Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2015 г. N 1903 "Об осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности на территории Серовского городского округа" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2015 г. N 1903
"Об осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности на территории Серовского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", в целях повышения качества обучения населения Серовского городского округа мерам пожарной безопасности, руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить Положение об осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности на территории Серовского городского округа (прилагается).

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций всех форм собственности при разработке и осуществлении мероприятий по обучению населения, работников мерам пожарной безопасности руководствоваться Положением об осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности на территории Серовского городского округа, утвержденное настоящим постановлением.

3. Постановление главы администрации Серовского городского округа от 16.10.2008 года N 1247 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Серовского городского округа" считать утратившим силу.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник Серовского городского округа".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации Серовского городского округа

В.Н. Семаков

Положение
об осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности на территории Серовского городского округа
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 8 декабря 2015 г.)

Глава I. Общие положения

1. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в целях предупреждения пожаров и подготовки населения к действиям в случае их возникновения.

2. Обучение работников организаций, учащихся образовательных учреждений организуется по месту работы, учебы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Работники организаций проходят обучение мерам пожарной безопасности посредством соответствующих инструктажей. Ответственность за организацию и своевременность обучения несут руководители, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица.

3. Обучение населения по месту жительства осуществляется в следующих формах:

1) размещение в средствах массовой информации профилактических материалов;

2) противопожарный инструктаж;

3) лекции, беседы, демонстрация учебных фильмов;

4) распространение средств наглядной агитации;

5) проведение учений, тренировок и других практических занятий по месту проживания граждан.

Граждане, проживающие в индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домах, общежитиях, гостиницах, в ином жилищном фонде, в том числе на дачах и в садовых домиках, проходят обучение мерам пожарной безопасности в объеме инструктажей, а также посредством проведения противопожарной пропаганды.

4. Пожарно-технические минимумы и противопожарные инструктажи осуществляются в соответствии с типовыми программами (приложение N 1, 2, 3).

Глава II. Порядок организации пожарно-технического минимума

5. Пожарно-технический минимум - основной вид обучения руководителей и работников организаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение противопожарной культуры работающего населения, овладение приемами и способами действий при возникновении пожара как на производстве, так и в быту, выработка практических навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре.

6. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей организаций и лиц, ответственных за пожарную безопасность, проводится с отрывом от производства в учебных образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, в учебно-методических центрах, территориальных подразделениях ГПС МЧС России, учебных комбинатах ВДПО либо иными юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

По программам пожарно-технического минимума непосредственно в организациях обучаются:

- руководители подразделений;

- лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;

- воспитатели дошкольных учреждений;

- киномеханики;

- сотрудники, осуществляющие круглосуточную охрану организаций;

- члены добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд.

Обучение проводится лицом, назначенным приказом руководителя организации. Периодичность обучения - три года.

Педагоги, преподаватели образовательных учреждений, должностные лица организаций, осуществляющие в пределах своих полномочий обучение мерам пожарной безопасности, должны пройти соответствующее обучение в специализированных образовательных учреждениях в сфере пожарной безопасности.

В результате обучения руководители и главные специалисты организаций и лица, ответственные за пожарную безопасность подразделений организаций, должны знать:

- основные законодательные и иные нормативные технические документы по пожарной безопасности;

- основные задачи, решаемые пожарной профилактикой в организации;

- основные права и обязанности организации, как одного из элементов системы обеспечения пожарной безопасности;

- организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации;

- анализ пожарной безопасности организации, положения, приказы, инструкции, устанавливающие должный противопожарный режим на объекте, обучение работающих принятым в организации мерам пожарной безопасности;

- мероприятия, направленные на предотвращение пожара в организации;

- порядок обеспечения противопожарной защиты организации;

- порядок расследования, оформления и учета случаев пожаров и загораний, пострадавших и погибших на пожарах, определения материального ущерба от пожаров в организации;

- порядок организации добровольных противопожарных формирований, обеспечение их деятельности, права, обязанности и льготы, предоставляемые добровольным пожарным.

7. По окончании прохождения пожарно-технического минимума, для проверки знаний, приказом руководителя организации или специализированной организации создается комиссия в составе не менее трех человек. В состав комиссии включается руководитель организации, руководитель структурного подразделения, главные специалисты.

8. Проверка знаний проводится в виде зачетов или экзаменов в объеме изученной программы. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний разрабатывается организацией или специализированной организацией с учетом специфики производства или деятельности. При проведении зачетов (экзаменов) с использованием компьютерных средств обучения, программы проверки должны обеспечивать возможность использования их в режиме обучения и предварительного ознакомления с контрольными вопросами.

9. Результаты проверки знаний оформляются в виде протокола заседания контрольной комиссии (приложение N 4) и регистрируются в журнале производственного обучения.

10. Лицам, прошедшим пожарно-технический минимум и сдавшим зачет (экзамен), вручается удостоверение за подписью председателя контрольной комиссии, заверенное печатью организации, с указанием срока действия.

11. Лица, показавшие неудовлетворительные знания курса пожарно-технического минимума, в течение одного месяца проходят повторную проверку знаний. Допуск к работе работников, не прошедших повторную проверку знаний определяется законодательством о труде.

12. Работники, вновь принятые на работу или назначенные на другую должность, при прохождении пожарно-технического минимума освобождаются от вводного и первичного противопожарных инструктажей.

Глава III. Порядок проведения противопожарных инструктажей

13. Противопожарный инструктаж - доведение до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучение пожарной опасности технологических процессов производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара. Проводится со всеми работниками организаций по утвержденным программам и в порядке, определяемом руководителем (собственником). При проведении инструктажей по пожарной безопасности следует учитывать специфику деятельности организации.

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

14. Вводный противопожарный инструктаж проводится:

- со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии и (или) должности;

- с временными работниками;

- с командированными;

- с учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по организации возложены эти обязанности.

Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению служебных обязанностей не допускаются.

15. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится:

- со всеми вновь принятыми на работу;

- с переводимыми в другое подразделение данной организации;

- с работниками, выполняющими новую для них работу;

- с командированными;

- с временными работниками;

- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации;

- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

Проведение инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в подразделении.

Инструктаж проводят с каждым работником или учащимся индивидуально, с практическим показом действий по предупреждению и тушению пожара.

Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Первичный противопожарный инструктаж проводится также с гражданами (в том числе иностранными) перед их заселением в гостиницы, общежития, жилые дома.

Первичный инструктаж с жильцами (перед их заселением) проводится руководителями соответствующих жилищно-эксплуатационных участков (организаций) или председателями товариществ собственников жилья.

Инструктажи с жильцами и членами садоводческих товариществ могут также проводиться инспекторами государственного пожарного надзора в ходе проведения мероприятий по контролю за пожарной безопасностью, на собраниях, сельских сходах.

16. Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками организаций, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, и не реже одного раза в полугодие, индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места, по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

В ходе повторного инструктажа проверяются знания правил и инструкций по пожарной безопасности.

Повторный инструктаж с жильцами и членами садоводческих товариществ проводится по мере необходимости, по инициативе органов местного самоуправления, руководителей жилищно-эксплуатационных участков, общежитий, а также по требованию органов государственного пожарного надзора.

17. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

- при введении в действие новых или переработанных правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, иных нормативных правовых документов в области пожарной безопасности;

- при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструмента, исходного сырья, материалов и изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

- при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

- для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;

- при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности - более чем 30 календарных дней, для остальных работ - 60 дней;

- при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

- при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

18. Целевой противопожарный инструктаж проводится:

- при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности;

- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

- при производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы;

- при проведении экскурсий, массовых мероприятий с учащимися на территории организации.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.

С жильцами целевой инструктаж проводится по мере необходимости.

Председатели садоводческих товариществ целевой инструктаж проводят в начале сезонных работ.

19. Вводный, первичный, повторный и внеплановый противопожарные инструктажи проводятся в соответствии с типовой программой обучения.

Целевой противопожарный инструктаж с членами садоводческих кооперативов проводится в соответствии с типовой программой обучения.

20. Повторный, внеплановый и первичный противопожарные инструктажи следует завершать проверкой теоретических и практических знаний. Полученные знания контролирует работник, проводивший обучение.

21. Работники, преподаватели, показавшие неудовлетворительные знания, не допускаются к самостоятельной работе и обязаны вновь пройти соответствующее обучение.

22. Результаты проведения противопожарных инструктажей заносятся в журнал регистрации инструктажей (приложение N 5).

Приложение N 1
к Положению
об осуществлении мероприятий
по обучению населения мерам
пожарной безопасности на территории
Серовского городского округа

План-график
проведения занятий по пожарно-техническому минимуму

N п/п	Категория обучаемых	Продолжительность обучения (академический час)	Периодичность повышения квалификации и проверки знаний
1	2	3	4
1.	Руководители, должностные лица организаций, ответственные за обеспечение пожарной безопасности и (или) обучение мерам пожарной безопасности:
	1) общежитий, гостиниц, кемпингов и отелей	12	не реже 1 раза в 3 года
	2) детских учреждений, школ и дошкольных организаций	12	не реже 1 раза в 3 года
	3) учебных заведений, научных и проектных организаций	12	не реже 1 раза в 5 лет
	4) промышленных и автотранспортных предприятий	12	не реже 1 раза в 5 лет
	5) сельскохозяйственных предприятий, кооперативов	12	не реже 1 раза в 5 лет
	6) учреждений оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, складских комплексов	12	не реже 1 раза в 5 лет
	7) учреждений культуры, отдыха, туризма и здравоохранения	12	не реже 1 раза в 3 года
2.	Иные должностные лица, работники и служащие:
	1) преподаватели учебных заведений, должностные лица, осуществляющие обучение мерам пожарной безопасности	36	ежегодно
	2) руководители и члены добровольных пожарных дружин	36	ежегодно
	3) председатели пожарно-технических (квалификационных) комиссий	24	не реже 1 раза в 5 лет
	4) внештатные инструкторы пожарной профилактики	36	ежегодно
	5) председатели правлений и руководители садоводческих общественных объединений, товариществ собственников жилья и граждан	6	не реже 1 раза в 5 лет
	6) специалисты предприятий и организаций, выполняющие работы (оказывающие услуги) в области пожарной безопасности	24	ежегодно
	7) работники, выполняющие сварочные, огневые и другие пожаровзрывоопасные работы	24	ежегодно

Приложение N 2
к Положению
об осуществлении мероприятий
по обучению населения мерам
пожарной безопасности на территории
Серовского городского округа

Типовой тематический план
пожарно-технического минимума

N	Изучаемые темы	Количество академических часов	Примечание
1	2	3	4
1.	Введение. Пожары и пожарная безопасность. Законодательство и нормативные правовые акты в области пожарной безопасности. Права, обязанности и ответственность руководителей, должностных лиц и граждан в области пожарной безопасности	от 0,5 до 2
2.	Классификация помещений, зданий, сооружений, веществ, материалов и строительных конструкций по пожарной опасности	от 0,5 до 2
3.	Работы и услуги в области пожарной безопасности, порядок их лицензирования и контроля за соблюдением лицензионных условий. Реестр организаций, имеющих лицензии федеральной противопожарной службы	от 0,5 до 2
4.	Противопожарный режим, организационные мероприятия по пожарной безопасности (издание приказов, разработка планов эвакуации и инструкций по пожарной безопасности)	от 1 до 4
5.	Основные требования пожарной безопасности к территориям, зданиям и сооружениям. Молниезащита зданий и сооружений, защита от статического электричества	от 0,5 до 2
6.	Организация проведения сварочных, огневых и других пожароопасных работ	от 1 до 2
7.	Средства обеспечения пожарной безопасности, пожарная техника и пожарно-техническое вооружение. Противопожарное водоснабжение. Пожарная автоматика	от 1 до 4
8.	Пожарная охрана. Организация тушения и расследование пожаров	от 1 до 2
9.	Правила пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования, газовых и керосиновых приборов, печного отопления	от 1 до 2
10.	Первичные средства пожаротушения	от 1 до 2
11.	Опасные факторы пожара. Действия при возникновении пожара на производстве (в организации), в здании с массовым пребыванием людей, в жилом помещении	от 1 до 4
12.	Специальные темы	до 16	определяются с учетом специализации обучаемых

Приложение N 3
к Положению
об осуществлении мероприятий
по обучению населения мерам
пожарной безопасности на территории
Серовского городского округа

Типовой тематический план
инструктажа

N п/п	Изучаемые темы	Примечание
1	2	3
1.	Оперативная обстановка с пожарами и их последствиями на территории населенного пункта, муниципального образования, Свердловской области
2.	Правила пожарной безопасности применительно к категории инструктируемых
3.	Понятие пожара. Опасные факторы пожара
4.	Основные причины возникновения пожара
5.	Действия при возникновении пожара на производстве (в организации), в жилом помещении, здании с массовым пребыванием людей (магазине, кинотеатре, больнице). Правила эвакуации из здания при возникновении пожара. Действия при возникновении пожара в лесу
6.	Первичные средства пожаротушения
7.	Правила пожарной безопасности: а) при эксплуатации электроприборов; б) при эксплуатации газового, керосинового оборудования; в) при эксплуатации печного отопления; г) к содержанию территории, зданий, сооружений; д) при проведении новогодних мероприятий, пользовании пиротехникой
8.	Первая медицинская помощь при ожогах, отравлении продуктами горения
9.	Автоматические средства обнаружения пожара. Системы оповещения о пожаре

Приложение N 4
к Положению
об осуществлении мероприятий
по обучению населения мерам
пожарной безопасности на территории
Серовского городского округа

                              ПРОТОКОЛ N _____

                    ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ

                   В ОБЪЕМЕ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА

          ______________________________________________________

          (полное название предприятия, учреждения, организации)

В соответствии с Приказом _______________________________________________

от "__" _________ 20__ г. N _______ квалификационная комиссия в составе:

Председатель: ___________________________________________________________

                                        Ф.И.О.

Члены:

1. ______________________________________________________________________

                             Ф.И.О., должность

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

"__" ___________ 200_ г. провела проверку знаний по пожарной безопасности

в объеме пожарно-технического минимума и обнаружила следующие результаты:

N	Ф.И.О.	Должность	Предприятие (цех, участок)	Причина обучения	Отметка	Подпись
1	2	3	4	5	6	7

Председатель комиссии: __________________________________________ _______

                                   Ф.И.О., должность              подпись

Члены комиссии: _________________________________________________ _______

                                   Ф.И.О., должность              подпись

М.П. "__" _____________ 200_ г.

Приложение N 5
к Положению
об осуществлении мероприятий
по обучению населения мерам
пожарной безопасности на территории
Серовского городского округа

                              ЖУРНАЛ N _____

         УЧЕТА ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Наименование организации где проводится инструктаж

_________________________________________________________________________

Вид инструктажа

_________________________________________________________________________

Дата проведения инструктажа "__" _____________ 20__ г.

Инструктаж провел

_________________________________________________________________________

                       (Ф.И.О., должность название)

N	Ф.И.О.	Должность (профессия)	Вид инструктажа (N и (или) название инструктажа)	Подпись инструктируемого
1	2	3	4	5

_________________________________________________________________________

           Должность, Ф.И.О. и подпись проводившего инструктаж