Постановление главы администрации городского округа Среднеуральск Свердловской области от 4 декабря 2012 г. N 819 "Об утверждении Административного регламента Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городском округе Среднеуральск" (утратило силу)

Постановление главы администрации городского округа Среднеуральск Свердловской области
от 4 декабря 2012 г. N 819
"Об утверждении Административного регламента Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городском округе Среднеуральск"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа Среднеуральск Свердловской области от 4 декабря 2015 г. N 1037 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 12 декабря 2011 года N 1682-ПП "Об утверждении порядка и условий предоставления однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории Свердловской области", во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", в целях реализации на территории городского округа Среднеуральск постановления главы администрации городского округа Среднеуральск от 17 июня 2011 года N 334 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) на территории городского округа Среднеуральск" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городском округе Среднеуральск" (далее - Административный регламент) (прилагается).

2. Лицам, ответственным за предоставление муниципальной услуги в электронном виде на территории городского округа Среднеуральск, руководствоваться в работе утвержденным Административным регламентом.

3. Разместить Административный регламент на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации городского округа

Б.А. Тарасов

Административный регламент
Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городском округе Среднеуральск"
(утв. постановлением главы администрации городского округа Среднеуральск от 4 декабря 2012 г. N 819)

1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства" на территории городского округа Среднеуральск разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги.

2. Действие регламента не распространяется на земельные участки, право на которые планируется предоставлять на аукционах (торгах), на предоставление в собственность земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, либо фактическом пользовании при домовладении граждан.

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Законом Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";

- Постановлением Правительства Свердловской области от 12 декабря 2011 года N 1682-ПП "Об утверждении порядка и условий предоставления однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории Свердловской области";

- Решением Думы городского округа Среднеуральск от 25 октября 2012 года N 15/2 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории городского округа Среднеуральск".

4. Получатели муниципальной услуги (заявители) - граждане, постоянно проживающие на территории городского округа Среднеуральск, а именно:

1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

3) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

4) граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), в соответствии с подпунктом 16 части первой статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

5) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);

6) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) из числа:

а) граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

б) военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

в) граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения, либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

г) граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

7) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, в соответствии с подпунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

8) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

9) граждане из подразделений особого риска в пределах, установленных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

10) граждане, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работающие по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;

11) граждане, не достигшие на день подачи заявления о предоставлении земельных участков возраста 35 лет, состоящие между собой в браке и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;

12) граждане, являющиеся на день подачи заявления о предоставлении земельных участков родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;

13) граждане, являющиеся на день подачи заявления о предоставлении земельных участков одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие несовершеннолетних детей;

14) граждане, являющиеся ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств.

15) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров орденов Славы";

16) Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Трудовой Славы в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам орденов Трудовой Славы".

От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться его представитель. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии с действующим законодательством.

5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить:

а) непосредственно в уполномоченном органе, оказывающем муниципальную услугу - Управлении муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, расположенном по адресу: г. Среднеуральск, ул. Уральская, 26, кабинет N 32.

Адрес электронной почты Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск: kuiiksu.@mail.ru.

Режим работы Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск:

понедельник-пятница с 8.30 до 17.30 часов;

обед с 13.00 до 14.00 часов;

приемные дни: понедельник с 9.00 до 17.00 часов;

б) телефон Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск: (34368) 2-13-54, 2-13-60;

в) сведения об Управлении муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, предоставляющем муниципальную услугу, указаны на официальном сайте городского округа Среднеуральск www.sredneuralsk.midural.ru;

г) консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной форме;

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Управления (далее - специалисты);

д) при личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Все обращения регистрируются в компьютере в специальной программе и (или) в журнале для регистрации обращений граждан.

Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными;

е) на информационных стендах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;

- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

- график приема граждан;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций (справок);

- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- месторасположение, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги.

На официальном сайте Администрации городского округа Среднеуральск размещается следующая информация:

- сведения о местонахождении, график (режим) работы, контактные телефоны, адреса электронной почты уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги;

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

- текст Административного регламента с приложениями.

6. Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия (бездействия) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, предусмотренные настоящим административным регламентом, в судебном порядке.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется: "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства" на территории городского округа Среднеуральск".

2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Среднеуральск, через ее функциональный орган в лице Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск.

3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

1) постановление главы администрации городского округа Среднеуральск:

- о включении заявителя в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность, либо решение об отказе во включении заявителя в очередь;

- о предоставлении в собственность земельного участка в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства.

4. Сроки исполнения муниципальной услуги:

1) Решение о включении заявителя в очередь на предоставление земельного участка в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства в собственность, либо об отказе во включении заявителя в очередь принимается в течение двух месяцев со дня предоставления гражданином заявления и документов, указанных в пункте 5 раздела 2 настоящего Административного регламента;

2) Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства принимается в течение двух месяцев с момента получения уведомления, указанного в пункте 1.4.13. раздела 3 настоящего Административного регламента.

5. Для получения муниципальной услуги Заявители предоставляют в Управление следующие документы:

1) граждане, указанные в подпункте 1 пункта 4 раздела 1 настоящего Регламента:

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Среднеуральск;

- выписку из решения администрации городского округа Среднеуральск о принятии заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- справку администрации городского округа Среднеуральск о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не позднее чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;

2) граждане, указанные в подпункте 2 пункта 4 раздела 1 настоящего Регламента:

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Среднеуральск;

- копию справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;

- копии документов, подтверждающих семейные отношения с инвалидом (в случае, если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);

- справку с места жительства, подтверждающую совместное проживание инвалида и членов его семьи (в случае, если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);

3) граждане, указанные в подпункте 3 пункта 4 раздела 1 настоящего Административного регламента:

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Среднеуральск;

- выписку из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения (для граждан, уволенных с военной службы);

- справку об общей продолжительности военной службы (для граждан, уволенных с военной службы);

- справку войсковой части о прохождении военной службы (для лиц, проходящих военную службу);

- копию послужного списка, подтверждающую прохождение службы за пределами территории Российской Федерации, а также в местностях с особыми условиями, заверенную военным комиссариатом (войсковой частью);

4) граждане, указанные в подпунктах 4-6 пункта 4 раздела 1 настоящего Административного регламента:

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Среднеуральск;

- удостоверение установленного образца;

5) граждане, указанные в подпунктах 7-9 пункта 4 раздела 1 настоящего Административного регламента:

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Среднеуральск;

- удостоверение установленного образца;

6) граждане, указанные в подпункте 10 пункта 4 раздела 1 настоящего Административного регламента:

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Среднеуральск;

- копию диплома;

- копию трудового договора, подтверждающего факт работы в сельской местности по полученной специальности;

- копию трудовой книжки, заверенную работодателем, выданную не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;

7) граждане, указанные в подпункте 11 пункта 4 раздела 1 настоящего Административного регламента:

- копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности супругов, а также подтверждающих факт их постоянного проживания на территории городского округа Среднеуральск;

- копию свидетельства о заключении брака;

8) граждане, указанные в подпункте 12 пункта 4 раздела 1 настоящего Административного регламента:

- копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности членов семьи, подтверждающих факт их постоянного проживания на территории городского округа Среднеуральск;

- копии свидетельств о рождении (об усыновлении) детей;

9) граждане, указанные в подпункте 13 пункта 4 раздела 1 настоящего Административного регламента:

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Среднеуральск;

- копии свидетельств о рождении (об усыновлении) детей;

- справку органов регистрации актов гражданского состояния о том, что фамилия отца записана со слов (в случае, если в свидетельстве о рождении указаны фамилия, имя, отчество отца);

- копию свидетельства о смерти супруга (в случае смерти одного из родителей);

- копию решения суда, вступившего в законную силу, о лишении одного из родителей родительских прав, о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (при наличии);

10) граждане, указанные в подпунктах 15-16 пункта 4 раздела 1 настоящего Административного регламента:

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;

- копии документов, подтверждающих присвоение специального статуса;

- копии удостоверений о награждении соответствующими орденами;

11) граждане, указанные в подпункте 14 пункта 4 раздела 1 настоящего Административного регламента:

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Среднеуральск;

- удостоверение установленного образца.

6. Основаниями для отказа в принятии документов являются:

- предоставление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;

- предоставление документов лицом, неуполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);

- если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (с указанием индекса).

7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) подача заявления лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий, либо не являющимся его законным представителем;

2) не предоставление или предоставление не в полном объеме необходимых документов, указанных в пункте 4 раздела 1 настоящего Административного регламента;

3) выявление в представленных в Управление документах, подтверждающих право на однократное бесплатное предоставление земельных участков сведений, не соответствующих действительности;

4) реализация лицом права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка, в том числе при предоставлении в собственность земельного участка администрацией городского округа Среднеуральск по основаниям, предусмотренным статьей 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области".

8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.

10. Заявление регистрируется в Управлении в день его представления, с документами, предоставленными заявителем для предоставления муниципальной услуги.

11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

1) помещения Управления для исполнения муниципальной услуги должны быть оснащены компьютерной техникой, оргтехникой и офисной мебелью;

2) места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями, письменными принадлежностями для возможности оформления документов.

12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей. Вторичные критерии: доступность услуги и доступность информации о муниципальной услуге.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:

- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления услуги;

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений;

- принятие решения о предоставлении однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

1.1. Информирование и консультирование граждан по вопросу предоставления услуги осуществляется:

- непосредственно в помещениях уполномоченного органа;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения информации на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск;

- на информационных стендах;

1.1.1. Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня необходимых документов;

- источников получения необходимых документов;

- мест и графиков приема граждан специалистами администрации;

- порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;

- порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.1.2. Основными требованиями при консультировании и информировании являются: компетентность, вежливость, четкость в изложении материала, полнота консультирования.

1.1.3. Должностные лица (специалисты) Управления, осуществляющие прием, консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

1.1.4. Гражданин с учетом графика (режима) работы Управления с момента представления заявления и необходимых документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов при помощи телефона, Интернета, электронной почты.

1.1.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 15 минут.

1.1.6. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

1.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов" являются поступление заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту (прилагается) и подлинников документов вместе с их копиями, в уполномоченный орган.

1.2.1. Должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени.

1.2.2. Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. Оригиналы документов предоставляются для сверки на соответствие представленных экземпляров оригиналов их копиям и подлежат возврату заявителю.

1.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

1.2.4. Должностное лицо, ответственное за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.

1.2.5. Основанием для отказа в регистрации документов является несоответствие представленных документов.

1.2.6. В этом случае заявление и документы возвращаются заявителю.

1.2.7. В случае соответствия представленных документов требованиям Административного регламента Управлением производится регистрация в журнале регистрации заявлений о постановке на учет и предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно (далее - журнал регистрации заявлений) с указанием даты и времени приема заявления и документов.

1.2.8. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Управления, подписан начальником Управления. При заполнении журнала регистрации заявлений не допускаются подчистки. Изменения, вносимые в журнал регистрации заявлений, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала регистрации заявлений.

1.2.9. В журнале регистрации заявлений указывается:

- порядковый номер и дата регистрации;

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- адрес, местожительство заявителя;

- адрес земельного участка.

1.3. Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений" является поступление заявления и документов, прошедших регистрацию.

1.3.1. Специалист в течение 14 дней со дня предоставления документов осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах.

1.3.2. Специалист:

- устанавливает факт полноты предоставления заявителем необходимых документов;

- осуществляет проверку на предмет наличия у заявителя права на однократное бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

- осуществляет проверку на предмет наличия или отсутствия реализованного заявителем права на предоставление земельного участка на территории Свердловской области однократно бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства;

- осуществляет проверку на предмет наличия или отсутствия у заявителя реализованного права на меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы";

- проверяет надлежащее оформление документов.

1.4. Основанием для начала административной процедуры "Принятие решения о включении заявителя в очередь на предоставление земельного участка в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства, либо об отказе во включении заявителя в очередь" является рассмотрение документов, прошедших регистрацию, специалистом.

1.4.1. По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем и произведенной проверки, Управление готовит проект постановления главы администрации городского округа Среднеуральск о включении заявителя в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность (далее - очередь), либо об отказе во включении заявителя в очередь.

1.4.2. Постановление главы администрации городского округа Среднеуральск о включении заявителя в очередь, либо решение об отказе во включении заявителя в очередь принимается в течение двух месяцев со дня предоставления гражданином заявления и документов.

1.4.3. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения (подписания постановления администрации городского округа Среднеуральск) о включении заявителя в очередь, либо об отказе во включении заявителя в очередь, Управление направляет ему по почте уведомление о принятом решении. В уведомлении о включении заявителя в очередь указываются реквизиты соответствующего постановления администрации городского округа Среднеуральск и номер очереди заявителя.

1.4.4. Последовательность включения заявителей в очередь определяется по дате и времени приема заявления и документов, подтверждающих право на однократное бесплатное предоставление земельного участка.

Граждане, имеющие право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно (внеочередной порядок). Указанным гражданам земельные участки предоставляются вне очереди.

Граждане, имеющие право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно (далее - первоочередной порядок). Последовательность включения заявителей в первоочередном порядке определяется по дате и времени подачи заявления и документов в соответствии с требованиями пункта 4 раздела 1 настоящего Административного регламента.

Земельные участки предоставляются в хронологической последовательности, исходя из даты и времени приема заявления и документов, указанных в журнале регистрации заявлений: гражданам, имеющим право на внеочередное получение земельных участков, гражданам, имеющим право на получение земельных участков в первоочередном порядке, и гражданам, включенным в очередь в общем порядке.

1.4.5. Ведение очереди и списков, указанных в подпункте 1.4.4. раздела 3 настоящего Административного регламента, внесение в них изменений осуществляется Управлением.

В данных очереди и списках указываются:

1) номер очереди заявителя;

2) фамилия, имя, отчество заявителя (заявителей);

3) номер и дата постановления администрации городского округа Среднеуральск о включении заявителя (заявителей) в очередь (список).

1.4.6. Очередь и списки, указанные в подпункте 1.1.1. раздела 3 настоящего Административного регламента, размещаются на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск: www.sredneuralsk.midural.ru.

1.4.7. На каждого заявителя, включенного в очередь, Управлением заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные заявителем документы.

1.4.8. Управление обеспечивает хранение учетных дел заявителей, включенных в очередь.

1.4.9. Заявитель исключается из очереди в случае:

1) выезда на постоянное место жительства в другое муниципальное образование, в другой субъект Российской Федерации, за пределы Российской Федерации;

2) подачи им в Управление заявления об исключении из очереди;

3) выявления в представленных в Управление документах, подтверждающих право на однократное бесплатное предоставление земельного участка, сведений, не соответствующих действительности;

4) реализация лицом права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка, в том числе при предоставлении в собственность земельного участка администрацией городского округа Среднеуральск по основаниям, предусмотренным статьей 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";

5) смерти заявителя или утраты им оснований, дающих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность;

6) реализации им права социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы.

1.4.10. Изменение оснований, дающих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, указанных в пункте 4 раздела 1 настоящего Административного регламента, не является основанием для исключения заявителя из очереди.

В случае изменения оснований, дающих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, указанных в пункте 4 раздела 1 настоящего Административного регламента, заявитель письменно уведомляет Управление о принятом решении.

1.4.11. Решение об исключении заявителя из очереди принимается в виде постановления главы администрации городского округа Среднеуральск с указанием причин, послуживших основанием для исключения.

1.4.12. Уведомление об исключении заявителя из очереди выдается под расписку или направляется по почте Управлением заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

1.4.13. Управление письменно уведомляет заявителя в десятидневный срок со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учет о рассмотрении вопроса о предоставлении ему земельного участка и запрашивает документы, указанные в пункте 5 раздела 2 настоящего Административного регламента.

1.4.14. В случае возврата почтового уведомления за истечением срока хранения заявитель считается не представившим документы, указанные в пункте 5 раздела 2 настоящего Административного регламента.

1.5. Основанием для начала административной процедуры "Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства" является сформированный земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

1.5.1. Глава администрации городского округа Среднеуральск по представлению начальника отдела архитектуры и градостроительства определяет количество и ориентировочное место расположения земельных участков, планируемых для предоставления однократно бесплатно гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства.

1.5.2. Муниципальное бюджетное учреждение "Архитектура" в течение двух месяцев осуществляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

1.5.3. Управление после получения кадастровых паспортов земельных участков формирует список таких земельных участков и размещает информацию о свободных земельных участках, предназначенных для однократного бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, на сайте администрации городского округа Среднеуральск: www.sredneuralsk.midural.ru;

1.5.4. Предоставление земельного участка однократно бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства осуществляется согласно приложению N 2 (прилагается) в соответствии с законодательством.

1.5.5. Земельный участок предоставляется однократно бесплатно заявителю при предоставлении заявителем в Управление документов, указанных в пункте 5 раздела 2 настоящего Административного регламента в течение месяца с момента получения уведомления, указанного в пункте 1.4.13. раздела 3 настоящего Административного регламента.

1.5.6. Решение о предоставлении земельного участка однократно бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства принимается постановлением главы администрации.

1.5.7. Управление с момента принятия решения (подписания постановления главы администрации городского округа Среднеуральск) о предоставлении земельного участка на территории городского округа Среднеуральск однократно бесплатно в собственность гражданина для индивидуального жилищного строительства в течение трех дней направляет заявителю копию данного постановления, а также копию кадастрового паспорта земельного участка и градостроительного плана, содержащего технические условия.

1.5.8. Управление в течение десяти дней, с момента принятия постановления главы администрации городского округа Среднеуральск, передает заявителю земельный участок однократно бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства по договору безвозмездной передачи с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

1.5.9. В течение 2-х месяцев с момента подписания договора заявитель самостоятельно обращается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для проведения за свой счет государственной регистрации права собственности на предоставленный земельный участок.

1.5.10. Право собственности заявителя на земельный участок, в соответствии с действующим законодательством, возникает с момента его государственной регистрации.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

1. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за исполнением муниципальной услуги (далее - контроль).

Задачами осуществления контроля являются:

- соблюдение специалистами настоящего Административного регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;

- предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;

- выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;

- совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.

2. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.

Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.

3. Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением главы администрации городского округа Среднеуральск. Состав лиц, осуществляющих плановую проверку, и лиц, в отношении действий которых будет проведена плановая проверка, устанавливается распоряжением главы администрации городского округа Среднеуральск. Распоряжение доводится до сведения начальника Управления (в случае, если плановая проверка проводится в отношении действий специалиста Управления) не менее чем за три рабочих дня до проведения плановой проверки. По результатам проведения плановой проверки составляется акт, который подписывается лицами, осуществляющими проверку, и лицом, в отношении действий которого проводится проверка, начальника Управления (в случае, если проверка проводится в отношении действий специалиста Управления).

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению граждан. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельной административной процедуры.

Текущий контроль над надлежащим выполнением специалистом административных действий в рамках административной процедуры осуществляется начальником Управления городского округа Среднеуральск.

4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги во внесудебном или судебном порядке.

2. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана начальнику Управления. Жалоба на действия начальника Управления может быть подана главе администрации Городского округа Среднеуральск.

3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена:

- по почте на адрес: 624070, Свердловская область, город Среднеуральск, ул. Уральская, 26;

- с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на электронный адрес Управления kuiiksu@mail.ru или электронный адрес администрации городского округа Среднеуральск www.sredneuralsk.midural.ru;

- с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг;

- при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

7. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие должных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной услуги, в суде общей юрисдикции.

Приложение N 1
к Административному регламенту
"Предоставление однократно бесплатно
в собственность граждан земельных участков
для индивидуального жилищного строительства"
на территории городского округа Среднеуральск

Главе администрации городского округа Среднеуральск Б.А. Тарасову от _________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина) ____________________________________ ____________________________________ (адрес постоянного места жительства) ____________________________________ ____________________________________ (область, город, улица, дом, корпус, квартира)

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (адрес регистрации заявителя на территории городского округа Среднеуральск, контактный телефон) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (наименование, серия, номер, кем и когда выдан) __________________________________________________________________________ (указание одного или нескольких оснований, предусмотренных в пункте 4 раздела 1 настоящего Административного регламента предоставления однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории городского округа Среднеуральск). Прошу поставить меня на учет и предоставить мне земельный участок, находящийся в государственной собственности, расположенный на территории городского округа Среднеуральск, для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. Настоящим подтверждаю, что до момента подачи настоящего заявления не реализовал свое право на бесплатное приобретение в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного на территории городского округа Среднеуральск. Подтверждаю полноту и достоверность представленных сведений и не возражаю против проведения проверки представленных мной сведений, а также обработки персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Приложение: копии документов, предусмотренных пунктом 5 раздела 2 настоящего Административного регламента предоставления однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории городского округа Среднеуральск. "___" _____________ ___ г. ______________________ (подпись)

Приложение N 2
к Административному регламенту
"Предоставление однократно бесплатно
в собственность граждан земельных участков
для индивидуального жилищного строительства"
на территории городского округа Среднеуральск

Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

Рассмотрение представленных документов

Принятие решения

            /---------------------------------------\

/------------------------------\    /-----------------------------\

|      Об оформлении           |    |       О предоставлении      |

|   обоснованного отказа       |    |     муниципальной услуги    |

|   о включении в очередь      |    |                             |

\------------------------------/    \-----------------------------/

/-------------------------------\   /-----------------------------\

|    Направление уведомления    |   |       Принятие решения      |

| об отказе включения в очередь |   |    о включении в очередь    |

\-------------------------------/   \-----------------------------/

                                    /-----------------------------\

                                    |      Принятие решения       |

                                    |      о предоставлении       |

                                    |     земельного участка      |

                                    \-----------------------------/