Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приказ Комитета по лесу Минэкологии РФ от 18 мая 1992 г. N 90 "Об утверждении санитарных правил в лесах Российской Федерации" (извлечение) (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
Приказ Комитета по лесу Минэкологии РФ от 18 мая 1992 г. N 90
"Об утверждении санитарных правил в лесах Российской Федерации"
(Извлечение)
С изменениями и дополнениями от:
20 января 1995 г.
ГАРАНТ:
Приказом Рослесхоза от 15 января 1998 г. N 10 настоящий приказ признан утратившим силу
С целью улучшения санитарного состояния лесов Российской Федерации, сокращения ущерба, наносимого им в результате воздействия различных патологических факторов, приказываю:
1. Утвердить Санитарные правила в лесах Российской Федерации.
4. Признать утратившим силу приказ Председателя Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 176 об утверждении Санитарных правил в лесах СССР.
Санитарные правила в лесах Российской Федерации
(утв. приказом Комитета по лесу Минэкологии РФ от 18 мая 1992 г. N 90)
С изменениями и дополнениями от:
20 января 1995 г.
ГАРАНТ:
См. Санитарные правила в лесах РФ, утвержденные приказом МПР РФ от 27 декабря 2005 г. N 350
Приложения:
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают общий порядок выполнения основных санитарных требований в лесах Российской Федерации для сохранения биологической устойчивости лесных насаждений и предупреждения повреждений леса вредными насекомыми и болезнями при ведении лесного хозяйства и осуществлении лесных пользований, а также при производстве в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований.
1.2. Настоящие Правила являются обязательными для всех граждан, а также предприятий, объединений, учреждений и организаций и других юридических лиц независимо от их ведомственной подчиненности, территориального расположения и форм собственности, производящих работы или проводящих различные мероприятия либо имеющих объекты в лесном фонде.
1.3. Все виды лесных пользований и различные работы, производимые в лесу, уход за лесом, охрана его от пожаров и защита от вредителей и болезней должны осуществляться способами и методами, не оказывающими отрицательного воздействия на состояние лесов.
Планы отвода лесосек под рубки главного пользования и ухода за лесом, а также проекты лесных культур и других лесохозяйственных работ в насаждениях с действующими очагами вредителей и болезней или в условиях реальной опасности их возникновения согласовываются со специалистами лесозащиты и должны содержать необходимые меры по предотвращению ущерба, наносимого вредными лесными насекомыми и болезнями.
1.4. Государственные органы лесного хозяйства областей, краев и республик в составе Российской Федерации могут в случае необходимости разрабатывать на основе настоящих Правил региональные Санитарные правила в лесах, распространяющиеся на соответствующие территории. Указанные Правила утверждаются органом управления лесного хозяйства Российской Федерации.
2. Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах
Цели и виды санитарно-оздоровительных мероприятий
2.1. Санитарно-оздоровительные мероприятия являются частью комплекса лесозащитных мероприятий и проводятся в целях сохранения биологической устойчивости насаждений, предупреждения широкого развития патологических процессов в лесу, снижения ущерба от вредителей и болезней.
2.2. Предприятия, учреждения, организации и другие юридические и физические лица (далее по тексту - предприятия), осуществляющие ведение лесного хозяйства, обязаны своевременно проводить следующие санитарно-оздоровительные мероприятия:
а) выборочные санитарные рубки (выборку усыхающих и сухостойных, ветровальных, буреломных, снеголомных, заселенных стволовыми вредителями, пораженных инфекционными болезнями либо поврежденных другими факторами деревьев);
б) сплошные санитарные рубки погибших или расстроенных насаждений;
в) уборку захламленности;
г) другие необходимые меры защиты растущего леса и находящейся в лесу древесины от вредителей и инфекционных болезней.
Общий порядок назначения, планирования и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
2.3. Необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основании оценки санитарного состояния лесов с учетом группы и возраста насаждений, их транспортной доступности, а также экономической и экологической целесообразности.
2.4. Санитарно-оздоровительные мероприятия назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий должны соблюдаться требования охраны животного мира, редких и исчезающих видов растений и уникальных растительных сообществ.
2.5. Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся в лесах всех групп и категорий защитности.
В лесах заповедников и природных национальных парков санитарно-оздоровительные мероприятия регламентируются положениями о заповедниках и природных национальных парках.
2.6. Санитарно-оздоровительные мероприятия (см. п. 2.2.) планируют по видам и объемам работ раздельно, при этом выборочные санитарные рубки учитывают отдельной строкой в общем объеме промежуточного пользования, а сплошные санитарные рубки - также отдельно в объеме прочих рубок.
При планировании объемов санитарно-оздоровительных мероприятий указывают площадь по видам мероприятий и количество вырубаемой древесины с 1 га и со всей площади. Доля ликвидной, в том числе деловой древесины, устанавливается на основании материальной оценки лесосек.
Информация об изменениях:
Приказом Рослесхоза от 20 января 1995 г. N 11 пункт 2.7 настоящих правил изложен в новой редакции
2.7. Виды и объемы санитарно-оздоровительных мероприятий, намеченные при лесоустройстве либо по материалам лесопатологического обследования (прил. 1), проведенного специалистом службы защиты леса или уполномоченным на это работником лесхоза, служат основанием для планирования этих работ лесхозами.
2.8. Планы санитарно-оздоровительных мероприятий (приложение 2) составляют ежегодно и корректируют по мере необходимости. Указанные планы составляют с учетом возможных негативных последствий на окружающую среду, предусматривают в них меры по охране редких и исчезающих видов растений и животных, уникальных природных сообществ, кедровых и других ценных лесов. Составление и корректировка планов проводится с участием специалистов службы лесозащиты.
Утверждают планы государственные органы лесного хозяйства областей, краев и республик в составе России.
2.9. Распределение объемов санитарно-оздоровительных мероприятий по кварталам года проводится с учетом степени и времени повреждения насаждений, биологии древесной породы, вредных насекомых и возбудителей инфекционных болезней (приложение 3), с учетом этих показателей при необходимости выписывается лесорубочный билет.
2.10. В районах, где в результате стихийных бедствий произошли массовые повреждения лесов, а также при возникновении очагов вредителей и болезней леса планы всех видов рубок леса корректируются с целью первоочередной разработки поврежденных древостоев.
Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах в зоне радиационного загрязнения осуществляют, руководствуясь специальными инструкциями.
2.11. Отвод лесосек под санитарные рубки в очагах стволовых вредителей в зоне действия лесовозных и лесохозяйственных дорог проводится не более чем за 3 месяца, а в остальных случаях - не более чем за полгода до их проведения. Лесосеки под санитарные рубки в лиственных насаждениях отводятся только в весенне-летний период (май-август) при наличии листвы на деревьях, кроме участков ветровала и снеголома.Отвод лесосек под выборочные санитарные рубки, проводимые в весенне-летний период, осуществляется не более чем за месяц до начала рубки.
2.12. При всех видах санитарных рубок должна быть обеспечена своевременная (приложение 7) вывозка древесины из леса либо ее немедленная окорка или защита иными способами, очистка от порубочных остатков.
Выборочные санитарные рубки
2.13. Выборочные санитарные рубки проводят в насаждениях, где наблюдается повышенное по сравнению с естественным текущим отпадом** образование усыхающих, сухостойных, ветровальных, буреломных, снеголомных, а также пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями, и с иными повреждениями деревьев. При этом средний диаметр деревьев текущего отпада близок или превышает средний.
2.14. В насаждениях, в которых средний диаметр деревьев текущего отпада ниже среднего, выборка деревьев указанных категорий проводится в порядке плановых рубок ухода. В период между приемами проведения рубок ухода за лесом в лесопарковых частях зеленых зон, городских лесах, лесах музеев-усадеб и других особо ценных лесах выборка отдельных деревьев и уборка захламленности могут проводиться регулярно как дополнительные мероприятия по мере появления сильно поврежденных и усохших деревьев.
2.15. Выборочная санитарная рубка не должна приводить к нарушению жизнеспособности насаждений, значительному снижению их целостности, продуктивности или целевых свойств лесов.
После выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, обеспечивающих способность насаждений выполнять после рубки функции, соответствующие категориям защитности этих насаждений.
В насаждениях, для которых в данных условиях характерно низкополнотное произрастание древесных пород, в лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции (кроме лесов зон санитарной охраны источников водоснабжения), а также в лесах заповедников, национальных и природных парков снижение полноты при выборочных санитарных рубках не лимитируется.
2.16. Конкретные значения, до которых может быть снижена полнота насаждений, устанавливаются в региональных Санитарных правилах с учетом природных особенностей региона, породного состава насаждений, целевого назначения лесов.
2.17. В лесах III группы, подлежащих рубке главного пользования в ближайшие 5 лет, выборочные санитарные рубки не проводятся. В случае угрозы гибели насаждений (общий отпад составляет 30 % и более по запасу) они назначаются в первоочередную рубку главного пользования.
2.18. При отборе деревьев в выборочную санитарную рубку оценка состояния деревьев проводится с учетом комплекса признаков их повреждения вредителями, болезнями и другими неблагоприятными факторами (приложения 3, 4).
2.19. При повреждении леса пожаром, ветром, снегом, токсичными газами и другими абиотическими факторами выборку усыхающих и сухостойных деревьев следует осуществлять до массового их заселения стволовыми вредителями и поражения инфекционными болезнями (приложение 4).
2.20. Проведение выборочной санитарной рубки разрешается главным лесничим предприятия, осуществляющего ведение лесного хозяйства, на основании данных лесоустройства или лесопатологического обследования.
2.21. Отвод лесосек в натуре под выборочные санитарные рубки осуществляется в границах выдела или его части, требующей санитарной рубки. Отбор в рубку и клеймение деревьев производятся под непосредственным руководством лесничего или его помощника и мастера леса.
Рубка незаклейменных деревьев при проведении выборочной санитарной рубки запрещается.
Сплошные санитарные рубки
2.22. Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, утративших биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми, болезнями, пожарами и другими неблагоприятными факторами.
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается древостой на площади 0,1 га и более.
2.23. Сплошные санитарные рубки в лесах, имеющих преимущественно защитное, санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение, в лесах памятников природы, заказников и генетических резерватов назначаются в исключительных случаях, когда насаждения полностью утрачивают свои целевые функции.
Сплошные санитарные рубки в лесах I группы других категорий, а также во всех лесах II группы назначаются независимо от возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки уже не могут оздоровить насаждение или приводят к снижению их полноты ниже допустимой.
В лесах III группы сплошные санитарные рубки назначаются в средневозрастных и приспевающих насаждениях.
Ослабленные спелые и перестойные насаждения в освоенных лесах III группы назначаются в первоочередную рубку с учетом экономической целесообразности.
При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней после рубки применяются дополнительные меры по предотвращению их разрастания.
За смежными насаждениями устанавливается наблюдение и при необходимости производится вырубка больных и свежезаселенных деревьев, а также уборка захламленности согласно приведенным в настоящих Правилах указаниям.
Информация об изменениях:
Приказом Рослесхоза от 20 января 1995 г. N 11 пункт 2.24 настоящих правил изложен в новой редакции
2.24. Сплошные санитарные рубки в лесах всех групп разрешаются органом управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации за исключением тех случаев, когда их площадь в лесхозе за год, в результате стихийного бедствия, превышает 1000 га. В этих случаях разрешение выдается государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.
2.25. Насаждения, намечаемые в сплошную санитарную рубку, должны быть предварительно обследованы специальной комиссией, назначаемой приказом руководителя предприятия, осуществляющего ведение лесного хозяйства.
В состав комиссии включаются главный лесничий (заместитель руководителя) предприятия, осуществляющего ведение лесного хозяйства, специалист службы лесозащиты, а при необходимости и другие специалисты.
Комиссия проверяет на месте целесообразность назначения сплошной санитарной рубки и обследует насаждения, если нет материалов лесопатологического обследования.
Участки леса, намеченные лесоустройством под сплошные санитарные рубки, не требуют обязательной проверки и обследования комиссией.
2.26. При обследовании поврежденных или расстроенных насаждений для характеристики их состояния в каждом выделе (а при проверке качества лесопатологического обследования не более 1/3 числа выделов) закладывают пробные площади, на которых производят перечет деревьев по категориям состояния (приложение 4) в количестве не менее 100 деревьев основной породы. Общая площадь проб должна составлять при величине обследуемого участка до 100 га не менее 2 % от его площади; свыше 100 га - не менее 0,5 %.
В случае, если общая площадь подлежащего сплошной санитарной рубке одного участка превышает 100 га, допустима закладка пробных площадей в наиболее характерных выделах на маршрутных ходах (не менее 3 шт. на каждые 100 га) и глазомерная лесопатологическая таксация насаждений в выделах, где они не закладываются.
2.27. Для получения разрешения на сплошные санитарные рубки предприятие, осуществляющее ведение лесного хозяйства, обязано представить государственным органам лесного хозяйства областей, краев и республик в составе России следующие документы:
а) акт проверки или обследования комиссией намечаемых к сплошной санитарной рубке насаждений;
б) сводную ведомость насаждений, требующих сплошной санитарной рубки (приложение 5);
в) сводную ведомость пробных площадей, заложенных в поврежденных или расстроенных насаждениях, потерявших биологическую устойчивость (приложение 6);
г) выкопировку из планшетов на участки, намечаемые в сплошную санитарную рубку, с указанием выделов и их площади, пробных площадей.
2.28. В акте проверки или обследования комиссией намеченных в сплошную санитарную рубку насаждений должны быть указаны: группа лесов, категория защитности, таксационная характеристика насаждений, причины их расстройства, обоснование необходимости сплошной санитарной рубки, сроки рубки, ее технология, рекомендуемые меры по обеспечению последующего лесовозобновления и мероприятия, необходимые для предупреждения заражения или повреждения смежных насаждений. Акт должен быть подписан всеми членами комиссии, а материалы, прилагаемые к нему, - руководителем предприятия, осуществляющего ведение лесного хозяйства, и специалистом службы лесозащиты.
2.29. Государственные органы лесного хозяйства, выдающие разрешение на сплошные санитарные рубки, обязаны контролировать правильность и обоснованность их назначения, организуя в необходимых случаях проверки.
Уборка захламленности
Информация об изменениях:
Приказом Рослесхоза от 20 января 1995 г. N 11 пункт 2.30 настоящих правил изложен в новой редакции
2.30. Уборка захламленности проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями, как самостоятельное мероприятие - при наличии ликвидной древесины в виде бурелома, ветровала, снеголома и т.д. Сроки ее проведения назначаются с учетом требований пп.3.8. и 4.1. В лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных полосах, вдоль железных и автомобильных дорог, особо ценных лесных массивах назначается уборка и неликвидной захламленности.
2.31. Уборка захламленности назначается главным лесничим или руководителем предприятия, осуществляющего ведение лесного хозяйства, на основании данных лесоустройства или лесопатологических обследований.
3. Санитарные требования при рубках леса
3.1. При сплошнолесосечных рубках главного пользования в первую очередь вырубают насаждения, поврежденные пожарами, ветром, снегом, насекомыми, инфекционными болезнями, промышленными выбросами и другими неблагоприятными факторами.
3.2. При выборочных и постепенных рубках главного пользования в первую очередь вырубают деревья III-VI категорий состояния (приложение 4) с местным повреждением и отмиранием корней, ствола и его части, крупных сучьев или всей кроны, заселенные или отработанные стволовыми вредителями и пораженные болезнями, одновременно принимают все меры по предупреждению порчи и поломки деревьев, остающихся на корню.
3.3. При рубках ухода в первую очередь вырубаются больные, поврежденные, угнетенные, усыхающие и сухостойные деревья.
В загущенных культурах сосны, созданных в районах высокой численности восточного майского хруща и соснового подкорного клопа, при рубках ухода не допускается снижение полноты культур ниже 0,7, сохраняются примесь лиственных пород (до 2-3 единиц по составу) и имеющийся подлесок.
Запрещается проведение рубок ухода линейным способом в сосновых культурах III-V классов бонитета, с полнотой ниже 0,9, шириной междурядий более 2 м и в районах возможного возникновения очагов восточного майского хруща и соснового подкорного клопа.
Низкополнотные сосновые молодняки, в которых число сильно ослабленных и усыхающих деревьев более 30 %, а сомкнутость крон не превышает 0,4 или при любой степени сомкнутости, но при наличии деревьев указанных категорий в количестве 50 % и более, назначаются в реконструкцию с вывозкой или уничтожением вырубленных деревьев.
В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, а также восприимчивых к этим болезням, рубки ухода проводятся согласно Основным положениям по защите сосны, ели и пихты от корневой губки.
3.4. Очистка мест рубок от порубочных остатков производится в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в лесах и региональными правилами рубок главного пользования.
В очагах стволовых вредителей, сосудистых и некрозно-раковых болезней порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах.
3.5. Для подкормки лосей и других повреждающих деревья млекопитающих и отвлечения их от молодняков ценных древесных пород разрешается в осенне-зимний период оставлять на лесосеках порубочные остатки сосны, осины и других кормовых пород с обязательной последующей очисткой лесосек до начала пожароопасного сезона.
3.6. При всех видах рубок высота пней не должна превышать 1/3 диаметра среза, а при рубке деревьев тоньше 30 см - не выше 10 см, считая высоту от шейки корня.
Высота пней каштана съедобного должна быть на уровне почвы независимо от диаметра дерева.
3.7. При разработке лесосек запрещается сдвигание деревьев и порубочных остатков к стенам леса. Количество поврежденных при разработке лесосек деревьев, из числа не подлежащих рубке, не должно превышать установленного в Основных положениях по рубкам ухода в лесах, региональных наставлениях по рубкам ухода за лесом и санитарных правилах в лесах.
3.8. Вывозка древесины из леса на нижний склад при всех видах рубок должна осуществляться, как правило, одновременно с ее заготовкой. Хранение в лесу заготовленной древесины хвойных лиственных пород допускается при условии обязательной ее защиты от заселения стволовыми вредителями и поражения грибами в сроки установленные с учетом климатических условий отдельных регионов (приложение 7), и методами, рекомендованными в специальных руководствах. При осенне-зимней заготовке древесины защитные меры должны быть осуществлены к моменту наступления этих сроков при весенне-летней - в 10-дневный срок.
3.9. При угрозе массового размножения на пнях хвойных пород опасных видов вредителей и повреждения ими молодняков принимают меры химической защиты молодых растений и лишь в особых случаях химическую обработку пней в сроки перед их заселением насекомыми.
3.10. В местах рубок леса работниками лесной охраны должны быть организованы систематические наблюдения за санитарным состоянием примыкающих насаждений и контроль за своевременным проведением соответствующих лесозащитных мероприятий.
4. Санитарные требования при хранении древесины на складах, погрузочных пунктах и при перевозке
4.1. Все граждане, предприятия, объединения, учреждения и организации, независимо от ведомственной принадлежности, территориального расположения и форм собственности, при оставлении заготовленной древесины на верхних, нижних и других складах в весенне-летний период (приложение 7) на срок более 10 дней обязаны проводить мероприятия по предохранению ее от заселения вредными насекомыми и поражения грибами. В этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов), долготья или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами и уложена в штабеля в соответствии с действующими стандартами, инструкциями и рекомендациями.
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
4.2. Выбор конкретных способов защиты древесины при ее хранении в лесу определяется в каждом случае специалистами службы лесозащиты.
4.3. В целях своевременного принятия мер против заселения заготовленной древесины стволовыми вредителями и поражения ее грибами работники лесной охраны осуществляют контроль за хранением древесины на складах и погрузочных пунктах, находящихся в лесу либо на расстоянии до 0,5 км от него (приложение 7).
4.4. Заготовленные лесоматериалы, заселенные вредными насекомыми, должны быть немедленно окорены с последующим сжиганием коры при обязательном соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах или обработаны инсектицидами. При заселении лесоматериалов насекомыми, против которых окорка и химическая обработка малоэффективны или в конкретных условиях невозможны, рекомендуется срочная переработка древесины.
4.5. Перевозка заселенных стволовыми вредителями лесоматериалов допускается только после их окорки либо обработки инсектицидами.
4.6. После вывозки древесины территории складов и пунктов погрузки должны быть очищены от порубочных остатков, хлама, щепы, гниющей древесины.
Трассы лесовозных дорог необходимо систематически очищать от брошенной древесины и хлама.
4.7. Состояние древесины и ее зараженность вредителями и грибами при перевозке внутри страны и поставке ее на экспорт контролируется органами государственной службы карантина растений.
5. Санитарные требования при подсочке и осмолоподсочке леса
5.1. Насаждения, передаваемые в подсочку и в осмолоподсочку, должны быть предварительно обследованы для выявления их санитарного состояния.
Не назначаются в подсочку (осмолоподсочку) насаждения в очагах вредителей и болезней леса, а также насаждения, поврежденные и ослабленные пожарами и другими неблагоприятными факторами. Проведение подсочки допускается способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины и исключающими возникновение очагов стволовых вредителей и усыхание деревьев.
5.2. В насаждениях, отведенных в подсочку, до начала работ вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, одновременно проводится очистка мест рубки от порубочных остатков.
5.3. В заподсоченных насаждениях организуется надзор за их санитарным состоянием. При обнаружении значительного числа усыхающих и сухостойных деревьев руководителем предприятия, осуществляющего ведение лесного хозяйства, назначается комиссия для установления причин этого. В ее состав обязательно включается специалист службы лесозащиты. Комиссия принимает решение о необходимости приостановить подсочку и назначает санитарно-оздоровительные мероприятия или досрочную рубку главного пользования.
5.4. Заготовка березового и кленового сока допускается способами, обеспечивающими сохранение биологической устойчивости деревьев и технических качеств древесины.
6. Санитарные требования при пользовании лесом в культурнооздоровительных целях
6.1. В лесах, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, других лесах, используемых в рекреационных целях, предприятия, осуществляющие ведение лесного хозяйства, обязаны осуществлять надзор за их санитарным состоянием и регулировать рекреационную нагрузку на леса на основе организации территории, а также выполнять санитарно-оздоровительные и иные лесозащитные мероприятия с учетом особенностей структуры и использования этих лесов.
6.2. При выборочных рубках различного назначения - ландшафтных, санитарных, ухода и т.д. - проводят преимущественно вырубку фаутных и сухостойных деревьев, но оставляя при этом деревья с дуплами, редкими декоративными свойствами, даже если они имеют признаки патологии, не нарушающей существенно их жизнеспособности.
В целях максимального предохранения деревьев от механических повреждений все виды рубок леса должны проводиться, как правило, в зимнее время, с использованием щадящих технологий разработки лесосек, раскряжевки, трелевки и вывозки древесины.
6.3. В парках, лесопарках, мемориальных насаждениях наряду с выполнением общих требований Санитарных правил проводят индивидуальную защиту деревьев: лечение ран, обрезку отдельных усохших и поврежденных ветвей, удаление плодовых тел грибов, пломбирование дупел и др.
7. Контроль за соблюдением санитарных требований и ответственность за их нарушение
7.1. Контроль за соблюдением Санитарных правил в лесах Российской Федерации проводится должностными лицами лесной охраны.
7.2. Указание государственных органов лесного хозяйства и должностных лиц лесной охраны по выполнению требований Санитарных правил в лесах Российской Федерации обязательны для всех граждан, предприятий, объединений, учреждений, организаций и других юридических лиц независимо от их ведомственной подчиненности, территориального расположения и форм собственности, производящих работы или проводящих различные мероприятия, а также имеющих объекты в лесном фонде.
7.3. Должностные лица предприятий, объединений, учреждений и организаций, а также граждане, допустившие нарушения настоящих Правил, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
Предприятия, осуществляющие ведение лесного хозяйства, несут ответственность за обоснованное назначение и правильное проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.
7.4. С организаций и предприятий, в том числе лесного хозяйства, допустивших нарушение соответствующих требований Санитарных правил, взыскивается неустойка, предусмотренная законодательством Российской Федерации за нарушение лесохозяйственных требований правил отпуска древесины в лесах.
Начисляя неустойку за повреждение деревьев вне лесосек, в том числе в 50-метровых полосах, смежных с лесосеками, исходят из того, что состояние деревьев "до прекращения роста" соответствует IV и V категориям шкалы, приведенной в приложении 4: состояние деревьев, поврежденных "не до степени прекращения роста", соответствует II-III категориям той же шкалы.
Государственные органы лесного хозяйства в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, могут приостанавливать проводимые предприятиями, учреждениями и организациями работы, если они представляют опасность для состояния лесов или заготавливаемой древесины.
7.5. Предприятия, осуществляющие ведение лесного хозяйства, ежегодно в установленные сроки представляют государственным органам лесного хозяйства областей, краев и республик в составе России санитарные обзоры, в которых отражается санитарное состояние лесов и хранящейся древесины. Указываются выполненные и намечаемые мероприятия по улучшению санитарного состояния лесов, перечисляются основные нарушения Санитарных правил, меры по их предотвращению и ликвидации последствий.
Обобщенные областными органами лесного хозяйства санитарные обзоры представляются в соответствующие органы Российской Федерации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 1992 г.
Регистрационный N 58
----------------------------------
* Примечание. Различают общий и текущий отпад. В общий отпад входят усыхающие деревья, свежий и старый сухостой (IV-VI категории состояния деревьев), в текущий отпад - усыхающие деревья и свежий сухостой (IV,V категории состояния). Текущий отпад считается естественным, если он не превышает в молодняках 4 %, средневозрастных - 3 %, а в приспевающих, спелых и перестойных - 2 % от запаса древостоя. При разработке региональных Санитарных правил эти нормативы уточняются.
Приложения
в лесах Российской Федерации
1. Форма перечета деревьев на пробной площади
Лицевая сторона
Привязка
пробной площади
Пробная площадь N ... в древостое
N пробы ..., область..., лесхоз ..., лесничество...,
квартал..., выдел..., тип и размер пробной площади....
Таксационная характеристика насаждения
Состав..., возраст..., бонитет..., диаметр..., высота...,
полнота..., тип леса..., рельеф..., экспозиция..., почва...,
подрост..., подлесок..., травяной покров...
Заключение
по пробе:
Лесопатологическая характеристика
Причины ослабления или усыхания ....................
Степень повреждения, поражения: единичное, слабое, среднее, сильное
(нужное подчеркнуть)
Вид распределения поврежденных деревьев: единичное, групповое, кур-
тинное, сплошное (нужное подчеркнуть)
Захламленность, м.куб./га, в т.ч. неликвидная ......................
Исполнитель ........................................................
"____"_____________________ 19_____ г.
Оборотная сторона
| Номер дерева п/п |
Порода | Ступени толщины, см |
Категория состояния |
Заражено стволовы- ми вреди- телями |
Отрабо- тано стволо- выми вре- дителями |
Зараже- но болез- нями |
Прочие повреж- дения |
"Утверждаю"
Руководитель государственного
органа лесного хозяйства
2. План (корректировка) проведения санитарно-оздоровительных
мероприятий в __________________________ на 19___ г.
/------------------------------------------------------------------------
|Лесничество | Номер | Выдел | Площадь | Причина
| | квартала | | выдела, га | назначения
|--------------+-------------+-----------+--------------+----------------
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5
\------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------
Краткая таксационная характеристика
-------------------------------------------------------------------------
Состав | Возраст, | Бонитет | Средняя | Средний
| лет | | высота, м | диаметр, см
-----------+----------------+-------------+-------------+----------------
6 | 7 | 8 | 9 | 10
-------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------
Запас древостоя, м | Категория | Планируемое
----------------------------| защитности | санитарно-
на 1 га | всего | в т.ч. | | оздоровительное
| | ликвидной | | мероприятие
| | | |
--------+-------+-----------+----------------------+---------------------
11 | 12 | 13 | 14 | 15
-------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------\
Запас древесины, | Наличие расте- | Планируемые |
подлежащий | ний и живот- | мероприятия |
уборке, м.куб | ных, занесен- | по охране |
--------------------------| ных в Красную | природы и лесо- |
на 1 га | всего | в т.ч. | книгу | восстановлению |
| | ликвид- | | |
| | ной | | |
--------+-------+---------+----------------------+----------------------|
16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
------------------------------------------------------------------------/
Директор (руководитель) предприятия
Межрайонный инженер лесопатолог (специалист по лесозащите)
3. Отбор деревьев в санитарную рубку
1. После лесных пожаров отбор деревьев в санитарную рубку производят, оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев. В лишайниковых и брусничных сосняках в первые 1-2 года наиболее достоверным признаком жизнестойкости деревьев является высота нагара на стволах (опасен ожог нижней части зоны тонкой коры), в черничных и долгомошных - ожог корневых лап и корневой шейки (критическая степень 3/4 окружности и более). Сходным образом оценивают лиственницу и кедр. Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением, угнетением, усыханием. Срочной уборке на гарях подлежат поваленные деревья.
К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами лесного хозяйства.
2. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать: при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении - до 1 мая; при весеннем - до 1 июля; при раннелетнем - до 1 августа. Срок разработки крупных ветровалов и буреломов может быть продлен государственными органами лесного хозяйства областей, краев и республик в составе России.
3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с повреждениями 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев - до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.
4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных неблагоприятных факторов.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу (III категория), выбираются, если полнота не будет снижена ниже допустимого уровня, за исключением случаев, предусмотренных пп. 5 и 7.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае - начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы - намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой.
При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после восстановления хвои (листвы).
5. В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, вырубке подлежат деревья III-VI категории состояния. При наличии в очагах корневых гнилей повышенной численности стволовых вредителей вырубку зараженных деревьев производят с учетом сроков развития насекомых.
Аналогично проводят выборочную санитарную рубку в очагах опенка в дубравах и других лиственных насаждениях.
Выбор комплекса лесозащитных мероприятий в очагах корневой губки, определяется в соответствии с "Основными положениями по защите сосны, ели и пихты от корневой губки".
6. В сосновых насаждениях, зараженных смоляным раком - серянкой, следует выбирать деревья, пораженные болезнью в сильной степени (рана в нижней части кроны охватывает более 2/3 окружности ствола), с желтеющей хвоей, заселенные стволовыми вредителями. Следует избегать чрезмерного изреживания древостоев и травмирования деревьев.
7. В дубравах, пораженных сосудистым микозом, уборке подлежат деревья IV-VI категорий состояния, в очагах голландской болезни ильмовых пород - деревья III категории, вырубка предпочтительна в осенне-зимний период, но отбор в рубку и клеймение этих деревьев производятся в облиственном состоянии. При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию наиболее опасных видов насекомых.
8. В очагах некрозно-раковых заболеваний пихты, лиственницы, а также лиственных пород выборку зараженных деревьев следует производить при поражении ранами более 1/2 окружности их ствола, усыхающие и сухостойные деревья.
9. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов выборке подлежат деревья с плодовыми телами. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт/га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.
В насаждениях осины, березы и ивы, пораженных стволовыми гнилями, выборочные санитарные рубки целесообразны лишь в лесопарках, санитарно-гигиенических лесах при общей зараженности не более 20 % деревьев. При большей зараженности стволовыми гнилями эти насаждения в лесах всех групп подлежат реконструкции.
10. Деревья с паразитными растениями - омелой, ремнецветником, можжевелоягодником и др. вырубают лишь в случае их сильного угнетения и усыхания. В ценных участках лесов I группы по возможности удаляют пораженные паразитом ветви.
11. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность, задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих и сухостойных деревьев.
12. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если размер обдиров (погрызов) коры составляет половину окружности ствола и более (при повреждении корневых лап - более половины их надземной поверхности), есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми.
4. Шкала категорий состояния деревьев
-------------------------------------------------------------------------
Категория | Признаки состояния деревьев по породам
деревьев |-----------------------------------------------------------
| Хвойные Лиственные
-------------+-----------------------------------------------------------
I - без приз-|Крона густая, хвоя (листва) зеленая, блестящая; прирост те-
наков ослаб- |кущего года нормального размера для данной породы, возрас-
ления |та, сезона и условий местопроизрастания. Стволы и корневые
|лапы не имеют внешних признаков поражения
|
II - ослаб- |Крона ажурная; хвоя зеленая,|Крона ажурная, листва рано
ленные |светло-зеленая или обожжена |опадает, прирост уменьшен до
|не более чем на 1/3; прирост|1/2; усыхание отдельных вет-
|уменьшен не более чем напо- |вей; местные повреждения
|ловину; усыхание отдельных |ствола и корневых лап; еди-
|корневых лап, местное пов- |ничные водяные побеги
|реждение ствола |
| |
III - сильно |Крона сильно ажурная; хвоя |Крона сильно ажурная; листва
ослабленные |бледно-зеленая или матовая, |очень мелкая, светлая, рано
|либо обожжена более 1/3;при-|желтеет и опадает; прирост
|рост очень слабый; усыхание |очень слабый или отсутствует;
|до 2/3 кроны; повреждения |усыхает до 2/3 кроны; повреж-
|корневых лап или ствола, |дение ствола и корневых лап
|окольцовывающие их до 2/3; |на 2/3 их окружности; сокоте-
|попытки поселения или мест- |чение на стволах и скелетных
|ные поселения стволовых вре-|ветвях; попытки поселения
|дителей; плодовые тела и |стволовых вредителей; множе-
|иные признаки деятельности |ственные водяные побеги, пло-
|дереворазрушающих грибов на |довые тела или иные признаки
|стволе и корневых лапах |деятельности дереворазрушаю-
| |щих грибов на стволе
| |
IV - усы- |Крона сильно ажурная; хвоя |Усохло или усыхает более 2/3
хающие |желтоватая или желто-зеле- |кроны; повреждение более 2/3
|ная, осыпается; прирост |окружности ствола и корневых
|очень слабый или отсутству- |лап; признаки заселения ство-
|ет; усыхание более 2/3 вет- |ловыми вредителями, усыхаю-
|вей; повреждения ствола и |щие водяные побеги
|корневых лап более 2/3 ок- |
|ружности; имеются признаки |
|заселения стволовыми вреди- |
|телями |
| |
V - свежий |Хвоя серая, желтая или крас-|Листва усохла, увяла или от-
сухостой |но-бурая частично осыпалась,|сутствует; частичное опадение
(текущего |частичное опадение коры, за-|коры; заселено или отрабо-
года) |селено или отработано ство- |тано стволовыми вредителями
|ловыми вредителями |
| |
VI - старый |Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осы-
сухостой |пались частично или полностью; летние отверстия стволовых
(прошлых |вредителей; под корой грибница дереворазрушающих грибов
лет) |
-------------------------------------------------------------------------
Примечания:
1. Шкала конкретизируется в региональных Санитарных правилах для применения в различных очагах вредителей, болезней, иных повреждений с учетом особенностей действия факторов ослабления и биологических особенностей древесной породы. 2. При перечете на пробных площадях обязательно указываются заселенность деревьев III-IY категорий состояния стволовыми вредителями и пораженность болезнями, для чего в перечетной ведомости предусматриваются соответствующие графы. 3. Ветровал, бурелом и снеголом учитываются отдельно с указанием их заселенности стволовыми вредителями. 4. При необходимости более детального учета деревьев по их состоянию в отдельных очагах вредителей и болезней допускается выделение дополнительных категорий. 5. В очагах хвоелистогрызущих вредителей перечет деревьев производится по степени повреждения (усыхания) ствола, ветвей и корней; объедание хвои (листвы) учитывается отдельно.
5. Сводная ведомость насаждений, требующих сплошной санитарной рубки
по ______________ лесхозу _________________ области (края, республики)
/------------------------------------------------------------------------
|Наименование | N квартала | Выдел | Площадь, га
|лесничества | | |
|--------------+-------------------+-------------+-----------------------
| 1 | 2 | 3 | 4
\------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------
Краткая таксационная характеристика
-------------------------------------------------------------------------
Состав | Возраст, | Полнота | Бонитет | Средняя | Средний
| лет | | | высота, м | диаметр, см
---------+------------+-----------+-----------+-------------+------------
5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
-------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------\
Запас древостоя, м.куб | Тип леса | Обеспечение | Причина ослабления|
| | возобновления| древостоя |
------------------------| | | |
на 1 га|всего| в т.ч. | | | |
| |ликвидной | | | |
-------+-----+----------+-----------+---------------+-------------------|
11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
------------------------------------------------------------------------/
Директор (руководитель) предприятия
Межрайонный инженер лесопатолог (специалист по лесозащите)
Примечание. В графе 15 указываются конкретные объемы работ с
распределением по видам.
6. Сводная ведомость пробных площадей, заложенных в насаждениях, потерявших биологическую устойчивость
по ______________ лесхозу _______________области (края, республики)
/------------------------------------------------------------------------
|Лесничество | Номер пробной | Номер | Выдел |Число | Причина
| | площади | квартала | |деревьев | ослабле-
| | | | |на пробе, | ния дре-
| | | | |шт. | востоя
|-------------+-----------------+----------+-------+----------+----------
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
\------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------
Распределение деревьев по категориям состояния, % от общего количества на пробной площади
-------------------------------------------------------------------------
Порода | I | II | III | IV | V | VI
--------------+------+-------+----------+---------+--------+-------------
7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13
-------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------\
Подлежит рубке, % | Название преобладающих |
| вредителей и болезней |
----------------------------------+-------------------------------------|
14 | 15 |
------------------------------------------------------------------------/
7. Зонирование лесной территории России по срокам запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции
-------------------------------------------------------------------------
Лесорастительные зоны и подзоны | Сроки запрета хранения (остав-
| ления) в лесу неокоренной (не-
| защищенной) лесопродукции
------------------------------------+------------------------------------
Лесотундра и северная тайга | с 1 июня по 1 августа
|
Средняя и южная тайга | с 15 мая по 15 августа
|
Хвойно-широколиственные леса | с 1 мая по 1 сентября
европейской части России и |
Дальнего Востока |
|
Лесостепная и степная | с 15 апреля по 15 сентября
|
Горные леса Кавказа, полупустыня | с 1 апреля по 1 октября
и пустыня |
-------------------------------------------------------------------------
Примечание. По представлению государственных органов управления лесным хозяйством областей, краев и республик в составе России орган управления лесного хозяйства Российской Федерации может изменять указанные выше сроки в ту или иную сторону до 15 дней с учетом климатических особенностей районов и фенологии стволовых вредителей.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Комитета по лесу Минэкологии РФ от 18 мая 1992 г. N 90 "Об утверждении санитарных правил в лесах Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 1992 г.
Регистрационный N 58
Настоящий приказ вступает в силу со дня присвоения ему номера государственной регистрации
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов министерств и ведомств РФ, 1993 г., N 2
Приказом Рослесхоза от 15 января 1998 г. N 10 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Рослесхоза от 20 января 1995 г. N 11
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа