Постановление главы администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 19 августа 2011 г. N 896 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом Верхнесалдинского городского округа, постановляю:

1. Утвердить:

Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (прилагается).

Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление главы Верхнесалдинского городского округа от 27 июля 2009 года N 577 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новатор" и разместить на официальном Интернет-портале администрации Верхнесалдинского городского округа v-salda.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации городского округа

С.Л. Нистратов

Согласование постановления

Наименование постановления:

"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функции и административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

Должность	Фамилия и инициалы	Сроки и результаты согласования
		Дата поступления на согласование	Дата согласования	Замечания и подпись
Специалист 1 кат. юридического отдела	Голованова А.А.

Постановление разослать:

1 - в дело

1 - юр. отдел.

Фамилия, имя, отчество, должность исполнителя, место работы, подпись, телефон:

Голованова Алина Антоновна, специалист 1 категории юридического отдела администрации (34345) 2-34-77

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
(утв. постановлением главы администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 19 августа 2011 г. N 896)

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией Верхнесалдинского городского округа административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - регламенты), в том числе по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Регламентом является нормативный правовой акт администрации Верхнесалдинского городского округа, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации Верхнесалдинского городского округа, ее должностными лицами, взаимодействия администрации Верхнесалдинского городского округа с заявителями, иными учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

2. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации Верхнесалдинского городского округа, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, устанавливающими критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иные требования к порядку предоставления муниципальных услуг.

3. При разработке регламентов администрация Верхнесалдинского городского округа предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

1) упорядочение административных процедур (действий);

2) устранение избыточных административных процедур (действий);

3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу;

4) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. Администрация Верхнесалдинского городского округа может установить в регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;

5) ответственность должностных лиц администрации Верхнесалдинского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);

6) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

4. Регламенты утверждаются в порядке, установленном настоящим Порядком, постановлением главы администрации Верхнесалдинского городского округа.

5. Регламенты разрабатываются администрацией Верхнесалдинского городского округа на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами Верхнесалдинского городского округа.

Исполнение администрацией Верхнесалдинского городского округа отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных ей на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.

6. Регламенты разрабатываются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об органзации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в соответствии с требованиями к регламентам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

7. Администрация Верхнесалдинского городского округа в ходе разработки регламентов осуществляет следующие действия:

1) размещает проекты регламентов в сети Интернет на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа;

2) направляет проекты регламентов для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Положением о проведении в Верхнесалдинском городском округе антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 26 мая 2010 года N 310;

3) рассматривает предложения, поступившие от заинтересованных организаций и граждан.

8. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.

Независимая (научная) антикоррупционная экспертиза осуществляется научными учреждениями, высшими учебными заведениями, экспертами из числа ведущих ученых и специалистов соответствующего профиля, а также иными компетентными организациями и лицами.

В качестве независимых экспертов привлекаются ученые и специалисты, не принимавшие непосредственного участия в разработке проектов регламентов, направляемых для проведения антикоррупционной экспертизы.

В качестве независимых экспертов не могут привлекаться депутаты Думы городского округа, иные лица, замещающие муниципальные должности, а также муниципальные служащие.

Общественная антикоррупционная экспертиза осуществляется гражданами либо институтами гражданского общества, созданными на территории Верхнесалдинского городского округа.

По результатам независимой (научной) и общественной антикоррупционных экспертиз составляются письменные заключения, которые носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению администрацией Верхнесалдинского городского округа, ее подразделениями, лицами, замещающими муниципальные должности, и (или) муниципальными служащими в тридцатидневный срок со дня их получения.

9. Проекты регламентов согласовываются с заместителями главы администрации Верхнесалдинского городского округа, координирующими предоставление муниципальной услуги, а также с юридическим отделом администрации Верхнесалдинского городского округа.

10. Согласованные проекты регламентов с приложением листов согласования, заключений независимой экспертизы (при наличии), заключений о наличии либо отсутствии коррупциогенных факторов представляются на рассмотрение главе администрации Верхнесалдинского городского округа.

11. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, регламенты утверждаются совместным решением (распоряжением).

12. Утвержденные регламенты подлежат опубликованию в газете "Новатор" и размещаются на официальном Интернет-портале администрации Верхнесалдинского городского округа v-salda.ru.

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций
(утв. постановлением главы администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 19 августа 2011 г. N 896)

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией Верхнесалдинского городского округа административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - регламенты).

Регламентом является нормативный правовой акт администрации Верхнесалдинского городского округа, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении муниципального контроля (надзора).

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации Верхнесалдинского городского округа, ее должностными лицами, взаимодействия администрации Верхнесалдинского городского округа с физическими и юридическими лицами, учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции.

2. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации Верхнесалдинского городского округа, к сфере деятельности которых относится исполнение муниципальной функции, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, устанавливающими критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иные требования к порядку исполнения муниципальных функций.

3. При разработке регламентов администрация Верхнесалдинского городского округа предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:

1) упорядочение административных процедур (действий);

2) устранение избыточных административных процедур (действий);

3) сокращение срока исполнения муниципальной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции. Администрация Верхнесалдинского городского округа может установить в регламенте сокращенные сроки исполнения муниципальной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;

4) ответственность должностных лиц администрации Верхнесалдинского городского округа, исполняющих муниципальные функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);

5) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

4. Регламенты утверждаются в порядке, установленном настоящим Порядком, постановлением главы администрации Верхнесалдинского городского округа.

5. Регламенты разрабатываются администрацией Верхнесалдинского городского округа на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами Верхнесалдинского городского округа.

Исполнение администрацией Верхнесалдинского городского округа отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных ей на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.

6. Регламенты разрабатываются в соответствии с требованиями к регламентам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

7. Администрация Верхнесалдинского городского округа в ходе разработки регламентов осуществляет следующие действия:

1) размещает проекты регламентов в сети Интернет на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа;

2) направляет проекты регламентов для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Положением о проведении в Верхнесалдинском городском округе антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 26 мая 2010 года N 310;

3) рассматривает предложения, поступившие от заинтересованных организаций и граждан.

8. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.

Независимая (научная) антикоррупционная экспертиза осуществляется научными учреждениями, высшими учебными заведениями, экспертами из числа ведущих ученых и специалистов соответствующего профиля, а также иными компетентными организациями и лицами.

В качестве независимых экспертов привлекаются ученые и специалисты, не принимавшие непосредственного участия в разработке проектов регламентов, направляемых для проведения антикоррупционной экспертизы.

В качестве независимых экспертов не могут привлекаться депутаты Думы городского округа, иные лица, замещающие муниципальные должности, а также муниципальные служащие.

Общественная антикоррупционная экспертиза осуществляется гражданами либо институтами гражданского общества, созданными на территории Верхнесалдинского городского округа.

По результатам независимой (научной) и общественной антикоррупционных экспертиз составляются письменные заключения, которые носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению администрацией Верхнесалдинского городского округа, ее подразделениями, лицами, замещающими муниципальные должности, и (или) муниципальными служащими в тридцатидневный срок со дня их получения.

9. Проекты регламентов согласовываются с заместителями главы администрации Верхнесалдинского городского округа, координирующими исполнение муниципальной функции, а также с юридическим отделом администрации Верхнесалдинского городского округа.

10. Согласованные проекты регламентов с приложением листов согласования, заключений независимой экспертизы (при наличии), заключений о наличии либо отсутствии коррупциогенных факторов представляются на рассмотрение главе администрации Верхнесалдинского городского округа.

11. Если в исполнении муниципальной функции участвуют несколько органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, регламенты утверждаются совместным решением (распоряжением).

12. Утвержденные регламенты подлежат опубликованию в газете "Новатор" и размещаются на официальном Интернет-портале администрации Верхнесалдинского городского округа v-salda.ru.