Постановление Правительства Ярославской области от 27 февраля 2015 г. N 192-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Ярославской области от 27 февраля 2015 г. N 192-п
"Об утверждении государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2016 г., 10 августа 2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области", правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата Правительства области Валдаева Ю.В..

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства области

А.Л. Князьков

Государственная программа
Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы
(утв. постановлением Правительства области от 27 февраля 2015 г. N 192-п)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2016 г., 10 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Костикова Анастасия Александровна, тел. (4852) 40-15-14
Куратор Государственной программы	Председатель Правительства области Степаненко Дмитрий Александрович, тел. (4852) 78-60-07
Сроки реализации Государственной программы	2015 - 2019 годы
Цель Государственной программы	повышение качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований области
Объём финансирования Государственной программы за счет всех источников	всего по Государственной программе: 1846415,68 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 109630,49 тыс. рублей, из них областной бюджет - 108077,49 тыс. рублей; 2016 год - 566285,25 тыс. рублей, из них областной бюджет - 486682,25 тыс. рублей; 2017 год - 996689,94 тыс. рублей, из них областной бюджет - 761056,92 тыс. рублей; 2018 год - 86905 тыс. рублей, из них областной бюджет - 86905 тыс. рублей; 2019 год - 86905 тыс. рублей, из них областной бюджет - 86905 тыс. рублей
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы
Областная целевая программа "Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 - 2019 годы	департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Костикова Анастасия Александровна, тел. (4852) 40-15-14; управление государственной службы и кадровой политики Правительства области, начальник управления государственной службы и кадровой политики Правительства области Балакирева Наталья Георгиевна, тел. (4852) 78-60-17; управление массовых коммуникаций Правительства области, начальник управления массовых коммуникаций Правительства области Ануфриева Ирина Викторовна, тел. (4852) 40-07-87
Ведомственная целевая программа "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на соответствующий год и плановый период	департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Костикова Анастасия Александровна, тел. (4852) 40-15-14
Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области	департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Костикова Анастасия Александровна, тел. (4852) 40-15-14
Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы	департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Костикова Анастасия Александровна, тел. (4852) 40-15-14
Благоустройство населенных пунктов Ярославской области	департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Костикова Анастасия Александровна, тел. (4852) 40-15-14
Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области	департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Костикова Анастасия Александровна, тел. (4852) 40-15-14
Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области	департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Лукашов Андрей Иванович, тел. (4852) 40-04-26
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs.aspx

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

1. Сферой реализации Государственной программы является система правового, территориального, организационного и экономического регулирования деятельности органов местного самоуправления Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения и исполнению государственных полномочий.

2. В соответствии с действующей редакцией Закона Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области" на территории области образовано 100 муниципальных образований области, в том числе 3 городских округа, 17 муниципальных районов, 10 городских и 70 сельских поселений.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) в указанных муниципальных образованиях области сформированы органы местного самоуправления, состоящие из представительных органов, глав муниципальных образований области, местных администраций.

В 99 муниципальных образованиях области представительные органы формируются на муниципальных выборах, в Ростовском муниципальном районе - из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.

В 98 муниципальных образованиях области главы избираются на муниципальных выборах, в городских поселениях Тутаеве и Угличе главы избираются представительными органами поселений из своего состава.

В 97 муниципальных образованиях области главы возглавляют администрации муниципальных образований области, в Ростовском муниципальном районе, городских поселениях Тутаеве и Угличе администрациями руководят лица, назначаемые на должности по контракту, заключаемому по результатам конкурсов.

На территории Ярославской области отсутствует практика формирования единой администрации для муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района.

3. На начало 2014 года численность муниципальных служащих Ярославской области составила 4,3 тысячи человек, в том числе в представительных органах местной власти было занято 1,2 процента муниципальных служащих, в администрациях муниципальных образований области - 97,7 процента.

В рамках программ развития муниципальной службы, принимаемых органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", за счет областного и местных бюджетов осуществляется обучение муниципальных служащих, глав муниципальных образований области и депутатов представительных органов муниципальных образований области.

По программам дополнительного профессионального образования в 2013 году было обучено 992 человека, в том числе за счет областного бюджета - 296 человек, за счет местных бюджетов - 681 человек. В 2014 году более 600 муниципальных служащих повысили свою квалификацию в рамках обучения по практикоориентированным программам.

В Ярославской области в 2008 - 2011 годах проводилась работа по формированию резерва управленческих кадров, включающего в себя уровень руководителей и специалистов органов местного самоуправления. Отработана система отбора и профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров.

4. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований области в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ в Ярославской области образован Совет муниципальных образований Ярославской области.

Законом Ярославской области от 21 мая 2013 г. N 18-з "О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области с Советом муниципальных образований Ярославской области" к полномочиям органов исполнительной власти области отнесено оказание за счет средств областного бюджета финансовой и материально-технической поддержки Совету муниципальных образований Ярославской области.

5. В целях обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования области органы местного самоуправления исполняют полномочия по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ, в числе которых:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;

- организация работы коммунального комплекса;

- обеспечение нуждающихся малоимущих граждан жилыми помещениями;

- организация предоставления дошкольного, общего образования;

- обеспечение жителей услугами организаций культуры и спорта;

- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Федеральным законом N 131-ФЗ установлены различные перечни вопросов местного значения для сельских и городских поселений, муниципальных районов, городских округов. Законом Ярославской области от 30 июня 2014 г. N 36-з "О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области" за органами местного самоуправления сельских поселений закреплены дополнительные вопросы местного значения.

В Ярославской области распространена практика заключения соглашений между органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Ярославской области.

Исключен с 10 августа 2017 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п в пункт 1 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Федеральный закон от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закон Ярославской области от 16 октября 2014 г. N 59-з "О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" устанавливают следующие приоритеты государственной политики в сфере регулирования деятельности местного самоуправления в Ярославской области:

- формирование представительных органов муниципальных районов области из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений;

- избрание глав муниципальных районов, городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, а также главы городского округа, являющегося административным центром Ярославской области, представительными органами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, для руководства местной администрацией.

2. Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года", указывает на необходимость устранения диспропорции в территориальной организации области, связанной с малой населенностью муниципальных образований области и, как следствие, отсутствием финансово самостоятельных муниципальных образований области, способных за счет собственных ресурсов исполнять полномочия по решению вопросов местного значения. Решение проблемы требует преобразования муниципальных образований области путем их укрупнения.

3. Проведенные в рамках реализации областной целевой программы (далее - ОЦП) "Развитие органов местного самоуправления на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы исследования выявили целесообразность:

- образования администраций муниципальных районов области, на которые возлагается исполнение полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов;

- оптимизации деятельности администраций муниципальных образований области путем формирования и внедрения типовых управленческих структур на основе регламентации функций и нормирования времени на выполнение типовых работ.

4. Практика реализации ОЦП "Развитие органов местного самоуправления на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы и ОЦП "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы определила потребность:

- в активизации работы по обучению глав муниципальных образований области, депутатов представительных органов муниципальных образований области, муниципальных служащих;

- в формировании резерва управленческих кадров руководителей органов местного самоуправления.

Исключен с 10 августа 2017 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Практика реализации ОЦП "Развитие органов местного самоуправления на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы показала, что привлечение депутатов Ярославской областной Думы позволяет организовать эффективное распределение средств, направляемых на оказание содействия муниципальным образованиям области по решению вопросов местного значения.

Конечным результатом реализации Государственной программы является повышение качества работы органов местного самоуправления.

7. Опыт регионов Российской Федерации по привлечению населения к выбору мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, решено использовать в Ярославской области при реализации мероприятий по благоустройству населенных пунктов в рамках подготовки к празднованию 80-летия Ярославской области.

Основанием для реализации мероприятий по благоустройству населенных пунктов является указ Губернатора области от 14.12.2015 N 718 "О региональном проекте "Обустроим область к юбилею!".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 8, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

8. В 2017 году указом Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!" был начат новый проект с участием граждан в реализации мероприятий по решению вопросов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п в раздел III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Цель и целевые показатели Государственной программы

Цель Государственной программы - повышение качества работы органов местного самоуправления.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя
			базовое (2014 год)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Государственная программа
	Прирост уровня удовлетворенности населения Ярославской области качеством работы органов местного самоуправления	процентных пунктов	-	+1	+2	+3	+4	+5
2. ОЦП "Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 - 2019 годы
2.1.	Доля муниципальных образований области, в которых органы местного самоуправления сформированы по новым принципам, от количества, установленного в соответствии с действующим законодательством	%	0	100	100	100	100	100
2.2.	Доля муниципальных образований области, в которых внедрены оптимальные организационно-штатные структуры, от общего количества муниципальных образований области	%	0	4	90	100	100	100
3. Ведомственная целевая программа "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области"
3.1.	Доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления	%	82	100	100	100	100	100
3.2.	Доля успешно реализованных проектов в общем количестве проектов, реализуемых в рамках ведомственной целевой программы	%	-	100	100	100	100	100
4. Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области
	Количество муниципальных районов (городских округов) области, отобранных для поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности	единиц	3	3	0	0	0	0
5. Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы
	Количество обращений депутатов Ярославской областной Думы, рассмотренных с положительным результатом	единиц	550	580	600	600	600	600
6. Благоустройство населенных пунктов Ярославской области
6.1.	Доля выполненных мероприятий по благоустройству населенных пунктов Ярославской области от запланированных в соответствии с региональным проектом "Обустроим область к юбилею!"	%	-	-	100	-	-	-
6.2.	Количество выполненных мероприятий по благоустройству населенных пунктов Ярославской области по предложениям депутатов Ярославской областной Думы	единиц	-	-	25	-	-	-
7. Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
7.1.	Количество мероприятий по инициативному бюджетированию на территории Ярославской области, реализованных в рамках губернаторского проекта "Решаем вместе!"	единиц	-	-	-	250	-	-
7.2.	Количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию	единиц	-	-	-	20	-	-
8. Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области
8.1.	Количество муниципальных районов и городских округов, принявших участие в выполнении мероприятий по формированию современной городской среды на территории Ярославской области	единиц	-	-	-	20	-	-
8.2.	Количество обустроенных мест массового отдыха на территории Ярославской области	единиц	-	-	-	3	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п в раздел IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

Правоустанавливающие и правоприменительные меры государственного регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм путем разработки нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы, а также через осуществление контроля (надзора) за соблюдением действующих государственных норм и стандартов.

Нормативными правовыми основаниями разработки Государственной программы являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон N 131-ФЗ;

- Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- Закон Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области";

- Закон Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области";

- Закон Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 47-з "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области";

- Закон Ярославской области от 21 мая 2013 г. N 18-з "О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области с Советом муниципальных образований Ярославской области";

- Закон Ярославской области от 30 июня 2014 г. N 36-з "О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области";

- Закон Ярославской области от 16 октября 2014 г. N 59-з "О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области";

- постановление Правительства области от 24.09.2008 N 512-п "О формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области";

- постановление Губернатора области от 05.02.2009 N 40 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области";

- указ Губернатора области от 14.12.2015 N 718 "О региональном проекте "Обустроим область к юбилею!";

- указ Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!".

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы и основные мероприятия:

- ОЦП "Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 - 2019 годы;

- ведомственная целевая программа "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 год;

- ведомственная целевая программа "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;

- ведомственная целевая программа "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;

- мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области;

- содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы;

- благоустройство населенных пунктов Ярославской области;

- развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области;

- формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области.

Реализация Государственной программы организуется и координируется ответственным исполнителем, который размещает на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информацию о ходе и результатах реализации Государственной программы, ее финансировании.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию Государственной программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Отчеты об использовании средств, выделенных на реализацию Государственной программы, представляются в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Комплексный план реализации Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственной программе.

Приложение 1
к Государственной программе

Ресурсное обеспечение
государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2016 г., 10 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п раздел I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Финансовые ресурсы

N п/п	Источники финансирования	Всего	Оценка расходов областного бюджета (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Областная целевая программа "Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 - 2019 годы	35550,61	15222	7268,3	7160,31	2950	2950
1.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	34675,61	14722	6893,3	7160,31	2950	2950
	в том числе кредиторская задолженность 2015 года	2687	-	2687	-	-	-
	в том числе кредиторская задолженность 2016 года	2447,6	-	-	2447,6	-	-
1.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	875	500	375	-	-	-
2.	Ведомственная целевая программа "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области"	41360,39	7198	7297,39	8955	8955	8955
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	41360,39	7198	7297,39	8955	8955	8955
3.	Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области	28318,61	20453	7865,61	-	-	-
3.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	27265,61	19400	7865,61	-	-	-
	в том числе кредиторская задолженность 2015 года	7865,61	-	7865,61	-	-	-
3.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	1053	1053	-	-	-	-
4.	Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы	353911,49	66757,49	68639,31	68514,69	75000	75000
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	353911,49	66757,49	68639,31	68514,69	75000	75000
5.	Благоустройство населенных пунктов Ярославской области	715043,8	-	475214,64	239829,16	-	-
5.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	635815,8	-	395986,64	239829,16	-	-
	в том числе кредиторская задолженность 2016 года	239829,16	-	-	239829,16	-	-
5.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	79228	-	79228	-	-	-
6.	Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области	225236,54	-	-	225236,54	-	-
6.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	214436,54	-	-	214436,54	-	-
6.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	10800	-	-	10800	-	-
7.	Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области	446994,24	-	-	446994,24	-	-
7.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:	424644,54	-	-	424644,54	-	-
	- областные средства	222161,23	-	-	222161,23	-	-
	- федеральные средства	202483,31	-	-	202483,31	-	-
7.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	22349,71	-	-	22349,71	-	-
	Итого по Государственной программе	1846415,68	109630,49	566285,25	996689,94	86905	86905
	Предусмотрено законом об областном бюджете:	1732109,97	108077,49	486682,25	963540,23	86905	86905
	областные средства в том числе:	1529626,66	108077,49	486682,25	761056,92	86905	86905
	кредиторская задолженность 2015 года	10552,61	-	10552,61	-	-	-
	кредиторская задолженность 2016 года	242276,76	-	-	242276,76	-	-
	- федеральные средства	202483,31	-	-	202483,31	-	-
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	114305,71	1553	79603	33149,71	-	-

II. Трудовые ресурсы

В реализации Государственной программы участвуют государственные гражданские служащие департамента территориального развития Ярославской области, управления государственной службы и кадровой политики Правительства области, управления массовых коммуникаций Правительства области, департамента общественных связей Ярославской области.

Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации Государственной программы, уточняется в ходе реализации Государственной программы.

Приложение 2
к Государственной программе

Основные сведения
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2016 г., 10 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п в Таблицу 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 - 2019 годы
Срок реализации	2015 - 2019 годы
Ответственный исполнитель	департамент общественных связей Ярославской области
Цель	повышение качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) посредством проведения структурных преобразований и оптимизации управленческих процессов
Задачи	- изменение принципов формирования органов местного самоуправления; - преобразование муниципальных районов путем их объединения; - оптимизация деятельности органов местного самоуправления; - развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления; - повышение информационной открытости местной власти; - укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления
Целевые показатели	- доля муниципальных образований области, в которых органы местного самоуправления сформированы по новым принципам, от количества, установленного в соответствии с действующим законодательством; - доля муниципальных образований области, в которых внедрены оптимальные организационно-штатные структуры, от общего количества муниципальных образований области
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 17.02.2015 N 135-п "Об утверждении областной целевой программы "Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 - 2019 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области"
Срок реализации	2015 год
Ответственный исполнитель	департамент территориального развития Ярославской области
Цель	распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества
Задачи	- организация межмуниципального сотрудничества; - информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества - реализация регионального проекта "Муниципальная команда Губернатора области"
Целевые показатели	доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента территориального развития Ярославской области от 18.02.2015 N 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 год"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/upms

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п в Таблицу 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
Срок реализации	2016 год
Ответственный исполнитель	департамент территориального развития Ярославской области
Цели	распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации региональных проектов "Муниципальная команда Губернатора области", "Обустроим область к юбилею!"
Задачи	- организация межмуниципального сотрудничества; - информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества - реализация регионального проекта "Муниципальная команда Губернатора области"; - организационное и информационное обеспечение регионального проекта "Обустроим область к юбилею!"
Целевые показатели	- доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления; - доля успешно реализованных региональных проектов в общем количестве региональных проектов, реализуемых в рамках ведомственной целевой программы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента территориального развития Ярославской области от 19.02.2016 N 2 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/upms

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п настоящее приложение дополнено Таблицей 4, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

Таблица 4

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
Срок реализации	2017 год
Ответственный исполнитель	департамент общественных связей Ярославской области
Цели	распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации проекта, направленного на развитие инициативного бюджетирования
Задачи	- организация межмуниципального сотрудничества; - информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества; - организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования
Целевые показатели	- доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления; - доля успешно реализованных проектов в общем количестве проектов, реализуемых в рамках ведомственной целевой программы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента территориального развития Ярославской области от 17.02.2017 N 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs.aspx

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 августа 2017 г. N 643-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Государственной программе

Комплексный план
реализации государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2016 г., 10 августа 2017 г.

N п/п	Наименование ОЦП/ВЦП/основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель	Плановая дата наступления контрольного события
1	2	3	4
1. ОЦП "Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 - 2019 годы
1.1.	Проведено первое заседание представительного органа, избранного из глав поселений, входящих в состав МР, и из депутатов представительных органов поселений, в 4 МР	ДОС, ОМСУ МО	31.12.2017
1.2.	Проведено первое заседание представительного органа, избранного из глав поселений, входящих в состав МР, и из депутатов представительных органов поселений, в 7 МР	ДОС, ОМСУ МО	31.12.2018
1.3.	Проведено первое заседание представительного органа, избранного из глав поселений, входящих в состав МР, и из депутатов представительных органов поселений, в 2 МР	ДОС, ОМСУ МО	31.12.2019
1.4.	Назначен на должность по контракту глава администраций в 1 МО	ДОС, ОМСУ МО	31.12.2018
1.5.	Назначены на должность по контракту главы администраций в 4 МО	ДОС, ОМСУ МО	31.12.2019
1.6.	Избраны главы в 15 МО представительным органом МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования	ДОС, ОМСУ МО	31.12.2017
1.7.	Избраны главы в 5 МО представительным органом МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования	ДОС, ОМСУ МО	31.12.2018
1.8.	Избраны главы в 4 МО представительным органом МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования	ДОС, ОМСУ МО	31.12.2019
1.9.	Принят нормативный правовой акт об образовании администрации МР, на которую возлагается исполнение полномочий администрации поселения, являющегося административным центром МР, в 1 МР	ДОС, ОМСУ МО	31.12.2018
1.10.	Получены результаты исследования общественного мнения в МО (1 документ)	ДОС	01.08.2017
1.11.	Преобразовано 4 МР путем их объединения	ДОС, ОМСУ МО	31.12.2019
1.12.	Заключены государственные контракты на обучение глав МО, депутатов представительных органов МО (20 человек)	УГСиКП	01.10.2017
1.13.	Проведено обучение глав МО, депутатов представительных органов МО (20 человек)	УГСиКП, ОМСУ МО	31.12.2017
1.14.	Заключены государственные контракты на обучение глав МО, депутатов представительных органов МО (60 человек)	УГСиКП	01.10.2018, 01.10.2019
1.15.	Проведено обучение глав МО, депутатов представительных органов МО (60 человек)	УГСиКП, ОМСУ МО	31.12.2018, 31.12.2019
1.16.	Заключены государственные контракты на обучение 60 муниципальных служащих	УГСиКП	01.10.2017
1.17.	Проведено обучение 400 муниципальных служащих	УГСиКП	31.12.2017
1.18.	Заключены государственные контракты на обучение 400 муниципальных служащих	УГСиКП	01.10.2018, 01.10.2019
1.19.	Проведено обучение 400 муниципальных служащих	УГСиКП	31.12.2018, 31.12.2019
2. ВЦП "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
2.1.	Проведено торжественное собрание, посвященное празднованию Дня местного самоуправления	ДОС, Совет МО, ОМСУ МО	01.05.2017, 01.05.2018, 01.05.2019
2.2.	Проведен съезд представителей МО	ДОС, Совет МО, ОМСУ МО	31.12.2017, 31.12.2018, 31.12.2019
2.3.	Организовано не менее 2 семинаров по актуальным вопросам деятельности ОМСУ МО	ДОС, Совет МО, ОМСУ МО	31.12.2017, 31.12.2018, 31.12.2019
2.4.	Издано 12 тиражей газеты "Вестник Совета муниципальных образований"	ДОС, Совет МО, ОМСУ МО	31.12.2017, 31.12.2018, 31.12.2019
2.5.	Организована деятельность проектного офиса проекта инициативного бюджетирования	ДОС, Совет МО, ОМСУ МО	01.03.2017
2.6.	Организована работа сайта проекта инициативного бюджетирования	ДОС, Совет МО, ОМСУ МО	01.04.2017
4. Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы
	Проведено рассмотрение обращений депутатов Ярославской областной Думы о предоставлении иного межбюджетного трансферта местным бюджетам на содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы, по итогам которого принято постановление Правительства области о предоставлении указанного иного межбюджетного трансферта	ДОС	ежеквартально в течение 2017 - 2019 годов
6. Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
	Реализовано более 500 мероприятий инициативного бюджетирования и мероприятий по поддержке лучших практик инициативного бюджетирования на территории Ярославской области	ДОС, ОМСУ МО	01.10.2017
7. Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области
7.1.	Приняло участие в выполнении мероприятий по формированию современной городской среды 20 городских округов и МР	ДЖКХЭиРТ, ДОС, ОМСУ МО	01.10.2017
7.2.	Обустроено 3 городских парка на территории МО	ДЖКХЭиРТ, ДОС, ОМСУ МО	01.10.2017

Список сокращений, используемых в таблице

ВЦП - ведомственная целевая программа

ДЖКХЭиРТ - департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ДОС - департамент общественных связей Ярославской области

МО - муниципальные образования области

МР - муниципальный район

ОМСУ - органы местного самоуправления

ОЦП - областная целевая программа

Совет МО - Совет муниципальных образований области

УГСиКП - управление государственной службы и кадровой политики Правительства области