Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Управления архивами Свердловской области от 18 июля 2012 г. N 27-01-33/62 "Об утверждении административного регламента исполнения Управлением архивами Свердловской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области"
Приказ Управления архивами Свердловской области от 18 июля 2012 г. N 27-01-33/62 "Об утверждении административного регламента исполнения Управлением архивами Свердловской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области"
С изменениями и дополнениями от:
3 сентября, 10 ноября 2015 г., 24 февраля, 23 июня, 8 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 8 декабря 2016 г. N 27-01-33/248 преамбула настоящего приказа изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области", постановлениями Правительства Свердловской области от 05.04.2016 N 237-ПП "Об Управлении архивами Свердловской области", от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить административный регламент исполнения Управлением архивами Свердловской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления архивами Свердловской области Кичигину С.С.
|
Начальник Управления архивами |
А.А. Капустин |
Административный регламент
исполнения Управлением архивами Свердловской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области
(утв. приказом Управления архивами Свердловской области
от 18 июля 2012 г. N 27-01-33/62)
С изменениями и дополнениями от:
3 сентября, 10 ноября 2015 г., 24 февраля, 23 июня, 8 декабря 2016 г.
Глава 1. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент исполнения Управлением архивами Свердловской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности результатов исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Управлением архивами Свердловской области (далее - Управление архивами) по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области, а также порядок взаимодействия Управления архивами с другими организациями и ведомствами при осуществлении государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области.
Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, исполняющего государственную функцию
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 10 ноября 2015 г. N 27-01-33/200 в пункт 2 настоящего Административного регламента внесены изменения
2. Государственная функция по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области исполняется Управлением архивами.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 23 июня 2016 г. N 27-01-33/147 в пункт 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области (далее - государственная функция) осуществляется Управлением архивами в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);
абзац пятый утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца пятого пункта 3
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, N 9059) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.05.2009, N 13915) ("Российская газета", 2009, 14 мая, N 85);
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.09.2015, регистрационный N 38830) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.09.2015);
Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 15 июня 2009 года N 41-ОЗ ("Областная газета", 2009, 17 июня, N 173), от 9 октября 2009 года N 81-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307), от 23 декабря 2010 года N 114-ОЗ ("Областная газета", 2010, 25 декабря, N 469-470), от 23 мая 2011 года N 30-ОЗ ("Областная газета", 2011, 25 мая, N 175-177), от 17 октября 2013 года N 97-ОЗ ("Областная газета", 2013, 19 октября, N 475-477);
Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 19 октября 2009 года N 81-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307), от 27 декабря 2010 года N 122-ОЗ ("Областная газета", 2010, 29 декабря, N 474-476), от 27 января 2012 года N 1-ОЗ ("Областная газета", 2012, 28 января, N 32-35), от 07 декабря 2012 года N 98-ОЗ ("Областная газета", 2012, 11 декабря, N 538-539), от 04 февраля 2013 года N 3-ОЗ ("Областная газета", 2013, 06 февраля, N 54-55);
постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2016 N 237-ПП "Об Управлении архивами Свердловской области" ("Областная газета", 2016, 13 апреля, N 64);
постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Областная газета", 2011, 25 ноября, N 441-442) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1308-ПП ("Областная газета", 2013, 02 ноября, N 499-505), от 13.05.2014 N 400-ПП ("Областная газета", 2014, 20 мая, N 84), от 26.11.2014 N 1053-ПП (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 01 декабря), от 27.05.2015 N 413-ПП ("Областная газета", 2015, 30 мая, N 94).
Предмет государственного контроля
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 10 ноября 2015 г. N 27-01-33/200 в пункт 4 настоящего Административного регламента внесены изменения
4. Предметом государственного контроля осуществляемого Управлением архивами является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - проверяемые лица), зарегистрированными на территории Свердловской области, законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
5. Должностные лица Управления архивами при осуществлении государственного контроля имеют право:
- привлекать к проведению выездной проверки проверяемого лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
- составлять протоколы об административном правонарушении или направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, а также при наличии оснований о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства об архивном деле, в соответствии с подведомственностью.
6. Должностные лица Управления архивами при осуществлении государственного контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области архивного дела;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;
3) проводить проверку на основании приказа Управления архивами;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления архивами и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых лиц;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя или уполномоченного представителя проверяемого лица, с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 8 декабря 2016 г. N 27-01-33/248 пункт 6 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 13-1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
13-1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
14) не требовать представления документов, которые могут быть получены Управлением архивами от иных органов государственного контроля, в том числе путем электронного межведомственного взаимодействия;
15) не требовать при проведении документарной проверки от проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки;
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 8 декабря 2016 г. N 27-01-33/248 пункт 6 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 16, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
16) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 8 декабря 2016 г. N 27-01-33/248 пункт 6 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 17, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
17) размещать информацию о проводимых проверках на портале автоматизированной системы "Единый реестр проверок".
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления архивами, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления архивами;
4) обжаловать решения Управления архивами, а также действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 24 февраля 2016 г. N 27-01-33/38 пункт 7 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 5
5) привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области к участию в проверке;
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 24 февраля 2016 г. N 27-01-33/38 пункт 7 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 6
6) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 8 декабря 2016 г. N 27-01-33/248 пункт 7 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 7, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
7) предоставлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций по собственной инициативе;
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 8 декабря 2016 г. N 27-01-33/248 пункт 7 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 8, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
8) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки обязаны:
1) утратил силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 1 пункта 8
2) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Управление архивами указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в электронном виде с применением электронной цифровой подписи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
3) предоставить должностным лицам Управления архивами, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, указанными в приказе Управления архивами о проведении проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию архива.
Описание результата исполнения государственной функции
9. По результатам осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела, может быть сделан один из возможных выводов:
1) об отсутствии нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела в действиях проверяемого лица;
2) о нарушении проверяемым лицом обязательных требований законодательства в сфере архивного дела.
10. Организация и проведение государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела, завершается:
1) составлением и вручением (отправкой) акта проверки;
2) выдачей предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле в Российской Федерации и Свердловской области;
3) составлением протокола об административном правонарушении при обнаружении фактов совершения административного правонарушения.
Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
11. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Управлением архивами:
1) посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном интернет-сайте Управления архивами "Архивная служба Свердловской области": www.uralarchives.ru;
2) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): (www.gosuslugi.ru);
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 3 сентября 2015 г. N 27-01-33/158 подпункт 3 пункта 11 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
3) по номеру телефона для справок (343) 312-00-26;
4) в средствах массовой информации.
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 3 сентября 2015 г. N 27-01-33/158 пункт 12 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
12. Информирование о порядке исполнения государственной функции, а также получение сведений о соблюдении юридическими лицами обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации и Свердловской области производится Управлением архивами по адресу:
620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, 5 этаж, каб. 533.
Время работы: в будние дни с 8-30 часов до 17-00 часов. Обеденный перерыв с 13-00 часов до 13 часов 30 минут.
Телефоны для справок и предварительной записи: (343) 312-00-26.
Электронный адрес Управления архивами: uprarchives@egov66.ru.
13. На официальном сайте Управления архивами размещаются следующие информационные материалы:
1) информация о порядке исполнения государственной функции;
2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
Документы и сведения в электронной форме могут быть направлены через официальные интернет-сайты:
- Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- "Архивная служба Свердловской области": www.uralarchives.ru;
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 24 февраля 2016 г. N 27-01-33/38 пункт 13 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3
3) планы проведения проверок;
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 24 февраля 2016 г. N 27-01-33/38 пункт 13 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 4
4) информация о проведенных проверках.
14. Место приема документов и сведений, необходимых для исполнения государственной функции, должно быть оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
В местах приема документов и сведений, необходимых для исполнения государственной функции, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа инвалидов (включая оборудование лифтами).
15. Управление архивами размещает на официальном интернет-сайте план проведения проверок на очередной год, а также информацию о результатах проверок, проведенных в пределах своих полномочий, 1 раз в квартал.
Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю
16. Участие иных организаций в исполнении государственной функции не предусмотрено. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
Срок исполнения государственной функции
17. Срок исполнения государственной функции (срок проведения проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления архивами, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления архивами, но не более чем на двадцать рабочих дней.
Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 8 декабря 2016 г. N 27-01-33/248 пункт 19 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
19. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (действия), осуществляемые при проведении плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных) проверок:
планирование проверок;
принятие решения о проведении проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер по результатам проведения проверки;
размещение информации о проводимых проверках в Едином реестре проверок.
Блок-схемы исполнения государственной функции приведены в приложениях N 1, 2, 3 к регламенту.
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций приведен в приложении N 5-1 к регламенту.
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 24 февраля 2016 г. N 27-01-33/38 название настоящего подраздела изложено в новой редакции
Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
20. Проверки проводятся на основании плана проведения проверок Управления архивами на текущий календарный год, утвержденного начальником Управления архивами.
Ежегодный план разрабатывается на основе:
проведения плановых проверок за предыдущие периоды;
информации государственных архивов Свердловской области о состоянии архивного дела в организациях - источниках комплектования.
В ежегодном плане проведения проверок указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование уполномоченного в сфере архивного дела органа исполнительной государственной власти Свердловской области, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
21. Основанием для включения проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.
22. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление архивами направляет проект ежегодного плана проведения проверок в органы прокуратуры, для согласования.
23. Утвержденный начальником Управления архивами ежегодный план проведения проверок размещается на сайте Управления архивами.
Принятие решения об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере архивного дела в форме проведения плановых и внеплановых проверок
24. Основаниями для начала административной процедуры являются:
1) ежегодный план проведения проверок;
2) обстоятельства, указанные в пункте 31 настоящего Регламента.
25. Решение о проведении плановых и внеплановых проверок принимает начальник Управления архивами.
26. Решение о проведении плановых и внеплановых проверок оформляется приказом о проведении проверки, издаваемым Управлением архивами, в соответствии с Приложением N 4 к Регламенту.
27. В приказе о проведении проверки указываются:
1) наименование органа государственного контроля;
2) фамилия, имя, отчество и должность специалиста (специалистов), уполномоченного на проведение проверки (с обязательным определением председателя комиссии, если проверка проводится комиссией);
3) полное наименование организации;
4) цели, задачи, предмет проведения проверки;
5) правовые основания проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные законодательством об архивном деле Российской Федерации и Свердловской области;
6) срок (дата начала и окончания) проверки;
7) вид проверки (выездная или документарная);
8) место проведения проверки (при выездной проверке);
9) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
10) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, согласно Приложению N 5 к настоящему Регламенту;
11) ссылка на Административный регламент.
28. Структурное подразделение Управления архивами, ответственное за исполнение государственной функции, обеспечивает подготовку:
- приказа о проведении проверки;
- письма-уведомления в адрес проверяемого лица о предстоящей проверке, согласно Приложению N 6 к настоящему Регламенту.
29. Руководитель структурного подразделения Управления архивами, ответственного за исполнение государственной функции, назначает должностное лицо, ответственное за подготовку проектов документов, указанных в пункте 28 Регламента.
30. Должностное лицо, ответственное за подготовку документов, готовит проект приказа, отвечающего требованиям пункта 27 Регламента, и проект соответствующего письма.
Приказ о проведении плановой проверки должен быть издан не менее чем за три рабочих дня до даты начала проверки.
31. Проведение внеплановых проверок осуществляется в случае:
1) истечения срока исполнения проверяемыми лицами ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области архивного дела;
2) поступления в Управление архивами обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- содержащих информацию о нарушении прав потребителей при оказании услуг в сфере архивного дела (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- нарушений законодательства об архивном деле;
3) наличия приказа начальника Управления архивами о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 3 сентября 2015 г. N 27-01-33/158 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 31-1
31-1. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся по согласованию с органами прокуратуры при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
32. Внеплановая документарная проверка, проводимая по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 31 Регламента не согласовывается с органами прокуратуры.
33. Часть первая утратила силу.
Часть вторая утратила силу.
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и прилагаемые к нему документы направляются Управлением архивами в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
34. В случае осуществления внеплановых проверок на основании обращений граждан, поступивших в Управление архивами в соответствии с подпунктом 2 пункта 31 Регламента, такие обращения регистрируются ответственным за прием документов работником.
35. Начальник Управления архивами или его заместитель, в соответствии с распределением полномочий, в течение 2 рабочих дней визирует поступившее обращение и приложенные к нему документы и передает их в соответствующе структурное подразделение Управления архивами.
36. Руководитель структурного подразделения Управления архивами, ответственный за исполнение государственной функции, определяет работника, который осуществляет проверку поступившего обращения и подготовку ответа на обращение.
37. На основе данных поступившего обращения работник структурного подразделения Управления архивами, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней подготавливает служебную записку о целесообразности (нецелесообразности) проведения проверки.
38. В случае принятия решения о целесообразности проведения проверки на основе данных поступившего обращения, работник структурного подразделения Управления архивами, ответственный за проведение проверки, подготавливает проекты необходимых документов для проведения проверки, в соответствии с пунктом 28 настоящего Регламента.
39. Подготовленные проекты документов передаются работником структурного подразделения Управления архивами, ответственного за проведение проверки, начальнику этого подразделения.
40. Начальник (или лицо, его замещающее) структурного подразделения Управления архивами, ответственного за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня:
1) визирует поступившие к нему проекты документов и направляет их вместе с приложенными документами начальнику Управления архивами;
2) при выявлении каких-либо недостатков в подготовленных проектах документов отклоняет их и передает работнику ответственного структурного подразделения с указанием порядка и сроков устранения таких недостатков.
41. Начальник Управления архивами или его заместитель, в соответствии с распределением полномочий, в течение 1 рабочего дня:
1) либо подписывает поступившие к нему документы и направляет их в структурное подразделение, ответственное за проведение проверки;
2) либо при выявлении каких-либо недостатков в подготовленных проектах документов отклоняет их и передает в структурное подразделение, ответственное за проведение проверки, с указанием порядка и сроков устранения таких недостатков.
42. Работник Управления архивами, ответственный за отправление документов, в день получения соответствующих документов отправляет их адресатам.
43. Результатом административной процедуры является издание приказа о проведении проверки и направление уведомления в адрес проверяемого лица.
Проведение плановых и внеплановых проверок; продление срока проведения плановых и внеплановых проверок
44. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.
45. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
46. Документарная проверка осуществляется с учетом следующих особенностей:
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 23 июня 2016 г. N 27-01-33/147 в подпункт 1 пункта 46 настоящего Административного регламента внесены изменения
1) проводится по месту нахождения Управления архивами, на основании сведений, содержащихся в следующих документах проверяемого лица:
устанавливающих организационно-правовую форму проверяемого лица, права и обязанности;
используемых при осуществлении деятельности проверяемого лица и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства об архивном деле Российской Федерации и Свердловской области, исполнением предписаний Управления архивами.
В процессе осуществления документарной проверки должностными лицами Управления архивами в первую очередь рассматриваются:
документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Управления архивами;
акты предыдущих проверок;
материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;
иные документы о результатах проведения проверок Управлением архивами в отношении этого проверяемого лица.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления архивами, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований законодательства об архивном деле Российской Федерации и Свердловской области, в адрес проверяемого лица направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.
"При необходимости Управление архивами может запросить в уполномоченных государственных органах, органах местного самоуправления или подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документацию и материалы, необходимые для проведения документарной проверки, в том числе посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
2) в ходе проверки недопустимо требовать:
предоставления сведений и документов, не относящихся к предмету документарной проверки;
нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление архивами, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемыми лицами документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся у Управления архивами, и (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение 5 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;
4) проверяемое лицо, представляющее в Управление архивами пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 1 пункта 46 Регламента сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. При этом должностное лицо Управления архивами, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным законным представителем проверяемого лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле Российской Федерации и Свердловской области, то должностные лица Управления архивами вправе провести выездную проверку.
47. Выездная проверка осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности;
2) проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Управления архивами документах проверяемого лица;
оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям законодательства об архивном деле Российской Федерации и Свердловской области без проведения соответствующей проверки.
3) перед проведением плановой выездной проверки проверяемое лицо должно быть уведомлено не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
4) о проведении внеплановой выездной проверки проверяемое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом;
5) при проведении выездной проверки:
заверенная печатью копия приказа Управления архивами о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами Управления архивами, проводящими проверку, руководителю или иному законному представителю проверяемого лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений;
руководитель или иной законный представитель проверяемого лица должны быть ознакомлены с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения;
по требованию проверяемых лиц должностных лиц Управления архивами обязаны представить информацию об органах Управления архивами в целях подтверждения своих полномочий;
по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, должностное лицо Управления архивами, ответственное за проведение проверки обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.
48. Должностное лицо Управления архивами, ответственное за проведение проверки (председатель комиссии) совместно с руководителем проверяемого лица определяет лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки (с учетом действующего режима работы организации).
49. Должностное лицо Управления архивами, ответственное за проведение проверки (члены комиссии) осуществляет проверку, в ходе которой:
запрашивает и получает от руководителя и работников проверяемого лица в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период;
проводит в период проверки рабочие встречи и совещания с руководителем проверяемого лица для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения дополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности проверяемого лица;
пользуется собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее - организационно-технические средства), вносит в помещения проверяемой организации и выносит из них организационно-технические средства, принадлежащие Управлению архивами.
50. Документы проверяемого лица, необходимые для проведения проверки, представляются должностному лицу Управления архивами, ответственному за проведение проверки (председателю комиссии) для изучения на основании приказа Управления архивами о проведении проверки в срок, установленный в уведомлении.
Представляемые или изготовленные в присутствии представителей проверяемого лица копии документов должны быть заверены подписями руководителя, уполномоченного представителя, иного должностного лица, проверяемого лица и оттиском печати проверяемого лица. Проверяемые лица вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель проверяемого лица (иное уполномоченное им лицо) должен представить должностному лицу Управления архивами, ответственному за проведение проверки (председателю комиссии) письменное объяснение причин непредставления документов.
Передача запрашиваемых документов осуществляется по акту приема-передачи.
51. Непредставление проверяемым лицом запрашиваемых для проведения проверки документов в установленный уведомлением срок является основанием для составления должностным лицом Управления архивами протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
52. При проведении проверки должностные лица Управления архивами, не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Управления архивами, от имени которых действуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица;
3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
53. Результатом административной процедуры является выявление фактов нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле Российской Федерации и Свердловской области, либо установление отсутствия таких фактов, составление акта проверки.
Оформление результатов плановых и внеплановых проверок
54. Основанием для начала административной процедуры является результат административной процедуры согласно пункту 53 настоящего Регламента.
55. По результатам проведения проверки, не позднее дня ее завершения, должностным лицом Управления архивами осуществляющим проверку составляется акт проверки в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Акт составляется по форме, в соответствии с Приложением N 8. В акте проверки указываются следующие сведения:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа - Управление архивами;
3) дата и номер приказа о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Управления архивами, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного законного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства об архивном деле Российской Федерации и Свердловской области, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного законного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнале учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого лица указанного журнала;
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 10 ноября 2015 г. N 27-01-33/200 в подпункт 9 пункта 55 настоящего Административного регламента внесены изменения
9) подписи должностных лиц Управления архивами, проводивших проверку.
56. После завершения внеплановой выездной проверки, согласованной с органами прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
57. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
58. В случае выявления в результате проведения проверки нарушения законодательства об архивном деле Российской Федерации и Свердловской области Управлением архивами составляется акт проверки в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
59. Результатом административной процедуры является оформление акта проверки и вручение его проверяемому лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его законному представителю.
Реализация результатов проверки
60. Основанием для начала административной процедуры по реализации результатов проверки является подписание акта проверки проверяемым лицом, в случае наличия нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле выдача предписания об устранении нарушений и составление протокола об административном правонарушении.
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 10 ноября 2015 г. N 27-01-33/200 в пункт 61 настоящего Административного регламента внесены изменения
61. В случае выявления в результате проведения проверки нарушения законодательства об архивном деле Российской Федерации и Свердловской области Управлением архивами составляется и выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, по форме в соответствии с Приложением N 9 к Регламенту.
Предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устранения, с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены.
Предписание подписывается должностным лицом Управления архивами, уполномоченным на проведение проверки.
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 10 ноября 2015 г. N 27-01-33/200 в пункт 62 настоящего Административного регламента внесены изменения
62. При выявлении в результате проведения внеплановой проверки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, должностные лица Управления архивами, наделенные соответствующими полномочиями, составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по форме, указанной в Приложении N 10 к Регламенту.
Рассмотрение дела об административном правонарушении, а также вынесение постановления о привлечении лица к административной ответственности осуществляется по правилам, установленным статьей 23.1. КоАП РФ и главами 24 - 30 КоАП РФ.
63. Должностные лица Управления архивами, проводившие проверку не позднее дня окончания проведения проверки, вручают под расписку руководителю, иному законному представителю проверяемого лица, в отношении которого проводилась проверка, один экземпляр акта с копиями приложений под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, а также, если было составлено, предписание об устранении выявленных нарушений.
64. Если проверяемое лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его законный представитель не явились для получения акта проверки и/или предписания об устранении выявленных нарушений либо отказываются от получения таких документов, то документы направляются ответственному за отправление документов работнику, который в течение 1 рабочего дня отправляет документы адресату по почте с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Управления архивами.
65. После завершения проверки работники Управления архивами в журнале учета проверок, который ведется проверяемыми лицами, делают запись о проведенной проверке, содержащую следующие сведения:
наименование органа - Управление архивами;
дата начала и окончания проведения проверки, время ее проведения; правовые основания, цели, задачи и предмет проверки; выявленные нарушения и выданные предписания.
Также в журнале указываются фамилии, имена, отчества и должности лица или лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 10 ноября 2015 г. N 27-01-33/200 в пункт 66 настоящего Административного регламента внесены изменения
66. Если в ходе проверки выявлено нарушение, являющееся в соответствии с законодательством Российской Федерации основанием к возбуждению уголовного дела или дела об административном правонарушении, по возбуждению которого у Управления архивами нет полномочий, специалист, проводивший проверку, в течение 3 рабочих дней с момента выявления такого нарушения готовит письмо в соответствующий правоохранительный орган или иной орган государственной власти с учетом требования о подведомственности, с приложением информации о нарушениях законодательства об архивном деле, согласно Приложению N 11 к настоящему Регламенту.
67. Результатом административной процедуры является:
1) направление предписания об устранении выявленных нарушений в проверяемую организацию;
2) составление протокола об административном правонарушении.
Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления архивами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
68. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителями структурных подразделений Управления архивами, ответственных за организацию работы по исполнению государственной функции.
69. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанными руководителями:
1) проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления архивами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) визирования документов, подлежащих направлению начальнику Управления архивами.
70. Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.
71. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Регламента или требований законодательства Российской Федерации руководители структурных подразделений Управления архивами, ответственных за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению таких нарушений и направляют начальнику Управления архивами предложения о применении мер дисциплинарной ответственности лиц, допустивших соответствующие нарушения.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 10 ноября 2015 г. N 27-01-33/200 в пункт 72 настоящего Административного регламента внесены изменения
72. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах:
проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления архивами положений Регламента;
визирования документов руководителями структурных подразделений Управления архивами;
направления запросов в уполномоченные органы с просьбой о предоставлении сведений о рассмотрении соответствующих обращений;
рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления архивами, ответственных за организацию работы по исполнению государственной функции.
73. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.
74. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы.
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 10 ноября 2015 г. N 27-01-33/200 в пункт 75 настоящего Административного регламента внесены изменения
75. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях:
получения информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти или местного самоуправления о соответствующих нарушениях;
обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Управления архивами.
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 10 ноября 2015 г. N 27-01-33/200 в пункт 76 настоящего Административного регламента внесены изменения
76. Проверки проводятся руководителями и должностными лицами Управления архивами, ответственными за организацию работы по исполнению такой государственной функции, а также начальником Управления архивами.
77. Начальник Управления архивами организует и осуществляет общий контроль за исполнением государственной функции ответственными подразделениями.
Ответственность должностных лиц Управления архивами за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
78. Ответственность за исполнение государственной функции по настоящему Регламенту возлагается на руководителей структурных подразделений Управления архивами непосредственно начальника Управления архивами.
79. Персональная ответственность за выполнение государственной функции закрепляется в должностных регламентах специалистов Управления архивами, ответственных за осуществление государственной функции.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
80. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в органы исполнительной власти Свердловской области индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами Управления архивами, исполняющими государственную функцию, положений Регламента, и иных нормативных правовых актов.
Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления архивами, а также его должностных лиц
81. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Управления архивами, а также должностных лиц и государственных гражданских служащих Управления архивами, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
82. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) решения Управления архивами или должностных лиц Управления архивами, принятые в ходе исполнения государственной функции;
2) действия (бездействие) Управления архивами или должностных лиц Управления архивами, осуществленные в ходе исполнения государственной функции.
83. Жалоба на решения, действия (бездействие) заместителя начальника Управления архивами, руководителя структурного подразделения, государственного гражданского служащего подается в Управление архивами и адресуется начальнику Управления архивами (лицу, его замещающему).
84. Жалоба на решения, действия (бездействие) Управления архивами или начальника Управления архивами направляется в Правительство Свердловской области - Председателю Правительства Свердловской области по адресу: г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.
85. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
86. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление архивами.
87. Срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления архивами, должностного лица Управления архивами, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
88. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, инициалы соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления архивами, должностного лица Управления архивами, либо государственного служащего Управления архивами;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления архивами, должностного лица Управления архивами, либо государственного служащего Управления архивами.
5) личную подпись и дату.
89. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
90. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
91. Ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается в случае, если:
1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя или указанный адрес не поддаются прочтению;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 1 пункта 91
3) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае заявителю может сообщаться о недопустимости злоупотребления правом;
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 18 июля 2012 г. N 27-01-33/62 в подпункт 4 пункта 91 настоящего Административного регламента внесены изменения
4) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в семидневный срок сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом министр финансов (лицо, его замещающее) вправе принять решение о прекращении переписки, о чем сообщается заявителю с указанием причин прекращения переписки;
6) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом заявителю жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
92. По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления архивами (лицом, его замещающим) принимается решение об удовлетворении либо частичном удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с обоснованием причин.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 8 декабря 2016 г. N 27-01-33/248 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения Управлением архивами
Свердловской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном
деле в Свердловской области
Блок-схема
административной процедуры принятия решения о проведении проверок
С изменениями и дополнениями от:
8 декабря 2016 г.
/------------------------------\ /-------------------------------\
| Информация от структурных | | Информация от государственных |
| подразделений Управления | | архивов Свердловской области |
| архивами о планах проведения | | о состоянии архивного дела |
| плановых проверок за | | в организациях - источниках |
| предыдущие периоды | | комплектования |
\------------------------------/ \-------------------------------/
/---------------------------------------\
да ------| Согласование представленной информации |------- нет
\----------------------------------------/
/----------------------\ | /---------------------------\
| Согласование Плана | | | Внесение изменений и |
| проведения проверок | -----| дополнений в направленные |
| на календарный год с | | ранее предложения |
| органами прокуратуры | \----------------------------/
\-----------------------/
/------------------------------\
| Утверждение Плана проведения |
| плановых проверок Управления |
| архивами |
\-------------------------------/
/------------------------------\
| Подготовка и размещение |
| приказа о проведении проверки |
| на сайте |
\-------------------------------/
/------------------------------\
| Размещение информации в |
| Едином реестре проверок |
\-------------------------------/
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 8 декабря 2016 г. N 27-01-33/248 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения Управлением архивами
Свердловской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном
деле в Свердловской области
Блок-схема
административной процедуры проведения проверок
С изменениями и дополнениями от:
10 ноября 2015 г., 23 июня, 8 декабря 2016 г.
/------------------------------\
---------| Приказ о проведении проверки |----------
| \------------------------------/ |
|документарная | выездная |
| | |
/------------------\ | /-----------------\
|Изучение документов|----\ | | Выезд по месту |
| проверяемой |/----------------------\| | нахождения |
| организации, || Запросить || | проверяемого лица|
| имеющихся || в уполномоченных || \------------------/
| в распоряжении || государственных ||/------------------------\
|Управления архивами|| органах, органах ||| Предъявление |
\-------------------/| местного |||служебного удостоверения,|
|------------| самоуправления или ||| ознакомление |
/---------------\ | подведомственных ||| представителей |
| Оформление и | | государственным ||| проверяемой организации |
| направление | | органам или органам ||| с приказом о проведении |
| мотивированного| |местного самоуправления||| проверки, целями, |
| запроса в адрес| | организациях ||| задачами, основаниями, |
| проверяемой | | документацию и ||| видами и объемом |
| организации с | |материалы, необходимые ||| мероприятий по контролю,|
| приложением | | для проведения ||| сроками и условиями |
| перечня | |документарной проверки,||| проведения |
| запрашиваемых | |в том числе посредством||\-------------------------/
| документов | | использования единой || |
\----------------/ | системы || |
| \-----------------------/| |
/--------------------\ /----------\ | |
| Изучение полученных | | Принятие | | /---------------------\
| документов от |-- решения о| | |Проведение мероприятий|
| проверяемой | | выездной | | | по контролю |
| организации | | проверке | | \----------------------/
\---------------------/ \----------/ | |
/-------------------\ /------------------------\ /------------------\
|Завершение проверки |- Размещение информации -|Завершение проверки|
\--------------------/ |в Едином реестре проверок| \-------------------/
\-------------------------/
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 10 ноября 2015 г. N 27-01-33/200 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения Управлением архивами
Свердловской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном
деле в Свердловской области
Блок-схема
административной процедуры оформления результатов и принятия мер по результатам проверок
С изменениями и дополнениями от:
10 ноября 2015 г.
/------------------------------------------------\
------| Составление специалистом, проводившим проверку,|------
| | акта проверки | |
| \------------------------------------------------/ |
| нарушения не выявлены нарушения выявлены |
/-------------------------------\ /---------------------------------\
| Ознакомление представителя | | Ознакомление представителя |
| проверяемой организации с | | проверяемой организации с |
| содержанием акта проверки | | содержанием акта проверки |
\--------------------------------/ \----------------------------------/
| /-------------------------\ |
| | Должностные лица | |
/------------------\ | Управления архивами, а | /-------------------\
| Подписание акта | | также представители | | Подписание акта |
|должностными лицами--| проверяемой организации,|- Должностными лицами|
|Управления архивами| | не согласные с принятыми| | Управления архивами|
\-------------------/ | решениями, излагают в | \--------------------/
| | письменной форме особое | |
| | мнение, которое | |
| | прилагается к акту | |
| | проверки | |
| \-------------------------/ |
/------------------------\ /-----------------------------\
| Вручение экземпляра | | Вручение экземпляра акта |
|акта с копиями приложений| | с копиями приложении |
| проверяемой организации | ------| проверяемой организации или |
|или направление заказным | | | направление заказным почтовым|
|почтовым уведомлением о | | | уведомлением о вручении |
| вручении | | \------------------------------/
\-------------------------/ | |
/-------------------------\ |
в рамках |Выявление в ходе проверки | |
компетенции | или по ее результатам |/----------------------\
Управления архивами| административного || Выдача предписания об |
| правонарушения или || устранении выявленного|
----------| уголовно наказуемого || нарушения и |
| | деяния || осуществление |
| \--------------------------/\-----------------------/
/----------------\ |
| Направление | |
| протоколов об | Вне компетенции |
|административном | Управления архивами |
| правонарушении с| /-----------------------------------------------\
| материалами | | Материалы проверки направляются в органы |
| проверки на | | прокуратуры, другие правоохранительные органы |
| рассмотрение | \------------------------------------------------/
| в суд |
\-----------------/
Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения Управлением архивами
Свердловской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном
деле в Свердловской области
УПРАВЛЕНИЕ АРХИВАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от _________________ г. N ________________
О проведении ______________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
_________________________________________________________________________
(юридического лица, индивидуального предпринимателя)
приказываю:
1. Провести проверку в отношении
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых
проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в
момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки
и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ______________________________________.
К проведению проверки приступить с "__" _________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "__" ___________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (при их наличии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________ ___________ ___________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 8 декабря 2016 г. N 27-01-33/248 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
Приложение N 5
к административному регламенту
исполнения Управлением архивами
Свердловской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном
деле в Свердловской области
Перечень
документов, предоставляемых проверяемым юридическим лицом
С изменениями и дополнениями от:
10 ноября 2015 г., 24 февраля, 23 июня, 8 декабря 2016 г.
Паспорт архива организации, являющейся источником комплектования архивного отдела администрации муниципального образования;
решение о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации архивных документов;
договор между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом (органом местного самоуправления), музеем, библиотекой либо научной организацией, включенной в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации;
договор хранения архивных документов, переданных в государственные архивы Свердловской области, музеи и библиотеки Свердловской области;
договор хранения архивных документов, переданных в муниципальные архивы, музеи и библиотеки;
договор администрации муниципального образования с собственником или владельцем документов о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации;
договор о временном хранении архивных документов между организацией и государственным или муниципальным архивом;
договор между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом;
договор дарения, завещание, договор купли-продажи, решение суда о передаче документов в архив;
акт приема-передачи документов на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования;
уведомление правопреемника о переходе к нему прав собственника на документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности;
устав муниципального архива;
решения, постановления (распоряжения) органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, относящиеся к основной деятельности муниципального учреждения;
устав государственного архива;
положение о структурном подразделении органа местного самоуправления, создаваемое муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области, которые осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;
правовой акт государственного органа, органа местного самоуправления, организации о предоставлении архиву здания и (или) помещения;
свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
заключение службы пожарной охраны о пригодности месторасположения архива;
заключение санэпидемстанции о степени загрязненности воздуха;
журнал учета ключей к замкам помещений архива;
список лиц, имеющих право доступа в архивохранилище;
пропуск на вынос из архива архивных документов, научно-справочного аппарата к ним;
положения о структурных подразделениях архива;
должностные инструкции, должностные регламенты сотрудников;
приказы архива, решения, постановления (распоряжения) органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, относящиеся к основной деятельности структурного подразделения;
штатное расписание;
положение о справочно-информационном фонде, научно-справочной библиотеке архива;
положения о дирекции и комиссиях архива (экспертной, методической и иных коллегиальных органах);
протоколы заседаний и решения дирекции, комиссий;
инструкция по делопроизводству;
номенклатура дел;
инструкции по технике безопасности и охране труда;
журнал учета инструктажа по охране труда технике безопасности;
инструкция о порядке работы архива при чрезвычайных ситуациях;
инструкция об охранном режиме архива;
инструкция о мерах пожарной безопасности в архиве;
договоры с охранными предприятиями, акты, предписания органов надзора за охранным и пожарным режимами;
схемы эвакуации людей и документов;
акты и справки по итогам предыдущих проверок;
архивные документы, документы Архивного фонда Российской Федерации;
копии фонда пользования, страховые копии особо ценных документов, в том числе уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации;
порядок учета архивных документов;
схема учета архивных документов;
книга учета поступлений документов;
список фондов;
листы и карточки фондов;
листы учета аудиовизуальных документов;
дела фондов;
реестр описей дел, документов;
описи дел, документов;
инвентарная книга учета дел, имеющих в оформлении или в приложении к ним драгоценные металлы и камни;
паспорт архивохранилища;
лист учета и описания уникального документа;
список фондов, содержащих особо ценные документы;
опись особо ценных дел, документов или перечень номеров особо ценных дел, документов (номерник);
реестр описей особо ценных дел, документов;
книга учета поступлений страхового фонда и фонда пользования;
опись страхового фонда;
карточки, книги движения фондов, описей дел, документов;
книги учета документов, переданных в другие архивы;
книги учета фондов и документов, выделенных к уничтожению;
книги повидового учета документов;
вспомогательные учетные документы;
учетные базы данных;
план (схема) размещения архивных фондов в архивохранилище;
карточки (листы) постеллажного и пофондового топографических указателей;
карты-заместители;
карточки учета архивных документов с повреждениями носителя;
карточки учета архивных документов с повреждениями текста;
книга учета выдачи архивных документов, копий фонда пользования из архивохранилища;
книга учета выдачи дел во временное пользование;
карточки учета необнаруженных архивных документов;
картотека (книга) учета физического (технического) состояния архивных документов;
карточки учета технического состояния аудиовизуальных документов;
книга учета документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии;
журнал учета документов относящихся к государственной собственности Свердловской области, временно хранящихся в муниципальном архиве;
журнал учета температурно-влажностного режима;
список организаций - источников комплектования архива;
список физических лиц (собственников или владельцев архивных документов) - источников комплектования архива;
наблюдательные дела организаций - источников комплектования архива;
планы-графики приема документов на постоянное хранение в архив, утверждения и согласования описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, согласования номенклатур дел, положений об архивах организаций, экспертных комиссиях, инструкций по делопроизводству;
учетно-справочная картотека (база данных) работы с источниками комплектования;
договоры об отношениях и сотрудничестве с организациями негосударственной собственности, физическими лицами - источниками комплектования архива;
договор о проведении выставки;
договор со сторонней организацией о проведении работ в отношении архивных документов;
архивные справочники (путеводители, каталоги, указатели, обзоры);
журнал по учету состояния научно-справочного аппарата, картотека на бумажном носителе и\или в автоматизированном режиме;
журналы (базы данных) регистрации поступающих запросов;
заявления, письма граждан и организаций о получении архивной справки по документальным материалам, вторые экземпляры архивных справок;
порядок работы читального зала архива;
личные дела пользователей;
письменное разрешение гражданина, наследников данного гражданина на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности;
журнал учета посетителей и тематики исследований;
тематический план (концепция), тематико-экспозиционный план выставки;
заказы на копирование архивных документов;
книга (журнал) учета заказов на копирование архивных документов;
приказы (распоряжения) о создании экспертной комиссии организации - источника комплектования государственного, муниципального архива;
правовой акт о создании архива организации;
положение об архиве организации - источник комплектования государственного, муниципального архива;
положение об экспертной (центральной экспертной) комиссии (ЭК, ЦЭК) организации - источник комплектования государственного, муниципального архива;
протоколы заседаний и решения ЭК (ЦЭК); номенклатура дел;
паспорт архива организации и пояснительная записка к нему;
книга учета поступления и выбытия документов;
список фондов;
дело фонда;
реестр описей;
описи дел;
единицы хранения архивных документов;
карточки постеллажного и пофондового топографических указателей;
книги учета выдачи архивных документов, копий фонда пользования из архивохранилища;
книги учета выдачи архивных документов, дел, копий фонда пользования во временное пользование;
разрешение на выдачу архивных документов из архивохранилища;
акты о рассекречивании архивных документов;
акты об утрате документов;
акты о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению;
акты о неисправимых повреждениях архивных документов;
акты о выявленных дефектах аудиовизуальных и электронных документов;
акты о технических ошибках в учетных документах;
акты об обнаружении неучтенных архивных документов, не относящихся к данному архиву, фонду;
акты о разделении, объединении дел, включении в дело новых архивных документов;
акты описания архивных документов, переработки описей;
акты о необнаружении документов, пути розыска которых исчерпаны;
акты о выдаче архивных документов, дел во временное пользование;
акты приема-передачи архивных документов, дел на хранение;
акты приема на хранение документов личного происхождения;
акты возврата документов собственнику;
акты об изъятии подлинных единиц хранения, документов;
акты приема-передачи страховых копий на специальное хранение;
акты технического состояния копий страхового фонда;
акты страховой оценки архивных документов;
акты о проверке наличия и состояния архивных документов;
листы проверки наличия и состояния архивных документов;
экспертное заключение реставратора и руководителя структурного подразделения, ответственного за хранение архивных документов;
заказы (требования, служебные записки) на выдачу архивных документов, дел, копий фонда пользования, описей дел, документов;
приемо-сдаточные накладные о сдаче дел;
книги (базы данных) регистрации поступающих запросов;
запросы (заявления, письма) пользователей о предоставлении информации, вторые экземпляры архивных справок, архивных выписок.
Информация об изменениях:
Приказом Управления архивами Свердловской области от 8 декабря 2016 г. N 27-01-33/248 настоящий Административный регламент дополнен приложением N 5-1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
Приложение N 5-1
к административному регламенту
исполнения Управлением архивами
Свердловской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном
деле в Свердловской области
Перечень
документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
сведения из заключения о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиями государственных санитарных эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
Приложение N 6
к административному регламенту
исполнения Управлением архивами
Свердловской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном
деле в Свердловской области
Бланк письма Наименование должности
Управления архивами руководителя организации
Свердловской области И.О. Фамилия
Уведомление
о проведении проверки
Уважаемый(ая) _________________________,
в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года
N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", пунктом 13 части 1
статьи 8 Закона Свердловской области от 25 мая 2005 года N 5-ОЗ "Об
архивном деле в Свердловской области" комиссией в составе _______________
_________________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. проверяющих)
с "__" по "___" _____________ 20__ г. будет проведена проверка соблюдения
(даты проверки)
законодательства об архивном деле в Российской Федерации и Свердловской
области в ______________________________.
(наименование организации)
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона N 5-ОЗ следует читать как "от 25 марта 2005 года"
Просим Вас оказать необходимое содействие в проведении проверки.
Приложение: Перечень документов на ____ л. в _____ экз.
Начальник Управления архивами _________________ расшифровка подписи
(подпись)
И.О.Ф. исполнителя
N телефона
Приложение N 7
к административному регламенту
исполнения Управлением архивами
Свердловской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном
деле в Свердловской области
В ___________________________
(наименование органа
прокуратуры)
от __________________________
(наименование органа
государственного контроля,
с указанием юридического
адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Управлением архивами Свердловской области
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Приложение N 8
к административному регламенту
исполнения Управлением архивами
Свердловской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном
деле в Свердловской области
УПРАВЛЕНИЕ АРХИВАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________ "____" ____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
Управления архивами Свердловской области юридического лица
N _____________
По адресу/адресам: ______________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ____________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" __ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
"__" __ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при
проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются
фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов
и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): __________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
_________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ______________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля, внесена
(заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ ______________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля,
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ ______________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
______________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
"__" __________ 20__ г.
______________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение N 9
к административному регламенту
исполнения Управлением архивами
Свердловской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном
деле в Свердловской области
УПРАВЛЕНИЕ АРХИВАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства об архивном деле
Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном деле в Свердловской области
"__" ___________ 20__ г.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ
"Об архивном деле в Российской Федерации", пунктом 13 части 1 статьи 8
Закона Свердловской области от 25 мая 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле
в Свердловской области", на основании постановления Правительства
Свердловской области от 09.08.2011 г. N 1061-ПП "Об утверждении
Положения об Управлении архивами Свердловской области", _________________
(дата проверки)
проведена проверка соблюдения законодательства об архивном деле
Российской Федерации и Свердловской области _____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование проверяемого юридического лица)
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона N 5-ОЗ следует читать как "от 25 марта 2005 года"
По результатам проверки составлен акт от ___________ года N _______.
В целях устранения нарушений законодательства об архивном деле
Российской Федерации и Свердловской области необходимо:
1. В соответствии __________________________________________________
(ссылка на пункт нормативного правового акта,
_______________________________________________________. Срок - _________
наименование мероприятия, которое необходимо выполнить)
года.
2. В соответствии __________________________________________________
(ссылка на пункт нормативного правового акта,
_______________________________________________________. Срок - _________
наименование мероприятия, которое необходимо выполнить)
года.
Информацию о выполнении предписания необходимо представить в
Управление архивами Свердловской области в срок до _____________________.
Невыполнение предписания, непредставление или несвоевременное
представление сведений (информации) в Управление архивами Свердловской
области влечёт за собой ответственность по статьям 19.5 и 19.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
_______________________________________ __________ _____________________
(должностное лицо вынесшее предписание) (подпись) (расшифровка подписи)
Предписание к исполнению получил:
_________________________________________________________________________
Наименование должности руководителя (или законного представителя)
проверяемого юридического лица
_______________________________________ __________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
______________________
(дата)
Приложение N 10
к административному регламенту
исполнения Управлением архивами
Свердловской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном
деле в Свердловской области
Управление архивами Свердловской области
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
"__" ____________ 20__ г. ______________________
(дата составления) (место составления)
Время ________ час. _______ мин.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)
________________________________________________________________________,
на основании ст. 28.2, пункта 59 части 2 ст. 28.3, ст. 28.8. КоАП РФ и
ст. 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном
деле в Российской Федерации" рассмотрев материалы _______________________
_________________________________________________________________________
(указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на
_________________________________________________________________________
наличие события административного правонарушения, в том числе
_________________________________________________________________________
непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении поступивших
_________________________________________________________________________
материалов, сообщений, заявлений или материалов административного
_________________________________________________________________________
расследования)
установил следующее: ____________________________________________________
(указать обнаруженные достаточные данные,
_________________________________________________________________________
указывающие на наличие события административного правонарушения, в том
_________________________________________________________________________
числе о месте, времени, способе совершения административного
_________________________________________________________________________
правонарушения, а также сведения о лице, в отношении которого возбуждено
_________________________________________________________________________
дело об административном правонарушении, его виновности в совершении
_________________________________________________________________________
противоправного действия (бездействия), статье КоАП России,
_________________________________________________________________________
предусматривающей административную ответственность за данное
_________________________________________________________________________
правонарушение, а также фамилиях, именах, отчествах, адресах
_________________________________________________________________________
места жительства и/или регистрации свидетелей (если имеются свидетели))
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
что подтверждается следующими доказательствами: _________________________
(со ссылкой на собранные
_________________________________________________________________________
по делу доказательства, в том числе объяснения лица, в отношении которого
_________________________________________________________________________
ведется производство по делу, показания потерпевшего и свидетелей,
_________________________________________________________________________
заключение эксперта, иные документы, а также показания специальных
_________________________________________________________________________
технических средств, вещественные доказательства с указанием
_________________________________________________________________________
наименований)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Таким образом, __________________________________________________________
(указать сведения о лице, привлекаемом к ответственности,
_________________________________________________________________________
в том числе, фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения
_________________________________________________________________________
физического лица, адрес места жительства и/или регистрации, место работы
_________________________________________________________________________
или учебы, сери номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда
_________________________________________________________________________
выдан, либо сведения о юридическом лице и его законном представителе)
Совершил административное правонарушение, ответственность за которое
предусмотрена ч. ___ ст. _____ КоАП России.
Учитывая изложенное и на основании ст. 28.2 КоАП России, в
присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (законного представителя юридического
лица), __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________________________________________________,
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями
24.2 и 25.1. КоАП России
______________________
(подпись)
законного представителя физического (недееспособного либо
ограниченно дееспособного) лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении _________________
(фамилия, имя,
_________________________________________________________________________
отчество, число, месяц и год рождения, адрес места жительства или
_________________________________________________________________________
регистрации, место работы, серия, номер документа, удостоверяющего
_________________________________________________________________________
личность и подтверждающего родственные связи или соответствующие
_________________________________________________________________________
полномочия, кем и когда выдан)
________________________________________________________________________,
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями
24.2, 25.1 и 25.3 КоАП России,
______________________
(подпись)
защитника _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, место
_________________________________________________________________________
работы, данные ордера или доверенности, серия, номер документа,
_________________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда документ выдан)
________________________________________________________________________,
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей
25.5 КоАП России,
______________________
(подпись)
с участием переводчика __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или
________________________________________________________________________,
регистрации)
которому разъяснены его обязанности, предусмотренные статьей 25.10
КоАП России, и он предупрежден об ответственности по статьям 17.7, 17.9
КоАП России
______________________
(подпись)
составил настоящий протокол об административном правонарушении.
Протокол мною прочитан (переведен мне на _____________________ язык).
Записано правильно.
Дополнения и замечания к протоколу не поступили/поступили (ненужное
вычеркнуть) _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать, какие дополнения и замечания поступили)
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (его законный представитель)
_______________ ___________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
От подписи в протоколе отказался:
_________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, составившего протокол)
Переводчик _________________ ___________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________________________________________
(должность лица, составившего протокол)
_________________ ___________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Копию настоящего протокола получил "___" ____________ 20___ г.
_________________ ___________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение N 11
к административному регламенту
исполнения Управлением архивами
Свердловской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов
Свердловской области об архивном
деле в Свердловской области
ИНФОРМАЦИЯ
о нарушениях законодательства об архивном деле
в _____________________________________________
(наименование организации)
|
Наименование и фактический адрес юридического лица, допустившего правонарушение |
|
|
Руководитель организации: должность, Ф.И.О., контактный телефон |
|
|
Дата и номер приказа начальника Управления архивами Свердловской области о проведении мероприятия по контролю, в ходе которого установлено правонарушение |
|
|
фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку соблюдения архивного законодательства |
|
|
Место совершения правонарушения |
|
|
Время совершения правонарушения |
|
|
Сведения о лице, совершившем правонарушение |
|
|
перечень фактов, отражающих суть правонарушения; |
1. ............................. 2. ............................. 3. ............................. 4. ............................. |
|
Перечень нарушенных нормативных правовых актов |
1. ............................. 2. ............................. 3. ............................. 4. ............................. |
|
Перечень прилагающихся документов, подтверждающих факт нарушения |
1. ............................. 2. ............................. 3. ............................. 4. ............................. |
|
Ф.И.О., должность, телефон лица, выявившего нарушение |
|
Начальник
Управления архивами ________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. "__" ____________ 20__ г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Управления архивами Свердловской области от 18 июля 2012 г. N 27-01-33/62 "Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением архивами Свердловской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле"
Текст приказа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru) опубликование N 1289 от 23 апреля 2014 г. (без приложений к регламенту); на официальном сайте Управления архивами Свердловской области (http://uprarchives.midural.ru)
Приказом Управления архивами Свердловской области от 31 мая 2019 г. N 27-01-33/89 настоящий приказ признан утратившим силу с 10 июня 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Управления архивами Свердловской области от 13 ноября 2017 г. N 27-01-33/189
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2017 г.
Приказ Управления архивами Свердловской области от 14 сентября 2017 г. N 27-01-33/146
Приказ Управления архивами Свердловской области от 3 июля 2017 г. N 27-01-33/106
Приказ Управления архивами Свердловской области от 25 апреля 2017 г. N 27-01-33/69
Приказ Управления архивами Свердловской области от 14 февраля 2017 г. N 27-01-33/24
Приказ Управления архивами Свердловской области от 8 декабря 2016 г. N 27-01-33/248
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Приказ Управления архивами Свердловской области от 23 июня 2016 г. N 27-01-33/147
Приказ Управления архивами Свердловской области от 24 февраля 2016 г. N 27-01-33/38
Приказ Управления архивами Свердловской области от 10 ноября 2015 г. N 27-01-33/200
Приказ Управления архивами Свердловской области от 3 сентября 2015 г. N 27-01-33/158