Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 января 2014 г. N 213 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений фонда коммерческого использования"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 25 декабря 2014 г., 1 июля 2016 г.

В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Верхнесалдинского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа, утвержденным решением Думы городского округа от 30 января 2013 года N 107 "Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа", постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений фонда коммерческого использования" (прилагается).

2. Официально опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте городского округа.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления на первого заместителя главы администрации по экономике И.В. Туркину.

Глава администрации городского округа

И.В. Оленев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 1 июля 2016 г. N 2144 в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений фонда коммерческого использования"
(утв. постановлением Администрации Верхнесалдинского городского округа
от 22 января 2014 г. N 213)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 25 декабря 2014 г., 1 июля 2016 г.

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений фонда коммерческого использования" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Верхнесалдинского городского округа (далее - муниципальная услуга).

2. Настоящий регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги на территории Верхнесалдинского городского округа, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются (далее - заявители):

1) граждане Российской Федерации, состоящие в администрации Верхнесалдинского городского округа на учете нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2) граждане Российской Федерации, не обеспеченные жилыми помещениями на территории Верхнесалдинского городского округа и осуществляющие трудовую деятельность на территории Верхнесалдинского городского округа.

4. Сведения о месте нахождения, графике работы, информацию о правилах предоставления муниципальной услуги можно получить в администрации Верхнесалдинского городского округа в отделе по жилищным вопросам.

Место нахождения администрации Верхнесалдинского городского округа	624760, Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Энгельса, 46
График работы специалистов отдела по жилищным вопросам администрации по предоставлению муниципальной услуги	вторник, четверг	с 09.00 до 13.00 с 09.00 до 13.00	1 этаж, кабинет N 15
Телефон специалистов отдела по жилищным вопросам администрации по предоставлению муниципальной услуги			(34345) 5-14-26
Адрес официального сайта городского округа	www.v-salda.ru
Адрес электронной почты приемной администрации Верхнесалдинского городского округа	www.admin@v-salda.ru

5. Информация заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами отдела по жилищным вопросам администрации (далее - специалисты отдела), ответственными за предоставление муниципальной услуги.

6. Основными требованиями к информированию заявителя являются:

1) достоверность и полнота предоставляемой информации;

2) наглядность форм предоставляемой информации;

3) удобство и доступность получения информации.

7. Информацию о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги, сведения о местонахождении, контактных телефонах, сведения о режиме работы заявители могут получить посредством телефонной связи, информирования при личном обращении заявителя, письменного обращения, на информационных стендах, расположенных у входа в кабинет N 15 (1 этаж здания администрации Верхнесалдинского городского округа), публикации информации на официальном сайте городского округа www.v-salda.ru.

Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной форме.

Информация о месте нахождения и графике работы отдела государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в городе Верхняя Салда (далее - МФЦ):

почтовый адрес МФЦ: 624760, Свердловская область, город Верхняя Салда, улица Карла Маркса, дом N 3;

режим работы МФЦ:

понедельник - пятница: с 09.00 до 20.00 часов (без перерыва),

суббота с 09.00 до 15.00 часов (без перерыва),

воскресенье - выходной день.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается по номеру телефона для справок (консультаций) МФЦ: 4-40-16.

Телефон справочного центра "Мои документы": 8-800-700-00-04 (звонок бесплатный).

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Если суть поставленного в телефонном звонке вопроса не относится к компетенции специалиста отдела, принявшего звонок, звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или предложено изложить суть обращения в письменной форме.

Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. Время разговора не должно превышать 15 минут.

Если при консультации по телефону или на личном приеме изложенные в обращении заявителя факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалисты дают устный ответ.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

9. Заявитель может направить обращение по вопросам предоставления муниципальной услуги в письменном виде или в форме электронного документа.

1) В письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, ответ на обращение не дается.

2) Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

10. В ответе на письменное обращение и обращение, поступившее по электронной почте, указываются:

1) фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;

2) контактный телефон;

3) фамилия, имя, отчество руководителя уполномоченного органа;

4) дата и исходящий номер ответа на обращение.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

11. Письменное или электронное обращение заявителя рассматривается и заявителю направляется письменный ответ в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом гражданина, направившего обращение. Письменное уведомление гражданину направляется в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.

12. В случае, когда обращение содержит вопросы, которые не входят в компетенцию уполномоченного органа или организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, специалисты направляют обращение (письменное или электронное) в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

13. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru.

14. На информационных стендах размещается следующая информация:

1) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

2) график приема граждан;

3) блок-схема;

4) месторасположение, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги.

15. На официальном сайте городского округа размещается следующая информация:

1) сведения о местонахождении, график (режим) работы, контактные телефоны, адреса электронной почты уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги;

2) текст настоящего регламента с приложением.

16. Информация об органах, организациях, предприятиях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

1) Верхнесалдинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области местонахождение: г. Верхняя Салда, ул. Евстигнеева, д. 19, телефон (34345) 2-37-20. График работы: понедельник, среда с 9.00 часов до 18.00 часов; вторник, четверг с 10.00 часов до 19.00 часов; суббота с 9.00 часов до 16.00 часов; перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов;

2) Муниципальное унитарное предприятие "Городское Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МУП "Гор. УЖКХ") местонахождение: г. Верхняя Салда, ул. Парковая, д. 1, телефон (34345) 5-13-02. График работы: понедельник, вторник, четверг с 10.00 часов до 12.00 часов, с 15.00 часов до 17.00 часов; среда с 15.00 часов до 17.00 часов; перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов;

3) филиал СОГУП "Областной Центр инвентаризации - Верхнесалдинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" местонахождение: г. Верхняя Салда, ул. Пролетарская, д. 2, телефон (34345) 5-62-63. График работы: понедельник - пятница с 8.00 часов до 17.00 часов, суббота с 09.00 часов до 13.00; перерыв с 12.00 часов до 13.00;

4) предприятия, учреждения, организации, с которыми заявитель состоит в трудовых отношениях;

5) организации, ответственные за регистрацию граждан по месту жительства либо пребывания (управляющие компании, товарищества собственников жилья жилищно-строительные кооперативы).

Глава 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

17. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление жилых помещений фонда коммерческого использования" (далее - муниципальная услуга).

18. Муниципальную услугу предоставляет администрация Верхнесалдинского городского округа.

Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел по жилищным вопросам администрации Верхнесалдинского городского округа или МФЦ (далее - отдел).

19. В предоставлении муниципальной услуги принимает участие МУП "Гор. УЖКХ".

Органы и организации, являющиеся источником получения информации при предоставлении муниципальной услуги:

1) организации, ответственные за регистрацию граждан по месту жительства или по месту пребывания (администрация Верхнесалдинского городского округа, МУП "Гор. УЖКХ", управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы);

2) филиал СОГУП "Областной Центр инвентаризации - Верхнесалдинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости";

3) Верхнесалдинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;

4) организации, учреждения, предприятия, с которыми заявитель состоит в трудовых отношениях.

20. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

21. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

1) постановление администрации Верхнесалдинского городского округа о предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования;

2) письменное уведомление администрации Верхнесалдинского городского округа об отказе в предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования;

3) заключение с заявителем договора найма жилого помещения коммерческого использования в МУП "Гор. УЖКХ".

22. Сроки предоставления муниципальной услуги:

1) общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня предоставления заявителем заявления с приложенными документами, необходимыми для предоставления услуги, указанными в пункте 24 настоящего Регламента;

2) специалисты отдела не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляют заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования, известив его по телефону, либо направив по почте письменный ответ;

3) в случае принятия решения о предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования специалисты отдела в течение 3 рабочих дней передают постановление администрации Верхнесалдинского городского округа о предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования в МУП "Гор. УЖКХ" для заключения договора найма жилого помещения коммерческого использования.

В срок предоставления муниципальной услуги входит срок доставки документов из МФЦ в отдел и обратно.

23. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги.

1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237);

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, издательство "Юридическая литература" 05.12.1994 г. N 32, ст. 3301; 29.01.1996 г. N 5, ст. 410; 03.12.2001 г. N 49, ст. 4552; 25.12.2006 г. N 52, ст. 5496);

3) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005 г. N 1 (часть 1) ст. 14, в "Российской газете" N 1 от 12.01.2005 г., в Парламентской газете" N 7, 8 от 15.01.2005 г.);

4) Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189 "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005 г. N 1 (часть 1) ст. 15, в "Российской газете" N 1 от 12.01.2005 г., в Парламентской газете" N 7, 8 от 15.01.2005 г.);

5) Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ 2003, N 40, ст. 3822);

6) Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 г. N 31 ст. 4179);

7) Федеральный закон от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 2006, N 19, ст. 2060);

8) Устав Верхнесалдинского городского округа, утвержденный Решением Верхнесалдинской районной Думой от 15 июня 2005 года N 28 (зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 18 ноября 2005 года);

9) постановление главы Верхнесалдинского городского округа от 25.12.2008 г. N 839 "О жилых помещениях жилищного фонда Верхнесалдинского городского округа коммерческого использования" (в редакции от 16.05.2012 г. N 966);

10) постановление главы Верхнесалдинского городского округа от 24.05.2011 г. N 379 "Об утверждении Положения об общественной жилищной комиссии администрации Верхнесалдинского городского округа".

24. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление заявителя с согласием на обработку персональных данных о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма;

2) паспорт заявителя и каждого члена его семьи (для детей, не достигших 14 лет - свидетельство о рождении);

3) документы, подтверждающие наличие родственных отношений заявителя с совместно проживающими с ним членами семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство об установлении отцовства, судебные решения о признании членами семьи);

4) справка (выписка из домовой, похозяйственной книг), подтверждающая регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, содержащая сведения о совместно зарегистрированных лицах;

5) справки филиала СОГУП "Областной Центр недвижимости - "Верхнесалдинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" о наличии (отсутствии) у заявителя, членов его семьи в Верхнесалдинском городском округе жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности;

6) справки Верхнесалдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о наличии (отсутствии) у заявителя, членов его семьи в Верхнесалдинском городском округе жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности;

7) документы (ходатайство, справка) руководителя предприятия (учреждения, организации), подтверждающие трудовую деятельность заявителя.

25. Документы предоставляются в виде незаверенных копий с предъявлением подлинников документов. Копии документов сверяются с подлинниками специалистами отдела, принимающими документы, и подлинники возвращаются заявителю.

25.1. Прием документов у заявителей и выдача результата предоставления муниципальной услуги может осуществляться также в МФЦ.

26. Документы, указанные в пункте 24 настоящего Регламента заявитель может получить путем обращения через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru/ru/ (при наличии возможности предоставления таких услуг через портал) либо путем обращения лично в соответствующие организации:

1) для получения документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, содержащие сведения о совместно зарегистрированных лицах, заявитель может обратиться в администрацию Верхнесалдинского городского округа, МУП "Гор. УЖКХ", жилищно-строительные кооперативы, управляющие компании, товарищества собственников жилья с документами, удостоверяющими личность, правоустанавливающими документами на жилое помещение, домовой книгой;

2) для получения справок органов государственной регистрации о наличии (отсутствии) у заявителя и членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности на территории Верхнесалдинского городского округа, заявитель с документами, удостоверяющими личность, может обратиться в филиал СОГУП "Областной Центр недвижимости - "Верхнесалдинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости".

27. В рамках межведомственного взаимодействия не допускается требовать от заявителя предоставление справок из Верхнесалдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о наличии (отсутствии) у заявителя, членов его семьи в Верхнесалдинском городском округе жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности. Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе. Не представление заявителем данных документов не является основанием для отказа в принятии заявления документов.

28. В процессе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

29. Основания для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

1) обращение в отдел в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

2) предоставление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками;

3) предоставление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо).

30. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:

1) предоставление недостоверной информации;

2) смерть заявителя;

3) письменное заявление заявителя о приостановлении муниципальной услуги путем подачи личного заявления.

26. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) непредставление в полном объеме необходимых документов, указанных в пункте 24 настоящего Регламента;

2) отсутствия свободных жилых помещений в фонде коммерческого использования;

3) письменное заявление заявителя об отказе в предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования;

4) отсутствие оснований на предоставление жилого помещения фонда коммерческого использования;

5) наличие у гражданина и (или) членов его семьи на территории Верхнесалдинского городского округа жилых помещений на праве собственности, по договору социального найма, найма жилого помещения.

31. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

1) предоставление документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, содержащие сведения о совместно зарегистрированных лицах (справка, выписки из домовой, похозяйственной книги), заверенных подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства или по месту пребывания (услуга предоставляется бесплатно администрацией Верхнесалдинского городского округа, МУП "Гор. УЖКХ", управляющей компанией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами);

2) предоставление справок о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности (услуга предоставляется платно филиалом СОГУП "Областной Центр недвижимости - "Верхнесалдинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости");

3) предоставление документов, подтверждающих трудовую деятельность (услуга предоставляется бесплатно учреждением, предприятием, организацией, в трудовых отношениях с которыми заявитель состоит).

32. Муниципальная услуга заявителям предоставляется на бесплатной основе.

33. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

34. Поступившее заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, указанные в пункте 24 настоящего Регламента, регистрируется в день его поступления. Срок приема и регистрации заявления и документов заявителя для предоставления муниципальной услуги составляет от 10 до 15 минут.

35. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга:

1) услуга предоставляется в помещении администрации Верхнесалдинского городского округа, соответствующем санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

2) в помещении, в котором предоставляется услуга, должен быть размещен информационный стенд, содержащий необходимую информацию по условиям предоставления услуги, график работы специалиста, образцы документов, заполняемых заявителем;

3) для ожидания приема отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

В целях организации беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации, органы местного самоуправления обеспечивают возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:

удобство доступа, в том числе гражданам с ограниченными физическими возможностями;

визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальных услуг размещается на информационном стенде в помещении для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на сайте городского округа.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальных услуг должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями, в том числе обеспечивать доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

36. Показателями доступности и качества услуги являются:

1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;

3) соблюдение сроков ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получение результатов предоставления муниципальной услуги);

4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

5) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

37. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием от заявителя заявления и приложенных к нему документов, указанных в пункте 24 настоящего регламента;

2) регистрация заявления;

3) проверка документов, анализ сведений о наличии (отсутствии) оснований для предоставления жилого помещения фонда коммерческого использования;

4) подготовка информации и предложений для рассмотрения заявления на заседании общественной жилищной комиссии (далее - комиссия);

5) рассмотрение заявления и документов на заседании комиссии;

6) принятие рекомендательного решения комиссии о предоставления или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

7) подготовка проекта постановления администрации Верхнесалдинского городского округа о предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования;

8) подготовка и направление заявителю мотивированного ответа о приостановлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

9) направление постановления администрации Верхнесалдинского городского округа о предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования в МУП "Гор. УЖКХ" для заключения с заявителем договора найма жилого помещения коммерческого использования.

37.1. Заявители имеют право на получение муниципальной услуги в МФЦ.

Получение муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией Верхнесалдинского городского округа и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

38. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему регламенту.

39. Основанием для начала исполнения процедуры приема заявления является личное обращение заявителя с документами, указанными в пункте 24 настоящего регламента.

40. Специалисты принимают заявление с приложенными к нему документами, указанными в пункте 24 настоящего регламента, осуществляют проверку полноты и достоверности, представленных документов и регистрируют его. Днем подачи заявления заявителя, считается день предоставления документов, указанных в пункте 24 настоящего регламента.

При отсутствии документов, указанных в пункте 24 настоящего регламента, несоответствии представленных документов, специалисты уведомляют заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняют содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагают принять меры по их устранению.

40.1. При обращении заявителя через МФЦ работник МФЦ устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет предоставленные заявителем документы. МФЦ принимает документы и выдает заявителю один экземпляр "Запроса заявителя на организацию предоставления муниципальных услуг" с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ.

Работник МФЦ проверяет соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, что подтверждается проставлением на копии документа прямоугольного штампа. Если копия документа представлена без предъявления оригинала, штамп не проставляется.

Принятый запрос в МФЦ регистрируется в день поступления путем проставления штампа с регистрационным номером МФЦ. Рядом с оттиском штампа также указывается дата приема и личная подпись специалиста, принявшего запрос.

40.2. Информационный обмен между МФЦ и отделом осуществляется на бумажных носителях курьерской доставкой работником МФЦ. Специалист отдела обеспечивает прием курьера МФЦ "вне очереди".

Информационный обмен также может быть организован посредством почтового отправления, в электронном виде.

Запросы заявителей принимаемые в МФЦ передаются специалисту отдела на следующий рабочий день после приема в МФЦ.

Передача запросов, принятых на других площадках филиалов (отделов) МФЦ, расположенных в другом населенном пункте осуществляется в срок не позднее пяти рабочих дней.

41. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки документов, установлению оснований для предоставления муниципальной услуги или подготовке мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, является факт поступления заявления в отдел с документами, указанными в пункте 24 настоящего регламента.

Специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, проводят проверку представленных документов. Максимальное время проведения административной процедуры по проведению проверки документов, установлению оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 рабочих дней.

42. Специалисты подготавливают информацию и предложения, и выносят заявление с приложенными к нему документами для рассмотрения на заседании комиссии.

43. На основании решения комиссии, которое носит рекомендательный характер о предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования, специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не позднее 7 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии готовят проект соответствующего постановления администрации Верхнесалдинского городского округа.

44. Основанием для начала выполнения административной процедуры по подготовке мотивированного ответа о приостановлении предоставления муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования является рекомендательное решение комиссии. Специалисты отдела в течение 7 рабочих дней, после заседания комиссии, готовят мотивированный ответ о приостановлении предоставления муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.

45. После принятия постановления администрации Верхнесалдинского городского округа о предоставлении заявителю жилого помещения фонда коммерческого использования, специалисты отдела направляют данное постановление в МУП "Гор. УЖКХ" для заключения с заявителем договора найма жилого помещения коммерческого использования. Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия данного постановления специалисты отдела уведомляют о принятом решении заявителя в устной либо письменной форме.

45.1. В случае обращения заявителя в МФЦ получение результата муниципальной услуги осуществляется заявителем в МФЦ. В данном случае специалист отдела обеспечивает передачу в МФЦ результата предоставления муниципальной услуги и иных документов ранее представленных заявителем и подлежащих возврату заявителю.

Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

46. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистами осуществляется:

- главой администрации городского округа;

- заместитель главы администрации по управлению социальной сферой.

47. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы администрации по управлению социальной сферой проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Регламента.

Текущий контроль за исполнением настоящего регламента в МФЦ осуществляется должностными лицами МФЦ, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

48. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок (плановых и внеплановых), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов отдела.

Контроль порядка и условий организации предоставления муниципальной услуги администрации городского округа осуществляется посредством предоставления МФЦ администрации городского округа сводной отчетности о деятельности МФЦ.

49. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушений МФЦ требований предоставления муниципальной услуги, администрация городского округа:

1) устанавливает сроки устранения нарушений и направляет соответствующее уведомление в МФЦ;

2) в случае, если допущенные нарушения не были устранены в установленный срок, инициирует исключение из Перечня МФЦ или привлекаемой организации, в которых не устранены нарушения.

50. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.

Специалист несет ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и журнал регистрации заявлений;

- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- соблюдение порядка выдачи документов;

- хранение документов.

Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

51. Самостоятельной формой контроля является контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций, и осуществляется путем направления обращений в администрацию Верхнесалдинского городского округа, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего

52. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) администрации городского округа, должностных лиц администрации городского округа либо специалиста отдела должностного лица МФЦ или работника МФЦ, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.

53. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа;

6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа;

7) отказ администрации городского округа, должностного лица администрации городского округа, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

54. Случаи оставления жалобы без ответа:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

55. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

56. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию городского округа.

57. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, а также может быть направлена заявителем по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

58. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

59. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

60. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

61. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 49 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

62. Жалоба на решения, действия (бездействие) администрации городского округа, должностного лица администрации городского округа, муниципального служащего администрации городского округа подается в администрацию и адресуется главе администрации городского округа (лицу, его замещающему) по адресу: 624760, Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Энгельса, д. 46.

63. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского округа, должностного лица, муниципального служащего администрации городского округа в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

64. Жалоба, поступившая в письменной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб (далее - Журнал) не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

65. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией городского округа опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

66. При удовлетворении жалобы администрация городского округа принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

67. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

Администрация городского округа уведомляет МФЦ в любой письменной форме о готовности результата рассмотрения жалобы (в день принятия решения) и передает в МФЦ результат рассмотрения жалобы для выдачи заявителю в срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срока для ее рассмотрения, для выдачи заявителю, в случае если жалоба была подана в МФЦ.

68. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации городского округа.

69. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица администрации городского округа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

70. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городского округа, предоставляющей муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского округа, предоставляющих муниципальные услуг определены постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 19 июля 2013 года N 1888 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городского округа, предоставляющей муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского округа, предоставляющих муниципальные услуг".

71. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

72. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя следующими способами:

путем использования услуг почтовой связи;

путем размещения на официальном сайте городского округа;

при личном обращении в администрацию городского округа;

посредством телефонной связи;

путем использования электронной связи.

73. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в администрации городского округа или в МФЦ, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.

Приложение
к административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги

Принятие заявления с персональными данными с необходимыми документами для предоставления жилых помещений фонда коммерческого использования

Регистрация заявления

Проверка документов, анализ сведений о наличии (отсутствии) оснований для предоставления жилых помещений фонда коммерческого использования

Подготовка информации и предложений для рассмотрения заявления на заседании общественной жилищной комиссии

Рассмотрение заявления и документов на заседании общественной жилищной комиссии

Принятие общественной жилищной комиссией решения, которое носит рекомендательный характер о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования

/---------------------------------\   /----------------------------------\

|Подготовка  проекта постановления|   |Подготовка и направление заявителю|

| администрации Верхнесалдинского |   |     мотивированного отказа в     |

|       городского округа о       |   | предоставлении  жилого помещения |

| предоставлении жилого помещения |   |фонда коммерческого  использования|

|фонда коммерческого использования|   \----------------------------------/

\---------------------------------/

Направление постановления администрации Верхнесалдинского городского округа о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в МУП "Гор. УЖКХ" для заключения с заявителем договора коммерческого найма жилого помещения