Постановление Правительства Свердловской области от 26 февраля 2013 г. N 224-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 11 июня, 3 сентября 2013 г., 9 апреля, 23 мая, 13 августа 2014 г.

В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Губернатора Свердловской области от 27 июля 2012 года N 584-УГ "О реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области" (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 13 августа 2014 г. N 700-ПП пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству культуры Свердловской области (П.В. Креков) обеспечить реализацию Плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области", утвержденного настоящим постановлением, в том числе посредством заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 13 августа 2014 г. N 700-ПП настоящее постановление дополнено пунктом 2-1

2-1. Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (А.В. Пьянков) представлять в Министерство культуры Свердловской области (П.В. Креков) ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о реализации Плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области", утвержденного настоящим постановлением, в части выполнения показателей и мероприятий, направленных на сохранение объектов культурного наследия.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области принять участие в реализации Плана, утвержденного настоящим постановлением.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

5. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

г. Екатеринбург

26 февраля 2013 года

N 224-ПП

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области"
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 26 февраля 2013 г. N 224-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 11 июня, 3 сентября 2013 г., 9 апреля, 23 мая, 13 августа 2014 г.

Глава 1. Общее описание "дорожной карты"

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области" (далее - "дорожная карта") направлен на формирование эффективных условий и средств решения актуальных задач и проблем в сфере культуры Свердловской области и комфортной культурной среды региона, повышение уровня развития культурной сферы, мобилизацию имеющихся ресурсов для повышения востребованности услуг в сфере культуры населением Свердловской области.

2. Целями "дорожной карты" являются:

1) повышение качества жизни населения Свердловской области путем предоставления возможности саморазвития через занятия художественным творчеством, воспитание подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 г. N 526-ПП в подпункт 2 пункта 2 главы 1 настоящего Плана внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры в Свердловской области;

3) сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры в Свердловской области;

4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

5) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Свердловской области, повышения ее востребованности.

3. Сроки реализации "дорожной карты" - 2013-2018 годы.

4. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" определены следующие показатели:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 11 июня 2013 г. N 759-ПП подпункт 1 пункта 4 настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:

Таблица 1

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	1,6	1,7	1,8	2,0	2,2	2,4	2,6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 г. N 526-ПП подпункт 2 пункта 4 главы 1 настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Свердловской области (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:

Таблица 2

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	4,8	7,7	7,2	8,4	8,2	7,4	6,9

в том числе увеличение количества библиографических записей, включенных в Сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	5	5,4	5,6	5,8	6	6,1	6,2

3) доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, в процентах:

Таблица 3

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	0	27,0	45,0	63,0	81,0	91,0	100,0

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, в процентах:

Таблица 4

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	8,7	9,0	9,4	9,6	9,8	10,2	10,5

5) рост ежегодной посещаемости государственных и муниципальных музеев в Свердловской области, количество посещений на 1000 человек жителей Свердловской области:

Таблица 5

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	367,5	368,0	370,5	372,0	373,5	375,0	376,5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 11 июня 2013 г. N 759-ПП подпункт 6 пункта 4 настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:

Таблица 6

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	7,5	7,6	7,7	7,8	8	8,1	8,2

7) уровень удовлетворенности населения Свердловской области качеством и доступностью предоставляемых государственных услуг в сфере культуры, в процентах от общего количества обслуженных посетителей:

Таблица 7

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	53,0	56,0	60,0	70,0	75,0	81,0	90,0

8) доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, в процентах:

Таблица 8

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	68,7	70,3	72,1	73,6	75,2	76,7	78,1

9) доля государственных областных и центральных муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам и электронным каталогам, от общего количества этих библиотек, в процентах:

Таблица 9

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	35,0	50,0	60,0	65,0	69,0	73,0	76,0

10) доля музеев, имеющих веб-сайт в сети Интернет, в общем количестве государственных и муниципальных музеев Свердловской области, в процентах:

Таблица 10

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	18,3	28,4	34,0	37,6	41,3	45,0	50,5

11) доля профессиональных театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве профессиональных театров Свердловской области, в процентах:

Таблица 11

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	60,0	65,0	75,0	80,0	90,0	98,0	100,0

12) число передвижных музейных выставок, в единицах:

Таблица 12

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	272	294	344	394	444	494	544

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 289-ПП подпункт 13 пункта 4 главы 1 настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, в процентах:

Таблица 13

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	27,7	27,8	3,7*	5,0*	6,0*	7,0*	8,0*

* С учетом методики расчета целевого показателя, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30.09.2013 N 1504 "О методике расчета целевого показателя "Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 г. N 526-ПП пункт 4 главы 1 настоящего Плана дополнен подпунктом 14

14) число грантов Губернатора Свердловской области для поддержки значимых для социокультурного развития Свердловской области проектов организаций культуры и искусства в сфере театрального, музыкального, хореографического и циркового искусства, в единицах:

Таблица 13-1

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	10	10	10	10	12	15	15

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 мая 2014 г. N 441-ПП пункт 4 главы 1 настоящего Плана дополнен подпунктом 15

15) увеличение посещаемости учреждений культуры (по сравнению с 2012 годом), в процентах:

Таблица 13-2

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	-	2,1	4,0	9,0	15,0	20,0	30,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 мая 2014 г. N 441-ПП пункт 4 главы 1 настоящего Плана дополнен подпунктом 16

16) увеличение количества предоставленных дополнительных услуг учреждениями культуры (по сравнению с 2012 годом), в процентах:

Таблица 13-3

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	-	-	2,5	5,0	17,0	20,0	30,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 мая 2014 г. N 441-ПП пункт 4 главы 1 настоящего Плана дополнен подпунктом 17

17) оптимизация численности работников культуры (по сравнению с 2013 годом), в процентах:

Таблица 13-4

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	-	-	0,4	0,7	1,3	4,6	10,0

Глава 2. Проведение структурных преобразований в сфере культуры Свердловской области

В рамках структурных преобразований в сфере культуры Свердловской области предусматриваются:

1) повышение качества и расширение спектра государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры Свердловской области;

2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли через создание электронных библиотек, виртуальных музеев, театров, концертных залов, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет наиболее популярных спектаклей;

3) строительство инновационного культурного центра в городском округе Первоуральск;

4) формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов, организаций культуры и творческих коллективов всех форм собственности;

5) создание условий для творческой самореализации и самовыражения населения Свердловской области;

6) вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

7) влияние культуры на формирование комфортной среды жизнедеятельности в муниципальных образованиях в Свердловской области;

8) преодоление изолированности и замкнутости инфраструктуры сферы культуры в Свердловской области, в том числе через популяризацию культурного наследия Свердловской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве, организацию культурного обмена музейными выставками.

Глава 3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры в Свердловской области

С ростом эффективности развития сферы культуры и повышением качества оказываемых услуг населению к 2018 году будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 мая 2014 г. N 441-ПП в таблицу 14 главы 3 настоящего Плана внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 14

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора)
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по экономике Свердловской области	процентов	63,9	64,9	73,7	82,4	100,0	100,0
2.	Численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Свердловской области	человек	16370	16300	16250	16150	15620	14732
3.	Создание инновационного культурного центра	единиц			1
4.	Доля электронных изданий в общем количестве поступлений в фонды областных государственных библиотек	процентов	10,5	10,5	10,5	10,6	10,6	10,7
5.	Количество действующих виртуальных музеев	единиц	12	18	22	26	30	36
6.	Количество реализованных выставочных музейных проектов	единиц	2135	2530	2835	3135	3430	3480
7.	Увеличение общего количества государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства и талантливой молодежи, профессионально работающей в сфере искусства Свердловской области	единиц	20	30	30	30	30	30
8.	Доля учащихся детских школ искусств, привлекаемых к участию в конкурсных творческих мероприятиях, от общего числа учащихся детских школ искусств	процентов	5,8	5,8	6,0	6,2	7,0	8,0

Глава 4. Меры, обеспечивающие достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в Свердловской области

Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в Свердловской области, являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 г. N 526-ПП в пункт 1 главы 4 настоящего Плана внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 г. N 526-ПП в пункт 2 главы 4 настоящего Плана внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры в Свердловской области, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Свердловской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указом Губернатора Свердловской области от 27 июля 2012 года N 584-УГ "О реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для привлечения в сферу культуры конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры, изменение типов учреждений культуры, привлечение внебюджетных средств для решения поставленных задач.

Глава 5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области и обеспечивающие достижение важнейших целевых показателей (индикаторов)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 13 августа 2014 г. N 700-ПП в таблицу 15 главы 5 настоящего Плана внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 15

N п/п	Мероприятие	Результат	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
1.	Введение в действие в сфере культуры методических рекомендаций по разработке органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	акты Министерства культуры Свердловской области, методические рекомендации	II квартал 2013 года	Министерство культуры Свердловской области
2.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Свердловской области	правовые акты Министерства культуры Свердловской области	ежегодно I квартал	Министерство культуры Свердловской области
3.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, изменения их типов, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	изменение типов учреждений, нормативные правовые акты Свердловской области, локальные акты Министерства культуры Свердловской области	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
3-1.	Корректировка принципов распределения бюджетных средств на повышение оплаты труда работников учреждений культуры с учетом типов учреждений, качества, видов и объемов оказываемых ими услуг	повышение эффективности бюджетных расходов	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
4.	Внесение изменений в примерные положения по оплате труда работников учреждений культуры, находящихся в ведении Министерства культуры Свердловской области	постановление Правительства Свердловской области	2013 год	Министерство культуры Свердловской области
5.	Организация мониторинга численности и размеров заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры	правовые акты Министерства культуры Свердловской области	I квартал 2013 года	Министерство культуры Свердловской области
6.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений: 1) организация предоставления руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и размещения их в сети Интернет; 2) проведение проверок достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 3) соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений в размере не более чем 1:8	трудовые договоры с руководителями учреждений, заключение дополнительных соглашений к трудовому договору, размещение в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей (100 процентов), направление запросов, поддержание установленного уровня соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений	ежегодно ежемесячный мониторинг	Министерство культуры Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (по согласованию)
6-1.	Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителей учреждений для расчета премий и стимулирующей надбавки к должностному окладу руководителя	правовой акт Министерства культуры Свердловской области, методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области	2014 год	Министерство культуры Свердловской области
7.	Внедрение систем нормирования труда в учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда	рекомендательные письма Министерства культуры Свердловской области, локальные нормативные акты учреждений	ежегодно, начиная с 2015 года, после утверждения типовых норм труда на федеральном уровне	Министерство культуры Свердловской области
8.	Использование механизма нормативно подушевого финансирования при определении нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг для учреждений культуры с учетом специфики учреждений	правовые акты Министерства культуры Свердловской области, правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области	ежегодно, начиная с 2015 года	Министерство культуры Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (по согласованию)
9.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, в отношении которых Министерство культуры Свердловской области является учредителем, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	правовой акт Министерства культуры Свердловской области	2013-2014 годы	Министерство культуры Свердловской области
10.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры	доклад в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно, 1 раз в полугодие	Министерство культуры Свердловской области
10-1.	Обеспечение предоставления отчетности по формам федерального статистического наблюдения по показателям заработной платы категорий работников, которым предусмотрено повышение оплаты труда	ведение статистического учета и отчетности	ежеквартально, в установленные сроки	Министерство культуры Свердловской области
10-2.	Мониторинг реализации органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, и представление отчетности по формам, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации	доклад в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2014 года, в установленные сроки	Министерство культуры Свердловской области
10-3.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников культуры с учетом возможного привлечения на эти цели не менее трети средств за счет сокращения неэффективных расходов, реорганизации неэффективных учреждений	оптимизация бюджетных расходов	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
10-4.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры с учетом ситуации на рынке труда	уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников	ежеквартально	Министерство культуры Свердловской области
11.	Подготовка информации для представления в Правительство Российской Федерации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	доклад в Правительство Свердловской области	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
12.	Разработка и утверждение государственными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры Свердловской области)	приказы руководителей учреждений культуры	II-III кварталы 2013 года	Министерство культуры Свердловской области
12-1.	Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры	правовые акты Министерства культуры Свердловской области, локальные нормативные акты учреждений	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
12-2.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1 : 0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения	отчет в Министерство культуры Российской Федерации, поддержание установленного уровня соотношения	ежегодно, начиная с 2015 года	Министерство культуры Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (по согласованию)
Поддержка создания публичных электронных библиотек, сайтов музеев и театров в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также размещение в свободном бесплатном доступе в сети Интернет фильмов и спектаклей выдающихся режиссеров кино и театра
13.	Развитие виртуального концертного зала Свердловской государственной академической филармонии	рост числа посетителей концертов виртуального концертного зала Свердловской государственной академической филармонии	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
14.	Создание "Цифрового виртуального театра" Свердловским академическим театром музыкальной комедии	создание "Цифрового виртуального театра" Свердловским академическим театром музыкальной комедии, рост числа посетителей	2013 год	Министерство культуры Свердловской области
15.	Завершение создания веб-сайтов областными государственными музеями	наличие сайтов у 8 областных государственных музеев	2013 год	Министерство культуры Свердловской области
16.	Создание сайта по продвижению фильмов режиссеров, работающих в Свердловской области	создание сайта	2016 год	Министерство культуры Свердловской области
17.	Организация виртуальной театральной площадки в Свердловском государственном академическом театре драмы	повышение доступности театральной услуги и рост числа посетителей спектаклей театра	2016 год	Министерство культуры Свердловской области
18.	Оснащение областных государственных библиотек и музеев необходимым оборудованием для внедрения современных информационных технологий	развитие информационной инфраструктуры для оказания электронных услуг населению	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
19.	Проведение мероприятий по оцифровке библиотечных фондов и приобретение электронных изданий в фонды библиотек Свердловской области	развитие электронных услуг	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
Повышение престижа творческих профессий, поддержка работников культуры, достигших выдающихся результатов в творчестве и работе
20.	Увеличение общего количества государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства и талантливой молодежи, профессионально работающей в сфере искусства Свердловской области, с 20 до 30 единиц	указ Губернатора Свердловской области	2014 год	Министерство культуры Свердловской области
21.	Увеличение размера стипендий ведущим деятелям культуры и искусства в Свердловской области	указ Губернатора Свердловской области	2013 год	Министерство культуры Свердловской области
22.	Увеличение размера стипендий талантливой молодежи, профессионально работающей в сфере искусства Свердловской области	указ Губернатора Свердловской области	2013 год	Министерство культуры Свердловской области
Популяризация культурного наследия и активизация культурного обмена через развитие деятельности музеев
23.	Разработка комплекса мер по расширению практики обмена выставками между музеями Свердловской области и музеями других субъектов Российской Федерации	повышение посещаемости музеев	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области, руководители областных музеев
24.	Организация и проведение государственными музеями Свердловской области обменных выставок с музеями субъектов Российской Федерации	план обменных выставок	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
25.	Проведение мониторинга общественного мнения с целью изучения потенциальной востребованности услуг областных государственных музеев в вечернее и ночное время	внесение изменений в график работы государственных музеев Свердловской области с учетом результатов мониторинга	2013-2014 годы	Министерство культуры Свердловской области
26.	Финансовое обеспечение мероприятий по созданию виртуальных музеев и развитию музейной выставочной деятельности в объемах, необходимых для достижения установленных значений целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в Свердловской области	правовые акты Правительства Свердловской области	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
27.	Разработка и утверждение Концепции развития музейного дела в Свердловской области на период до 2020 года	постановление Правительства Свердловской области	2013 год	Министерство культуры Свердловской области
27-1.	Подготовка документов по объектам культурного наследия для их регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	внесение информации об объектах в электронную базу данных реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	ежегодно	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
27-2.	Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия	увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии	ежегодно	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
28.	Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям, актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)	проведение учебных мероприятий, отчет в Министерство культуры Российской Федерации	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (по согласованию)
29.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) в соответствии с типовой формой - с руководителями учреждений культуры, в соответствии с примерной формой - с работниками учреждений культуры в связи с введением "эффективного контракта"	трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
29-1.	Разработка и утверждение Положения о проведении аттестации руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Свердловской области	правовые акты Министерства культуры Свердловской области	2014 год	Министерство культуры Свердловской области
29-2.	Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим переводом их на "эффективный контракт"	правовые акты Министерства культуры Свердловской области, локальные нормативные акты учреждений	2014 - 2015 годы	Министерство культуры Свердловской области
29-3.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры, заключение трудовых договоров ("эффективных контрактов") с работниками учреждений культуры	локальные нормативные акты учреждений, коллективные договоры, трудовые договоры с работниками учреждений	2014 - 2015 годы	Министерство культуры Свердловской области
29-4.	Поэтапное внедрение разработанных профессиональных стандартов в государственных (муниципальных) учреждениях культуры	локальные нормативные акты учреждений	начиная с 2015 года	Министерство культуры Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (по согласованию)
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
30.	Создание постоянно действующей рабочей группы Министерства культуры Свердловской области по оценке результатов реализации "дорожной карты" и обеспечение ее деятельности	правовые акты Министерства культуры Свердловской области, протоколы заседаний рабочей группы	2013 - 2018 годы	Министерство культуры Свердловской области
30-1.	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	информация в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежеквартально в течение всего периода	Министерство культуры Свердловской области
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
30-2.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"	правовой акт Министерства культуры Свердловской области	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
30-3.	Координация работы по реализации в Свердловской области независимой системы оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений культуры	правовые акты Министерства культуры Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
30-4.	Завершение формирования Общественного совета при Министерстве культуры Свердловской области с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов и организация его работы по проведению независимой оценки качества работы учреждений культуры и составлению их рейтингов, обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности Общественного совета	правовой акт Министерства культуры Свердловской области, протоколы заседаний Общественного совета	2014 - 2018 годы	Министерство культуры Свердловской области
30-5.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры	расширение участия общественных организаций в оценке деятельности учреждений	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
30-6.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений культуры	размещение информации на официальных сайтах Министерства культуры Свердловской области и учреждений культуры	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области, учреждения культуры Свердловской области
30-7.	Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества их работы в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	составление рейтингов учреждений культуры	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области, Общественный совет при Министерстве культуры Свердловской области, привлеченные некоммерческие организации (по согласованию)
30-8.	Информирование населения о функционировании независимой системы оценки качества деятельности учреждений культуры Свердловской области с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет	повышение информированности потребителей услуг учреждений культуры и общественности о результатах проведения независимой оценки их деятельности	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
30-9.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	отчет о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в Министерство культуры Российской Федерации и в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 234а	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
Сопровождение "дорожной карты"
31.	Проведение семинаров, консультаций, других мероприятий, направленных на информационное сопровождение "дорожной карты"	проведение семинаров, совещаний, консультаций	ежегодно	Министерство культуры Свердловской области
31-1.	Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах учреждений культуры, проведение семинаров на тему реализации мер по повышению оплаты труда работников учреждений культуры	совещания, семинары	2014 - 2015 годы	Министерство культуры Свердловской области, профсоюзные организации учреждений (по согласованию)
32.	Представление отчетов по исполнению "дорожной карты" в Министерство экономики Свердловской области	отчет	ежеквартально, в установленные сроки	Министерство культуры Свердловской области
33.	Внесение изменений в "дорожную карту"	постановление Правительства Свердловской области	по мере необходимости	Министерство культуры Свердловской области
33-1.	Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии	протокол заседания комиссии	ежегодно по плану	Министерство культуры Свердловской области
34.	Разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по актуальным вопросам реализации "дорожной карты", обеспечение методического сопровождения	методическое сопровождение	2014 - 2018 годы	Министерство культуры Свердловской области

Глава 6. Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений культуры

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 мая 2014 г. N 441-ПП таблица 16 настоящего Плана изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 16

N п/п	Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2014 - 2016 годы	2014 - 2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Категория работников: работники учреждений культуры
2	Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)	265	264	266	267	269	278	295	Х	Х
3	Число получателей услуг, человек	4307594	4318253	4329800	4336800	4342700	4347400	4351200	Х	Х
4	Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек	16240	16370	16300	16250	16150	15620	14732	Х	Х
5	Численность населения Свердловской области, человек	4307594	4318253	4329800	4336800	4342700	4347400	4351200	Х	Х
6	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Свердловской области
7	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, процентов	Х	53,0	59,0	65,0	74,0	85,0	100,0	Х	Х
8	по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", процентов	Х	56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100,0	Х	Х
9	по Свердловской области	Х	63,9	64,9	73,7	82,4	100,0	100,0	Х	Х
10	Средняя заработная плата работников по экономике Свердловской области, рублей	25138,8	27978,5	30608,0	33240,0	36300,0	40044,0	43942,0	Х	Х
11	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	111,3	109,4	108,6	109,2	110,3	109,7	Х	Х
12	Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей	13540,0	17881,4	19864,6	24497,9	29911,2	40044,0	43942,0	Х	Х
13	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	132,1	111,1	123,3	122,1	133,9	109,7	Х	Х
14	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, процентов	X	5,32	5,32	5,32	5,32	5,32	5,32	Х	Х
15	Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	Х	Х
16	Фонд оплаты труда с начислениями, формируемый за счет всех источников финансирования, млн. рублей (строка 4 х строка 12 х строка 15 х 12/1000/1000)	3479,0*	4573,3*	5058,9	6219,8	7547,4	9772,6	10114,3	18826,1	38713,0
17	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей (строка 16 по графе соответствующего года минус строка 16 за 2013 год), в том числе	Х	1094,3**	485,6	1646,5	2974,1	5199,3	5541,0	5106,2	15846,5
18	за счет средств консолидированного бюджета Свердловской области, млн. рублей (строка 17 минус строка 23)	0,0	1036,1	459,8	1558,9	2815,9	4922,7	5246,2	4834,6	15003,5
19	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей (строка 20 + строка 21 + строка 22), в том числе	Х	6,1	145,7	494,0	892,2	1559,8	1662,3	1531,9	4754,0
20	от реструктуризации сети, млн. рублей	Х	6,1	2,7	9,2	16,6	29,0	30,9	28,5	88,4
21	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей	Х	0,0	21,6	45,8	102,6	469,0	1124,3	170,0	1763,3
22	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей	Х	0,0	121,4	439,0	773,0	1061,8	507,1	1333,4	2902,3
23	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	Х	58,2	25,8	87,6	158,2	276,6	294,8	271,6	843,0
24	за счет иных источников, включая корректировку консолидированного бюджета Свердловской области на соответствующий год, млн. рублей	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
25	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (строка 18 + строка 23 + строка 24)	Х	1094,3	485,6	1646,5	2974,1	5199,3	5541,0	5106,2	15846,5
26	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, процентов (строка 19/строка 25 х 100)	Х	0,6	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0

* фактические расходы на оплату труда работников культуры Свердловской области;

** прирост фонда оплаты труда с начислениями за 2013 год к 2012 году.