Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области
от 1 июля 2013 г. N 1340
"Об утверждении муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"
24 февраля, 31 декабря 2014 г.
Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 12 января 2015 г. N 7 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 июня 2011 г. N 36/10 "О Положении о порядке оказания материальной помощи населению городского округа Верхняя Пышма" (в ред. Решений Думы городского округа Верхняя Пышма от 26.01.2012 N 46/3, от 29.03.2012 N 48/8, от 31.01.2013 N 58/2, от 28.02.2013 N 59/7), Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 октября 2003 г. N 41/2 "О положении о почетном звании, наградах муниципального образования Верхняя Пышма" (в ред. Решений Думы городского округа Верхняя Пышма от 22.02.2006 N 22/16, от 25.06.2009 N 7/6, от 26.11.2009 N 13/18, от 25.03.2010 N 18/8, от 30.09.2010 N 25/13, от 28.10.2010 N 26/1, от 31.03.2011 N 32/13, от 30.06.2011 N 36/12, от 26.01.2012 N 46/2, от 27.09.2012 N 53/4, от 27.12.2012 N 57/5), постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 13.05.2013 г. N 943 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Верхняя Пышма", постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 06.06.2013 г. N 1121 "Об утверждении Перечня муниципальных целевых программ городского округа Верхняя Пышма, подлежащих разработке в 2013 году", администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете "Красное Знамя" "Муниципальный вестник" и разместить на сайте городского округа Верхняя Пышма.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Кропачева Н.М.
Исполняющий полномочия |
В.М. Корякин |
Муниципальная программа
"Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 1 июля 2013 г. N 1340)
24 февраля, 31 декабря 2014 г.
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы" по своим целям и задачам соотносится с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 г. N 2553-Р, областной целевой программой "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.11.2010 г. N 1469-ПП (в ред. постановлений Правительства Свердловской области от 05.05.2011 г. N 522-ПП, от 27.05.2011 г. N 618-ПП, от 27.10.2011 г. N 1449-ПП, от 21.12.2011 г. N 1738-ПП, от 30.12.2011 г. N 1858-ПП, от 15.06.2012 г. N 658-ПП, от 06.12.2012 г. N 1403-ПП, от 11.06.2013 г. N 746-ПП).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Свердловской области N 1469-ПП следует читать как "11.10.2010 г."
Существующие проблемы социальной поддержки населения в городском округе Верхняя Пышма требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программного метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.
Одним из важнейших направлений деятельности администрации городского округа Верхняя Пышма является оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Верхняя Пышма:
- неработающим пенсионерам;
- гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин городского округа Верхняя Пышма";
- гражданам, относящимся к социально незащищенным категориям населения, не имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма;
- гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность семьи или гражданина и возникшую по не зависящим от них причинам, с которой они не могут справиться самостоятельно, используя все имеющиеся в их распоряжении возможности и средства.
Принятие и реализация муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы" позволит обеспечить преемственность в реализации ранее проводимой политики в области социальной поддержки граждан городского округа Верхняя Пышма, социальной стабильности.
Программа необходима для усиления социальной защищенности и поддержки отдельных категорий граждан: пожилых людей, инвалидов, социально незащищенных слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Выполнение программных мероприятий позволит создать условия для поддержания стабильного качества жизни отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма путем оказания им социальной поддержки и социальной помощи за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма.
По итогам 2012 года материальная помощь была оказана 839 жителям городского округа Верхняя Пышма. На оказание отдельных мер социальной поддержки населению было направлено 2346,702 рубля, в том числе:
Вид материальной помощи |
Размер материальной помощи, руб. |
Количество человек |
1. Материальная помощь почетным гражданам |
1140000 |
20 (ежемесячно) |
2. Материальная помощь инвалидам (на проезд на процедуру "гемодиализ") |
338490 |
18 (ежемесячно) |
3. Материальная помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы |
26000 |
52 |
4. Материальная помощь участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла ко дню Победы, ко Дню пожилого человека |
184000 |
613 |
5. Материальная помощь по обращениям граждан: |
658212 |
136 |
- неработающим пенсионерам по возрасту |
82832 |
40 |
- инвалидам I и II групп, неработающим инвалидам III группы |
43600 |
15 |
- детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, через их законных представителей |
17000 |
2 |
- лицам, имеющим иждивенцев (детей и нетрудоспособных членов семьи) |
169500 |
51 |
- лицам, нуждающимся в лечении по медицинским показателям в соответствии с заключением, выданным учреждением здравоохранения |
45280 |
17 |
- ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла на частичную компенсацию расходов на оплату ремонтно-восстановительных работ жилого помещения |
70000 |
7 |
- лицам, пострадавшим от пожаров, стихийных бедствий, иных экстремальных (чрезвычайных) ситуаций, повлекших уничтожение или повреждение жилья, в котором они постоянно проживают |
230000 |
12 |
В целях социальной поддержки жителей Дома ветеранов приобретено 15 электрических плит и заменено 12 квартирных дверей.
В 2012 году организовано и проведено 11 социально значимых мероприятий для граждан городского округа Верхняя Пышма, находящихся в трудной жизненной ситуации (инвалиды, дети, маломобильные группы населения, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации).
Супругам умерших граждан, которым было присвоено звание "Почетный гражданин городского округа Верхняя Пышма", оказываются меры социальной поддержки в виде компенсаций расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в этом помещении, находящемся на территории городского округа Верхняя Пышма. В текущем году на социальную поддержку данной категории граждан было направлено 59,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета. Кроме того, в 2013 году было израсходовано 29342,5 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 81239,9 тыс. руб. за счет средств областного бюджета на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (инвалиды и др.).
Необходимо объединение усилий всех ведомств и структур для проведения комплекса мероприятий по реализации муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы" (далее - Программа).
Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения
Основная стратегическая цель Программы - оказание дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма.
Задачами Программы являются:
- предоставление гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержки в денежной форме;
- обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения Почетным гражданам городского округа Верхняя Пышма;
- обеспечение компенсационных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
- обеспечение жителей Дома ветеранов мерами социальной поддержки в натуральной форме;
- организация социально значимых мероприятий для граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки (инвалиды, дети, маломобильные группы населения, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации).
Важнейшие целевые показатели и индикаторы целевой программы представлены в приложении N 2.
Раздел 3. Мероприятия муниципальной программы
Реализация Программы осуществляется программным методом. Перечень программных мероприятий с указанием сроков, исполнителей, объемов финансирования по годам представлен в приложении к программе N 3.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 3 к программе
Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 декабря 2014 г. N 2569 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
На выполнение Программы необходимы финансовые средства федерального, областного и местного бюджетов в сумме 119 197,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 112 617,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 3 211,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 3 368,9 тыс. руб.
Сокращение указанного объема финансирования мероприятий Программы серьезным образом затруднит ее выполнение и существенно снизит эффективность ее реализации.
Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 24 февраля 2014 г. N 317 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы, включающий в себя механизм управления муниципальной программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия заказчиков муниципальной программы
Заказчиком-координатором Программы является Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма, который в ходе реализации Программы:
1) осуществляет текущее управление, обеспечивает согласованные действия по реализации Программы;
2) осуществляет мониторинг, организует ведение отчетности по Программе.
Исполнителями Программы являются Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма; Администрация городского округа Верхняя Пышма, которые в ходе реализации Программы:
1) являются распорядителями и получателями бюджетных средств;
2) организуют закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Программы;
3) несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
Контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на заказчика-координатора Программы и заказчиков-соисполнителей мероприятий Программы.
Заказчик и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители по согласованию с заказчиком-координатором вносят в Администрацию городского округа Верхняя Пышма предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Администрацией городского округа Верхняя Пышма Свердловской области.
Заказчик первым представляет заказчику-координатору Программы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 3 числу месяца, следующего за отчетным.
На основе данных, представленных заказчиком Программы, заказчик-координатор Программы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Программы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ.
Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы" может быть досрочно прекращена решением администрации городского округа Верхняя Пышма по итогам рассмотрения вопроса об эффективности реализации Программы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации муниципальной программы
Эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена:
- в выплате материальных средств гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- в улучшении качества жизни и материального положения граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с достижением целевых индикаторов и показателей реализации Программы.
Эффективность реализации Программы оценивается достижением целей и результатов через систему целевых индикаторов и показателей путем:
- сопоставления фактических и плановых целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам;
- анализа динамики целевых индикаторов и показателей, а именно измерения фактических значений целевых индикаторов и показателей по отношению к базовым значениям целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам.
Целевые индикаторы и показатели считаются достигнутыми, если фактическое значение по показателям, указанным в приложении N 2, выше или равно запланированному целевому значению.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей и индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых показателей и индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.
На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.
Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 декабря 2014 г. N 2569 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Программе
Паспорт
муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014 - 2016 годы"
24 февраля, 31 декабря 2014 г.
Приложение N 2
к Программе
Целевые показатели и индикаторы
муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"
Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 декабря 2014 г. N 2569 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Программе
План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014 - 2016 годы"
24 февраля, 31 декабря 2014 г.
N строки |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения мероприятия |
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей |
Взаимосвязь с целями и задачами Программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя) |
||||
всего, в том числе |
местный бюджет |
федеральный бюджет (плановый объем) |
областной бюджет (плановый объем) |
внебюджетные источники (плановый объем) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Всего по Программе, |
x |
119 197,9 |
9786,2 |
29 497,0 |
79 914,7 |
0 |
x |
|
в том числе: |
|
112617,6 |
3205,9 |
29 497,0 |
79 914,7 |
0 |
|
|
первый год реализации |
|
||||||
|
второй год реализации |
|
3211,4 |
3211,4 |
0 |
0 |
0 |
|
|
третий год реализации |
|
3368,9 |
3368,9 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Прочие нужды, всего по Программе, |
x |
119197,9 |
9786,2 |
29 497,0 |
79 914,7 |
0 |
x |
|
в том числе: |
|
112617,6 |
3205,9 |
29 497,0 |
79 914,7 |
0 |
|
|
первый год реализации |
|
||||||
|
второй год реализации |
|
3211,4 |
3211,4 |
0 |
0 |
0 |
|
|
третий год реализации |
|
3368,9 |
3368,9 |
0 |
0 |
0 |
|
1. |
Оказание материальной помощи населению, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации: неработающим пенсионерам по возрасту; инвалидам I и II гр., неработающим инвалидам III гр; детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, через их законных представителей; лицам до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающим очное обучение в образовательных учреждениях всех видов и типов; лицам, имеющим иждивенцев; лицам, нуждающимся в лечении по медицинским показаниям; инвалидам, участникам и труженикам тыла Великой Отечественной войны; лицам, освободившимся из мест лишения свободы; лицам без определенного места жительства; неработающим инвалидам, страдающим заболеванием почек и нуждающимся в процедуре гемодиализа |
2014 - 2016 |
4453,2 |
4453,2 |
0 |
0 |
0 |
|
2014 |
1515,0 |
1515,0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2015 |
1 433,3 |
1 433,3 |
0 |
0 |
0 |
|||
2016 |
1 504,9 |
1 504,9 |
0 |
0 |
0 |
|||
2. |
Ежемесячные выплаты денежного вознаграждения почетным гражданам городского округа Верхняя Пышма |
2014 - 2016 |
4 320,1 |
4 320,1 |
0 |
0 |
0 |
|
2014 |
1 380,1 |
1 380,1 |
0 |
0 |
0 |
|||
2015 |
1 440,0 |
1 440,0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2016 |
1 500,0 |
1 500,0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3. |
Замена электрических плит и входных (квартирных) дверей жителей "Дома ветеранов" городского округа Верхняя Пышма |
2014 - 2016 |
817,3 |
817,3 |
0 |
0 |
0 |
|
2014 |
248,8 |
248,8 |
0 |
0 |
0 |
|||
2015 |
273,0 |
273,0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2016 |
295,5 |
295,5 |
0 |
0 |
0 |
|||
4. |
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг супруге (супругу) умершего гражданина, которому присвоено звание "Почетный гражданин городского округа Верхняя Пышма", не вступившей (не вступившему) в повторный брак |
2014 - 2016 |
195,6 |
195,6 |
0 |
0 |
0 |
|
2014 |
62,0 |
62,0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2015 |
65,1 |
65,1 |
0 |
0 |
0 |
|||
2016 |
68,5 |
68,5 |
0 |
0 |
0 |
|||
5. |
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального и областного бюджетов |
2014 - 2016 |
109 411,7 |
0 |
29 497,0 |
79 914,7 |
0 |
|
2014 |
109 411,7 |
0 |
29 497,0 |
79 914,7 |
0 |
|||
2015 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2016 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Итого по Программе: |
2014 - 2016 |
119 197,9 |
9786,2 |
29 497,0 |
79 914,7 |
0 |
|
|
|
2014 |
112617,6 |
3205,9 |
29 497,0 |
79 914,7 |
0 |
|
|
|
2015 |
3211,4 |
3211,4 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
2016 |
3368,9 |
3368,9 |
0 |
0 |
0 |
Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 декабря 2014 г. N 2569 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к Программе
Расходы
на реализацию муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014 - 2016 годы"
24 февраля, 31 декабря 2014 г.
Заказчик (заказчик-координатор) - Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма
N строки |
Источники финансирования |
Всего, тыс. рублей |
В том числе |
||
2014 |
2015 |
2016 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
I. Общие расходы на реализацию Программы |
||||
|
Всего по Программе |
119 197,9 |
112617,6 |
3211,4 |
3368,9 |
|
в том числе за счет средств: местного бюджета |
9786,2 |
3205,9 |
3211,4 |
3368,9 |
|
федерального бюджета |
29 497,0 |
29 497,0 |
0 |
0 |
|
областного бюджета |
79 914,7 |
79 914,7 |
0 |
0 |
|
внебюджетных источников |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
II. Прочие нужды |
||||
|
Всего по Программе |
119 197,9 |
112617,6 |
3211,4 |
3368,9 |
|
в том числе за счет средств: местного бюджета |
9786,2 |
3205,9 |
3211,4 |
3368,9 |
|
федерального бюджета |
29 497,0 |
29 497,0 |
0 |
0 |
|
областного бюджета |
79 914,7 |
79 914,7 |
0 |
0 |
|
внебюджетных источников |
0 |
0 |
0 |
0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основная стратегическая цель программы - оказание дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма.
Задачами программы являются предоставление гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержки в денежной форме; обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения почетным гражданам городского округа Верхняя Пышма; обеспечение компенсационных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и др.
Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 1 июля 2013 г. N 1340 "Об утверждении муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Муниципальный вестник городского округа Верхняя Пышма" (приложение к "Красное знамя" N 79) от 18 октября 2013 г. N 56 стр. 1
Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 12 января 2015 г. N 7 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 декабря 2014 г. N 2569
Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 24 февраля 2014 г. N 317