Решение Думы Талицкого городского округа Свердловской области от 12 марта 2008 г. N 5 "О внесении изменений и дополнений в Устав Талицкого городского округа"

Зарегистрирован Главным управлением МЮ РФ

по Свердловской области от 21 апреля 2008 г.

Государственный регистрационный N RU663500002008001

В связи с принятием Федеральных законов от 31.12.2005 г N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 03.06.2006 г N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", от 18.07.2006 г N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму", от 16.10.2006 N 160-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О рекламе", от 04.12.2006 г N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", от 29.11.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 10.05.2007 г N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд", от 15.06.2007 г N 100-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", от 12.07.2007 г. N 85-ОЗ "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", руководствуясь информацией отдела законодательства и ведения Федерального регистра Свердловской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому Федеральному округу N 09-368-Ф от 27.09.2007 г., Дума Талицкого городского округа решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 258-ФЗ следует читать как "29.12.2006"

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Талицкого городского округа:

Глава 1. Общие положения

1.1. В п. 2 ст. 3 вместо слов "деревня Заречная, деревня Заречная" читать "деревня Заречная (Вновь-Юрмытский сельсовет), деревня Заречная (Куяровский сельсовет)"; после слов "поселок Пионерский," дополнить словами "поселок Пульниково,".

Глава 2. Вопросы местного значения городского округа и осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1.2. П.п. 6 п. 1 ст. 6 изложить в следующей редакции:

"6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.3. П.п. 9 п. 1 ст. 6 изложить в следующей редакции:

"9) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;".

1.4. В п.п. 13 п. 1 ст. 6 слова "использования и охраны городских лесов" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий".

1.5. П.п. 15 п. 1 ст. 6 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".

1.6. П.п. 16 п. 1 ст. 6 признать утратившим силу.

1.7. П.п. 17 п. 1 ст. 6 изложить в следующей редакции:

"17) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".

1.8. П.п. 19 п. 1 ст. 6 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".

1.9. П.п. 33 п. 1 ст. 6 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

1.10. П.п. 35 п. 1 ст. 6 признать утратившим силу.

1.11. П.1 ст. 6 дополнить п.п. п.п. 36, 37, 38, 39 следующего содержания:

"36) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

37) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничении использования таких водных объектов;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".

1.12. П.п. п.п. 1.1 и 2 ст. 6 признать утратившими силу.

1.13. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в п. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом, определяющим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).".

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления

1.14. П. 3 ст. 11 изложить в следующей редакции: "голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

1.15. В абзаце 2 п. 4 ст. 16 исключить слова "содержанию жилищного фонда,".

1.16. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут установленную законодательством ответственность.".

Глава 4. Органы местного самоуправления, муниципальные органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления

1.17. П.п. 6 п. 1 ст. 21 изложить в следующей редакции:

"6) орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере строительства и жилищной политики - Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства".

1.18. П.п.19 п. 3 ст. 23 изложить в новой редакции:

"19) утверждение надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;".

1.19. П. 5 ст. 23 изложить в следующей редакции:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа или депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочно прекращения полномочий".

1.20. П.п. 17 п. 3 ст. 23 после слова "формирования," дополнить словом "обеспечения".

1.21. П.п. 7 п. 1 ст. 26 дополнить словами: ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.22. П. 1 ст. 27 исключить.

1.23. П.п. 25 п. 6 ст. 28 исключить.

1.24. П.п. 8 п. 10 ст. 28 дополнить словами: ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.25. П.п. 13 п. 6 ст. 28 после слова: "формирования," дополнить словом "обеспечения".

1.26. П. 14 ст. 28 изложить в следующей редакции:

"14. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

1.27. Дополнить п. 6 ст. 28 подпунктом 34 в следующей редакции:

"34) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса".

1.28. П.п. 6, 10, 11 п. 1 ст. 31 исключить.

1.29. П. 1 ст. 31 дополнить подпунктами:

"41) подготовка проекта генерального плана городского округа для утверждения Думой городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;

42) подготовка плана реализации генерального плана городского округа для утверждения главой городского округа;

43) разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа для утверждения главой городского округа;

44) подготовка для утверждения Думой городского округа проекта правил землепользования и застройки городского округа;

45) подготовка на основании генерального плана городского округа, правил землепользовании и застройки документации по планировке территорий для утверждения главой городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

46) подготовка проектов нормативных правовых актов главы городского округа о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа".

1.30. П.п. 12 п. 1 ст. 31 изложить в следующей редакции:

"12) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству".

1.31. П.п. 17 п. 1 ст. 31 дополнить словами ", комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа".

1.32. П.п. 21 п. 1 ст. 31 исключить.

1.33. П. 1 ст. 31 дополнить п.п. 40 следующего содержания:

"40) ведение реестра муниципальных контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".

1.34. Наименование статьи 36 изложить в следующей редакции: "Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере строительства и жилищной политики - Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства".

1.35. Строку первую п. 1 ст. 36 изложить в следующей редакции: "Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства".

1.36. Строку первую п. 2 ст. 36 изложить в следующей редакции: "Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства".

1.37 Строку первую п. 3 ст. 36 изложить в следующей редакции: "Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства".

1.38. Наименование п. 4 статьи ст. 36 изложить в следующей редакции: "Полномочия Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства".

1.39. П.п. 1 - 6, 11, 12 п. 4 ст. 36 исключить.

1.40. П.п. 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15 п. 4 ст. 36 соответственно считать п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

1.41. П. 4 ст. 36 дополнить подпунктами 8, 9, 10 следующего содержания:

"8) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

9) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения водоотведения, снабжения населения топливом;

10) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, создание условий для жилищного строительства".

1.42. П. 5 ст. 36 изложить в следующей редакции:

строка 1 "Руководитель Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства.";

строка 3 "Полномочия руководителя Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства".

1.43. П. 6 ст. 36 изложить в следующей редакции: "Расходы на осуществление деятельности Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов".

1.44. П.п. 5 п. 1 ст. 37 изложить в следующей редакции: "Начальник Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства".

Глава 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления

1.45. Ст. 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

Квалифицированные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалифицированных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к высшим должностям, требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стажа работы по специальности не менее семи лет, высшее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также Устава муниципального образования.

Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к главным должностям, требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стажа работы по специальности не менее пяти лет, высшее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.

Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к ведущим должностям, требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее двух лет либо стажа работы по специальности не менее четырех лет, высшее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.

Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к старшим должностям, требуется наличие стажа работы по специальности не менее трех лет, высшее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.

Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к младшим должностям, требуется наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности и знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области и устава муниципального образования.

1.46. П. 5 ст. 44 изложить в следующей редакции:

"5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом".

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

1.47. П. 1 ст. 56 дополнить п.п. 4 следующего содержания:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".

1.48. Абзац 2 п. 2 ст. 64 изложить в следующей редакции:

"Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.49. Абзац 1 п. 3 ст. 64 изложить в следующей редакции:

"Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

2. Зарегистрировать внесение изменений и дополнений в Устав Талицкого городского округа в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому Федеральному округу.

3. Контроль исполнения данного Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законности и местному самоуправлению.

И.о. председателя Думы Талицкого городского округа

А.В. Бухаров

Глава Талицкого городского округа

С.П. Горбунов