Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта")

Приложение N 2
к приказу
Министерства здравоохранения
Свердловской области
от 10 июля 2014 г. N 886-п

План мероприятий
("дорожная карта")

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат	Исполнение (краткое описание)
1	2		4	5	6
1. Формирование эффективной структуры здравоохранения Свердловской области
1.	Реорганизация учреждений здравоохранения	ежегодно	Е.А. Малявина А.Н. Попов С.В. Татарева С.О. Белошевич	повышение эффективности управления отраслью, сокращение неэффективных организаций, в том числе управленческого и прочего персонала, что будет способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников. В 2013 году реорганизовано 13 учреждений здравоохранения. План на 2014 год - 25 учреждений
2.	Расчет потребности и учет при формировании бюджета Свердловской области расходов на повышение заработной платы государственных (муниципальных) медицинских работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений	ежегодно	Е.В. Прямоносова	повышение заработной платы медицинских работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597
3.	Оптимизация структуры коечного фонда медицинских организаций и интенсификация занятости койки с учетом ее профиля, а также развитие стационарозамещающих форм оказания медицинской помощи	ежегодно	Е.А. Малявина А.Н. Попов С.В. Татарева	повышение эффективности деятельности системы здравоохранения за счет сбалансированности объемов медицинской помощи, сокращения ресурсоемких форм организации медицинской помощи, что будет способствовать высвобождению средств на повышение заработной платы медицинских работников
Раздел 2. Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Свердловской области
4.	Внедрение и совершенствование показателей эффективности деятельности для руководителей учреждений согласно приказу Министерства здравоохранения Свердловской области от 07.03.2014 N 267-п "Об утверждении положения о премировании руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области"	ежегодно	Т.Н. Шулепова М.В. Гликман Е.В. Прямоносова	построение единой системы оценки деятельности руководителей, переход на "эффективный контракт"
5.	Подготовка нормативного акта (приказ Министерства здравоохранения Свердловской области) по ограничению доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения	II квартал 2014 года	Е.В. Прямоносова	ограничение доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, направление экономии на повышение заработной платы основных работников
6.	Проведение мониторинга по определению предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения	ежеквартально	Е.В. Прямоносова	Ограничение доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, направление экономии на повышение заработной платы основных работников
7.	Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями государственных и муниципальных медицинских организаций в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации	ежегодно	Т.П. Шулепова	создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
8.	Осуществление контроля за предельным уровнем (не более чем в 8 раз) соотношения средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений и средней заработной платы работников в соответствие с пунктом 2 приложения N 6 постановления Правительства Свердловской области от 06.09.2010 N 1288-ПП "О введении новой системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области"	ежеквартально	Е.В. Прямоносова	недопущение необоснованно высоких уровней дифференциации средней заработной платы, повышение эффективности управления отраслью, направление экономии на повышение заработной платы основным категориям работников. Поддержание установленного уровня соотношений
9.	Обеспечение предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения и лица, поступающего на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения (при поступлении на работу)	ежегодно	Т.П. Шулепова	создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений
10.	Участие в пилотном проекте Министерства здравоохранения Российской Федерации для поведения работ по разработке норм труда в здравоохранении: реализация приказов Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.12.2013 N 1619-п "О проведении фотохронометражных наблюдений для расчета норм времени врача-педиатра участкового, врача-терапевта участкового, врача общей практики и медицинских сестер, работающих с указанными врачами"; от 26.03.2014 N 371-п "О проведении фотохронометражных наблюдений для расчета норм времени врача-офтальмолога, врача-оториноларинголога, врача-невролога, врача-акушера-гинеколога и медицинских сестер (акушерок), работающих с указанными врачами"	2014 год	А.Н. Попов С.В. Татарева	разработка норм труда и профессиональных стандартов по перечисленным специальностям
11.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	ежегодно	Е.В. Прямоносова	создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала. Поддержание установленной доли расходов
12.	Внедрение и совершенствование показателей эффективности деятельности основных категорий работников учреждений здравоохранения согласно приказу Министерства здравоохранения Свердловской области от 14.10.2013 N 1318-п "Об утверждении методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, и муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга "	ежегодно	М.В. Гликман Т.Н. Шулепова	построение единой системы оценки деятельности медицинских работников, переход на "эффективный контракт"
13.	Внедрение и совершенствование показателей эффективности деятельности учреждений согласно приказу Министерства здравоохранения Свердловской области от 13.09.2013 N 1197-п "Об утверждении показателей эффективности деятельности для учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области"	ежегодно	М.В. Гликман	построение единой системы оценки деятельности медицинских организаций, переход на "эффективный контракт"
14.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников	ежегодно	Т.Н. Шулепова	создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам. Разработка и утверждение методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности государственных медицинских организаций Свердловской области и муниципальных организаций, их руководителей и работников по специальностям (профилям и видам помощи)
15.	Обучение руководителей (ответственных работников) порядку перевода на "эффективный контракт" работников медицинских организаций	ежегодно	Т.Н. Шулепова Е.В. Прямоносова М.В. Гликман	создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
16.	Проведение разъяснительной работы с учреждениями по переходу на "эффективный контракт" по результатам проведения аттестации специалистов	ежегодно	Т.Н. Шулепова Е.В. Прямоносова	совершенствование системы организации труда
17.	Обеспечение перевода работников государственных и муниципальных медицинских организаций на "эффективный контракт"	ежегодно	Т.Н. Шулепова Е.В. Прямоносова	создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
18.	Проведение подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов	2014 год	Н.А. Харламова Т.Н. Шулепова	обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям
19.	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников кадровых и юридических служб, специалистов в сфере закупок	ежегодно	Т.Н. Шулепова	обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям
Раздел 3. Координация работы по реализации в Свердловской области независимой системы оценки качества работы медицинских организаций
20.	Формирование Общественного совета при Министерстве здравоохранения Свердловской области, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в Общественном совете и проведении независимой оценки	до 01 июня 2014 года	М.В. Гликман	повышение эффективности управления Министерства здравоохранения Свердловской области по организации оказания медицинской помощи населению Свердловской области. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в проведении независимой оценки
21.	Сбор первичных данных (анкета (опрос) потребителей услуг) из медицинских учреждений Свердловской области для проведения независимой оценки качества работы учреждений	ежегодно	М.В. Гликман	создание независимой системы оценки качества работы медицинских учреждений Свердловской области на основе изучения общественного мнения о качестве их работы, а также разработка и реализация планов мероприятий по улучшению качества работы медицинских учреждений Свердловской области
22.	Обработка и анализ данных (анкета (опрос) потребителей услуг), полученных из медицинских учреждений Свердловской области для проведения независимой оценки качества работы учреждений	ежегодно	М.В. Гликман
23.	Формирование рейтинга медицинских учреждений Свердловской области	ежегодно	М.В. Гликман
24.	Формирование предложений по повышению качества работы учреждений Свердловской области	ежегодно	М.В. Гликман
25.	Обеспечение открытости и доступности информации о результатах проведения независимой оценки качества работы медицинских учреждений Свердловской области	ежегодно	М.В. Гликман	публикация рейтингов медицинских учреждений Свердловской области на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области
26.	Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о проведении независимой системы оценки качества работ медицинских учреждений Свердловской области	ежегодно	М.В. Гликман К.И. Шестаков	повышение информированности населения Свердловской области о проведении независимой оценки качества работы медицинских учреждений Свердловской области
Раздел 4. Реализация в Свердловской области государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
27.	Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций Свердловской области в соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года"	2014 - 2018 годы	Е.А. Малявина А.Н. Попов С.В. Татарева	реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Свердловской области, направленная на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года"
28.	Координация работы органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения	ежегодно	Е.А. Чадова Д.Р. Медведская Руководители территориальных отделов Министерства здравоохранения Свердловской области	достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения в Свердловской области
29.	Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения	ежегодно	М.В. Гликман	анализ обращений, поступивших в Министерство здравоохранения Свердловской области. Организация межведомственного взаимодействия по результатам государственного и ведомственного контроля с целью совместной разработки и принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения
30.	Аккредитация медицинских работников	с 2016 года	Т.Н. Шулепова	подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам
31.	Обеспечение организации мониторинга реализации "дорожной карты"	ежеквартально	Л.Г. Каратаева	обеспечение организации мониторинга реализации "дорожной карты" с представлением отчетов в Министерство здравоохранения России
32.	Размещение информации о ходе реализации "дорожной карты" на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области, подготовка пресс-релизов для размещения в СМИ и социальных сетях	ежеквартально	К.И. Шестаков	повышение информированности населения Свердловской области, повышение роли гражданского общества в государственном (муниципальном) управлении
33.	Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии	1 квартал ежегодно	Н.Н. Кивелева Д.Р. Медведская	повышение информированности органов исполнительной власти, профсоюзов, трудовых коллективов Свердловской области об итогах реализации "дорожной карты"