Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги (п.п. 9 - 24)

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

9. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление дополнительных земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", которые не могут быть сформированы в качестве самостоятельных земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, в собственность за плату без проведения торгов".

10. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Екатеринбурга в лице Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (далее - Департамент).

Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией города Екатеринбурга и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

Учреждение по поручению Департамента осуществляет консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, прием заявлений и документов о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, а также другие мероприятия в рамках предоставления муниципальной услуги.

Земельный комитет осуществляет заключение договоров купли-продажи земельных участков.

Для предоставления муниципальной услуги необходимо обращение к кадастровому инженеру для получения необходимых и обязательных услуг.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласования, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга, включенных в Перечень, утвержденный Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и порядка определения размера платы за их оказание".

11. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление дополнительного земельного участка, который не может быть сформирован в качестве самостоятельного земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства, в собственность за плату.

Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 17 настоящего регламента.

12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется поэтапно:

1) принятие постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (длительность первого этапа - один месяц);

2) принятие постановления Администрации города Екатеринбурга о предоставлении дополнительного земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома в собственность за плату (длительность второго этапа - один месяц);

3) заключение договора купли-продажи земельного участка (длительность третьего этапа - один месяц).

Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать трех месяцев с даты регистрации заявления и полного пакета документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего регламента, представленных заявителем.

В срок предоставления муниципальной услуги не включается период с даты принятия постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории до даты регистрации представленного заявителем в Администрацию города Екатеринбурга уведомления о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, необходимый для выполнения кадастровых работ в отношении дополнительного земельного участка.

В случае непредставления заявителем полного пакета документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего регламента, срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается на один месяц.

13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Земельным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 30.10.2001);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 30.12.2004);

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 30.10.2001);

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 30.12.2004);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 30.07.2010);

Законом Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (Областная газета, 07.07.2004);

Решением Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 N 23/22 "Об утверждении Положения "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "город Екатеринбург" ("Вестник Екатеринбургской городской Думы", 10.04.2006, N 108);

Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 N 68/48 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" ("Вестник Екатеринбургской городской Думы", 27.11.2007, N 135);

Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и порядка определения размера платы за их оказание" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 22.04.2014 N 11/15) ("Вестник Екатеринбургской городской Думы", 02.02.2012, N 226, часть II);

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 22.08.2011 N 185-р "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга" (в редакции Распоряжения Администрации города Екатеринбурга от 05.06.2013 N 115-р).

14. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Категория и (или) наименование представляемого документа	Форма представления документа	Примечание
1	2	3
Заявление о предоставлении услуги	Подлинник	Оформляется по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему регламенту
Документ, удостоверяющий личность заявителя*, из числа следующих	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Представляется заявителем, правообладателями земельных участков, смежных с испрашиваемым земельным участком, а также их представителями
паспорт гражданина Российской Федерации	То же	-
свидетельство о рождении	"	Представляется заявителями, не достигшими возраста 14 лет и являющимися собственниками здания, строения, сооружения
паспорт моряка	"	-
удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации	"	-
военный билет	"	-
временное удостоверение гражданина Российской Федерации по форме N 2П	"	-
паспорт иностранного гражданина** (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт)	"	-
вид на жительство в Российской Федерации	"	-
Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на основной земельный участок*, из числа следующих	"	Представляются, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, но в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации
государственные акты, свидетельства, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"*	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	То же
свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России"	То же	"
государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей"	"	"
свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения"	"	"
договор (соглашение) о переходе права собственности на земельный участок, заключенные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ	"	"
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Документ, удостоверяющий (устанавливающий) право собственности на индивидуальный жилой дом, находящийся на основном земельном участке*, из числа следующих	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Представляется, если право на индивидуальный жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, но в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации
договор купли-продажи	То же	То же
договор дарения	"	"
договор мены	"	"
свидетельство о праве на наследство	"	"
договор о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности	"	Удостоверяет право собственности на индивидуальных жилой дом и земельный участок
договор приватизации	"	То же
решение суда о признании права собственности	"	"
регистрационное удостоверение, выданное органами технического учета и инвентаризации	"	Требуется, если регистрация права собственности на индивидуальный жилой дом проводилась организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов недвижимости
Инженерно-топографические планы основного и дополнительного земельных участков в масштабе 1:500***	Подлинник	-
Уведомление об отсутствии у правообладателей земельных участков, являющихся смежными с испрашиваемым заявителем земельным участком, притязаний на указанный земельный участок	То же	Представляется правообладателями смежных земельных участков лично с предъявлением документов, удостоверяющих личность и права на смежный земельный участок (оформляется по форме, приведенной в приложении N 3
		к настоящему регламенту), либо подлинность подписей правообладателей смежных земельных участков должна быть засвидетельствована нотариусом
* Документ включен в перечень документов, представляемых заявителем, утвержденный пунктом 1 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". ** Документы, выданные компетентными органами иностранных государств и представленные заявителем для получения муниципальной услуги, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена. *** Документ является результатом оказания услуги, являющейся необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, утвержден Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".

15. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, приведен в таблице 2.

Указанные документы могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе представить эти документы.

Таблица 2

Категория и (или) наименование запрашиваемого документа	Документ, представляемый заявителем по собственной инициативе взамен запрашиваемого документа
	наименование	форма представления
1	2	3
1. Принятие постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на основной земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на основной земельный участок	Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним	Подлинник
(предоставляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области)	запрашиваемых сведений
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения, расположенные на основном земельном участке (предоставляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области)	Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений	Подлинник
Кадастровый паспорт основного земельного участка (предоставляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области)	Кадастровый паспорт земельного участка	Подлинник
2. Принятие постановления Администрации города Екатеринбурга о предоставлении дополнительного земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома в собственность за плату
Кадастровый паспорт дополнительного земельного участка (предоставляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области)	Кадастровый паспорт земельного участка	Подлинник

В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в ходе предоставления муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

16. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие факты:

представлены нечитаемые документы, документы с приписками, подчистками, помарками;

не указаны в заявлении фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адреса его места жительства;

17. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является представление неполного пакета документов, указанных в пункте 14 настоящего регламента.

В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:

1) полномочия на подписание и подачу заявления не подтверждены доверенностью или иным документом;

2) испрашиваемый (дополнительный) земельный участок находится в собственности Российской Федерации, собственности Свердловской области, частной собственности, а также относится к земельным участкам, право государственной собственности на которые не разграничено;

3) испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц, в том числе зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд;

4) земельный участок изъят из оборота;

5) федеральным законодательством установлен запрет на приватизацию испрашиваемого земельного участка;

6) испрашиваемый земельный участок не соответствует какому-либо из критериев, перечисленных в пунктах 3 и 4 настоящего регламента;

7) подано два и более заявления о предоставлении одного и того же дополнительного земельного участка физическими лицами, являющимися собственниками смежных с испрашиваемым основных земельных участков и расположенных на них индивидуальных жилых домов, или их уполномоченными представителями до момента принятия постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

8) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования;

9) заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего регламента;

10) недостоверность указанных заявителем в уведомлении, представленном в соответствии с пунктом 42 настоящего регламента, сведений о постановке дополнительного земельного участка на государственный кадастровый учет.

18. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, приведен в таблице 3.

Таблица 3

Наименование услуги	Лица, оказывающие услугу	Размер платы за оказание услуги
Выполнение инженерно-топографической съемки земельного участка	Кадастровые инженеры	Согласно условиям договора подряда на выполнение кадастровых работ
Проведение кадастровых работ в целях получения межевого плана, в том числе в целях описания местоположения земельного участка и получения кадастрового паспорта земельного участка (осуществляется в отношении дополнительного земельного участка)	Кадастровые инженеры	Согласно условиям договора подряда на выполнение кадастровых работ

19. В рамках муниципальной услуги административные процедуры по приему и регистрации заявления и документов, представленных заявителем, проверке представленных документов, принятию постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, принятию постановления Администрации города Екатеринбурга о предоставлении дополнительного земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома в собственность за плату, заключению договора купли-продажи земельного участка осуществляются бесплатно.

Дополнительный земельный участок предоставляется в собственность за плату, размер которой определяется в порядке, предусмотренном в пункте 45 настоящего регламента.

20. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, указаны в пункте 18 настоящего регламента.

21. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

Максимальное время приема заявления о предоставлении дополнительного земельного участка и необходимых документов не должно превышать 15 минут.

Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

22. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения заявителя.

23. Для ожидания приема заявителям отводится специальное помещение, оборудованное стульями, соответствующее требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных норм и правил.

24. Показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

количество обращений за получением услуги;

количество получателей услуги;

среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной услуги;

количество регламентированных посещений Администрации города Екатеринбурга для получения услуги;

максимальное количество документов, необходимых для предоставления услуги;

максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения предоставления услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;

максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения услуги;

максимальное время ожидания заявителей от момента обращения за получением услуги до фактического начала предоставления услуги;

возможность получения услуги через многофункциональный центр;

наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления услуги;

возможность получения услуги через сеть Интернет, в том числе:

запись для получения услуги,

подача заявления для получения услуги,

возможность мониторинга хода предоставления услуги,

возможность получения результата предоставления услуги,

возможность получения дополнительного сервиса в рамках предоставления услуги;

доля обращений за получением услуги через сеть Интернет от общего количества обращений за получением услуги;

доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для получения услуги, в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления услуги в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло в помещении органа, предоставляющего услугу;

возможность получения консультации специалистов по вопросам предоставления услуги:

по телефону,

через сеть Интернет,

по электронной почте,

при личном обращении,

при письменном обращении через организации почтовой связи;

обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);

наличие электронной системы управления очередью на прием для получения услуги;

количество консультаций по вопросам предоставления услуги;

максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления услуги;

максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места предоставления услуги на общественном транспорте;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления услуги;

доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;

количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении услуги.