Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги (п.п. 9 - 26)

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

9. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, называется "Выдача специального разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам местного значения в границах муниципального образования "город Екатеринбург".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28 апреля 2015 г. N 1051 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Екатеринбурга в лице Комитета.

Получение услуги в муниципальном многофункциональном центре осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии, заключенным между Администрацией города Екатеринбурга и муниципальным многофункциональным центром, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

11. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласования, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и документов, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Екатеринбургской городской Думы.

12. Результатом предоставления муниципальной услуги является специальное разрешение, оформленное на специальном бланке.

Бланки специальных разрешений изготавливаются типографским способом со специальной защитой от подделки и относятся к защищенной полиграфической продукции уровня "В" согласно требованиям, установленным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2003 N 14н "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 817" с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.07.2005 N 90н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2003 N 14н "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 817".

Заявителю может быть отказано в выдаче специального разрешения по основаниям, перечисленным в пункте 19 настоящего Административного регламента.

13. Срок предоставления муниципальной услуги в случае, если не требуется согласование маршрута перевозки тяжеловесного груза с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу (далее - ГИБДД), составляет 11 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

В случае необходимости согласования с ГИБДД маршрута перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов срок предоставления муниципальной услуги увеличивается на четыре рабочих дня.

В случае необходимости проведения оценки технического состояния маршрута перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза, укрепления участков автомобильных дорог, входящих в маршрут движения, принятия специальных мер по их обустройству, а также пересекающих маршрут перевозки сооружений и инженерных коммуникаций срок предоставления муниципальной услуги увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.

В случае нарушения согласующими организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, установленных сроков согласования перевозки оформление специального разрешения приостанавливается до получения от них ответа. Заявитель уведомляется указанным в заявлении способом о приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием причин приостановления и наименования организации, нарушившей срок согласования.

14. Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируют следующие нормативные правовые акты:

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.2000, N 32, статья 3340);

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Российская газета, 1995, N 245);

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, 2007, N 254);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31; 2011, N 15, 27, 29, 30);

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (Российская газета, 16.11.2012, N 5938);

Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденная Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 6);

Постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2011 N 1014-ПП "О программе снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области, на 2011 - 2013 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 22.09.2011, N 8, ст. 1351);

Постановление Правительства Свердловской области от 15.03.2012 N 269-ПП "Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и местного значения на территории Свердловской области" (Областная газета, 22.03.2012, N 115, 116);

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.04.2013 N 1480 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" (газета "Вечерний Екатеринбург", 27.04.2013, N 77);

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 16.05.2013 N 1725 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, их должностных лиц и иных муниципальных служащих, должностных лиц и иных работников подведомственных учреждений и организаций" (газета "Вечерний Екатеринбург", 21.05.2013, N 88);

Распоряжение Главы Екатеринбурга от 01.08.2008 N 225-р "Об утверждении Положения о Комитете по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга";

Распоряжение Администрации города Екатеринбурга от 19.06.2014 N 83-р "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Комитетом по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга".

15. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Категория и (или) наименование представляемого документа	Форма представления документа	Примечание
1	2	3
Заявление	Подлинник	Форма заявления утверждена Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (приложение N 2). Заявление подписывается заявителем (для физических лиц), руководителем или уполномоченным лицом и заверяется печатью (для юридических лиц). Оформляется на русском языке печатным текстом (возможна запись буквами латинского алфавита адреса и наименования владельца транспортных средств, груза, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков). Заявление должно быть напечатано четко, не иметь исправлений и подчисток, не позволяющих истолковать содержание, иметь четкие печать и подпись, все необходимые поля должны быть заполнены. На свободном поле нижней части заявления заявитель указывает способ информирования о ходе и результате предоставления муниципальной услуги (по телефону, в электронном виде), контактный номер телефона и (или) адрес электронной почты (данная запись допускается в рукописном варианте)
Документ, удостоверяющий личность заявителя, из числа следующих	Подлинник	Документ представляется при личном обращении заявителя в Комитет и после проверки возвращается заявителю. При направлении документов с использованием факсимильной связи заявитель направляет копию с последующим предъявлением подлинника. При направлении документов в электронном виде через Портал последующее представление подлинника не требуется
паспорт гражданина Российской Федерации*	Подлинник	Документ личного хранения
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации*	Подлинник	Документ личного хранения
военный билет военнослужащего*	Подлинник	Документ личного хранения
удостоверение офицера*	Подлинник	Документ личного хранения
Документы на транспортное средство, используемое для перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, из числа следующих	Копии	Копии заверяются владельцем транспортного средства: подписью (для физических лиц), или подписью руководителя и печатью (для юридических лиц), или нотариально
свидетельство о регистрации транспортного средства*	Копия	Документ личного хранения
технический паспорт транспортного средства*	Копия	Документ личного хранения
Схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза, с изображением размещения такого груза	Подлинник	Образец схемы утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов". На схеме изображается транспортное средство с грузом, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение нагрузки на отдельные колеса. Оформляется на русском языке печатным текстом (возможна запись буквами латинского алфавита наименований транспортных средств, груза, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков). Схема заверяется подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц) или нотариально
Сведения о технических требованиях к перевозке груза в транспортном положении	Подлинник	Указывается способ крепления груза, рекомендации изготовителей тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по его перевозке. Документ предоставляется в виде справки произвольной формы. Заверяется подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц) или нотариально. Оформляется на русском языке печатным текстом (возможна запись буквами латинского алфавита адреса и наименования владельца транспортных средств, груза, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков). Документ должен быть четко напечатан, иметь четкие печать и подпись
Документы, подтверждающие факт выполнения и полной оплаты работ при оценке технического состояния автомобильных дорог, их укрепления, принятия специальных мер	Подлинники	Предоставляются только в случае необходимости проведения работ при оценке технического состояния автомобильных дорог, их укрепления, принятия специальных мер. Заявителем представляются акты выполненных работ, подписанные заявителем и организацией, выполнившей работы, и платежный документ или справка о полной оплате выполненных работ, заверенные организацией, выполнившей эти работы

* Документ включен в перечень документов, представляемых заявителем, утвержденный частью 6 пункта 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае если документы заявителем были направлены в Комитет с использованием факсимильной связи или в электронном виде через Портал без использования усиленной квалифицированной электронной подписи необходимо последующее представление подлинников заявления и документов, прилагаемых к нему, в срок не позднее даты выдачи специального разрешения.

16. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, указан в таблице 2.

Указанные документы могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе представить указанные документы.

Таблица 2

Категория и (или) наименование документа	Документ, представляемый заявителем по собственной инициативе взамен запрашиваемого
	наименование	форма представления
Информация о зачислении государственной пошлины за выдачу специального разрешения в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (предоставляется Управлением Федерального казначейства по Свердловской области в электронном виде)	Квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу специального разрешения	Подлинник
Информация о зачислении денежных средств в счет оплаты вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург", в случае превышения предельно допустимых весовых нагрузок (предоставляется Управлением Федерального казначейства по Свердловской области в электронном виде)	Квитанция об уплате причиненного вреда транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург"	Подлинник
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области)	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц	Подлинник либо нотариально заверенная копия
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области)	Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей	Подлинник либо нотариально заверенная копия

17. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не допускается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

18. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

1) нарушение требований к представляемым в Комитет документам, указанным в пункте 15 настоящего Административного регламента;

2) наличие противоречивых сведений в представленных документах;

3) наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

4) представление заявителем не всех документов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента;

5) обращение за получением услуги неуполномоченного лица в случае подачи заявления представителем заявителя.

19. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) отсутствие у Комитета права выдавать специальное разрешение на движение транспортного средства по заявленному маршруту, если маршрут или его часть не проходит по автомобильным дорогам местного значения в границах муниципального образования "город Екатеринбург";

2) наличие в представленных документах недостоверных и (или) неполных сведений;

3) несоответствие сведений, представленных в заявлении и документах, техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

4) несоблюдение требований о перевозке делимого груза;

5) невозможность осуществления перевозки груза транспортным средством по заявленному маршруту в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, наличием на заявленном маршруте ограничений, установленных соответствующими дорожными знаками, а также по требованиям безопасности дорожного движения;

6) отсутствие согласия заявителя на проведение и оплату при необходимости оценки технического состояния участков автомобильных дорог, входящих в маршрут движения;

7) отсутствие согласия заявителя на принятие и оплату специальных мер по обустройству пересекающих автомобильные дороги сооружений и инженерных коммуникаций, определенных по итогам проведенной оценки технического состояния участков автомобильных дорог, входящих в маршрут движения, и в установленных законодательством случаях;

8) отсутствие согласия заявителя на выполнение мероприятий по укреплению автомобильных дорог и их оплату или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных по итогам проведенной оценки технического состояния участков автомобильных дорог, входящих в маршрут движения, и в установленных законодательством случаях;

9) отсутствие факта оплаты заявителем работ по оценке технического состояния автомобильных дорог, их укрепления, в случае если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;

10) отсутствие факта оплаты заявителем принятых специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;

11) неуплата заявителем государственной пошлины за выдачу специального разрешения;

12) невнесение заявителем платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "город Екатеринбург" транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;

13) непредставление подлинников заявления и документов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, на момент выдачи специального разрешения, если заявление и документы направлялись в Комитет с использованием факсимильной связи или в электронном виде через Портал без использования усиленной квалифицированной электронной подписи;

14) отказ ГИБДД в согласовании специального разрешения.

20. Услуги, получение которых необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28 апреля 2015 г. N 1051 в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. При предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 111 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с заявителя взимается государственная пошлина за выдачу специального разрешения, а также плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "город Екатеринбург" транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае превышения весовых нагрузок по полной массе транспортного средства и (или) превышения нагрузки на ось (размер платы определяется в соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 25.04.2013 N 1480 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург").

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.18 главы 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации заявители уплачивают государственную пошлину до подачи заявлений и документов для получения муниципальной услуги.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.40 главы 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа заявителя, уплатившего государственную пошлину, от получения специального разрешения до момента подачи в Комитет заявления о выдаче специального разрешения.

22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

23. Срок регистрации заявления и прилагаемых документов составляет один рабочий день.

Регистрация производится в автоматизированной системе документационного обеспечения управления Администрации города Екатеринбурга. Заявителю выдается расписка в приеме документов с указанием регистрационного номера заявления.

24. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны находиться вблизи остановок общественного транспорта, соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Помещения должны быть оборудованы пандусами, расширенными дверными проемами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, и (или) кнопками вызова.

В помещениях, предназначенных для ожидания приема заявителями, должны быть установлены:

информационные стенды,

стулья и столы для оформления документов.

В помещениях, предназначенных для ожидания приема заявителями и для работы специалистов, принимающих непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, должны быть созданы комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.

Места для заполнения заявлений должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

25. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

количество обращений за получением муниципальной услуги;

количество получателей муниципальной услуги;

среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной муниципальной услуги;

количество регламентированных посещений органа власти для получения муниципальной услуги;

максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения предоставления услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);

максимальное количество документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения муниципальной услуги;

максимальное время ожидания от момента обращения за получением муниципальной услуги до фактического начала предоставления услуги;

возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр;

наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления муниципальной услуги;

возможность получения муниципальной услуги через сеть Интернет, в том числе:

запись для получения муниципальной услуги,

подача заявления для получения муниципальной услуги,

мониторинг хода предоставления муниципальной услуги,

получение результата муниципальной услуги;

доля обращений за получением муниципальной услуги через сеть Интернет от общего количества обращений за получением муниципальной услуги (по мере реализации механизма предоставления муниципальной услуги в электронном виде);

доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло в помещении органа власти, предоставляющего услугу;

возможность получения консультации специалистов по вопросам предоставления муниципальной услуги:

по телефону,

через сеть Интернет,

по электронной почте,

при личном обращении,

при письменном обращении;

обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);

наличие электронной системы управления очередью на прием для получения муниципальной услуги;

количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;

максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления муниципальной услуги;

максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места предоставления муниципальной услуги на общественном транспорте;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги;

доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;

количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

26. Электронная форма предоставления муниципальной услуги имеет следующие особенности:

подача заявления и документов в электронном виде через сеть Интернет с использованием Портала зарегистрированными на нем пользователями;

возможность использования заявителем для подписания заявления и документов простой электронной подписи либо усиленной квалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой выдан удостоверяющим центром, аккредитованным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи при оказании государственных или муниципальных услуг;

использование усиленной квалифицированной электронной подписи без последующего представления подлинников заявления и документов;

ограничение максимального объема передаваемой информации на Портал 10 мегабайтами;

направление сканированных копий документов, необходимых для предоставления услуги, в форматах PDF, JPG.