Постановление Правительства Ярославской области от 13 февраля 2018 г. N 73-п "Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2018 г.

В соответствии с постановлениями Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области", от 27.02.2015 N 192-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое основное мероприятие "Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики, государственных закупок, информатизации и связи.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждено
постановлением
Правительства области
от 13 февраля 2018 г. N 73-п

Основное мероприятие
"Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы

Паспорт основного мероприятия

Сроки реализации основного мероприятия	2018 год
Куратор основного мероприятия	заместитель Председателя Правительства области - директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Троицкая Екатерина Николаевна, тел. (4852) 40-14-87
Ответственный исполнитель основного мероприятия	департамент экономики и стратегического планирования области Ярославской области	заместитель Председателя Правительства области - директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Троицкая Екатерина Николаевна, тел. (4852) 40-14-87, начальник отдела планирования и мониторинга территориального развития департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Иванова Екатерина Вячеславовна, тел. (4852) 78-56-35
Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/usp/tmpPages/docs.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объём финансирования (тыс. рублей)
	всего	2018 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	50 000,0	50 000,0
Итого по основному мероприятию	50 000,0	50 000,0

I. Показатели основного мероприятия

Наименование показателя основного мероприятия	Единица измерения	Базовое значение показателя (2017 год)	Плановое значение показателя (2018 год)
Количество городских округов и муниципальных районов области, отобранных для поощрения достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области	единиц	0	6

II. Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объём финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. руб.	Исполнитель и соисполнители мероприятия
		наименование (единица измерения)	плановое значение
1	2	3	4	5	6	7
1.	Создание и внедрение подсистемы "Рейтинг-76" Региональной информационно-аналитической системы Ярославской области для сбора, накопления, обработки, предоставления и анализа информации	разработана и внедрена подсистема "Рейтинг-76" (да/нет)	да	2018	-	ДЭиСП, ОИВ/СППО, ОМСУ
2.	Проведение рейтингования муниципальных образований Ярославской области по достигнутым значениям показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области с использованием подсистемы "Рейтинг-76" Региональной информационно-аналитической системы Ярославской области	проведено рейтингование (да/нет)	да	2018	-	ДЭиСП, ОМСУ
3.	Реализация мероприятий по поощрению достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области	количество предоставленных грантов (единиц)	6	2018	50 000	ДЭиСП, ОМСУ
	Итого			2018	50 000

Список сокращений, используемых в таблице

ДЭиСП - департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области

ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области

ОМСУ - органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области

СППО - структурные подразделения Правительства области

III. Механизм реализации основного мероприятия

Основное мероприятие реализуется в рамках государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 27.02.2015 N 192-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы", в целях совершенствования муниципального управления.

Реализацию основного мероприятия организует департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области - ответственный исполнитель основного мероприятия.

Отбор получателей грантов осуществляется в соответствии с Порядком выделения иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по поощрению достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области (приложение 1 к основному мероприятию).

Предоставление местным бюджетам средств областного бюджета на реализацию основного мероприятия производится в соответствии с Порядком предоставления иного межбюджетного трансферта местным бюджетам на реализацию мероприятий по поощрению достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области (приложение 2 к основному мероприятию).

Приложение 1
к основному мероприятию

Порядок
выделения иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по поощрению достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру выделения муниципальным образованиям Ярославской области иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по поощрению достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области в форме грантов на поощрение достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области (далее - гранты).

2. Гранты выделяются на поощрение городских округов и муниципальных районов Ярославской области, достигших наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области.

3. Отбор получателей грантов проводится ежегодно в четвертом квартале отчетного года на основании итогов рейтингования муниципальных образований Ярославской области по достигнутым значениям показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области (далее - рейтингование).

4. Рейтингование проводится на основе перечня показателей мониторинга деятельности органов местного самоуправления Ярославской области "Рейтинг-76" (далее - перечень показателей) по основным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области: экономика, сельское хозяйство, инфраструктура, социальное развитие, муниципальное управление, безопасность.

Рейтингование по направлению "Сельское хозяйство" проводится только среди муниципальных районов Ярославской области.

Перечень показателей формируется ежегодно в первом квартале текущего года департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области (далее - департамент) на основании предложений структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти области.

Перечень показателей на очередной год согласовывается по курируемым направлениям деятельности заместителем Губернатора области или заместителем Председателя Правительства области.

Согласованный перечень показателей на очередной год размещается департаментом на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Рейтингование проводится департаментом по данным органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, согласованным со структурным подразделением Правительства области/ органом исполнительной власти области в соответствии с курируемыми направлениями деятельности.

Процедура заполнения и согласования значений показателей в соответствии с перечнем показателей осуществляется с использованием подсистемы "Рейтинг-76" региональной информационно-аналитической системы Ярославской области.

6. Итоги рейтингования формируются автоматически в подсистеме "Рейтинг-76" региональной информационно-аналитической системы Ярославской области путем ранжирования городских округов и муниципальных районов Ярославской области и присвоения им места в рейтинге (от 1 до 20) по каждому показателю/ направлению развития муниципальных образований Ярославской области. На основании суммирования занимаемых мест по анализируемым показателям, за исключением показателей по направлению "Сельское хозяйство", определяется итоговый балл и производится ранжирование городских округов и муниципальных районов Ярославской области в порядке возрастания.

7. Для проведения отбора получателей грантов департамент образует комиссию по присуждению грантов (далее - комиссия).

Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом департамента.

8. Предложения по результатам проведения отбора получателей грантов и номинациям оформляются протоколом заседания комиссии.

9. Общий объем денежных средств на предоставление грантов предусматривается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

10. Размеры грантов устанавливаются в процентном отношении к общему объему денежных средств на предоставление грантов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в следующих номинациях:

- грант муниципальному образованию (городскому округу/ муниципальному району), занявшему первое место по итогам рейтингования, - 40 процентов;

- грант муниципальному образованию (городскому округу/ муниципальному району), показавшему по итогам рейтингования лучшую динамику по сравнению с предыдущим периодом, - 20 процентов;

- грант муниципальному образованию (городскому округу/ муниципальному району), достигшему наилучших значений по отдельным показателям/ направлениям развития муниципальных образований Ярославской области и занявшему по итогам рейтингования место не ниже 5, - 10 процентов;

- грант муниципальному району, достигшему наилучших значений показателей/ показателя по направлению "Сельское хозяйство", - 10 процентов.

11. Одно муниципальное образование Ярославской области может получить не более одного гранта. В случае достижения муниципальным образованием Ярославской области наилучших значений показателей по нескольким номинациям грант выделяется по номинации, предусматривающей наибольший размер гранта.

Приложение 2
к основному мероприятию

Порядок
предоставления иного межбюджетного трансферта местным бюджетам на реализацию мероприятий по поощрению достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2018 г.

1. Порядок предоставления иного межбюджетного трансферта местным бюджетам на реализацию мероприятий по поощрению достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области (далее - иной межбюджетный трансферт) разработан в соответствии с частью 2 статьи 8 Закона Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з "О межбюджетных отношениях" и устанавливает правила предоставления из областного бюджета иного межбюджетного трансферта.

2. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется в рамках реализации государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 27.02.2015 N 192-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы".

3. Иной межбюджетный трансферт предусмотрен на награждение муниципальных образований Ярославской области - победителей рейтингования муниципальных образований Ярославской области по достигнутым значениям показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области на основании протокола заседания комиссии по присуждению грантов на поощрение достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области.

4. Распределение иного межбюджетного трансферта утверждается постановлением Правительства области в разрезе городских округов и муниципальных районов Ярославской области.

Подготовку проекта постановления Правительства области о распределении иного межбюджетного трансферта осуществляет департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области (далее - департамент).

5. Функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению иного межбюджетного трансферта осуществляет департамент в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Перечисление денежных средств осуществляется департаментом на счета финансовых органов городских округов и муниципальных районов Ярославской области.

7. Органы местного самоуправления муниципального района вправе предоставлять иной межбюджетный трансферт органам местного самоуправления поселений.

В случаях выделения денежных средств поселениям органы местного самоуправления муниципального района принимают соответствующий нормативный правовой акт в разрезе поселений.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 11 мая 2018 г. N 355-п

См. предыдущую редакцию

8. Иной межбюджетный трансферт, предоставляемый муниципальным образованиям, расходуется на финансирование мероприятий в сферах образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе благоустройства, дорожного хозяйства, сельского хозяйства, обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Расходование выделяемых средств на содержание органов местного самоуправления муниципального образования не может превышать 30 процентов от размера иного межбюджетного трансферта, предоставленного муниципальному образованию, в том числе на поощрение глав муниципальных образований и муниципальных служащих не может быть израсходовано более 10 процентов.

Расходование выделяемых средств на содержание органов местного самоуправления муниципального образования допускается осуществлять сверх нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 24.09.2008 N 512-п "О формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области".

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 11 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 11 мая 2018 г. N 355-п

См. предыдущую редакцию

9. Отчеты о расходовании иного межбюджетного трансферта по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку, в электронном виде и на бумажном носителе представляются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в департамент:

- за квартал (нарастающим итогом) - в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за отчетный год - в срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

9.1. В случае выделения средств поселениям отчеты о расходовании иного межбюджетного трансферта представляются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, в состав которых входят указанные поселения, в разрезе поселений.

9.2. Департамент ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов Ярославской области сводный отчет об использовании иного межбюджетного трансферта городскими округами и муниципальными районами области.

10. Контроль за расходованием иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Порядку предоставления
иного межбюджетного трансферта
местным бюджетам на реализацию
мероприятий по поощрению
достижения наилучших
значений показателей
по отдельным направлениям
развития муниципальных
образований Ярославской области

Форма

Отчет
о расходовании иного межбюджетного трансферта местным бюджетам на реализацию мероприятий по поощрению достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области
____________________________________________________
(наименование городского округа, муниципального района области) за _______________________
(3, 6, 9 месяцев, год)

N п/п	Наименование мероприятия, профинансированного за счет иного межбюджетного трансферта*	Поступило средств, руб.	Израсходовано средств, руб.	Остаток средств, руб.	Дата и номер постановления Правительства области об утверждении распределения иного межбюджетного трансферта
1	2	3	4	5	6
	Итого

* При перечислении органами местного самоуправления муниципального района области средств в бюджеты поселений мероприятия группируются по поселениям, входящим в состав муниципального района.

"___" ___________ 20___ г.

Глава администрации

___________________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель (должность, Ф.И.О., номер телефона)

___________________________________________