Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области
от 7 сентября 2012 г. N 83
"Об утверждении Административного регламента Департамента общественной безопасности Свердловской области"
4 сентября 2013 г., 5, 19 сентября 2014 г., 26 января 2015 г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 3 статьи 20 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" и постановлением Законодательного Собрания Свердловской области от 10.07.2012 N 449-ПЗС "Об исполнении статьи 4 Закона Свердловской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 17 апреля 2012 года N 32 "Об утверждении Административного регламента Департамента общественной безопасности Свердловской области".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор Департамента |
А.Н. Кудрявцев |
Административный регламент
Департамента общественной безопасности Свердловской области
(утв. приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 7 сентября 2012 года N 83)
4 сентября 2013 г., 5, 19 сентября 2014 г., 26 января 2015 г.
Глава 1. Общие положения
1. Департамент общественной безопасности Свердловской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в области гражданской обороны, защиты населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения радиационной безопасности населения в Свердловской области, нормативного правового регулирования и управления в области пожарной безопасности и подчиняется в своей деятельности Губернатору Свердловской области, Правительству Свердловской области, а по вопросам исполнения законов Свердловской области подотчетен Законодательному Собранию Свердловской области.
2. Основные функции и полномочия, структура и организация деятельности Департамента определяются в положении о Департаменте, утверждаемом нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым председателем Правительства Свердловской области (далее - положение о Департаменте)
3. Настоящий Административный регламент Департамента (далее - Регламент) устанавливает:
1) порядок внутренней организации деятельности Департамента;
2) порядок планирования деятельности Департамента;
3) организацию работы с документами в Департаменте;
4) порядок организации защиты государственной тайны и служебной информации в Департаменте;
5) порядок подготовки и оформления протоколов заседаний, совещаний директора Департамента;
6) порядок подготовки и оформления решений Директора Департамента;
7) порядок рассмотрения обращений, поступивших в Департамент;
8) порядок приема посетителей руководящим составом Департамента;
9) порядок организации выплаты денежного содержания, оплаты труда и денежных средств на командировочные расходы;
10) организацию медицинского обеспечения.
Глава 2. Порядок внутренней организации деятельности Департамента
4. Общее руководство Департаментом осуществляет Директор Департамента.
5. Структурные подразделения (отделы) образуются в составе Департамента по решению председателя Правительства Свердловской области. Департамент состоит из отделов и имеет подведомственные государственные бюджетные и казенные учреждения Свердловской области.
6. Основные задачи, функции и полномочия, а также структура и организация деятельности отделов Департамента определяются положением о соответствующем структурном подразделении, утверждаемом правовым актом, принимаемым директором Департамента.
7. В Департамент входят директор Департамента, заместитель директора Департамента, начальники структурных подразделений, главные специалисты, ведущие специалисты, старшие инженеры, старшие инспекторы.
8. Директор Департамента подчиняется непосредственно председателю Правительства Свердловской области и несет перед ним ответственность за осуществление возложенных на Департамент функций. Директор Департамента осуществляет полномочия, связанные с организацией деятельности Департамента, предусмотренные федеральным и областным законодательством, согласно должностному регламенту (приложение N 1).
Заместитель директора Департамента координирует деятельность структурных подразделений Департамента, осуществляет руководство начальниками структурных подразделений, в случае отсутствия директора Департамента по его поручению осуществляет его полномочия, согласно должностному регламенту (приложение N 2).
Начальники структурных подразделений осуществляют руководство деятельностью подчиненных структурных подразделений, а также иные полномочия по распоряжению директора Департамента и функции, согласно должностному регламенту (приложения N 3, 4, 5, 6, 7).
Главные специалисты, ведущие специалисты, осуществляют деятельность, предусмотренную должностным регламентом соответствующего специалиста, утверждаемые директором Департамента (приложения N 8 - 24).
Должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента являются составной частью настоящего Административного регламента, оформляются приложениями к нему и разрабатываются на все замещаемые должности согласно штатному расписанию Департамента по форме, установленной в приложениях к настоящему Административному регламенту.
Государственные гражданские служащие при заключении служебного контракта знакомятся с должностными регламентами и ставят свою роспись в листе ознакомления, который находится на обороте последнего листа должностного регламента (приложение N 27).
9. В случае временного отсутствия заместителя директора Департамента исполнение его полномочий может быть возложено на одного из руководителей структурных подразделений.
В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения Департамента исполнение его полномочий может быть возложено на иного сотрудника, входящего в соответствии со штатным расписанием Департамента в состав этого структурного подразделения.
Решение о временном исполнении обязанностей принимается директором Департамента, с указанием причины временного исполнения обязанностей, срока их исполнения и иных данных.
10. Штатное расписание Департамента утверждается директором Департамента.
Штатное расписание Департамента составляется в соответствии с требованиями федерального законодательства и формируется с учетом нормативных правовых актов Свердловской области, определяющих штатную численность.
Наименование должностей государственной гражданской службы Свердловской области, замещаемых в Департаменте государственными гражданскими служащими Свердловской области, указываются в штатном расписании Департамента в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждаемым нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Губернатором Свердловской области.
11. Государственные гражданские служащие Свердловской области, замещающие должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте, должны соответствовать квалификационным требованиям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, в число которых входят:
- уровень профессионального образования;
- стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности;
- профессиональные знания и навыки.
12. Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Свердловской области устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей государственной гражданской службы Свердловской области и определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.
13. В число квалификационных требований к уровню профессионального образования к должностям государственной гражданской службы Свердловской области категории "руководители", "специалисты" всех групп должностей государственной гражданской службы Свердловской области, входит наличие высшего профессионального образования.
14. Государственные гражданские служащие Свердловской области, замещающие должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте, в соответствии с областным законом должны иметь:
1) стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет для замещения должностей государственной гражданской службы Свердловской области, относящихся к группе ведущих должностей государственной гражданской службы Свердловской области;
2) стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее шести лет либо стаж работы по специальности не менее семи лет для замещения должностей государственной гражданской службы Свердловской области, относящихся к группе высших должностей государственной гражданской службы Свердловской области.
15. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, устанавливаются с учетом задач и функций Департамента, утверждаются нормативным актом Департамента и включаются в должностной регламент.
16. За каждым структурным подразделением Департамента закрепляется служебное помещение, решение о размещении сотрудников в закрепленных за структурными подразделениями служебных помещениях принимает директор Департамента и руководители структурных подразделений.
17. Перечень должностных лиц, ответственных за состояние служебных помещений Департамента и обеспечение их пожарной безопасности, определяется соответствующими распорядительными документами Департамента.
18. Ответственными за состояние закрепленных за структурными подразделениями Департамента служебных помещений и их пожарную безопасность являются руководители структурных подразделений.
19. Оповещение руководящего состава Департамента обеспечивается отделом оперативных дежурных государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" (далее - ГКУ "ТЦМ"). Создание и поддержание в готовности к использованию по предназначению технических систем оповещения организуется телекоммуникационным отделом ГКУ "ТЦМ".
Оперативный дежурный ГКУ "ТЦМ" осуществляет оповещение с использованием действующей телефонной связи, а также автоматизированной системы оповещения по служебным и домашним телефонам с использованием аппаратуры АСО-16.
20. По указанию директора Департамента оперативный дежурный ГКУ "ТЦМ" задействует для оповещения Департамента АСО-16.
21. За достоверность информации по номерам телефонов сотрудников структурных подразделений несут ответственность начальники отделов Департамента и ежеквартально представляют в отдел оперативных дежурных ГКУ "ТЦМ" уточнённые списки, подлежащих оповещению по форме (приложение N 25).
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 26 января 2015 г. N 14 глава 3 настоящего Административного регламента изложена в новой редакции
Глава 3. Порядок планирования деятельности Департамента
22. Работа Департамента осуществляется на основе планирования.
Департамент строит свою работу на основе государственных программ Свердловской области, отнесенных к сфере деятельности Департамента, годового и квартальных планов организационных мероприятий Правительства Свердловской области.
План организационных мероприятий Департамента на год формируется с целью обеспечения реализации государственных программ Свердловской области и содержит перечень организационных мероприятий, связанных с наиболее важными задачами, стоящими перед Свердловской областью, отнесенных к сфере деятельности Департамента.
Разработка плана организационных мероприятий Департамента на год осуществляется в следующем порядке:
предложения в план организационных мероприятий Департамента на год вносят структурные подразделения Департамента не позднее чем за 1 месяц до конца текущего года заместителю Директора Департамента;
в течение двух недель представленные предложения проходят процедуру согласования с заместителем Директора Департамента и передаются начальнику отдела защиты населения и территорий Департамента для обобщения поступивших предложений в проект плана организационных мероприятий Департамента на текущий год с указанием ответственных за выполнение мероприятия плана, с разбивкой по кварталам;
начальник отдела защиты населения и территорий Департамента формирует проект плана организационных мероприятий Департамента на текущий год на основании поступивших предложений;
проект плана организационных мероприятий Департамента на текущий год направляется на утверждение Директору Департамента не позднее чем за две недели до начала следующего года.
Разработка плана организационных мероприятий Департамента на квартал осуществляется в следующем порядке:
предложения в план организационных мероприятий Департамента на квартал вносят структурные подразделения Департамента не позднее чем за месяц до начала следующего квартала заместителю Директора Департамента;
в течение недели представленные предложения проходят процедуру согласования с заместителем Директора Департамента и передаются начальнику отдела защиты населения и территорий Департамента для обобщения предложений и составления проекта квартального плана организационных мероприятий Департамента с указанием исполнителей, ответственных за выполнение и сроков проведения мероприятий;
по поручению заместителя Директора Департамента начальник отдела защиты населения и территорий Департамента на основании поступивших предложений готовит проект плана организационных мероприятий Департамента на квартал;
заместитель Директора Департамента представляет проект плана организационных мероприятий Департамента на квартал на утверждение Директору Департамента не позднее чем за 5 дней до начала следующего квартала.
23. Структурные подразделения Департамента планируют свою работу в соответствии с планами организационных мероприятий Департамента на квартал и на год.
Заместитель Директора Департамента осуществляет контроль выполнения Плана организационных мероприятий Департамента.
Начальники отделов Департамента представляют заместителю Директора Департамента, в срок до 10 числа, следующего за отчетным периодом, отчет о выполнении Плана организационных мероприятий Департамента на год и на квартал - соответственно, который должен содержать степень выполнения целевых показателей, отраженных в соответствующих программах.
На основании представленных отчетов начальником отдела защиты населения и территорий Департамента составляется обобщенный доклад об итогах деятельности Департамента, который в срок до 15 числа, следующего за отчетным периодом, представляется Директору Департамента.
Отчетные и планирующие документы (справки, доклады и другие материалы) по итогам года и квартала учитываются в соответствии с номенклатурой Департамента и хранятся в структурных подразделениях.
Глава 4. Организация работы с документами в Департаменте
24. Общие правила организации работы с документами в Департаменте определяются Инструкцией по делопроизводству.
25. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Департаменте возлагается на отдел правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента.
26. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Департамента возлагается на руководителей этих структурных подразделений.
Ведение делопроизводства в структурных подразделениях Департамента осуществляется государственными гражданскими служащими Свердловской области или иными лицами, в обязанности которых входят данные функции.
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 5 сентября 2014 г. N 172 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 26-1
26-1. Ответственность за организацию контроля исполнения документов в Департаменте общественной безопасности Свердловской области возлагается на отдел правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента.
Ответственность за организацию контроля исполнения документов в структурных подразделениях Департамента общественной безопасности Свердловской области возлагается на руководителей структурных подразделений Департамента.
27. Работа с секретными документами, шифротелеграммами и другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.
Глава 5. Порядок организации защиты государственной тайны и служебной информации в Департаменте
28. Организация и осуществление защиты государственной тайны и информации на объектах ЭВМ в Департаменте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Доклад директору Департамента о поступающих секретных документах и доведение информации по поручениям (резолюциям) осуществляется сотрудниками отдела по защите государственной тайны ГКУ "ТЦМ".
29. На основании федеральных законов от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ответственность за организацию защиты и руководство работами по защите информации в Департаменте возлагается на заместителя директора Департамента.
30. Перевозка и вынос секретных документов из здания (ул. Пушкина, 11), в котором размещается Департамент, осуществляется с разрешения заместителя директора Департамента в опечатанных рабочих папках и на служебном автотранспорте.
31. Хранение секретных документов организует отдел по защите государственной тайны ГКУ "ТЦМ" в комнатах N 10, 11, 12, 13 секретного делопроизводства.
32. Размножение секретных документов производит отдел по защите государственной тайны в служебном помещении копировально-машинописного бюро на прошедших аттестацию объектах информатизации в кабинете N 15.
33. На основании специальных требований и рекомендаций по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам считать в Департаменте режимными выделенные помещения, где разрешено ведение секретных и конфиденциальных переговоров:
1) кабинет директора Департамента (помещение N 22а);
2) кабинет заместителя директора Департамента (помещение N 22б);
3) помещение N 11.
34. Гербовая печать Департамента учитывается в отделе правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента. Хранится и используется начальником отдела по решению директора Департамента.
Гербовая печать проставляется на документах, требующих особого удостоверения их подлинности, перечень которых представлен в Инструкции по делопроизводству.
Глава 6. Порядок подготовки и оформления протоколов заседаний, совещаний директора Департамента
35. Решения, принятые на совещаниях у директора Департамента или его заместителя, а также заседаниях комиссий, рабочих групп оформляются протоколом.
Проект протокола подготавливается лицом, ответственным за его ведение, в течение пяти календарных дней после окончания совещания.
36. Проекты протоколов совещаний у директора Департамента представляются на согласование заместителю директора Департамента, а затем - на подпись директору Департамента.
37. Копии протоколов направляются участникам совещания, а таже иным заинтересованным лицам в течение двух календарных дней со дня подписания протокола, а содержащие срочные поручения - незамедлительно.
38. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколах совещаний, осуществляется структурным подразделением Департамента, исполняющим контрольные функции, если иное не указано в протоколе.
Глава 7. Порядок подготовки и оформления решений директора Департамента
39. Решения директора Департамента оформляются в виде приказов и поручений.
40. Порядок подготовки, оформления и согласование проектов приказов директора Департамента определяется в Инструкции по делопроизводству в соответствии с требованиями областного закона.
41. Подготовка и согласование проектов приказов директора Департамента осуществляется структурными подразделениями Департамента с привлечением при необходимости специалистов иных организаций, в соответствии с поручениями директора Департамента.
Проект приказа директора Департамента в обязательном порядке должен содержать в листе согласования визы руководителей структурных подразделений, лица ответственного за правовую экспертизу документов, а также исполнителя, подготовившего проект приказа.
42. Поручения директора Департамента и его заместителя оформляются в виде резолюций на документах.
Глава 8. Порядок рассмотрения обращений, поступивших в Департамент
43. Поступившие в Департамент запросы органов государственной власти Свердловской области о предоставлении информации, необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются в соответствующие структурные подразделения Департамента для подготовки проекта ответа.
Ответ на запрос подписывается директором Департамента или заместителем директора Департамента.
В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного подразделения Департамента в течение пяти календарных дней с даты получения запроса согласовывает с органом государственной власти Свердловской области, направившим запрос, иной срок предоставления информации.
44. Поступившие в Департамент индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения) представляются директору Департамента, а затем в соответствии поручением директора Департамента направляются для рассмотрения руководителям соответствующих структурных подразделений Департамента.
Обращения граждан рассматриваются в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
45. Обращения рассматриваются в Департаменте в течение 30 календарных дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен директором Департамента, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления срока рассмотрения.
46. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения в Департамент не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителям могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся преступлениях направляются Департаментом в правоохранительные органы.
47. В случае, если поставленные в обращениях вопросы не входят в компетенцию Департамента, они направляются в течение пяти календарных дней адресату по принадлежности с информированием об этом заявителя.
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 19 сентября 2014 г. N 186 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 47-1
47-1. Прием директором Департамента, заместителем директора Департамента или руководителями соответствующих структурных подразделений Департамента депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, осуществляется во внеочередном порядке.
Глава 9. Порядок приема посетителей руководящим составом Департамента
48. Организация приема посетителей директором Департамента и его заместителем осуществляется отделом правовой работы, государственной гражданской службы и кадров.
49. Порядок приема посетителей включает:
- запись на прием;
- организацию приема;
- работу с письменными заявлениями, поступившими во время приема;
- организацию работы по документальному обеспечению приема.
50. Запись на прием к директору Департамента и его заместителю ведется сотрудником отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров ежедневно с 9.00 до 17.30 (кроме выходных, нерабочих и праздничных дней), в пятницу - с 9.00 до 16.00.
51. Сведения об обратившихся посетителях заносятся в журнал учета посетителей Департамента, в котором указывается дата приема, фамилия, имя, отчество заявителя, адрес, содержание устного или письменного обращения.
Организация приема посетителей осуществляется в дни и часы согласно графику приема посетителей руководством Департамента (приложение N 26).
52. Если во время приема граждан невозможно решить поставленные вопросы, от посетителей принимается письменное обращение. В случаях, когда поставленные на приеме вопросы не входят в компетенцию Департамента, посетителю разъясняется его право и порядок обращения в соответствующие органы государственной власти Свердловской области. После окончания личного приема директором Департамента или его заместителем все документы обрабатываются и направляются на исполнение в соответствующие структурные подразделения. При необходимости запрашиваются сведения для рассмотрения и решения вопросов, которые ставятся в обращениях граждан.
Глава 10. Порядок организация выплаты денежного содержания, оплаты труда и денежных средств на командировочные расходы
53. Зачисление денежного содержания, заработной платы на личный расчетный счет работника за первую половину месяца производится до 20 числа текущего месяца, за вторую половину месяца - до 6 числа, следующего за расчетным месяцем. Исключение составляет расчет за декабрь текущего года.
54. Отдел правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента представляет "Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы" (форма 0504421 - Форм первичных учетных документов для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (класса 05 "Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации сектора государственного управления" ОКУД, приложение N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. N 173н в финансово-экономический отдел Департамента к 16 числу за первую половину месяца и в последний рабочий день за вторую половину расчетного месяца.
55. Выдача аванса денежных средств на командировочные расходы осуществляется на основании приказа, расчета - заявки не позднее 5 дней с даты, предшествующей дате начала командировки. Допускается зачисление аванса на командировочные расходы на личный расчетный счет работника
Глава 11. Организация медицинского обеспечения
56. Амбулаторная и стационарная медицинская помощь оказывается в лечебно-профилактических учреждениях города (области) в установленном порядке;
Неотложная (скорая) медицинская помощь - силами бригад службы скорой медицинской помощи, Территориального центра медицины катастроф.
57. Организация и проведение профилактических прививок осуществляется специалистами отдела защиты ГКУ "ТЦМ" с привлечением специалистов кабинетов вакцинопрофилактики лечебно-профилактических учреждений города, на договорной основе (на рабочих местах).
Приложение N 1
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 2
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 5 сентября 2014 г. N 172 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Административному регламенту
Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
Должностной регламент
начальника отдела защиты населении и территорий Департамента общественной безопасности Свердловской области
5 сентября 2014 г.
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области"). Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области. Положением об отделе защиты населения и территорий Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Должность начальника отдела защиты населения и территорий Департамента общественной безопасности Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года N 281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области", относится к ведущей должности государственной гражданской службы Свердловской области категории "руководители".
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника сплела защиты населения и территорий Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чип государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области директором Департамента общественной безопасности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется директору Департамента общественной безопасности Свердловской области.
6. Государственному гражданскому служащему непосредственно подчиняются работники отдела защиты населения и территорий Департамента общественной безопасности Свердловской области: государственные гражданские служащие и работники, занимающие должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает лицо, назначаемое директором Департамента общественной безопасности Свердловской области.
8. Исполнение должностного регламента государственного гражданского служащего предусматривает использование сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну и служебную информацию.
9. Нормативной базой служебной деятельности государственного гражданского служащего являются: Конституция Российской Федерации. Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другие федеральные законы, в том числе федеральные законы, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации. Устав Свердловской области, законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент, документы, регламентирующие работу со служебной информацией, иные нормативные правовые акты, касающиеся деятельности государственного гражданского служащего.
10. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел защиты населения и территорий в соответствии с Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дли исполнения должностных обязанностей
11. B соответствии со статьёй 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации) начальник отдела доджей иметь высшее профессиональное (военное, техническое) образование или по направлению подготовки высшего профессионального образования: 280000 "Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды" или 080000 "Экономика и управление" по специальностям "Экономика и управление на предприятии (по отраслям) или "Государственное и муниципальное управление" или "Менеджмент организации".
12. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" стаж государственной гражданской службы Российской Федерации поданной должности должен составлять не менее 2 лет либо стаж работы по специальности не менее 4 лет.
13. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего устанавливаются приказом директора Департамента общественной безопасности Свердловской области "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданскими службы Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области" с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
14. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) Законодательство Российской Федерации, Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
8) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) Законодательство Российской Федерации и Свердловской области, регламентирующее правоотношение в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий ОТ ЧС, обеспечения пожарной безопасности, радиационной безопасности и безопасности людей на водных объектах:
10) Устав Свердловской области;
11) Закон Свердловской области от 14 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "от 10 апреля 1995 года"
12) Областной закон от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О правительстве Свердловской области";
13) Областной закон от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области";
14) Областной закон от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области";
15) Закон Свердловской области 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области";
16) Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области";
17) постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области";
18) Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области. Служебный распорядок Департамента Общественной безопасности Свердловской области, Положение об отделе защиты населения и территорий Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент;
19) структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
20) порядок работы со служебной информацией и информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
21) базовый уровень в области информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ):
- аппаратного и программного обеспечения,
- возможностей и особенностей применения, современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота,
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности
22) нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих;
23) основы делопроизводства;
24) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
15. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
1) руководящей работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений;
2) Организации и обеспечения выполнения возложенных на структурное подразделение задач;
3) ведения деловых переговоров, публичного выступления;
4) организации работы по эффективному взаимодействию с органами исполнительной власти Свердловской области;
5) квалифицированного и аффективного планирования служебного времени:
6) систематизации информации;
7) навыки нормотворческой деятельности;
8) планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;
9) требовательности, владения конструктивной критикой, подбора и расстановки кадров;
10) адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач;
11) учета мнения коллег, эффективного сотрудничества с коллегами;
12) делегирования полномочий подчиненным;
13) стимулирования достижения результатов;
14) в области информационно-коммуникационных технологий:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет.
- работы в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных,
- подготовки презентаций,
- использования графических объектов в электронных документах,
- управления электронной почтой.
15) редактирования документации на высоком официально-деловом стилистическом уровне;
16) своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов.
3. Должностные обязанности, нрава и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
16. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, экспертные, руководящие, координирующие. контролирующие, аналитические, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед отделом защиты населения и территорий Департамента общественной безопасности Свердловской области.
17. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьями 8, 9 и Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
18. Исходя из задач и функций отдела защиты населения и территорий Департамента общественной безопасности Свердловской области, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) внесение предложений, согласно законодательству Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, по нормативному правовому регулированию отношений, связанных с реализаций полномочий, передаваемых Правительством Свердловской области в соответствии с Соглашением между МЧС России и Правительством Свердловской области о передаче друг другу части полномочии (далее - Соглашение);
2) осуществление контроля исполнения решений, принятых эвакуационной комиссией Правительства Свердловской области, представление директору Департамента общественной безопасности Свердловской области сведений о результатах реализации решений;
3) организация взаимодействия эвакуационной комиссии Правительства Свердловской области с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
4) участие в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
5) подготовка предложений по принятию решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечение их проведения;
6) внесение предложений по:
- оптимизации мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении Свердловской области, и членов их семей;
- осуществлению в пределах полномочий Свердловской области социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;
- созданию, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Свердловской области;
7) организация разработки плана работы отдела на очередной календарный год, других планирующих документов управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности в Свердловской области;
8) организация контроля и осуществления методического руководства по вопросам создания и развития, содержащихся за счет средств бюджета Свердловской области, местных бюджетов и средств организаций
подразделений Противопожарной службы, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований, образовательных учреждений переподготовки и повышения квалификации соответствующих должностных лиц;
9) участие в установленном порядке в организации и проведении аттестации пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Свердловской области;
10) организация и проведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушении среди государственных гражданских служащих Свердловской области в отделе;
11) осуществление контроля исполнения документов и принятие мер по предупреждению и устранению случаев несоблюдения контрольных сроков исполнения документов, поступивших для исполнения в отдел;
12) обеспечение подготовки, представления и обновления информации о деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в полномочия отдела, для размещения на официальном сайте Департамента общественной безопасности Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
13) участие в организации подготовки отчетов, информационных материалов и иных сведений для Губернатора Свердловской области. Законодательного Собрания Свердловской области. Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
14) участие в подготовке и проведении совещаний, сборов, конференций, подготовке необходимых материалов;
15) Осуществление взаимодействия служб обеспечения гражданской защиты в Свердловской области;
16) участие в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, разработке плана гражданской обороны и защиты населения;
17) участие, в пределах своих полномочий, В подготовке проектов нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, служебных документов, составляющих государственную тайну или имеющих характер конфиденциальности;
18) рассмотрение по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области и заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего.
19. В соответствии со статьёй 1.3 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" государственный гражданский Служащий обязан:
1) соблюдать требования охраны груда;
2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
3) проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию помощи, пострадавшим при исполнении должностных обязанностей, инструктаж по охране груда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны груда;
20. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984п "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" и распоряжением Правительства Свердловской области от 28.07.2010 г. N 933-РП "О прохождении диспансеризации государственных гражданских служащих Свердловской области" начальник отдела обязан ежегодно проходить диспансеризацию"
21. Государственный гражданский служащий имеет нрава, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) самостоятельно решать вопросы, входящие в компетенцию начальника отдела;
2) вносить предложения директору Департамента общественной безопасности Свердловской области по совершенствованию деятельности отдела; по повышению эффективности работы Департамента общественной безопасности Свердловской области, его структурных подразделении:
3) разрабатывать проекты программ, нормативных правовых Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных документов в пределах компетенции по должности;
4) запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Уральского регионального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по Свердловской области;
5) принимать участие в служебных совещаниях, проводимых директором Департамента общественной безопасности Свердловской области и его заместителем;
6) использовать в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей действующие системы и средства связи, другую оргтехнику;
7) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области пользоваться информационными байками данных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) в пределах своей компетенции, а также банком данных Департамента общественной безопасности Свердловской области:
8) Организовывать взаимодействие Департамента общественной безопасности Свердловской области с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организациями в пределах компетенции по должности;
9) подписывать документы, исходящие из отдела;
10) давать указания подчиненным работникам отдела, необходимые для выполнения поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
11) готовить проекты служебных писем по переписке с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Уральским региональным пен гром МЧС России. Главным управлением МЧС России по Свердловской области, организациями Российской Федерации, по вопросам, установленными распределением обязанностей между структурными подразделениями Департамента общественной безопасности Свердловской области.
22. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и ничто охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности и правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несет материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации);
7) в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 14.11.2013 г. N Пр-2689 несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в отделе.
23. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или ИНОГО токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества. растра ил. умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Департаменту общественной безопасности Свердловской области и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
24. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах функциональной компетенции государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) реализации и применения законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Административного регламента Департамента общественной Свердловской области. Положения об отделе:
2) внесения предложений о поощрении сотрудников отдела и применения дисциплинарных взысканий к сотрудникам отдела;
3) организации контроля сроков исполнения поручении при подготовке нормативных правовых актов Свердловской области, ответов на обращения граждан и организаций сотрудниками отдела;
4) подготовки годовых и текущих отчетов о работе отдела;
5) подготовки и представления запрашиваемых документов, по вопросам, входящим в его компетенцию, для исполнения задач, стоящих перед отделом и Департаментом общественной безопасности Свердловской области;
6) формирования и ведения дел в соответствии с номенклатурой дел Департамента общественной безопасности Свердловской области и обеспечения сохранности служебных документов;
7) организации деятельности отдела по вопросам, относящимся к компетенции государственного граждански о служащего;
8) подготовки информационных, аналитических и методических материалов, докладов и проектов иных документов по направлениям деятельности отдела по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
9) сбора и анализа документов, материалов, информации по направлениям деятельности отдела, в том числе требующихся для подготовки полного и компетентного ответа по обращениям граждан, по запросам органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений, организаций;
10) выбора метода проведения анализа федерального и областного законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать к подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
25. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного, информационного, обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
26. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, требованиями Инструкции по делопроизводству (документационному обеспечению) в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, настоящим должностным регламентом, поручениями директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Порядок служебного взаимодействии государственного гражданского служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными Гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области и настоящим должностным регламентом.
28. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 18 настоящего должностного регламента, с:
1) директором Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердлове кой области;
3) начальниками отделов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) главными специалистами отдела защиты населения и территорий Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Свердловской области. Аппарата Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
6) гражданами и организациями.
29. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами организаций и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
30. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации:
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
31. В пределах своих полномочии государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
32. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Департаментом общественной безопасности Свердловской области задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
33. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) количество выполненных работ;
2) качество выполненных работ;
3) сложность выполненных работ:
4) соблюдение сроков выполнения работ.
34. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуется следующими показателями:
1) сложность объекта государственного управления;
2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
3) новизна работ;
4) разнообразие и комплектность работ;
5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
6) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 5 сентября 2014 г. N 172 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к Административному регламенту
Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
Должностной регламент
начальника отдела правовой работы государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области
5 сентября 2014 г.
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области"). Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области. Положением об отделе правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Должность начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года N 281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области", относится к ведущей должности государственной гражданской службы Свердловской области категории "руководители".
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чип государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с заметаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области директором Департамента общественной безопасности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной Гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется директору Департамента общественной безопасности Свердловской области.
6. Государственному гражданскому служащему непосредственно подчиняются работники отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области: государственные гражданские служащие и работники, занимающие должности, не Отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего сто замещает лицо, назначаемое директором Департамента общественной безопасности Свердловской области.
8. Исполнение должностного регламента государственного гражданского служащего предусматривает использование сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну и служебную информацию.
9. Нормативной базой служебной деятельности государственного гражданского служащего являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другие федеральные законы, в том числе федеральные законы. регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности и Свердловской области, настоящий должностной регламент, документы, регламентирующий работу со Служебной информацией, иные норма; и иные правовые акты, касающиеся деятельности государственного гражданского служащего.
10. Государственный гражданский служащий выполняет чадами и функции, возложенные на отдел правовой работы, государственной гражданской службы и кадров в соответствии с Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
11. В соответствии со статьёй 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" начальник отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров должен иметь высшее профессиональное (юридическое) образование.
12. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" стаж государственной гражданской службы Российской Федерации по данной должности должен составлять не менее 2 лет либо стаж работы по специальности не менее 4 лет.
13. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего устанавливаются приказом директора Департамента общественной безопасности Свердловской области "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданскими службы Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области", с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
14. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) кодифицированные федеральные законы;
3) Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 6 Октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах Организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации":
6) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
7) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции":
9) Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним":
10) Законодательство Российской Федерации, Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":
11) Законодательство Российской Федерации и Свердловской области, регламентирующее правоотношение в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, радиационной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
12) Устав Свердловской области;
13) Областной закон от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О правительстве Свердловской области";
14) Областной закон от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области";
15) Областной закон от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области";
16) Закон Свердловской области от 14 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области";
17) Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ " О противодействии коррупции в Свердловской области";
18) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области";
19) постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области";
20) Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, Служебный распорядок Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положение об отделе правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент;
21) Инструкцию по делопроизводству в Департаменте общественной безопасности Свердловской области:
22) структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
23) порядок работы со служебной информацией и информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
24) базовый уровень в области информационно-коммуникационных технологий (далее - MKT):
- аппаратного и программного обеспечения.
- возможностей и особенностей применения, современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
25) нормы служебной, профессиональной лики и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих;
26) основы делопроизводства;
27) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
15. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
1) руководящей работы, оперативного Принятия и реализации управленческих решений:
2) организации и обеспечения выполнения возложенных на структурное подразделение задач:
3) ведения деловых переговоров, публичного выступления;
4) организации работы по эффективному взаимодействию с органами исполнительной власти Свердловской области;
5) квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
6) систематизации информации;
7) нормотворческой деятельности;
8) планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;
9) требовательности, владения конструктивной критикой, подбора и расстановки кадров;
10) адаптации к повой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач;
11) учета мнения коллег, эффективного сотрудничества с коллегами:
12) делегирования полномочий подчиненным;
13) стимулирования достижения результатов;
14) в области информационно-коммуникационных технологий:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно - телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет,
- работы в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных.
- подготовки презентаций,
- использования графических объектов в электронных документах,
- управления электронной почтой,
15) редактирования документации на высоком официально-деловом стилистическом уровне;
16) своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов.
3. Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
16. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, экспертные, руководящие, координирующие, контролирующие, аналитические, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед отделом правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области.
17. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
18. Исходя из задач и функций омела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) организация деятельности отдела (распределение обязанностей между работниками отдела, обеспечение разработки должностных регламентов и должностных инструкций, внесение дополнений и изменений в Положение об отделе):
2) руководство работой работников отдела:
3) подготовка предложений в планы работы Департамента общественной безопасности Свердловской области (квартальные, годовые), разработка планов работы от дела;
4) разработка проектов нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5) осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
6) организация работы по правовому обеспечению поступления на государственную гражданскую службу Свердловской области и прохождения государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области (организация проведения конкурсов, квалификационных экзаменов, аттестаций);
7) согласование правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных документов в целях обеспечения правового оформления управленческих решений, принимаемых в Департаменте общественной безопасности Свердловской области;
8) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителя директора Департамента общественной безопасности Свердловской области обеспечение представления интересов Департамента общественной безопасности Свердловской области в территориальных федеральных органах исполнительной власти в Свердловской области, судах различной юрисдикции, правоохранительных, надзорных органах, а также органах государственной власти Свердловской области, органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных и других организациях при рассмотрении правовых вопросов, относящихся к компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области;
9) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителя директора Департамента общественной безопасности Свердловской области осуществление претензионно-исковой работы;
10) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской обдает осуществление сбора и анализа законодательства Российской Федерации и Свердловской области, нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области:
11) организация правового просвещения государственных гражданских служащих Департамента по вопросам предупреждения и профилактики коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе;
12) консультирование государственных Гражданских служащих и работников Департамента общественной безопасности Свердловской области, граждан и представителей организаций по правовым вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
13) участие в работе комиссий Департамента общественной безопасности Свердловской области в качестве члена комиссий и по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области в работе рабочих групп в качестве представителя Департамента общественной безопасности Свердловской области;
14) организация документ анионного, информационного и технического обеспечения деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному повелению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Комиссии по рассмотрению служебных споров Департамента общественной безопасности Свердловской области, Жилищной комиссии Департамента общественной безопасности Свердловской области;
15) подготовка отчетов, информационно-аналитических материалов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров;
16) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области подготовка и обобщение предложений по совершенствованию и повышению эффективности деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области;
17) организация и проведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди государственных гражданских служащих Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области последующим направлениям:
а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
б) принятие мер по Выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области;
в) оказание государственным гражданским служащим Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утверждённых указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими Свердловской области коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
г) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к Совершению коррупционных правонарушений;
д) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, ограничений при заключения ими после увольнения с государственной гражданской службы Свердловской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
е) подготовка проектов нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области о противодействии коррупции, в соответствии с компетенцией отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров:
ж) в установленном порядке организация взаимодействия с правоохранительными, налоговыми и иными органами по вопросам предупреждения коррупционных правонарушений;
з) организация и участие в подготовке анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области, и государственным и гражданскими служащими, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, ограничений при заключения ими после увольнения с государственной гражданской службы Свердловской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами:
17) организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области для размещения на официальном сайте Департамента общественной безопасности Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети интернет;
18) организация осуществления взаимодействия с общественным советом при Департаменте общественной безопасности Свердловской области и участие В Организационно-техническом обеспечении проведения заседаний общественного совета:
19) обеспечение сохранности служебных документов и своевременного и правильного ведения дел в соответствии с номенклатурой дел Департамента общественной безопасности Свердловской области;
20) осуществление контроля исполнения документов и принятие мер по предупреждению и устранению случаев несоблюдения контрольных сроков исполнения документов, поступивших для исполнения в отдел
21) по поручению директора Департамента общественной безопасности и Свердловской области рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан, на запросы органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области;
22) исполнение иных поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителя директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, данные в пределах их компетенции по замещаемой должности, по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего.
19. В соответствии со статьёй 1.3 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" государственный гражданский служащий обязан:
1) соблюдать требования охраны тру да:
2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты:
3) проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию помощи, пострадавшим при исполнении должностных обязанностей, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
20. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения и распоряжением Правительства Свердловской области от 28.07.2010 г. N 933-РП "О прохождении диспансеризации государственных гражданских служащих Свердловской области государственным гражданский служащий обязан ежегодно проходить диспансеризацию.
21. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеем право:
1) самостоятельно решать вопросы, в пределах компетенции по должности;
2) вносить предложения директору Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителю директора Департамента общественной безопасности Свердловской области по совершенствованию деятельности отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области, эффективности работы Департамента общественной безопасности Свердловской области, его структурных подразделений, по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего;
3) разрабатывать проекты нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
4) запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований В Свердловской области, необходимые для выполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего и обеспечения деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области:
5) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области проводин, служебные проверки по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения должное того регламента государственными гражданскими служащими или должностных инструкций работниками Департамента общественной безопасности Свердловской области, а также по фактам нарушений служебной и трудовой дисциплины государственными гражданскими служащими и работниками Департамента общественной безопасности Свердловской области и требований к служебному поведению государственных гражданских служащих в Департаменте общественной безопасности Свердловской области;
6) в рамках проведения служебных проверок приглашать должностных лиц Департамента общественной безопасности Свердловской области для дачи устных и письменных объяснений по вопросам исполнительской дисциплины в част нарушения или неисполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, приказов и поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
7) принимать участие в служебных совещаниях, проводимых директором Департамента общественной безопасности Свердловской области и его заместителем;
8) использовать в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей действующие системы и средства связи, другую оргтехнику;
9) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области в пределах своей компетенции пользоваться информационными банками данных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), а также банком данных Департамента общественной безопасности Свердловской области;
10) организовывать взаимодействие Департамента общественной безопасности Свердловской области с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организациями по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
11) подписывать документы, исходящие из отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров.
22. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение Дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом: за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению нрав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законами Российской Федерации;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации);
7) в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 14.11.2013 г. N Пр-2689 несет" персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в отделе.
23. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в еду чае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня):
- появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения:
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Департаменту общественной безопасности Свердловской области и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
24. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах функциональной компетенции государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) текущей деятельности отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области, по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего;
2) согласования проектов договоров, положений, контрактов, нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
3) обеспечения исполнения утвержденных директором Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской области планов, графиков, программ мероприятий и т.д.;
4) формирования предложений по организации работы отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров, по исполнению полномочий отдела и поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) подготовки информационных, аналитических и методических материалов и иных документов по вопросам, входящим в полномочия отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров в пределах компетенции государственного гражданского служащего;
6) формирования и ведения дел в соответствии с номенклатурой дел Департамента общественной безопасности Свердловской области и обеспечения сохранности служебных документов;
7) подготовки экспертных заключений при участии в работе комиссий Департамента общественной безопасности Свердловской области в качестве члена комиссий и по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области при участии в работе рабочих групп в качестве представителя Департамента общественной безопасности Свердловской области;
8) подготовки отчетов отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров об исполнении нормативных правовых актов Свердловской области и планов деятельности отдела:
9) сбора и анализа документов и информации, необходимых для подготовки ответов на обращения граждан. запросы органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений, и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области;
10) выбора метода проведения анализа федерального и областного законодательства по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
25. В пределах функциональной компетенции государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного, информационного, обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласовании и принятия данных решений
26. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, требованиями Инструкции по делопроизводству (документационному обеспечению) в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, настоящим должностным регламентом, поручениями директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Свердловском области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области и настоящим должностным регламентом.
28. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 18 настоящего должностного регламента, с,
1) директором Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской области:
3) начальниками отделов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) государственными гражданскими служащими отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) Государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Свердловской области. Аппарата Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
6) гражданами и организациями.
29. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами организаций и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
30. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданами организациям
31. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
32. Профессиональная служебная деятельность государем венного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Департаментом общественной безопасности Свердловской области задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативность.
33. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) количество выполненных работ;
2) качество выполненных работ;
3) сложность выполненных работ;
4) соблюдение сроков выполнения работ.
34. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) сложность объекта государственного управления;
2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению:
3) новизна работ;
4) разнообразие и комплектность работ;
5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
6) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 5 сентября 2014 г. N 172 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к Административному регламенту
Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
Должностной регламент
начальника отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области
5 сентября 2014 г.
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области"), Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положением об отделе по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Должность начальника отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 ГОДЭ N 281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области", относится к ведущей должности государственной гражданской службы Свердловской области категории "руководители".
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с занимаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области директором Департамента общественной безопасности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется директору Департамента общественной безопасности Свердловской области.
6. Государственному гражданскому служащему непосредственно подчиняются работники отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области: государственные гражданские служащие и работники, занимающие должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает лицо, назначаемое директором Департамента общественной безопасности Свердловской области.
8. Исполнение должностного регламента государственного гражданского служащего предусматривает использование сведений, составляющих служебную информацию.
9. Нормативной базой служебной деятельности государственного гражданского служащего являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другие федеральные законы, в том числе федеральные законы. регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации. Устав Свердловской области, законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент, документы, регламентирующие работу со служебной информацией, иные нормативные правовые акты, касающиеся деятельности государственного гражданского служащего.
10. Государственный гражданский служащий выполняет залами и функции, возложенные на отдел по вопросам патриотического военизация и работе с казачеством в соответствии с Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дли исполнения должностных обязанностей.
11. В Соответствии со статьёй 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" начальник отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством должен иметь высшее профессиональное (военно-политическое) или (гуманитарное) образование по направлению подготовки 030000 "Гуманитарные науки" или 040000 "Социальные пауки".
12. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" стаж государственной гражданской службы Российской Федерации по данной должности должен составлять не менее 2 лет либо стаж работы по специальности не менее 4 лет.
13. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского еду жди не то устанавливаются приказом директора Департамента общественной безопасности Свердловской области "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданскими службы Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области", с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
14. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации":
3) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих Принципах Организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":
7) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
8) Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";
9) Федеральный закон от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России";
10) Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов";
11) Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
12) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
13) Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества":
14) нормативные правовые документы Российской Федерации и Свердловской области, регламентирующие вопросы организации патриотического воспитания граждан и работы с казачеством:
15) Устав Свердловской области;
16) Областной закон от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О правительстве Свердловской области ";
17) Областной закон от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области";
18) Областной закон 01 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области";
19) Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области":
20) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области";
21) Закон Свердловской области от 12 июля 2011 года N 65-ОЗ "О российском казачестве на территории Свердловской области";
22) постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области";
23) Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области. Служебный распорядок Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положение об отделе по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должное той регламент;
24) Инструкцию по делопроизводству в Департаменте общественной безопасности Свердловской области:
25) структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
26) порядок работы со служебной информацией и информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
27) базовый уровень в области информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ):
- аппаратного и программного обеспечения.
- возможностей и особенностей применения, современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
28) нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих:
29) основы делопроизводства:
30) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
15. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
1) руководящей работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений;
2) организации и обеспечения выполнения возложенных на структурное подразделение задач;
3) ведения деловых переговоров, публичного выступления;
4) организации работы по эффективному взаимодействию с органами исполнительной власти Свердловской области;
5) квалифицированного и эффективного планирования служебного времени:
6) систематизации информации:
7) нормотворческой деятельности;
8) планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений:
9) требовательности, владения конструктивной критикой, подбора и расстановки кадров;
10) адаптации к повой ситуации и принятия Новых подходов в решении поставленных задач;
11) учета мнения коллег, эффективного сотрудничества с коллегами;
12) делегирования полномочий подчиненным;
13) стимулирования достижения результатов;
14) в области информационно-коммуникационных технологий:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно - телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет,
- работы в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных.
- подготовки презентаций.
- использования графических объектов в электронных документах,
- управления электронной почтой.
15) редактирования документации на высоком официально-деловом стилистическом уровне:
16) своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов.
3. Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
16. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные. экспертные, руководящие, координирующие, контролирующие, аналитические, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед отделом по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области,
17. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 Года N 273-ФЗ "О Противодействии коррупции".
18. Исходя из задач и функций отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) организация деятельности отдела (распределение обязанностей между работниками отдела, обеспечение разработки должностных регламентов и должностных инструкций, внесение дополнений и изменений в Положение об отделе);
2) руководство работой работников отдела;
3) подготовка предложений в планы работы Департамента общественной безопасности Свердловской области (квартальные, годовые), разработка планов работы отдела;
4) разработка проектов нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5) организация участия отдела в разработке и реализации областных целевых программ по вопросам патриотического воспитания и развития казачьего движения, в подготовке и проведении областных героико-патриотических и мемориальных мероприятий;
6) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области подготовка материалов и проведение анализа эффективности работы отдела по вопросам патриотического воспитания, формирования предложений по совершенствованию и повышению эффективности проводимой работы:
7) обеспечение подготовки, представления и обновления информации о деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской
области по вопросам, входящим в полномочия Отдела, для размещения на официальном сайте Департамента общественной безопасности Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
8) осуществление взаимодействия со средствами массовой информации с целью создания условий для усиления патриотической направленности при освещении мероприятий, связанных с реализацией государственной политики в области патриотического воспитания и российского казачества;
9) осуществление взаимодействия с общественными организациями с целью координации работы по увековечению памяти граждан, погибших при защите Отечества, совершивших ратные, трудовые подвиги, по поддержке поискового движения;
10) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области подготовка предложений по методическому обеспечению деятельности организаторов и подготовки специалистов в сфере патриотического воспитания, и предложений по развитию системы стимулирования их тру да;
11) организация обеспечения деятельности областного Координационного совета по вопросам патриотического воспитания граждан, содействия деятельности рабочей группы по делам казачества в Свердловской области и Свердловского областного организационного комитета по проведению мероприятий в связи с памятными событиями общественной истории;
12) организация и проведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди государственных гражданских служащих Свердловской области в отделе:
13) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области осуществление сбора и анализа законодательства Российской Федерации и Свердловской области, нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области:
14) подготовка отчетов, информационно-аналитических материалов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством;
15) обеспечение сохранности служебных документов и своевременного и правильного ведения дел в соответствии с номенклатурой дел Департамента общественной безопасности Свердловской области;
16) осуществление контроля исполнения документов и принятие мер по предупреждению и устранению случаев несоблюдения контрольных сроков исполнения документов, поступивших для исполнения в отдел
17) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан, на запросы органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области:
18) исполнение иных поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителя директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, данные в пределах их компетенции по замещаемой должности, по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего.
19. В соответствии со статьёй 1.3 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" государственный гражданский служащий обязан:
1) соблюдать требования охраны труда:
2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
3) проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию помощи, пострадавшим при исполнении должностных обязанностей, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
20. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" и распоряжением Правительства Свердловской области от 28.07.2010 г. N 933-РП "О прохождении диспансеризации государственных гражданских служащих Свердловской области" государственный гражданский служащий обязан ежегодно проходить диспансеризацию.
21. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) самостоятельно решать вопросы, в пределах компетенции по должности:
2) вносить предложения директору Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителю директора Департамента общественной безопасности Свердловской области по совершенствованию деятельности отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области;
3) разрабатывать проекты нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности
Свердловской области и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего:
4) запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, необходимые для выполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего и обеспечения деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области:
5) принимать участие в служебных совещаниях, проводимых директором Департамента Общественной безопасности Свердловской области и его замести гелем;
6) использовать в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей действующие системы и средства связи, другую оргтехнику;
7) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области в пределах своей компетенции пользоваться информационными банками данных исполни тельных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), а также банком данных Департамента общественной безопасности Свердловской области:
8) организовывать взаимодействие Департамента общественной безопасности Свердловской области с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организациями по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
9) подписывать документы, исходящие из отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством.
22. Государственный гражданский служащий в соответствии частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по сто вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом: за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несем дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными чаконами:
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законами Российской Федерации;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации);
7) в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 14.11.2013 г. N 11р-2689 несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в отделе.
23. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного наркотического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Департаменту общественной безопасности Свердловской области и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
24. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах функциональной компетенции государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) текущей деятельности отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области, по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего;
2) согласования проектов нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
3) обеспечения исполнения утвержденных директором Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской области планов, графиков, программ мероприятий и т.д.:
4) формирования предложений по организации работы отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством по исполнению полномочий отдела и поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) подготовки Информационных, аналитических и методических материалов и иных документов по вопросам, входящим в полномочия отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством в пределах компетенции государственного гражданского служащего;
6) формирования и ведения дел в соответствии с номенклатурой дел Департамента общественной безопасности Свердловской области и обеспечения сохранности служебных документов:
7) подготовки отчетов отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством об исполнении нормативных правовых актов Свердловской области и планов деятельности отдела:
8) сбора и анализа документов и информации, необходимых для подготовки ответов на обращения граждан, запросы органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений, и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области;
10) выбора метола проведения анализа федерального и областного законодательства по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
25. В пределах функциональной компетенции государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части Методологического, организационного, информационного, обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
26. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, требованиями Инструкции по делопроизводству (документарному обеспечению) в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, настоящим должностным регламентом, поручениями директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области и настоящим должностным регламентом.
28. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 18 настоящего должностного регламента, с,
1) директором Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
3) начальниками отделов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) государственными гражданскими служащими отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Свердловской области, Аппарата Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
6) гражданами и организациями.
29. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими. должностными лицами организаций и гражданами государственный гражданский служащий доджей соблюдать нормы служебной этики.
30. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
31. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
32. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Департаментом общественной безопасности Свердловской области задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
33. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) количество выполненных работ;
2) качество выполненных работ;
3) сложность выполненных работ;
4) соблюдение сроков выполнения работ.
34. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) сложность объекта государственного управления;
2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
3) новизна работ;
4) разнообразие и комплектность работ;
5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
6) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 5 сентября 2014 г. N 172 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к Административному регламенту
Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
Должностной регламент
начальника финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области
5 сентября 2014 г.
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Законом Свердловской области от 18 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области"), Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области. Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положением о финансово-экономическом отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Должность начальника финансово-экономического отдела Департамента Общественной безопасности Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года N 281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области", относится к ведущей должности государственной гражданской службы Свердловской области категории руководители".
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чип государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области директором Департамента общественной безопасности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется директору Департамента общественной безопасности Свердловской области.
6. Государственному гражданскому служащему непосредственно подчиняются государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Свердловской области в финансово-экономическом отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает лицо, назначаемое директором Департамента общественной безопасности Свердловской области.
8. Исполнение должностного регламента государственного гражданского служащего предусматривает использование сведений, составляющих служебную информацию.
9. Нормативной базой служебной деятельности государственного гражданского служащего являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другие федеральные законы, в том числе федеральные законы, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области. Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент, документы, регламентирующие работу со служебной информацией, иные нормативные правовые акты, касающиеся деятельности государственного гражданского служащего.
10. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на финансово-экономический отдел в соответствии с Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
11. В соответствии со статьёй 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" начальник финансово-экономического отдела должен иметь высшее профессиональное (экономическое) образование по направлению подготовки 080000 "Экономика и управление".
12. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" стаж государственной гражданской службы Российской Федерации по данной должности должен составлять не менее 2 лет либо стаж работы по специальности не менее 4 лет.
13. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего устанавливаются приказом директора Департамента общественной безопасности Свердловской области "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданскими службы Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области", с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
14. Государственный гражданский служащий доджей знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации":
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции":
8) Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
9) Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним":
10) Законодательство Российской Федерации, Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
11) Налоговый кодекс Российской Федерации;
12) Бюджетный кодекс Российской Федерации:
13) Трудовой кодекс Российской Федерации;
14) Федеральный закон от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
15) Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
16) Приказ Министерства Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бюджетного учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению";
17) Устав Свердловской области;
18) Областной закон от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О правительстве Свердловской области";
19) Областной закон от 24 декабря 1990 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области";
20) Областной закон от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области";
21) Закон Свердловской области от 14 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области";
22) Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области";
23) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области";
24) постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области":
25) Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области и, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области. Служебный распорядок
Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положение о финансово-экономическом отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент;
26) Инструкцию по делопроизводству в Департаменте общественной безопасности Свердловской области;
27) структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
28) порядок работы со служебной информацией и информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
29) базовый уровень в области информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ):
- аппаратного и программного обеспечения,
- возможностей и особенностей применения, современных ИКТ в государе шейных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота,
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
30) нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих;
31) основы делопроизводства;
32) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
15. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
1) руководящей работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений;
2) организации и обеспечения выполнения возложенных на структурное подразделение задач;
3) ведения деловых переговоров, публичного выступления;
4) организации работы по эффективному взаимодействию с органами Исполнительной власти Свердловской области;
5) квалифицированного и эффективного планирования служебного времени:
6) систематизации информации;
7) нормотворческой деятельности;
8) планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;
9) требовательности, владения конструктивной критикой, подбора и расстановки кадров;
10) адаптации к повой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач;
11) учета мнения коллег, эффективного сотрудничества с коллегами:
12) делегирования полномочий подчиненным;
13) стимулирования достижения результатов;
14) в области и информационно-коммуникационных технологий:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно - телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет,
- работы в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных.
- подготовки презентаций,
- использования графических объектов в электронных документах,
- управления электронной почтой.
15) редактирования документации на высоком официально-деловом стилистическом уровне;
16) своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов.
3. Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
16. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, экспертные, руководящие, координирующие. контролирующие. аналитические, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед финансово-экономическим отделом Департамента общественной безопасности Свердловской области.
17. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
18. Исходя из задач и функций финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) организация деятельности отдела (распределение обязанностей между работниками отдела, обеспечение разработки должностных регламентов и должностных инструкций, внесение дополнений и изменений в Положение об отделе);
2) руководство работой работников отдела и организация предложений по повышению их квалификации;
3) подготовка предложений в планы работы Департамента общественной безопасности Свердловской области (квартальные, годовые), разработка планов работы отдела;
4) разработка проектов нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию от дела;
5) организация бухгалтерского учета и финансово-хозяйственной деятельности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, исполнение обязанностей главного бухгалтера Департамента общественной безопасности Свердловской области;
6) разработка проекта бюджетного финансирования Департамента общественной безопасности Свердловской области, как главного распорядителя средств областного бюджета на очередной финансовый год;
7) обеспечение контроля над правильным определением потребностей подведомственных государственных бюджетных и казенных учреждений Свердловской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
8) обеспечение контроля разработки и составления на планируемый период уведомлений государственным бюджетным и казенным учреждениям Свердловской области о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств, выделяемых из средств областного бюджета, и доведением уведомлений до подведомственных учреждений;
9) подготовка отчетов, информационно-аналитических материалов и иных документов по результатам ревизий, проверок, проводимых финансово-экономическим отделом Департамента общественной безопасности Свердловской области;
10) организация подготовки и представления в Министерство финансов Свердловской обдает Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской обдает на конкретную дату и плановый период:
11) организация и проведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди государственных гражданских служащих Свердловской области в отделе;
12) осуществление контроля за приемом заявлений, обеспечением приема и храпения подарков, полученных гражданскими служащими Свердловской области. замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте общественной безопасности Свердловской области";
13) обеспечение подготовки, представления и обновления информации о деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в полномочия Отдела, для размещения на официальном сайте Департамента общественной безопасности Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
14) обеспечение сохранности служебных документов и своевременного и правильного ведения дел в соответствии с номенклатурой дел Департамента общественной безопасности Свердловской области;
15) осуществление контроля исполнения документов и принятие мер по предупреждению и устранению случаев несоблюдения контрольных сроков исполнения документов, посту пивших для исполнения в отдел;
16) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области рассмотрение и подготовка ответов на обращения Граждан, на запросы органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области;
17) исполнение иных поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителя директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, данные в пределах их компетенции по замещаемой должности, по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего.
19. В соответствии со статьёй 1.3 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" государственный гражданский служащий обязан:
1) соблюдать требования охраны труда;
2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
3) проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию помощи, пострадавшим при исполнении должностных обязанностей, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны тру да:
20. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" и распоряжением Правительства Свердловской области от 28.07.2010 г. N 933-РП "О прохождении диспансеризации государственных гражданских служащих Свердловской области" государственный гражданский служащий обязан ежегодно проходить диспансеризацию.
21. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) самостоятельно решать вопросы, в пределах компетенции по должности;
2) проводить с работниками отдела совещания;
3) Вносить предложения директору Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителю директора Департамента общественной безопасности Свердловской области по совершенствованию деятельности финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области, эффективности работы Департамента общественной безопасности Свердловской обдает, его структурных подразделений, по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего;
4) разрабатывать проекты нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию государем венного гражданского служащего;
5) запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, подведомственных государственных бюджетных и казенных учреждений Свердловской области, необходимые для выполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего и обеспечения деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области;
6) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области проводить проверки целевого использования бюджетных средств подведомственными государственными бюджетными и казенными учреждениями Свердловской области:
7) принимать участие в служебных совещаниях, проводимых директором Департамента общественной безопасности Свердловской области и его замести гелем;
8) использовать в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей действующие системы и средства связи, другую оргтехнику;
9) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области в пределах своей компетенции пользоваться информационными банками данных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), а также банком данных Департамента общественной безопасности Свердловской области;
10) организовывать взаимодействие Департамента общественной безопасности Свердловской области с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организациями по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
11) подписывать документы, исходящие из финансово-экономического отдела.
22. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведении, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законами Российской Федерации;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, Связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
5) несет ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации);
7) в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 14.11.2013 г. N Пр-2689 песет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в отделе.
23. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание:
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Департамент общественной безопасности Свердловской области;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Департаменту общественной безопасности Свердловской области и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
24. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах функциональной компетенции государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) текущей деятельности финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области, по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего;
2) согласования проектов договоров, положений, контрактов и иных служебных документов, нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
3) обеспечения исполнения утвержденных директором Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской области планов, графиков, программ мероприятий и т.д.;
4) формирования предложений по организации работы отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров, по исполнению полномочий отдела и поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) подготовки информационных, аналитических и методических материалов и иных документов по вопросам, входящим в полномочия финансово-экономического отдела в пределах компетенции государственного гражданского служащего;
6) формирования и ведения дед в соответствии с номенклатурой дел Департамента общественной безопасности Свердловской области и обеспечения сохранности служебных документов;
7) подготовки отчетов финансово-экономического отдела об исполнении Нормативных правовых актов Свердловской области и планов деятельности отдела;
8) сбора и анализа документов и информации, необходимых для подготовки ответов на обращения граждан. запросы органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений, и организаций по вопросам, входящим в компетенцию финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области;
9) выбора метола проведения анализа федерального и областного законодательства по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
25. В пределах функциональной компетенции государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решении в части методологического, организационного, информационного, обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрении проектов управленческих и иных решений, порядок согласованна и принятия данных решении
26. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, требованиями Инструкции по делопроизводству (документационному обеспечению) в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, настоящим должностным регламентом, поручениями директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области и настоящим должностным регламентом.
28. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 18 настоящего должностного регламента, с,
1) директором Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской Области;
3) начальниками отделов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) государственными гражданскими служащими финансово- экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области:
5) государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Свердловской области. Аппарата Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной области Свердловской области;
6) гражданами и организациями.
29. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами организаций и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
30. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
31. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
32. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Департаментом общественной безопасности Свердловской области задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
33. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) количество выполненных работ;
2) качество выполненных работ;
3) сложность выполненных работ;
4) соблюдение сроков выполнения работ.
34. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) сложность объекта государственного управления;
2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
3) новизна работ:
4) разнообразие и комплектность работ;
5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
6) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 5 сентября 2014 г. N 173 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к Административному регламенту
Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
Должностной регламент
начальника оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области
5 сентября 2014 г.
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области"), Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положением об оперативном отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Должность начальника оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года N 281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области", относился к ведущей должности государственной Гражданской службы Свердловской области категории "руководители".
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области,
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области директором Департамента общественной безопасности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется директору Департамента общественной безопасности Свердловской области.
6. Государственному гражданскому служащему, непосредственно подчиняются работники оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области: государственные гражданские служащие и работники, занимающие должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает лицо, назначаемое директором Департамента общественной безопасности Свердловской области.
8. Исполнение должностного регламента государственного гражданского служащего предусматривает использование сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну и служебную информацию.
9. Нормативной базой служебной деятельности государственного гражданского служащего являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другие федеральные законы, в том числе федеральные законы, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент, документы, регламентирующие работу со служебной информацией, иные нормативные правовые акты, касающиеся деятельности государственного гражданского служащего.
10. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на оперативный отдел в соответствии с Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнении должностных обязанностей
11. В соответствий со статьёй 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" начальник отдела должен иметь высшее профессиональное (военное, техническое) или по направлению подготовки высшего профессиональною образования: 280000 "Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды" или 080000 "Экономика и управление" по специальностям "Экономика и управление на предприятии (по отраслям) или "Государственное и муниципальное управление" или "Менеджмент организации".
12. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" стаж государственной гражданской службы Российской Федерации по данной должности должен составлять не менее 2 лет либо стаж работы по специальности не менее 4 лет.
13. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего устанавливаются приказом директора Департамента общественной безопасности Свердловской области "Об утверждении квалификационных Требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими Служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданскими службы Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области", с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
14. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации:
2) Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации":
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":
7) Законодательство Российской Федерации, Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
8) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) Законодательство Российской Федерации и Свердловской области, регламентирующее правоотношение в сфере гражданской обороны, оповещения и защиты населения и территорий от ЧС, безопасности дорожного движения;
10) Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";
11) Устав Свердловской области;
12) Закон Свердловской области от 14 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Свердловской области N 9-ОЗ следует читать как "от 10 апреля 1995 года"
13) Областной закон от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О правительстве Свердловской области";
14) Областной закон от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области";
15) Областной закон от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области";
16) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области";
17) Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области";
18) постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области";
19) Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 г. N 1640-ПП "О реализации на территории Свердловской области мероприятий по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";
20) постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2014 N 295-ПП "О создании Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город";
21) постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2005 N 1142-ПП "О Правительственной комиссии Свердловской области по вопросам безопасности дорожного движения";
22) Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, Служебный распорядок Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положение об оперативном отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент;
23) структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
24) порядок работы со служебной информацией и информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
25) базовый уровень в области информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ):
- аппаратного и программного обеспечения,
- возможностей и особенностей применения, современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота,
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности
26) нормы служебной, профессиональной лики и общих принципов служебного повеления государственных гражданских служащих;
27) основы делопроизводства;
28) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
15. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
1) руководящей работы, оперативного принятия и реализации управленческие решений;
2) Организации и обеспечения выполнения возложенных на структурное подразделение залам;
3) ведения деловых переговоров, публичною выступления;
4) Организации работы по эффективному взаимодействию с органами исполнительной власти Свердловской области;
5) квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
6) систематизации информации;
7) навыки нормотворческой деятельности;
8) планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;
9) требовательности, владения конструктивной критикой, подбора и расстановки кадров:
10) адаптации к повой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач:
11) учета мнения коллег, эффективного сотрудничества с коллегами;
12) делегирования полномочий подчиненным;
13) стимулирования достижения результатов;
14) в области информационно-коммуникационных технологий:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет,
- работы в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных,
- подготовки презентаций,
- использования графических объектов в электронных документах,
- управления электронной почтой.
15) редактирования документации на высоком официально-деловом стилистическом уровне;
16) своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов.
3. Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
16. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, экспертные, руководящие, координирующие, контролирующие, аналитические, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед оперативным отделом Департамента общественной безопасности Свердловской области.
17. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьями 8, 9 и 11 Федеральною закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
18. Исходя из задач и функций оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) внесение предложений по нормативному правовому регулированию отношений, связанных с оповещением населения Свердловской области при возникновении чрезвычайных ситуаций в рамках Соглашения между МЧС России и Правительством Свердловской области о передаче друг другу части полномочий (далее - Соглашение);
2) организация работы по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности Правительственной комиссии Свердловской области по вопросам безопасности дорожного движения (далее - Комиссия КБДД);
3) обеспечение организации контроля исполнения решений, принятых Комиссией КБДД, подготовки сведений о выполнении принятых решений для представления информации директору Департамента общественной безопасности Свердловской области:
4) организация взаимодействия Комиссии КБДД С территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
5) организация контроля за деятельностью комиссий по безопасности дорожного движения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
6) организация работы по организационно-техническому и информационно-аналитическому сопровождению деятельности Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" (далее - Комиссия АПК);
7) организация работы по обеспечению полномочий Департамента общественной безопасности Свердловской области в части координации деятельности по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" на территории Свердловской области;
8) обеспечение организации контроля исполнения решений, принятых Комиссией АПК, подготовки сведений о выполнении принятых решений для представления информации директору Департамента:
9) организация взаимодействия Комиссии АПК с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
10) участие в планировании мероприятий по своевременному оповещению населения Свердловской области в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, созданию и функционированию единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, а также системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
11) организация оказания информационной и методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организациям по вопросам деятельности Комиссии, своевременного оповещения населения, созданию и функционированию единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерскою управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, а также системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
12) внесение предложений директору Департамента общественной безопасности Свердловской области по:
- нормативному правовому регулированию отношений, связанных с оповещением населения Свердловской области в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций в рамках Соглашения между МЧС России и Правительством Свердловской области о передаче друг другу части полномочий (далее - Соглашение);
- созданию и функционированию единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
- системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
- по вопросам деятельности Комиссии;
13) организация разработки планов работы отдела па очередной календарный год, других планирующих документов отдела по основным направлениям деятельности;
14) участие и установленном порядке в проведении заседаний Комиссии;
15) участие и организации подготовки отчетов, информационных материалов и иных сведений для Губернатора Свердловской области, Законодательного Собрания Свердловской области, Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образовании в Свердловской области по основным направлениям деятельности отдела;
16) организация подготовки и проведения совещаний, сборов, конференций, рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции отдела:
17) организация и проведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди государственных гражданских служащих Свердловской области в отделе;
18) обеспечение подготовки, представления и обновления информации о деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в полномочия Отдела, для размещения на официальном сайте Департамента общественной безопасности Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
19) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, служебных документов, имеющих характер конфиденциальности по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
20) осуществление контроля исполнения документов и принятие мер по предупреждению и устранению случаев несоблюдения контрольных сроков Исполнения документов, поступивших для исполнения в отдел;
21) рассмотрение по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию государственною гражданского служащего;
22) организация исполнения иных поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
19. В соответствии со статьёй 1.3 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" государственный гражданский служащий обязан:
1) соблюдать требования охраны труда;
2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
3) проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию помощи, пострадавшим при исполнении должностных обязанностей, инструктаж по охране груда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны груда;
20. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" и распоряжением Правительства Свердловской области от 28.07.2010 г. N 933-РП "О прохождении диспансеризации государственных гражданских служащих Свердловской области" начальник отдела обязан ежегодно проходить диспансеризацию и контроль ее прохождения сотрудниками отдела.
21. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) самостоятельно решать вопросы, входящие 15 компетенцию начальника отдела;
2) вносить предложения директору Департамента общественной безопасности Свердловской области по совершенствованию деятельности отдела (по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего); по повышению эффективности работы Департамента общественной безопасности Свердловской области, его структурных подразделений;
3) разрабатывать проекты программ, нормативных правовых Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных документов в пределах компетенции по должности;
4) запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Уральского регионального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по Свердловской области;
5) принимать участие в служебных совещаниях, проводимых директором Департамента общественной безопасности Свердловской области и его заместителем;
6) использовать в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей действующие системы и средства связи, другую оргтехнику;
7) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области пользоваться информационными банками данных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) в пределах своей компетенции, а также банком данных Департамента общественной безопасности Свердловской области;
8) организовывать взаимодействие Департамента общественной безопасности Свердловской области с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организациями в пределах компетенции по должности; 10) согласовывать приказы и иные документы Департамента, касающиеся деятельности отдела;
9) готовить проекты служебных писем по переписке с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, Уральским региональным центром МЧС России, Главным управлением МЧС России по Свердловской области, организациями Российской Федерации, по вопросам, установленными распределением обязанностей между структурными подразделениями Департамента общественной безопасности Свердловской области.
10) подписывать документы, исходящие из отдела;
11) давать указания подчиненным работникам отдела, необходимые для выполнения поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
22. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федеральною закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка: за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан:
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законами Российской Федерации:.
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации):
7) в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 14.11.2013 г. N 11р-2689 несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в отделе.
23. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский стожащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия па служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения:
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
- повлекшего за собой причинение вреда Департаменту общественной безопасное в Свердловской области и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Департамента общественной безопасности Свердловской области.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
24. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах функциональной компетенции государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) реализации и применения законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Административного регламента Департамента общественной Свердловской области, Положения об отделе в деятельности отдела;
2) внесения предложений о поощрении сотрудников отдела и применения дисциплинарных взысканий к сотрудникам отдела;
3) Организации контроля сроков исполнения поручений при подготовке нормативных правовых актов Свердловской области, ответов на обращения граждан и организаций сотрудниками отдела;
4) подготовки годовых и текущих отчетов о работе отдела;
5) подготовки и представления запрашиваемых документов, по вопросам, входящим в его компетенцию, для исполнения задач, стоящих перед отделом и Департаментом общественной безопасности Свердловской области;
6) формирования и веления дел в соответствии с номенклатурой дел Департамента общественной безопасности Свердловской области и обеспечения сохранности служебных документов;
7) организации деятельности отдела по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего;
8) подготовки информационных, аналитических и методических материалов, докладов и проектов иных документов по направлениям деятельности отдела по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
9) сбора и анализа документов, материалов, информации по направлениям деятельности отдела, в том числе требующихся для подготовки полного и компетентного ответа по обращениям граждан, по запросам органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений, организаций;
10) выбора метода проведения анализа федерального и областного законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
25. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного, информационного, обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
26. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, требованиями Инструкции по делопроизводству (документационному обеспечению) в Департаменте общественной безопасности Свердловской области), настоящим должностным регламентом, поручениями директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными Гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области и настоящим должностным регламентом.
28. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 18 настоящего должностного регламента, с:
1) директором Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
3) начальниками отделов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) заместителем начальника оперативною отдела, главными специалистами оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области и работники, занимающие должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Свердловской области, Аппарата Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
6) гражданами и организациями;
7) сотрудниками учреждений, подведомственных Департаменту общественной безопасности.
29. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами организаций и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
30. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации:
4) консультаций;
5) обсуждение проектов правовых актов:
6) проведения рабочих совещаний, консультативных групп и иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
31. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
32. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Департаментом общественной безопасности Свердловской области задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
33. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующим показателями:
1) количество выполненных работ:
2) качество выполненных работ;
3) сложность выполненных работ;
4) соблюдение сроков выполнения работ.
34. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуется следующими показателями:
1) сложность объекта государственного управления:
2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
3) новизна работ;
4) разнообразие и комплексность работ;
5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
6) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 8
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 9
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 10
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 11
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 12
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 4 сентября 2013 г. N 216 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 13
к Административному регламенту
Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
Должностной регламент
главного специалиста отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области
4 сентября 2013 г.
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области"), Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положением об отделе правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Должность главного специалиста отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года N 281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области", относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории "специалисты".
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), классный чин государственной гражданской службы Свердловской области присваивается в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Государственный гражданский служащий назначается па должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области директором Департамента общественной безопасности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области.
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает лицо, назначаемое директором Департамента общественной безопасности Свердловской области по представлению начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Исполнение должностного регламента государственного гражданского служащего предусматривает использование сведений, составляющих служебную информацию.
8. Нормативной базой служебной деятельности государственного гражданского служащего являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другие федеральные законы, в том числе федеральные законы, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент, документы, регламентирующие работу со служебной информацией, иные нормативные правовые акты, касающиеся деятельности государственного гражданского служащего.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел правовой работы, государственной гражданской службы и кадров в соответствии с Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьёй 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное (юридическое) образование.
11. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" требований к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации и стажу работы по специальности не предъявляется.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего устанавливаются Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
3) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
4) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
5) Гражданский кодекс Российской Федерации;
6) Земельный кодекс Российской Федерации;
7) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) Трудовой кодекс Российской Федерации;
9) Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
10) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
11) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
12) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
14) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
15) Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
16) Законодательство Российской Федерации, Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
17) Устав Свердловской области;
18) Областной закон от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О правительстве Свердловской области";
19) Областной закон от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области";
20) Областной закон от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области";
21) Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области";
22) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области";
23) постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области";
24) Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, Служебный распорядок Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положение об отделе правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент;
25) Правила оформления документов в Администрации Губернатора Свердловской области и Правительстве Свердловской области;
26) Инструкцию по делопроизводству в Департаменте общественной безопасности Свердловской области;
27) структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
28) порядок работы со служебной информацией и информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
29) в области информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), составляющих базовый уровень профессиональных знаний:
- аппаратного и программного обеспечения,
- возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота,
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
30) нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих;
31) основы делопроизводства;
32) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие навыки:
1) уверенного применения в практической деятельности законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) подготовки и разработки проектов нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области;
3) обеспечения юридического сопровождения управленческой и административно-хозяйственной деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) проведения юридической и антикоррупционной экспертизы подготавливаемых Департаментом общественной безопасности Свердловской области проектов правовых актов;
5) представления интересов Департамента общественной безопасности Свердловской области в Федеральной антимонопольной службе, судах различной юрисдикции, правоохранительных, надзорных органах, а также органах государственной власти, общественных и других организациях при рассмотрении правовых вопросов, входящих в компетенцию отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области;
6) подготовки и проведения юридической экспертизы договоров, государственных контрактов, а также документации, связанной с закупками товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области
7) организации и обеспечения выполнения поставленных руководством задач;
8) эффективного планирования служебного времени;
9) анализа и прогнозирования деятельности в сфере вопросов, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
10) использования опыта и мнения коллег по сбору и систематизации информации в сфере вопросов, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
11) оперативного принятия и реализации решений в пределах компетенции государственного гражданского служащего;
12) расстановки приоритетов;
13) адаптации к новой ситуации и применения новых подходов к решению возникших проблем;
14) в области информационно-коммуникационных технологий:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет,
- работы в оперативной системе в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных,
- подготовки презентаций,
- использования графических объектов в электронных документах,
- управления электронной почтой.
15) подготовки деловой документации;
16) предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций, эффективного сотрудничества с коллегами по вопросам, входящим в компетенцию по должности;
17) грамотного, доходчивого и убедительного изложения мысли и ведения диалога, деловых переговоров.
3. Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, аналитические, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед отделом правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
17. Исходя из задач и функций отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области на государственного гражданского служащего возлагается следующие должностные обязанности:
1) участие в разработке планов работы Департамента по вопросам, входящим в компетенцию отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров;
2) разработка проектов нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, по вопросам, входящим в компетенцию отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров;
3) осуществление правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, договоров, государственных контрактов, по вопросам сферы деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) осуществление антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) осуществление правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения граждан;
6) осуществление составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностных лиц;
7) осуществление составления отчетности об оказании Департаментом общественной безопасности Свердловской области и сводной отчетности об оказании государственными учреждениями Свердловской области, подведомственными Департаменту, бесплатной юридической помощи и направления отчетности в порядке и в сроки, установленные Правительством Свердловской области;
8) разработка проектов договоров, государственных контрактов, соглашений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента общественной безопасности Свердловской области;
9) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителя директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области обеспечение представления интересов Департамента общественной безопасности Свердловской области в судах различной юрисдикции, правоохранительных, надзорных органах, а также органах государственной власти Свердловской области, органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных и других организациях при рассмотрении правовых вопросов, относящихся к компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области;
10) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителя директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области осуществление претензионно-исковой работы;
11) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего, подготовка на них ответов;
12) по поручению начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области обеспечение подготовки проектов нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области, и анализа действующего законодательства;
13) консультирование по правовым вопросам, входящим в компетенцию Департамента общественной безопасности Свердловской области государственных гражданских служащих и работников Департамента общественной безопасности Свердловской области, граждан;
14) участие в работе комиссий Департамента общественной безопасности Свердловской области в качестве члена комиссий;
15) осуществление правового, справочно-информационного сопровождения деятельности структурных подразделений Департамента общественной безопасности Свердловской области;
16) обеспечение сохранности служебных документов, своевременное и правильное ведение дел в соответствии с номенклатурой, утверждённой в Департаменте общественной безопасности Свердловской области;
17) подготовка ответов на запросы органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области;
18) исполнение иных поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области, данных в пределах их компетенции по замещаемой должности.
18. В соответствии со статьёй 1.3 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" государственный гражданский служащий обязан:
1) соблюдать требования охраны труда;
2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
3) проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию помощи, пострадавшим при исполнении должностных обязанностей, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны т руда.
19. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными
служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" и распоряжением Правительства Свердловской области от 28.07.2010 г. N 933-РП "О прохождении диспансеризации государственных гражданских служащих Свердловской области" государственный гражданский служащий обязан ежегодно проходить диспансеризацию.
20. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Исходя из установленных полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) самостоятельно решать вопросы, в пределах компетенции по должности;
2) вносить предложения начальнику отела по совершенствованию деятельности отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
3) разрабатывать проекты программ, нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных документов в пределах компетенции по должности;
4) запрашивать по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителя директора Департамента общественной безопасности свердловской области, начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области и получать в установленном порядке информацию, документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей и обеспечения деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) участвовать по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области в проведении служебных проверок по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения должностного регламента государственными гражданскими служащими или должностных обязанностей работниками Департамента общественной безопасности Свердловской области, а также по фактам нарушений служебной и трудовой дисциплины гражданскими служащими и работниками Департамента общественной безопасности Свердловской области;
6) принимать участие в служебных совещаниях, проводимых директором Департамента общественной безопасности Свердловской области и его заместителем;
7) использовать в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей действующие системы и средства связи, другую оргтехнику;
8) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области пользоваться информационными банками данных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) в пределах своей компетенции, а также банком данных Департамента общественной безопасности Свердловской области.
9) организовывать взаимодействие Департамента общественной безопасности Свердловской области с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организациями в пределах компетенции по должности.
21. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
22. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия па служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
23. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий вправе самостоятельно принимать или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) текущей деятельности отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего;
2) обеспечения исполнения утвержденных директором Департамента общественной безопасности Свердловской области планов, графиков, программ мероприятий и т.д.;
3) подготовки предложений по организации работы в целях исполнения конкретных поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителя директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) подготовки информационных, аналитических и методических материалов и иных документов в целях исполнения должностных обязанностей;
5) подготовки экспертных заключений при участии в работе комиссий Департамента общественной безопасности Свердловской области в качестве члена комиссий и по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области при участии в работе рабочих групп в качестве представителя Департамента общественной безопасности Свердловской области;
6) подготовки отчетов об исполнении нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, текущей деятельности по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
7) сбора и анализа документов, материалов, информации по направлениям деятельности, в том числе требующихся для подготовки полного и компетентного ответа на обращения граждан, на запросы органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
8) выбора метода проведения анализа федерального и областного законодательства по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
9) реализации и применения законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Положения о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административного регламента Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего.
5. Перечень вопросов, но которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
24. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий вправе принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного и информационного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
25. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, требованиями Инструкции по делопроизводству (документационному обеспечению) в Департаменте общественной безопасности Свердловской области), настоящим должностным регламентом, поручениями директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, другими гражданами, а также с организациями определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области и настоящим должностным регламентом.
27. Служебное взаимодействие государственный гражданский служащий осуществляет по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, с:
1) директором Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
3) начальниками отделов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) главным и ведущим специалистами отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров, главными и ведущими специалистами структурных подразделений Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Свердловской области, Аппарата Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
6) гражданами и организациями.
28. Во взаимоотношениях с должностными лицами и организациями государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
29. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
30. В пределах своих должностных обязанностей государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
31. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Департаментом общественной безопасности Свердловской области задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
32. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) количество выполненных работ;
2) качество выполненных работ;
3) сложность выполненных работ;
4) соблюдение сроков выполнения работ.
33. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) сложность объекта государственного управления;
2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
3) новизна работ;
4) разнообразие работ;
5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
6) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 4 сентября 2013 г. N 216 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 14
к Административному регламенту
Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
Должностной регламент
ведущего специалиста отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области
4 сентября 2013 г.
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области"), Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положением об отделе правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Должность ведущего специалиста отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года N 281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области", относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории "специалисты".
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), классный чин государственной гражданской службы Свердловской области присваивается в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области директором Департамента общественной безопасности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области.
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает лицо, назначаемое директором Департамента общественной безопасности Свердловской области по представлению начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Исполнение должностного регламента государственного гражданского служащего предусматривает использование сведений, составляющих служебную информацию.
8. Нормативной базой служебной деятельности государственного гражданского служащего являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другие федеральные законы, в том числе федеральные законы, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент, документы, регламентирующие работу со служебной информацией, иные нормативные правовые акты, касающиеся деятельности государственного гражданского служащего.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел правовой работы, государственной гражданской службы и кадров в соответствии с Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьёй 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное (юридическое) образование.
11. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" требований к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации и стажу работы по специальности не предъявляется.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего устанавливаются Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
3) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
4) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
5) Гражданский кодекс Российской Федерации;
6) Земельный кодекс Российской Федерации;
7) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) Трудовой кодекс Российской Федерации;
9) Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
10) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
11) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
12) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
14) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
15) Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
16) Законодательство Российской Федерации, Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
17) Устав Свердловской области;
18) Областной закон от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О правительстве Свердловской области";
19) Областной закон от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области";
20) Областной закон от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области";
21) Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области";
22) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области";
23) постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области";
24) Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, Служебный распорядок Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положение об отделе правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент;
25) правила оформления документов в Администрации Губернатора Свердловской области и Правительстве Свердловской области;
26) Инструкцию по делопроизводству в Департаменте общественной безопасности Свердловской области;
27) структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
28) порядок работы со служебной информацией и информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
29) в области информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), составляющих базовый уровень профессиональных знаний:
- аппаратного и программного обеспечения,
- возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота,
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
30) нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих;
31) основы делопроизводства;
32) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие навыки:
1) уверенного применения в практической деятельности законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) подготовки и разработки проектов нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области;
3) обеспечения юридического сопровождения управленческой и административно-хозяйственной деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) проведения юридической экспертизы подготавливаемых Департаментом общественной безопасности Свердловской области проектов правовых актов;
5) организации и обеспечения выполнения поставленных руководством задач;
6) эффективного планирования служебного времени;
7) анализа и прогнозирования деятельности в сфере вопросов, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
8) использования опыта и мнения коллег по сбору и систематизации информации в сфере вопросов, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
9) оперативного принятия и реализации решений в пределах компетенции государственного гражданского служащего;
10) расстановки приоритетов;
11) адаптации к новой ситуации и применения новых подходов к решению возникших проблем;
12) в области информационно-коммуникационных технологий:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет,
- работы в оперативной системе в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных,
- подготовки презентаций,
- использования графических объектов в электронных документах,
- управления электронной почтой.
13) подготовки деловой документации;
14) предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций, эффективного сотрудничества с коллегами по вопросам, входящим в компетенцию по должности;
15) грамотного, доходчивого и убедительного изложения мысли и ведения диалога, деловых переговоров.
3. Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, аналитические, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед отделом правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
17. Исходя из задач и функций отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области на государственного гражданского служащего возлагается следующие должностные обязанности:
1) участие в разработке планов работы Департамента по вопросам, входящим в компетенцию отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров;
2) разработка проектов нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, по вопросам, входящим в компетенцию отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров;
3) осуществление организационно-правового сопровождения работы по обеспечению выполнения областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы в пределах полномочий Департамента общественной безопасности Свердловской области";
4) разработка и подготовка проектов правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, иных документов по вопросам реализации областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы;
5) осуществление контрольной деятельности по обеспечению выполнения мероприятий областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы; подготовка отчетной информации о ходе выполнения программы и эффективности использования бюджетных средств;
6) внесение на рассмотрение начальнику отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области предложений по уточнению перечня мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 20112015 годы, на очередной финансовый год и предложений механизма их реализации;
7) осуществление правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения граждан;
8) осуществление составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностных лиц;
9) участие в обеспечении поддержания в актуальном состоянии информацию, размещенную на официальном сайте Департамента общественной безопасности Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по вопросам оказания гражданам бесплатной юридической помощи;
10) по поручению начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области, директора Департамента общественной безопасности Свердловской области рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего, подготовка на них ответов;
11) по поручению начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области обеспечение подготовки проектов нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области, и анализа действующего законодательства;
12) консультирование по правовым вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего Свердловской области государственных гражданских служащих Департамента общественной безопасности Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
13) участие в работе комиссий Департамента общественной безопасности Свердловской области в части подготовки документов, входящих в компетенцию государственного гражданского служащего;
14) осуществление правового, справочно-информационного сопровождения деятельности структурных подразделений Департамента общественной безопасности Свердловской области;
15) обеспечение сохранности служебных документов, своевременное и правильное ведение дел в соответствии с номенклатурой, утверждённой в Департаменте общественной безопасности Свердловской области;
16) подготовка ответов на запросы органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области;
17) исполнение иных поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области, данных в пределах их компетенции по замещаемой должности.
18. В соответствии со статьёй 1.3 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" государственный гражданский служащий обязан:
1) соблюдать требования охраны труда;
2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
3) проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию помощи, пострадавшим при исполнении должностных обязанностей, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
19. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" и распоряжением Правительства Свердловской области от 28.07.2010 г. N 933-РП "О прохождении диспансеризации государственных гражданских служащих Свердловской области" государственный гражданский служащий обязан ежегодно проходить диспансеризацию.
20. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Исходя из установленных полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) самостоятельно решать вопросы, в пределах компетенции по должности;
2) вносить предложения начальнику отела по совершенствованию деятельности отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
3) разрабатывать проекты программ, нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных документов в пределах компетенции по должности;
4) запрашивать по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителя директора Департамента общественной безопасности свердловской области, начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области и получать в установленном порядке информацию, документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей и обеспечения деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) участвовать по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области в проведении служебных проверок по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения должностного регламента государственными гражданскими служащими или должностных обязанностей работниками Департамента общественной безопасности Свердловской области, а также по фактам нарушений служебной и трудовой дисциплины гражданскими служащими и работниками Департамента общественной безопасности Свердловской области;
6) принимать участие в служебных совещаниях, проводимых директором Департамента общественной безопасности Свердловской области и его заместителем;
7) использовать в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей действующие системы и средства связи, другую оргтехнику;
8) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области пользоваться информационными банками данных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) в пределах своей компетенции, а также банком данных Департамента общественной безопасности Свердловской области.
9) организовывать взаимодействие Департамента общественной безопасности Свердловской области с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организациями в пределах компетенции по должности.
21. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
22. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решении
23. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий вправе самостоятельно принимать или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) текущей деятельности отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего;
2) обеспечения исполнения утвержденных директором Департамента общественной безопасности Свердловской области планов, графиков, программ мероприятий и т.д.;
3) подготовки предложений по организации работы в целях исполнения конкретных поручений директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, заместителя директора Департамента общественной безопасности Свердловской области, начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) подготовки информационных, аналитических и методических материалов и иных документов в целях исполнения должностных обязанностей;
5) подготовки экспертных заключений при участии в работе комиссий Департамента общественной безопасности Свердловской области в качестве члена комиссий и по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области при участии в работе рабочих групп в качестве представителя Департамента общественной безопасности Свердловской области;
6) подготовки отчетов об исполнении нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, текущей деятельности по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
7) сбора и анализа документов, материалов, информации по направлениям деятельности, в том числе требующихся для подготовки полного и компетентного ответа на обращения граждан, на запросы органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
8) выбора метода проведения анализа федерального и областного законодательства по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
9) реализации и применения законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Положения о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административного регламента Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
24. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий вправе принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного и информационного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
25. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, требованиями Инструкции по делопроизводству (документационному обеспечению) в Департаменте общественной безопасности Свердловской области), настоящим должностным регламентом, поручениями директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, другими гражданами, а также с организациями определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области и настоящим должностным регламентом.
27. Служебное взаимодействие государственный гражданский служащий осуществляет по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, с:
1) директором Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
3) начальниками отделов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) главными специалистами отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров, главными и ведущими специалистами структурных подразделений Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Свердловской области, Аппарата Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
6) гражданами и организациями.
28. Во взаимоотношениях с должностными лицами и организациями государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
29. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
30. В пределах своих должностных обязанностей государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
31. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Департаментом общественной безопасности Свердловской области задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
32. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) количество выполненных работ;
2) качество выполненных работ;
3) сложность выполненных работ;
4) соблюдение сроков выполнения работ.
33. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) сложность объекта государственного управления;
2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
3) новизна работ;
4) разнообразие работ;
5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
6) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 15
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 16
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 17
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 18
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 19
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 20
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 21
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 22
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 5 сентября 2014 г. N 173 настоящий Административный регламент дополнен приложением N 22-1
Приложение N 22-1
к Административному регламенту
Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
Должностной регламент
заместителя начальника оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области
1. Общие положении
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области"), Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положением об оперативном отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Должность заместителя начальника оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года N 281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области", относится к ведущей должности государственной гражданской службы Свердловской области категории "специалисты".
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность заместителя начальника оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области директором Департамента общественной безопасности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области.
6. Государственному гражданскому служащему, непосредственно подчиняются работники оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской" области: государственные гражданские служащие и работники, занимающие должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает лицо, назначаемое директором Департамента общественной безопасности Свердловской области,
8. Исполнение должностного регламента государственного гражданского служащего предусматривает использование сведений, составляющих служебную информацию.
9. Нормативной базой служебной деятельности государственного гражданского служащего являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другие федеральные законы, в том числе федеральные законы, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы, Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент, документы, регламентирующие работу со служебной информацией, иные Нормативные правовые акты, касающиеся деятельности государственного гражданского служащего.
10. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на оперативный отдел в соответствии с Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнении должностных обязанностей
11. В соответствии со статьёй 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" начальник отдела должен иметь высшее профессиональное (военное, техническое) или по направлению подготовки высшего профессионального образования: 280000 "Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды" или 080000 "Экономика и управление" по специальностям "Экономика и управление на предприятии (по отраслям) или "Государственное и муниципальное управление" или "Менеджмент организации".
12. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" стаж - государственной гражданской службы Российской Федерации по данной должности должен составлять не менее двух лет либо стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет.
13. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего устанавливаются приказом директора Департамента общественной безопасности Свердловской области "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданскими службы Свердловской области в Департаменте общественной безопасности Свердловской области", с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
14. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) Законодательство Российской Федерации, Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государстве иных и муниципальных нужд, Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
8) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) Законодательство Российской Федерации и Свердловской области, регламентирующее правоотношение в сфере гражданской обороны, оповещения и защиты населения и территорий от ЧС, безопасности дорожного движения;
10) Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";
11) Устав Свердловской области;
12) Закон Свердловской области от 14 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Свердловской области N 9-ОЗ следует читать как "от 10 апреля 1995 года"
13) Областной закон от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области";
14) Областной закон от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области";
15) Областной закон от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области ";
16) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области";
17) Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области";
18) постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области";
19) постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 г. N 1640-ПП "О реализации на территории Свердловской области мероприятий по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";
20) постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2014 N 295-ПП "О создании Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город";
21) Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, Служебный распорядок Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положение об оперативном отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент;
22) структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
23) порядок работы со служебной информацией и информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
24) базовый уровень в области информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ):
- аппаратного и программного обеспечения.
- возможностей и особенностей применения, современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота,
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности
25) нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих;
26) основы делопроизводства;
27) правила и нормы охраны груда, техники безопасности и противопожарной защиты.
15. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
1) руководящей работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений;
2) организации и обеспечения выполнения возложенных на структурное подразделение задач:
3) ведения деловых переговоров, публичного выступления;
4) организации работы по эффективному взаимодействию с органами исполнительной власти Свердловской области;
5) квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
6) систематизации информации;
7) навыки нормотворческой деятельности;
8) планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;
9) требовательности, владения конструктивной критикой, подбора и расстановки кадров;
10) адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач;
11) учета мнения коллег, эффективного сотрудничества с коллегами;
12) делегирования полномочий подчиненным;
13) стимулирования достижения результатов;
14) в области информационно-коммуникационных технологий:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет.
- работы в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных.
- подготовки презентаций,
- использования графических объектов в электронных документах,
- управления электронной почтой.
15) редактирования документации на высоком официально-деловом стилистическом уровне;
16) своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов.
3. Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
16. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, экспертные, руководящие, координирующие, контролирующие, аналитические, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед оперативным отделом Департамента общественной безопасности Свердловской области.
17. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
18. Исходя из задач и функций оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) участие в планировании мероприятий по своевременному оповещению населения Свердловской области в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, созданию и функционированию единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, а также системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
2) организация работы по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности Правительственной комиссии Свердловской области по вопросам безопасности дорожного движения (далее - Комиссия КБДД);
3) обеспечение организации контроля исполнения решений, принятых Комиссией КБДД, подготовки сведений о выполнении принятых решений для представления информации начальнику Отдела;
4) организация взаимодействия Комиссии КБДД с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
5) организация контроля за деятельностью комиссий по безопасности дорожного движения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
6) организация работы по организационно-техническому и информационно-аналитическому сопровождению деятельности Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" (далее - Комиссия АПК);
7) организация работы по обеспечению полномочий Департамента общественной безопасности Свердловской области в части координации деятельности по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" на территории Свердловской области;
8) обеспечение организации контроля исполнения решений, принятых Комиссией АПК, подготовки сведений о выполнении принятых решений для представления информации начальнику Отдела;
9) организация взаимодействия Комиссии АПК с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
10) внесение предложений начальнику Отдела:
- нормативному правовому регулированию отношений, связанных с оповещением населения Свердловской области в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций в рамках Соглашения между МЧС России и Правительством Свердловской области о передаче друг другу части полномочий (далее - Соглашение):
- созданию и функционированию единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
- системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
- систем оповещения населения Свердловской области;
- по вопросам деятельности Комиссии КБДД и АПК;
- по вопросам профилактики правонарушений на территории Свердловской области;
- мероприятий в план работы отдела па очередной календарный год, других планирующих документов отдела по основным направлениям деятельности;
11) участие в установленном порядке в проведении заседаний Комиссии КБДД и Комиссии АПК;
12) организация работы Отдела по информационно-аналитической деятельности по профилактике правонарушений;
13) участие в организации подготовки отчетов, информационных материалов и иных сведений для Губернатора Свердловской области, Законодательного Собрания Свердловской области, Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по основным направлениям деятельности отдела;
14) участие в организации подготовки и проведения совещаний, сборов, конференций, рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
15) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, служебных документов, имеющих характер конфиденциальности по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
16) организация исполнения иных поручений начальника Отдела, входящих в компетенцию отдела;
17) исполнение обязанностей начальника Отдела в случае его отсутствия.
19. В соответствии со статьёй 1.3 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности груда" государственный гражданский служащий обязан:
1) соблюдать требования охраны труда:
2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
3) проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию помощи, пострадавшим при исполнении должностных обязанностей, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
20. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федераций и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" и распоряжением Правительства Свердловской области от 28.07.2010 г. N 933-РП "О прохождении диспансеризации государственных гражданских служащих Свердловской области" государственный гражданский служащий обязан ежегодно проходить диспансеризацию.
21. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации ".
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) самостоятельно решать вопросы, входящие в компетенцию заместителя начальника Отдела;
2) вносить предложения начальнику Отдела по совершенствованию деятельности отдела (по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего); по повышению эффективности работы отдела;
3) разрабатывать проекты программ, нормативных правовых Свердловской области, правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных документов в пределах компетенции по должности;
4) принимать участие в служебных совещаниях, проводимых директором Департамента общественной безопасности Свердловской области и его заместителем;
5) использовать в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей действующие системы и средства связи, другую оргтехнику:
6) по поручению начальника Отдела, директора Департамента общественной безопасности Свердловской области пользоваться информационными банками данных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) в пределах своей компетенции, а также банком данных Департамента общественной безопасности Свердловской области;
7) организовывать взаимодействие Департамента общественной безопасности Свердловской области с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, организациями в пределах компетенции по должности;
8) готовить проекты служебных писем по переписке с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Уральским региональным центром МЧС России, Главным у правлением МЧС России по Свердловской области, организациями Российской Федерации, Главным управлением МВД по Свердловской области по вопросам, установленными распределением обязанностей между структурными подразделениями Департамента общественной безопасности Свердловской области.
9) давать указания подчиненным работникам отдела, необходимые для выполнения поручений начальника Отдела, директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
10) в случае отсутствия начальника Отдела подписывать документы, исходящие из отдела.
22. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
1) несёт дисциплинарную ответственность за Совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовою, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законами Российской Федерации;.
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации);
23. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления па службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в свят с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
- повлекшего за собой причинение вреда Департаменту общественной безопасности Свердловской области и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Департамента общественной безопасности Свердловской области.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
24. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и В пределах функциональной компетенции государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения с последующим докладом начальника отдела по вопросам:
1) реализации и применения законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Административного регламента Департамента общественной Свердловской области, Положения об отделе в деятельности отдела;
2) внесения предложений о поощрений сотрудников отдела и применения дисциплинарных взысканий к сотрудникам отдела:
3) организации контроля сроков исполнения поручений при подготовке нормативных правовых актов Свердловской области, ответов па обращения граждан и организаций сотрудниками отдела;
4) подготовки годовых и текущих отчетов о работе отдела;
5) подготовки и представления запрашиваемых документов, по вопросам, входящим в его компетенцию, для исполнения задач, стоящих перед отделом и Департаментом общественной безопасности Свердловской области:
6) организации деятельности отдела по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего;
7) подготовки информационных, аналитических и методических материалов, докладов и проектов иных документов по направлениям деятельности отдела по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
8) сбора и анализа документов, материалов, информации по направлениям деятельности отдела, в том числе требующихся для подготовки полного и компетентного ответа по обращениям граждан, по запросам органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений, организаций;
9) выбора метода проведения анализа федерального и областного законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
25. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного, информационного, обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
26. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, требованиями Инструкции по делопроизводству (документационному обеспечению) в Департаменте общественной безопасности Свердловской области), настоящим должностным регламентом, поручениями директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в святи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области и настоящим должностным регламентом.
28. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 18 настоящего должностного регламента, с:
1) директором Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
3) начальником оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) начальниками отделов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) главными специалистами оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области и работники, занимающие должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области;
6) государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Свердловской области, Аппарата Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
7) гражданами и организациями;
8) сотрудниками учреждений, подведомственных Департаменту общественной безопасности.
29. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами организаций и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
30. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) проведения рабочих совещаний, консультативных групп и иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
31. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
32. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Департаментом общественной безопасности Свердловской области задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
33. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) количество выполненных работ;
2) качество выполненных работ:
3) сложность выполненных работ;
4) соблюдение сроков выполнения работ.
34. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуется следующими показателями:
1) сложность объекта государственного управления;
2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
3) новизна работ;
4) разнообразие и комплексность работ;
5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
6) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 23
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 5 сентября 2014 г. N 173 настоящий Административный регламент дополнен приложением N 23-1
Приложение N 23-1
к Административному регламенту
Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
Должностной регламент
главного специалиста оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области"), Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положением об оперативном отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Должность главного специалиста оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года N 281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области", относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории "специалисты".
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), классный чин государственной гражданской службы Свердловской области присваивается в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должное гей государственной Гражданской службы Российской Федерации в соответствии с федеральным и областным законодательством,
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области директором Департамента общественной безопасности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий подчиняется начальнику оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области и непосредственно - заместителю начальника оперативного отдела
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает лицо, назначаемое директором Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Исполнение должностного регламента государственного гражданского служащего предусматривает" использование сведений, составляющих служебную информацию.
8. Нормативной базой служебной деятельности государственного гражданского служащего являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другие федеральные законы, в том числе федеральные законы, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент, документы, регламентирующие работу со служебной информацией, иные нормативные правовые акты, касающиеся деятельности государственного гражданского служащего.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на оперативный отдел в соответствии с Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положением об оперативном отделе.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьёй 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный гражданский служащий отдела должен иметь высшее профессиональное (военное, техническое) или по направлению подготовки высшего профессионального образования: 280000 "Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды" или 080000 "Экономика и управление".
11. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" требований к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации и стажу работы по специальности не предъявляется.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего устанавливаются Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 6 октября 1949 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации Законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
8) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
10) Законодательство Российской Федерации, Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд:
10) Устав Свердловской области:
11) Областной закон от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области";
12) Областной закон от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области";
13) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области";
14) Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области":
15) постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области";
16) постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2005 г. N 1142-ПП "О Правительственной комиссии Свердловской области по вопросам безопасности дорожного движения";
17) постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2014 N 295-ПП "О создании Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город";
18) Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, Служебный распорядок Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положение об оперативном отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент;
19) структур) органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
20) порядок работы со служебной информацией и информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
21) базовый уровень в области информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ):
- аппаратного и программного обеспечения,
- возможностей и особенностей применения, современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота.
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности
22) нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного повеления государственных гражданских служащих;
23) основы делопроизводства;
24) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
15. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
1) работы в сфере, соответствующей направлению деятельности оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) организации и обеспечения выполнения возложенных на структурное подразделение задач;
3) эффективного планирования служебного времени;
4) анализа и прогнозирования деятельности в сфере, соответствующей направлению деятельности оперативного отдела;
5) использования опыта и мнения коллег по сбору и систематизации актуальной информация в сфере деятельности оперативного отдела;
6) оперативного принятия и реализации решении по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
7) правильной расстановки приоритетов;
8) адаптации к новой ситуации и применения новых подходов к решению возникших проблем;
9) обладания чувством ответственности за порученный участок работы;
10) в области информационно-коммуникационных технологий:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет,
- работы в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных.
- подготовки презентаций,
- использования графических объектов в электронных документах,
- управления электронной почтой;
11) подготовки деловой документации и разработки проектов нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, относящихся к полномочиям оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области;
12) предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций, эффективного сотрудничества с коллегами по вопросам, входящим в компетенцию по должности;
13) грамотного, доходчивого и убедительного изложения мысли и ведения диалога, деловых переговоров.
14) знание нормативной правовой базы по вопросам функционирования и развития систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"
3. Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
16. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, аналитические, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед оперативным отделом Департамента общественной безопасности Свердловской области.
17. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
18. Исходя из задач и функций оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области на государственного гражданского служащего возлагается следующие должностные обязанности:
1) разработка и подготовка к утверждению проектов планов работы Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" (далее - Комиссия АПК), осуществление контроля их выполнения;
2) организация проведение заседаний Комиссии АПК:
- осуществление информирования членов Комиссии АПК и лиц, приглашенных на заседание о дате и месте проведения заседания, в случае изменения даты и места проведения заседания осуществление оперативное информирование указанных лиц об изменениях;
- осуществление документационного обеспечения деятельности Комиссии АПК (подготовка информационных материалов, проектов протоколов заседаний);
- осуществление контроля прибытия членов Комиссии АПК и лиц, приглашенных на заседание (готовит справку-доклад о количестве прибывших и отсутствующих);
3) организация проведения рабочих групп по подготовке к проведению заседаний Комиссии АПК;
4) подготовка проектов протоколов заседаний Комиссии АПК;
5) осуществление составления информации о членах Комиссии АПК, и обновление ее в случае изменения;
6) в пределах своих полномочий осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организациями по вопросам деятельности Комиссии АПК;
7) оказание организационно-технической помощи членам Комиссии АПК, а также липам, приглашенным па заседания в подготовке к выступлению;
8) проведение анализа деятельности Комиссии АПК, подготовка аналитической справки для представления ее заместителю начальника отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области;
9) участие в подготовке отчетов, информационных материалов и иных документов, направляемых в адрес Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, Законодательного Собрания Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области; органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, по вопросам входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
10) участие в подготовке документов и проведении совещаний, сборов, конференций по вопросам, входящим в полномочия оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области;
11) организация и проведение мероприятий по обеспечению полномочий Департамента общественной безопасности Свердловской области в части координации деятельности по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" на территории Свердловской области;
12) осуществляет исполнение иных поручений заместителя начальника отдела, начальника отдела, директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
19. В соответствии со статьёй 1.3 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" государственный гражданский служащий обязан:
1) соблюдать требования охраны тру да;
2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
3) проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию помощи, пострадавшим при исполнении должностных обязанностей, инструктаж по охране груда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
20. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения п социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими. перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" и распоряжением Правительства Свердловской области от 28.07.2010 г. N 933-РП "О прохождении диспансеризации государственных гражданских служащих Свердловской области" государственный гражданский служащий обязан ежегодно проходить диспансеризацию.
21. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Исходя из установленных полномочий, государственный гражданский служащий имеет право:
1) самостоятельно решать вопросы, в пределах компетенции по должности:
2) вносить предложения начальнику отдела по совершенствованию деятельности оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
3) разрабатывать проекты программ, нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных документов в пределах компетенции по должности;
4) запрашивать по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области и получать в установленном порядке информацию, документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей и обеспечения деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами Исполнительной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, Уральским региональным центром МЧС России, Главным управлением МЧС России по Свердловской области, УГИБДД МВД по Свердловской области по вопросам входящим в компетенцию государственного гражданского служащего и отнесенным к полномочиям Департамента общественной безопасности Свердловской области;
6) принимать участие в служебных совещаниях, проводимых директором Департамента общественной безопасности Свердловской области и его заместителем;
7) использовать в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, действующие системы и средства связи, другую оргтехнику;
8) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области пользоваться информационными банками данных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) в пределах своей компетенции, а также банком данных Департамента общественной безопасности Свердловской области.
22. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
23. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание:
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения:
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
а. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
24. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий вправе самостоятельно принимать или обязан самостоятельно принимать у правленческие и иные решения по вопросам:
1) выбора метода проведения анализа федерального и областного законодательства по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
2) реализации и применения законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Положения о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административного регламента Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
3) подготовки годовых и текущих отчетов о работе оперативного отдела по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
4) представления запрашиваемых документов по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего;
5) организации подготовки ответов па письма, заявления и жалобы граждан, поступивших на рассмотрение Государственному гражданскому служащему;
6) формирования и ведения дел в соответствии с номенклатурой дел Департамента общественной безопасности Свердловской области и обеспечения сохранности служебных документов.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
b. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
24. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий вправе принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного и информационного обеспечения подготовки соответствующих документов.
c. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решении, порядок согласования и принятия данных решений
25. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, требованиями Инструкции по делопроизводству (документационному обеспечению) в Департаменте общественной безопасности Свердловской области), настоящим должностным регламентом, поручениями директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области и настоящим должностным регламентом.
27. Служебное взаимодействие государственный гражданский служащий осуществляет по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, с:
1) директором Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
3) начальниками отделов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
4) Главными специалистами оперативного Департамента общественной безопасности Свердловской области:
5) государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Свердловской области. Аппарата Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
6) гражданами и организациями;
28. Во взаимоотношениях с должностными лицами и организациями государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
29. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего Осуществляется в следующих формах;
1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
30. В пределах своих должностных обязанностей государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
31. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Департаментом общественной безопасности Свердловской области задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
32. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) количество выполненных работ;
2) качество выполненных работ;
3) сложность выполненных работ;
4) соблюдение сроков выполнения работ.
33. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) сложность объекта государственного управления;
2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению:
3) новизна работ;
4) разнообразие и комплектность работ;
5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
6) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 24
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 5 сентября 2014 г. N 173 настоящий Административный регламент дополнен приложением N 24-1
Приложение N 24-1
к Административному регламенту
Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
Должностной регламент
главного специалиста оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области"), Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положением об оперативном отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области.
2. Должность главного специалиста оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года N 281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области", относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории "специалисты".
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), классный чин государственной гражданской службы Свердловской области присваивается в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается От должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области директором Департамента общественной безопасности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий подчиняется начальнику оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области и непосредственно - заместителю начальника оперативного отдела.
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает лицо, назначаемое директором Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Исполнение должностного регламента государственного гражданского служащего предусматривает использование сведений, составляющих служебную информацию.
8. Нормативной базой служебной деятельности государственного гражданского служащего являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другие федеральные законы, в том числе федеральные законы, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент, документы, регламентирующие работу со служебной информацией, иные нормативные правовые акты, касающиеся деятельности государственного гражданского служащего.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на оперативный отдел в соответствии с Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положением об оперативном отделе.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное (военное, техническое) образование или по направлению подготовки высшего профессионального образования: 280000 "Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды" или 080000 "Экономика и у правление" или 030000 "Гуманитарные науки".
11. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" требований к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации и стажу работы по специальности не предъявляется.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего устанавливаются Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
8) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
10) Законодательство Российской Федерации, Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
11) Устав Свердловской области;
12) Областной закон от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области":
13) Областной закон от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области";
14) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области";
15) Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области";
16) постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области";
17) постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2005 г. N 1142-ПП "О Правительственной комиссии Свердловской области по вопросам безопасности дорожного движения";
18) постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2014 N 295-ПП "О создании Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город";
19) Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, Служебный распорядок Департамента общественной безопасности Свердловской области. Положение об оперативном отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент;
20) структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
21) порядок работы со служебной информацией и информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
22) базовый уровень в области информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ):
- аппаратного и программного обеспечения,
- возможностей и особенностей применения, современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота,
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности
23) нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих;
24) основы делопроизводства;
25) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
15. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
1) работы в сфере, соответствующей направлению деятельности оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области;
2) организации и обеспечения выполнения возложенных на структурное подразделение задач;
3) эффективного планирования служебного времени;
4) анализа и прогнозирования деятельности в сфере, соответствующей направлению деятельности оперативного отдела;
5) использования опыта и мнения коллег по сбору и систематизации актуальной информации в сфере деятельности оперативного отдела;
6) оперативного принятия и реализации решений по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
7) правильной расстановки приоритетов;
8) адаптации к новой ситуации и применения новых подходов к решению возникших проблем;
9) обладания чувством ответственности за порученный участок работы;
10) в области информационно-коммуникационных технологий:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет,
- работы в операционной системе, В текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных,
- подготовки презентаций,
- использования графических объектов в электронных документах,
- управления электронной почтой;
11) подготовки деловой документации и разработки проектов нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, относящихся к полномочиям оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области;
12) предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций, эффективного сотрудничества с коллегами по вопросам, входящим в компетенцию по должности;
13) грамотного, доходчивого и убедительного изложения мысли и ведения диалога, деловых переговоров;
14) подготовки аналитических и статистических данных по направлениям деятельности отдела.
3. Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
16. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, аналитические, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед оперативным отделом Департамента общественной безопасности Свердлове ко й области.
17. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
18. Исходя из задач и функций оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области на государственного гражданского служащего возлагается следующие должностные обязанности:
1) правовое сопровождение деятельности оперативного отдела;
2) взаимодействие с Администрацией Губернатора Свердловской области, Аппаратом Правительства Свердловской области, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию оперативного отдела;
3) участие в подготовке отчетов, информационных материалов и иных документов, направляемых в адрес Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, Законодательного Собрания Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области; органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, по вопросам входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
4) участие в подготовке документов и проведении совещаний, сборов, конференций, заседаний комиссий, проведении проверок по вопросам, входящим в полномочия оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области:
5) ведение аналитической и статистической деятельности по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
6) оказание информационно-методической помощи исполнительным органам государственной власти Свердловской области, территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
7) осуществляет исполнение иных поручений заместителя начальника отдела, начальника отдела, директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
19. В соответствии со статьёй 1.3 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" государственный гражданский служащий обязан:
1) соблюдать требования охраны труда;
2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
3) проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию помощи, пострадавшим при исполнении должностных обязанностей, инструктаж по охране труда, стажировку па рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
20. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" и распоряжением Правительства Свердловской области от 28.07.2010 г. N 933-РП "О прохождении диспансеризации государственных гражданских служащих Свердловской области" государственный гражданский служащий обязан ежегодно проходить диспансеризацию.
21. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Исходя из установленных полномочий, государственный гражданский служащий имеет право:
1) самостоятельно решать вопросы, в пределах компетенции по должности:
2) вносить предложения начальнику Отдела по совершенствованию деятельности оперативного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
3) разрабатывать проекты программ, нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных документов в пределах компетенции по должности;
4) запрашивать по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области и получать в установленном порядке информацию, документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей и обеспечения деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, по вопросам входящим в компетенцию государственного гражданского служащего и отнесенным к полномочиям Департамента общественной безопасности Свердловской области;
6) принимать участие в служебных совещаниях, проводимых директором Департамента общественной безопасности Свердловской области и его заместителем;
7) использовать в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, действующие системы и средства связи, другую оргтехнику;
8) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области пользоваться информационными банками данных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) в пределах своей компетенции, а также банком данных Департамента общественной безопасности Свердловской области.
22. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведении, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению нрав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации:
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
23. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание:
2) однократного грубого нарушения своих должное днях обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более Четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях:
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
24. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий вправе самостоятельно принимать или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) выбора метода проведения анализа федерального и областного законодательства по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
2) реализации и применения законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Положения о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административного регламента Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего:
3) подготовки годовых и текущих отчетов о работе оперативного отдела по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;
4) представления запрашиваемых документов по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего;
5) организации подготовки ответов на письма, заявления и жалобы граждан, поступивших на рассмотрение государственному гражданскому служащему;
6) формирования и ведения дел в соответствии с номенклатурой дел Департамента общественной безопасности Свердловской области и обеспечения сохранности служебных документов.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
24. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий вправе принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного и информационного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
25. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, требованиями Инструкции по делопроизводству (документационному обеспечению) в Департаменте общественной безопасности Свердловской области), настоящим должностным регламентом, поручениями директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области и настоящим должностным регламентом.
27. Служебное взаимодействие государственный гражданский служащий осуществляет по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, с:
1) директором Департамента общественной безопасности Свердловской области:
2) заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;
3) заместителем начальника отдела;
4) начальниками отделов Департамента общественной безопасности Свердловской области;
5) главными специалистами оперативного Департамента общественной безопасности Свердловской области;
6) государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Свердловской области, Аппарата Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
7) гражданами и организациями;
28. Во взаимоотношениях с Должностными лицами и организациями государственный гражданский служащий доджей соблюдать нормы служебной этики.
29. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащею осуществляется в следующих формах:
1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации:
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
30. В пределах своих должностных обязанностей государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
31. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения сто соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Департаментом общественной безопасности Свердловской области задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
32. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) количество выполненных работ;
2) качество выполненных работ;
3) сложность выполненных работ;
4) соблюдение сроков выполнения работ.
33. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) сложность объект государственного управления;
2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
3) новизна работ;
4) разнообразие и комплектность работ;
5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
6) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение N 25
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 26
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Приложение N 27
к административному регламенту
Приложение в базе не приводится.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 7 сентября 2012 г. N 83 "Об утверждении Административного регламента Департамента общественной безопасности Свердловской области"
Текст приказа опубликован на официальном сайте Департамента общественной безопасности Свердловской области (http://security.midural.ru)
Приказом Министерства общественной безопасности Свердловской области от 20 января 2017 г. N 4 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 12 июля 2016 г. N 144
Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 26 ноября 2015 г. N 188
Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 22 мая 2015 г. N 92
Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 26 января 2015 г. N 14
Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 19 сентября 2014 г. N 186
Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 5 сентября 2014 г. N 173
Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 5 сентября 2014 г. N 172
Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 4 сентября 2013 г. N 216