Постановление администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 11 ноября 2010 г. N 1202 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Молодежь города Каменска-Уральского" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября, 4 октября, 8 ноября 2011 г., 12 января, 3 сентября, 19 ноября 2012 г., 11 января, 19 марта 2013 г.

ГАРАНТ:

См. Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 20 декабря 2012 г. N 1764 "Об итогах реализации молодежной политики в 2012 году и задачах на 2013 год"

В соответствии с постановлением главы города от 22.11.2007 г. N 1817 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности их действия на территории муниципального образования город Каменск-Уральский" в целях создания условий для самореализации молодежи, вовлечения ее в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Молодежь города Каменска-Уральского" на 2011-2013 годы (далее - Программа) (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Миронова Д.В.

Глава города

М.С. Астахов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Молодежь города Каменска-Уральского" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением администрации города от 11 ноября 2010 г. N 1202)

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября, 4 октября, 8 ноября 2011 г., 12 января, 3 сентября, 19 ноября 2012 г., 11 января, 19 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 19 марта 2013 г. N 357 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование Программы	"Молодежь города Каменска-Уральского" на 2011-2013 годы
Нормативный акт, утверждающий Программу	Постановление администрации города
Разработчик и координатор Программы	Отдел по работе с семьей, детьми и молодежью администрации города
Цели и задачи Программы	Цели: - создание условий для самореализации молодежи; - вовлечение молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города. Задачи: - выявление талантливой молодежи; - формирование управленческого кадрового резерва из числа молодежи; - создание эффективных механизмов информирования молодежи; - содействие в организации содержательного досуга подростков и молодежи; - развитие у молодежи навыков здорового образа жизни; - повышение политической, правовой культуры и социальной активности молодежи; - содействие в обеспечении занятости и трудоустройства подростков и молодежи; - поддержка общественно значимых инициатив молодежи, деятельности молодежных и детских общественных объединений; - профилактика асоциального поведения подростков и молодежи.
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Объем и источники финансирования	2011 год - 1460,2 тыс. руб., 2012 год - 2256 тыс. руб., 2013 год - 2201 тыс. руб., всего за 2011-2013 гг. - 5917,2 тыс. руб., в том числе из средств городского бюджета - 5491,2 тыс. руб., из средств областного бюджета - 426 тыс. руб.
Показатели результативности	В результате реализации мероприятий ожидается: - повышение социальной активности молодежи в различных сферах общественной жизни; - повышение уровня электоральной активности молодежи; - улучшение здоровья подростков и молодежи; - увеличение количества трудоустроенных и занятых подростков и молодежи в летний период.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Государственная молодежная политика является системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесены к вопросам местного значения.

В Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года отмечается, что в связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 10-25-летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, а их трудовая деятельность - источником финансовых средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп дальнейшего продвижения России по пути демократических преобразований.

В городе Каменске-Уральском проживает 43188 человек в возрасте от 14 до 30 лет. Численность молодежи электорального возраста составляет 37136 человек, что составляет 86 процентов от общей численности молодежи.

В работе молодежных объединений задействовано 7400 человек из числа учащейся, студенческой и работающей молодежи. Таким образом, лишь 17 процентов молодых граждан принимает участие в общественно-политической жизни города, что превышает показатель в Свердловской области, который по официальным данным составляет 9 процентов. Вместе с тем, молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.

В городе доля безработных молодых людей от общей численности молодежи составляет 3%. Доля безработной молодежи среди общего количества зарегистрированных безработных составляет 37,5%. Таким образом, важнейшим направлением молодежной политики по увеличению возможностей трудоустройства и творческой самореализации молодежи является работа по профессиональной ориентации подрастающего поколения, содействие занятости молодых граждан, в т.ч. временной и сезонной занятости подростков и молодежи.

Состояние здоровья молодого поколения вызывает серьезную озабоченность. В 2009 году на 12 процентов выросла заболеваемость подростков 15-17 лет по сравнению с 2008 годом.

За 2009 год в городе выявлено 144 новых случая ВИЧ-инфекции, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составил 79,3. За девять месяцев 2010 года в городе зарегистрировано 74 новых случая ВИЧ-инфекции.

В эпидемический процесс вовлечены все социальные и возрастные группы населения. 87% ВИЧ-инфицированных, выявленных в 2009 году, - лица в возрасте от 18 до 39 лет. Данная тенденция прослеживается и в текущем году.

Начиная с 2007 года основным путем передачи инфекции является половой. В 2009 году на его долю пришлось 73,5% инфицированных; зарегистрировано 75 новых случаев ВИЧ-инфекции среди женщин (все - детородного возраста).

В 2010 году на территории города зарегистрировано 3280 преступлений, что на 6,8% ниже, чем за аналогичный период прошлого года.

Меньше на 5,6% привлечено к уголовной ответственности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет.

Основными причинами, побудившими граждан к преступным деяниям, остаются пьянство, наркомания, трудовая незанятость населения, рецидив. За 9 месяцев 2010 года в состоянии алкогольного опьянения совершено 343 преступления.

Программа "Молодежь города Каменска-Уральского" на 2011-2013 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р, областной целевой программой "Молодежь Свердловской области" на 2010-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1480-ПП, с учетом предложений органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных объединений.

Программа представляет собой систему мер по реализации молодежной политики, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий для самореализации и многостороннего развития молодежи, включения ее в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города и носит преемственный характер, что обеспечивает развитие положительных результатов в реализации молодежной политики, которых удалось достичь к 2010 году в ходе реализации планов мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Каменске-Уральском.

В рамках Программы будет продолжена работа по развитию органов молодежного самоуправления. При этом одним из ключевых инструментов решения задачи должно стать широкомасштабное внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, которые позволят установить взаимодействие со всеми представителями целевой группы.

Учитывая рекомендации Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, государственная молодежная политика в городе будет реализована в рамках Программы по следующим приоритетным направлениям:

- информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития;

- поддержка инициативной и талантливой молодежи;

- обеспечение занятости и трудоустройства подростков и молодежи;

- пропаганда здорового образа жизни, профилактика правонарушений и зависимостей.

Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность в осуществлении мер по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных общественных объединений.

3. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- создание условий для самореализации молодежи;

- вовлечение молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города

Достижение указанных целей возможно посредством решения следующих задач:

- выявление талантливой молодежи;

- формирование управленческого кадрового резерва из числа молодежи;

- создание эффективных механизмов информирования молодежи;

- содействие в организации содержательного досуга подростков и молодежи;

- развитие у молодежи навыков здорового образа жизни;

- повышение политической, правовой культуры и социальной активности молодежи;

- содействие в обеспечении занятости и трудоустройства подростков и молодежи;

- поддержка общественно значимых инициатив молодежи, деятельности молодежных и детских общественных объединений;

- профилактика асоциального поведения подростков и молодежи.

4. Критерии эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние молодежной политики на муниципальном уровне.

В результате реализации мероприятий ожидается:

- повышение социальной активности молодежи в различных сферах общественной жизни;

- повышение уровня электоральной активности молодежи;

- улучшение здоровья подростков и молодежи;

- увеличение количества трудоустроенных и занятых подростков и молодежи в летний период.

Динамика
плановых параметров критериев оценки эффективности реализации Программы

Критерии оценки	Единицы измерения	Значение целевого показателя на начало реализации Программы	Параметры критериев по годам
			2011	2012	2013
Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях и проектах Программы	процент	16	18	21	24
Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 - участников проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику асоциального поведения	процент	10	15	20	25
Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующих в деятельности общественных объединений, различных форм общественного самоуправления	процент	17	19	21	23
Количество молодежи и подростков, занятых и трудоустроенных в летний период: - в отрядах главы города; - в летних трудовых бригадах, отрядах, на производственной практике, трудоустроенных самостоятельно	человек	191 1551	200 1560	210 1580	220 1600

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 19 марта 2013 г. N 357 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сумма затрат, тыс. рублей			Источники финансирования, тыс. рублей							Ответственные лица
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	бюджет					внеб. с-ва	прочие
					фед.	обл.			гор.
						2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития	103	368	255		39	-	-	687
1.1.	Реализация проекта "Молодежная информационная сеть" (выпуск городской печатной молодежной газеты "Шанс", изготовление информационно-имиджевой продукции)	68	318	200		39	-	-	547			отдел по соц. политике, УО, молодежные общ. объединения, организации (по согласованию), СМИ города (по согласованию)
1.2.	Реализация проекта "Школа молодого журналиста" (организация и проведение регионального фестиваля детских и молодежных пресс-центров "Арт-пресс-фестиваль", мастер-классов, семинаров для молодежных пресс-центров, изготовление полиграфической продукции)	25	50	45		-	-	-	120			отдел по соц. политике, УО, УК
1.3.	Реализация проекта "Ноу-хау-парад" (подведение итогов конкурса авторских разработок молодежных мероприятий, создание электронного сборника методических материалов для работы с молодежью)	10	-	-			-	-	10			отдел по соц. политике
1.4.	Реализация проекта "Имеешь право!" (формирование и координация деятельности Молодежной избирательной комиссии; организация и проведение Деловой игры "Выборы", конкурсов, студенческих научно-практических конференций и круглых столов по правовой тематике)	-	-	10		-	-	-	10			отдел по соц. политике, УО, молодежные общественные объединения
2.	Поддержка инициативной и талантливой молодежи	467,2	646	445		36	146	140	1236,2
2.1.	Реализация проекта "Интеллект-инициатива" (организация и проведение городской игры "Умники и умницы"; проекта развития медиатворчества молодежи "Вектор в будущее")	60	90	-		-	-	-	150			отдел по соц. политике, УО, учреждения проф. образования (по согласованию)
2.2.	Реализация проекта "Креатив-парад" (организация и проведение Регионального фестиваля молодежной музыкальной культуры "Будущее - за нами!", городского конкурса "А ну-ка, девушки!", городского молодежного новогоднего бала, фестиваля студенческого творчества и спорта "Весна КУПК", городских молодежных фестивалей и конкурсов)	64,2	160	65		-	-	20	269,2			отдел по соц. политике, молодежные общественные объединения, организации (по согласованию), учреждения проф. образования
2.3.	Реализация проекта "Команда" (организация и проведение сборов молодежного актива "Снежная карусель", "Веснянка", "Августина", "Дорога в лето"; городского молодежного слета)	106	194,8	204		36	120	102	246,8			отдел по соц. политике, молодежные общественные объединения, организации (по согласованию), учреждения проф. образования
2.4.	Реализация проекта "Молодежный кадровый резерв органов местного самоуправления" (организация конкурсного отбора, проведение семинаров и учеб с кандидатами в резерв)	47	-	-		-	-	-	47			отдел по соц. политике
2.5.	Реализация проекта "Успех в твоих руках!" (цикл мероприятий ко Дню молодежи, организация и проведение городского конкурса организаторов и участников молодежного самоуправления "Лидер года")	30	36	56		-	26	18	78			отдел по соц. политике, УК молодежные общественные объединения, организации (по согласованию)
2.6.	Вручение городской молодежной премии в области образования, науки, технического творчества, культуры и спорта, общественной деятельности	100	115,2	120		-	-	-	335,2			отдел по соц. политике
2.7.	Реализация проекта "Клуб Веселых и Находчивых" (поддержка и развитие движения КВН), организация и проведение новогоднего бала для старшеклассников	60	50	-		-	-	-	110			отдел по соц. политике
3.	Обеспечение занятости и трудоустройства подростков и молодежи	770	1052	1036		-	-	-	2858
3.1.	Реализация проекта "Молодежная трудовая вахта" (формирование отрядов главы города, отрядов образовательных учреждений, отрядов, сформированных по инициативе промышленных предприятий, отрядов оздоровительных лагерей, организация Торжественной линейки открытия Молодежной трудовой вахты, организация Слета молодежных трудовых отрядов, организация Конкурса на лучший трудовой отряд, организация Церемонии закрытия Молодежной трудовой вахты)	535	672	700		-	-	-	1907			отдел по соц. политике, УО, муниципальные учреждения, ЦЗ (по согласованию
3.2	Организация деятельности координаторов молодежного движения	200	300	300		-	-	-	800			отдел по соц. политике
3.3.	Реализация проекта "Наш город - наш дом!" (организация и проведение городских экологических субботников, благоустройство лесопарковых и дворовых территорий отдыха горожан, организация городского конкурса на лучшую молодежную трудовую бригаду в рамках экологических субботников, реализация социального проекта "Чистый лес")	35	80	36		-	-	-	151			отдел по соц. политике, муниципальные учреждения
4.	Пропаганда здорового образа жизни, профилактика правонарушений и зависимостей	120	190	60		50	-	15	305
4.1.	Реализация проекта "Быть здоровым - это модно!" (организация и проведение регионального фестиваля молодежных субкультур "Чтобы жить!", регионального слета молодежных правовых объединений "Создадим будущее вместе!", агитпробега "Молодежь - за трезвую Россию!", социально-педагогического проекта "Будь здоров!"; акции "Красные тюльпаны надежды", городских фестивалей и конкурсов по пропаганде здорового образа жизни и профилактике асоциальных явлений в молодежной среде)	67	130	30		27	-	15	185			отдел по соц. политике, УО, учреждения проф. образования (по согласованию)
4.2.	Реализация проекта "Спорт - ты жизнь!" (организация и проведение спартакиады работающей молодежи "Октябрина", социально-педагогического проекта развития технических видов спорта "ТехноСпортоГрад", городских первенств по велокроссу на личных велосипедах в рамках проведения Дня молодежи, Дня города, Дня трезвости)	53	60	30		23	-	-	120			отдел по соц. политике, УФКиС молодежные организации предприятий (по согласованию)
5.	Организация мероприятий для молодежи на конкурсной основе: - открытый проект развития литературного творчества молодежи "Лит-Арт"; - городской фестиваль театральных миниатюр на английском, немецком и французском языках; - проект развития медиатворчества учащихся города "Расправь крылья - шагни в будущее"; - проект по работе с одаренными детьми в области программирования и IT-технологий "Шагни за горизонт"; - творческий проект "Радуга талантов"; - проект "Береги здоровье смолоду!"; - проект "Рабочий резерв - родному городу"; - городской фестиваль студенческого творчества и спорта "Весна КУПК - 2013"; - городской конкурс "Я + ты", посвященный Дню всех влюбленных; - проект развития медиакультуры учащихся города с ограниченными возможностями здоровья "Если только захотеть_"; - городской этап областного социально-педагогического проекта "Будь здоров!" и др.	-	-	405		-	-	-	405			отдел по соц. политике
	Итого:	1460,2	2256	2201		125	146	155	5491,2

Список сокращений:

отдел семьи	-	отдел по работе с семьей, детьми и молодежью администрации города;
УК	-	орган местного самоуправления "Управление культуры города Каменска-Уральского";
УО	-	орган местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского";
УФКиС	-	орган местного самоуправления "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского";
ТИК	-	Каменск-Уральская городская территориальная избирательная комиссия;
ЦЗ	-	Государственное учреждение занятости населения Свердловской области "Каменск-Уральский Центр занятости населения"