Раздел 1 "Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы городского округа Краснотурьинск "Информационное общество городского округа Краснотурьинск до 2020 года"

Раздел 1 "Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы городского округа Краснотурьинск "Информационное общество городского округа Краснотурьинск до 2020 года"

В целях реализации государственной политики в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, совершенствования механизма государственного управления на основе применения информационных технологий, оказания государственных услуг в сфере информационных технологий для формирования информационных ресурсов городского округа Краснотурьинск и обеспечения доступа к ним, и обеспечения защиты информации предусмотрена муниципальная программа "Информационное общество городского округа Краснотурьинск до 2020 года".

Реализация мероприятий указанной муниципальной программы направлена на решение следующих проблем:

1. Отсутствие единой сети передачи данных связывающей органы местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, муниципальные предприятия и учреждения с органами исполнительной власти Свердловской области, государственными учреждениями Свердловской области, единого регламента и стандарта обмена данными в связи с чем, обмен информацией между участниками процесса оказания электронных услуг затруднен либо на настоящий момент невозможен.

2. Наличие высокого уровня различия в использовании информационных технологий муниципальными учреждениями, различными слоями общества и органами местного самоуправления.

3. Закупка и внедрение аппаратного и программного обеспечения производится без использования стандартных подходов, что приводит к несовместимости программно-технических решений, невозможности обмена данными между различными информационными системами, используемыми отраслевыми органами, структурными подразделениями администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями.

4. Наличие в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях большого количества устаревшей компьютерной техники, приводящее к затрудненности, часто невозможности, реализации современных программных решений.

5. Преимущественно локальный, ведомственный характер внедрения современных средств на основе информационных технологий в муниципальном управлении.

6. Оборот документов в делопроизводстве, оказание государственных (муниципальных) услуг, а также осуществление большинства юридически значимых действий в бумажном виде.

7. Недостаточность темпов развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов государственной власти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения.

8. Недостаточная защищенность программно-аппаратных комплексов, функционирующих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях от несанкционированного доступа и вредоносных программ.

9. Наличие низких навыков использования гражданами информационных технологий.

Для решения указанных проблем, имеющих комплексный межведомственный характер, требуются консолидация ресурсов, проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий Администрации городского округа Краснотурьинск с органами государственной власти Свердловской области по внедрению информационных технологий, что возможно реализовать только посредством программно-целевого подхода. Альтернативные подходы приведут к избыточным бюджетным расходам и не позволят оптимально разрешить актуальные проблемы информатизации в городском округе Краснотурьинск.

Учитывая, что целью муниципальной программы "Информационное общество городского округа Краснотурьинск до 2020 года" является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности для предоставления на ее основе качественных услуг в социально значимых сферах, ее реализация позволит повысить качество жизни граждан, обеспечить развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, что является основной целью социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск.

Отдел информационных технологий Администрации городского округа Краснотурьинск (далее - Отдел) как ответственный исполнитель Программы является структурным подразделением Администрации городского округа Краснотурьинск, деятельность которого направлена на реализацию государственной политики в сфере связи, информационных технологий, совершенствования механизма государственного управления на основе применения информационных технологий, оказания государственных услуг в сфере информационных технологий для формирования информационных ресурсов городского округа Краснотурьинск и обеспечения доступа к ним, и обеспечения защиты информации.

Цели и задачи муниципальной программы сформированы в соответствии с основными стратегическими документами:

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313;

Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 N 2036-р;

Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р;

Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15.06.2011 N 36-ОЗ;

Государственной программой Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1331-ПП.

Указанными стратегическими документами федерального и регионального уровня поставлены цели и задачи развития связи и информационных технологий, на достижение которых направлена реализация мероприятий муниципальной программы: формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности для предоставления на ее основе качественных услуг в социально значимых сферах.

Муниципальная программа реализуется в 2015 - 2020 годах. Основные усилия в период реализации муниципальной программы будут сосредоточены на выполнении работ по создании муниципального сегмента единой информационно-коммуникационной инфраструктуры городского округа Краснотурьинск.

Реализация комплекса мероприятий муниципальной программы в период до 2020 года сопряжена со следующими рисками:

риск ухудшения ситуации в мировой и российской экономике, в том числе в Свердловской области и городском округе Краснотурьинск, что может выразиться в снижении темпов экономического роста и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита и сокращении объемов финансирования развития связи и информационных технологий городского округа Краснотурьинск;

возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, приводящие к ухудшению финансово-экономического положения инвесторов, что может негативно сказаться на инвестиционной привлекательности сферы связи, информационных технологий;

несоблюдение нормативных сроков реализации мероприятий муниципальной программы в случае возникновения недостатка финансирования, что может повлечь риски недостижения установленных значений целевых показателей, целей и задач муниципальной программы.