Постановление Правительства Свердловской области
от 21 октября 2013 г. N 1278-ПП
"Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года"
23 октября, 26 декабря 2014 г., 15 июля, 24 декабря 2015 г., 29 декабря 2016 г., 30 марта, 14 декабря 2017 г.
В целях реализации Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Областного закона от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", руководствуясь Порядком формирования и реализации государственных программ Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2013 N 1009-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ", Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года" (прилагается).
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 993-ПП пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.Р. Салихова.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства |
Д.В. Паслер |
Государственная программа
Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года"
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. N 1278-ПП)
23 октября, 26 декабря 2014 г., 15 июля, 24 декабря 2015 г., 29 декабря 2016 г., 30 марта, 14 декабря 2017 г.
Паспорт изменен с 24 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 14 декабря 2017 г. N 962-ПП
Паспорт государственной программы Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года"
Раздел I изменен с 24 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 14 декабря 2017 г. N 962-ПП
Раздел I. Характеристика и анализ текущего состояния сферы государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области
Государственная программа "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2011 N 412 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации" (далее - Административный регламент), а также в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области, среднесрочной Программой социально-экономического развития Свердловской области и иными стратегическими документами Свердловской области.
В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами ЗАГС, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Указом Губернатора Свердловской области от 19.12.2005 N 1029-УГ "О создании Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области" на территории Свердловской области создано Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее - Управление ЗАГС Свердловской области) и отделы записи актов гражданского состояния в городах и районах Свердловской области (далее - отделы ЗАГС).
Согласно Указу Губернатора Свердловской области государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Свердловской области осуществляют 68 отделов ЗАГС.
Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2005 N 1102-ПП "Об организации деятельности органов записи актов гражданского состояния Свердловской области" утверждены положения об Управлении записи актов гражданского состояния Свердловской области и отделах записи актов гражданского состояния в городах и районах Свердловской области.
Управление ЗАГС Свердловской области наделено следующими полномочиями:
1) организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Свердловской области;
2) осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Состояние сферы деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Свердловской области характеризуется стабильным увеличением числа совершенных юридически значимых действий с 359675 - в 2011 году до 372666 - в 2012 году (на 3,6 процента).
Сведения о количестве юридически значимых действий, произведенных в Свердловской области за 2009-2012 годы
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
254498 |
254485 |
359675 |
372886 |
При этом в 2012 году отмечено уменьшение количества зарегистрированных актов гражданского состояния, что связано с уменьшением количества зарегистрированных смертей, усыновлений, а также браков и разводов.
В 2012 году отделами записи актов гражданского состояния в городах и районах Свердловской области зарегистрировано актов гражданского состояния по видам:
- о рождении - 62076;
- о смерти - 60001;
- о заключении брака - 39343;
- о расторжении брака - 21158;
- об усыновлении - 538;
- об установлении отцовства - 11760;
- о перемене имени - 2091.
Всего в 2012 году в Свердловской области составлено 196967 записей актов гражданского состояния, что на 737 записей меньше, чем за 2011 год.
Динамика количественных показателей по видам актов гражданского состояния в Свердловской области с 2009 года отражена в таблице:
Задача "Государственная регистрация актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства" отражает требования Федерального закона от 15 ноября 1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" об обязательной государственной регистрации актов гражданского состояния в целях защиты прав и законных интересов граждан, кроме того, регистрация актов гражданского состояния имеет большое значение для учета естественного движения населения, отслеживания демографических процессов в обществе для осуществления государственной экономической и социальной политики.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2013 N 2256-р, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2014 N 22 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2014 - 2016 годы" к вышеуказанной задаче предусмотрены целевые показатели: количество зарегистрированных актов гражданского состояния, количество совершенных юридически значимых действий.
Сведения о количестве актов гражданского состояния на территории Свердловской области за 2009-2012 годы
Виды актов гражданского состояния |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Темпы роста (%) |
Рождение |
57108 |
58030 |
58574 |
62076 |
+6% |
Усыновление |
726 |
633 |
601 |
538 |
-10,5% |
Перемена имени |
1904 |
1839 |
2023 |
2091 |
+3,4% |
Смерть |
63187 |
61616 |
60887 |
60001 |
-1,5% |
Заключение брака |
36428 |
38675 |
42484 |
39343 |
-7,4% |
Расторжение брака |
22318 |
20262 |
21713 |
21158 |
-2,6% |
Установление отцовства |
10920 |
11123 |
11422 |
11760 |
+3% |
Итого за период |
192591 |
192178 |
197704 |
196967 |
-0,4% |
По общему количеству записей актов гражданского состояния и количеству юридически значимых действий, совершенных в 2012 году, Свердловская область занимает четвертое место по России (таблица).
Показатели нагрузки на одного специалиста по Российской Федерации за 2012 год
Наименование региона |
Количество актовых записей (единиц) |
Количество юридических действий (единиц) |
Всего (единиц) |
Расчет нагрузки на одного специалиста (единиц) |
Количество штатных единиц (человек) |
Количество территориальных отделов |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Санкт-Петербург |
218093 |
363932 |
582025 |
2466 |
236 |
25 |
Москва |
412618 |
667439 |
1080057 |
1865 |
579 |
34 |
Московская область |
296098 |
574235 |
870333 |
1820 |
478 |
112 |
Свердловская область |
196967 |
372886 |
569853 |
1609 |
354 |
69 |
Краснодарский край |
223104 |
334566 |
557670 |
1570 |
355 |
55 |
Как видно из представленных данных, деятельность в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Свердловской области характеризуется составлением значительного количества записей актов гражданского состояния по сравнению с другими субъектами Российской Федерации и ростом произведенных органами ЗАГС юридически значимых действий.
Развитие законодательства Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния предполагает увеличение объема работы органов ЗАГС в связи с ростом количества государственных органов, иных организаций, которым органы ЗАГС обязаны представлять сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 242-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" внесены изменения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", предусматривающие увеличение перечня организаций, в которые предоставляются сведения об актах гражданского состояния.
Сведения о государственной регистрации рождения передаются органом ЗАГС в орган социальной защиты населения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Сведения о государственной регистрации смерти передаются органом ЗАГС в орган социальной защиты населения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, главе местной администрации соответственно муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения, в военные комиссариаты, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Порядок передачи сведений о государственной регистрации рождения, смерти, включая порядок определения перечня указанных сведений с учетом соответствующей компетенции и форм их передачи, устанавливается Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В целях официального статистического учета орган ЗАГС сообщает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации на основании записей актов гражданского состояния и документов установленной формы о рождении, смерти, перинатальной смерти.
Таким образом, тенденция изменения законодательства Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния предполагает значительное увеличение объема работы, выполняемой отделами ЗАГС.
Для качественного и своевременного выполнения всех функций отделов ЗАГС в условиях роста объема работы без увеличения штатной численности работников в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, а также в целях достижения показателей, установленных в соответствии с административными реформами, проводимыми в Российской Федерации, необходима автоматизация процессов регистрации актов гражданского состояния, поиска необходимой информации, оптимизация структуры органов ЗАГС, внедрение новых методов работы, освоение новейших технологий.
Наиболее актуальным направлением деятельности в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области является создание единой электронной базы данных актов гражданского состояния, составленных на территории Свердловской области (автоматизированной системы).
К настоящему времени в органах ЗАГС уже существенно изменилась технологическая инфраструктура. Управление ЗАГС Свердловской области и отделы ЗАГС Свердловской области используют в работе автоматизированную систему для оптимизации процессов предоставления услуг гражданам.
При этом данная автоматизированная система наполнена сведениями об актах гражданского состояния за последние 24 года, тогда как архивный фонд записей актов гражданского состояния ведется с 1919 года.
По состоянию на 01.01.2013 архивный фонд Свердловской области составляет 16000,0 тыс. записей актов гражданского состояния.
Электронная база записей актов гражданского состояния Свердловской области по состоянию на 01.07.2013 включает в себя 5147,1 тыс. записей актов гражданского состояния.
Для формирования полной электронной базы записей актов гражданского состояния необходимо перевести в электронный вид 10852,9 тыс. актовых записей.
Проблема информационной наполненности данной системы обусловлена ростом количества обращений о сведениях, содержащихся в записях актов гражданского состояния, а также необходимостью организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении государственных (муниципальных) услуг гражданам.
Сроки предоставления сведений строго ограничены действующим законодательством, поэтому автоматизация процесса поиска записей актов гражданского состояния позволит соблюдать установленные сроки.
Создание электронной базы дает органам ЗАГС существенные преимущества:
- исключаются риски износа и порчи бумажных документов;
- снижаются непроизводительные затраты на поиск и работу с бумажными документами;
- сотрудники могут осуществлять сквозной поиск документов по запросу среди всех видов актовых записей.
Кроме того, создание электронной базы обеспечивает сохранность ветхих книг записей актов гражданского состояния.
Большая часть архивного фонда записей актов гражданского состояния в Свердловской области представлена на бумажных носителях, которые, согласно законодательству, подлежат хранению в органах ЗАГС до передачи их в архивные учреждения в течение 100 лет.
Для поддержания электронной базы данных актов гражданского состояния в актуальном состоянии необходима модернизация АИС "Находка-ЗАГС", установка дополнительных электронных сервисов.
Пополнение электронной базы в режиме реального времени позволит более оперативно и точно исполнять запросы граждан и организаций, без направления дополнительных запросов в органы ЗАГС, упростит организацию межведомственного взаимодействия при предоставлении гражданам государственных и муниципальных услуг, позволит реализовать механизмы обращения к сервисам государственной информационной системы "Государственные и муниципальные платежи" для подтверждения фактов оплаты государственной пошлины.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 N 2934-р в части установления перечня сведений, включаемых в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, целевой показатель "Доля записей актов гражданского состояния, введенных в электронный архив органов ЗАГС, от общего архивного фонда актовых записей" с 2017 года становится не актуальным. Ввод данных в электронный архив прекращен.
В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон от 23 июня 2016 года N 219-ФЗ) на территории Российской Федерации с 2017 года начата реализация масштабного государственного проекта по созданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, ведение которого будет осуществляться в электронном виде в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 219-ФЗ предусмотрено проведение работ по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - актовые книги), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных до 1 апреля 2015 года, и хранящихся в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Работы должны быть завершены 31 декабря 2019 года.
Одним из основных направлений деятельности в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния является повышение качества и доступности государственных услуг.
Достижение показателей, установленных Президентом Российской Федерации по данному направлению, может быть обеспечено путем предоставления государственных услуг через Единый портал государственных и муниципальных услуг и через государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг").
В целях повышения качества предоставляемой государственной услуги необходима также модернизация электронных сервисов взаимодействия АИС "Находка-ЗАГС" с Единым порталом государственных (муниципальных) услуг.
Несмотря на активное внедрение новых технологий, обеспечение возможности получения государственных услуг в электронном виде или по принципу "одного окна", необходимо соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации при личном обращении заявителя в отдел ЗАГС для предоставления государственной услуги.
В первую очередь это содержание помещений, занимаемых отделами ЗАГС, в надлежащем состоянии.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, определены Административным регламентом.
В помещениях органов, предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы места для посетителей, которые включают в себя места для ожидания, информирования, приема заявителей, в том числе места для государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке (по желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке).
Для соблюдения требований Административного регламента необходимо направление средств на проведение текущих ремонтных работ, в том числе залов для торжественной регистрации заключения брака, в следующих отделах ЗАГС Свердловской области:
- отдел ЗАГС города Первоуральска;
- отдел ЗАГС Кировского района города Екатеринбурга;
- отдел ЗАГС Ленинского района города Нижний Тагил;
- отдел ЗАГС Пригородного района города Нижний Тагил;
- отдел ЗАГС Дзержинского района города Нижний Тагил;
- отдел ЗАГС города Лесного;
- отдел ЗАГС города Кушва;
- отдел ЗАГС города Каменска-Уральского;
- отдел ЗАГС города Заречного;
- специализированный отдел ЗАГС города Екатеринбурга.
Кроме того, необходима периодическая замена мебели для оснащения помещений для ожидания, приема заявителей, а также помещений для работы специалистов и мест хранения книг записей актов гражданского состояния.
Органы ЗАГС Свердловской области традиционно совместно с администрациями городов и районов проводят мероприятия по сохранению семейных ценностей и укреплению института семьи и брака. В рамках Дня семьи, любви и верности, Дня защиты детей, Дня города и Дня Матери, Дня пожилого человека проводятся торжественные регистрации заключения брака, обряд имя наречения новорожденных, чествование юбилейных дат супружеской жизни "серебряные", "золотые", "бриллиантовые" свадьбы.
В рамках мероприятий по празднованию Дня города проводится чествование молодых пар, которые пожелали заключить свой брак в День города (городская свадьба), на концертных площадках. В рамках данных мероприятий работниками ЗАГС совместно с администрациями городов и районов проводится обширная конкурсная, развлекательная программа.
Совместно с Управлением и отделами социальной защиты населения Свердловской области проводятся вручения знаков отличия Свердловской области "Совет да любовь" супружеским парам, прожившим в браке 50 лет и более.
В целях надлежащего осуществления переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния необходимо не только совершенствование государственного управления в установленной сфере деятельности и обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, но и реализация метода программного долгосрочного планирования, позволяющего определить четкие стратегические цели деятельности Управления ЗАГС Свердловской области.
Раздел II. Цель и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы
Цель реализации и задачи государственной программы, целевые показатели государственной программы "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года" приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июля 2015 г. N 628-ПП в раздел III настоящей Программы внесены изменения
Раздел III. План мероприятий по выполнению государственной программы
Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Исполнителями мероприятий государственной программы выступают Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области и территориальные отделы ЗАГС Свердловской области.
План мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет финансирования из федерального бюджета. Переданные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния финансируются за счет субвенции из федерального бюджета. В 2015 году на мероприятие "Модернизация автоматизированной информационной системы "Находка-ЗАГС" предоставляются средства в сумме 1950,2 тыс. рублей в виде субсидии из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы).
Раздел IV. Межбюджетные трансферты
В рамках государственной программы "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года" предоставление межбюджетных трансфертов не планируется.
Приложение 1 изменено с 24 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 14 декабря 2017 г. N 962-ПП
Приложение N 1
к государственной программе
"Развитие деятельности
по государственной регистрации
актов гражданского состояния
в Свердловской области
до 2020 года"
Цели, задачи и целевые показатели
реализации государственной программы Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года"
26 декабря 2014 г., 29 декабря 2016 г., 14 декабря 2017 г.
Номер строки |
Номер цели, задачи, целевого показателя |
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей |
Единица измерения |
Значение целевого показателя реализации государственной программы |
Источник значения показателя |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
1. |
Цель 1. Обеспечение реализации прав граждан на получение качественных и доступных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния |
|||||||||
2. |
1.1. |
Задача 1.1. Формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Свердловской области |
|||||||||
3. |
1.1.1. |
Доля записей актов гражданского состояния, введенных в электронный архив органов ЗАГС, от общего архивного фонда актовых записей |
процентов |
40 |
50 |
67 |
- |
- |
- |
- |
Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ); приказ Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее - Управление ЗАГС СО) от 24.12.2012 N 91 "Об утверждении Плана работы Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области на 2013 год" (далее - приказ Управления ЗАГС СО от 24.12.2012 N 91) |
4. |
1.1.2. |
Доля отреставрированных актовых книг от общего количества книг, подлежащих реставрации |
процентов |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
5 |
6 |
Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ); Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ; приказ Управления ЗАГС СО от 22.07.2013 N 44 "О внесении изменений в План работы Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области на 2013 год" |
5. |
1.1.3. |
Доля записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, от общего количества записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации |
процентов |
- |
- |
- |
- |
55 |
100 |
- |
Федеральный закон от 23 июня 2016 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"; постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 254 "Об утверждении правил перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)" |
6. |
1.2. |
Задача 2. Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами ЗАГС Свердловской области |
|||||||||
7. |
1.2.1. |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг, от общего числа опрошенных (по результатам опроса граждан) |
процентов |
93,5 |
95 |
95 |
95 |
95 |
100 |
100 |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2013 N 2256-р; приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2017 N 22 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2017 год" (далее - приказ Минюста РФ от 01.03.2017 N 22); Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ; приказ Управления ЗАГС СО от 24.12.2012 N 91 |
8. |
1.2.2. |
Количество отделов ЗАГС, осуществляющих взаимодействие с ГБУ СО МФЦ, обеспечивающих возможность подачи заявления на получение государственной услуги по принципу "одного окна" |
единиц |
49 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" |
9. |
1.2.3. |
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган ЗАГС для получения государственных услуг |
минут |
20 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2011 N 412 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации" (далее - приказ Минюста РФ от 29.11.2011 N 412); Указ Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 N 584-УГ "О реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" |
10. |
1.2.4. |
Количество размещенных в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями о правилах получения доступа на Единый портал государственных и муниципальных услуг |
единиц |
36 |
48 |
60 |
120 |
120 |
120 |
120 |
постановление Правительства Свердловской области от 19.02.2014 N 92-ПП "Об утверждении поэтапного плана мероприятий ("дорожной карты"), обеспечивающих достижение важнейших целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления в Свердловской области на период до 2018 года"; приказ Управления ЗАГС СО от 19.05.2017 N 73 "О мерах по популяризации предоставления в электронной форме государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния" |
11. |
1.2.5. |
Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период |
процентов |
50 |
50 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2014 N 22 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2014 - 2016 годы"; приказ Министерства юстиции РФ от 01.03.2017 N 22 |
12. |
1.3. |
Задача 3. Обеспечение благоприятных условий для качественного обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области и эффективности деятельности органов ЗАГС |
|||||||||
13. |
1.3.1. |
Доля средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов ЗАГС, от общей суммы субвенции |
процентов |
2,8 |
3 |
2 |
6,6 |
3,5 |
3,7 |
3,9 |
приказ Минюста РФ от 29.11.2011 N 412 |
14. |
1.3.2. |
Доля средств, направленных на улучшение состояния помещений, занимаемых органами ЗАГС, от общей суммы субвенции |
процентов |
0,8 |
1,0 |
3,2 |
1,4 |
1,6 |
1,8 |
2,0 |
приказ Минюста РФ от 29.11.2011 N 412 |
15. |
1.4. |
Задача 4. Формирование стабильного и квалифицированного кадрового состава органов ЗАГС |
|||||||||
16. |
1.4.1. |
Доля специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от утвержденного предельного лимита штатной численности |
процентов |
28 |
19 |
11 |
30 |
22 |
15 |
15 |
постановление Правительства Свердловской области от 14.12.2012 N 1465-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Свердловской области на 2013 год"; постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1276-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области и противодействие коррупции в Свердловской области до 2020 года"; программы профессионального развития государственных гражданских служащих Управления ЗАГС СО и отделов ЗАГС на 2013 - 2015 годы |
17. |
1.5. |
Задача 5. Осуществление мероприятий по укреплению института семьи и брака |
|||||||||
18. |
1.5.1. |
Количество мероприятий по чествованию юбиляров семейной жизни |
единиц |
68 |
250 |
250 |
350 |
350 |
350 |
350 |
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" |
19. |
1.6. |
Задача 6. Государственная регистрация актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства |
|||||||||
20. |
1.6.1. |
Количество зарегистрированных актов гражданского состояния |
единиц |
192000 |
192000 |
184000 |
175000 |
175000 |
175000 |
175000 |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2013 N 2256-р; приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25.03.2016 N 75 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2016 год" (далее - приказ Минюста РФ от 25.03.2016 N 75); приказ Минюста РФ от 01.03.2017 N 22 |
21. |
1.6.2. |
Количество совершенных юридически значимых действий |
единиц |
356000 |
356000 |
360000 |
338000 |
338000 |
338000 |
338000 |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2013 N 2256-р; приказ Минюста РФ от 25.03.2016 N 75; приказ Минюста РФ от 01.03.2017 N 22 |
Приложение 2 изменено с 24 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 14 декабря 2017 г. N 962-ПП
Приложение N 2
к государственной программе
"Развитие деятельности
по государственной регистрации
актов гражданского состояния
в Свердловской области
до 2020 года"
План
мероприятий по выполнению государственной программы Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года"
23 октября, 26 декабря 2014 г., 15 июля, 24 декабря 2015 г., 30 марта, 14 декабря 2017 г.
Приложение 3 изменено с 24 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 14 декабря 2017 г. N 962-ПП
Приложение N 3
к государственной программе
"Развитие деятельности
по государственной регистрации актов
гражданского состояния
в Свердловской области до 2020 года"
Методика
расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года"
14 декабря 2017 г.
1. Настоящая методика определяет источник или порядок расчета значений целевых показателей государственной программы "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года" (далее - Программа).
2. В качестве источника значений или исходных данных для расчета целевых показателей Программы используются данные ведомственной отчетности, показатели счетчика ведомственной программы "Находка - Архив", бюджетной отчетности, приказов Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее - Управление ЗАГС Свердловской области).
3. Целевой показатель 1.1.1. Доля записей актов гражданского состояния, введенных в электронный архив органов ЗАГС, от общего архивного фонда актовых записей.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
, где:
Азв - количество записей актов гражданского состояния, введенных в электронный архив органов ЗАГС (на основании показателей счетчика ведомственной программы "Находка - Архив");
Аз - общее количество записей актов гражданского состояния, подлежащих вводу в электронный архив органов ЗАГС (на основании сведений об актах гражданского состояния).
4. Целевой показатель 1.1.2. Доля отреставрированных актовых книг от общего количества книг, подлежащих реставрации.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
, где:
Ок - количество отреставрированных актовых книг (сведения о количестве отреставрированных актовых книг);
Кпр - общее количество книг, подлежащих реставрации (сведения о количестве актовых книг, подлежащих реставрации на основании данных, предоставленных территориальными отделами ЗАГС).
5. Целевой показатель 1.1.3. Доля записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, от общего количества записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
, где:
Азк - количество записей актов гражданского состояния, сконвертированных (преобразованных) в форму электронного документа (на основании показаний ведомственной программы "Находка - ЗАГС Ретроконверсия");
Азп - общее количество записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации (преобразованию) в форму электронного документа (на основании целевых показателей, установленных Министерством юстиции Российской Федерации для Свердловской области).
6. Целевой показатель 1.2.1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг, от общего числа опрошенных (по результатам опроса граждан).
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
, где:
Ук - количество заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг;
Оо - общее число опрошенных граждан (по результатам опроса граждан с использованием анкетирования в соответствии с приказом Управления ЗАГС Свердловской области о программе проведения мониторинга качества услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области).
7. Целевой показатель 1.2.2. Количество отделов ЗАГС, осуществляющих взаимодействие с ГБУ СО МФЦ, обеспечивающих возможность подачи заявления на получение государственной услуги по принципу "одного окна".
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется в соответствии с Планом мероприятий по выполнению государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1333-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года" и Планом мероприятий по выполнению государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года".
8. Целевой показатель 1.2.3. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган ЗАГС для получения государственных услуг.
Целевой показатель измеряется в минутах. Значение целевого показателя рассчитывается на основании данных мониторинга качества государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с приказом Управления ЗАГС Свердловской области о программе проведения мониторинга качества услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области.
9. Целевой показатель 1.2.4. Количество размещенных в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями о правилах получения доступа на Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется исходя из количества публикаций, размещенных на официальном сайте Управления ЗАГС Свердловской области, информационных стендах отделов ЗАГС и публикаций в средствах массовой информации в течение календарного года.
10. Целевой показатель 1.2.5. Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
, где:
Пр - количество предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации;
П - общее количество проведенных проверок за отчетный период (на основании данных, представленных Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области).
11. Целевой показатель 1.3.1. Доля средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов ЗАГС, от общей суммы субвенции.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
, где:
Vмт - объем средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов ЗАГС (бюджетная отчетность);
Vc - объем средств субвенции, утвержденный законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
12. Целевой показатель 1.3.2. Доля средств, направленных на улучшение состояния помещений, занимаемых органами ЗАГС, от общей суммы субвенции.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
, где:
Vр - объем средств, направленных на проведение текущих и капитальных ремонтов помещений, занимаемых органами ЗАГС (бюджетная отчетность);
Vc - объем средств субвенции, утвержденный законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
13. Целевой показатель 1.4.1. Доля специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от утвержденного предельного лимита штатной численности.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
, где:
Пп - количество специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации (на основании формы 8, утвержденной распоряжением Губернатора Свердловской области от 01.12.2011 N 354-РГ "О представлении в Администрацию Губернатора Свердловской области информации по вопросам организации государственной гражданской службы Свердловской области");
Шч - утвержденный Правительством Свердловской области предельный лимит штатной численности Управления ЗАГС Свердловской области.
14. Целевой показатель 1.5.1. Количество мероприятий по чествованию юбиляров семейной жизни.
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется в соответствии с данными ведомственной отчетности.
15. Целевой показатель 1.6.1. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния.
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется в соответствии с данными ведомственной отчетности (форма 26 "Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих", утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.08.2008 N 189 "Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации актов гражданского состояния").
16. Целевой показатель 1.6.2. Количество совершенных юридически значимых действий.
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется в соответствии с данными ведомственной отчетности (форма 26 "Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих", утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.08.2008 N 189 "Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации актов гражданского состояния").
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Цель программы: обеспечение реализации прав граждан на получение качественных и доступных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Задачи программы: создание и обеспечение полной сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Свердловской области; повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых отделами ЗАГС в городах и районах Свердловской области; обеспечение благоприятных условий для качественного обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и эффективности деятельности органов ЗАГС; формирование стабильного и квалифицированного кадрового состава органов ЗАГС; осуществление мероприятий по укреплению института семьи и брака.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Постановление Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. N 1278-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2027 года"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в "Областной газете" от 30 октября 2013 г. N 491-493 стр. 3; в "Собрании законодательства Свердловской области" от 6 декабря 2013 г., N 10-6 (2013), ст. 1988
Постановлением Правительства Свердловской области от 27 декабря 2022 г. N 967-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Свердловской области от 24 ноября 2022 г. N 807-ПП
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 8 сентября 2022 г. N 613-ПП
Изменения вступают в силу с 16 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 3 марта 2022 г. N 141-ПП
Изменения вступают в силу с 12 марта 2022 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 2 декабря 2021 г. N 854-ПП
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 25 февраля 2021 г. N 93-ПП
Изменения вступают в силу с 5 марта 2021 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 30 декабря 2020 г. N 1035-ПП
Изменения вступают в силу с 8 января 2021 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 1 октября 2020 г. N 677-ПП
Изменения вступают в силу с 10 октября 2020 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 4 июня 2020 г. N 369-ПП
Изменения вступают в силу с 13 июня 2020 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 26 февраля 2020 г. N 109-ПП
Изменения вступают в силу с 6 марта 2020 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 27 сентября 2019 г. N 648-ПП
Изменения вступают в силу с 8 октября 2019 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 1 августа 2019 г. N 499-ПП
Изменения вступают в силу с 10 августа 2019 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 25 апреля 2019 г. N 271-ПП
Изменения вступают в силу с 4 мая 2019 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 29 марта 2018 г. N 183-ПП
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 14 декабря 2017 г. N 962-ПП
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 30 марта 2017 г. N 214-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 993-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 24 декабря 2015 г. N 1191-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 15 июля 2015 г. N 628-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 26 декабря 2014 г. N 1221-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 23 октября 2014 г. N 923-ПП