Датой и временем получения Заявки считаются дата и время, проставленные Министерством при получении Заявки.

11. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи Заявки.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению ее из числа рассматриваемых документов.

12. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.

13. После окончания срока представления Заявок Министерство обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.

14. Основаниями для отклонения Заявки могут быть:

1) несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Подпрограммой и настоящим порядком.

При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

Комиссия в установленном порядке принимает решение об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки;

2) выявление факта представления Участником недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.

15. Критериями для допуска Участника к Отбору являются:

1) полнота и своевременность представления Заявки;

2) отсутствие (недостаточная мощность) объектов размещения твердых бытовых (коммунальных) отходов, соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

3) наличие предписаний надзорных органов о необходимости устранения нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации в части обращения с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами.

16. Критериями отбора Мероприятий являются:

1) соответствие целей Мероприятия цели и задаче Подпрограммы;

2) включение Мероприятия в утвержденную целевую муниципальную программу, направленную на совершенствование систем по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами в соответствующем финансовом году;

3) возможность и целесообразность реализации Мероприятия в рамках Подпрограммы (по срокам, ресурсам, технической возможности);

4) наличие обоснования необходимости софинансирования Мероприятия за счет средств областного бюджета;

5) возможность экономии бюджетных средств и обеспечение коммунальных услуг надлежащего качества при реализации Мероприятия;

6) улучшение экологической ситуации на территориях населенных пунктов за счет реализации Мероприятия.

17. Значения критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов устанавливаются приказом Министерства о проведении отбора.

18. Число Участников и Мероприятий определяется с учетом объемов выделенных средств областного бюджета, а также размеров заявленного софинансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных средств.

19. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии и не позднее чем в пятидневный срок после его подписания публикуются на сайте Министерства в сети Интернет.

20. Министерство в течение 30 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии о результатах Отбора осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении перечня мероприятий на очередной финансовый год областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

21. В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления Участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении такого Участника из числа участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора.

О принятом решении Участники письменно уведомляются Министерством.

22. В ходе реализации Подпрограммы в текущем финансовом году возможно проведение дополнительных Отборов при получении экономии средств областного бюджета по результатам проведенных торгов, привлечении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, а также увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию Подпрограммы.

Приложение N 5
к подпрограмме "Обращение с
твердыми бытовыми (коммунальными)
отходами" областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Порядок и условия
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета в Свердловской области в рамках подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Порядок) определяет условия предоставления из областного бюджета в Свердловской области субсидий на софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов (далее - Субсидии).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы".

3. Субсидии предоставляются ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Субсидии могут быть направлены на софинансирование следующих мероприятий по модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов:

1) строительство (реконструкция) полигонов твердых бытовых отходов;

2) строительство перерабатывающих комплексов.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) обеспечение реализации мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами (далее - Мероприятия), включенных в Подпрограмму, в рамках утвержденной муниципальной целевой программы, аналогичной Подпрограмме, выполняемой за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств;

2) обеспечение софинансирования из местного бюджета части расходов на реализацию Мероприятий, включенных в Подпрограмму, в объеме не менее установленного в соответствии с методикой расчета Субсидий, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

3) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) полигонов твердых бытовых отходов с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации этих объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) обеспечение ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства муниципальной собственности в период 2012-2016 годов.

6. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию Мероприятий, включенных в Подпрограмму, предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых заказчиком Подпрограммы с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее - Соглашение).

Рекомендуемая форма Соглашения приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

7. Доля софинансирования из областного бюджета каждого планируемого Мероприятия определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий, включенных в Подпрограмму, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

8. При снижении стоимости Мероприятий по результатам торгов объем субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование Мероприятия подлежит уменьшению в той же сумме.

Объем софинансирования Мероприятий из местного бюджета в этом случае снижению не подлежит.

9. Соглашение заключается в следующем порядке:

1) для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют заказчику Подпрограммы:

выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансирование Мероприятий;

копии сводных сметных расчетов стоимости строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности;

копии заключений о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства;

копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

копии разрешений на строительство объекта;

копии титульных списков объектов капитального строительства муниципальной собственности;

графики финансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности;

копии заключенных муниципальных контрактов;

копии свидетельств о допуске к работам заказчика-застройщика, подрядчика;

2) указанные в подпункте 1) пункта 7 документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не позднее 30 календарных дней с момента получения от заказчика Подпрограммы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункте 2 пункта 9"

3) заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение представленных документов и в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области соглашения о предоставлении Субсидий.

10. Перечисление Субсидии производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.

11. Средства, полученные из областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством.

12. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляется заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области.

13. При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий, фактов предоставления недостоверных сведений и документов для получения Субсидий, нецелевого использования бюджетных средств Субсидии подлежат возврату в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования. При невозврате Субсидий в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в судебном порядке.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об использовании Субсидии по форме согласно приложению N 2 к Соглашению.

Приложение N 1
к Порядку и условиям предоставления
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам на осуществление мероприятий
по модернизации объектов, используемых
для утилизации (захоронения) твердых
бытовых (коммунальных) отходов

Методика расчета
субсидий из областного бюджета в Свердловской области на реализацию мероприятий по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами

Расчет размера субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, предоставленной i-ому муниципальному образованию в Свердловской области, производится в соответствии с формулой:

Vсуб.i = Vпол. - (Vм.б. + Vв.б.) - V осв., где:

V суб.i - объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия, направленного на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, в муниципальных образованиях в Свердловской области;

Vпол. - стоимость мероприятия, направленного на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, в ценах соответствующих лет реализации (за исключением затрат на разработку проектной документации);

Vм.б. - объем средств местного бюджета в соответствии с заявкой муниципального образования, представленной администрацией муниципального образования;

Vв.б. - объем средств внебюджетных источников;

Vосв. - объем средств, освоенных в предыдущие годы.

При этом объем средств местного бюджета на финансирование мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, не должен быть менее минимального расчетного объема софинансирования (k х Vпол./100), то есть:

Vм.б. > (или =) (k х Vпол./100), где:

k - доля расходов из местного бюджета i-го муниципального образования в Свердловской области на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, устанавливаемая в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованного при формировании бюджета на год, предшествующий планируемому.

Уровни софинансирования мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, из местных бюджетов приведены в таблице в зависимости от принадлежности муниципального образования к определенной группе (от I до VI).

Принадлежность муниципальных образований в Свердловской области к группам устанавливается ежегодно при проведении отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов по данным Министерства финансов Свердловской области об уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

Таблица

Уровни
софинансирования мероприятий подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Наименование группы	Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, использованный при формировании областного бюджета на год, предшествующий планируемому (процентов)	Уровень финансирования из местного бюджета (процентов от объема финансирования за счет всех источников) на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов	Уровень софинансирования за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам (процентов от объема финансирования за счет всех источников) на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов
I группа	более 100 процентов	не менее 50 процентов	не более 50 процентов
II группа	от 80 до 100 процентов	не менее 30 процентов	не более 70 процентов
III группа	от 50 до 80 процентов	не менее 10 процентов	не более 90 процентов
IV группа	от 40 до 50 процентов	не менее 5 процентов	не более 95 процентов
V группа	менее 40 процентов, кроме городских и сельских поселений	не менее 3 процентов	не более 97 процентов
VI группа	городские и сельские поселения	не ниже учтенного в мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы) по объекту капитального строительства муниципальной собственности	согласно проектной документации за вычетом учтенного в мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы) по объекту капитального строительства муниципальной собственности

Приложение N 2
к Порядку и условиям предоставления
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам на осуществление мероприятий
по модернизации объектов, используемых
для утилизации (захоронения) твердых
бытовых (коммунальных) отходов

Форма

Соглашение N ________ о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету ________________________________________________________ (наименование муниципального образования) на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами
г. Екатеринбург		"___"____________ 20  г.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Министра ______________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2008 г. N 189-ПП "О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области", и ___________________________________________, (наименование муниципального образования) далее именуемое "Муниципальное образование", в лице главы муниципального образования (главы администрации муниципального образования) ________________________________________________________________________, действующего на основании ________________________________, совместно именуемые "Стороны", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить Муниципальному образованию средства, направляемые из областного бюджета местному бюджету муниципального образования в форме субсидии на софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами (далее - Мероприятия), в соответствии с подпрограммой "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2011-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на 2012-2016 годы" (далее - Субсидия), в ________ году в размере ___________________________________ рублей, в том числе по Мероприятиям согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению, а Муниципальное образование обязуется принять указанную Субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование Мероприятий за счет средств местного бюджета Муниципального образования (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) в размере ____________________________________________ рублей, а также обеспечить исполнение настоящего Соглашения. 1.2. Предоставление Субсидии осуществляется при условии, что в местном бюджете Муниципального образования (бюджетах муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) на _________ год предусмотрено финансирование определенного процента от совокупного объема расходов на реализацию Мероприятий, определенных пунктом 1.1 настоящего Соглашения. Доля финансирования определяется по Методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, прилагаемой к подпрограмме "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2011-2016 годы. 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. Министерство обязуется в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с графиком финансирования из областного бюджета перечислять Субсидию на счет местного бюджета Муниципального образования. 2.2. Министерство имеет право: 1) осуществлять контроль за ходом расходования Муниципальным образованием субсидий, а также их целевым и эффективным использованием; 2) в случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении либо прекращении перечисления Субсидий с направлением уведомления в трехдневный срок с момента принятия такого решения, подготовить предложения в Правительство Свердловской области о перераспределении субсидий. 2.3. Муниципальное образование обязуется: 1) документально подтверждать в форме выписки из местного бюджета Муниципального образования (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) объем финансирования Мероприятий; 2) обеспечить отражение в доходной части местного бюджета Муниципального образования Субсидии из областного бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации; 3) направлять в Министерство документы по распределению субсидии и средств местного бюджета по получателям бюджетных средств в разрезе бюджетной классификации Российской Федерации с учетом ведомственной структуры расходов местного бюджета; 4) организовать представление получателями средств местного бюджета в финансовое (финансово-бюджетное) управление (отдел) __________________________ _________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов по реализации Мероприятий; 5) осуществлять в пределах объема Субсидии, средств местного бюджета муниципального образования финансирование производства работ по Мероприятиям на основании муниципальных контрактов (договоров); 6) при проведении Министерством проверок целевого использования Субсидии представлять все необходимые документы и информацию; 7) соблюдать сроки представления документов и отчета об использовании Субсидии, установленные настоящим Соглашением; 8) размещать заказы в соответствии с действующим законодательством на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 9) определять в установленном порядке заказчиков-застройщиков; 10) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с генеральными подрядчиками на выполнение подрядных работ; 11) незамедлительно уведомлять об обжаловании при размещении муниципального заказа действий конкурсной, аукционной, котировочной комиссии (действий органов местного самоуправления) в судебном порядке и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; 12) в случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом. 2.4. Муниципальный район дополнительно обязуется: 1) заключить с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, в соответствии с действующим законодательством соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Соглашением; 2) своевременно перечислять субсидии, полученные из областного бюджета, бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Муниципального образования, для исполнения условий настоящего Соглашения; 3) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района. 2.5. Муниципальное образование имеет право: 1) требовать перечисления Субсидии на цели в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, при условии выполнения соответствующих обязательств по настоящему Соглашению; 2) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения. 3. ОТЧЕТНОСТЬ 3.1. Муниципальное образование представляет в Министерство: 1) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании Субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению, подтвержденный отчетом заказчика-застройщика по формам КС-2 и КС-3 государственного статистического наблюдения; 2) другие документы и сведения, характеризующие ход реализации Мероприятия (по запросу Министерства). 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 5. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ 5.1. Министерство осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии, предоставленной бюджету Муниципального образования. 5.2. При проведении проверки целевого использования Субсидии Муниципальное образование представляет документы, предусмотренные настоящим Соглашением, и документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, контракты, сметы, акты выполненных работ и другие документы). 5.3. В случае установления при проверках Министерством несоблюдения требований стандартов и норм выполнения строительно-монтажных работ Муниципальное образование обязано в согласованные с Министерством сроки обеспечить устранение выявленных недостатков и уведомить об этом Министерство в письменном виде. 5.4. При невозможности устранения нарушений условий Соглашения, допущенных Муниципальным образованием, предоставление Субсидии прекращается по решению Министерства. 5.5. При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных для предоставления Субсидии, фактов представления недостоверных сведений и документов для получения Субсидии, нецелевого использования бюджетных средств Субсидия подлежит возврату в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования. 5.6. При невозврате Субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в судебном порядке. 6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до конца ____ года. 7. ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ 7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, подписываемого Сторонами. 7.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон или в судебном порядке. 8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 9. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Министерство: Адрес: 620031, г. Екатеринбург, Пл. Октябрьская, д. 1, тел. (343) 362-18-71, ИНН 6670214400, КПП 665801001, УФК по Свердловской области (Министерство финансов Свердловской области, Министерство энергетики и ЖКХ СО) л. счет 01046003190, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбурга, р/счет 40201810400000100001 БИК 046577001 ОКПО 86894293 ОГРН 1086670018093 ОКАТО 65401000000		Муниципальное образование:
Министр_________________________

Форма

Приложение N 1 к Соглашению
N __________ от ______________
о предоставлении субсидии из областного бюджета
___________________________________________
(наименование муниципального образования)
на модернизацию инфраструктуры по обращению
с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами

Перечень мероприятий подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы в ____________ году

N п/п	Наименование мероприятия	Всего, тыс. рублей	В том числе за счет:			Ввод мощности
			субсидий областного бюджета, тыс. рублей	средств местного бюджета, тыс. рублей	внебюджетных средств, тыс. рублей
	Итого по перечню

Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Муниципальное образование
__________________________ (подпись)	__________________________ (подпись)

Форма

Приложение N 2 к Соглашению
N __________ от ______________
о предоставлении субсидии из областного бюджета
___________________________________________
(наименование муниципального образования)
на модернизацию инфраструктуры по обращению
с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами

Отчет Муниципального образования __________________________________________________ (наименование муниципального образования) за январь-___________ года об использовании средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий на модернизацию инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами

Наименование мероприятия	Годовой объем финансирования				Освоено в отчетном периоде				Ввод мощности, в соответствующих единицах	Профинансировано в отчетном периоде
	всего	в том числе			всего	в том числе				всего	в том числе
		областной бюджет	местный бюджет	иные средства		областной бюджет	местный бюджет	иные средства			областной бюджет	местный бюджет	иные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Глава муниципального образования ______________________________ Руководитель финансового органа в муниципальном образовании __________________________ _________________________________________________________________________ Согласовано:
Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Глава муниципального образования
____________________ (подпись)	__________________________ (подпись)

Приложение N 7
к областной целевой программе
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы

Подпрограмма
"Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа"

Паспорт
подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1.	Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы	постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"
2.	Заказчик-координатор подпрограммы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
3.	Заказчик подпрограммы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
4.	Цель и задача подпрограммы	целью подпрограммы является повышение комфортности и безопасности проживания населения Свердловской области за счет формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа. Задачей подпрограммы является оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, направленных на сокращение объемов аварийного и ветхого жилищного фонда
5.	Важнейшие целевые показатели подпрограммы	1) доля граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде, по отношению к общей численности населения Свердловской области; 2) удельный вес площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в общем объеме площади жилищного фонда
6.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы в 2012-2016 годах за счет всех источников финансирования составит 1505400,0 тыс. рублей, в том числе за счет: средств областного бюджета - 1267500,0 тыс. рублей; средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (прогноз) - 237900,0 тыс. рублей
8.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ	субсидии из областного бюджета составляют 1267500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 204200,0 тыс. рублей; в 2013 году - 252100,0 тыс. рублей; в 2014 году - 255000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 276200,0 тыс. рублей, в 2016 году - 280000,0 тыс. рублей
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	по результатам реализации подпрограммы предполагается достижение следующих результатов: 1) сформировать жилищный фонд в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, площадью не менее 45 тыс. квадратных метров; 2) снизить удельный вес площади аварийного и ветхого жилищного фонда в общем объеме площади жилищного фонда до 1,15 процента

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

В настоящее время площадь жилищного фонда Свердловской области составляет более 99,4 млн. квадратных метров, в том числе более 81,9 млн. квадратных метров в городах и поселках городского типа и 17,5 млн. квадратных метров в сельской местности. По сравнению с 2010 годом жилищный фонд увеличился на 1,6 процента.

С начала приватизации государственного и муниципального жилищного фонда, создавшей предпосылки для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда, в частную собственность граждан передано 1227,2 тыс. жилых помещений, или 78,4 процента жилищного фонда области. По состоянию на 1 января 2012 года в частной собственности граждан и юридических лиц находилось более 81 млн. квадратных метров жилищного фонда, или около 80 процентов от его общего объема. По сравнению с 2009 годом темпы приватизации жилья снизились на 19,6 процента. Средний размер одной приватизированной квартиры составил 46,0 квадратного метра.

Состояние жилищного фонда Свердловской области в целом характеризуется высоким процентом износа, что в свою очередь приводит к увеличению затрат на содержание жилищного фонда.

Сокращение объемов жилищного строительства, имевшее место в начальный период реформирования экономики страны, отсутствие у балансодержателей реальных источников финансирования для проведения текущих и капитальных ремонтов, передача в муниципальную собственность значительного количества ведомственного жилья, находящегося в неудовлетворительном состоянии, привело к тому, что в течение последних лет сложилась устойчивая тенденция к увеличению объемов ветхого и аварийного жилищного фонда.

За период с 2006 по 2012 год ветхий и аварийный фонд увеличился на 16,2 процента, в том числе аварийный жилищный фонд - в 8,7 раза.

По состоянию на 1 января 2012 года муниципальный жилищный фонд с износом более 70 процентов и аварийный жилищный фонд составил 1,8 млн. квадратных метров, или 1,6 процента от общей площади жилищного фонда.

В городах и сельских населенных пунктах области насчитывается 6538 ветхих и аварийных многоквартирных жилых домов, в том числе в аварийном, непригодном для проживания состоянии находится около 295,6 тыс. квадратных метров жилья. В аварийном и ветхом жилищном фонде в Свердловской области проживает 47545 семей, или более 142 тыс. человек.

Наибольшую долю ветхого и аварийного жилищного фонда составляет малоэтажное (до трех этажей) жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью.

Следует также отметить, что по ряду причин данные статистического наблюдения не соответствуют фактическим показателям по наличию ветхого и аварийного жилья, количество которого согласно данным администраций муниципальных образований составляет около 3 млн. квадратных метров, или 3,3 процента от общего жилищного фонда. В том числе в аварийном состоянии, непригодном для проживания, находится более 0,5 млн. квадратных метров жилищного фонда.

Возможность предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям в целях формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, установлена федеральным и областным законодательством в рамках областных долгосрочных целевых программ.

Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма), позволят снизить число граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, сократить количество ветхих и аварийных жилых домов. В составе работ Подпрограммы планируется осуществить мероприятия по строительству, реконструкции жилых домов и нежилых зданий с их дальнейшим переводом в категорию жилых, приобретению жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья.

Целесообразность использования программно-целевого метода для решения проблемы сокращения объема ветхого и аварийного жилищного фонда определяется тем, что:

1) решение задач Подпрограммы входит в число приоритетов для формирования федеральных целевых программ, позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с неудовлетворительным техническим состоянием жилых домов, а также создать условия для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества;

2) необходимые капитальные вложения требуют значительных расходов;

3) решение проблем окажет положительное влияние на социальное благополучие общества и рост производства.

В случае отсутствия программно-целевого решения проблемы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, что приведет к увеличению объемов аварийного и ветхого жилищного фонда в Свердловской области и не позволит гражданам реализовать установленное законодательством Российской Федерации право на внеочередное получение жилья взамен аварийного.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, сроки и этапы реализации, перечень целевых показателей, отражающих ход выполнения подпрограммы

1. Целью подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа"(далее - Подпрограмма) является повышение комфортности и безопасности проживания населения Свердловской области за счет формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа.

2. Задачей Подпрограммы, направленной на достижение цели, указанной в пункте 1 настоящего раздела, связанной с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области, является оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, направленных на сокращение объемов аварийного и ветхого жилищного фонда.

3. Выполнение подпрограммы предполагается осуществлять с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

Заявленный срок реализации Подпрограммы является необходимым и достаточным для получения результатов реализации мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа.

Учитывая то, что выполнение работ по разработке проектной документации и формированию жилищного фонда планируется в течение всего периода выполнения Подпрограммы, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

4. Для объективной оценки достижения поставленной цели, выполнения задач и мероприятий Подпрограммы установлены целевые показатели (пункт 5 паспорта Подпрограммы).

Количественные значения целевых показателей представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

В целях достижения цели Подпрограммы и выполнения поставленной задачи разработан План мероприятий, который приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Мероприятия Подпрограммы осуществляются путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ, выполняемых за счет средств местных бюджетов.

На реализацию мероприятий по направлению "Капитальные вложения"предусмотрены расходы в сумме 1505400,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составят 1267500,0 тыс. рублей.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Общий объем финансирования Подпрограммы определен исходя из сметной стоимости мероприятий и (или) из планируемых расходов на реализацию Подпрограммы в соответствии с коэффициентами изменения расходов областного бюджета на реализацию областных целевых программ в 2012-2016 годах и составляет 1505400,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет 1267500,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Расходы на реализацию Подпрограммы по годам, источникам финансирования и заказчикам приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы является долевое финансирование мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, за счет средств бюджетов муниципальных образований в Свердловской области.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на подготовку проектной документации для будущего строительства объектов муниципального значения в рамках реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1. Заказчиком Подпрограммы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, которое в ходе реализации Подпрограммы:

1) организует выполнение мероприятий, входящих в Подпрограмму, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;

3) осуществляет оперативный мониторинг и ведение отчетности по реализации Подпрограммы, представляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ";

4) организует проведение ежегодного отбора муниципальных образований и проектов муниципального значения для предоставления субсидий из средств областного бюджета на их софинансирование, а также дополнительных отборов муниципальных образований и проектов муниципального значения в процессе реализации Подпрограммы в текущем финансовом году;

5) производит уточнение мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, целевых показателей, затрат по мероприятиям Подпрограммы, в случае изменения объемов финансовых средств, выделяемых на их реализацию;

6) заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

7) обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;

8) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области условий предоставления субсидий из областного бюджета, определенных Подпрограммой.

2. Исполнителями Подпрограммы являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, которые:

1) осуществляют функции муниципального заказчика (самостоятельно или через подведомственных ему распорядителей и (или) получателей бюджетных средств) работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

2) обеспечивают реализацию мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

3) обеспечивают направление субсидий на цели, определенные Подпрограммой, в соответствии с порядком и условиями предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа.

3. Порядок отбора муниципальных образований и мероприятий для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, представлен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.

4. Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, представлены в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы производится по итогам выполнения Подпрограммы за год (ежегодно) и по окончании срока ее реализации на основании достижения целевых показателей, приведенных в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме, а также на основании экспертной оценки эффективности областных целевых программ, производимой Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в соответствии с Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".

Реализация мероприятий Подпрограммы к 2017 году позволит:

1) сформировать жилищный фонд в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, площадью не менее 45 тыс. квадратных метров;

2) снизить удельный вес площади аварийного и ветхого жилищного фонда в общем объеме площади жилищного фонда до 1,15 процента.

Достижение результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) безопасность проживания населения в жилищном фонде;

2) снижение социальной напряженности в муниципальных образованиях в Свердловской области;

3) улучшение архитектурного облика населенных пунктов и снижение стоимости строительства новых объектов за счет из возведения на земельных участках, высвобожденных в результате сноса ветхого и аварийного жилья и обустроенных инженерной инфраструктурой.

Экологическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным требованиям.

Приложение N 1
к подпрограмме "Формирование жилищного
фонда для переселения граждан из жилых
помещений, признанных непригодными для
проживания и (или) с высоким уровнем
износа" областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Целевые показатели
подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Номер строки	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Прогнозные значения целевых показателей, нарастающим итогом					Справочно: базовое значение целевого показателя на начало реализации
			по итогам 2012 года	по итогам 2013 года	по итогам 2014 года	по итогам 2015 года	по итогам 2016 года
1	Доля граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде, по отношению к общей численности населения Свердловской области	процентов	3,21	3,20	3,19	3,17	3,17	3,23
2	Удельный вес площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в общем объеме площади жилищного фонда	процентов	1,76	1,60	1,55	1,32	1,15	1,8

Приложение N 2
к подпрограмме "Формирование жилищного
фонда для переселения граждан из жилых
помещений, признанных непригодными для
проживания и (или) с высоким уровнем
износа" областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

План
мероприятий по выполнению подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и целевыми показателями подпрограммы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			всего, том числе	областной бюджет		федеральный бюджет (прогнозный объем)	местный бюджет (прогнозный объем)	внебюджетные источники (прогнозный объем)
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	По Подпрограмме	Всего	1 505 400,0	1 267 500,0	1 267 500,0	0,0	237 900,0	0,0
2		2012 год	226 700,0	204 200,0	204 200,0	0,0	22 500,0	0,0
3		2013 год	298 000,0	252 100,0	252 100,0	0,0	45 900,0	0,0
4		2014 год	309 200,0	255 000,0	255 000,0	0,0	54 200,0	0,0
5		2015 год	332 300,0	276 200,0	276 200,0	0,0	56 100,0	0,0
6		2016 год	339 200,0	280 000,0	280 000,0	0,0	59 200,0	0,0
7	Капитальные вложения	Всего	1 505 400,0	1 267 500,0	1 267 500,0	0,0	237 900,0	0,0
8		2012 год	226 700,0	204 200,0	204 200,0	0,0	22 500,0	0,0
9		2013 год	298 000,0	252 100,0	252 100,0	0,0	45 900,0	0,0
10		2014 год	309 200,0	255 000,0	255 000,0	0,0	54 200,0	0,0
11		2015 год	332 300,0	276 200,0	276 200,0	0,0	56 100,0	0,0
12		2016 год	339 200,0	280 000,0	280 000,0	0,0	59 200,0	0,0
13	Заказчик - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
14	Всего по подпрограмме по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Всего	1 505 400,0	1 267 500,0	1 267 500,0	0,0	237 900,0	0,0
15		2012 год	226 700,0	204 200,0	204 200,0	0,0	22 500,0	0,0
16		2013 год	298 000,0	252 100,0	252 100,0	0,0	45 900,0	0,0
17		2014 год	309 200,0	255 000,0	255 000,0	0,0	54 200,0	0,0
18		2015 год	332 300,0	276 200,0	276 200,0	0,0	56 100,0	0,0
19		2016 год	339 200,0	280 000,0	280 000,0	0,0	59 200,0	0,0
20	Капитальные вложения
21	Всего по направлению "Капитальные вложения"	Х	1 505 400,0	1 267 500,0	1 267 500,0	0,0	237 900,0	0,0
22	Иные капитальные вложения
23	Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных целевых программ, направленных на формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа*	Всего	1 505 400,0	1 267 500,0	1 267 500,0	0,0	237 900,0	0,0	1, 2
24		2012 год	226 700,0	204 200,0	204 200,0	0,0	22 500,0	0,0
25		2013 год	298 000,0	252 100,0	252 100,0	0,0	45 900,0	0,0
26		2014 год	309 200,0	255 000,0	255 000,0	0,0	54 200,0	0,0
27		2015 год	332 300,0	276 200,0	276 200,0	0,0	56 100,0	0,0
28		2016 год	339 200,0	280 000,0	280 000,0	0,0	59 200,0	0,0

* Распределение субсидий по муниципальным образованиям утверждается законом Свердловской области об областном бюджете, по результатам отбора, проводимого в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований и мероприятий для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа (приложение N 4 к Подпрограмме).

Приложение N 3
к подпрограмме "Формирование жилищного
фонда для переселения граждан из жилых
помещений, признанных непригодными для
проживания и (или) с высоким уровнем
износа" областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Расходы
на реализацию подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Общие расходы на реализацию подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы
2	Всего	1505400,0	226700,0	298000,0	309200,0	332300,0	339200,0
3	в том числе за счет средств: областного бюджета	1267500,0	204200,0	252100,0	255000,0	276200,0	280000,0
4	из них субсидии муниципальным образованиям	1267500,0	204200,0	252100,0	255000,0	276200,0	280000,0
5	местных бюджетов (прогнозный объем)	237900,0	22500,0	45900,0	54200,0	56100,0	59200,0
6	по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
7	Всего	1505400,0	226700,0	298000,0	309200,0	332300,0	339200,0
8	в том числе за счет средств: областного бюджета	1267500,0	204200,0	252100,0	255000,0	276200,0	280000,0
9	из них субсидии муниципальным образованиям	1267500,0	204200,0	252100,0	255000,0	276200,0	280000,0
10	местных бюджетов (прогнозный объем)	237900,0	22500,0	45900,0	54200,0	56100,0	59200,0

Приложение N 4
к подпрограмме "Формирование жилищного
фонда для переселения граждан из жилых
помещений, признанных непригодными для
проживания и (или) с высоким уровнем
износа" областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Порядок
отбора муниципальных образований в Свердловской области и мероприятий для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) и проведения заказчиком Подпрограммы - Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) отбора (далее - Отбор) муниципальных образований в Свердловской области (далее - Участники) и мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа (далее - Мероприятия), для предоставления субсидий областного бюджета (далее - Субсидии).

2. Отбор осуществляется Комиссией по проведению отборов в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Комиссия), созданной приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому.

3. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Министерство осуществляет:

1) информирование о начале проведения Отбора и размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации и документов, связанных с проведением Отбора;

2) обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших от Участников и иных заинтересованных лиц в связи с проведением Отбора;

3) доведение до сведения Участников Отбора его результатов, в том числе путем их размещения на сайте Министерства в сети Интернет;

4) подготовку и внесение в установленном порядке в Правительство Свердловской области проектов постановлений Правительства Свердловской области об утверждении перечней Мероприятий и распределении Субсидий по итогам Отбора на очередной финансовый год.

4. Информация о начале проведения Отбора доводится Министерством до сведения всех муниципальных образований в Свердловской области и заинтересованных лиц в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора, а также публикуется на сайте Министерства в сети Интернет.

5. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование Подпрограммы;

3) место представления, дата, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований в Свердловской области на участие в Отборе;

4) необходимую контактную информацию.

6. Для участия в Отборе Участники представляют в Министерство следующий комплект документации (далее - Заявка):

1) бюджетную заявку на предоставление субсидий из областного бюджета и информационную карту в соответствии с формами, утверждаемыми приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;

2) информационную записку, содержащую краткое описание существующей проблемы, цели планируемых мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа и результатов их реализации;

3) письменное обязательство органа местного самоуправления о софинансировании Мероприятий из средств местного бюджета;

4) копию утвержденной муниципальной целевой программы, разработанной в целях формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износ.

7. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре, все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника.

8. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления и заявки в измененном виде, подписанных лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.

9. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

10. Заявка не принимается Министерством и не передается для рассмотрения в Комиссию в случае ее получения по истечении установленного срока представления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора. Датой и временем получения Заявки считаются дата и время, проставленные Министерством при получении Заявки.

11. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи Заявки.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению ее из числа рассматриваемых документов.

12. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.

13. После окончания срока представления Заявок Министерство обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.

14. Основаниями для отклонения Заявки могут быть:

1) несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Подпрограммой и настоящим порядком.

При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

Комиссия в установленном порядке принимает решения об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки;

2) выявление факта представления Участником недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.

15. Критериями для допуска Участника к Отбору являются:

1) полнота и своевременность представления Заявки;

2) наличие жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа;

3) превышение среднеобластного уровня по удельному весу количества граждан, проживающих в ветхих и аварийных многоквартирных жилых домах, к общей численности населения муниципального образования;

4) наличие неисполненных судебных решений о признании права граждан на другое благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, соответствующее санитарно-техническим нормам и правилам, взамен аварийного жилого помещения.

16. Критериями отбора Мероприятий являются:

1) соответствие целей Мероприятия цели и задачам Подпрограммы;

2) включение Мероприятия в утвержденную целевую муниципальную программу, направленную на формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в соответствующем финансовом году;

3) возможность и целесообразность реализации Мероприятия в рамках Подпрограммы (по срокам, ресурсам, технической возможности);

4) наличие обоснования необходимости софинансирования Мероприятия за счет средств областного бюджета;

5) возможность экономии бюджетных средств и обеспечение предоставления жилищных услуг надлежащего качества при реализации Мероприятия.

17. Значения критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов устанавливаются приказом Министерства о проведении отбора.

18. Число Участников и Мероприятий определяется с учетом объемов выделенных средств областного бюджета, а также размеров заявленного софинансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных средств.

19. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии и не позднее чем в пятидневный срок после его подписания публикуются на сайте Министерства в сети Интернет.

20. Министерство в течение 30 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии о результатах Отбора осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении перечня мероприятий на очередной финансовый год областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

21. В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления Участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении такого Участника из числа участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора.

О принятом решении Участники письменно уведомляются Министерством.

22. В ходе реализации Подпрограммы в текущем финансовом году возможно проведение дополнительных Отборов при получении экономии средств областного бюджета по результатам проведенных торгов, привлечении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, а также увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию Подпрограммы.

Приложение N 5
к подпрограмме "Формирование жилищного
фонда для переселения граждан из жилых
помещений, признанных непригодными для
проживания и (или) с высоким уровнем
износа" областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Порядок и условия
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа

1. Настоящий порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в рамках подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Порядок) определяет условия предоставления, расходования и перечисления из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области субсидий на софинансирование мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа (далее - Субсидии).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы".

3. Субсидии предоставляются ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Субсидии могут быть направлены на формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, путем:

1) строительства многоквартирных жилых домов;

2) реконструкции многоквартирных жилых домов и нежилых зданий с их дальнейшим переводом в категорию жилых;

3) приобретения жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, соответствующих санитарно-техническим нормам и правилам.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) обеспечение реализации мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа (далее - Мероприятия), включенных в Подпрограмму, в рамках утвержденной муниципальной целевой программы, аналогичной Подпрограмме, выполняемой за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств;

2) обеспечение софинансирования из местного бюджета части расходов на реализацию Мероприятий, включенных в Подпрограмму, в объеме не менее установленного Методикой расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

3) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства.

6. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию Мероприятий, включенных в Подпрограмму, предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых заказчиком Подпрограммы с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее - Соглашение).

Рекомендуемая форма Соглашения приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

7. Соглашение заключается в следующем порядке:

1) для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют заказчику Подпрограммы:

выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансирование Мероприятий;

копии сводных сметных расчетов стоимости работ по объектам капитального строительства;

копии заключений о достоверности сметной стоимости объектов;

копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

копии титульных списков объектов;

копии заключенных муниципальных контрактов;

копии свидетельств о допуске к работам заказчика-застройщика, подрядчика;

графики финансирования работ;

2) указанные в подпункте 1) пункта 7 документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не позднее 30 календарных дней с момента получения от заказчика Подпрограммы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения;

3) заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение представленных документов и в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области соглашения о предоставлении Субсидий.

8. При снижении стоимости Мероприятий по результатам торгов объем субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование Мероприятия подлежит уменьшению в той же сумме.

Объем софинансирования Мероприятий из местного бюджета в этом случае снижению не подлежит.

9. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету муниципального образования производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.

10. Средства, полученные из областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством.

11. Контроль целевого использования Субсидий осуществляется заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области.

12. При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий, фактов предоставления недостоверных сведений и документов для получения Субсидий, нецелевого использования бюджетных средств Субсидии подлежат возврату в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования. При невозврате Субсидий в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в судебном порядке.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об использовании Субсидии по форме согласно приложению N 2 к Соглашению.

Приложение N 1
к Порядку и условиям предоставления
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам муниципальных образований
в Свердловской области на реализацию
мероприятий по переселению граждан из
жилых помещений, признанных непригодными
для проживания и (или) с высоким уровнем
износа в рамках подпрограммы "Формирование
жилищного фонда для переселения граждан из
жилых помещений, признанных непригодными
для проживания и (или) с высоким уровнем износа"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012-2016 годы

Методика
расчета субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа

Расчет размера субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, предоставленной i-ому муниципальному образованию в Свердловской области, производится в соответствии с формулой:

Vсуб.i = Vпол. - Vм.б. - Vосв., где:

Vсуб.i - объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

Vпол. - стоимость мероприятия по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в ценах соответствующих лет реализации (за исключением затрат на разработку проектной документации);

Vм.б. - объем средств местного бюджета в соответствии с заявкой муниципального образования в Свердловской области, представленной администрацией муниципального образования;

Vосв. - объем средств, освоенных в предыдущие годы.

При этом объем средств местного бюджета на финансирование мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, не должен быть менее минимального расчетного объема софинансирования (k х Vпол./100), то есть:

Vм.б. > (или =) (k х Vпол./100), где:

k - доля расходов из местного бюджета i-го муниципального образования в Свердловской области на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, устанавливаемая в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованного при формировании бюджета на год, предшествующий планируемому.

Принадлежность муниципальных образований в Свердловской области к группам устанавливается ежегодно при проведении отбора муниципальных образований и мероприятий по данным Министерства финансов Свердловской области об уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

Таблица

Уровни
софинансирования мероприятий подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Наименование группы	Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, использованный при формировании областного бюджета на год, предшествующий планируемому (процентов)	Уровень финансирования из местного бюджета (процентов от объема финансирования за счет всех источников) на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов	Уровень софинансирования за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам (процентов от объема финансирования за счет всех источников) на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов
1	2	3	4
I группа	более 100 процентов	не менее 50 процентов	не более 50 процентов
II группа	от 80 до 100 процентов	не менее 30 процентов	не более 70 процентов
III группа	от 50 до 80 процентов	не менее 10 процентов	не более 90 процентов
IV группа	от 40 до 50 процентов	не менее 5 процентов	не более 95 процентов
V группа	менее 40 процентов, кроме городских и сельских поселений	не менее 3 процентов	не более 97 процентов
VI группа	городские и сельские поселения	не ниже учтенного в мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы) по объекту капитального строительства муниципальной собственности	согласно проектной документации за вычетом учтенного в мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы) по объекту капитального строительства муниципальной собственности

Приложение N 2
к Порядку и условиям предоставления
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам муниципальных образований
в Свердловской области на реализацию
мероприятий по переселению граждан из
жилых помещений, признанных непригодными
для проживания и (или) с высоким уровнем
износа в рамках подпрограммы "Формирование
жилищного фонда для переселения граждан из
жилых помещений, признанных непригодными
для проживания и (или) с высоким уровнем износа"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012-2016 годы

Форма

Соглашение N ________ о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету ________________________________________________________ (наименование муниципального образования) на формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа
г. Екатеринбург	"___"____________ 20  г.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Министра _______________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2008 г. N 189-ПП "О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области", и ___________________________________________, (наименование муниципального образования) далее именуемое "Муниципальное образование", в лице главы муниципального образования (главы администрации муниципального образования) _________________________________________________________________________, действующего на основании _______________________________, совместно именуемые "Стороны", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить Муниципальному образованию средства, направляемые из областного бюджета местному бюджету муниципального образования в форме субсидии на софинансирование мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа (далее - Мероприятия), в соответствии с подпрограммой "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2011-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"(далее - Субсидия), в ___________ году в размере __________________________________________ рублей, в том числе по Мероприятиям согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению, а Муниципальное образование обязуется принять указанную Субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование Мероприятий за счет средств местного бюджета Муниципального образования (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) в размере ______________________________________ рублей, а также обеспечить исполнение настоящего Соглашения. 1.2. Предоставление Субсидии осуществляется при условии, что в местном бюджете Муниципального образования (бюджетах муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) на _________ год предусмотрено финансирование определенного процента от совокупного объема расходов на реализацию Мероприятий, определенных пунктом 1.1 настоящего Соглашения. Доля финансирования определяется по Методике расчета субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, прилагаемой к подпрограмме "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2011-2016 годы". 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. Министерство обязуется в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с графиком финансирования из областного бюджета перечислять Субсидию на счет местного бюджета Муниципального образования. 2.2. Министерство имеет право: 1) осуществлять контроль за ходом расходования Муниципальным образованием субсидий, а также их целевым и эффективным использованием; 2) в случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении либо прекращении перечисления Субсидий с направлением уведомления в трехдневный срок с момента принятия такого решения, подготовить предложения в Правительство Свердловской области о перераспределении субсидий. 2.3. Муниципальное образование обязуется: 1) документально подтверждать в форме выписки из местного бюджета Муниципального образования (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) объем финансирования расходов по объектам и утвержденную роспись расходов по объектам; 2) обеспечить отражение в доходной части местного бюджета Муниципального образования Субсидии из областного бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации; 3) направлять в Министерство документы по распределению субсидии и средств местного бюджета по получателям бюджетных средств в разрезе бюджетной классификации Российской Федерации с учетом ведомственной структуры расходов местного бюджета; 4) организовать представление получателями средств местного бюджета в финансовое (финансово-бюджетное) управление (отдел) __________________________ _________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов по реализации инвестиционных программ (проектов); 5) осуществлять в пределах объема Субсидии, средств местного бюджета муниципального образования финансирование производства работ по объектам на основании муниципальных контрактов (договоров); 6) при проведении Министерством проверок целевого использования Субсидии представлять все необходимые документы и информацию; 7) соблюдать сроки представления документов и отчета об использовании Субсидии, установленные настоящим Соглашением; 8) размещать заказы в соответствии с действующим законодательством на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 9) определять в установленном порядке заказчиков-застройщиков объектов; 10) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с генеральными подрядчиками на выполнение подрядных работ по объектам; 11) незамедлительно уведомлять об обжаловании при размещении муниципального заказа действий конкурсной, аукционной, котировочной комиссии (действий органов местного самоуправления) в судебном порядке и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; 12) в случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом. 2.4. Муниципальный район дополнительно обязуется: 1) заключить с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, в соответствии с действующим законодательством соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Соглашением; 2) своевременно перечислять субсидии, полученные из областного бюджета, бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Муниципального образования, для исполнения условий настоящего соглашения; 3) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района. 2.5. Муниципальное образование имеет право: 1) требовать перечисления Субсидии на цели в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, при условии выполнения соответствующих обязательств по настоящему Соглашению; 2) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения. 3. ОТЧЕТНОСТЬ 3.1. Муниципальное образование представляет в Министерство: 1) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании Субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Соглашению, подтвержденный отчетом заказчика-застройщика по формам КС-2 и КС-3 государственного статистического наблюдения; 2) другие документы и сведения, характеризующие состояние реализации объекта с использованием субсидии (по запросу Министерства). 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 5. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ 5.1. Министерство осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии, предоставленной бюджету Муниципального образования. 5.2. При проведении проверки целевого использования Субсидии Муниципальное образование представляет документы, предусмотренные настоящим Соглашением, и документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, контракты, сметы, акты выполненных работ и другие документы). 5.3. В случае установления при проверках Министерством несоблюдения требований стандартов и норм выполнения строительно-монтажных работ Муниципальное образование обязано в согласованные с Министерством сроки обеспечить устранение выявленных недостатков и уведомить об этом Министерство в письменном виде. 5.4. При невозможности устранения нарушений условий Соглашения, допущенных Муниципальным образованием, предоставление Субсидии прекращается по решению Министерства. 5.5. При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных для предоставления Субсидии, фактов представления недостоверных сведений и документов для получения Субсидии, нецелевого использования бюджетных средств Субсидия подлежит возврату в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования. 5.6. При невозврате Субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в судебном порядке. 6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до конца ____ года. 7. ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ 7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, подписываемого Сторонами. 7.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон или в судебном порядке. 8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 9. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Министерство: Адрес: 620031, г. Екатеринбург, Пл. Октябрьская, д. 1, тел. (343) 362-18-71, ИНН 6670214400, КПП 665801001, УФК по Свердловской области (Министерство финансов Свердловской области, Министерство энергетики и ЖКХ СО) л. счет 01046003190, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбурга, р/счет 40201810400000100001 БИК 046577001 ОКПО 86894293 ОГРН 1086670018093 ОКАТО 65401000000	Муниципальное образование:
Министр ____________________

Форма

Приложение N 1 к Соглашению
N __________ от ______________
о предоставлении субсидии из областного бюджета
____________________________________________
(наименование муниципального образования)
на формирование жилищного фонда для
переселения граждан из жилых помещений,
признанных непригодными для проживания
и (или) с высоким уровнем износа

Перечень объектов подпрограммы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа"на 2012-2016 годы в ____________ году

N п/п	Наименование мероприятия	Всего, тыс. рублей	В том числе за счет:		Ввод мощности
			субсидий областного бюджета, тыс. рублей	средств местного бюджета, тыс. рублей
	Итого по перечню

Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Муниципальное образование:
_____________________________ (подпись)	_____________________________ (подпись)

Форма

Приложение N 2 к Соглашению
N __________ от ______________
о предоставлении субсидии из областного бюджета
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
на формирование жилищного фонда для
переселения граждан из жилых помещений,
признанных непригодными для проживания
и (или) с высоким уровнем износа

Отчет Муниципального образования __________________________________________________ (наименование муниципального образования) за январь-___________ года об использовании средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий на формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа

Наименование объекта	Годовой объем финансирования				Освоено в отчетном периоде				Ввод мощности, в соответствующих единицах	Профинансировано в отчетном периоде
	всего	в том числе			всего	в том числе				всего	в том числе
		областной бюджет	местный бюджет	иные средства		областной бюджет	местный бюджет	иные средства			областной бюджет	местный бюджет	иные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Глава муниципального образования ______________________________ Руководитель финансового органа в муниципальном образовании __________________________ __________________________________________________________________________ Согласовано:
Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Глава муниципального образования
____________________ (подпись)	__________________________ (подпись)

Приложение N 8
к областной целевой программе
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области"
на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах"

Паспорт
подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1.	Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы	постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"
2.	Заказчик-координатор областной целевой программы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
3.	Заказчик подпрограммы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
4.	Цель и задача подпрограммы	цель подпрограммы: обеспечение безопасности граждан при эксплуатации вертикального транспорта за счет модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах на территории Свердловской области. Задача подпрограммы: оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области в реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, направленных на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах
5.	Важнейшие целевые показатели подпрограммы	1) число муниципальных образований, реализующих мероприятия по модернизации лифтового хозяйства, и количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых выполнены эти мероприятия; 2) доля модернизированных (вновь установленных) лифтов в общем объеме лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации
6.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования программы в 2012-2016 годах за счет всех источников финансирования составит 420900,0 тыс. рублей, в том числе за счет: средств областного бюджета - 336600,0 тыс. рублей; средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (прогнозный объем) - 67400,0 тыс. рублей; внебюджетных средств (прогнозный объем) - 16900,0 тыс. рублей.
8.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ	субсидии из областного бюджета составляют 336600,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 0,0 тыс. рублей; в 2013 году - 80000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 81800,0 тыс. рублей; в 2015 году - 85800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 89000,0 тыс. рублей
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	по результатам реализации подпрограммы предполагается заменить не менее 8 процентов от общего количества лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

В Свердловской области эксплуатируется более 16000 лифтов, в том числе более 12500 лифтов, или 78 процентов от их общего количества, обеспечивают транспортировку людей с одного уровня на другой в 3571 многоквартирном жилом доме.

Первые многоквартирные жилые дома, оборудованные лифтами, были построены в Свердловской области в 1968 году. В настоящее время около 3480 лифтов находятся в эксплуатации более 25 лет, а более 80 лифтов не работают. Это прежде всего лифты с ручным и полуавтоматическим приводом, выпущенные заводами, которые в настоящее время уже ликвидированы.

С 2008 года в условиях мирового финансового кризиса, отразившегося на экономике страны в целом, регионов и муниципальных образований в частности, плановая модернизация лифтового хозяйства практически прекратилась, а финансирование выделялось только на устранение аварийных ситуаций, замену сгоревших и запрещенных к эксплуатации лифтов.

Кроме того, техническим регламентом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 г. N 782 "Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов", установлены современные требования к лифтам по безопасности, энергоэффективности, пожарозащищенности, доступности для инвалидов, а также утверждены новые сроки проведения экспертизы технического состояния, по результатам которой собственник обязан обеспечить выполнение мероприятий по повышению уровня безопасности лифтов или выводу их из эксплуатации.

В сложившихся условиях для обеспечения безопасности и комфортности проживания граждан Свердловской области требуется масштабная модернизация лифтового хозяйства, которая не может быть произведена только за счет средств собственников многоквартирных жилых домов. В связи с необходимостью вложения единовременно значительного объема денежных средств возникает потребность в использовании для модернизации лифтового хозяйства программно-целевого метода и привлечения бюджетного финансирования.

Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма), позволят сократить прирост лифтового парка, отработавшего нормативный срок службы, и обеспечить безопасность граждан при эксплуатации вертикального транспорта в многоквартирных жилых домах.

В случае отсутствия программно-целевого решения проблемы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах и отсутствием согласованного решения собственников о долевом финансировании стоимости замены лифтов, что может привести к выводу из эксплуатации лифтов и возникновению угрозы безопасности жизни и здоровья граждан.

Раздел 2. Основная цель и задача подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, сроки и этапы реализации, перечень целевых показателей, отражающих ход выполнения подпрограммы

1. Целью подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) является обеспечение безопасности граждан при эксплуатации вертикального транспорта за счет модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах на территории Свердловской области.

2. Задачей Подпрограммы, направленной на достижение цели, указанной в пункте 1 настоящего раздела, связанной с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области, является содействие муниципальным образованиям в Свердловской области в реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, направленных на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах.

3. Выполнение Подпрограммы предполагается осуществлять с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

Заявленный срок реализации Подпрограммы является необходимым и достаточным для получения результатов реализации мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах.

Учитывая то, что выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и модернизации лифтового хозяйства планируется в течение всего периода выполнения Подпрограммы, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

4. Для объективной оценки достижения поставленной цели, выполнения задач и мероприятий Подпрограммы установлены целевые показатели (пункт 5 паспорта Подпрограммы).

Количественные значения целевых показателей и Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы представлены в приложениях N 1 и N 2 к настоящей Подпрограмме.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

В целях достижения цели Подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан План мероприятий, который приведен в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Мероприятия Подпрограммы осуществляются путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ, выполняемых за счет средств местных бюджетов и привлеченных средств собственников помещений в многоквартирных домах.

На реализацию мероприятий по направлению "Капитальные вложения"предусмотрены расходы в сумме 420900,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составят 336600,0 тыс. рублей.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Общий объем финансирования Подпрограммы определен исходя из сметной стоимости мероприятий и (или) из планируемых расходов на реализацию Подпрограммы в соответствии с коэффициентами изменения расходов областного бюджета на реализацию областных целевых программ в 2012-2016 годах и составляет 420900,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет 336600,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Расходы на реализацию Подпрограммы по годам, источникам финансирования и заказчикам приведены в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.

Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы является долевое финансирование мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, за счет средств бюджетов муниципальных образований в Свердловской области и средств собственников помещений в многоквартирных жилых домах.

Решение о размере долевого финансирования модернизации лифтового хозяйства за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме принимается на общем собрании собственников. При этом размер долевого финансирования не может быть менее пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение работ по модернизации.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

1. Заказчиком Подпрограммы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, которое в ходе реализации Подпрограммы:

1) организует выполнение мероприятий, входящих в Подпрограмму, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;

3) осуществляет оперативный мониторинг и ведение отчетности по реализации Подпрограммы, представляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ";

4) организует проведение ежегодного отбора муниципальных образований и проектов муниципального значения для предоставления субсидий из средств областного бюджета на их софинансирование, а также дополнительных отборов муниципальных образований и проектов муниципального значения в процессе реализации Подпрограммы в текущем финансовом году;

5) производит уточнение мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, целевых показателей, затрат по мероприятиям Подпрограммы, в случае изменения объемов финансовых средств, выделяемых на их реализацию;

6) заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах;

7) обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;

8) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий из областного бюджета, определенных Подпрограммой.

2. Исполнителями Подпрограммы являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, которые:

1) осуществляют функции муниципального заказчика (самостоятельно или через подведомственных ему распорядителей и (или) получателей бюджетных средств) работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах;

2) обеспечивают реализацию мероприятий модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

3) обеспечивают направление субсидий на цели, определенные Подпрограммой, в соответствии с порядком и условиями предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах;

4) определяют порядок возмещения расходов юридическим лицам, (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, индивидуальным предпринимателям), осуществляющим модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах и несущим ответственность за содержание общего имущества собственников помещений в конкретном многоквартирном доме.

3. Порядок отбора муниципальных образований в Свердловской области и мероприятий для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, представлен в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.

4. Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, представлены в приложении N 6 к настоящей Подпрограмме.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы производится по итогам выполнения Подпрограммы за год (ежегодно) и по окончании срока ее реализации на основании достижения целевых показателей, приведенных в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме, а также на основании экспертной оценки эффективности областных целевых программ, производимой Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в соответствии с Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".

Реализация мероприятий Подпрограммы к 2017 году позволит заменить не менее восьми процентов от общего количества лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации.

Достижение результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) повышение уровня обслуживания и безопасности населения при эксплуатации лифтового оборудования;

2) исключение случаев длительного простоя лифтов по причине окончания нормативного срока эксплуатации;

3) повышение комфортности проживания в многоквартирных жилых домах за счет установки малошумного и доступного для инвалидов и других маломобильных групп граждан лифтового оборудования.

Экологическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным требованиям. Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов.

Приложение N 1
к подпрограмме "Модернизация лифтового
хозяйства в многоквартирных жилых домах"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012-2016 годы

Целевые показатели
подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Номер строки	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Прогнозные значения целевых показателей, нарастающим итогом					Справочно: базовое значение целевого показателя на начало реализации
			по итогам 2012 года	по итогам 2013 года	по итогам 2014 года	по итогам 2015 года	по итогам 2016 года
1	Количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых модернизировано лифтовое хозяйство	тыс. человек	1,20	7,80	24,40	50,00	83,40	0
2	Доля модернизированных (вновь установленных) лифтов в общем объеме лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации	процентов	0,30	1,60	4,00	6,10	8,10	0
3	Число муниципальных образований, в которых реализованы мероприятия по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах	единиц	0	2	4	7	9	0

Приложение N 2
к подпрограмме "Модернизация лифтового
хозяйства в многоквартирных жилых домах"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012-2016 годы

Методика
сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Целевые показатели подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) определяются расчетным методом на основе данных государственного статистического наблюдения, данных администраций муниципальных образований в Свердловской области, с учетом документов, подтверждающих завершение работ, определенных мероприятиями Подпрограммы:

1. Количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых модернизировано лифтовое хозяйство.

Значение целевого показателя определяется на основе данных администраций муниципальных образований о количестве многоквартирных жилых домов (подъездов в многоквартирных жилых домах), в которых были выполнены работы по модернизации лифтового хозяйства в рамках реализации Подпрограммы, и числе граждан, в них проживающих.

2. Доля модернизированных (вновь установленных) лифтов в общем объеме лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации.

Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:

где:

Дм.л. - доля модернизированных лифтов в общем объеме лифтов, отработавших срок эксплуатации, процентов;

Км.л. - количество модернизированных (вновь установленных) лифтов, определяемое нарастающим итогом исходя из мониторинга, осуществляемого Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, на основе данных администраций муниципальных образований о модернизированных (замененных) в рамках реализации Подпрограммы лифтах с представлением информации о наличии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, единиц;

Ок.л. - общее количество лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации. Определяется в соответствии с данными администраций муниципальных образований, единиц.

3. Число муниципальных образований, в которых реализованы мероприятия по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах.

Значение целевого показателя определяется нарастающим итогом на основании результатов отбора муниципальных образований в Свердловской области и мероприятий, направленных на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации Подпрограммы.

Приложение N 3
к подпрограмме "Модернизация лифтового
хозяйства в многоквартирных жилых домах"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012-2016 годы

План
мероприятий по выполнению подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и целевыми показателями подпрограммы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет (прогнозный объем)	местный бюджет (прогнозный объем)	внебюджетные источники (прогнозный объем)
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	По подпрограмме	Всего	420 900,0	336 600,0	336 600,0	0,0	67 400,0	16 900,0
2		2013 год	100 000,0	80 000,0	80 000,0	0,0	16 000,0	4 000,0
3		2014 год	102 300,0	81 800,0	81 800,0	0,0	16 400,0	4 100,0
4		2015 год	107 300,0	85 800,0	85 800,0	0,0	17 200,0	4 300,0
5		2016 год	111 300,0	89 000,0	89 000,0	0,0	17 800,0	4 500,0
6	Капитальные вложения	Всего	420 900,0	336 600,0	336 600,0	0,0	67 400,0	16 900,0
7		2013 год	100 000,0	80 000,0	80 000,0	0,0	16 000,0	4 000,0
8		2014 год	102 300,0	81 800,0	81 800,0	0,0	16 400,0	4 100,0
9		2015 год	107 300,0	85 800,0	85 800,0	0,0	17 200,0	4 300,0
10		2016 год	111 300,0	89 000,0	89 000,0	0,0	17 800,0	4 500,0
11	Заказчик - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
12	Всего по подпрограмме по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Всего	420 900,0	336 600,0	336 600,0	0,0	67 400,0	16 900,0
13		2013 год	100 000,0	80 000,0	80 000,0	0,0	16 000,0	4 000,0
14		2014 год	102 300,0	81 800,0	81 800,0	0,0	16 400,0	4 100,0
15		2015 год	107 300,0	85 800,0	85 800,0	0,0	17 200,0	4 300,0
16		2016 год	111 300,0	89 000,0	89 000,0	0,0	17 800,0	4 500,0
17	Капитальные вложения
18	Всего по направлению "Капитальные вложения"	Х	420 900,0	336 600,0	336 600,0	0,0	67 400,0	16 900,0
19	Иные капитальные вложения
20	Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных целевых программ, направленных на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах*	Всего	420 900,0	336 600,0	336 600,0	0,0	67 400,0	16 900,0	1, 2, 3
21		2013 год	100 000,0	80 000,0	80 000,0	0,0	16 000,0	4 000,0
22		2014 год	102 300,0	81 800,0	81 800,0	0,0	16 400,0	4 100,0
23		2015 год	107 300,0	85 800,0	85 800,0	0,0	17 200,0	4 300,0
24		2016 год	111 300,0	89 000,0	89 000,0	0,0	17 800,0	4 500,0

* Распределение субсидий по муниципальным образованиям утверждается законом об областном бюджете, по результатам отбора, проводимого в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах (приложение N 5 к Подпрограмме).

Приложение N 4
к подпрограмме "Модернизация лифтового
хозяйства в многоквартирных жилых домах"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012-2016 годы

Расходы
на реализацию подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Общие расходы на реализацию подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы
2	Всего	420900,0	0,0	100000,0	102300,0	107300,0	111300,0
3	в том числе за счет средств: областного бюджета	336600,0	0,0	80000,0	81800,0	85800,0	89000,0
4	из них субсидии муниципальным образованиям	336600,0	0,0	80000,0	81800,0	85800,0	89000,0
5	местных бюджетов (прогнозный объем)	67400,0	0,0	16000,0	16400,0	17200,0	17800,0
6	внебюджетных источников (прогнозный объем)	16900,0	0,0	4000,0	4100,0	4300,0	4500,0
7	по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
8	Всего	420900,0	0,0	100000,0	102300,0	107300,0	111300,0
9	в том числе за счет средств: областного бюджета	336600,0	0,0	80000,0	81800,0	85800,0	89000,0
10	из них субсидии муниципальным образованиям	336600,0	0,0	80000,0	81800,0	85800,0	89000,0
11	местных бюджетов (прогнозный объем)	67400,0	0,0	16000,0	16400,0	17200,0	17800,0
12	внебюджетных источников (прогнозный объем)	16900,0	0,0	4000,0	4100,0	4300,0	4500,0

Приложение N 5
к подпрограмме "Модернизация лифтового
хозяйства в многоквартирных жилых домах"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012-2016 годы

Порядок
отбора муниципальных образований в Свердловской области и мероприятий для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) и проведения заказчиком Подпрограммы - Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) отбора (далее - Отбор) муниципальных образований в Свердловской области (далее - Участники) и мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах (далее - Мероприятия) для предоставления субсидий областного бюджета (далее - Субсидии).

2. Отбор осуществляется Комиссией по проведению отборов в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Комиссия), созданной приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому.

3. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Министерство осуществляет:

1) информирование о начале проведения Отбора и размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации и документов, связанных с проведением Отбора;

2) обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших от Участников и иных заинтересованных лиц в связи с проведением Отбора;

3) доведение до сведения Участников Отбора его результатов, в том числе путем их размещения на сайте Министерства в сети Интернет;

4) подготовку и внесение в установленном порядке в Правительство Свердловской области проектов постановлений Правительства Свердловской области об утверждении перечней Мероприятий и распределении Субсидий по итогам Отбора на очередной финансовый год.

4. Информация о начале проведения Отбора доводится Министерством до сведения всех муниципальных образований в Свердловской области и заинтересованных лиц в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора, а также публикуется на сайте Министерства в сети Интернет.

5. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование Подпрограммы;

3) место представления, дата, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований в Свердловской области на участие в Отборе;

4) необходимую контактную информацию.

6. Для участия в Отборе Участники представляют в Министерство следующий комплект документации (далее - Заявка):

1) бюджетную заявку на предоставление субсидий из областного бюджета и информационную карту в соответствии с формами, утверждаемыми приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;

2) информационную записку, содержащую краткое описание существующей проблемы, цели планируемых мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах и результатов их реализации;

3) письменное обязательство органа местного самоуправления о софинансировании Мероприятий из средств местного бюджета;

4) копию утвержденной муниципальной целевой программы, разработанной в целях модернизации лифтового хозяйства.

7. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре, все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника.

8. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления и заявки в измененном виде, подписанных лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.

9. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

10. Заявка не принимается Министерством и не передается для рассмотрения в Комиссию в случае ее получения по истечении установленного срока представления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора. Датой и временем получения Заявки считаются дата и время, проставленные Министерством при получении Заявки.

11. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи Заявки.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению ее из числа рассматриваемых документов.

12. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.

13. После окончания срока представления Заявок Министерство передает полученные документы для дальнейшей работы в Комиссию.

14. Основаниями для отклонения Заявки могут быть:

1) несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Подпрограммой и настоящим порядком.

При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

Комиссия в установленном порядке принимает решения об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки;

2) выявление факта представления Участником недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.

15. Критериями для допуска Участника к Отбору являются:

1) полнота и своевременность предоставления Заявки;

2) наличие лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации;

3) наличие заключений о необходимости вывода лифтов из эксплуатации по результатам их технического освидетельствования;

4) привлечение для реализации Мероприятий внебюджетных средств, в том числе средств собственников общего имущества многоквартирных жилых домов.

16. Критериями отбора Мероприятий являются:

1) соответствие целей Мероприятия цели и задаче Подпрограммы;

2) включение Мероприятия в утвержденную муниципальную целевую программу модернизации лифтового хозяйства в соответствующем финансовом году;

3) возможность и целесообразность реализации Мероприятия в рамках Подпрограммы (по срокам, ресурсам, технической возможности);

4) наличие обоснования необходимости софинансирования Мероприятия за счет средств областного бюджета;

5) возможность экономии бюджетных средств и обеспечение предоставления жилищных услуг надлежащего качества при реализации Мероприятия.

17. Значения критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов устанавливаются приказом Министерства о проведении отбора.

18. Число Участников и Мероприятий определяется с учетом объемов выделенных средств областного бюджета, а также размеров заявленного софинансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных средств.

19. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии и не позднее чем в пятидневный срок после его подписания публикуются на сайте Министерства в сети Интернет.

20. Министерство в течение 30 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии о результатах Отбора осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении перечня мероприятий на очередной финансовый год областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

21. В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления Участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении такого Участника из числа участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора.

О принятом решении Участники письменно уведомляются Министерством.

22. В ходе реализации Подпрограммы в текущем финансовом году возможно проведение дополнительных Отборов при получении экономии средств областного бюджета по результатам проведенных торгов, привлечении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, а также увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию Подпрограммы.

Приложение N 6
к подпрограмме "Модернизация лифтового
хозяйства в многоквартирных жилых домах"
областной целевой программы "Комплексная
программа развития и модернизации
жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012-2016 годы

Порядок и условия
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на осуществление модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета в рамках подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Порядок) определяет условия предоставления, расходования и перечисления из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области субсидий на софинансирование мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах (далее - Субсидии).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2012 г. N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы".

3. Субсидии предоставляются ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Субсидии могут быть направлены на софинансирование мероприятий по замене лифтов, обновлению, усовершенствованию узлов и деталей лифтов, обеспечивающих их новый качественный технический уровень при сохранении основных технических параметров: грузоподъемности, скорости и кинематической схемы, восстановлению полного или частичного срока службы.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) обеспечение реализации мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах (далее - Мероприятия), включенных в Подпрограмму, в рамках утвержденной муниципальной целевой программы, аналогичной Подпрограмме, выполняемой за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств;

2) обеспечение софинансирования из местного бюджета части расходов на реализацию Мероприятий, включенных в Подпрограмму, в объеме не менее установленного Методикой расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

3) использование для реализации Мероприятий внебюджетных средств собственников общего имущества многоквартирных жилых домов в объеме не менее пяти процентов от расходов на выполнение мероприятия.

6. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию Мероприятий, включенных в Подпрограмму, предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых заказчиком Подпрограммы с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее - Соглашение).

Рекомендуемая форма Соглашения приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

7. Соглашение заключается в следующем порядке:

1) Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют заказчику Подпрограммы:

выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование Мероприятий;

копию муниципального нормативного правового акта об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение расходов по модернизации лифтового хозяйства юридическим лицам (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений в многоквартирных домах), несущим ответственность за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома;

копии заключения независимого органа по сертификации или независимой специализированной организации о несоответствии лифта, отработавшего нормативный срок службы, требованиям технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2008 г. N 782 "Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "02.10.2009 г."

копии сводных сметных расчетов стоимости работ по модернизации лифтового хозяйства;

копии заключений о достоверности сметной стоимости объектов;

копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

копии титульных списков объектов;

копии заключенных муниципальных контрактов;

копии свидетельств о допуске к работам заказчика-застройщика, подрядчика;

графики финансирования работ.

2) Указанные в настоящем подпункте документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не позднее 30 календарных дней с момента получения от заказчика Подпрограммы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

3) Заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение представленных документов и в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области соглашения о предоставлении Субсидий.

8. При снижении стоимости Мероприятий по результатам торгов объем субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование Мероприятия подлежит уменьшению в той же сумме.

Объем софинансирования Мероприятий из местного бюджета в этом случае снижению не подлежит.

9. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету муниципального образования производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.

10. Средства, полученные из областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством.

11. Контроль целевого использования Субсидий осуществляется заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области.

12. При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий, фактов предоставления недостоверных сведений и документов для получения Субсидий, нецелевого использования бюджетных средств Субсидии подлежат возврату в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования. При невозврате Субсидий в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в судебном порядке.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об использовании Субсидии по форме, прилагаемой к Соглашению.

Приложение N 1
к порядку и условиям предоставления
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам муниципальных образований в
Свердловской области на осуществление
модернизации лифтового хозяйства в
многоквартирных жилых домах в рамках
подпрограммы "Модернизация лифтового
хозяйства в многоквартирных жилых
домах" областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Методика
расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах

Расчет размера субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, предоставленной i-ому муниципальному образованию в Свердловской области, производится в соответствии с формулой:

Vсуб.i = Vпол. - Vм.б. - Vв.б., где:

Vсуб.i - объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в муниципальных образованиях в Свердловской области;

Vпол. - стоимость мероприятия по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в муниципальных образованиях в Свердловской области;

Vм.б. - объем средств местного бюджета в соответствии с заявкой муниципального образования, представленной администрацией муниципального образования;

Vв.б. - объем средств внебюджетных источников.

При этом объем средств местного бюджета на финансирование мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах не должен быть менее минимального расчетного объема софинансирования (k х Vпол./100), то есть:

Vм.б. > (или =) (k х Vпол./100), где:

k - доля расходов из местного бюджета i-го муниципального образования в Свердловской области на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, устанавливаемая в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованного при формировании бюджета на год, предшествующий планируемому.

Уровни софинансирования мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах из местных бюджетов приведены в таблице в зависимости от принадлежности муниципального образования к определенной группе (от I до VI).

Принадлежность муниципальных образований в Свердловской области к группам устанавливается ежегодно при проведении отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов по данным Министерства финансов Свердловской области об уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

Таблица

Уровни
софинансирования мероприятий подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Наименование группы	Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, использованный при формировании областного бюджета на год, предшествующий планируемому (процентов)	Уровень финансирования из местного бюджета (процентов от объема финансирования за счет всех источников) на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов	Уровень софинансирования за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам (процентов от объема финансирования за счет всех источников) на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов
1	2	3	4
I группа	более 100 процентов	не менее 50 процентов	не более 50 процентов
II группа	от 80 до 100 процентов	не менее 30 процентов	не более 70 процентов
III группа	от 50 до 80 процентов	не менее 10 процентов	не более 90 процентов
IV группа	от 40 до 50 процентов	не менее 5 процентов	не более 95 процентов
V группа	менее 40 процентов, кроме городских и сельских поселений	не менее 3 процентов	не более 97 процентов
VI группа	городские и сельские поселения	не ниже учтенного в мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы) по объекту капитального строительства муниципальной собственности	согласно проектной документации за вычетом учтенного в мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы) по объекту капитального строительства муниципальной собственности

Приложение N 2
к порядку и условиям предоставления
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам муниципальных образований в
Свердловской области на осуществление
модернизации лифтового хозяйства в
многоквартирных жилых домах в рамках
подпрограммы "Модернизация лифтового
хозяйства в многоквартирных жилых
домах" областной целевой программы
"Комплексная программа развития и
модернизации жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы

Форма

Соглашение N ________ о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету ________________________________________________________ (наименование муниципального образования) на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах
г. Екатеринбург		"___" ______________ 20  г.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Министра ___________________________________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2008 г. N 189-ПП "О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области", и ________________________________________________________________________, (наименование муниципального образования) далее именуемое "Муниципальное образование", в лице главы муниципального образования (главы администрации муниципального образования) ________________________________________________________________________, действующего на основании _______________________________, совместно именуемые "Стороны", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить Муниципальному образованию средства, направляемые из областного бюджета местному бюджету муниципального образования в форме субсидии на софинансирование мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах (далее - Мероприятия), в соответствии с подпрограммой "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы" (далее - Субсидия), в _________ году в размере __________________________________ рублей, в том числе по Мероприятиям согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению, а Муниципальное образование обязуется принять указанную Субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование Мероприятий за счет средств местного бюджета Муниципального образования (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) в размере __________________________________________________________ рублей, а также обеспечить исполнение настоящего Соглашения. 1.2. Предоставление Субсидии осуществляется при условии, что в местном бюджете Муниципального образования (бюджетах муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) на _________ год предусмотрено финансирование определенного процента от совокупного объема расходов на реализацию Мероприятий, определенных пунктом 1.1 настоящего Соглашения. Доля финансирования определяется по Методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, прилагаемой к подпрограмме "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2011-2016 годы. 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. Министерство обязуется в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с графиком финансирования из областного бюджета перечислять Субсидию на счет местного бюджета Муниципального образования. 2.2. Министерство имеет право: 1) осуществлять контроль за ходом расходования Муниципальным образованием субсидий, а также их целевым и эффективным использованием; 2) в случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении либо прекращении перечисления Субсидий с направлением уведомления в трехдневный срок с момента принятия такого решения, подготовить предложения в Правительство Свердловской области о перераспределении субсидий. 2.3. Муниципальное образование обязуется: 1) документально подтверждать в форме выписки из местного бюджета Муниципального образования (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района) объем финансирования Мероприятий; 2) обеспечить отражение в доходной части местного бюджета Муниципального образования Субсидии из областного бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации; 3) направлять в Министерство документы по распределению Субсидии и средств местного бюджета по получателям бюджетных средств в разрезе бюджетной классификации Российской Федерации с учетом ведомственной структуры расходов местного бюджета; 4) организовать представление получателями средств местного бюджета в финансовое (финансово-бюджетное) управление (отдел) _________________________ ________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов по реализации Мероприятий; 5) осуществлять в пределах объема субсидии, средств местного бюджета муниципального образования финансирование производства работ по Мероприятиям на основании муниципальных контрактов (договоров); 6) при проведении Министерством проверок целевого использования Субсидии представлять все необходимые документы и информацию; 7) соблюдать сроки представления документов и отчета об использовании Субсидии, установленные настоящим Соглашением; 8) размещать заказы в соответствии с действующим законодательством на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 9) определять в установленном порядке заказчиков-застройщиков; 10) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с генеральными подрядчиками на выполнение подрядных работ; 11) незамедлительно уведомлять об обжаловании при размещении муниципального заказа действий конкурсной, аукционной, котировочной комиссии (действий органов местного самоуправления) в судебном порядке и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; 12) в случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом. 2.4. Муниципальный район дополнительно обязуется: 1) заключить с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, в соответствии с действующим законодательством соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Соглашением; 2) своевременно перечислять субсидии, полученные из областного бюджета, бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Муниципального образования для исполнения условий настоящего соглашения; 3) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района. 2.5. Муниципальное образование имеет право: 1) требовать перечисления Субсидии на цели в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, при условии выполнения соответствующих обязательств по настоящему Соглашению; 2) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения. 3. ОТЧЕТНОСТЬ 3.1. Муниципальное образование представляет в Министерство: 1) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании Субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Соглашению, подтвержденный отчетом заказчика-застройщика по формам КС-2 и КС-3 государственного статистического наблюдения; 2) другие документы и сведения, характеризующие ход реализации Мероприятия (по запросу Министерства). 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 5. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ 5.1. Министерство осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии, предоставленной бюджету Муниципального образования. 5.2. При проведении проверки целевого использования Субсидии Муниципальное образование представляет документы, предусмотренные настоящим Соглашением, и документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, контракты, сметы, акты выполненных работ и другие документы). 5.3. В случае установления при проверках Министерством несоблюдения требований стандартов и норм выполнения строительно-монтажных работ Муниципальное образование обязано в согласованные с Министерством сроки обеспечить устранение выявленных недостатков и уведомить об этом Министерство в письменном виде. 5.4. При невозможности устранения нарушений условий Соглашения, допущенных Муниципальным образованием, предоставление Субсидии прекращается по решению Министерства. 5.5. При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных для предоставления Субсидии, фактов представления недостоверных сведений и документов для получения Субсидии, нецелевого использования бюджетных средств Субсидия подлежит возврату в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования. 5.6. При невозврате Субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в судебном порядке. 6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до конца ____ года. 7. ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ 7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, подписываемого Сторонами. 7.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон или в судебном порядке. 8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 9. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Министерство: Адрес: 620031, г. Екатеринбург, Пл. Октябрьская, д. 1, тел. (343) 362-18-71, ИНН 6670214400, КПП 665801001, УФК по Свердловской области (Министерство финансов Свердловской области, Министерство энергетики и ЖКХ СО) л. счет 01046003190, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбурга, р/счет 40201810400000100001 БИК 046577001 ОКПО 86894293 ОГРН 1086670018093 ОКАТО 65401000000	Муниципальное образование:
Министр ______________________

Форма

Приложение N 1 к Соглашению
N __________ от ______________
о предоставлении субсидии из областного бюджета
____________________________________________
(наименование муниципального образования)
на модернизацию лифтового хозяйства в
многоквартирных жилых домах

Перечень мероприятий подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы в ____________ году

N п/п	Наименование мероприятия	Всего, тыс. рублей	В том числе за счет:			Ввод мощности
			субсидий областного бюджета, тыс. рублей	средств местного бюджета, тыс. рублей	внебюджетных средств, тыс. рублей
	Итого по перечню

Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Муниципальное образование:
_________________________________ (подпись)	_________________________________ (подпись)

Форма

Приложение N 2 к Соглашению
N __________ от ______________
о предоставлении субсидии из областного бюджета
____________________________________________
(наименование муниципального образования)
на модернизацию лифтового хозяйства в
многоквартирных жилых домах

Отчет Муниципального образования __________________________________________________ (наименование муниципального образования) за январь-___________ года об использовании средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах

Наименование объекта	Годовой объем финансирования				Освоено в отчетном периоде				Ввод мощности, в соответствующих единицах	Профинансировано в отчетном периоде
	всего	в том числе			всего	в том числе				всего	в том числе
		областной бюджет	местный бюджет	иные средства		областной бюджет	местный бюджет	иные средства			областной бюджет	местный бюджет	иные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Глава муниципального образования ______________________________ Руководитель финансового органа в муниципальном образовании __________________________ __________________________________________________________________________ Согласовано:
Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Глава муниципального образования
________________________________ (подпись)	_______________________________ (подпись)