Постановление Правительства Свердловской области от 13 января 2016 г. N 23-ПП "О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 8 сентября 2016 г., 31 мая 2017 г.

Во исполнение статьи 13 Областного закона от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области", в соответствии со статьей 111 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Установить, что Департамент по труду и занятости населения Свердловской области является уполномоченным органом в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений.

2. Утвердить:

1) Положение о Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области (прилагается);

2) структуру Департамента по труду и занятости населения Свердловской области (прилагается);

3) предельный лимит штатной численности и фонд по должностным окладам в месяц Департамента по труду и занятости населения Свердловской области в количестве 112 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 1 652 957 рублей, в том числе численность лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области, в количестве 88 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 1 489 819 рублей.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 674-ПП "О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 18 июня, N 217-219) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 29.02.2012 N 205-ПП, от 12.09.2012 N 992-ПП, от 27.12.2013 N 1638-ПП, от 23.04.2014 N 311-ПП, от 20.08.2014 N 719-ПП и от 03.12.2014 N 1101-ПП;

2) постановление Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 675-ПП "Об утверждении структуры и предельного лимита штатной численности Департамента по труду и занятости населения Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 17 июня, N 212-215).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.Г. Высокинского.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

6. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Положение
о Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 13 января 2016 г. N 23-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 8 сентября 2016 г., 31 мая 2017 г.

Глава 1. Общие положения

1. Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, реализующим отдельные направления государственной политики в сфере содействия занятости населения, охраны труда и социально-трудовых отношений, а также осуществляющим полномочия Российской Федерации, переданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников в Свердловской области, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы.

Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 28.08.2013 N 1054-ПП "Об утверждении Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом).

2. Департамент является правопреемником Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области, реорганизованного путём преобразования в исполнительный орган государственной власти Свердловской области в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 27.10.2006 N 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости", в отношении прав, обязательств и имущества согласно передаточному акту.

3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах, осуществляющих казначейское исполнение областного бюджета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, печать с изображением герба Свердловской области и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

4. Целями деятельности Департамента являются:

1) осуществление на территории Свердловской области полномочий в области содействия занятости населения и полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) осуществление государственного управления охраной труда, государственной экспертизы условий труда и развитие социального партнёрства на территории Свердловской области.

5. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, настоящим положением.

6. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные казенные учреждения службы занятости населения Свердловской области, государственные автономные учреждения Свердловской области, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - подведомственные учреждения).

7. Департамент взаимодействует с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и иными органами (далее - органы), общественными организациями и объединениями и иными организациями (далее - организации), работодателями в пределах своей компетенции, в том числе в электронной форме.

8. Сокращенное наименование Департамента: ДТЗН Свердловской области. Место нахождения Департамента: 620144, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 107.

Глава 2. Полномочия, права и функции Департамента

9. В сфере содействия занятости населения Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Свердловской области;

2) разработка и реализация региональных и государственных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

3) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП в подпункт 4 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Свердловской области, а также анализ востребованности профессий;

5) осуществление надзора и контроля за:

приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;

6) организация регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан;

7) организация оказания в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Свердловской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное

образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;

8) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

9) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

10) организация специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учётом складывающейся ситуации на рынке труда);

11) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

12) организация формирования и ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Свердловской области;

13) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Департамента и подведомственных учреждений;

14) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

15) установление для каждой организации, в том числе предприятия, учреждения, минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленным Правительством Свердловской области минимальным количеством специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, определяемым в процентном отношении от установленной квоты для приема инвалидов;

16) разработка и реализация мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

17) разработка и реализация региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в случае включения Свердловской области в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным:

18) определение потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников в Свердловской области, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы;

19) реализация Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

10. В сфере охраны труда и социально-трудовых отношений Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) развитие социального партнёрства;

2) координация деятельности областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере охраны труда в Свердловской области;

3) организация проведения на территории Свердловской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

4) осуществление государственной экспертизы условий труда;

5) сбор, обработка и анализ информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;

6) осуществление пропаганды сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

7) оказание информационно-методической помощи по вопросам охраны труда работодателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, объединениям работодателей, работникам, профессиональным союзам, их объединениям и иным уполномоченным работниками представительным органам;

8) содействие деятельности саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, оказывающих услуги в сфере охраны труда;

9) направление представителей в состав комиссии, образуемой для расследования несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжёлые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 10

10) обеспечение реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере охраны труда и федеральных целевых программ по улучшению условий и охраны труда.

11. В сфере государственного управления Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) организация и обеспечение деятельности Департамента как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП подпункт 2 пункта 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов, главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП подпункт 3 пункта 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) учредителя в отношении подведомственных учреждений, по координации их деятельности;

4) утратил силу с 9 июня 2017 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 8 сентября 2016 г. N 626-ПП пункт 11 настоящего Положения дополнен подпунктом 5

5) по противодействию терроризму.

12. Департамент осуществляет на территории Свердловской области полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти Свердловской области:

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

1) пособия по безработице;

2) стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

4) материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

13. Департамент осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП в подпункт 1 пункта 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего положения:

подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области по результатам обобщения практики применения и анализа причин нарушений законодательства о занятости населения в Свердловской области;

2) в целях реализации полномочия, указанного в подпунктах 2 и 3 пункта 9 настоящего положения:

разработка проектов правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

участие в разработке и реализации государственной политики Свердловской области в сфере использования трудовых ресурсов, в том числе кадровом обеспечении приоритетных инвестиционных проектов Свердловской области, программных документов Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП в подпункт 3 пункта 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 4 пункта 9 настоящего положения:

участие в разработке среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития Свердловской области в сфере занятости населения;

участие в мониторинге обеспеченности экономики Свердловской области кадрами в разрезе уровней профессионального образования, специальностей и профессий, видов экономической деятельности, в части проведения анализа профессиональной структуры безработицы;

мониторинг и анализ ситуации на региональном и локальных рынках труда Свердловской области;

согласование организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

4) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 5 пункта 9 настоящего положения:

формирование ежегодных планов проведения Департаментом проверок подведомственных учреждений, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

проведение проверок подведомственных учреждений, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

выдача обязательных для исполнения предписаний юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений по вопросам квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";

разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций надзора и контроля;

утверждение перечня должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

5) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 6 пункта 9 настоящего положения:

организация работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и свободных учебных мест для профессионального обучения;

организация деятельности по учету безработных граждан;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП в подпункт 6 пункта 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) в целях реализации полномочия, указанного в подпунктах 7 и 8 пункта 9 настоящего положения:

разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг;

организация работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и свободных учебных мест для профессионального обучения;

разработка методических рекомендаций, касающихся предоставления государственных услуг;

осуществление контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

"обеспечение внедрения и сопровождения информационных систем, контроль за эксплуатацией оргтехники, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, создание единой информационной среды в сфере занятости населения на территории Свердловской области;

ведение официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения получения гражданами и работодателями государственных услуг в сфере занятости населения в электронном виде;

7) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 9 пункта 9 настоящего положения:

осуществление расчетов и установление подведомственным учреждениям значений целевых показателей по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

мониторинг результатов осуществленного профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

8) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 10 пункта 9 настоящего положения:

проведение анкетирования безработных граждан с целью распределения их на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при трудоустройстве;

проведение мероприятий активной политики занятости для каждой из созданных по результатам проведенного профилирования безработных граждан групп;

9) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 11 пункта 9 настоящего положения:

разработка и утверждение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан (далее - перечень);

размещение перечня на официальном сайте Департамента с целью его применения подведомственными учреждениями;

10) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 12 пункта 9 настоящего положения:

формирование регионального сегмента регистра получателей государственных услуг и направление его в Федеральную службу по труду и занятости;

проведение ежемесячной сверки регистра, сформированного в Департаменте на основе баз данных подведомственных учреждений и статистических показателей формы 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан";

11) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 13 пункта 9 настоящего положения:

подготовка и представление в Министерство финансов Свердловской области предложений по формированию средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения;

12) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 14 пункта 9 настоящего положения:

рассмотрение обращений граждан и принятие соответствующих решений по результатам их рассмотрения;

направление требований об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости населения;

проведение внеплановых проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

13) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 15 пункта 9 настоящего положения:

ежегодное издание приказа Департамента об установлении на текущий год минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

14) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 16 пункта 9 настоящего положения:

контроль за выполнением подведомственными учреждениями мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов;

сбор, обработка и анализ отчетных данных, представленных подведомственными учреждениями, по выполнению мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов;

15) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 17 пункта 9 настоящего положения:

обеспечение согласования региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов в установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области порядке;

16) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 18 пункта 9 настоящего положения:

участие в работе по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников в Свердловской области, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы;

организационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии Свердловской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников;

направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, предложений по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание;

17) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 19 пункта 9 настоящего положения:

согласование вносимых в Программу по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом изменений в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке;

взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции по вопросам реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

координация работы исполнительных органов государственной власти Свердловской области с участниками Программы Свердловской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

осуществление организационно-технического сопровождения деятельности Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

18) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 10 настоящего положения:

уведомительная регистрация соглашений о социальном партнерстве, 1 коллективных договоров и контроль за их выполнением, выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

проведение проверок и получение необходимой информации у сторон, подписавших коллективные договоры и (или) соглашения, для осуществления контроля за выполнением коллективных договоров и (или) соглашений;

разработка предложений по совершенствованию социального партнёрства;

организационно-техническое обеспечение деятельности Свердловской областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, координация деятельности стороны высших органов государственной власти Свердловской области в работе данной комиссии;

участие в подготовке проекта регионального трёхстороннего соглашения о социальном партнерстве между Федерацией профсоюзов Свердловской области, объединениями работодателей и Правительством Свердловской области и организация контроля за его реализацией;

участие в подготовке проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате в Свердловской области, организация работы по присоединению работодателей, осуществляющих деятельность на территории

Свердловской области, к региональному соглашению о минимальной заработной плате;

осуществление мониторинга ситуации с просроченной задолженностью по выплате заработной платы и массовыми увольнениями работников из организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;

утратил силу с 9 июня 2017 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

разработка положения об организации государственного управления охраной труда в Свердловской области;

19) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 10 настоящего положения:

осуществление организационно-технического обеспечения деятельности Правительственной комиссии Свердловской области по вопросам охраны труда;

подготовка ежегодного доклада о состоянии условий и охраны труда на территории Свердловской области;

утратил силу с 9 июня 2017 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

20) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 10 настоящего положения:

организация и проведение совещаний с работодателями, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области;

разработка методических материалов по вопросам охраны труда;

участие специалистов Департамента в проверке знаний требований охраны труда в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

21) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 4 пункта 10 настоящего положения:

организация проведения государственной экспертизы условий труда;

назначение государственного эксперта (экспертной комиссии), ответственного за проведение государственной экспертизы условий труда;

оценка качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников;

проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);

проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда;

подготовка и направление экспертного заключения;

22) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 5 пункта 10 настоящего положения:

обработка поступившей от работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, информации о состоянии условий и охраны труда;

подготовка и направление запросов о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;

анализ состояния условий и охраны труда в Свердловской области; разработка рекомендаций по улучшению условий и охраны труда в Свердловской области;

23) в целях реализации полномочия, указанного в подпунктах 6 и 7 пункта 10 настоящего положения:

организация и проведение совещаний по вопросам охраны труда; разработка методических материалов по вопросам охраны труда; размещение информации на официальном сайте Департамента;

24) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 8 пункта 10 настоящего положения:

участие в мероприятиях, проводимых саморегулируемыми организациями, объединяющими субъекты предпринимательской или профессиональной деятельности, оказывающими услуги в сфере охраны труда, по вопросам охраны труда;

25) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 9 пункта 10 настоящего положения:

участие в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжёлые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом, в координации процесса формирования состава комиссий по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжёлые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП пункт 13 настоящего Положения дополнен подпунктом 25-1

25-1) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 10 пункта 10 настоящего положения:

организация разработки планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

разработка положения об организации государственного управления охраной труда в Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП подпункт 26 пункта 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

26) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 11 настоящего положения:

разработка, согласование и вынесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

издание правовых актов (приказов) Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

внесение в Правительство Свердловской области предложений по совершенствованию законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участие в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, подготовка заключений на проекты законов и иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области;

подготовка проектов договоров Свердловской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

разработка проектов государственных программ Свердловской области в установленной сфере деятельности на территории Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области, осуществление их реализации;

осуществление мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения в установленной сфере деятельности;

осуществление внутренней экспертизы правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области;

организация работы и осуществление мер по реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы, правового положения государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте;

организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности в Департаменте, и работников подведомственных учреждений;

осуществление функций государственного заказчика, в том числе заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Департамента, а также для обеспечения иных нужд Свердловской области в установленной сфере деятельности;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

оказание гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатной юридической помощи по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;

осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

обеспечение в пределах своей компетенции защиты информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Департамент полномочиями и функциями в пределах своей компетенции;

проведение работ по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Департаменте;

осуществление мероприятий по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;

организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в Департаменте как в мирное, так и в военное время;

разработка мероприятий по подготовке к переводу и переводу Департамента на работу в условиях военного времени;

участие в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;

организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте;

обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

осуществление организационно-технического сопровождения деятельности Общественного совета при Департаменте и обеспечение участия в его работе членов Общественной палаты Свердловской области;

организация выставок, конференций и семинаров по направлениям, соответствующим основной деятельности Департамента;

участие в работе межведомственных советов и комиссий;

осуществление подготовки документов по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Президента Российской Федерации, наградами федеральных органов исполнительной власти и наградами Свердловской области;

обеспечение доступа к информации о деятельности Департамента в соответствии с требованиями Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

обеспечение участия представителей Департамента в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП подпункт 27 пункта 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

27) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 11 настоящего положения:

осуществление функций главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, по закрепленным источникам доходов областного бюджета;

осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП подпункт 28 пункта 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

28) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 11 настоящего положения:

определение целей, предметов и видов деятельности, порядка организации и деятельности подведомственных учреждений;

осуществление финансирования подведомственных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

осуществление формирования и утверждение государственного задания для подведомственных учреждений в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами государственных учреждений, контроль за выполнением утвержденного государственного задания;

осуществление в установленном порядке координации деятельности подведомственных учреждений, контроля за их деятельностью, использованием переданного им имущества, ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

проведение проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 8 сентября 2016 г. N 626-ПП пункт 13 настоящего Положения дополнен подпунктом 29

29) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 5 пункта 11 настоящего положения:

разработка и реализация мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления, в том числе в рамках государственных программ Свердловской области;

обеспечение соблюдения требований, в том числе юридическими и физическими лицами, к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Свердловской области или в ведении Департамента, в распоряжении подведомственных учреждений;

участие в проведении учений в целях усиления взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

предоставление сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

обеспечение на основании решения руководителя контртеррористической операции участия структурных подразделений Департамента в составе группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции и пресечения террористического акта.

14. Департамент в целях реализации полномочий наделен следующими правами:

1) организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг;

2) запрашивать и получать в установленном порядке, в том числе в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, аналитические, информационные, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, от органов, организаций и работодателей;

3) беспрепятственно посещать работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в целях проведения государственной экспертизы условий труда и расследования несчастных случаев на производстве;

4) пользоваться в установленном порядке информационными базами данных и банками данных;

5) создавать совещательные и экспертные органы (коллегии, комиссии, группы и иные органы);

6) участвовать в подготовке и проведении семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента;

7) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

8) направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, комиссий, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Департамента, принимать участие в работе совещаний, заседаний рабочих групп исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

9) представлять работников Департамента и подведомственных учреждений к награждению наградами высших органов государственной власти Свердловской области, ведомственными наградами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, государственными наградами Российской Федерации;

10) утратил силу с 9 июня 2017 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Глава 3. Имущество и финансы Департамента

15. Имущество Департамента является государственной собственностью Свердловской области.

16. За Департаментом закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся государственной собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления.

В отношении указанного имущества Департамент в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, осуществляет права владения, пользования и распоряжения.

17. Департамент не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

18. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о закреплении за Департаментом, возникает у Департамента с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

19. Имущество, приобретенное Департаментом по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области и настоящим положением.

20. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Департамента осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Департамента, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

21. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Глава 4. Организация деятельности Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП пункт 22 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность Губернатором Свердловской области.

Директор Департамента освобождается от должности Губернатором Свердловской области.

Заместители директора Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Свердловской области по предложению Директора Департамента.

23. Директор Департамента:

1) действует от имени Департамента без доверенности в органах и организациях, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, в том числе по делам, рассматриваемым в рамках административного судопроизводства;

2) утверждает штатное расписание Департамента в пределах утверждённых Правительством Свердловской области предельного лимита штатной численности Департамента и фонда по должностным окладам в месяц, бюджетную смету в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств на обеспечение деятельности Департамента на соответствующий финансовый год;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП в подпункт 3 пункта 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Департамента, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о проведении служебных проверок и проверок, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области о противодействии коррупции, применении поощрений и дисциплинарных взысканий, взысканий за коррупционные правонарушения, осуществляет иные полномочия в сфере противодействия коррупции;

4) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Департамента, не являющихся государственными гражданскими служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

6) устанавливает фонд оплаты труда и численность работников подведомственных учреждений в пределах установленной общей предельной численности;

7) утверждает организационные структуры подведомственных учреждений;

8) принимает решения о поощрении директоров подведомственных учреждений и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) представляет в Правительство Свердловской области:

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Департамента;

предложения о предельном лимите штатной численности и фонде по должностным окладам в месяц работников Департамента;

предложения об оптимизации сети подведомственных учреждений;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора Департамента;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности директоров подведомственных учреждений;

10) представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

ежеквартальные отчёты по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Свердловской области в части осуществления переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП в подпункт 11 пункта 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) подписывает приказы Департамента, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента и подведомственных учреждений;

12) распределяет обязанности между заместителями директора Департамента;

13) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Свердловской области и Губернатора Свердловской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

14) реализует другие права и выполняет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП пункт 24 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Директор Департамента руководит Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за деятельность, осуществляемую Департаментом, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, в том числе за организацию исполнения поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

25. В отсутствие директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей директора Департамента в соответствии с приказом Департамента.

26. Структура, предельный лимит штатной численности и фонд по должностным окладам в месяц Департамента утверждаются Правительством Свердловской области.

Глава 5. Реорганизация и ликвидация Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП в пункт 27 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Реорганизация и ликвидация Департамента проводятся на основании решения Губернатора Свердловской области.

28. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются после внесения соответствующих изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 399-ПП настоящее Положение дополнено пунктом 29

29. При реорганизации и ликвидации Департамент принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

Структура
Департамента по труду и занятости населения Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 13 января 2016 г. N 23-ПП)

                             /---------------------\

         /-------------------|Директор Департамента|-----------------------------\

         |                   \---------------------/                             |

                                                                              |

  /------------\      /------------\      /------------\    /--------------\     |

  |Заместитель |      | Заместитель|      |Заместитель |    |Отдел трудовых|     |

/-| директора  |  /---| директора  |    /-|  директора |    |  ресурсов и  |----|

| |Департамента|  |   |Департамента|    | |Департамента|    | миграционной |     |

| \------------/  |   \------------/    | \------------/    |   политики   |     |

|                 |                     |                   \--------------/     |

| /--------------\| /-----------------\ | /---------------\ /------------------\ |

| |     Отдел    || |      Отдел      | | |     Отдел     | |Отдел охраны труда| |

| |финансирования|| |профессионального| ||  организации  | |  и социального   ||

|| мероприятий  |||   обучения и    | | |трудоустройства| |    партнерства   | |

| |  в области   || |профессиональной | | \---------------/ \------------------/ |

| |  занятости   || |   ориентации    | | /---------------\ /--------------\     |

| \--------------/| \-----------------/ | |     Отдел     | |     Отдел    |     |

| /-----------\   | /-----------------\ | |  по вопросам  | |бухгалтерского|     |

| |Контрольно-|   | |      Отдел      | ||государственной| |    учета и   | ---|

||ревизионный|   | |   специальных   | | |  гражданской  | |    сводной   |     |

| |   отдел   |   | |    программ и   | | |службы и кадров| |  отчетности  |     |

| \-----------/   || трудоустройства | | \---------------/ \--------------/     |

| /--------------\| |     граждан,    | | /--------------\  /------------------\ |

| |Отдел программ|| |  испытывающих   | | |     Отдел    |  |Главный специалист| |

| |  занятости,  || |   трудности в   | | |  организации |  |    по вопросам   | |

||  анализа и   || |  поиске работы  | ||  и контроля  |  | мобилизационной  |/

| |  информации  || \-----------------/ | |  применения  |  |   подготовки и   |

| |о рынке труда || /------------------\| |информационных|  |    секретного    |

| \--------------/| |       Отдел      || |  технологий  |  | делопроизводства |

| /-----------\   | |организационного и|| \--------------/  \------------------/

| |Юридический|   | |документационного || /----------------\

\|   отдел   |   \|  обеспечения и   || |      Отдел     |

  \-----------/     |   планирования   || |организационного|

                    \------------------/\|    заказа и    |

                                          |  технического  |

                                          |   обеспечения  |

                                          \----------------/