Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 1 июля 2013 г. N 1340 "Об утверждении муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 июня 2011 г. N 36/10 "О Положении о порядке оказания материальной помощи населению городского округа Верхняя Пышма" (в ред. Решений Думы городского округа Верхняя Пышма от 26.01.2012 N 46/3, от 29.03.2012 N 48/8, от 31.01.2013 N 58/2, от 28.02.2013 N 59/7), Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 октября 2003 г. N 41/2 "О положении о почетном звании, наградах муниципального образования Верхняя Пышма" (в ред. Решений Думы городского округа Верхняя Пышма от 22.02.2006 N 22/16, от 25.06.2009 N 7/6, от 26.11.2009 N 13/18, от 25.03.2010 N 18/8, от 30.09.2010 N 25/13, от 28.10.2010 N 26/1, от 31.03.2011 N 32/13, от 30.06.2011 N 36/12, от 26.01.2012 N 46/2, от 27.09.2012 N 53/4, от 27.12.2012 N 57/5), постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 13.05.2013 г. N 943 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Верхняя Пышма", постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 06.06.2013 г. N 1121 "Об утверждении Перечня муниципальных целевых программ городского округа Верхняя Пышма, подлежащих разработке в 2013 году", администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете "Красное Знамя" "Муниципальный вестник" и разместить на сайте городского округа Верхняя Пышма.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Кропачева Н.М.

Исполняющий полномочия главы администрации, первый заместитель главы администрации

В.М. Корякин

Муниципальная программа
"Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 1 июля 2013 г. N 1340)

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы" по своим целям и задачам соотносится с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 г. N 2553-Р, областной целевой программой "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.11.2010 г. N 1469-ПП (в ред. постановлений Правительства Свердловской области от 05.05.2011 г. N 522-ПП, от 27.05.2011 г. N 618-ПП, от 27.10.2011 г. N 1449-ПП, от 21.12.2011 г. N 1738-ПП, от 30.12.2011 г. N 1858-ПП, от 15.06.2012 г. N 658-ПП, от 06.12.2012 г. N 1403-ПП, от 11.06.2013 г. N 746-ПП).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Свердловской области N 1469-ПП следует читать как "11.10.2010 г."

Существующие проблемы социальной поддержки населения в городском округе Верхняя Пышма требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программного метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.

Одним из важнейших направлений деятельности администрации городского округа Верхняя Пышма является оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Верхняя Пышма:

- неработающим пенсионерам;

- гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин городского округа Верхняя Пышма";

- гражданам, относящимся к социально незащищенным категориям населения, не имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма;

- гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность семьи или гражданина и возникшую по не зависящим от них причинам, с которой они не могут справиться самостоятельно, используя все имеющиеся в их распоряжении возможности и средства.

Принятие и реализация муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы" позволит обеспечить преемственность в реализации ранее проводимой политики в области социальной поддержки граждан городского округа Верхняя Пышма, социальной стабильности.

Программа необходима для усиления социальной защищенности и поддержки отдельных категорий граждан: пожилых людей, инвалидов, социально незащищенных слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Выполнение программных мероприятий позволит создать условия для поддержания стабильного качества жизни отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма путем оказания им социальной поддержки и социальной помощи за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма.

По итогам 2012 года материальная помощь была оказана 839 жителям городского округа Верхняя Пышма. На оказание отдельных мер социальной поддержки населению было направлено 2346,702 рубля, в том числе:

Вид материальной помощи	Размер материальной помощи, руб.	Количество человек
1. Материальная помощь почетным гражданам	1140000	20 (ежемесячно)
2. Материальная помощь инвалидам (на проезд на процедуру "гемодиализ")	338490	18 (ежемесячно)
3. Материальная помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы	26000	52
4. Материальная помощь участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла ко дню Победы, ко Дню пожилого человека	184000	613
5. Материальная помощь по обращениям граждан:	658212	136
- неработающим пенсионерам по возрасту	82832	40
- инвалидам I и II групп, неработающим инвалидам III группы	43600	15
- детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, через их законных представителей	17000	2
- лицам, имеющим иждивенцев (детей и нетрудоспособных членов семьи)	169500	51
- лицам, нуждающимся в лечении по медицинским показателям в соответствии с заключением, выданным учреждением здравоохранения	45280	17
- ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла на частичную компенсацию расходов на оплату ремонтно-восстановительных работ жилого помещения	70000	7
- лицам, пострадавшим от пожаров, стихийных бедствий, иных экстремальных (чрезвычайных) ситуаций, повлекших уничтожение или повреждение жилья, в котором они постоянно проживают	230000	12

В целях социальной поддержки жителей Дома ветеранов приобретено 15 электрических плит и заменено 12 квартирных дверей.

В 2012 году организовано и проведено 11 социально значимых мероприятий для граждан городского округа Верхняя Пышма, находящихся в трудной жизненной ситуации (инвалиды, дети, маломобильные группы населения, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации).

Супругам умерших граждан, которым было присвоено звание "Почетный гражданин городского округа Верхняя Пышма", оказываются меры социальной поддержки в виде компенсаций расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в этом помещении, находящемся на территории городского округа Верхняя Пышма. В текущем году на социальную поддержку данной категории граждан было направлено 59,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета. Кроме того, в 2013 году было израсходовано 29342,5 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 81239,9 тыс. руб. за счет средств областного бюджета на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (инвалиды и др.).

Необходимо объединение усилий всех ведомств и структур для проведения комплекса мероприятий по реализации муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы" (далее - Программа).

Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения

Основная стратегическая цель Программы - оказание дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма.

Задачами Программы являются:

- предоставление гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержки в денежной форме;

- обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения Почетным гражданам городского округа Верхняя Пышма;

- обеспечение компенсационных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

- обеспечение жителей Дома ветеранов мерами социальной поддержки в натуральной форме;

- организация социально значимых мероприятий для граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки (инвалиды, дети, маломобильные группы населения, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации).

Важнейшие целевые показатели и индикаторы целевой программы представлены в приложении N 2.

Раздел 3. Мероприятия муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется программным методом. Перечень программных мероприятий с указанием сроков, исполнителей, объемов финансирования по годам представлен в приложении к программе N 3.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 3 к программе

Раздел 4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

На выполнение Программы необходимы финансовые средства федерального, областного и местного бюджетов в сумме 341542,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году -113707,4 тыс. руб.;

в 2015 году -113846,6 тыс. руб.;

в 2016 году -113988,7 тыс. руб.

Сокращение указанного объема финансирования мероприятий Программы серьезным образом затруднит ее выполнение и существенно снизит эффективность ее реализации.

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы, включающий в себя механизм управления муниципальной программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия заказчиков муниципальной программы

Заказчиком-координатором Программы является Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма, который в ходе реализации Программы:

1) осуществляет текущее управление, обеспечивает согласованные действия по реализации Программы;

2) осуществляет мониторинг, организует ведение отчетности по Программе.

Исполнителями Программы являются Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма; управление городского хозяйства городского округа Верхняя Пышма, которые в ходе реализации Программы:

1) являются распорядителями и получателями бюджетных средств;

2) организуют закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Программы;

3) несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.

Контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на заказчика-координатора Программы и заказчиков-соисполнителей мероприятий Программы.

Заказчик и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители по согласованию с заказчиком-координатором вносят в Администрацию городского округа Верхняя Пышма предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Администрацией городского округа Верхняя Пышма Свердловской области.

Заказчик первым представляет заказчику-координатору Программы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 3 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиком Программы, заказчик-координатор Программы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Программы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ.

Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы" может быть досрочно прекращена решением администрации городского округа Верхняя Пышма по итогам рассмотрения вопроса об эффективности реализации Программы.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации муниципальной программы

Эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена:

- в выплате материальных средств гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- в улучшении качества жизни и материального положения граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с достижением целевых индикаторов и показателей реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается достижением целей и результатов через систему целевых индикаторов и показателей путем:

- сопоставления фактических и плановых целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам;

- анализа динамики целевых индикаторов и показателей, а именно измерения фактических значений целевых индикаторов и показателей по отношению к базовым значениям целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам.

Целевые индикаторы и показатели считаются достигнутыми, если фактическое значение по показателям, указанным в приложении N 2, выше или равно запланированному целевому значению.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей и индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых показателей и индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.

Приложение N 1
к Программе

Паспорт
муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"

1.	Наименование муниципальной программы	"Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"
2.	Реквизиты правового акта о концепции программы	Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 19.06.2013 N _____
3.	Реквизиты правового акта, утверждающего муниципальную программу	Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от _____________ N _____
4.	Заказчик-координатор	Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма
5.	Заказчики и исполнители (заказчики)	Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма
6.	Цели и задачи муниципальной программы	Цель: оказание дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма. Задачи: 1) предоставление гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержки в денежной форме; 2) обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения Почетным гражданам городского округа Верхняя Пышма; 3) обеспечение компенсационных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан; 4) обеспечение жителей Дома ветеранов мерами социальной поддержки в натуральной форме; 5) организация социально значимых мероприятий для граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки (инвалиды, дети, маломобильные группы населения, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации)
7.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1. Доля граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки (от общего количества заявителей). Количество граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки. 2. Количество граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки. 3. Доля почетных граждан, получивших денежное вознаграждение (от общего количества почетных граждан). 4. Доля жителей Дома ветеранов, получивших социальную поддержку в натуральной форме (от общего количества жителей). 5. Доля граждан - участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, получивших ко дню Победы, ко Дню пожилого человека материальную помощь (от общего количества участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла). Количество социально значимых мероприятий для граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки (инвалиды, дети, маломобильные группы населения, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации)
8.	Перечень подпрограмм	-
9.	Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Срок реализации - 3 года, с 2014 по 2016 год
10.	Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Источник финансирования - федеральный, областной и местный бюджеты: 2014 г. - 113707,4 тыс. руб., 2015 г. - 113846,6 тыс. руб., 2016 г. - 113988,7 тыс. руб. Итого по программе: 341542,7 тыс. руб.
11.	Наличие субсидий из федерального и областного бюджетов на реализацию аналогичных муниципальных программ	-
12	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели эффективности	- выплата материальных средств гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - улучшение качества жизни и материального положения граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

Приложение N 2
к Программе

Целевые показатели и индикаторы
муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"

N	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов) нарастающим итогом			Справочно: базовое значение показателя (индикатора) (на начало реализации Программы)
			по итогам первого года	по итогам второго года	по итогам третьего года
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки (от общего количества заявителей)	%	71	72	73	70%
2.	Количество граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки	чел.	220	225	230	206
3.	Доля почетных граждан, получивших денежное вознаграждение (от общего количества почетных граждан)	%	100	100	100	100
4.	Доля жителей Дома ветеранов, получивших социальную поддержку в натуральной форме (от общего количества жителей)	%	58	75	92	41
5.	Доля граждан - участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, получивших ко дню Победы, ко Дню пожилого человека материальную помощь (от общего количества участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла)	%	100	100	100	100
6.	Количество социально значимых мероприятий для граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки (инвалиды, дети, маломобильные группы населения, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации)	мероприятий	11	12	13	11

Приложение N 3
к Программе

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей					Взаимосвязь с целями и задачами муниципальной целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			всего, в том числе	местный бюджет	федеральный бюджет (плановый объем)	областной бюджет (плановый объем)	внебюджетные источники (плановый объем)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего по Программе	X	341542,7	9795,5	88027,5	243719,7	0	X
	в том числе:
	первый год реализации		113707,4	3125,0	29342,5	81239,9	0
	второй год реализации		113846,6	3264,2	29342,5	81239,9	0
	третий год реализации		113988,7	3406,3	29342,5	81239,9	0
	Прочие нужды, всего по Программе	X	341542,7	9795,5	88027,5	243719,7	0	X
	в том числе:
	первый год реализации		113707,4	3125,0	29342,5	81239,9	0
	второй год реализации		113846,6	3264,2	29342,5	81239,9	0
	третий год реализации		113988,7	3406,3	29342,5	81239,9	0
1.	Оказание материальной помощи населению, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации: неработающим пенсионерам по возрасту; инвалидам I и II групп, неработающим инвалидам III группы; детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам через их законных представителей; лицам до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающим очное обучение в образовательных учреждениях всех видов и типов; лицам, имеющим иждивенцев; лицам, нуждающимся в лечении по медицинским показаниям; инвалидам, участникам и труженикам тыла Великой Отечественной войны; лицам, освободившимся из мест лишения свободы; лицам без определенного места жительства; неработающим инвалидам, страдающим заболеванием почек и нуждающимся в процедуре гемодиализа	2014-2016	3579,5	3579,5	0	0	0	1, 2, 5
		2014	1135,5	1135,5	0	0	0
		2015	1192,2	1192,2	0	0	0
		2016	1251,8	1251,8	0	0	0
2.	Ежемесячные выплаты денежного вознаграждения почетным гражданам городского округа Верхняя Пышма	2014-2016	4320,0	4320,0	0	0	0	3
		2014	1380,0	1380,0	0	0	0
		2015	1440,0	1440,0	0	0	0
		2016	1500,0	1500,0	0	0	0
3.	Замена электрических плит и входных (квартирных) дверей в комнатах жителей Дома ветеранов городского округа Верхняя Пышма	2014-2016	819,0	819,0	0	0	0	4
		2014	250,5	250,5	0	0	0
		2015	273,0	273,0	0	0	0
		2016	295,5	295,5	0	0	0
4.	Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг супруге (супругу) умершего гражданина, которому присвоено звание "Почетный гражданин городского округа Верхняя Пышма", не вступившей (не вступившему) в повторный брак	2014-2016	177,0	177,0	0	0	0	3
		2014	59,0	59,0	0	0	0
		2015	59,0	59,0	0	0	0
		2016	59,0	59,0	0	0	0
5.	Компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального и областного бюджетов	2014-2016	331747,2	0	88027,5	243719,7	0	3
		2014	110582,4	0	29342,5	81239,9	0
		2015	110582,4	0	29342,5	81239,9	0
		2016	110582,4	0	29342,5	81239,9	0
6.	Организация социально значимых мероприятий для граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки	2014-2016	900,0	900,0	0	0	0	6
		2014	300,0	300,0	0	0	0
		2015	300,0	300,0	0	0	0
		2016	300,0	300,0	0	0	0
Итого по программе:		2014-2016	341542,7	9795,5	88027,5	243719,7	0
		2014	113707,4	3125,0	29342,5	81239,9	0
		2015	113846,6	3264,2	29342,5	81239,9	0
		2016	113988,7	3406,3	29342,5	81239,9	0

Приложение N 4
к Программе

Расходы
на реализацию муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"

Заказчик (заказчик-координатор) - Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма.

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. руб.	в том числе
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
	I. Общие расходы на реализацию Программы
	Всего по Программе	341542,7	113707,4	113846,6	113988,7
	в том числе за счет средств: местного бюджета	9795,5	3125,0	3264,2	3406,3
	федерального бюджета	88027,5	29342,5	29342,5	29342,5
	областного бюджета	243719,7	81239,9	81239,9	81239,9
	внебюджетных источников	0	0	0	0
	II. Прочие нужды
	Всего по Программе	341542,7	113707,4	113846,6	113988,7
	в том числе за счет средств: местного бюджета	9795,5	3125,0	3264,2	3406,3
	федерального бюджета	88027,5	29342,5	29342,5	29342,5
	областного бюджета	243719,7	81239,9	81239,9	81239,9
	внебюджетных источников	0	0	0	0