Постановление Правительства Свердловской области от 6 августа 2004 г. N 744-ПП "О Порядке согласования инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2004 г., 14 июля 2006 г., 2 октября 2008 г., 15 октября 2009 г., 2 августа 2010 г., 1 июня, 28 декабря 2011 г., 25 июля, 12 сентября 2012 г.

В соответствии с Областным законом от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области" ("Областная газета" от 14.11.95 г. N 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года N 33-ОЗ ("Областная газета" от 09.09.98 г. N 159), и в целях упорядочения процесса согласования и утверждения инвестиционных программ, осуществляемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию, обеспечения целевого использования средств потребителей на реализацию социально значимых мероприятий Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок согласования инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2011 г. N 1818-ПП в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Н.Б.) по согласованию с Региональной энергетической комиссией Свердловской области (Гришанов В.В.) и Министерством экономики Свердловской области (Софрыгин Е.А.) в срок до 1 февраля 2012 года установить форму представляемых инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Свердловской области, а также формы документов, необходимых для их согласования и представления отчетов.

Субъектам электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевым организациям представлять инвестиционные программы и отчеты о выполнении программ в соответствии с формами, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области рассматривать инвестиционную программу организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в части объектов, расположенных на территории муниципального образования, и вносить предложения о возможности их реализации за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Шевелева Ю.П.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

г. Екатеринбург

6 августа 2004 года

N 744-ПП

Порядок
согласования инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 6 августа 2004 г. N 744-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2004 г., 14 июля 2006 г., 2 октября 2008 г., 15 октября 2009 г., 2 августа 2010 г., 1 июня, 28 декабря 2011 г., 25 июля, 12 сентября 2012 г.

1. Порядок согласования инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию (далее - Порядок), определяет вопросы рассмотрения и согласования инвестиционных программ юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию (далее - регулируемые организации), а также контроля за выполнением этих программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 июня 2011 г. N 670-ПП в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Порядок распространяется на инвестиционные программы, реализуемые на территории Свердловской области за счет тарифов, устанавливаемых Региональной энергетической комиссией Свердловской области, если иной порядок не установлен федеральным законодательством.

Включение в тарифы, подлежащие утверждению Региональной энергетической комиссией Свердловской области, расходов на реализацию инвестиционных программ осуществляется на основании предложений регулируемых организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2011 г. N 1818-ПП в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Под инвестиционной программой в настоящем Порядке понимается программа мероприятий по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и (или) модернизации объектов электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, транспортного обеспечения, коммунальной инфраструктуры и иных мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет тарифов (надбавок, размеров платы), подлежащих регулированию Региональной энергетической комиссией Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 июня 2011 г. N 670-ПП в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Инвестиционные программы подлежат согласованию, а в части газификации, теплоснабжения и электроэнергетики - утверждению распоряжением Правительства Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 июня 2011 г. N 670-ПП пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Программы составляются на срок финансирования проектов, входящих в их состав.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2011 г. N 1818-ПП пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу в части субъектов электроэнергетики, утверждаются до 1 октября текущего года, за исключением случаев, когда изменения в инвестиционную программу вносятся во исполнение решений Правительства Российской Федерации или Правительства Свердловской области, федеральных законов или законов Свердловской области, а также в случае необходимости устранения последствий аварийной ситуации или ее предотвращения.

Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу в части объектов теплоснабжения, газоснабжения, утверждаются до 31 декабря текущего года.

7. Представляемая на рассмотрение Программа и обосновывающие ее материалы включают в себя:

1) перечень инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы, в том числе инвестиционных проектов, предусматривающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

2) краткое описание инвестиционной программы по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе с указанием необходимости и целей их реализации, места расположения объекта, срока ввода и вывода мощности, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов, показателей энергетической эффективности оборудования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 июня 2011 г. N 670-ПП подпункт 3 пункта 7 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) графики строительства и (или) реконструкции объектов, включая их наименования, сроки и объемы выполнения работ по инвестиционным проектам, а также планируемые объемы финансирования по кварталам с подтверждающими и обосновывающими материалами (проекты, дефектные ведомости, счета, сводные сметные расчеты и локальные сметные расчеты соответственно);

4) предписания государственных надзорных органов (при наличии таковых);

5) финансовый план организации, составленный на период реализации инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, с указанием источников и способов финансирования инвестиционной программы, а также степени обеспеченности инвестиционной программы источниками финансирования;

6) отчет об исполнении финансового плана организации за предыдущий и текущий годы (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах);

7) финансовую (бухгалтерскую) отчетность организации на последнюю отчетную дату: форму N 1 "Бухгалтерский баланс", форму N 2 "Отчет о прибылях и убытках", форму N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу", а также аудиторское заключение;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 июня 2011 г. N 670-ПП в подпункт 8 пункта 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности и мероприятий, имеющих наибольший потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определенных организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, в соответствии с требованиями, утвержденными Региональной энергетической комиссией Свердловской области;

9) план финансирования инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы с учетом амортизационных отчислений;

10) расчет эффективности и сроки окупаемости вложенных средств;

11) отчет об исполнении инвестиционной программы за предыдущий и текущий годы с указанием введенной мощности, объемов финансирования и их источников (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах) с подтверждающими материалами (счета-фактуры, акты выполненных работ, акты ввода в эксплуатацию оборудования).

Субъекты электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевые организации (далее - субъекты электроэнергетики) дополнительно предоставляют статистическую отчетность (форма N 23-Н "Сведения о производстве и распределении электрической энергии", форма N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы").

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 25 июля 2012 г. N 820-ПП пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Регулируемые организации с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых расположены объекты, вошедшие в инвестиционную программу, о возможности реализации инвестиционной программы за счет регулируемых тарифов представляют программы и обосновывающие материалы в части объектов газоснабжения, электроснабжения, включая услуги по передаче электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям, теплоснабжения, включая производство, услуги по передаче тепловой энергии и подключение к системе теплоснабжения, в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (в одном экземпляре), в части транспорта общего пользования - в Министерство транспорта и связи Свердловской области (в одном экземпляре) и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области (в двух экземплярах, в части транспорта общего пользования - в одном экземпляре), в срок до 1 ноября (за год до года, предшествующего периоду ее реализации), за исключением субъектов электроэнергетики, объектов технологического присоединения к электрическим сетям и подключения к системе теплоснабжения, объектов газоснабжения и транспорта общего пользования, для субъектов электроэнергетики - в срок до 15 марта года, предшествующего периоду ее реализации, для транспорта общего пользования и объектов газоснабжения - в срок до 1 июня года, предшествующего периоду ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 25 июля 2012 г. N 820-ПП пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональная энергетическая комиссия Свердловской области в срок, не превышающий 30 календарных дней, рассматривают программы регулируемых организаций, за исключением инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, срок рассмотрения которых не может превышать 50 дней.

Министерство транспорта и связи Свердловской области или Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области готовит заключения на инвестиционные программы, в том числе в части экономической эффективности реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Региональная энергетическая комиссия Свердловской области готовит заключение о влиянии реализации инвестиционных программ на уровень тарифов, подлежащих государственному регулированию, и направляет его в соответствующий исполнительный орган государственной власти Свердловской области, указанный в абзаце 2 настоящего пункта, в сроки, установленные настоящим пунктом.

В случае, если инвестиционная программа субъекта электроэнергетики предусматривает строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, но не более 220 кВ, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области направляет копию указанной программы в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления на заключение системному оператору Единой энергетической системы России.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 12 сентября 2012 г. N 997-ПП в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Форма представляемых инвестиционных программ регулируемых организаций, а также формы документов представляемых для согласования инвестиционных программ и контроля их исполнения устанавливаются Министерством транспорта и связи Свердловской области, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональной энергетической комиссией Свердловской области, кроме инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 12 сентября 2012 г. N 997-ПП в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Для рассмотрения и согласования инвестиционных программ может быть создан межведомственный совет из числа работников Министерства транспорта и связи Свердловской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональной энергетической комиссии Свердловской области и иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти, общественных и научных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 25 июля 2012 г. N 820-ПП пункт 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Представленные в Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области программы и приложенные к ним документы подлежат обязательной регистрации в установленном порядке в день их поступления с присвоением им регистрационного номера. При согласовании программ ссылка на регистрационный номер обязательна.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 12 сентября 2012 г. N 997-ПП в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Основанием для отказа в рассмотрении инвестиционных программ является несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.

При наличии у органов исполнительной власти Свердловской области, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, замечаний по инвестиционной программе, Министерство транспорта и связи Свердловской области или Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в течение 5 рабочих дней со дня получения замечаний направляет инвестиционную программу на доработку регулируемой организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 12 сентября 2012 г. N 997-ПП в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В ходе подготовки к рассмотрению инвестиционных программ Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональная энергетическая комиссия Свердловской области вправе:

1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 14

2) привлекать к рассмотрению инвестиционных программ иных лиц, участие которых необходимо при рассмотрении проектов, входящих в состав программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 12 сентября 2012 г. N 997-ПП в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Регулируемые организации в срок не более 15 календарных дней со дня получения замечаний представляют в Министерство транспорта и связи Свердловской области или Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, а также в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области (при наличии замечаний) доработанную инвестиционную программу. Рассмотрение доработанной инвестиционной программы осуществляется исполнительными органами государственной власти Свердловской области в течение 15 календарных дней.

При наличии неурегулированных разногласий, касающихся инвестиционной программы, Министерство транспорта и связи Свердловской области или Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области проводит согласительные совещания с участием представителей регулируемых организаций, муниципальных образований в Свердловской области и исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

16. Основанием для отказа согласования инвестиционной программы в полном объеме или отдельных ее проектов является отсутствие экономического и (или) технического обоснования, а также возможности их реализации за счет регулируемых тарифов, если это приведет к существенному снижению платежеспособности потребителей, в том числе населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 12 сентября 2012 г. N 997-ПП пункт 17 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Министерство транспорта и связи Свердловской области или Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области до 01 февраля (в части объектов газоснабжения и транспорта общего пользования - до 01 августа) года, предшествующего планируемому периоду (за исключением подключения к системе теплоснабжения), представляет в Правительство Свердловской области проект распоряжения Правительства Свердловской области об утверждении соответствующей инвестиционной программы, согласованный исполнительными органами государственной власти, указанными в пункте 9 настоящего Порядка.

В части инвестиционных программ субъектов электроэнергетики утверждение соответствующих инвестиционных программ Правительством Свердловской области производится до 15 августа года, предшествующего периоду их реализации (за исключением технологического присоединения к электрическим сетям).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 июня 2011 г. N 670-ПП в пункт 18 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Региональная энергетическая комиссия Свердловской области при формировании тарифов на регулируемые виды деятельности на очередной планируемый год учитывает расходы на реализацию инвестиционных программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 12 сентября 2012 г. N 997-ПП в пункт 19 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Регулируемые организации представляют отчеты о выполнении инвестиционных программ производственного развития в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а для субъектов электроэнергетики - не позднее чем через 45 дней после окончания отчетного квартала, а также в Министерство транспорта и связи Свердловской области или Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области ежегодно, до 1 апреля, за предыдущий год по установленной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 25 июля 2012 г. N 820-ПП настоящий Порядок дополнен пунктом 19-1

19-1. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области ежеквартально представлять в Министерство экономики Свердловской области информацию о прошедших согласование инвестиционных программах, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию, по прилагаемой форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 июня 2011 г. N 670-ПП в пункт 20 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Региональная энергетическая комиссия Свердловской области осуществляет контроль и мониторинг целевого использования расходов на реализацию инвестиционных программ, учтенных при формировании регулируемых ею тарифов.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области осуществляет контроль за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, теплоснабжения и газоснабжения.

21. В случае частичного или полного неисполнения инвестиционных программ, а также непредставления в установленные сроки отчетов об их выполнении (счета-фактуры, акты выполненных работ, акты ввода в эксплуатацию оборудования), Программы подлежат отмене в установленном порядке, а денежные средства, учтенные в регулируемых тарифах, - исключению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 25 июля 2012 г. N 820-ПП настоящий Порядок дополнен пунктом 19-1, утвердившим настоящую форму

Форма

Информация о прошедших согласование инвестиционных программах, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию

Наименование организации	Наименование инвестиционной программы	Источники финансирования инвестиционной программы	Сроки реализации	Перечень инвестиционных проектов, включенных в инвестиционную про грамму, с разбивкой по муниципальным образованиям	Объемы финансирования с разбивкой по годам	Соответствие размещения инвестиционных проектов Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года программам социально-экономического развития муниципальных образований и документам территориального планирования
1	2	3	4	5	6	7

Заместитель Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области